第一篇：大名法院創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院推進(jìn)執(zhí)行工作

大名法院創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院推進(jìn)執(zhí)行工作

大名縣法院 鄧博

今年以來，大名縣人民法院始終堅持以“為人民服務(wù)，為人民司法”為工作主線，把學(xué)習(xí)型法院建設(shè)的各項活動融入到執(zhí)行工作中去，積極在執(zhí)行工作上“爭先創(chuàng)優(yōu)”，深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，提高了干警們的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)型法院建設(shè)與執(zhí)行工作的互動共贏。

一是制定計劃，統(tǒng)一部署。年初，政治處按照要求制定出學(xué)習(xí)制度，列出詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃表，對全年學(xué)習(xí)活動進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，提高凝聚力。院領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭學(xué)習(xí)政治理論知識和法律業(yè)務(wù)知識，深入分管庭室，開展“爭當(dāng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵、爭創(chuàng)學(xué)習(xí)法院”、“百名法官進(jìn)企業(yè)”、“保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益”等多種活動，并與干警一起參加學(xué)習(xí)討論進(jìn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)，增強(qiáng)了干警凝聚力。

三是集中學(xué)習(xí)，提高干警綜合素質(zhì)。及時學(xué)習(xí)黨的政策方針和新出臺的法律法規(guī)，通過聘請專家學(xué)者講授，院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及審判人員結(jié)合自身實踐通過講解執(zhí)行藝術(shù)、評講典型案例等方式，提高了法官的業(yè)務(wù)水平和司法技能，尤其是法官的協(xié)調(diào)、維穩(wěn)、應(yīng)急處理等方面的實際能力。

四是制定多項鼓勵措施，激勵干警不斷上進(jìn)。從時間和經(jīng)濟(jì)上鼓勵法官及其他工作人員參加在職培訓(xùn)、在職深造提高學(xué)歷層次、參加司法考試等，激勵他們不斷上進(jìn)，在全院形成不斷學(xué)習(xí)、不斷提高、不斷進(jìn)取的良好氛圍。

五是加強(qiáng)法官修養(yǎng)，強(qiáng)化廉潔意識。通過對《中華人民共和國法官法》和《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》等的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法官自身修養(yǎng)，強(qiáng)化法官廉潔意識，樹立了嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔、文明的法官形象。

第二篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院經(jīng)驗交流材料

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院經(jīng)驗交流材料

我國司法大廈的矗立，依靠每個基層法院、每個人民法院作為基石來支撐，任何一塊“豆腐渣”基石，都將波及整個司法大業(yè)的權(quán)威。必須清醒地看到，隨著客觀形勢發(fā)展，人民法院特別是基層法院在司法水平、隊伍素質(zhì)、管理方式等方面確實存在不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會、思想和文化深刻變化的問題和困難。如何才能加強(qiáng)基層法院建設(shè)？作為一個嚴(yán)肅的課題，等待著我們回答。人類發(fā)展史也在不斷發(fā)出慎重告誡：任何一個群體和個體的進(jìn)步發(fā)展，離開了學(xué)習(xí)都只不過是幻想！近兩年來，我院認(rèn)真實踐黨的十六大提出了“構(gòu)筑終身教育體系，形成學(xué)習(xí)型社會”的戰(zhàn)略構(gòu)想，努力為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會做出表率。實踐證明：建設(shè)學(xué)習(xí)型法院正是加強(qiáng)基層法院建設(shè)的一條有效途徑。[本文出自大秘書網(wǎng)-http://004km.cn]

一、我院創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院的主要做法

樹立全新學(xué)習(xí)理念，解決為什么學(xué)的問題。為給司法公正提供堅實的智力支撐，我院積極倡導(dǎo)全體法官干警建立“在工作中繼續(xù)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中開展工作”生活方式，確立起“學(xué)習(xí)是第一位投資、是人生第一需要，知識是第一財富，能力是第一水平”的理念，讓法官干警學(xué)有興趣，學(xué)有成果，學(xué)有樂趣，達(dá)成了“學(xué)習(xí)，不是個人行為，而是對審判事業(yè)、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度”的共識。爭當(dāng)學(xué)習(xí)性法官，是法官職業(yè)化建設(shè)的重要步伐，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院，既是提高法院管理和水平的迫切需要，更是加強(qiáng)基層法院建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

明確學(xué)習(xí)的導(dǎo)向，解決學(xué)習(xí)目標(biāo)的問題。我院堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷提高整體學(xué)習(xí)能力、領(lǐng)導(dǎo)決策能力、規(guī)范管理能力、不斷提高公正司法能力、改革創(chuàng)新能力、審判工作質(zhì)量，全面提升隊伍綜合素質(zhì)和整體水平，總目標(biāo)即：把工作人變?yōu)閷W(xué)習(xí)人，讓學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)成工作力。

健全兩大學(xué)習(xí)體系 解決學(xué)習(xí)什么的問題。將加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高隊伍素質(zhì)的制動點，建立了兩大學(xué)習(xí)體系，一是政治理論體系：以正確掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的基本立場、觀點和方法論為主題，不斷增強(qiáng)政治、大局意識、廉潔自律意識；自覺把“三個代表”重要思想貫穿于法院工作的各個領(lǐng)域，確保與各級黨委思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步。二是審判業(yè)務(wù)體系：引導(dǎo)法官確立主體平等、公正與效率相統(tǒng)一、實體法與程序法并重、文明司法等現(xiàn)代司法理念。努力學(xué)習(xí)法律法規(guī)和司法解釋，精通法律，明了法理，不斷提高適用法律的能力。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，解決了怎么樣學(xué)的問題。為真正達(dá)到學(xué)有所成、學(xué)以致用的目的，采取創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體的方法，在經(jīng)費(fèi)極為緊張情況下，以建立學(xué)習(xí)資料室、觀看正反兩方面 教育錄像片、走出去考察調(diào)研，請進(jìn)來觀摩講評，聆聽教授講課、撰寫法官論文、積極參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展審判技能競賽、舉辦文藝晚會等有效方式，改變過去“讀得累、聽得累，不如吹牛打瞌睡”等簡單、粗糙學(xué)風(fēng)。堅持從本院實際出發(fā)，杜絕形式主義，堅持在學(xué)習(xí)中塑造完美人格，既引導(dǎo)法官干警在推動集體發(fā)展中實現(xiàn)自己的人生價值，又起到了增強(qiáng)法官隊伍團(tuán)隊精神，增強(qiáng)法院凝聚力、向心力的作用。

完善學(xué)習(xí)保障，解決了能不能學(xué)好的問題。如為法官干警在學(xué)歷教育上爭取條件，廣開綠燈，對參加在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員的學(xué)費(fèi)予以報銷，鼓勵并保障法官干警繼續(xù)接受更高層次的學(xué)歷教育，并相應(yīng)保留其學(xué)習(xí)期間的福利待遇，以保護(hù)法官干警的學(xué)習(xí)積極性。對積極撰寫論文的法官干警除了給予較高的稿酬外，還給予表彰獎勵等政治榮譽(yù)，最大限度的去激發(fā)法官干警的學(xué)習(xí)熱情。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院的主要成效

學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子在我院建成。

院黨組把建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的工作提到了重要議事日程，以班子建設(shè)為龍頭，按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形像的要求，使班子成員率先成為政治堅定，業(yè)務(wù)精通，紀(jì)律嚴(yán)明，清正廉潔的楷模，全面提升班子的整體凝聚力和戰(zhàn)斗力。主要領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子不但帶頭做出表率，還倡導(dǎo)全院法官干警大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，促成了周一政治理論學(xué)習(xí)、周五業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的慣例。領(lǐng)導(dǎo) 班子和中層干部在學(xué)習(xí)中做到率先垂范，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實踐、帶頭應(yīng)用，帶頭總結(jié)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型法院夯實了基礎(chǔ)。

法官干警隊伍建設(shè)取得實效。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院使法官干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合素質(zhì)得到很大提高。以樹立人民法院和法官良好形象，圍繞司法公正與效率的法院工作主題，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院的總體要求，結(jié)合審判工作和隊伍建設(shè)的實際，有針對性地確定業(yè)務(wù)培訓(xùn)目標(biāo)和重點，堅持按計劃組織各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和考試，在時間和物質(zhì)上都給予支持，并適時組織疑難案件研討、開展庭審技能競賽、接受普通話培訓(xùn)、參加電子政務(wù)學(xué)習(xí)、聆聽專家教授講學(xué)等活動。隨著在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院活動的不斷開展，我院被列為我市在云南省委實施“云嶺先鋒”工程試點單位，并在扎實的創(chuàng)建活動中，在各種爭先創(chuàng)優(yōu)的活動中都取得了突出的成績，受到了有關(guān)部門表彰。

學(xué)習(xí)成為激勵和警示法官干警的極大動力, 產(chǎn)生出明顯的廉潔勤政效應(yīng)。我院將有關(guān)的法律法規(guī)融入本院黨風(fēng)廉政管理規(guī)定中，并以發(fā)布“禁酒令”等形式，規(guī)范法官干警的行為。法官干警明確了為人民掌權(quán)，為人民執(zhí)法的根本問題，將“立黨為公、執(zhí)政為民”貫徹于我院的工作實際，使公正文明之風(fēng)展現(xiàn)法院辦案的各個環(huán)節(jié)。兩年多來，法官干警經(jīng)受住種種嚴(yán)峻考驗，未發(fā)生違法違紀(jì)事件。

學(xué)習(xí)型法院引導(dǎo)著服務(wù)型法院啟航。

近兩年來，我院法官干警牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，認(rèn)真解決對群眾感情淡漠問題，杜絕冷、硬、橫、推的工作作風(fēng)，使人民群眾從我們這里切實感受到人民法院的公正和人民法官的溫暖。法院工作直接聯(lián)系著民眾的切身利益，一件案件辦的不公，只占辦案率的千分之一，但對于具體案件當(dāng)事人來說就是百分之百的不公；一次冷、硬、橫、推，對我們來說可能僅是不經(jīng)意的瞬間之事，而對當(dāng)事人來說則可能造成長久的傷痛和焦慮憂愁。為此，我院從立案、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)，努力落實各種便民和為民措施。如加強(qiáng)訴訟風(fēng)險提示，對當(dāng)事人進(jìn)行訴訟指導(dǎo)；對困難群體或企業(yè)減免緩交各種費(fèi)用，特別對農(nóng)民工案件，減免訴訟費(fèi)，執(zhí)行案件不再預(yù)交執(zhí)行費(fèi)。?法官干警力爭做到“三不讓”，即：不讓裁判或執(zhí)行不公從我手里發(fā)生，不讓效率不高在我身上出現(xiàn)，不讓法院形象因我受到損害。?

