第一篇：穩(wěn)定物價強(qiáng)化服務(wù)為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?fàn)I造有利價格環(huán)境

穩(wěn)定物價強(qiáng)化服務(wù)為推進(jìn)**縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?fàn)I造有利價格環(huán)境

2011年，**縣物價局根據(jù)省、市價格會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞**縣縣委、縣政府“打造轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，建設(shè)龍城水鄉(xiāng)新**縣”總體要求，著力推進(jìn)價格改革，強(qiáng)化價格調(diào)控監(jiān)管，深化價格公共服務(wù)，穩(wěn)定企業(yè)減負(fù)價費(fèi)政策，健全促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的價格機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展?fàn)I造有利的價格環(huán)境。

一、堅(jiān)決貫徹調(diào)控措施，積極應(yīng)對市場波動

今年以來，受全國物價上漲過快的大環(huán)境影響，我縣市場主要商品價格，尤其是農(nóng)副產(chǎn)品價格，顯現(xiàn)出上揚(yáng)的走勢，我們緊緊抓住“米袋子”、“菜藍(lán)子”等群眾關(guān)心和十分敏感的物價問題，采取有效措施，提出對策及建議，為穩(wěn)定市場價格發(fā)揮了積極作用。

1、強(qiáng)化價格監(jiān)測預(yù)警。我們在抑制物價過快上漲，加強(qiáng)價格調(diào)控，保持價格總體穩(wěn)定上，一方面，加強(qiáng)價格監(jiān)測，準(zhǔn)確提供信息。根據(jù)我縣民用生活必需品市場價格漲幅和實(shí)際供需狀況，實(shí)施了價格監(jiān)測月報、旬報和日報制度，監(jiān)測品種多達(dá)200余種。今年以來，我局共完成報表439份，數(shù)據(jù)近12000筆，價格動態(tài)分析24期；另一方面，建立健全機(jī)制，及時預(yù)警預(yù)報。我們組織專人加強(qiáng)了對市場供應(yīng)、商品庫存等情況的調(diào)查，健全了市場巡視、預(yù)警報告、應(yīng)急值班、跟蹤監(jiān)測等制度，形成了發(fā)現(xiàn)問題早、報告情況快、趨勢判斷準(zhǔn)的預(yù)測預(yù)警機(jī)制，為防止價格突發(fā)性上漲提供有力保障。

2、開展民生價格公示。我局創(chuàng)新價格監(jiān)測工作思路，啟動了“曬價”工程。從價格工作和市場消費(fèi)實(shí)際出發(fā)，合理選擇18個價格監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，選擇與消費(fèi)者密切程度高的糧油、肉禽蛋、水產(chǎn)、蔬菜、水果等五大類50個品種作為監(jiān)測商品。我們將價格數(shù)據(jù)進(jìn)行對比核實(shí)、匯總分析后，每周通過**縣報、**縣電視臺等新聞媒體定時公布，讓消費(fèi)者了解當(dāng)前市場商品的價格狀況，引導(dǎo)他們合理消費(fèi)。

3、加快平價商店建設(shè)。我局把平價商店建設(shè)作為一項(xiàng)重大的惠民工程來抓，現(xiàn)階段已建立6家平價商店。平價商店的建成，不但讓廣大市民每天都能購買到低于市場平均價15%以上、質(zhì)量上乘的農(nóng)副產(chǎn)品，而且有效地激活了市場，穩(wěn)定了物價。我局將合理布局，加快建設(shè)步伐，力爭通過2至3年努力，基本形成覆蓋全縣城區(qū)的平價商店網(wǎng)絡(luò)。

