第一篇：局實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施方案

局實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施

方案

局實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施方案

縣局關(guān)于開展“四群”教育

實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記“七一”講話精神和全國(guó)做好新形勢(shì)下群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、省第九次、州第八次和縣第十三次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作，根據(jù)中共云南省委《關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》的精神和中共縣委關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施方案的通

知要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)就局開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益和群眾工作教育，實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為抓手，以強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí)，深入開展“干部作風(fēng)集中整頓建設(shè)工作”活動(dòng)。各級(jí)干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，踐行以人為本、執(zhí)政為民、保障民生理念，拓展干部聯(lián)系群眾的途徑，豐富干部服務(wù)基層部門和群眾的內(nèi)容，努力解決群眾生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題，廣泛聽取貧困地區(qū)群眾合理訴求，指導(dǎo)貧困地區(qū)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、民生得保障、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧的工作目標(biāo)。

二、開展“四群”教育的形式和要求

開展“四群”教育的形式

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今冬明春，集中一段時(shí)間組織學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《論黨的群眾工作主要論述摘編》和《縣干部職工“四群”教育學(xué)習(xí)資料》重要文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)省第九次、州第八次和縣第十三次黨代會(huì)精神和省委書記秦光榮在全省深入開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育動(dòng)員大會(huì)上的講話、州委書記張?zhí)谌萆钊腴_展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，每名干部至少撰寫一篇理論文章或心得體會(huì)。組織開展一次以“四群”教育為主題的理論中心組學(xué)習(xí)。開展“群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作”四個(gè)專題培訓(xùn)，加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問題。把“四群”教育納入干部培訓(xùn)必修課，開展以黨帶團(tuán)、以黨帶工、以黨帶婦等形式多樣的黨群共建活動(dòng)，逐步形成“四群”教育長(zhǎng)效機(jī)制。

2、警示教育。開展一次警示教育，組

織觀看孟連經(jīng)驗(yàn)專題片《巨變》，組織干部職工認(rèn)真查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作方法等方面存在的問題，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，整頓工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作措施，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，為深入開展干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)工作活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

3、實(shí)踐教育。組織干部開展民情懇談，進(jìn)行民情體驗(yàn)，面對(duì)面聽取群眾意見，撰寫民情報(bào)告、收集和反映重要民情事項(xiàng)，組織開展深入實(shí)際、深入基層、深入群眾實(shí)踐活動(dòng)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，力所能及幫助掛鉤聯(lián)系點(diǎn)群眾解決實(shí)際困難。

4、召開民主生活會(huì)。在集中學(xué)習(xí)和民情體驗(yàn)基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次”四群”教育專題民主生活會(huì)，每位班子成員要撰寫“四群”教育分析檢查報(bào)告，談?wù)J識(shí)、找差距、查原因、抓整改。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、領(lǐng)導(dǎo)干部和各股整改措施由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)并備案。開展“四群”教育的要求

1、加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問題。加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，認(rèn)真查找群眾觀念、群眾立場(chǎng)、群眾感情等方面的差距，切實(shí)解決好相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)等思想認(rèn)識(shí)問題，教育全體黨員干部始終牢記權(quán)力來(lái)自人民、權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，進(jìn)一步牢固樹立馬克思主義群眾觀，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

2、加強(qiáng)群眾路線教育，切實(shí)解決好實(shí)踐問題。加強(qiáng)群眾路線教育，積極查找深入實(shí)際、深入基層、深入群眾等方面的差距，切實(shí)解決好調(diào)查研究不深透、工作浮于表面、決策脫離實(shí)際等問題，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，創(chuàng)新發(fā)展思路，使制定的各項(xiàng)扶貧開發(fā)政策措施更好地體現(xiàn)人民群眾意愿，更好地促進(jìn)人民群眾增收致富。

3、加強(qiáng)群眾利益教育，切實(shí)解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。加強(qiáng)群眾利益教育，認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行宗旨等方面的差距，切實(shí)解決工作開展中政策不落實(shí)、執(zhí)行打折扣、與民爭(zhēng)利等現(xiàn)實(shí)存在問題，認(rèn)真維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益，努力把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的核心任務(wù)，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

4、加強(qiáng)群眾工作教育，切實(shí)解決好方式方法問題。加強(qiáng)群眾工作教育，認(rèn)真查找工作思路、工作措施、工作機(jī)制、工作方法等方面的差距，切實(shí)解決好不會(huì)干、不能干、干不好等能力水平問題，改進(jìn)和創(chuàng)新工作的方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，不斷提高服務(wù)水平。

三、人員范圍和聯(lián)系服務(wù)對(duì)象 聯(lián)系人：縣局全體干部。

聯(lián)系服務(wù)對(duì)象：按照縣委安排要求，縣局“掛鄉(xiāng)包村”聯(lián)系，局領(lǐng)導(dǎo)“包村聯(lián)戶”，其余干部“包戶聯(lián)系”。

四、職責(zé)任務(wù)

緊緊圍繞訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、保民生、促和諧七項(xiàng)任務(wù)，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，全面實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難和合理訴求，疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾，確保聯(lián)系群眾無(wú)刑事犯罪，不上訪，不參與群體性事件，實(shí)現(xiàn)民富、村美、人和諧。解決群眾合理訴求。深入基層聽取群眾意見，傾聽群眾呼聲，解決好群眾合理訴求。

維護(hù)群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨和政府各項(xiàng)惠民政策，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益，糾正侵害群眾合法權(quán)益的行為。

疏導(dǎo)調(diào)解鄰里糾紛。加大矛盾糾紛排查力度，調(diào)解鄰里糾紛，實(shí)現(xiàn)鄰里和諧。

解決群眾實(shí)際困難。關(guān)心群眾疾苦，了解群眾所需、所思、所盼，解決群眾生產(chǎn)生活最迫切的困難和問題，局黨組在廣泛征求掛鉤聯(lián)系點(diǎn)群眾意見的基礎(chǔ)上，每年為當(dāng)?shù)厝罕娹k5至10件實(shí)事好事。