學(xué)習(xí)型法院的建設(shè)促進(jìn)了我院審判及各項工作的發(fā)展。

1、司法為民卓見成效。法官干警下決心排除各種干擾，避免無聊應(yīng)酬、抵制庸俗交往，努力在學(xué)習(xí)氛圍中，搭起成就事業(yè)的平臺；以自己的不斷‘充電’，建造事業(yè)‘勝出’的階梯。切實解決了以往由于自身學(xué)習(xí)不夠而感覺法院工作復(fù)雜、案件疑難棘手問題，較好地處理審判中的“熱點、難點、焦點”問題，真正體現(xiàn)裁判公正的法律效果、政治效果 和社會效果的一致性。在審判中通過提高辦案效率，確保辦案質(zhì)量來促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；按照“三個代表”的要求，明確昭示出人民法官堅定支持什么、反對什么、弘揚(yáng)什么、摒棄什么，以體現(xiàn)出我國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；把辦案過程作為嚴(yán)懲犯罪，依法調(diào)節(jié)、處理各類糾紛，體現(xiàn)司法公正的過程，以保證社會的穩(wěn)定，達(dá)到切實維護(hù)人民的合法權(quán)益的目的。

為著重體現(xiàn)人民法院的人民性，我們努力體現(xiàn)社會主義法律的人文關(guān)懷，帶著對人民群眾的深厚感情去辦案、去執(zhí)法、去工作。以其呼聲為第一信號，以其需要為第一選擇，以其利益為第一考慮。加強(qiáng)信訪接待工作，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)。實行訴訟風(fēng)險告知制度，加強(qiáng)對當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)。規(guī)范訴訟收費(fèi)行為。讓基本生活確有困難的當(dāng)事人打得起官司，讓確有冤屈的當(dāng)事人打得贏官司，讓打贏官司的當(dāng)事人能實現(xiàn)權(quán)益。完善大民事格局和大立案審判格局，公平地對待各類訴訟主體，公正、高效、文明地裁判和執(zhí)行案件，提高執(zhí)行水平、加大執(zhí)行力度、深化執(zhí)行改革，實現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)。在法院行政工作上實行民主管理，增強(qiáng)法官干警對院務(wù)的參與感和主人翁意識。

2、學(xué)習(xí)型法院的建立使我院審判改革不斷深入。大立案訴訟管理方式在我院已初具規(guī)模，各項審判工作都有了較為明顯的積極變化。如針對以往分散立案方式而進(jìn)行了改 革，建立健全立案制度，規(guī)范案件管理流程，統(tǒng)一了全院的立案，實行了“四排定”，既按照一定的順序排定審判員、書記員、法庭、開庭時間，并用電子顯示屏進(jìn)行公告，對案件進(jìn)行快速裁決，開展了統(tǒng)一送達(dá)、庭前調(diào)解，實行了對案件的整個運(yùn)作過程進(jìn)行審限的監(jiān)督跟蹤管理等等，邁出了快速筑造起有效抵御執(zhí)法“病毒”的防火墻的重要步伐，加速并入了新時期提高審判效率的快車道，快速裁決案件已占全院民事案件的20%。迎來了“全州法院立案工作觀摩現(xiàn)場會”于XX年6月在我院召開。

3、法院管理水平和法官干警人生價值不斷提升。隨著學(xué)習(xí)所促進(jìn)的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，我院全面落實公開審判制度，以公開促公正。努力做到立案、審理、質(zhì)證認(rèn)證、合議、宣判、執(zhí)行、監(jiān)督等“七公開”，增強(qiáng)審判過程中的透明度和公信度。確保庭審法官能夠居中公正裁判，提高了當(dāng)事人對庭審法官的公信度和對裁判的承受力。改變審判工作管理行政化的陳舊做法，取消案件層層審批制，明確職責(zé)，增強(qiáng)效率，還權(quán)于合議庭和獨(dú)任審判員，同時建立案件評查制度，做到“放而不亂，管而不死”，以推進(jìn)司法的獨(dú)立和公正。健全立審、審監(jiān)、審執(zhí)“三分離”的審判運(yùn)行管理機(jī)制，使各個環(huán)節(jié)切實各司其職、互相配合，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步規(guī)范、深化、完善了以審限跟蹤管理為主要內(nèi)容的審判流程管理體制，嚴(yán)格審限警示、催辦、通報制度。注重簡 易程序的改革和繁簡分流的深化，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解的適用，及時化解矛盾，降低訴訟成本，減少當(dāng)事人的訴累。進(jìn)一步完善裁判文書改革，強(qiáng)化說理，提高質(zhì)量，使裁判文書能夠準(zhǔn)確反映審判的全過程，從而產(chǎn)生良好的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的良好效果。

4、學(xué)習(xí)型法院的建設(shè)為公正執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)，公正執(zhí)法塑造起人民法院、人民法官的正面形象。在審判工作不斷取得成績的同時，信息宣傳報道得到了加強(qiáng)，法官干警充分運(yùn)用 “法官論苑”和“執(zhí)行動態(tài)”、“民商事審判動態(tài)”園地和在《法律與生活》、《熒屏傳真》電視欄目傳信息、做節(jié)目，增強(qiáng)審判工作透明度。法官干警在學(xué)習(xí)中積極著手調(diào)研，并認(rèn)真撰寫論文和信息宣傳報道稿件給宣傳媒介，在讓社會了解法院的同時，又宣傳了法院的正面形象，夯實了法官干警執(zhí)法理論基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)型法院的建立使我院的面貌大大改觀。

在建學(xué)習(xí)型法院過程中，院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)“以人為本”的理念，以此為基礎(chǔ)去了解、關(guān)愛法官干警，重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，積極為法官干警的學(xué)習(xí)、生活、教育創(chuàng)造條件，讓法官干警安居樂業(yè)，愛崗敬業(yè)。從政治關(guān)懷、生活待遇上關(guān)心法官干警，努力營造熱愛法院，忠誠履職的良好氛圍。并以法官職業(yè)化建設(shè)為主線，建立法院人才吸收、人才使用和人才管理機(jī)制，營造出了清新宜人的政治空氣，造就出了 容納人、吸引人的工作環(huán)境。通過崗位交流，加強(qiáng)干部培養(yǎng)，使一批人品好、業(yè)務(wù)精、受群眾信任的中青年同志走上院中層干部崗位，在全院樹立起正確的用人導(dǎo)向。曾經(jīng)存在的諸如人際情感淡漠、小山頭此起彼伏、干群關(guān)系緊張、工作紀(jì)律松懈、機(jī)關(guān)作風(fēng)渙散、向當(dāng)事人吃拿卡要、削弱法官公正性、管理松散軟弱、不敢從嚴(yán)治警以至于出現(xiàn)違法違紀(jì)及犯罪人員、損害法官形象等等狀況得到了較快的改變，取而代之的是一種“院興我榮，院衰我辱”的共同心境，乘著創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院的新風(fēng)，營造出了文明、高效、進(jìn)取、關(guān)愛的法院文化，特別是今年我院興辦的“黨旗紅、先鋒頌”七一晚會，豐富多彩的節(jié)目吸引了幾千名觀眾，展現(xiàn)出了一派學(xué)習(xí)育人強(qiáng)素質(zhì)，文化建院天地寬的嶄新景象。結(jié)論證明：學(xué)習(xí)是支撐基層法院建設(shè)大業(yè)的堅實棟梁，沒有學(xué)習(xí)和進(jìn)取，就沒有飽滿的團(tuán)隊精神，就沒有基層法院建設(shè)的豐碩成果。

第三篇：法院創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院經(jīng)驗材料

法院創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院經(jīng)驗材料

在上級法院提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院號召以來，××區(qū)人民法院在思想上積極響應(yīng)、行動上立竿見影，按照“先人一步、嚴(yán)人一格”的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院、造就學(xué)者型法官”的思路，緊扣“公正與效率”的世紀(jì)主題，采取一系列行政推促措施，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院活動與司法能力大比武活動緊密結(jié)合，相得益彰，既轟

