第一篇：20150905反商業(yè)賄賂與合規(guī)管理

DATE： RE：

2015年9月5日

公司反商業(yè)賄賂與合規(guī)管理的完善

問題描述

企業(yè)可以如何完善合規(guī)管理、規(guī)章制度，以實現(xiàn)反商業(yè)賄賂的目的。

簡要意見

商業(yè)賄賂在中國似乎已成為商業(yè)“潛規(guī)則”，在醫(yī)藥行業(yè)、工程發(fā)包承包以及政府采購等領(lǐng)域中賄賂現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。然而，以商業(yè)賄賂方式達(dá)成的交易不僅存在合約無效的法律風(fēng)險，還可能使公司及員工面臨刑事制裁的風(fēng)險。雖然商業(yè)賄賂的隱秘性使其擁有一個保護(hù)層，但在各類運動式治理下，商業(yè)賄賂各方當(dāng)事人仍面臨潛在的刑事處罰風(fēng)險。因此，公司及員工仍應(yīng)對商業(yè)賄賂行為保持高度警惕。不僅防止直接的經(jīng)濟(jì)利益損失，更要避免不利的刑事處罰。

具體分析

依據(jù)問題描述，需要完善企業(yè)的規(guī)章制度以防止商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生。因此，下文主要的內(nèi)容是各類商業(yè)賄賂行為的認(rèn)定及與正常商業(yè)行為的區(qū)分。

壹、商業(yè)賄賂的范圍

《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》（下稱“反不正當(dāng)競爭法”）第八條第一款第一句規(guī)定：“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品?！?/p>

依據(jù)該條款的規(guī)定，賄賂的范圍界定的關(guān)鍵是對財物與其他手段的界定。對此可資參照的主要有以下兩份文件的相關(guān)規(guī)定：

《國家工商行政管理局關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》（下稱“96暫行規(guī)定”）第二、三、四款規(guī)定：“本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。

前款所稱財物，是指現(xiàn)金和實物，包括經(jīng)營者為銷售或者購買商品，假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人的財物。

第二款所稱其他手段，是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他利益的手段。”

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》（下稱“兩高辦理意見”）第七條規(guī)定：“商業(yè)賄賂中的財物，既包括金錢和實物，也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡（券）、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準(zhǔn)。”

雖然上述兩個文件在文字上略有區(qū)別。尤其是在賄賂的范圍上，“96暫行規(guī)定”對其他手段的界定是“給付財物以外的其他利益的手段”，而“兩高辦理意見”則將其他利益限于“可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益”。然而，在核心意思上，都在強調(diào)利益的財產(chǎn)性質(zhì)?！?6暫行規(guī)定”所稱意在區(qū)分給付財物與非給付的方式，而是通過較為間接地方式提供其他財產(chǎn)性利益，所謂“財物以外的其他利益”并未超過財產(chǎn)性利益的范圍。無論是“96暫行規(guī)定”還是“兩高辦理意見”，在采取類舉說明的方法時，都強調(diào)了其他利益的財產(chǎn)利益性質(zhì)，這些利益與直接獲得財物相比，更為間接。但是，這些利益都可以物化。

《<關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見>的理解與適用》中“賄賂的范圍及其數(shù)額的認(rèn)定”一節(jié)中也認(rèn)為：“我國有關(guān)法律也有類似規(guī)定。將賄賂范圍局限于財物，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前打擊各類賄賂犯罪的現(xiàn)實需要，因而有必要擴大其范圍。這首先是一個立法問題。從司法層面看，在原則上堅持賄賂為財物的同時，當(dāng)前對于賄賂范圍的理解和掌握實際上有一定程度的突破，部分可以直接物化的財產(chǎn)性利益如免費旅游、無償勞務(wù)、債務(wù)免除、消費權(quán)證等有時也會視具體情況被認(rèn)定為賄賂。至于非財產(chǎn)性利益如招工提干、調(diào)換工作、遷移戶口、晉升職務(wù)等則一般不被視為賄賂?！?/p>