二、充分利用價格杠桿，積極履行服務(wù)職能

今年來，我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作，積極履行價格職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1、幫助企事業(yè)和居民化解價格矛盾。一是調(diào)整熱力價格。組織人員對我縣供熱成本進(jìn)行了成本監(jiān)審，并組織熱力上下游企業(yè)代表召開了征求意見座談會，聽取方方面面的意見和建議，研究制定了熱力價格調(diào)整方案，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，將熱力價格由原來的180元/噸調(diào)整至210元/噸，緩解了煤炭價格增長對熱電企業(yè)的壓力。二是化解出租車客運(yùn)價格矛盾。隨著國家成品油價格的逐步上調(diào)，出租車客運(yùn)成本大幅增加，在召開客運(yùn)出租車運(yùn)價調(diào)整聽證會廣泛征求社會各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)認(rèn)真研究，仔細(xì)測算，報縣政府同意，起租價由原來的2元/2公里調(diào)整為3元/2公里；車公里租價2公里外由現(xiàn)行的1元車公里調(diào)整為1.3元車公里；每車次收取1元燃油附加費(fèi)。有效緩解了出租車營運(yùn)成本壓力，駕駛員收益有了一定的提高。

2、切實(shí)做好商品房價格備案工作。為了遏制房價過快上漲，我們制定了《**縣新建普通住宅商品房實(shí)行銷售價格備案制度的實(shí)施辦法》，對新建普通商品房銷售價格的實(shí)行價格備案，今年以來，已審核備案了德信九龍城、金地御園、正陽水岸城邦二期、香江花園、湯沐二期等5家房地產(chǎn)銷售價格，備案面積達(dá)到25萬平方米。要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“一價清”和商品房明碼標(biāo)價規(guī)定。不得在合同成交價格之外收取其他費(fèi)用，不得在普通商品住房交付使用時追加普通商品住房價格。

3、加強(qiáng)收費(fèi)行為管理。從審驗(yàn)收費(fèi)許可證入手，整頓規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，對全縣300余家收費(fèi)單位的《收費(fèi)許可證》進(jìn)行了嚴(yán)格審驗(yàn)，年審面達(dá)100%。在審驗(yàn)中，我們堅(jiān)持做到審驗(yàn)與檢查相結(jié)合、審驗(yàn)與處罰相結(jié)合、審驗(yàn)與規(guī)范相結(jié)合，通過審驗(yàn)糾正規(guī)范8個收費(fèi)單位。在管理上，做到登記注冊、定期記載、認(rèn)真調(diào)研，使我縣收費(fèi)行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。

4、開展成本調(diào)查和監(jiān)審工作。以服務(wù)“三農(nóng)”為己任,在農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查中,從選點(diǎn)入手,合理確定調(diào)查戶,將調(diào)查任務(wù)分解到戶,在全縣設(shè)立了9個調(diào)查點(diǎn)36個調(diào)查戶,制定了《農(nóng)調(diào)戶成本原始資料登記考核辦法》，上報200條農(nóng)產(chǎn)品價格信息,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作起到了積極作用。

5、切實(shí)做好價格認(rèn)證工作。今年，我局積極拓展價格認(rèn)證新領(lǐng)域，與縣地稅局聯(lián)手，制定《**縣涉稅財產(chǎn)價格認(rèn)定管理辦法》，在全縣范圍內(nèi)開展涉稅二手房價格認(rèn)定工作。全年共完成各類價格鑒證案件2230件，標(biāo)的總金額6.3億元。其中涉稅價格認(rèn)定848件，標(biāo)的額1.8億元；刑事案件191件，標(biāo)的額371.53萬元；民事案件8件，標(biāo)的額2516.35萬元；道路交通事故車損案件36件，標(biāo)的額44.85萬元；價格認(rèn)證49件，標(biāo)的額2.6億元;附屬物評估1050戶。

三、強(qiáng)化價格監(jiān)督檢查，營造有利價格環(huán)境

我局不斷創(chuàng)新價格監(jiān)管方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境，進(jìn)一步維護(hù)了市場價格穩(wěn)定，維護(hù)了人民群眾利益。1-10月份我縣共查處價格違法案件30余件，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁139.48萬元。