轟烈烈、富有聲勢，又扎扎實實、見到成效。

一、實行全員動員，增強(qiáng)創(chuàng)建意識

通過層層動員、深入發(fā)動，使廣大法官特別是中層以上干部普遍認(rèn)識到，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要組成部分。一方面，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院活動，既是提升廣大法官司法能力的戰(zhàn)略選擇，也是提高黨的執(zhí)政能力對人民法院的客觀要求，還是保障社會公平正義的迫切需要，對于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下法官隊伍建設(shè)，提高審判工作水平，促進(jìn)司法公正與效率，具有十分重要的現(xiàn)實意義；另一方面，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院活動，既是人民法院自身發(fā)展的歷史選擇，也是營造公正司法環(huán)境的現(xiàn)實需要，更是踐行“三個代表”思想的重要途徑。所以，從活動一開始，全院上下就充分認(rèn)識到開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院活動的重要性，做到領(lǐng)會精神有深度，深化認(rèn)識有高度，統(tǒng)一思想有廣度，層層發(fā)動有力度。

一是班子成員成為學(xué)習(xí)的表率。黨組成員以身作則，以高度的政治責(zé)任感、崇高的歷史使命感帶頭學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想以及上級法院相關(guān)文件精神，帶頭提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，帶頭規(guī)范司法行為。不僅如此，班子成員還采取有效措施，組織、推動和促進(jìn)全體法官和其他工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。從而，使領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院活動的組織者、推動者和倡導(dǎo)者，使廣大法官真正成為爭當(dāng)學(xué)習(xí)型法官的直接參與者、積極實踐者和普遍響應(yīng)者，使“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院、造就學(xué)者型法官”與“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”兩項活動緊密結(jié)合，形成有機(jī)整體，進(jìn)而成為全院上下一呼百應(yīng)的自覺行動，同時也成為充分發(fā)揮審判職能、改善司法環(huán)境的強(qiáng)大動力。

二是中層干部成為學(xué)習(xí)的重點。作為法院中層干部的庭、科、室、隊負(fù)責(zé)同志，高度重視并正確處理創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院與司法公正高效相互促進(jìn)的關(guān)系，規(guī)范司法行為與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境彼此依存的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院、造就學(xué)者型法官”與“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”的緊迫感、責(zé)任感，不但在深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上下功夫，而且在學(xué)習(xí)宋魚水、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法上下功夫，尤其注意找準(zhǔn)結(jié)合點，尋求切入點，務(wù)求實打?qū)崳淇諏?，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，帶動其他工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識。

三是廣大法官成為學(xué)習(xí)的主流。廣大法官和其他工作人員上行下效，牢固樹立“人人都是司法環(huán)境，個個都是法院形象”的新理念、新思維，積極投身到創(chuàng)建活動之中，做到了“3堅決1切實1努力”：即堅決克服學(xué)與不學(xué)與己無關(guān)的思想，堅決克服浮于表面不求甚解的態(tài)度，堅決克服理論脫離實際的學(xué)風(fēng)；切實解決“為誰司法、怎樣司法”的問題；努力做勤于理論學(xué)習(xí)、善于獨(dú)立思考、樂于無私奉獻(xiàn)、甘于清貧寂寞、擅于總結(jié)經(jīng)驗、勇于開拓進(jìn)取的人民法官。

四是全院上下興起學(xué)習(xí)的熱潮。在學(xué)習(xí)中大家普遍認(rèn)識到，高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一種積累、一種養(yǎng)成。尤其現(xiàn)在，納米時代已經(jīng)到來，社會生活千變?nèi)f化，新生事物層出不窮，科學(xué)技術(shù)日新月異，不學(xué)習(xí)就難以適應(yīng)新的形勢，不學(xué)習(xí)就難以勝任新的工作，不學(xué)習(xí)就只能被時代所淘汰。所以，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，是搞好一切工作的“基本功”。不但向書本學(xué)、豐富理論知識，而且向?qū)嵺`學(xué)、加強(qiáng)經(jīng)驗積累。同時，號召各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、學(xué)出表率，理論聯(lián)系實際學(xué)、學(xué)以致用，帶著相關(guān)問題學(xué)、學(xué)出水平，相互之間交流學(xué)、學(xué)出動力，堅持鍥而不舍學(xué)、學(xué)出成效，進(jìn)而用理論武裝頭腦，用理論指導(dǎo)實踐，使學(xué)習(xí)理論的過程同時成為指導(dǎo)工作和推動工作的過程。

二、狠抓行政推促，營造創(chuàng)建氛圍

為了推動創(chuàng)建活動深入健康發(fā)展，先后多次召開院黨組會議、院務(wù)會議、全體法官及其他工作人員會議，統(tǒng)一思想，形成共識，出臺實施方案，加強(qiáng)督促檢查，靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，務(wù)求見到實效。

（一）狠抓行政推促。及時成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，定期召開會議，分析形勢，總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，提出對策。堅持每周一、三、五上班后半小時的全院集體學(xué)習(xí)、每周二、四上班后1小時的以庭（室、科、隊）學(xué)習(xí)討論雷打不動，既學(xué)習(xí)政治，又鉆研法律，既切磋審判藝術(shù)，又交流辦案心得。與此同時，緊緊抓住開展“三個代表”、“兩個務(wù)必”、“司法公正樹形象”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”、“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”等專項學(xué)習(xí)教育活動的契機(jī)，緊密聯(lián)系全體法官和其他工作人員思想、紀(jì)律、作風(fēng)實際，有的放矢，深入揭擺查糾，達(dá)到學(xué)以致用，實現(xiàn)了“2樹牢3提升”——現(xiàn)代司法理念、維護(hù)大局意識進(jìn)一步樹牢；審判質(zhì)量、辦案效率、社會效果進(jìn)一步提升。

（二）突出以人為本。一是強(qiáng)化

政治意識，力求認(rèn)識上有新高度，行動上有新舉措，實踐中有新成果；二是強(qiáng)化服務(wù)意識，確保理論認(rèn)識不偏頗，工作實踐不偏離，主人與公仆位置不顛倒；三是強(qiáng)化職責(zé)意識，始終保持良好的精神狀態(tài)和高尚的職業(yè)情操；四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識，大膽進(jìn)行管理制度創(chuàng)新，審判方式創(chuàng)新，司法理念創(chuàng)新，打造公正司法平臺，彰顯“公正與效率”主題。

（三）堅持以法為是

。始終教育廣大法官，務(wù)必崇尚法律，認(rèn)真鉆研法律，正確適用法律，以法律為準(zhǔn)繩，裁判是非曲直，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。體現(xiàn)司法人文關(guān)懷，常懷愛民心，善待當(dāng)事人，在思想上親民、熱心接待，在感情上愛民、耐心聽訴，在行動上利民、細(xì)心審查，在工作中為民、真心解憂，以便在公眾心目中真正把司法權(quán)威樹起來，把人民法院形象塑造好。

（四）做到以公為上。公正，是法律的價值和依歸，是公眾的企盼和要求，更是法官的生命和靈魂。鑒此，堅持要求全體法官，務(wù)必出于公心而司法，為了公正而審判。院領(lǐng)導(dǎo)逢會必講公正，每案必抓公正，進(jìn)而通過主觀公正保障客觀公正，通過程序公正實現(xiàn)實體公正，通過形象公正減少合理懷疑，努力追求審判中法律效果、社會效果、政治效果的緊密結(jié)合，盡力達(dá)到辦案中裁判是非、解決爭端、案結(jié)事了的有機(jī)統(tǒng)一。

（五）追求以廉為榮。恪守法官職業(yè)道德，遵循司法工作禮儀，耐得住寂寞，守得住清貧，不為金錢所惑，不為權(quán)勢所屈，不為人情所擾；不辦“關(guān)系案、人情案、金錢案”，不以權(quán)謀私、以案謀私，保持正氣一身，做到清風(fēng)兩袖。教育并約束全體法官，自覺抵制各種利益的誘惑和干擾，始終保持清正廉明的職業(yè)本色。

三、開展技能比武，打造創(chuàng)建平臺

為了適應(yīng)新形勢下法官隊伍建設(shè)的需要，不斷提升司法公正與效率的水平,從2005年9月開始，計劃用3年時間，動員全院上下,開展一年一度的司法能力大比武活動，以便把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院活動進(jìn)一步引向深入。

一是開展“6項評比”。在法庭與法庭之間、法官與法官之間進(jìn)行橫向比，同一個庭的現(xiàn)在與過去、與歷史上最好水平年份進(jìn)行縱向比，一比結(jié)案數(shù)量，看哪個庭、哪名法官結(jié)案數(shù)量最多；二比案件質(zhì)量，看哪個庭、哪名法官結(jié)案優(yōu)質(zhì)率最高；三比辦案效率，看哪個庭、哪名法官結(jié)案平均審限最短；四比社會效果，看哪個庭、哪名法官能夠做到勝敗皆服、案結(jié)事了、無纏訴上訪；五比駕馭庭審能力，看哪個庭、哪名法官庭審功能發(fā)揮得好、庭審效率高、當(dāng)庭宣判率高；六比文書制作水平，看哪個庭、哪名法官的裁判文書達(dá)到了格式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、認(rèn)證理由充分、適用法條準(zhǔn)確、裁判論理透徹、文字表達(dá)簡煉、能夠以理服人。

二是追求“6項達(dá)標(biāo)”。通過大比武活動的開展，實現(xiàn)“6項達(dá)標(biāo)”，也就是5個75和1個95的指標(biāo)。即調(diào)解結(jié)案率、每月動態(tài)結(jié)案率、一審息訴率、二審維持率、簡易程序適用率(此率刑事、行政、再審案件除外)分別達(dá)到75以上(其中院直業(yè)務(wù)庭要求達(dá)到80以上)，質(zhì)檢優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95以上。