因此，在目前的法律環(huán)境下，純粹的非財產(chǎn)性利益尚不能被認(rèn)為是賄賂。但任何可以置換為財物的行賄、受賄行為都可能被認(rèn)為是商業(yè)賄賂，而不是僅僅限于直接獲得財物。

基于此，下文對賄賂的范圍限于獲得財產(chǎn)行利益。

一、直接賄賂財物

（一）法律法規(guī)、司法解釋

《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款第一句：“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品?！?/p>

《刑法》第一百六十三條第一款：“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)?！?/p>

《刑法》第一百六十四條第一款：“為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”

《刑法》第三百八十九條第一款：“為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪?！?/p>

（二）小結(jié)

直接賄賂財物的手段是商業(yè)賄賂的最直接、最典型手段，一般是簡單的給付與接受的關(guān)系，而不利用其他名義。這種賄賂方式一般較易認(rèn)定。直接賄賂的財物可以是現(xiàn)金、實物，也可以有價證券、票據(jù)等能直接物化的財產(chǎn)。

二、假借各種名義賄賂財物的手段

（一）給予回扣

1、法律、法規(guī)規(guī)定

《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款第二句：“在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。”

《國家工商行政管理局關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第五條：“在帳

外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。

本規(guī)定所稱回扣，是指經(jīng)營者銷售商品時在帳外暗中以現(xiàn)金、實物或者其他方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款。

本規(guī)定所稱帳外暗中，是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務(wù)帳上按照財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載，包括不記入財務(wù)帳、轉(zhuǎn)入其他財務(wù)帳或者做假帳等?！?/p>

《刑法》第一百六十三條第二款：“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰?！?/p>

《刑法》第三百八十五條第二款：“國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處?！?/p>

《刑法》第三百八十七條第二款：“前款所列單位，在經(jīng)濟(jì)往來中，在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的，以受賄論，依照前款的規(guī)定處罰。”

《刑法》第三百八十九條第二款第二句：“或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的，以行賄論處?！?/p>

2、司法實踐

北海市海城區(qū)醫(yī)藥公司不服三江侗族自治縣工商行政管理局行政處罰案[案件字號：（1997）柳地行終字第51號]：上訴人海城區(qū)醫(yī)藥公司在與三江侗族自治縣人民醫(yī)院的藥品購銷活動中，購買一臺價值11．8萬元的B超機和從藥款中扣除3．8萬元作為讓利送給三江侗族自治縣人民醫(yī)院，這兩項款項均未記人該公司的財務(wù)賬，屬于賬外暗中給予回扣，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條的規(guī)定，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。

3、小結(jié)

以回扣的名義賄賂財物的，其要件是“賬外暗中”，即未將對方公司給予的利益記入企業(yè)的財務(wù)賬，或者做假賬。另外，依據(jù)“96暫行規(guī)定”，給予回扣的

形式并不限于現(xiàn)金和實物，而是復(fù)雜多樣的。

（二）手續(xù)費等各類名義的費用

1、法律、法規(guī)規(guī)定

《刑法》第一百六十三條第二款：“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰?！?/p>

《刑法》第三百八十七條第二款：“前款所列單位，在經(jīng)濟(jì)往來中，在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的，以受賄論，依照前款的規(guī)定處罰?！?/p>

《刑法》第三百八十九條第二款第二句：“或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的，以行賄論處。”

中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項工作中正確把握政策界限的意見》（以下稱“中治賄小組意見”）第（七）節(jié)第三分句：“通過賭博，以及假借促銷費、宣傳費、廣告費、培訓(xùn)費、顧問費、咨詢費、技術(shù)服務(wù)費、科研費、臨床費等名義給予、收受財物或者其他利益，以提供、獲取交易、服務(wù)機會、優(yōu)惠條件或者其他經(jīng)濟(jì)利益的，屬于商業(yè)賄賂?！?/p>