1、加強(qiáng)應(yīng)急價格監(jiān)管。自2011年3月17日，我局發(fā)現(xiàn)鹽價大幅上漲后，立即召開全局職工大會，抽調(diào)各科室工作人員89人，組織11個檢查組，由分管局長帶隊(duì)，對轄區(qū)內(nèi)各大超市、集貿(mào)市場及銷售食鹽的個體工商戶的價格行為進(jìn)行檢查。共檢查城區(qū)及各鎮(zhèn)大型超市、農(nóng)貿(mào)市場45個，個體工商戶850余戶，對城區(qū)萬家樂超市和安國世紀(jì)華聯(lián)超市不執(zhí)行政府定價的價格違法行為分別給予沒收違法所得并處于5倍的罰款，共計(jì)13600元。發(fā)放宣傳材料5000余份，讓廣大市民了解情況，消除恐慌心理，確保全縣人民正常的生產(chǎn)生活秩序。

2、加大節(jié)日市場巡查。圍繞人民群眾的生活必需品，開展價格監(jiān)管，先后共出動1100余人次，對元旦、春節(jié)、“五·一”、中秋、國慶等重要節(jié)假日期間市場的主副食品價格進(jìn)行跟蹤監(jiān)測、檢查，處理了10多起明碼標(biāo)價不規(guī)范及標(biāo)價與促銷廣告帶有價格欺詐成份等違法行為，確保市場秩序的基本穩(wěn)定。

4、開展各項(xiàng)價格專項(xiàng)檢查。為鞏固“清費(fèi)、減負(fù)、治亂”工作成果，檢查分局開展涉農(nóng)價格和收費(fèi)、藥品價格和醫(yī)療收費(fèi)、涉企收費(fèi)、銀行收費(fèi)等8項(xiàng)價格專項(xiàng)檢查，共查處價格違法案件20件，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁123.5萬元，進(jìn)一步規(guī)范價費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，營造了良好的價格秩序。

5、認(rèn)真受理“12358”價格舉報工作。為提高價格舉報案件的處理效能，舉報中心在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間，建立了應(yīng)急值守值班制度，確保12358價格舉報電話暢通，更做到在第一時間對價格舉報案件的查處，極大提高了價格舉報案件處理的時效性。今年以來，接到舉報咨詢230件，查處違法案件15件，清退消費(fèi)者1875元，罰款1000元。極大地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)力。

四、狠抓職工隊(duì)伍建設(shè)，努力提高部門形象

（一）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。我局在對以往各項(xiàng)制度分析研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全了**縣物價局勤政廉政、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、考勤與請假暫行規(guī)定、車輛管理等25項(xiàng)內(nèi)部管理制度。還制定了2011年度目標(biāo)考核、政務(wù)信息考核等5項(xiàng)考核辦法，這些制度和辦法的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了干部職工的行為，提高了工作效率，建立了良好的工作秩序。

（二）開展職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高價格隊(duì)伍的整體素質(zhì)，形成依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作局面，我們利用2011年2月15-18日4天的時間開展政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。我們采取“請進(jìn)來，現(xiàn)場教”的方法，邀請檢察院、紀(jì)檢委、法制辦、新聞中心的業(yè)務(wù)骨干前來講課。主要對如何預(yù)防職務(wù)犯罪、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、依法行政以及如何提高新聞上稿率等課題進(jìn)行講解，使全局人員的整體素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組認(rèn)真研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要工作來抓,結(jié)合實(shí)際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項(xiàng)分解，與分管領(lǐng)導(dǎo)、股室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，年終進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果與年終評優(yōu)評先進(jìn)行掛鉤，增強(qiáng)了各股室和分管領(lǐng)導(dǎo)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任性，為全局工作的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）加大宣傳報道力度。今年以來，我局充分利用報刊雜志、內(nèi)部簡報、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺等各種宣傳媒體，大力宣傳價格政策、物價工作、調(diào)研成果。編發(fā)《**縣價格簡報》10期，在各類報刊發(fā)表價格新聞稿件56篇，《中國價格監(jiān)督檢查》1篇、《江蘇經(jīng)濟(jì)報》6篇，《徐州日報》1篇，各級價格部門內(nèi)部簡報27篇。擴(kuò)大了物價部門社會影響，展示了物價部門良好形象。