五、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)直接聯(lián)系服務(wù)群眾，確保聯(lián)系服務(wù)的群眾無(wú)刑事犯罪，不上訪，不參與群體性事件，實(shí)現(xiàn)知民情、解難題、辦實(shí)事、保安全、建和諧、促發(fā)展目標(biāo)。

六、聯(lián)系辦法 “包組聯(lián)戶”。局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)每人負(fù)責(zé)一個(gè)村民小組，并聯(lián)系服務(wù)2戶群眾?！鞍鼞袈?lián)系”。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科級(jí)干部在局聯(lián)系責(zé)任區(qū)直接聯(lián)系2戶群眾，其余干部直接聯(lián)系1戶群眾。建立“三卡”落實(shí)聯(lián)系任務(wù)。即：建立《民情聯(lián)系卡》，注明干部姓名、工作單位、住址、聯(lián)系電話、郵箱及承諾事項(xiàng)，發(fā)送所聯(lián)系群眾，方便經(jīng)常聯(lián)系。建立《民情登記卡》，記錄群眾家庭基本信息、生

產(chǎn)生活狀況、反映的事項(xiàng)、需要解決的問題、落實(shí)情況以及基層組織和群眾評(píng)價(jià)，便于掌握情況、組織考核和群眾監(jiān)督。建立《黨建工作卡》，注明基層黨組織基本情況、黨建當(dāng)前的現(xiàn)狀、今后的打算和需要幫助解決的事項(xiàng)。駐村“三同”。全體干部職工每年都要抽出一定時(shí)間駐村入戶，并按縣上要求科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村15天以上，其他干部每年住村60天以上。與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，出點(diǎn)子、想辦法、為群眾尋求脫困和致富之路。

推行“12345”工作法。所有干部職工每年為聯(lián)系戶做1件好事；實(shí)行“兩必訪”，即對(duì)所直接聯(lián)系群眾做到春節(jié)前必訪，遇難受災(zāi)必訪；“三必幫”:即上學(xué)就業(yè)遇到困難必幫，遇難受災(zāi)必幫，脫貧致富必幫；“四個(gè)一”:每戶培養(yǎng)一名致富能手，選準(zhǔn)一條致富路子，選準(zhǔn)一個(gè)致富產(chǎn)業(yè)，解決一個(gè)實(shí)際困難；“五必問”:即戶情必問、經(jīng)濟(jì)狀況必問、發(fā)展愿望必問、存在困難必問、就醫(yī)就學(xué)必問。

下訪懇談。干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶采取直接入戶走訪、駐村夜訪，傾聽民聲，體察民情，實(shí)解民憂，重點(diǎn)開展好“六訪六問”活動(dòng)。即：走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”干部；走訪老黨員、老村干和村民代表；走訪困難黨員群眾；走訪“雙培雙帶”和設(shè)崗定責(zé)黨員戶；走訪個(gè)體工商戶和企業(yè)職工黨員；走訪鄉(xiāng)土人才。

七、組織領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾工作制度領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，三名副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)局的干部直接聯(lián)系群眾工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李梅秀副局長(zhǎng)、辦公室主任負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。在12月31日前確定掛鉤聯(lián)戶人員名單，1月全面展開。明確責(zé)任，分類指導(dǎo)。所有聯(lián)系群眾的干部職工結(jié)合自身工作實(shí)際和聯(lián)系戶特點(diǎn)，在不耽誤本職工作的基礎(chǔ)上，制定工作目標(biāo)和計(jì)劃，認(rèn)真開展下訪懇談和幫扶活動(dòng)。

圍繞中心，強(qiáng)化統(tǒng)籌。要把增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)與增進(jìn)黨群干群關(guān)系、政企關(guān)系相結(jié)合，把增強(qiáng)群眾路線與推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開、推進(jìn)民主科學(xué)決策相結(jié)合，把增強(qiáng)群眾利益與知民情辦實(shí)事相結(jié)合，把增強(qiáng)群眾工作與改進(jìn)工作方法相結(jié)合，處理好“四群”教育與中心工作、與解決實(shí)際問題的關(guān)系，處理好與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的關(guān)系，相互促進(jìn)，推動(dòng)工作，努力實(shí)現(xiàn)干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、發(fā)展上水平、安全得保障、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧的目標(biāo)。

嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《中共縣委開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施方案》、《中共縣委關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施意見》等有關(guān)制度、規(guī)定。全體干部職工要嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，下村入戶輕車簡(jiǎn)從、不打招呼、直接到村，不搞層層陪同，堅(jiān)決防止和克服形

式主義，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；嚴(yán)格自律，不奢侈浪費(fèi)，不收受禮品，住村自付伙食費(fèi)，每餐交費(fèi)10元錢。不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。

八、考核獎(jiǎng)懲

由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查組負(fù)責(zé)制定干部直接聯(lián)系群眾工作的督查制度，對(duì)干部職工直接聯(lián)系群眾工作進(jìn)行跟蹤督查問效和考核。督查考核的結(jié)果進(jìn)行雙向反饋：一是對(duì)聯(lián)系對(duì)象反饋聯(lián)系工作、辦理各項(xiàng)事務(wù)、解決各種問題的情況；二是對(duì)聯(lián)系人反饋督查考核情況和結(jié)果。同時(shí)，把開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾工作情況納入干部職工年度考核內(nèi)容，建立考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，重點(diǎn)考核深入基層、駐村蹲點(diǎn)、直接聯(lián)系和幫助群眾解決實(shí)際問題的情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織群眾滿意度測(cè)評(píng)、考核，考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)掛鉤。中國(guó)共產(chǎn)黨縣局黨組

二〇一一年十二月二十八日

第二篇：局實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施方案

縣局關(guān)于開展“四群”教育

實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記“七一”講話精神和全國(guó)做好新形勢(shì)下群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、省第九次、州第八次和縣第十三次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作，根據(jù)中共云南省委《關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》（云