《國家工商行政管理局關(guān)于旅行社或?qū)в稳藛T接受商場支付的“人頭費”、“停車費”等費用定性處理問題的答復(fù)》：“商場為吸引旅行社和導(dǎo)游人員組織旅行團(tuán)到商場購物，按旅行團(tuán)人數(shù)以‘人頭費’、‘停車費’等名義或按游客購物成交額的一定比例給付旅行社或?qū)в稳藛T一定的財物，屬于以不正當(dāng)利益爭取交易，給予方和收受方均違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條的規(guī)定，構(gòu)成商業(yè)賄賂行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處?！?/p>

《國家工商行政管理局關(guān)于<反不正當(dāng)競爭法>第二十三條濫收費用行為的構(gòu)成及違法所得起算問題的答復(fù)》：“

三、保險公司為達(dá)到被指定為公積金貸款的保險人而借此銷售其保險服務(wù)的目的，以‘手續(xù)費’等名義給付住房基金管理部門財物，構(gòu)成《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款規(guī)定的商業(yè)賄賂行為，應(yīng)當(dāng)依照該法第二十二條予以查處。”

《國家工商行政管理總局關(guān)于在柜臺聯(lián)營中收取對方商業(yè)贊助金宣傳費廣告費行為能否按商業(yè)賄賂定性問題的答復(fù)》：“宣傳費、廣告費、商業(yè)贊助等，應(yīng)是對宣傳行為、廣告行為及其他具體商業(yè)行為所支出的費用。如果未發(fā)生宣傳、廣告等相應(yīng)的具體商業(yè)行為，而是假借宣傳費、廣告費、商業(yè)贊助等名義，以合同、補充協(xié)議等形式公開收受和給付對方單位或個人除正常商品價款或服務(wù)費用以外的其它經(jīng)濟(jì)利益，即構(gòu)成商業(yè)賄賂，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的有關(guān)規(guī)定予以查處?！?/p>

《國家工商行政管理局關(guān)于超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付、收取保險代辦手續(xù)費行為定性處理問題的答復(fù)》：“國家對于航空人身意外險代辦手續(xù)費的支付標(biāo)準(zhǔn)是有嚴(yán)格規(guī)定的，保險公司違反國家規(guī)定，采用向保險代理人支付超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的代辦手續(xù)費的手段競相推銷航空人身意外險保險的行為，損害了保險市場的競爭秩序，違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條和國家工商行政管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》的規(guī)定，構(gòu)成商業(yè)賄賂行為?！?/p>

《國家工商行政管理局關(guān)于醫(yī)院給付醫(yī)生ＣＴ“介紹費”等是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的答復(fù)》：“ 醫(yī)院以給付‘介紹費’、‘處方費’等各種名目的費用為手段，誘使其他醫(yī)院醫(yī)生介紹病人到本院做ＣＴ檢查或者其他檢查的行為，構(gòu)成《反不正當(dāng)競爭法》第八條和國家工商行政管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》所禁止的不正當(dāng)競爭行為?！?/p>

2、小結(jié)

可見，手續(xù)費等費用形式的商業(yè)賄賂名目繁多?！缎谭l文釋義》（第三版）1認(rèn)為“手續(xù)費”，是指在經(jīng)濟(jì)活動中，除回扣以外，其他違反國家規(guī)定支付給公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員的各種名義的錢，如信息費、顧問費、勞務(wù)費、辛苦費、好處費，等等。因此，手續(xù)費在刑事法領(lǐng)域是空白法條，還需要援引相應(yīng)的法律、法規(guī)規(guī)定來解釋手續(xù)費的內(nèi)涵。國家工商局基于其對商業(yè)賄賂的本質(zhì)的認(rèn)識來認(rèn)定給付和收受費用是否構(gòu)成商業(yè)賄賂。

國家工商局認(rèn)為凡是“經(jīng)營者為謀取商業(yè)利益，采用給付財物的手段收買對 1見http://，來源：人民網(wǎng)。

（六）旅游、考察等其他手段

1、法律、法規(guī)及司法解釋規(guī)定

《國家工商行政管理局關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條第四款：“第二款所稱其他手段，是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他利益的手段?！?/p>

最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》第七條：“商業(yè)賄賂中的財物，既包括金錢和實物，也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡（券）、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準(zhǔn)。”