2012年全縣價格工作計(jì)劃

2012年，**縣物價局將堅(jiān)持“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、綜合施治、重點(diǎn)治理、保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，著力助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力服務(wù)民生改善，為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的“打造轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，建設(shè)龍城水鄉(xiāng)新**縣”營造有利價格環(huán)境。

（一）認(rèn)真落實(shí)物價調(diào)控目標(biāo)。落實(shí)上級政府下達(dá)的物價調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制，將調(diào)控目標(biāo)貫穿于全年各項(xiàng)工作中，認(rèn)真貫徹國家各項(xiàng)價格調(diào)控監(jiān)管政策，增強(qiáng)價格調(diào)控能力。

（二）努力防范市場價格異常波動。在做好日常價格監(jiān)測的基礎(chǔ)上，密切關(guān)注糧食、農(nóng)資等重要商品的價格走勢變化，加強(qiáng)價格形勢分析預(yù)測，及時掌握分析市場價格動態(tài)，一旦發(fā)生價格異常波動，立即啟動價格異動應(yīng)急工作預(yù)案，確保反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、干預(yù)有效。

（三）積極穩(wěn)妥制定價格調(diào)整方案。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，在制定和調(diào)整價格方案、疏導(dǎo)價格矛盾時，努力保持價格總水平的基本穩(wěn)定，保證低收入群體的生活不受大的影響。

（四）嚴(yán)格履行成本監(jiān)審程序。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》，建立成本監(jiān)審集體審議制度，對列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)，未經(jīng)成本監(jiān)審的，不得制定或調(diào)整價格。

（五）加大平價商店建設(shè)力度。加大平價商店建設(shè)力度，基本形成布局合理覆蓋全縣城區(qū)的平價商店網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范引導(dǎo)，加強(qiáng)對平價商店的服務(wù)和價格監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)讓利于民。

（六）繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)行為。進(jìn)一步規(guī)范高中階段收費(fèi)行為，嚴(yán)格規(guī)范“一費(fèi)制’’以外的各項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)、公辦高中招收擇校生收費(fèi)等。監(jiān)督九年義務(wù)教育階段國家有關(guān)免費(fèi)政策落實(shí)情況，完善職業(yè)教育收費(fèi)管理制度，規(guī)范學(xué)前教育收費(fèi)行為。

（七）加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管。要充分發(fā)揮物價部門職能，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，整頓規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場與超市收費(fèi)，清理重要農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)收費(fèi)。深入開展對農(nóng)村教育、計(jì)劃生育、修建道路、水利設(shè)施維護(hù)、農(nóng)民外出務(wù)工等方面收費(fèi)的專項(xiàng)治理。

（八）強(qiáng)化民生價格和收費(fèi)管理。著力解決人民群眾身邊的價格和收費(fèi)問題。全面清理涉及居民用水、用電、用氣、入學(xué)、就醫(yī)過程中發(fā)生的各種壟斷性經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)，做好穩(wěn)定住房價格的相關(guān)工作。

（九）加大價格檢查的力度。組織開展涉農(nóng)價格和收費(fèi)、醫(yī)藥價格、教育收費(fèi)、糧食價格檢查，開展涉企收費(fèi)、房地產(chǎn)價格、交通收費(fèi)等檢查，做好價格舉報案件的查處工作，保障人民群眾的合法權(quán)益。

（十）認(rèn)真開展價格誠信建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)明碼標(biāo)價和價格收費(fèi)公示制度。二是深入開展價格誠信優(yōu)秀單位創(chuàng)建活動，建立健全社會評價機(jī)制。三是建立并逐步完善價格誠信建設(shè)的長效管理機(jī)制。通過價格提醒、告誡、譴責(zé)等方式，預(yù)防經(jīng)營者價格違法，促進(jìn)經(jīng)營者價格自律。