發(fā)［］18號(hào)）的精神和中共縣委關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施方案的通知要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)就局開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益和群眾工作教育（以下簡(jiǎn)稱“四群”教育），實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為抓手，以強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí)，深入開展“干部作風(fēng)集中整頓建設(shè)工作”活動(dòng)。各級(jí)干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，踐行以人為本、執(zhí)政為民、保障民生理念，拓展干部聯(lián)系群眾的途徑，豐富干部服務(wù)基層部門和群眾的內(nèi)容，努力解決群眾生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題，廣泛聽取貧困地區(qū)群眾合理訴求，指導(dǎo)貧困地區(qū)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、民生得保障、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧的工作目標(biāo)。

二、開展“四群”教育的形式和要求

（一）開展“四群”教育的形式

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今冬明春，集中一段時(shí)間組織學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《論黨的群眾工作主要論述摘編》和《縣干部職工“四群”教育學(xué)習(xí)資料》重要文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)省第九次、州第八次和縣第十三次黨代會(huì)精神和省委書記秦光榮在全省深入開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育動(dòng)員大會(huì)上的講話、州委書記張?zhí)谌萆钊腴_展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，每名干部至少撰寫一篇理論文章或心得體會(huì)。組織開展一次以“四群”教育為主題的理論中心組學(xué)習(xí)。開展“群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作”四個(gè)專題培訓(xùn)，加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問題。把“四群”教育納入干部培訓(xùn)必修課，開展以黨帶團(tuán)、以黨帶工、以黨帶婦等形式多樣的黨群共建活動(dòng)，逐步形成“四群”教育長(zhǎng)效機(jī)制。

2、警示教育。開展一次警示教育，組織觀看孟連經(jīng)驗(yàn)專題片《巨變》，組織干部職工認(rèn)真查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作方法等方面存在的問題，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，整頓工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作措施，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，為深入開展干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)工作活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

3、實(shí)踐教育。組織干部開展民情懇談，進(jìn)行民情體驗(yàn)，面對(duì)面聽取群眾意見，撰寫民情報(bào)告、收集和反映重要民情事項(xiàng)，組織開展深入實(shí)際、深入基層、深入群眾實(shí)踐活動(dòng)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，力所能及幫助掛鉤聯(lián)系點(diǎn)群眾解決實(shí)際困難。

4、召開民主生活會(huì)。在集中學(xué)習(xí)和民情體驗(yàn)基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次“四群”教育專題民主生活會(huì)，每位班子成員要撰寫“四群”教育分析檢查報(bào)告，談?wù)J識(shí)、找差距、查原因、抓整改。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、領(lǐng)導(dǎo)干部和各股整改措施由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)并備案。

（二）開展“四群”教育的要求

1、加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問題。加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，認(rèn)真查找群眾觀念、群眾立場(chǎng)、群眾感情等方面的差距，切實(shí)解決好相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)等思想認(rèn)識(shí)問題，教育全體黨員干部始終牢記權(quán)力來(lái)自人民、權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，進(jìn)一步牢固樹立馬克思主義群眾觀，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

2、加強(qiáng)群眾路線教育，切實(shí)解決好實(shí)踐問題。加強(qiáng)群眾路線教育，積極查找深入實(shí)際、深入基層、深入群眾等方面的差距，切實(shí)解決好調(diào)查研究不深透、工作浮于表面、決策脫離實(shí)際等問題，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，創(chuàng)新發(fā)展思路，使制定的各項(xiàng)扶貧開發(fā)政策措施更好地體現(xiàn)人民群眾意愿，更好地促進(jìn)人民群眾增收致富。

3、加強(qiáng)群眾利益教育，切實(shí)解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。加強(qiáng)群眾利益教育，認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行宗旨等方面的差距，切實(shí)解決工作開展中政策不落實(shí)、執(zhí)行打折扣、與民爭(zhēng)利等現(xiàn)實(shí)存在問題，認(rèn)真維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益，努力把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的核心任務(wù)，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

4、加強(qiáng)群眾工作教育，切實(shí)解決好方式方法問題。加強(qiáng)群眾工作教育，認(rèn)真查找工作思路、工作措施、工作機(jī)制、工作方法等方面的差距，切實(shí)解決好不會(huì)干、不能干、干不好等能力水平問題，改進(jìn)和創(chuàng)新工作的方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)

第三篇：“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施方案

大農(nóng)黨發(fā)?2012?2號(hào)

關(guān)于印發(fā)《大姚縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施方案》的通知

各黨支部、局屬各單位：

《大姚縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施方案》已經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局黨委會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

中共大姚縣農(nóng)業(yè)局委員會(huì) 2012年1月17日

大姚縣農(nóng)業(yè)局開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施方案

開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度工作（以下簡(jiǎn)稱“四群”教育）是省委的重大決策和州委的部署要求；是推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的有力抓手；是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的迫切需求。根據(jù)縣委《關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施方案》和有關(guān)會(huì)議文件要求，為切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實(shí)開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，教育全局廣大黨員及農(nóng)業(yè)科技人員繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，感知、感受、感覺和感想群眾所思、所盼，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，達(dá)到干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧的目標(biāo)。

二、參與范圍

全體干部職工

四、工作措施

（一）深入扎實(shí)開展“四群”教育，筑牢做好新形勢(shì)下群眾工作的思想基礎(chǔ)

結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動(dòng)及向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，各黨支部、局屬各單位要以個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、案例教育、民情體驗(yàn)、專題學(xué)習(xí)生活會(huì)和干部直接聯(lián)系群眾等形式，集中一段時(shí)間，通過(guò)“學(xué)、查、思、改”等方式，認(rèn)真開展“四群”教育，并形成“四群”教育長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)《論黨的群眾工作—主要論述摘編》和《云南省“四群”教育學(xué)習(xí)讀本》，學(xué)習(xí)省、州、縣主要領(lǐng)導(dǎo)在“四群”教育動(dòng)員大會(huì)上的講話，開展“群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作”4個(gè)專題培訓(xùn)，觀看孟連經(jīng)驗(yàn)專題片《巨變》和大型彝劇《楊善洲》等，筑牢做好新形勢(shì)下群眾工作的思想基礎(chǔ)。