最高人民法院《<關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見>的理解與適用》中指出：當(dāng)前對于賄賂范圍的理解和掌握實際上有一定程度的突破，部分可以直接物化的財產(chǎn)性利益如免費旅游、無償勞務(wù)、債務(wù)免除、消費權(quán)證等有時也會視具體情況被認(rèn)定為賄賂。

2、小結(jié)

以旅游等名義提供間接的財產(chǎn)性利益或者可置換為金錢的利益，也構(gòu)成商業(yè)賄賂。目前廣泛存在的提供娛樂、出游等手段的賄賂，應(yīng)予警惕。

（七）促銷與商業(yè)賄賂的界線

1、法律法規(guī)規(guī)定

《國家工商行政管理局關(guān)于以收買瓶蓋方式推銷啤酒的行為定性處理問題的答復(fù)》：“啤酒公司以給付現(xiàn)金等方式向酒店服務(wù)員回收啤酒瓶蓋，誘使酒店服務(wù)員向顧客推銷其產(chǎn)品，實質(zhì)是經(jīng)營者為銷售商品，采用給予財物的方式賄賂對其商品銷售有直接影響的人。其行為在一定程度上排擠了其他經(jīng)營者，也極易限制消費者的選擇權(quán)，損害消費者合法權(quán)益，擾亂正常市場競爭秩序，構(gòu)成了《反不正當(dāng)競爭法》第八條和國家工商管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條所禁止的商業(yè)賄賂行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處?！?/p>

《國家工商行政管理總局關(guān)于對商品交易市場開辦者以給付優(yōu)惠金形式招

攬業(yè)戶行為定性處理問題的批復(fù)》：“商品交易市場開辦者為吸引業(yè)戶到自己的市場承租攤位，以‘優(yōu)惠金’的名義給付業(yè)戶一定財物，屬于以不正當(dāng)?shù)睦嬉T交易，違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條和《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》的規(guī)定，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以查處?！?/p>

2、司法實踐

閩西賓館不服龍巖市工商行政管理局行政處罰決定案[案號：(2004)巖行終字第28號]：《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定明確了經(jīng)營者采用財物或其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或購買商品構(gòu)成商業(yè)賄賂，被上訴人閩西賓館收取的專場促銷費和入場費并不是因銷售或購買了第三人吉馬公司的商品而獲得的賄賂，而是被上訴人利用自己的經(jīng)營場所，讓第三人專場促銷華廈長城葡萄酒，依合同約定收取的費用。且對第三人人場和促銷行為的提供被上訴人無法定義務(wù)，因此對此類專場促銷的商業(yè)行為，被上訴人按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，通過協(xié)議以等價有償來處分經(jīng)營權(quán)益不違法。另則上訴人并未證實：被上訴人是假借第三人進(jìn)場促銷的名義向第三人收費，而實際上并未發(fā)生第三人專場促銷活動，被上訴人收受除正常商品價款以外的其他經(jīng)濟(jì)利益。故上訴人認(rèn)定被上訴人收受的專場促銷費和入場費計78120元為商品賄賂，與事實和法律不相符。

3、小結(jié)

商家為打開市場，通常會采取一些促銷手段。工商行政部門常常將一些促銷行為界定為商業(yè)賄賂，有些認(rèn)定當(dāng)然有不盡合理之處。但企業(yè)也應(yīng)在規(guī)章制度上保證促銷手段與商業(yè)賄賂的隔離。

綜合國家工商局的有關(guān)批復(fù)和法院的典型案例，我認(rèn)為如果一種促銷手段要與商業(yè)賄賂相隔離，它需要注意以下三點：第一，是否有真實促銷行為；第二，是否存在不當(dāng)排擠競爭對手的情形；第三，促銷手段本身是否存有不當(dāng)利益。

第二篇：反商業(yè)賄賂協(xié)議

反商業(yè)賄賂協(xié)議

甲方：

乙方：

為規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，維護(hù)甲、乙雙方共同利益，遵守誠實信用的原則，經(jīng)友好協(xié)商，簽訂本協(xié)議，以便雙方共同遵守。

第一條甲、乙雙方的義務(wù)