（十一）進(jìn)一步做好價格認(rèn)證工作。不斷拓寬價格認(rèn)證的服務(wù)領(lǐng)域，及時做好二手房價值認(rèn)證工作，建立健全房地產(chǎn)價格信息數(shù)據(jù)庫，為做好**縣二手房交易應(yīng)稅價格認(rèn)定和存量房統(tǒng)計(jì)提供有力的價格數(shù)據(jù)。繼續(xù)服務(wù)好政府棚戶區(qū)改造工作，認(rèn)真做好拆遷房屋附屬物補(bǔ)償價值的認(rèn)證工作，并且努力拓展新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的拆遷房屋附屬物補(bǔ)償價值的價格認(rèn)證。

（十二）做好價格政策宣傳工作。要圍繞社會關(guān)注、百姓關(guān)心的價格熱點(diǎn)問題，通過多種形式開展全方位、多層次的輿論宣傳工作。有計(jì)劃、有組織地宣傳價格法律法規(guī)、價格政策，引導(dǎo)市場消費(fèi)需求；宣傳執(zhí)行價格政策的先進(jìn)典型，曝光價格違法典型案例，樹立物價部門執(zhí)政為民的良好形象。不斷增強(qiáng)全縣人民的價格法制意識，讓廣大群眾充分運(yùn)用價格法律維護(hù)自己的合法利益。

（十三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照中央和省提出的“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；開展警示教育，增強(qiáng)干部職工的紀(jì)律和法制觀念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

第二篇：營造環(huán)境強(qiáng)化服務(wù)確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

今年以來，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，我們把繼續(xù)打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，作為推進(jìn)我縣城郊經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大舉措，積極籌劃，精心組織，強(qiáng)力實(shí)施，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出積極發(fā)展態(tài)勢。1—5月份，全縣共實(shí)施省市縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目52個，總投資15.2億元，其中，總投資1000萬元以上項(xiàng)目23個，包括8個投資5000萬元以上項(xiàng)目。實(shí)際 完 成 投 資1.89億元，其中，總投資9700萬元的省重點(diǎn)鑫磊油氣混輸泵項(xiàng)目，完成投資5200萬元，主體廠房已竣工，并開始設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)9月份建成投產(chǎn)；總投資9200萬元的市重點(diǎn)項(xiàng)目裕泰機(jī)制焦項(xiàng)目，累計(jì)完成投資3600萬元，預(yù)計(jì)年底可完成焦?fàn)t主體工程；總投資8200萬元的三龍倉儲式超市項(xiàng)目正在進(jìn)行內(nèi)裝修，預(yù)計(jì)10月份建成開業(yè)；總投資9700萬元的南李莊鐵礦項(xiàng)目完成前期跑辦，已開工建設(shè)?？偼顿Y1.83億元的明珠花園、總投資8000萬元的育德花園、總投資1.2億元的春暉小區(qū)三期工程等一批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，近期即將開工建設(shè)；總投資5300萬元的宏達(dá)CL建材項(xiàng)目、總投資3000萬元的銀河軸承遷擴(kuò)建項(xiàng)目等，年內(nèi)有望開工；同時，還謀劃了一大批新項(xiàng)目，總投資1.5億元的國際汽車精品展銷中心、總投資8600萬元的納米晶體釉復(fù)合材料、總投資4200萬元的煤矸石多孔燒結(jié)磚、總投資1.14億元的秸桿生物工程、總投資5600萬元的獸藥飼料批發(fā)市場等項(xiàng)目，前期運(yùn)作進(jìn)展順利。