1.加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，反思宗旨意識(shí)牢不牢，切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問題。要在深入學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找群眾觀念、群眾立場(chǎng)、群眾感情等方面差距，反思宗旨意識(shí)樹立得牢不牢，解決好相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)等思想認(rèn)識(shí)問題，自覺擺正與群眾的位臵，端正與群眾的態(tài)度，增進(jìn)與群眾的感情，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

2.加強(qiáng)群眾路線教育，反思工作作風(fēng)正不正，切實(shí)解決

好實(shí)踐問題。要深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線，通過(guò)干部直接聯(lián)系群眾，開展民情體驗(yàn)，認(rèn)真查找深入實(shí)際、深入基層、深入群眾等方面差距，反思工作作風(fēng)正不正，解決好作風(fēng)漂浮、脫離實(shí)際、脫離群眾等工作作風(fēng)問題，切實(shí)做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民，使各項(xiàng)決策和工作更加體現(xiàn)群眾意愿，更加贏得群眾信賴和擁護(hù)。

3.加強(qiáng)群眾利益教育，反思執(zhí)行政策好不好，切實(shí)解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。要牢固樹立群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn)，全面學(xué)習(xí)掌握黨的惠民利民政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，反思政策執(zhí)行得好不好，解決政策不落實(shí)、執(zhí)行打折扣、損害群眾利益甚至與民爭(zhēng)利等問題，解決好群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的切身利益。

4.加強(qiáng)群眾工作教育，反思方式方法對(duì)不對(duì)，切實(shí)解決好本領(lǐng)問題。要深入分析新形勢(shì)下群眾工作面臨的新情況、新問題、新特點(diǎn)和新要求，總結(jié)做好群眾工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找工作思路、工作措施、工作機(jī)制等方面差距，反思方式方法對(duì)不對(duì)，解決好不會(huì)干、不能干、干不好等問題，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

在集中學(xué)習(xí)和民情體驗(yàn)基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部班子要召開一次“四群”教育專題學(xué)習(xí)生活會(huì)，每位局領(lǐng)導(dǎo)及干部職工都要圍繞 “四加強(qiáng)四反思”，談?wù)J識(shí)、找差距、查原因、抓整改，撰寫“四群”教育分析檢查報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案及整改措施需報(bào)縣委組織部備案，支部班子和個(gè)人整改方案及整改措施統(tǒng)一交局“四群”教育辦公室。

（二）建立和實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)干部深入基層、深入群眾解決實(shí)際問題

開展“四群”教育重在實(shí)踐、貴在行動(dòng)。要緊緊圍繞訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧六項(xiàng)任務(wù)，以“領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)基層、干部進(jìn)基層、代表委員進(jìn)基層；領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)系農(nóng)戶、部門掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶、干部結(jié)對(duì)聯(lián)系農(nóng)戶”和“幫助脫貧致富，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新突破；幫助獻(xiàn)計(jì)出力，在推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)上有新突破；幫助化解積案，在解決信訪突出問題上有新突破；幫助轉(zhuǎn)變觀念，在促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變上有新突破；幫助健全機(jī)制，在加強(qiáng)村組民主管理上有新突破”的“三進(jìn)三聯(lián)系、五幫五突破”為主要抓手，深入基層、深入群眾，創(chuàng)新干部直接聯(lián)系群眾的有效途徑和工作方法，切實(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際問題。

1.抓好“三進(jìn)三聯(lián)系”，推動(dòng)干部深入基層直接聯(lián)系群眾。要緊緊圍繞中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，狠抓工作落實(shí)。掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶，所聯(lián)系村原則上和扶貧聯(lián)系點(diǎn)、黨建聯(lián)系點(diǎn)（涼橋村委會(huì)）相統(tǒng)一。調(diào)查研究要直接聯(lián)系群眾，聽取群眾意見，并撰寫有情況、有分析、有建議、能解決問題的調(diào)研報(bào)告。局主要領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層

不少于100天，局班子成員每年每人駐村不少于20天，直接聯(lián)系群眾不少于7戶；每次走訪2至3個(gè)村民小組。職工每人聯(lián)系群眾不少于2戶，每月進(jìn)村入戶聯(lián)系群眾不少于1次。并建立民情臺(tái)賬，記好民情日記。

2.做到“五幫五突破”，推動(dòng)干部深入實(shí)際解決突出問題。一是幫助脫貧致富，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新突破。要深入調(diào)研，幫助聯(lián)系點(diǎn)切實(shí)找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸，有針對(duì)性地提出意見建議。要廣泛開展幫扶活動(dòng)，反復(fù)宣講惠農(nóng)政策和相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)提供致富信息，組織開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助爭(zhēng)取發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶的干部職工要認(rèn)真落實(shí)工作措施，積極為農(nóng)戶提供致富信息，選擇致富項(xiàng)目，解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，幫助群眾脫貧致富。要確保所聯(lián)系農(nóng)戶每人每年增收300元，每戶每年增收1000元以上。二是幫助獻(xiàn)計(jì)出力，在推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)上有新突破。局領(lǐng)導(dǎo)要定期深入掛鉤聯(lián)系村組調(diào)研指導(dǎo)工作，出主意想辦法，幫助解決重點(diǎn)工作推動(dòng)中的實(shí)際問題。三是幫助化解積案，在解決信訪突出問題上有新突破。要把化解積案，解決信訪突出問題作為重要指標(biāo)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪、大接訪工作制度和領(lǐng)導(dǎo)包保信訪制度，排查調(diào)處矛盾，把信訪矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。四是幫助轉(zhuǎn)變觀念，在促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變上有新突破。以深入學(xué)習(xí)省第九次黨代會(huì)、州第八次黨代會(huì)、縣第十三次黨代會(huì)精神和今年召開的黨的十八大精神以及深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，開展一