1.1 嚴(yán)格遵守老撾相關(guān)的法律、法規(guī)。

1.2 嚴(yán)格執(zhí)行雙方簽訂的1.3 甲、乙雙方不得獲取不正當(dāng)?shù)睦?，采用任何方式損害對方的合法權(quán)利。

1.4 任何一方發(fā)現(xiàn)對方業(yè)務(wù)人員在業(yè)務(wù)活動中有違法、違規(guī)、違紀(jì)、違反本協(xié)議行為的，有義務(wù)即時向?qū)Ψ奖O(jiān)督部門舉報（雙方監(jiān)督部門電話附后）舉報時需提供相關(guān)證明材料。

第二條 甲方的義務(wù)

2.1應(yīng)與乙方保持正常的業(yè)務(wù)交往，按照有關(guān)法律法規(guī)和程序開展業(yè)務(wù)工作。

2.2在商務(wù)活動中應(yīng)當(dāng)依法辦事、廉潔自律，不得有任何涉及商業(yè)賄賂或損害企業(yè)利益行為的，（包括但不限于以下情形）：

2.2.1向單位以及乙方工作人員索要或接受乙方單位以及乙方工作人員的回扣、禮金、有價證券、貴重物品或好處費、感謝費等，2.2.2在業(yè)務(wù)活動中以任何理由設(shè)置障礙、粗魯、刁難乙方。

2.2.3 在乙方報銷應(yīng)由甲方或甲方工作人員個人支付的費用；

2.2.4 要求或接受乙方單位或乙方工作人員為裝修住房、婚喪嫁娶、或為其親朋友安排工作提供方便；

2.2.5參加乙方單位或乙方工作人員安排的宴請、健身、娛樂、桑拿按摩等活動；

2.2.6向乙方單位或工作人員要求為甲方工作人員或其配偶及親戚朋友介紹經(jīng)營業(yè)務(wù)等活動。

第三條 乙方的義務(wù)

3.1 應(yīng)與甲方保持正常的業(yè)務(wù)交往，按照有關(guān)法律法規(guī)和程序正常的工作。

3.2在與甲方的商務(wù)活動中應(yīng)當(dāng)依法辦事，廉潔自律，不得以任何方式從事任何涉及商業(yè)賄賂或損害甲方企業(yè)利益行為，包括但不限于一下情形：

3.2.1以任何理由或方式向甲方及其工作人員贈送禮金、有價證券、貴重物品及回扣、好處費、感謝費等；

3.2.2 以任何理由或方式向甲方及其工作人員報銷應(yīng)由甲方及其工作人員支付的費用；

3.2.3 為甲方工作人員裝修住房，安排婚喪娶嫁活動及其配偶或親戚朋友安排工作或牽線搭橋，提供方便；

3.2.4 以任何理由宴請甲方單位及其工作人員；以任何理由安排甲方單位及其工作人員參與其組織的健身、娛樂、桑拿按摩活動。

第四條 違約責(zé)任

乙方單位或工作人員違反本協(xié)議第一條或第三條的，乙方應(yīng)賠償甲方違約金共計人民幣五萬元整，甲方有權(quán)利據(jù)此解除同時甲方將永久性的取消乙方與甲方再次合作的資格，構(gòu)成犯罪的，甲方將向司法機關(guān)報案追究乙方及乙方相關(guān)人員刑事責(zé)任；給甲方單位經(jīng)濟(jì)損失的；還應(yīng)予以賠償。

第五條 本協(xié)議作為的附件并具有同等法律效力。

第六條 本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效。

甲方：（蓋章）

代表

甲方監(jiān)督部門電話：

乙方：（蓋章）

代表：

乙方監(jiān)督部門電話：

年月日

第三篇：反商業(yè)賄賂書

三、反商業(yè)賄賂承諾書

我公司承諾：

在輝縣市Y006鳳泉區(qū)-李固、Y004平嶺-汪溝道路改建工程第二標(biāo)段采購活動中我公司保證做到：

一、公平競爭參加本次招標(biāo)活動。

二、杜絕任何形式的商業(yè)賄賂行為。不向國家工作人員、政府采購代理機構(gòu)工作人員、評審專家及其親屬提供禮品禮金、有價證券、購物券、回扣、傭金、咨詢費、勞務(wù)費、贊助費、宣傳費、宴請；不為其報銷各種消費憑證，不支付其旅游、娛樂等費用。