三是做到“5個善于”。即善于鉆研審判理論，善于總結(jié)審判經(jīng)驗，善于研究審判規(guī)律，善于創(chuàng)新審判方式，善于運(yùn)用最新司法理念引領(lǐng)審判實踐。

四是實現(xiàn)“3高1創(chuàng)”。各個工作崗位都立足于高起點，圍繞著高標(biāo)準(zhǔn)，力爭有高質(zhì)量，務(wù)必要創(chuàng)一流。

四、堅持求真務(wù)實，豐富創(chuàng)建載體

為使創(chuàng)建活動搞得有聲有色，堅持求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度，適時推出了一系列行之有效的活動載體。

一是開展一年一度的庭審觀摩講評活動。每個人民法庭和審判業(yè)務(wù)庭每年各開一個普通程序簡化審和簡易程序快捷審的觀摩庭，由主管副院長負(fù)責(zé)，審委會委員和有關(guān)庭長參加，先觀摩庭審，后講評打分，年終排座次，公開發(fā)通報，以督促其提高駕馭庭審的能力和當(dāng)庭裁判的水平。

二是開展一年一度的文書競賽展評活動。年末從每名審判人員所制作的判決書、調(diào)解書、裁定書以及機(jī)關(guān)公文中各隨機(jī)抽取1份，加封后由審委會組織專人分項評分，年終排座次，公開發(fā)通報，以督促其多出精品文書，展示司法文明。

三是開展一年一度的送法下鄉(xiāng)辦案活動。各庭分別選擇典型案例，在各自轄區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))搞一次大型公開審判，用以案講法、別開生面的創(chuàng)意和豐富多樣、喜聞樂見的形式，推進(jìn)全民普法，深化依法治區(qū)。

四是開展一年一度的效率提速競賽活動。首先，堅決杜絕超審限案件，做到在法定審限內(nèi)能快則快；其次，取消審限延長報批制度，原則上不再批準(zhǔn)延長審限；再次，訴訟案件以平均審限35天、執(zhí)行及再審案件以平均審限50天作為衡量標(biāo)準(zhǔn)和奮斗目標(biāo)，對各庭及其辦案法官進(jìn)行考評，一月一通報，年終排座次，以督促其加快辦案節(jié)奏，提高辦案效率。

五是實行一月一期的達(dá)標(biāo)評比通報制度。由審監(jiān)庭結(jié)合案卷質(zhì)檢評查，對每個庭、每名法官完成“6項評比”、“6項達(dá)標(biāo)”的情況，每月作統(tǒng)計，每月發(fā)通報，年終排座次，獎優(yōu)并罰劣，以督促其規(guī)范司法行為，提升司法效率，促進(jìn)司法公正。

六是實行一季一次的執(zhí)行難案攻堅活動。在堅持搞好經(jīng)常性執(zhí)行工作的基礎(chǔ)上，對各個時期的積案、難案、骨頭案，則集中時間、人力、車輛，對被執(zhí)行人采取“媒體曝光制”、“限制消費(fèi)制”、“懸賞線索制”、“聯(lián)建黑名單”等方法，每季開展一次有規(guī)模、有聲勢、有力度的攻堅活動，堅決克服“執(zhí)行難”，維護(hù)司法權(quán)威。

五、規(guī)范司法行為，提升創(chuàng)建水平

第四篇：關(guān)于全省法院執(zhí)行工作201×考核辦法(試行)

××省高級人民法院

關(guān)于全省法院執(zhí)行工作201×考核辦法（試行）

為客觀公正地考核全省法院執(zhí)行工作，完善執(zhí)行工作統(tǒng)一管理機(jī)制，不斷提高執(zhí)行工作的管理水平，激勵和調(diào)動全省各級法院開展執(zhí)行工作爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作考核意見》(法發(fā)［2007］42號)和最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作的若干規(guī)定》(法發(fā)［2009］43號)，結(jié)合××省人民法院執(zhí)行工作的實際，特制定如下考核辦法。

一、考核原則

1、堅持以執(zhí)行案件考核為中心，充分體現(xiàn)公正與效率。

2、堅持以法院執(zhí)行考核為對象，客觀作出執(zhí)行工作總體評價。

3、堅持實事求是，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，公正合理，不搞平衡。

4、堅持注重平時積累，體現(xiàn)公平競爭，促進(jìn)良性發(fā)展。

5、堅持強(qiáng)調(diào)工作實績，以各項統(tǒng)計、平時抽查和階段性(年終)考評相結(jié)合的原則，切實反映執(zhí)行工作真實情況。

6、堅持獎懲分明，充分體現(xiàn)考核機(jī)制的引導(dǎo)性和激勵性。

二、考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)(一)常規(guī)考核項目(85分)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)人員落實，保障有力。(14分)(1)院黨組、院長高度重視執(zhí)行工作，分工負(fù)責(zé)，執(zhí)行工作有計劃、有總結(jié)、有檢查(5分)①及時向當(dāng)?shù)攸h委、人大專題報告執(zhí)行工作與大要案件，爭取黨委、人大、政府對執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與支持。當(dāng)?shù)攸h委對法院執(zhí)行工作不認(rèn)可、提出改進(jìn)意見的，或人大對執(zhí)行工作審議意見較大的，酌情扣分。(1分)②以審委會、黨組會議、專題會議等形式定期、及時了解、研究執(zhí)行工作，解決執(zhí)行工作中的問題和困難，形成會議紀(jì)要、記錄備查。黨組每年專題研究執(zhí)行工作不少于3次，少一次扣0.5分。(1.5分)③一把手親自抓，分管院長直接抓。分管院長帶隊執(zhí)行重大案件不少于2件，少1件扣0.5分。(1分)④執(zhí)行工作年初有計劃、有部署，年中有檢查、有督促，年終有總結(jié)、有驗收，落實崗位責(zé)任制。無計劃、無總結(jié)、無檢查的，少一項扣0.5分。(1.5分)(2)、統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)執(zhí)行人員(3分)①統(tǒng)一設(shè)立執(zhí)行局和執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與職能，分權(quán)運(yùn)行良好。缺一項扣0.5分，運(yùn)行不暢，職責(zé)不清影響工作的，扣0.5分。(1分)②配齊執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)的，并落實局領(lǐng)導(dǎo)職級待遇。未落實的，扣0.5分；執(zhí)行人員配備達(dá)到全院全體干警現(xiàn)有編制總數(shù)的15%，每少1%扣0.5分；執(zhí)行人員的文化程度不低于全院平均水平，達(dá)不到每人扣0.5分。(2分)(3)、加強(qiáng)執(zhí)行人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)(1分)制定培訓(xùn)計劃，每年組織執(zhí)行人員培訓(xùn)不少于一次，未組織的扣1分。

(4)、執(zhí)行保障有力(5分)①應(yīng)配備與執(zhí)行任務(wù)相適應(yīng)的車輛和復(fù)印機(jī)、計算機(jī)、通訊工具及攝影、照相、錄音傳真、掃描等設(shè)備。基層法院配備執(zhí)行專用車輛2輛以上，貧困縣1輛以上，中院3輛以上，每少一輛扣1分；沒有配備其他設(shè)備或配備不足的，酌情扣1-2分。(3分)②落實執(zhí)行人員履職傷害、意外保險，每少辦理1人扣0.5分。(1分)③設(shè)置執(zhí)行信息系統(tǒng)專網(wǎng)，保證執(zhí)行案件及時錄入。沒有接入互聯(lián)網(wǎng)的執(zhí)行信息系統(tǒng)專用計算機(jī)的扣1分；有但配置低、網(wǎng)絡(luò)差或配置數(shù)量不能滿足工作需要等情況的，扣0.5分。(1分)

2、規(guī)范執(zhí)行行為，強(qiáng)化執(zhí)行案件量管理。(18分)(1)立案規(guī)范，執(zhí)行案件錄入信息全面、及時、準(zhǔn)確。(2分)①統(tǒng)一立案(包括執(zhí)行異議、執(zhí)行復(fù)議案件)，立案人員對當(dāng)事人信息錄入完整，執(zhí)行承辦人完成執(zhí)行行為或法律文書后及時、準(zhǔn)確錄入。不完整、不及時的每件扣0.1分；錄入錯誤的，每件扣0.2分；發(fā)生重大后果的，扣0.5分。(1分)②制定《執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)管理辦法和操作規(guī)程》，確定系統(tǒng)管理員，未制定制度、未確定管理員的的扣0.5分。(0.5分)③省高院季度通報中，錄入率未達(dá)到95%的，扣0.2分；全年錄入率未達(dá)到100%的，扣0.5分。(0.5分)(2)執(zhí)行案件實行流程管理。(2分)①未制定《執(zhí)行案件流程管理辦法》的扣0.5分。(0.5分)②制定的流程辦法內(nèi)容滯后，不適用、實際操作性不強(qiáng)的，酌情扣0.5分。(0.5分)③執(zhí)行中未嚴(yán)格執(zhí)行流程辦法的，每件扣0.2分。(1分)(3)嚴(yán)格執(zhí)行辦案期限的規(guī)定。(1分)故超過6個月法定執(zhí)行期限未能結(jié)案的，每件扣0.5分；超過6個月法定期限應(yīng)當(dāng)辦理延長手續(xù)而未辦理的，每件扣0.5分。