幫

一、面對(duì)面的思想引導(dǎo)，幫助廣大群眾提高思想道德素質(zhì)，弘揚(yáng)健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。努力形成遵紀(jì)守法、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗、熱心公益、鄰里和睦、誠(chéng)實(shí)守信的公民道德風(fēng)尚。五是幫助健全機(jī)制，在加強(qiáng)村組民主管理上有新突破。要把健全制度機(jī)制，促進(jìn)民主管村作為重要項(xiàng)目。幫助掛鉤聯(lián)系村組建立一套規(guī)章制度，重點(diǎn)是建立健全村務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度，建立健全村規(guī)民約，全面推行“四議（三議）兩公開”工作法，形成靠制度管村、靠制度管事、靠制度管人的工作機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。局黨委已成立開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各支部、各站所要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析研究，及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。所有聯(lián)系群眾的干部職工結(jié)合自身工作實(shí)際和聯(lián)系戶特點(diǎn)，制定工作目標(biāo)和計(jì)劃，認(rèn)真開展下訪懇談和幫扶活動(dòng)。

（二）圍繞中心，強(qiáng)化統(tǒng)籌。各支部、各站所要緊緊圍繞全局中心工作開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，把貫徹落實(shí)省第九次、州第八次、縣第十三次黨代會(huì)精神貫穿始終；要緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)貫穿始終；要把為群眾解決實(shí)際問題，促進(jìn)群眾增收致富，讓群眾得到實(shí)惠貫穿始終；要把統(tǒng)籌兼顧貫穿始終，既開展好“四群”教育和實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾工作，又確保全局各項(xiàng)工作正常有序推進(jìn)，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）嚴(yán)格要求，強(qiáng)化督查。開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，必須嚴(yán)格工作要求，注重求真務(wù)實(shí)，局紀(jì)委要加強(qiáng)督查和跟蹤問效，堅(jiān)決防止和克服形式主義，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象。

（四）注重宣傳，營(yíng)造氛圍。各黨支部、局屬各單位要大力宣傳開展“四群”教育和實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的重大意義、基本要求和工作成效，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。要加大宣傳力度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，對(duì)那些在訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧等方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，要大張旗鼓地宣傳報(bào)道，切實(shí)把“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作引向深入，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

主題詞：“四群”教育 實(shí)施方案 通知

抄報(bào)：縣委“四群”教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 抄送：局班子成員

大姚縣農(nóng)業(yè)局黨委辦公室

2012年1月17日印發(fā)

（共印25份）

第四篇：開展四群教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施方案(縣級(jí))（范文模版）

開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施方案

深入開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，組織實(shí)施各級(jí)干部深入基層、深入群眾、深入實(shí)際“三深入”活動(dòng)，建立干部直接聯(lián)系群眾制度，是省第九次黨代會(huì)提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。按照區(qū)委關(guān)于印發(fā)《深入開展“四群教育”和“三深入”活動(dòng)的實(shí)施方案》（五通[2011]24號(hào)）文件要求，我局于1月4日在全局召開了動(dòng)員大會(huì)，并計(jì)劃用一年的時(shí)間，結(jié)合我局工作實(shí)際，動(dòng)員廣大干部職工，切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，并制定本實(shí)施方案參照?qǐng)?zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國(guó)做好新形勢(shì)下群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、省第九次黨代會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越”，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，創(chuàng)新機(jī)制和方式方法，把重點(diǎn)任務(wù)、中心工作落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、基本原則

開展此次活動(dòng)的基本原則是：解放思想、服務(wù)發(fā)展；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局；堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、扶困幫困；堅(jiān)持雙向互動(dòng)、共同提高；堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾。

三、基本要求

（一）學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，促進(jìn)思想統(tǒng)一。采取調(diào)研座談、專題學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式，要求全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)省第九次黨代會(huì)精神，準(zhǔn)確理解和把握“十二五”交通規(guī)劃的主要任務(wù)和重大措施，使黨員干部充分認(rèn)識(shí)開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，組織實(shí)施各級(jí)干部深入基層、深入群眾、深入實(shí)際“三深入”活動(dòng)，實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的重要性和緊迫性。

（二）深入實(shí)際。按照這次活動(dòng)的要求，調(diào)查研究要直接聯(lián)系群眾，聽取群眾意見，結(jié)合“八必訪”活動(dòng)，多走訪社區(qū)群眾、做到蹲點(diǎn)到位，采取“問基本情況、問困難問題、問干部評(píng)價(jià)、問工作建議”的四必問工作法，確實(shí)摸清群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作，撰寫出有情況、有分析、有建議、能解決問題的調(diào)研報(bào)告，積極深入實(shí)際，提出為群眾解決實(shí)際困難的方法和建議。

（三）深入群眾。春節(jié)前局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)虹山南路社區(qū)，開展“三亮四進(jìn)”、“三深入”活動(dòng)，堅(jiān)持每個(gè)月到虹山南路與社區(qū)群眾共同勞動(dòng)，開展民情懇談，接待群眾來(lái)訪，記錄民情日記，撰寫民情報(bào)告，收集和反映重要民情事項(xiàng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年提出1至2條有價(jià)值的工作建議，幫助所聯(lián)系群眾解決1至2個(gè)實(shí)際困難，在調(diào)研工作中，真正做到與群眾面對(duì)面、手拉手、心貼心，輕車間從，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。要積極探索常態(tài)化工作機(jī)制，做到黨員干部與群眾之間“全方位覆蓋、零距離接觸、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)”的聯(lián)系服務(wù)格局。

（四）嚴(yán)格要求，強(qiáng)化考核。領(lǐng)導(dǎo)干部“三深入”和“四群”活動(dòng)的開展，要努力實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化，實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度，結(jié)合職責(zé)職能，立足實(shí)際，嚴(yán)格自律，堅(jiān)決防止和克服形式主義，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好交通隊(duì)伍形象。