三、若出現(xiàn)上述行為，我公司及參與投標(biāo)的工作人員愿意接受按照國家法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定給予的處罰。

法定代表人或授權(quán)代表：（簽字）投標(biāo)人：河南省通許振中建設(shè)集團(tuán)有限公司（公章）

2013年 01月 08日

第四篇：反商業(yè)賄賂講話稿

反商業(yè)賄賂講話稿同志們：今天，****召開電視電話會議對全國****治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行動員部署。為貫徹落實********開展治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，促進(jìn)重慶****治理商業(yè)賄賂專項工作的落實。下面，我代表市****黨委再講幾點意見：

一、提高認(rèn)識，高度重視治理商業(yè)賄賂專項工作隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的不斷深入，黨中央、國務(wù)院審時度勢，高度重視改革發(fā)展中遇到的防治商業(yè)賄賂等問題，制定了一系列相應(yīng)的方針政策。銀監(jiān)會結(jié)合****業(yè)實際，提出了防治商業(yè)賄賂的工作措施，全面啟動了****業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作。剛才，****楊明生行長對全國****系統(tǒng)的治理商業(yè)賄賂專項工作作了總體的動員部署。根據(jù)****要求，市****黨委已召開專題會議，制定了重慶****治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案，對治理專項工作作了研究布置。各行要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院、銀監(jiān)會和農(nóng)****關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)要求和精神，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央精神和****開展治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署上來。充分認(rèn)識不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂的嚴(yán)重危害。近年來，一些行業(yè)和企業(yè)的不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂問題日益突出，甚至成為行業(yè)“潛規(guī)則”、“亞文化”，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)生活中的一個突出問題。商業(yè)賄賂違背公平競爭的市場原則，破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，毒化社會風(fēng)氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，必須堅決予以治理。****作為金融主體，與各行各業(yè)和群眾有著廣泛聯(lián)系，隨著同業(yè)競爭的日趨激烈，****業(yè)商業(yè)賄賂行為也在不斷滋生，如不及時遏制，不依法查處，任其發(fā)展下去，將直接破壞****內(nèi)部控制和風(fēng)險管理體系，影響金融資源的合理配置，危及****資產(chǎn)質(zhì)量和資金安全，敗壞行業(yè)風(fēng)氣，損害****在社會公眾中的形象和聲譽。據(jù)重慶銀監(jiān)局統(tǒng)計，今年，全市****業(yè)金融機構(gòu)發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)案件中就有賄賂案3起，涉案金額135萬元，****業(yè)防治商業(yè)賄賂已刻不容緩。在市場經(jīng)濟(jì)的各種挑戰(zhàn)和考驗中，如果我們的一些干部頭腦不清醒，立場不堅定，心態(tài)不平衡，經(jīng)受不了誘惑，參與到商業(yè)賄賂中去，將直接導(dǎo)致放寬貸款審批條件、簡化審批程序、降低標(biāo)準(zhǔn)辦理業(yè)務(wù)、出讓單位利益等各種違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，不僅自毀前程，還將造成單位的資金損失或形成風(fēng)險隱患，損害****形象。充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要意義。治理商業(yè)賄賂專項工作是加快建設(shè)社會信用體系、建立和維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的必然要求，是維護(hù)廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，是推入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。各行黨委要充分認(rèn)識到開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要意義，將其作為推動我行合規(guī)文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程、員工隊伍建設(shè)的固本工程、樹立****良好形象的關(guān)鍵工程來抓。要樹立政治意識、責(zé)任意識和大局意識，增強責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央的重要決策上來，把治理商業(yè)賄賂專項工作與推進(jìn)反腐倡廉工作相結(jié)合，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，全面排查商業(yè)賄賂案件，積極構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機制，促進(jìn)各項業(yè)務(wù)健康持續(xù)發(fā)展。