(4)及時辦理結(jié)案、歸檔手續(xù)。(1分)有下列情形之一的，每件扣0.5分：①結(jié)案后未按規(guī)定及時辦理結(jié)案手續(xù)或手續(xù)不全的；②辦理結(jié)案手續(xù)后3個月未歸檔的；③執(zhí)行案卷或重要材料丟失、毀損的；④執(zhí)行案卷裝訂不規(guī)范的。

(5)定期開展案件質(zhì)量評查工作。(1分)每年至少開展一次執(zhí)行案件質(zhì)量評查，未評查的扣1分；評查不認(rèn)真的，酌情扣05.-1分。(6)實行執(zhí)行案件歸口管理。(1分)未將行政非訴案件和行政訴訟案件的執(zhí)行、財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行、財產(chǎn)刑等統(tǒng)一由執(zhí)行局負(fù)責(zé)實施的，每少一項扣0.3分。

(7)采取執(zhí)行措施符合法定程序。(3分)①采取強(qiáng)制措施得當(dāng)，符合法定程序，有下列情形之一的，每件扣0.5分：a.采取強(qiáng)制措施不符合法定程序；b.強(qiáng)制措施的適用不具備法定條件；c.委托拍賣不符合省高院《關(guān)于民事執(zhí)行中委托拍賣工作管理辦法》的規(guī)定；d.再續(xù)封案件的辦理未按照省高院規(guī)定辦理的；e.重大問題、重點環(huán)節(jié)沒有執(zhí)行筆錄的。(3分)②嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)行重大事項應(yīng)當(dāng)由三名以上執(zhí)行員討論決定或合議庭進(jìn)行合議制度和執(zhí)行局長、主管院長審批制度。未按規(guī)定合議或?qū)徟?，每件?.2分。(1分)(8)辦理執(zhí)行、案外人異議和復(fù)議案件符合法律規(guī)定。(2分)有下列情形之一的，扣1分：①三類案件法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%，每少5%的；②異議案件復(fù)議后被上級法院改撤裁率超過20%，每超5%；③異議案件超過本院執(zhí)行案件30%的，每超5%的。

(9)結(jié)案符合相關(guān)規(guī)定。(2分)有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件及時執(zhí)結(jié)，對暫時沒有條件執(zhí)行的或者完全沒有條件執(zhí)行的案件（無財產(chǎn)案件）依法及時中止、終結(jié) 執(zhí)行或終結(jié)本次執(zhí)行程序，有下列情形之一的，每件扣0.5分：①中止、終結(jié)執(zhí)行或終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件不符合條件的；②無財產(chǎn)案件的認(rèn)定及“四查”工作不實，未窮盡執(zhí)行措施的；③中止案件、終結(jié)本次執(zhí)行程序案件超過全年案件總數(shù)的20%，每超過1%的；④虛假結(jié)案的（尤其是雙方未送達(dá)裁定書）。

(10)落實執(zhí)行聽證制度。(1分)執(zhí)行中重大事項應(yīng)當(dāng)聽證的案件未聽證的，每件扣0.5分。(11)強(qiáng)化執(zhí)行裁決文書的說理性，保證執(zhí)行裁決文書的質(zhì)量；執(zhí)行記錄規(guī)范。(1.5分)有下列情形之一的，每件扣0.5分：①法律文書格式不規(guī)范；②引用法律條款不準(zhǔn)確；③裁決文書存在錯漏別字的；4）執(zhí)行記錄不清楚、明確、完備的。

(12)積極協(xié)助外地法院執(zhí)行。(0.5分)凡發(fā)生消極不配合、或協(xié)助不力造成不良影響的，每件扣0.2分。

(13)異地執(zhí)行規(guī)范。(0.5分)異地執(zhí)行不規(guī)范，造成不良影響的，每件扣0.5分。

3、加強(qiáng)執(zhí)行工作統(tǒng)一管理。(15分)(1)加強(qiáng)對下級法院的協(xié)調(diào)、監(jiān)督與指導(dǎo)。(2分)因消極執(zhí)行、執(zhí)行錯誤等原因被上級法院指定其他法院執(zhí)行或提級執(zhí)行的，每件扣0.5分；因久執(zhí)不結(jié)，被上級法院提級執(zhí)行或指定的，每件扣0.2分；對下級法院主動提執(zhí)的，不認(rèn)真審 查、不答復(fù)的，每件次扣0.5分。

(2)積極落實上級法院各項工作部署。(2分)認(rèn)真執(zhí)行上級法院有關(guān)決定、裁定、指示、意見和通知。不執(zhí)行上級法院對執(zhí)行工作或案件處理作出的決定、意見等，被上級法院通報的，每次扣1分。

(3)認(rèn)真辦理上級法院督辦的案件。(5分)①未制定《執(zhí)行督辦案件管理辦法或規(guī)程》的，扣0.5分；②未對上級法院督辦案件逐案登記造冊的，扣0.5分；③未在督辦的期限內(nèi)及時上報執(zhí)行進(jìn)展情況或執(zhí)行結(jié)果的，每件扣0.5分；④既不向上級法院提出復(fù)議，又拒不落實、消極落實上級法院的督辦意見，經(jīng)催辦仍未糾正的，每件扣0.5分。

(4)統(tǒng)一調(diào)度、使用下級人民法院的執(zhí)行力量。(1分)在省高院組織的集中執(zhí)行、專項執(zhí)行或其他重大執(zhí)行活動中，能自覺接受上級法院對執(zhí)行人員、司法警察、執(zhí)行裝備的統(tǒng)一調(diào)度和使用。發(fā)生不服從調(diào)度的一次扣1分。

(5)實行執(zhí)行重大事項報告制度。(1分)發(fā)生重大執(zhí)行事項故意隱瞞未報告的或虛假報告的，每次扣1分；報告不及時或報告后處置不當(dāng)?shù)淖们榭?.5-1分；上級法院對報告的事項不處理、不指揮處置工作的，扣1分；處置不當(dāng)，造成不良影響的，酌情扣0.5-1分。

(6)及時上報各類報告、信息、填寫各種統(tǒng)計報表和其它綜合材料。(2分)未按上級法院要求及時上報執(zhí)行報告、信息、報表或其它綜合材料的，每次扣0.5分。

(7)認(rèn)真履行對下級法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人的雙重領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。(1分)執(zhí)行局長的調(diào)整應(yīng)當(dāng)在按干部管理制度和法定程序規(guī)定辦理任免手續(xù)前，征得上一級法院的同意。未經(jīng)過上級法院同意的，扣1分。

4、健全長效機(jī)制建設(shè)，積極推進(jìn)執(zhí)行改革。(12分)(1)建立執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制。(1.5分)①未成立成立執(zhí)行指揮中心的扣0.5；②沒有有固定公辦場所或?qū)ν夤脊潭娫挼?，?.5分；③快速反應(yīng)機(jī)制未能有效運(yùn)行，開展工作不力，未實行24小時值班制度扣0.5分。

(2)完善立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。(1分)未制訂相關(guān)制度并有效運(yùn)作的扣0.5-1分。(3)建立執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度。(1分)有當(dāng)?shù)攸h委、政府的法院未建立聯(lián)席會議制度或建立聯(lián)席會議制度，但一年召開聯(lián)席會議少于兩次，機(jī)制未能發(fā)揮作用的，扣0.5分；未將執(zhí)行工作納入當(dāng)?shù)鼐C治考核或未真正發(fā)揮考核作用的，扣0.5分；未建立與當(dāng)?shù)攸h委、政法委、綜治辦的信息通報制度的，扣0.5分。

(4)建立嚴(yán)格的執(zhí)行工作考評機(jī)制。(1.5分)未建立執(zhí)行部門考核與執(zhí)行人員考核機(jī)制，并建立質(zhì)效檔案 的，扣1-1.5分。

(5)建立有效的執(zhí)行信訪處理機(jī)制。(5分)①未制定執(zhí)行信訪案件工作制度，包括排位通報、特殊案件領(lǐng)導(dǎo)包案、重大案件掛牌督辦、重大負(fù)面影響案件的責(zé)任倒查、久拖不執(zhí)案件的當(dāng)場調(diào)查和現(xiàn)場處理和重大重復(fù)信訪案件的公開聽證等制度，每缺一項扣0.5分。(2分)②理順與立案庭等部門職能分工，實行涉執(zhí)行信訪案件歸口管理，未建立或確定專門負(fù)責(zé)執(zhí)行申訴信訪審查和督辦的機(jī)構(gòu)或人員的，扣0.5分。(0.5分)③因執(zhí)行不當(dāng)或信訪案件處置不力，引發(fā)暴力抗法或群體性事件的，每起扣1分。(1分)④在上級法院處理信訪案件排名通報中，排名后三名分別扣1.5分、1分、0.5分；被責(zé)任倒查的每件扣1分。(1.5分)(6)建立司法救助制度。(1分)爭取黨委、政府支持建立執(zhí)行救助基金，未建立的扣1分。(7)積極開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動。(1分)未申報“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”創(chuàng)建活動的，扣1分。