四、實(shí)施步驟及有關(guān)要求

（一）動(dòng)員部署階段（2011年12月26日至12月31日）

1、召開動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹全縣開展“三深入”、“四群”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)局開展“三深入”和“四群”教育工作進(jìn)行安排部署。

2、制定和貫徹落實(shí)《XX區(qū)交通運(yùn)輸局關(guān)于開展“四群”工作的實(shí)施方案》。

3、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

XXX 成 員：XXX、XXX、XXX 聯(lián)絡(luò)員：XXX

（二）組織實(shí)施階段（2012年1月1日至2012年11月30日）

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊緊圍繞“訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧”六項(xiàng)任務(wù)開展工作，局領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少余2個(gè)月。

2、開展“一幫一”活動(dòng)，切實(shí)把幫扶做到戶、到人。春節(jié)前局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)虹山南路社區(qū)，每人結(jié)對(duì)幫扶一戶困難戶，開展“一幫一”活動(dòng)，了解困難戶實(shí)際困難，制定確實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，并做好工作日志，力爭(zhēng)通過(guò)一年的“一幫一”活動(dòng)困難戶生活環(huán)境有較大改善。

3、進(jìn)家入戶，真正掌握社區(qū)民意。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，尊重群眾的心聲，做好民情日記。深入群眾家中傾聽群眾意見，幫助解決生活的困難，幫助解決群眾在生活、就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)等遇到的實(shí)際困難。深入到社區(qū)了解民情聽取交通方面意見，結(jié)合區(qū)情制定區(qū)域交通科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2012年12月）

對(duì)開展活動(dòng)的成效進(jìn)行評(píng)估，并把結(jié)果作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真總結(jié)開展“三深入”和“四群”工作所取得的經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)向區(qū)委、機(jī)關(guān)工委報(bào)告活動(dòng)開展情況，對(duì)黨員干部在活動(dòng)開展中成績(jī)顯著的予以表彰，對(duì)敷衍應(yīng)付，沒有成效的黨員干部按照相關(guān)規(guī)定問責(zé)。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制階段（2012年12月）

領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真總結(jié)，不斷完善工作方案，建立健全開展“三深入”和“四群”工作的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步健全黨員干部下基層、結(jié)對(duì)幫扶、支部聯(lián)建、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務(wù)、為群眾辦好事辦實(shí)事、矛盾糾紛排查調(diào)解等工作制度。充分調(diào)動(dòng)一切力量和有利因素形成加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的合力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)貢獻(xiàn)。

XX財(cái)政局

二〇一二年一月六日

第五篇：“四群”教育及實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度工作方案

中共XXX區(qū)人力資源和社會(huì)保障局委員會(huì) 開展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系

群眾制度工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的安排部署，組織開展好新形勢(shì)下群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育（“四群”教育），建立完善干部直接聯(lián)系群眾制度。結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)精神，充分發(fā)揮群眾工作在社會(huì)保障服務(wù)民生活動(dòng)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，搶抓面向西南開放的重要橋頭堡和區(qū)域性國(guó)際城市建設(shè)的歷史機(jī)遇，以扎實(shí)的工作作風(fēng)、飽滿的工作熱情、端正的工作態(tài)度，切實(shí)為群眾辦好事、做實(shí)事、解難事，密切黨群干群關(guān)系，為推進(jìn)社會(huì)保障全覆蓋奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù) 開展“四群”教育活動(dòng)，要以科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度的工作要求，采取“走出去、走下去、走進(jìn)去”的主動(dòng)措施，帶動(dòng)干部職工在深入基層、深入群眾、深入實(shí)際過(guò)程中，加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育，切實(shí)提高干部職工做群眾工作的能力和水平，切實(shí)幫助群眾解決在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和切身利益問題，在密切聯(lián)系群眾和為民服務(wù)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面建立干部直接聯(lián)系群眾工作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧的目標(biāo)。

三、主要內(nèi)容

（一）開展主題教育。局屬各單位要迅速開展“四群”教育，采取學(xué)習(xí)文件、專題輔導(dǎo)、作形勢(shì)分析報(bào)告等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握“四群”教育的內(nèi)容，引導(dǎo)干部職工深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下做好群眾工作的重要性，做到內(nèi)化于心、外化于行、突出干部直接聯(lián)系群眾這個(gè)主題，一是加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育。反思宗旨意識(shí)問題，切實(shí)解決好“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”等思想認(rèn)識(shí)問題，認(rèn)真反思查找在群眾觀念、群眾立場(chǎng)、群眾感情等方面存在的不足，自覺擺正與群眾的位置、端正對(duì)群眾的態(tài)度、增進(jìn)與群眾的感情，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)；二是加強(qiáng)群眾路線教育。反思工作作風(fēng)問題，認(rèn)真查找在深入實(shí)際、深入基層、深入群眾方面存在的問題，切實(shí)解決好作風(fēng)漂浮、脫離實(shí)際等工作作風(fēng)問題，切實(shí)做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民，使工作更加體現(xiàn)群眾意愿，更加贏得群眾的信賴和擁護(hù)，增強(qiáng)發(fā)展為民意識(shí)；三是加強(qiáng)群眾利益教育。反思執(zhí)行政策問題，認(rèn)真查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀等方面存在的差距，切實(shí)解決好政策不落實(shí)、執(zhí)行打折扣、損害群眾利益等問題，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)公平正義作為重要責(zé)任，把改善民生視為最大的政績(jī)，把增進(jìn)人民福祉作為最大的目標(biāo)追求和價(jià)值取向，真正讓社會(huì)保障惠及全區(qū)城鄉(xiāng)居民，增強(qiáng)落實(shí)為民意識(shí)；四是加強(qiáng)群眾工作教育。反思思維定式問題，認(rèn)真查找在工作思路、工作措施、工作機(jī)制等方面存在的差距，切實(shí)解決好不會(huì)干、不能干、干不好等能力水平問題，創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的針對(duì)性實(shí)效性，增強(qiáng)服務(wù)為民意識(shí)問題。創(chuàng)新為民服務(wù)載體，豐富為民服務(wù)內(nèi)容，貼近實(shí)際，把握工作方式方法，迅速掀起“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾的熱潮，確?！八娜骸苯逃顒?dòng)干部聯(lián)系群眾在制度建設(shè)和創(chuàng)新為民服務(wù)模式上取得實(shí)效。