我縣突出發(fā)展主題，始終將“打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”列為全縣整體工作和經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。去年明確提出推進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面實(shí)施以培育服裝、鑄造、機(jī)電、建筑建材、商貿(mào)、城建綜合開發(fā)等九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的“九龍騰飛計(jì)劃”以后，進(jìn)一步將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為培強(qiáng)培壯各個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要載體，作為積蓄發(fā)展后勁、培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的突破口，作為全面提升縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益的主要途徑。面對新形勢下項(xiàng)目建設(shè)投資主體由公有向民營轉(zhuǎn)變、投資方式由計(jì)劃向市場轉(zhuǎn)變、投資領(lǐng)域由單一向多元轉(zhuǎn)變的趨勢。尤其是針對過去在項(xiàng)目建設(shè)上存在的投向不明確、政策難兌現(xiàn)、辦事門坎多、建設(shè)困難大，致使“項(xiàng)目引不來、客商繞著走”的問題，我們提出“大力謀劃項(xiàng)目，大上民營經(jīng)濟(jì)、大舉籌融資金、大搞內(nèi)外開放”的項(xiàng)目建設(shè)工作思路，并把營造有利于項(xiàng)目建設(shè)的大環(huán)境擺在突出位置，以“一切服務(wù)投資，一切方便客商”為宗旨，以確保“快批辦、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效”為目標(biāo)，在全縣上下形成了人人維護(hù)環(huán)境，事事創(chuàng)造環(huán)境的濃厚氛圍。我們的主要做法是：

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一、合理布局，科學(xué)謀劃，確立投資導(dǎo)向。我們根據(jù)縣情特點(diǎn)和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)做了兩方面工作：一方面，研究制定項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域布局規(guī)劃。重點(diǎn)規(guī)劃了四個項(xiàng)目區(qū)：一是環(huán)城區(qū)，按照把我縣建設(shè)成為新興商貿(mào)流通中心的構(gòu)想，重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展三產(chǎn)項(xiàng)目，尤其是著重引進(jìn)市場建設(shè)項(xiàng)目；二是縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、附加值高的高、新、尖項(xiàng)目；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工貿(mào)小區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)規(guī)模項(xiàng)目；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項(xiàng)目和加工型龍頭項(xiàng)目。再一方面，明確項(xiàng)目謀劃和投資的方向、重點(diǎn)：一是圍繞“九龍騰飛計(jì)劃”中重點(diǎn)培育的九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施“雙千萬”工程，即每個產(chǎn)業(yè)至少要謀劃一個投資在1000萬元以上的項(xiàng)目，每個產(chǎn)業(yè)要通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)新增稅收1000萬元以上；二是依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策謀劃項(xiàng)目，在全面限制、取締 “十五小”的同時，謀劃建設(shè)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模項(xiàng)目。三是圍繞邯鄲市區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)郊”，按照不求所有、但求所在的思路，謀劃和引進(jìn)市內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)項(xiàng)目。四是“跑部進(jìn)廳”，謀劃爭取國家扶持、投資的各類項(xiàng)目。通過合理規(guī)劃，科學(xué)謀劃，明確項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)向，不僅極大地方便了客商選址選項(xiàng)目，增強(qiáng)投資與合作的針對性和有效性，而且使我們能夠集中財力物力完善基礎(chǔ)設(shè)施，有的放矢地開展項(xiàng)目招商，進(jìn)一步吸引投資。