5、加強(qiáng)廉政建設(shè)度。(9分)(1)廉政制度健全，遵守廉潔自律和執(zhí)行紀(jì)律有關(guān)規(guī)定。(3分)①建立反腐倡廉教育、廉政談話制度，特別是要針對執(zhí)行工作中容易出問題的重點崗位和環(huán)節(jié)，建立起比較完善的監(jiān)督體 系；制定的制度要有針對性，重點解決好執(zhí)行中的腐敗現(xiàn)象、消極執(zhí)行和亂執(zhí)行的問題。未建立相應(yīng)制度的扣2分，制度不健全、沒有針對性的，酌情扣0.5-1分。(1分)②加強(qiáng)執(zhí)行人員職業(yè)道德教育、權(quán)力觀教育，及時開展警示教育。教育不到位的酌情扣0.5-1分。(1分)③建立順暢的舉報、檢舉、控告渠道和強(qiáng)有力的違法違紀(jì)行為的查糾機(jī)制，確?！拔鍌€嚴(yán)禁”在執(zhí)行工作中得到全面貫徹。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在違反“五個嚴(yán)禁”的，每起扣1分。(1分)(2)建立科學(xué)的分權(quán)運(yùn)行機(jī)制，合理配置優(yōu)化執(zhí)行權(quán)。(1分)科學(xué)界定執(zhí)行實施權(quán)與執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實施權(quán)與執(zhí)行救濟(jì)權(quán)或執(zhí)行監(jiān)督權(quán)的劃分，分別由不同的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者人員行使。未實行執(zhí)行裁決權(quán)與執(zhí)行實施權(quán)相分離、實施權(quán)與救濟(jì)權(quán)相分離的，扣0.5分。

(3)無重大違紀(jì)事件發(fā)生。(1分)執(zhí)行法院或執(zhí)行法官在一個考核內(nèi)因執(zhí)行工作被上級法院通報批評的，每次扣1分。

(4)規(guī)范局長與合議庭關(guān)系。(1分)制定操作性強(qiáng)的崗位目標(biāo)管理辦法，明確執(zhí)行中各環(huán)節(jié)執(zhí)行人員的職責(zé)。未制定的扣1分。

(5)設(shè)立廉政監(jiān)察員。(1分)未設(shè)立的扣1分；設(shè)立但未能有效開展廉政教育、健全制度、履行監(jiān)督、監(jiān)察職責(zé)的，扣0.5-1分。

(6)健全和落實執(zhí)行公開制度。(1分)應(yīng)當(dāng)通過通知、公告或者法院網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式，依法公開案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)和有關(guān)信息，包括立案標(biāo)準(zhǔn)、啟動程序、執(zhí)行收費(fèi)、承辦人員、執(zhí)行措施、救濟(jì)權(quán)利、執(zhí)行期限、結(jié)案情況等相關(guān)信息公開或告知執(zhí)行當(dāng)事人，充分尊重當(dāng)事人的知情權(quán)，未告知或未公開的，每項扣0.5分；因此造成當(dāng)事人上訪或投訴的，每件扣0.5分。

(7)接受執(zhí)行各方當(dāng)事人監(jiān)督。(1分)在執(zhí)行立案階段要發(fā)放廉政監(jiān)督卡或者執(zhí)行監(jiān)督卡；在送達(dá)相關(guān)執(zhí)行文書時向當(dāng)事人公布或告知舉報電話。未采取接受監(jiān)督措施的，扣1分。

6、加強(qiáng)執(zhí)行宣傳和調(diào)研工作。(5分)(1)基層法院每年完成簡報、信息不少于5篇，少一篇扣0.5分。(2.5分)(2)執(zhí)行工作受到上級機(jī)關(guān)通報批評的、會議點名批評或媒體曝光的，每次扣1分。(1分)(3)一個考核內(nèi)未組織執(zhí)行理論調(diào)研，在省級或省級以上刊物上基層院發(fā)表一篇、中院發(fā)表兩篇涉執(zhí)行工作調(diào)研文章的，扣0.5-1.5分。(1.5分)

7、執(zhí)行績效目標(biāo)考核。(14分)(1)結(jié)案率。(3分)基層法院90%以上，中級法院85%以上得滿分，每低1%扣0.5分。

(2)實際執(zhí)結(jié)率。(2分)基層院達(dá)75%、中級院達(dá)65%以上的得滿分，每低2%扣0.5分。

(3)執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率。(2分)基層院達(dá)到65%、中院達(dá)到50%以上得滿分，每少2%扣0.5分。

(4)當(dāng)事人自動履行率。(1分)基層院達(dá)到55%、中院達(dá)到60%以上得滿分，每低1%扣0.2分。

(5)涉執(zhí)行信訪案件息訪率。(2分)建立健全處理執(zhí)行申訴信訪案件機(jī)制，基層院涉執(zhí)行信訪案件的息訪率達(dá)到90%、中院達(dá)到95%以上的得滿分，每低5%扣0.5分。每進(jìn)京上訪或越級上訪造成不良社會影響或重大重任事故的扣1分。

(6)執(zhí)行和解率。(3分)基層院達(dá)到40%、中院達(dá)到30%的得滿分，每低2%扣0.5分(7)受托案件執(zhí)結(jié)率。(1分)不低于全院執(zhí)行案件平均結(jié)案率，每低5%扣0.5分。(二)2010年專項活動考核。(15分)

1、攻克老大難活動。5分(1)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案并報上級法院。(1分)未成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)小組和實施方案的或未上報省高院活動辦公室的不得分，少一項扣0.5分。

(2)中級法院成立督導(dǎo)組，對轄區(qū)法院實施情況進(jìn)行督導(dǎo)，并對轄區(qū)院“老大難”執(zhí)行積案個案包案督辦。(1分)未逐案“會診”，落實“五定一包”的；未逐案填寫“個案督辦表”或未向省高院上報經(jīng)承辦人、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的督辦表的，每件扣0.5分。

(3)重視信息和宣傳工作。(1分)活動期間未確定聯(lián)絡(luò)員并上報聯(lián)絡(luò)員名單或未及時將每月結(jié)案情況上報省高院活動辦公室的，扣0.5分。

(4)實現(xiàn)清理“老大難”執(zhí)行積案目標(biāo)。(2分)有下列情形之一的，扣0.5分：①涉政府案未基本結(jié)案；②特困群體案件通過救助未基本解決；③上級批轉(zhuǎn)、督辦案件未 達(dá)到100%結(jié)案；④其它列入“老大難”案件結(jié)案率未達(dá)到95%；⑤結(jié)案未報上一級督導(dǎo)小組審核，或未完成“四查”或申請執(zhí)行人不同意結(jié)案或當(dāng)事人未明確接受處理意見并承諾息訴罷訪的；⑥中院未對所督導(dǎo)法院進(jìn)行考核驗收的。

2、委托案件專項清理活動。(5分)(1)嚴(yán)格按規(guī)定及時辦理委托、受托執(zhí)行案件。(1分)有下列情形之一的，扣0.5分：①應(yīng)當(dāng)委托執(zhí)行的案件未委托的；②辦理委托執(zhí)行案件不規(guī)范，或超期的；③受托案件未及 時辦結(jié)或答復(fù)的。

(2)積極開展專項清理。(1分)及時制定清理工作方案并上報，未制定的或未及時上報的，每項0.5分。

(3)實行排名通報制度。(1分)省高院委托執(zhí)行案件清理工作排名通報后三名的，分別扣1分、0.6分、0.3分。

(4)及時簡報工作情況。(1分)清理期間及時將工作進(jìn)展情況、工作經(jīng)驗、存在的問題及典型案例，每月向省高院簡報一次。未簡報的每次扣0.5分。

(5)按時完成清理目標(biāo)。(1分)委托執(zhí)行案件專項清理工作結(jié)束時未達(dá)到工作目標(biāo)的（即2010年5月31日前受理的有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件基本執(zhí)行；無財產(chǎn)案件按照《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)案；及時總結(jié)委托執(zhí)行案件經(jīng)驗，提升辦理效果的扣1分。

3、執(zhí)行款物自查活動。(5分)(1)建立執(zhí)行款物管理細(xì)則。(1分)未建立的，扣0.5分；執(zhí)行款物底數(shù)清晰，不清的扣0.5分。

(2)制定執(zhí)行款物自查自糾方案。(1分)及時制定執(zhí)行款物管理自查自糾專項活動自查方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。未制定方案的扣0.5分；未成立領(lǐng)導(dǎo)小組的，扣0.5 分。

(3)制定整改方案。(0.5分)通過清理發(fā)現(xiàn)執(zhí)行款物管理中存在的問題，及時制定整改方案并逐項落實。未制定整改方案的扣0.5分。

(4)實行專戶專人管理。(1分)未落實專戶、專人管理的，每項扣0.5分。(5)賬戶管理規(guī)范。(1分)清理后執(zhí)行賬戶混亂，仍有不能說明款物未發(fā)放原因的，每筆扣0.2分。

(6)實行嚴(yán)格的審批制度。(0.5分)執(zhí)行款物的保管、處理符合法律規(guī)定，實行嚴(yán)格的審批制度，未建立審批制度的，扣0.5分。

三、考核的方法

1、省高院成立執(zhí)行工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)考核工作。考核領(lǐng)導(dǎo)小組由高院政工、監(jiān)察、執(zhí)行等部門人員及各中級法院、?？诤Ｊ路ㄔ簣?zhí)行局有關(guān)人員共同組成?？己说娜粘９ぷ饔墒「咴簣?zhí)行局綜合處負(fù)責(zé)。

2、執(zhí)行工作考核應(yīng)與執(zhí)行案件質(zhì)量評查同步進(jìn)行。

3、執(zhí)行工作考核每年進(jìn)行一次，實行省高院考核各中院、?？诤Ｊ路ㄔ海换鶎臃ㄔ旱目己擞墒「咴侯I(lǐng)隊，各中院、?？诤Ｊ路ㄔ航M成考核小組以交叉考核的方式進(jìn)行。