二、精心組織，突出重點，把握政策，有效推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作的全面開展我行治理商業(yè)賄賂專項工作從2006年3月底開始，經(jīng)過宣傳教育、組織發(fā)動、自查自糾、重點排查、處理整改，到10月底初步完成集中階段工作。各行要嚴(yán)格按照市****制定的實施方案，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進(jìn)，突出重點，把握政策界限，嚴(yán)肅整改處理，有效推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作的全面開展。

（一）切實抓好宣傳教育、組織發(fā)動和對不正當(dāng)交易行為的自查自糾。各行要在會后以****為單位召開營業(yè)所（分理處）主任以上干部參加的動員會議進(jìn)行動員，并把精神傳達(dá)到每位員工。動員會要由****黨委主要負(fù)責(zé)同志作動員，組織學(xué)習(xí)有關(guān)方針政策，統(tǒng)一思想認(rèn)識。重點學(xué)習(xí)“三項內(nèi)容”：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)胡等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要批示和中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳文件精神，領(lǐng)會治理商業(yè)賄賂的重大意義。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《刑法》、《反不正當(dāng)競爭法》，領(lǐng)會國家防治商業(yè)賄賂，維護(hù)公平競爭市場經(jīng)濟(jì)秩序的法治精神。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)上級行治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的各種文件，領(lǐng)會開展治理專項工作的目的、意義、步驟和方法。

第五篇：反商業(yè)賄賂承諾書

反商業(yè)賄賂承諾書4篇

在學(xué)習(xí)、工作生活中，承諾書的使用越來越廣泛，承諾書必須在要約的有效期作出。那么，怎么去寫承諾書呢？以下是小編精心整理的反商業(yè)賄賂承諾書4篇，歡迎閱讀與收藏。

ｘｘ人民醫(yī)院：

為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營市場秩序，維護(hù)公平競爭的良好發(fā)展環(huán)境，維護(hù)人民群眾的根本利益。我單位鄭重承諾如下：

一、堅決反對和抵制商業(yè)賄賂，加強法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育。嚴(yán)格依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，合法經(jīng)營，進(jìn)行正當(dāng)?shù)?商業(yè)交往。完善企業(yè)內(nèi)部管理，加強對人、財、物等重點環(huán)節(jié)的管理，建立、健全并認(rèn)真執(zhí)行反商業(yè)賄賂的各項規(guī)章制度，從機制上杜絕醫(yī)療器械不正當(dāng)交易行為；

二、在推銷醫(yī)療器械過程中，不以各種名義給予醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療系統(tǒng)工作人員回扣、提成等違法行為。

三、在醫(yī)療器械批發(fā)、零售、采購、宣傳。和參加醫(yī)療器械投標(biāo)過程中，不采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益。

四、不向醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療系統(tǒng)工作人員饋贈禮物、現(xiàn)金、有價證券及安排高檔宴請、高消費娛樂、旅游活動。

五、采取有效措施，樹立誠實守信，遵紀(jì)守法，公平競爭的職業(yè)道德風(fēng)尚。

承諾單位：xx

20xx年x月x日

致：鄭州市中心醫(yī)院

在參與貴院組織的供暖設(shè)備維修招標(biāo)活動中，我公司鄭重承諾：

1、公平競爭參加本次招標(biāo)活動。不與其他投標(biāo)企業(yè)相互串通投標(biāo)，排斥其他投標(biāo)人的公平競爭，損害采購人或其他投標(biāo)人的合法利益；

2、不會提供虛假證明文件，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)；

3、不會在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；

4、不會中標(biāo)后在規(guī)定期限內(nèi)不與采購人簽訂產(chǎn)品購銷合同或者不履行合同義務(wù)；

5、杜絕任何形式的商業(yè)賄賂行為。不向貴院工作人員、監(jiān)督機構(gòu)、管理機構(gòu)、的工作人員、評審專家及其親屬提供禮品禮金、有價證券、購物券、回扣、傭金、咨詢費、勞務(wù)費、贊助費、宣傳費、宴請；不為其報銷各種消費憑證，不支付其旅游、娛樂等費用。