二、健全機(jī)制，用好政策，激活投資主體。一是完善政策落實(shí)機(jī)制。我們針對一些優(yōu)惠政策落實(shí)不到位的問題，對前幾年制定的各項(xiàng)政策規(guī)定進(jìn)行集中清理，按照我縣的實(shí)際情況修訂完善，只定一套規(guī)定，能兌現(xiàn)的保留，不能兌現(xiàn)的條款全部刪除。同時明確重點(diǎn)項(xiàng)目主管部門為政策落實(shí)的責(zé)任主體，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，隨時進(jìn)行核查驗(yàn)收，做到該讓的利讓，該獎的錢獎，隨時兌現(xiàn)，不搞年終總算帳。去年，民營企業(yè)三聯(lián)鑄造210立方米高爐項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)，我們依據(jù)規(guī)定一次性獎給該企業(yè)4萬元獎金，在全縣引起良好反響。二是聯(lián)系促動機(jī)制。近年來，我縣居民存款余額始終保持在25億元左右，這些資金大部分集中在一些中小私營企業(yè)主手中，為了啟動這筆巨大的資金，我們連續(xù)三年實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)能人制度，通過登門上戶做深入細(xì)致的思想工作，制定政策進(jìn)行鞭策鼓勵，尤其是實(shí)實(shí)在在幫助他們協(xié)調(diào)解決信息、項(xiàng)目、資金、土地等困難，激發(fā)他們二次創(chuàng)業(yè)的積極性，效果明顯。聯(lián)系企業(yè)家制度實(shí)行以來，全縣共啟動民間資金4億多元，新上項(xiàng)目65個，其中西部小煤礦“地下轉(zhuǎn)地上”新上項(xiàng)目占60%以上。三是互助合作機(jī)制。組織全縣民營企業(yè)50強(qiáng)，成立民營企業(yè)家協(xié)會，建立例會制度，定期開展學(xué)習(xí)、研討、觀摩和招商活動，不僅為民營企業(yè)互相激勵、互通有無、互助協(xié)作搭建了一個制度化的平臺，也為政府與企業(yè)之間加強(qiáng)協(xié)作與溝通建起了一座橋梁。四是常效開放機(jī)制。將過去以政府組織、會議招商的開放模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為主體，會議招商、小分隊(duì)招商、專業(yè)對口招商、網(wǎng)上招商并舉。尤其在對內(nèi)開放上，采取召開聯(lián)誼會、懇談會、推介會、專題項(xiàng)目發(fā)布會和建立本縣籍同鄉(xiāng)和友好人士“經(jīng)濟(jì)熱線點(diǎn)擊網(wǎng)”，開展“互惠雙贏”大協(xié)作活動，大力引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才，使招商引資活動形式新穎，內(nèi)容豐富，連續(xù)不斷，常年收效。目前實(shí)施的50多個重點(diǎn)項(xiàng)目中，36個為引進(jìn)項(xiàng)目。

三、抓住關(guān)鍵，疏通關(guān)隘，完善全程服務(wù)。上項(xiàng)目，打攻堅(jiān)戰(zhàn)，涉及項(xiàng)目的謀劃、論證、立項(xiàng)、審批、選址、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)營等各環(huán)節(jié)。為加快項(xiàng)目前期運(yùn)作和縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，避免和減少各個環(huán)節(jié)中的“中梗阻”，我們力求在健全和完善全程服務(wù)體系上取得突破。重點(diǎn)是搞好三個服務(wù)：一是搞好審批服務(wù)。我縣在去年首家成立“項(xiàng)目審批服務(wù)中心”以后，為強(qiáng)化中心職能，杜絕個別部門搞“二次審批”，對中心的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限等做了硬性規(guī)定，堅(jiān)決做到進(jìn)一個門辦好，交規(guī)定費(fèi)辦成，在承諾期辦結(jié)。到目前，“中心”共受理項(xiàng)目71個，辦結(jié)項(xiàng)目58個，每個服務(wù)窗口平均辦理時間為6.2天。其中，合資項(xiàng)目巴羅拿玩具公司從立項(xiàng)到開工建設(shè)僅用20天。二是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。征地進(jìn)地是項(xiàng)目建設(shè)中的老大難。協(xié)調(diào)項(xiàng)目用地，我們始終堅(jiān)持兩條：一條是堅(jiān)持兼顧農(nóng)民群眾的承受能力，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，做到輿論宣傳先行，思想政治攻堅(jiān)；再一條是堅(jiān)持按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，輔之于適當(dāng)?shù)姆墒侄魏托姓侄?，做到依法辦事。鑫磊油氣混輸泵項(xiàng)目進(jìn)地時，征地資金暫時沒有到位，經(jīng)積極協(xié)調(diào)，縣政府多方籌資400萬元先予群眾墊付，確保了該項(xiàng)目順利進(jìn)地，如期開工。裕泰機(jī)制焦項(xiàng)目征地時，經(jīng)反復(fù)協(xié)商，挨家挨戶為群眾算大帳，算長期受益帳，地價由每畝7萬元降至5.7萬元，僅此一項(xiàng)為企業(yè)節(jié)省投資300多萬元。今年以來，還先后多次協(xié)調(diào)明珠花園、CL建材、師專遷建等一批項(xiàng)目的用地、拆遷問題，群眾情緒基本穩(wěn)定，保證了這些項(xiàng)目的順利實(shí)施。三是搞好跟蹤服務(wù)。對縣以上重點(diǎn)項(xiàng)目，我們?nèi)繉?shí)行項(xiàng)目建設(shè)跟蹤卡制度，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，對項(xiàng)目運(yùn)作中出現(xiàn)的困難和問題，限期幫助解決。對出于部門、小團(tuán)體、個人私利影響，干擾甚至阻撓項(xiàng)目建設(shè)的，堅(jiān)決依法依紀(jì)查處。去年以來共查處兩個單位和7人，其中2人移交司法機(jī)關(guān)處理。