4、考核采取自查、抽查、現(xiàn)場檢查、查看卷宗、實行案件 質(zhì)量評查、聽取匯報、召集有關(guān)人員座談、聽取相關(guān)部門意見，并根據(jù)日常工作登記、上報考核材料和省高院統(tǒng)計等指標(biāo)情況進(jìn)行系統(tǒng)考核。

5、考核采取百分制，單項設(shè)定基礎(chǔ)分。其中常規(guī)考核項目85分，2010年專項活動考核項目15，總分合計100分?？己私Y(jié)果以各項累計得分為總得分。另設(shè)特別加分減分，總得分與特別加分相加不封頂。單項考核內(nèi)容扣分扣到該項分值零分為止。

6、考核結(jié)果分為四個等級：優(yōu)秀(85分以上)、良好(75分以上)、合格(65分以上)和不合格(65分以下)。

7、本考核期為2009年12月21日至2010年12月20日止。在省高院考核前，各院應(yīng)進(jìn)行自查。在自查的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備好年終執(zhí)行工作總結(jié)、自查報告，否則，不予考核。

8、本法院執(zhí)行工作考核應(yīng)于2011年 月 日前完成。

四、考核的要求

(一)各級法院要高度重視和加強(qiáng)對執(zhí)行工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo),確定專人負(fù)責(zé)考核工作,并制定完善的考核工作檔案。

(二)考核程序分為考核實施程序和考核審查及復(fù)議程序。

1、考核實施程序：

(1)、考核組聽取被考核法院匯報執(zhí)行工作；

(2)、考核組查看、調(diào)閱被考核法院相關(guān)資料、檔案和進(jìn)行執(zhí)行卷件評查；

(3)、考核組隨機(jī)抽調(diào)被考核法院人員進(jìn)行民主測評；(4)、考核組按照考核指標(biāo)給被考核法院逐項計分。

2、考核審查及復(fù)議程序：

(1)、考核組對被考核法院作出的考核初步結(jié)果和綜合評價意見，提出考核名次，報省高院考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定；

(2)、考核領(lǐng)導(dǎo)小組向被考核法院反饋考核初步結(jié)果和綜合評價意見；

(3)、被考核法院可以自接到考核初步結(jié)果之日起3日內(nèi)向省高院執(zhí)行工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面復(fù)議。復(fù)議成立的，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出名次調(diào)整意見。

(4)、考核領(lǐng)導(dǎo)小組向全省法院公示被考核法院的考核得分及綜合考核名次。

(三)考核數(shù)據(jù)

1、考核需要的數(shù)據(jù)由被考核法院、上級法院和省高院綜合處負(fù)責(zé)收集、提供。

2、執(zhí)行案件數(shù)據(jù)主要來源于執(zhí)行案件管理系統(tǒng)。省高院綜合處在執(zhí)行案件管理系統(tǒng)中提取并向考核組提供考核工作需要的各級法院執(zhí)行案件的各項數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)提前與研究室聯(lián)系，由后者提供各級法院考核期間執(zhí)行案件情況統(tǒng)計表、執(zhí)行案件執(zhí)行期限統(tǒng)計表等相關(guān)表格與數(shù)據(jù)。在執(zhí)行案件管理系統(tǒng)、司法統(tǒng)計報表中無法收集的數(shù)據(jù)，由被考核法院收集、統(tǒng)計后，由主管執(zhí)行工作副院長簽字并加蓋單位公章確認(rèn)。

3、被考核法院存在考核表中得分或加分獎勵情形的，應(yīng)當(dāng) 將相關(guān)文件、資料報送考核組審查確認(rèn)，未經(jīng)確認(rèn)的，不計入考核成績。

(四)考核結(jié)果及運(yùn)用。

1、對于考核中發(fā)現(xiàn)的問題，限期各級法院整改或由上級法院監(jiān)督整改，并及時報告整改情況。

2、執(zhí)行工作考核結(jié)果將作為評定法院執(zhí)行工作名次、表彰獎勵的依據(jù)。

評選執(zhí)行工作先進(jìn)法院、單項工作先進(jìn)或達(dá)標(biāo)單位的，以各級法院執(zhí)行考核得分作為依據(jù)。對被評為執(zhí)行工作先進(jìn)法院的，可以依照《人民法院獎懲暫行辦法》，由省高院黨組審定予以記功獎勵或嘉獎。

2、當(dāng)年考核不合格的法院，由省高院在全省法院系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報，并由省高院領(lǐng)導(dǎo)對被考核法院主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示談話。

連續(xù)二年不合格或連續(xù)三年考核總分排名居于末三位的法院，由省高院在全省法院范圍內(nèi)通報批評，并向該院黨組提出調(diào)整執(zhí)行局長和執(zhí)行人員的建議。

3、在考核期間，如出現(xiàn)執(zhí)行人員重大違法違紀(jì)、考核不合格、連續(xù)兩年未申報“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”或申報但驗收不合格以及考核中弄虛作假的，實行一票否決，取消該院當(dāng)年評先、評優(yōu)資格。

五、考核內(nèi)容中的幾點說明

1、結(jié)案率＝當(dāng)年結(jié)案總數(shù)÷（當(dāng)年新收案件＋舊存案件總數(shù)）（下列案件屬于結(jié)案：執(zhí)行完畢、終結(jié)執(zhí)行、不予執(zhí)行、和解協(xié)議已履行完畢、終結(jié)本次等）

2、實際執(zhí)結(jié)率＝當(dāng)年實際執(zhí)結(jié)案件數(shù)÷（當(dāng)年新收案件＋舊存案件總數(shù)），其中終本、和解協(xié)議未履行完畢的不計算在內(nèi)。

3、執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率＝已結(jié)金錢債權(quán)案件中實際執(zhí)行到位的標(biāo)的金額總數(shù)÷同期已結(jié)金錢債權(quán)案件申請執(zhí)行標(biāo)的金額總數(shù)（不包括不予執(zhí)行、委托其他法院執(zhí)行、被上級法院提級執(zhí)行或指定其他法院執(zhí)行案件；金額總數(shù)既包括強(qiáng)制執(zhí)行、自動履行、和解后申請執(zhí)行人實際收到的金額，也包括和解中申請執(zhí)行人放棄的金額；因超期執(zhí)行、違法執(zhí)行或不當(dāng)執(zhí)行等原因，被上級法院提級執(zhí)行或指定其他法院執(zhí)行的，原執(zhí)行法院在該案已執(zhí)行到位的標(biāo)的額，計入新執(zhí)行法院的執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率；其它原因的計入原執(zhí)行法院）。

4、當(dāng)事人自動履行率是指案件進(jìn)入執(zhí)行程序之前，生效法律文書自動履行的比例。

六、特別加分、特別減分項目(一)以下實行特別加分

1、當(dāng)?shù)攸h委、人大出臺加強(qiáng)法院執(zhí)行工作規(guī)定并真正落實到位，或政府在人力、財力和裝備上給予執(zhí)行工作強(qiáng)有力的支持的，能夠撥付執(zhí)行專項經(jīng)費(fèi)或納入財政預(yù)算的加2分。

2、執(zhí)行局長進(jìn)黨組或落實副院長職級待遇的，加2分。

3、加快執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制建設(shè)。在當(dāng)?shù)攸h委的支持下，建立多部門聯(lián)動、協(xié)助法院執(zhí)行工作機(jī)制，出臺會簽文件或相關(guān)制 度的，加2分。

4、探索建立司法警察協(xié)助執(zhí)行制度，建立法警協(xié)助或參與執(zhí)行，實行雙重管理的，加2分。

5、因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行財產(chǎn)而采用執(zhí)行救助方式結(jié)案的，每件加1分，本項最高加分不超過5分。

6、執(zhí)行宣傳和調(diào)研成績突出的，實行特加分，本項最高加分不超過5分。

充分利用新聞媒體、報刊雜志等宣傳執(zhí)行工作情況、事跡的，每次加1分；各院執(zhí)行工作信息簡報被同級黨委、人大及上一級法院或機(jī)關(guān)采用的，每篇加0.5分；被省高院或省級機(jī)關(guān)采用的，每篇加1分；被最高院采用的每篇加2分。執(zhí)行人員或有關(guān)執(zhí)行類文章和實務(wù)研究文章在國家級、省級及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)刊物上發(fā)表的，每篇分別加3分、2分、1分；宣傳被中央級報刊采用的每篇加3分；調(diào)研被中央級刊物采用的每篇加3分，在省高院開展典型案件評比活動中，凡被評為精品案例的，每件加2分

7、執(zhí)行工作或執(zhí)結(jié)的個案受到上級機(jī)關(guān)通報表彰的，每表彰一次按縣（市）、省、國家級（含最高院）分別加2分、3分、5分。

8、執(zhí)行和解案件基層院超過40%、中院超過30%的，每增加5%加1分。

9、各級人民法院要利用信息化手段搭建執(zhí)行工作規(guī)范化管理平臺，從事務(wù)工作、業(yè)務(wù)流程、權(quán)力管控、績效考核等環(huán)節(jié)入 手，強(qiáng)力推行網(wǎng)上管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，實現(xiàn)對執(zhí)行工作的全程化、實時化、動態(tài)化監(jiān)管。借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向社會公布執(zhí)行工作流程信息，進(jìn)一步提高執(zhí)行工作透明度，提升公信力，贏取公眾支持、好評的，加5-10分。