（二）搞好民情懇談?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶領(lǐng)干部職工圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，廣泛開展民情懇談，利用調(diào)研、實(shí)地走訪、參與勞動(dòng)等時(shí)機(jī)，主動(dòng)與群眾交談，了解群眾生活狀況，以開展“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”活動(dòng)為載體實(shí)行單位掛鉤聯(lián)戶、領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)戶、干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶等方式推動(dòng)機(jī)關(guān)走進(jìn)村社、干部走進(jìn)群眾，收集和反映民情事項(xiàng)，拉近思想、拉近感情、拉近距離，以暢快的話題、寬松的氛圍接待群眾來(lái)訪，記錄民情報(bào)告，增進(jìn)與群眾的感情，做群眾的“貼心人”。全系統(tǒng)掛鉤村（社區(qū)）不少于3個(gè)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)戶不少于1戶，干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶不少于2－3戶。

（三）了解群眾訴求。在調(diào)研工作、民情懇談時(shí)，干部要放下架子、蹲下身子，要帶著政策、帶著任務(wù)、帶著感情與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，主動(dòng)與群眾融為一體，打成一片，主動(dòng)與困難群眾、貧困家庭拉家常，傾聽群眾對(duì)社會(huì)保障工作的建議，在發(fā)展生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)等方面的要求，每次走訪不少于2至3戶村民。同時(shí)，要通過(guò)設(shè)置民情聯(lián)絡(luò)員、民情熱線電話、民情意見箱、民情電子郵箱，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，誠(chéng)懇接受意見建議。對(duì)群眾反映的主要困難問題和訴求要認(rèn)真做好記錄，涉及本單位業(yè)務(wù)工作的要及時(shí)研究解決，涉及其他部門的要主動(dòng)向區(qū)“四群”教育活動(dòng)實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。

（四）解決實(shí)際問題。各單位要緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、仲裁維權(quán)、勞動(dòng)監(jiān)察等工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，對(duì)群眾急需解決的問題，要采取掛帳消帳的辦法，一件一件抓落實(shí)，明確具體責(zé)任人，解決時(shí)限，辦理要求，讓群眾反映的實(shí)際問題件件有著落、事事有回音，真正為群眾解決一批看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事、難事。

（五）送去節(jié)日慰問?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要全身心地深入到貧困群眾、特困家庭中，對(duì)他們的生活狀況、困難原因等進(jìn)行尋訪了解。針對(duì)存在的實(shí)際問題，幫助想法子、出點(diǎn)子、找路子，有效解決好實(shí)際困難和問題。在元旦、春節(jié)期間，做好協(xié)調(diào)，認(rèn)真開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，幫助困難群眾和家庭過(guò)上一個(gè)安寧祥和的元旦、春節(jié)。

四、方法步驟

（一）動(dòng)員部署（2011年12月22日—27日）。局屬各黨支部、各單位要成立“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機(jī)構(gòu)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，迅速搞好動(dòng)員部署，啟動(dòng)“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度工作。組織干部職工學(xué)習(xí)文件資料、收看專題教育片、開展專題輔導(dǎo)，開展民情體驗(yàn)等形式，深入開展“四群”專題教育。春節(jié)前，局屬各單位要按照確定的聯(lián)系村（社區(qū)）、干部結(jié)對(duì)對(duì)象廣泛開展民情懇談、走訪慰問，服務(wù)群眾、扶貧濟(jì)困、化解矛盾，充分利用新聞媒體、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、電子顯示屏等多種形式搞好動(dòng)員宣傳，在全系統(tǒng)迅速掀起開展“四群”教育及實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度活動(dòng)熱潮。各單位開展動(dòng)員部署的情況及簡(jiǎn)報(bào)于2011年12月27日前上報(bào)局黨辦。

（二）擬定方案（2011年12月23日—28日）。各黨支部、各單位要以區(qū)委“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的安排部署，按照《工作方案》的要求，認(rèn)真制定本支部、本單位“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度工作方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)內(nèi)容、方法和步驟，突出特點(diǎn)亮點(diǎn)，提高針對(duì)性和可操作性。健全干部直接聯(lián)系群眾工作機(jī)制，進(jìn)一步提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)，明確細(xì)化深入實(shí)際、深入基層、深入群眾的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)。各黨支部、各單位擬定的工作方案，成立的領(lǐng)導(dǎo)小組、工作機(jī)構(gòu)于2011年12月30日前報(bào)局黨辦。

（三）學(xué)習(xí)整改（2012年1月初—1月中旬）。一是采取個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《論黨的群眾工作——重要論述摘編》、《XXX省“四群”教育學(xué)習(xí)讀本》和省市區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神。觀看孟連經(jīng)驗(yàn)專題片《巨變》，開展好“四群”專題培訓(xùn)。二是采取調(diào)研懇談“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)“對(duì)比找”等方法，認(rèn)真反思在群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作和深入實(shí)際、深入基層、深入群眾等方面存在的問題。三是針對(duì)存在問題，剖析查找原因，明確整改措施，科級(jí)干部要撰寫“四群”教育分析檢查報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次“四群”教育專題學(xué)習(xí)生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要分別制定整改方案和整改措施，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。四是各單位和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)如何樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾路線、維護(hù)群眾利益、做好群眾工作向黨組織承諾、向群眾承諾，提出履職盡責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾、為民服務(wù)的具體目標(biāo)和措施，承諾要做到責(zé)任公開、事項(xiàng)公開、時(shí)限公開、結(jié)果公開。五是組織群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和領(lǐng)導(dǎo)干部整改措施進(jìn)行評(píng)議，對(duì)開展“四群”教育的實(shí)際效果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并在一定范圍內(nèi)公布。