若出現(xiàn)上述行為，我公司及參與投標(biāo)的工作人員愿意接受按照國家法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定給予的處罰。

鄭州市中原區(qū)河洛制冷設(shè)備維修店

法人授權(quán)代表（簽字）：

20xx年11月4日

致：公司：

承諾方作為受諾方的投標(biāo)人，在參與工程中為了保證公平競爭，本著誠實信用、遵守社會公德、不損害雙方及任何第三方利益的原則，依據(jù)《刑法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)與受諾方協(xié)商一致，做出如下承諾：

一、反不正當(dāng)競爭條款

1、對獲得或知悉的對方商業(yè)秘密（包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息，經(jīng)營信息主要指商業(yè)政策、財務(wù)報告、客戶名單、價格政策、本合同及其他協(xié)議、以及所有與對方之相關(guān)信息），未經(jīng)對方書面同意，均不得向任何第三方進(jìn)行泄露，或自身進(jìn)行利用或使用。

2、遵守貴司就前述項目招投標(biāo)所制定的所有相關(guān)流程及要求，并保證所提交《投標(biāo)文件》中相關(guān)資料與描述真實有效。

3、堅持投標(biāo)獨立性，保證不以任何手段了解或意圖了解其他投標(biāo)參與人情況及其報價信息。

4、除自貴司公開渠道獲取相關(guān)信息外，保證不以其它方式刺探或意圖刺探貴司評標(biāo)、議標(biāo)信息及其進(jìn)展。

二、反商業(yè)賄賂條款

1、承諾方不得借錢借物給受諾方員工。否則，由此產(chǎn)生的一切后果由承諾方自行承擔(dān)，與受諾方無關(guān)。

2、承諾不得基于任何不正當(dāng)競爭目的，而主動給予受諾方員工任何禮品、小費、現(xiàn)金、樣品等饋贈（饋贈包括：娛樂活動票券、現(xiàn)金或商品形式的回扣，給予特別折扣或任何樣品、乙方支付的旅行、節(jié)日禮物、餐飲等形式）。

3、承諾在所有受諾方員工出于個人利益，利用工作的便利，向我方索要任何禮品、小費、現(xiàn)金、樣品等饋贈（饋贈包括：娛樂活動票券、現(xiàn)金或商品形式的回扣，給予特別折扣或任何樣品、乙方支付的旅行、節(jié)日禮物、餐飲等形式）的不正當(dāng)要求時，應(yīng)自覺抵制，并及時向受諾方反映或投訴。

三、本承諾經(jīng)承諾方授權(quán)代表或委托代理人簽署并蓋章后生效，并在雙方任何合作、交易期間內(nèi)均有效。

承諾人（蓋章）：

20xx年月日

法定代表人或授權(quán)代理人：

為進(jìn)一步規(guī)范藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，維護(hù)公平競爭，維護(hù)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展和人民群眾的根本利益。特承諾如下：

一、嚴(yán)格遵照法律和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，進(jìn)行正當(dāng)商業(yè)交往。

二、在推銷藥品、醫(yī)療器械過程中，不以各種名義給予醫(yī)療機構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣，提成等行為。

三、在藥品、醫(yī)療器械批發(fā)、零售、原料采購、廣告宣傳、參加藥品、醫(yī)療器械投標(biāo)過程中，不采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益。

四、在藥品、醫(yī)療器械的審評、審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗檢測、稽查處罰等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)中，不以不正當(dāng)手段獲得準(zhǔn)入資質(zhì)，減輕或逃避處罰。

五、不通過不正當(dāng)手段使其產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)保目錄，虛報成本抬高藥價獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益。

六、不向食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員饋贈禮物、現(xiàn)金、有價證券及安排高檔宴請、高消費娛樂、旅游活動。

以上承諾自簽定之日起，向社會宣傳并請社會各界人士監(jiān)督。

安康市食品藥品監(jiān)督管理局

治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組（代章）

承諾單位（人）：

組 長：

20xx年五月九日

（安康市食品藥品監(jiān)督管理局）