(二)以下實行特別減分

執(zhí)行人員因違法違紀(jì)受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，每人次扣分；被追究刑事責(zé)任的，扣10分。

附：全省法院執(zhí)行工作考核表。

二O一×年九月二十七日 21

第五篇：法院執(zhí)行工作之淺見

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過訴訟程序解決的民事經(jīng)濟(jì)糾紛越來越多，隨著此類案件受理的增長，執(zhí)行的問題也日顯突出。東興法院從嚴(yán)執(zhí)法、維護(hù)法律權(quán)威角度出發(fā)，強(qiáng)化執(zhí)行工作力度，把執(zhí)行工作當(dāng)作長期工程來抓，采取有效措施抓好落實。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 提高認(rèn)識

切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)行工作隊伍建設(shè)，讓執(zhí)行干警認(rèn)識到執(zhí)行工作的重要性、緊迫性和艱巨性，提高認(rèn)識、堅定信心，切實提高執(zhí)行工作的司法能力。將不適應(yīng)執(zhí)行工作的人員調(diào)離執(zhí)行崗位，堅決防止將不適宜擔(dān)任執(zhí)行工作的人員分流到執(zhí)行部門；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，時刻保持清醒的頭腦，自覺防范金錢等方面的誘惑，繃緊廉潔自律這根弦。嚴(yán)格實行“五個嚴(yán)禁”，深入剖析利用執(zhí)行權(quán)違法犯罪的案件，吸取教訓(xùn)，長鳴警鐘，切實提高執(zhí)行隊伍的整體素質(zhì)。

加強(qiáng)調(diào)解 提高調(diào)解率

采取多種形式鼓勵當(dāng)事人以調(diào)解結(jié)案，一般而言，調(diào)解結(jié)案的自動履行率都較高，也更有利于執(zhí)行。同時，對于判決結(jié)案的案件，必須提高裁判文書的質(zhì)量，特別是判項一定要清楚明晰，不能存在模棱兩可而導(dǎo)致無法執(zhí)行的情況。在工作中要注重案件的執(zhí)結(jié)方式，做好案件的和解結(jié)案工作，進(jìn)一步加大執(zhí)行案件的和解執(zhí)結(jié)率，以執(zhí)行案件的和解促進(jìn)當(dāng)事人之間的和諧，進(jìn)而促進(jìn)社會的和諧。對情況復(fù)雜、影響重大、矛盾容易激化的案件和涉及社會群體利益的案件，要特別注重加大執(zhí)行和解的力度，最大限度地緩解雙方的矛盾，盡量促成和解，才達(dá)到和諧執(zhí)行，執(zhí)行和諧的目的。

增進(jìn)溝通 構(gòu)建健康和諧的關(guān)系

當(dāng)事人訴訟的最終目的就是為了實現(xiàn)裁判文書確定的合法權(quán)益。一直以來，“執(zhí)行難、執(zhí)行亂”是困擾法院工作的突出問題，有些被執(zhí)行人故意避而不見，與執(zhí)行干警“躲貓貓”，采取拖、賴、躲、逃等辦法，蓄意逃避案件的執(zhí)行；一些具有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位或個人不配合、不協(xié)助，甚至幫助當(dāng)事人藏匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，妨礙法院執(zhí)行。我們不能因此讓當(dāng)事人失望，令法律判決成?白條?。要把握住有利時機(jī)，積極做好被執(zhí)行人親屬和具有協(xié)助義務(wù)的單位、組織的穩(wěn)定工作，及時找被執(zhí)行人的親屬、具有協(xié)助義務(wù)的單位、組織，真誠細(xì)致地與他們溝通，爭取相關(guān)單位、組織以及個人的理解、支持、配合，促使他們積極配合法院執(zhí)行工作。斷臂婦女張某在與李某做生意中，因退貨問題，雙方簽訂合同約定張某將全部貨物退還李某，李某將貨款32萬元在約定期限退還張某。但張某將全部貨物退還李某后，李某并沒有按約退款，張某多次催討未果，將李某訴至東興法院。東興法院在查明事實的基礎(chǔ)上，依法作出了李某償還張某貨款32萬元及利息的判決。判決生效后，李某在指定期間內(nèi)沒有依法履行義務(wù)。法院在張某的申請下，啟動強(qiáng)制執(zhí)行程序。由于李某長年在越南做生意，法院無法與其正面接觸，執(zhí)行干警經(jīng)多方打聽，終于查到了謝某名下有一棟房產(chǎn)在深圳，當(dāng)即查封了該房產(chǎn)。通過深圳警方的協(xié)作，查到李某的妻子謝某的手機(jī)信號頻繁出現(xiàn)在香港，于是向謝某的手機(jī)發(fā)出信息，告知其房屋已被依法查封，請其速與法院聯(lián)系，否則將依法變買其被查封的房產(chǎn)，信息發(fā)出后不到一天，李某主動聯(lián)系了張某，說愿意與張某

協(xié)商還款問題。2009年2月26日，張某終于領(lǐng)到了被拖欠三年多的貨款。至此，東興法院幾經(jīng)周折，執(zhí)結(jié)了這起拖欠殘疾人債款案件，維護(hù)了弱勢群體的合法權(quán)益。

加大宣傳力度 正確引導(dǎo)

教育廣大人民群眾知法、懂法、用法、守法，加強(qiáng)執(zhí)行宣傳，營造良好氛圍，通過對執(zhí)行工作的宣傳，擴(kuò)大了執(zhí)行工作的影響，也震懾了逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人，創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)了執(zhí)行工作的良性發(fā)展。通過宣傳，增強(qiáng)申請人的舉證責(zé)任和執(zhí)行風(fēng)險意識，調(diào)動申請人參與執(zhí)行的主動性和積極性。投入更多精力，更多魄力，更多人力去看清問題的癥結(jié)，調(diào)查清楚被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況，從案件執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)，都要貼近人民群眾、克服“冷、橫、硬、推”的衙門作風(fēng)。按照慣例，是申請執(zhí)行人前來法院領(lǐng)執(zhí)行款的。然而，有些申請執(zhí)行人路途遙遠(yuǎn)，前來領(lǐng)取，途中很不方便。在一起交通事故人身損害賠償糾紛案中，申請執(zhí)行人林某因年事已高，且住在偏遠(yuǎn)山區(qū)，路途遙遠(yuǎn)，身體行動不便。在車禍發(fā)生后，為給車禍中受重傷的妻子住院治療花了七萬多元，生活極困難，這些錢如果在路上發(fā)生閃失，將給他們的家庭帶來更大的困難。為確保申請執(zhí)行人早日領(lǐng)取到執(zhí)行款，緩解其生活困難。執(zhí)行人員親自上門為林某辦理了執(zhí)行款交接手續(xù)。執(zhí)行人員既給申請執(zhí)行人解決了用錢的燃眉之急，又避免和防止了老人在前往法院往返的危險。

與各職能部門共織執(zhí)行合作網(wǎng)

調(diào)動各方面力量，合力攻堅。因為東興市的特殊地理位置，有些被執(zhí)行人有可能會越境逃避責(zé)任，為此，東興法院加強(qiáng)與公安、邊防、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門的聯(lián)動，相互配合、通力合作，促進(jìn)法院執(zhí)行工作的精細(xì)化管理。定期召開聯(lián)席會議，就清理執(zhí)行積案工作中存在的問題，溝通情況，統(tǒng)一思想，研究具體解決方案不斷完善執(zhí)行工作制度。6月22日，東興市法院聯(lián)手邊防檢查站，對欠債不還且想出境逃避執(zhí)行的朱某夫婦采取限制出境的邊控措施，迫于法律威言，朱某夫婦最終表示愿意和申請執(zhí)行人協(xié)商處理，2009年6月22日，通過協(xié)商雙方達(dá)成夫婦立即償還欠款、債權(quán)人趙某放棄2.5萬元余款及遲延履行利息的執(zhí)行和解協(xié)議。

靈活應(yīng)對執(zhí)行中的意外情況

因一些群眾的文化水平相對較低，法制觀念相對淡薄、法律素質(zhì)也相對滯后，不清楚對抗執(zhí)行的法律后果，不但不執(zhí)行自覺履行義務(wù)，而且有可能故意抗拒法院的執(zhí)行活動，暴力抗拒執(zhí)行事件時有發(fā)生。為預(yù)防類似情況發(fā)生，執(zhí)行前執(zhí)行庭干警應(yīng)調(diào)查摸清、弄準(zhǔn)被執(zhí)行財產(chǎn)的確切位置，行動前，精心制訂了行動方案，抽調(diào)執(zhí)行干警集中突擊行動，認(rèn)真做好外圍警戒、現(xiàn)場搜查、文書制作、應(yīng)急處理環(huán)節(jié)的工作，保證順利執(zhí)行。

注重司法救助作用

弱勢群體本來就生活困難，對于他們正當(dāng)?shù)囊蟛槐M力解決，司法為民的口號就是空談，沒有載體來實現(xiàn)，落不到實處。盡力為弱勢群體解決執(zhí)行問題，是執(zhí)行法官在實踐“人民法官為人民”方針在工作中的具體體現(xiàn)，也是今后執(zhí)行工作的一個發(fā)展方向。一些案件債務(wù)人根本沒有償還能力，導(dǎo)致法院執(zhí)行不能，對一些涉及特困群體或被執(zhí)行人確實沒有履行能力的案件，法院應(yīng)積極籌劃建立執(zhí)行救助基金制度，籌集救助資金，使陳年老案得到執(zhí)結(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，化解社會矛盾。