（四）健全機(jī)制（2012年1月中旬—2月中旬）。全面建立“掛村聯(lián)戶、蹲點(diǎn)聯(lián)戶、結(jié)對(duì)聯(lián)戶”工作機(jī)制。局屬各單位聯(lián)系不少于1個(gè)社區(qū)（村），科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與1名老黨員或困難群眾結(jié)對(duì)，直接聯(lián)系群眾不少于15戶，一般干部要采取多結(jié)一的形式，聯(lián)系群眾不少于3戶。同時(shí)，采取確定一名聯(lián)絡(luò)員、發(fā)放一張民情聯(lián)系卡、建立一張民情登記卡、記好一本民情日記等方式，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，架起了解民情民意和掛鉤社區(qū)（村）群眾反映合理訴求的直通通道。確定一名聯(lián)絡(luò)員：局屬各單位要確定一名領(lǐng)導(dǎo)或干部為聯(lián)絡(luò)員，結(jié)合本單位工作職責(zé)，為群眾服務(wù)。發(fā)放一張民情聯(lián)系卡：卡片上注明聯(lián)系人姓名、單位、電話、郵箱等內(nèi)容，并作服務(wù)承諾。建立一份民情登記卡：記錄所聯(lián)系黨員和群眾家庭基本情況、生產(chǎn)生活狀況、反映的問題、需要解決的困難等內(nèi)容。記好一本民情日記：在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，每月至少撰寫1篇民情日記。

（五）實(shí)踐推進(jìn)（2012年2月中旬—12月中旬）。各支部、各單位要依據(jù)制定的工作方案，緊緊圍繞訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧六項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)開展“三問貼民意、四講聚民心、五訪知民情、六送解民難”實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)摸清社情民意、了解群眾生產(chǎn)生活情況，聽取收集群眾意見、排查矛盾隱患，解決基層和群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。黨員干部要走出機(jī)關(guān)、駐村蹲點(diǎn)，在一線了解情況、在一線做好服務(wù)、在一線開展培訓(xùn)、在一線普及法律、在一線落實(shí)政策，近距離開展工作，心貼心為民服務(wù)，多為群眾辦實(shí)事好事。科級(jí)干部每年要抽出不少于5個(gè)月時(shí)間深入基層調(diào)研，駐村不少于30天；一般干部每年駐村不少于15天，撰寫有情況、有分析、有建議、能解決問題的調(diào)研報(bào)告不少于1篇。各單位每月要召開1次民情分析會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)小組每半年要召開1次專題會(huì)議；切實(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際問題。工作開展情況要建立完善各類臺(tái)帳，1.實(shí)行每周一報(bào)，每周二下午5：00前上報(bào)：①《XXX市XXX區(qū)開展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》；②簡(jiǎn)報(bào)及圖片；③收集到的群眾迫切需要解決的實(shí)際問題。2.每月22日前上報(bào)本單位掌握的情況和開展工作的情況。

（四）總結(jié)驗(yàn)收（2012年12月下旬）。開展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度工作情況納入黨建目標(biāo)管理、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。建立健全民情責(zé)任區(qū)、民情懇談會(huì)、民情分析會(huì)、民情工作巡視等制度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、做法，不斷提升開展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的成效。

五、工作要求

全系統(tǒng)干部職工，尤其是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶著感情、帶著激情，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，著力查找和解決基層和群眾在生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難，千方百計(jì)為基層和群眾辦好事、做實(shí)事、解難事。

（一）深入一線，真正做到接觸群眾“零距離”。通過(guò)深入群眾開展“五項(xiàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，聽取基層和群眾的意見，解決基層和群眾的困難，送去政府的溫暖，搭建群眾和政府交流的平臺(tái)。要通過(guò)開展“大接訪、大下訪”、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等活動(dòng)，走訪群眾、慰問群眾、幫扶群眾，消除溝通障礙，密切感情交流。

（二）統(tǒng)籌兼顧，真正做到幫助群眾“全覆蓋”。各單位要選擇1個(gè)村（社區(qū)）建立聯(lián)系點(diǎn)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要與1戶困難黨員或困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，一般干部要與2－3戶困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)幫扶救助全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)干部每月要與幫扶聯(lián)系點(diǎn)或幫扶對(duì)子開展工作1次。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)干部職工與困難黨員和群眾實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)做好溝通協(xié)調(diào)、分析情況、解決問題等工作，力求做到幫助群眾全覆蓋。

（三）率先垂范，真正做到帶領(lǐng)群眾“全身心”。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要按照區(qū)委和局黨委的要求，在認(rèn)真完成本職工作的同時(shí)，積極開展調(diào)查研究，全身心幫助村（社區(qū)）解決實(shí)際困難和問題。在圍繞推動(dòng)中心工作和主要任務(wù)，尤其是重點(diǎn)工作和重大活動(dòng)等工作中，率先垂范、自我教育，增強(qiáng)敏感性，提高執(zhí)行力，確保實(shí)效。

（四）工作措施到位，真正做到服務(wù)群眾“真投入”。各單位領(lǐng)導(dǎo)思想上要高度重視，要把開展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度作為學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省九次黨代會(huì)精神的重要內(nèi)容之一；行動(dòng)上要迅速落實(shí)，切實(shí)把“五項(xiàng)”活動(dòng)抓緊、抓好、抓到位；措施上要扎實(shí)有力，不因活動(dòng)影響正常業(yè)務(wù)工作，不因忙于完成任務(wù)而忽視活動(dòng)開展；方法上要強(qiáng)化統(tǒng)籌，強(qiáng)化工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)；宣傳上要營(yíng)造氛圍，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞“五項(xiàng)”活動(dòng)的主要內(nèi)容開展活動(dòng)，宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。各單位每月上報(bào)開展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度簡(jiǎn)報(bào)不少于2篇。