四、強(qiáng)化督導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確保建設(shè)進(jìn)度。為努力使項(xiàng)目引一個上一個，建一個成一個，我們提出“抓落實(shí)就是營造環(huán)境，保進(jìn)度就是完善服務(wù)”，建立起系統(tǒng)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。一是實(shí)行捆綁責(zé)任制。對每個重點(diǎn)項(xiàng)目，都建立一個由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，責(zé)任單位和項(xiàng)目業(yè)主參加的責(zé)任共同體，制定有限目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任到人。每月一調(diào)度，每季一排隊(duì)，完成進(jìn)度情況隨時向全縣通報。二是實(shí)行督導(dǎo)測評制度。我們堅(jiān)持每半年和年終兩次組織縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和責(zé)任部門一把手，采取“一聽，二看，三評，四公開”的方式，對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行大督查，看項(xiàng)目形象進(jìn)度，查帳卡票據(jù)，現(xiàn)場點(diǎn)評，分類打分，排出名次，當(dāng)場公布。三是實(shí)行重點(diǎn)指標(biāo)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)考核制。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)突出出來，作為五項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)之一，堅(jiān)持做到考實(shí)、考真、考準(zhǔn)、考嚴(yán)，將考評結(jié)果作為全年干部實(shí)績考核的一個主要依據(jù)，真獎實(shí)罰。去年，有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因沒有完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，在評先中被降低檔次，6名干部因此被取消評定實(shí)績突出干部資格。

打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，意義重大，任重道遠(yuǎn)。通過全縣上下共同營造項(xiàng)目建設(shè)的大環(huán)境，我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作取得了一些進(jìn)展，但是，與市委、市政府的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，與推進(jìn)我縣城郊經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的要求相比，還有不少差距。我們將借這次會議的東風(fēng)，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，再優(yōu)環(huán)境，力爭使全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)再上新臺階。

第三篇：努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境——2008年以來甘肅檢察機(jī)關(guān)反貪工作綜述之一

努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境

——2008年以來甘肅檢察機(jī)關(guān)反貪工作綜述之一

為了全面展示我省檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用反貪辦案職能，維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法與成效，增進(jìn)社會各界和廣大群眾對檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂職務(wù)犯罪工作的理解和支持，營造檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的良好社會環(huán)境，本報從今日起陸續(xù)刊出“甘肅檢察機(jī)關(guān)反貪工作系列報道”，敬請關(guān)注。

查處貪污賄賂職務(wù)犯罪，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，是檢察機(jī)關(guān)職責(zé)所在。

2008年以來，我省檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用反貪職能，著眼于維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序、保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，積極查處貪污賄賂等職務(wù)犯罪，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

反貪工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央關(guān)于政法工作要自覺服務(wù)黨和國家工作大局要求的具體體現(xiàn)。“辦案服務(wù)發(fā)展”理念的培養(yǎng)和樹立，全省檢察機(jī)關(guān)經(jīng)歷了一個由淺入深的認(rèn)識過程。

2008年是我省“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵時期，和全國其他地方一樣，受次貸危機(jī)影響，全省經(jīng)濟(jì)指數(shù)連續(xù)6個月梯級下滑。省委、省政府在竭力謀劃和全力推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時，要求各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定信念，共度時艱，以更加扎實(shí)的工作推動經(jīng)濟(jì)盡快擺脫困境。當(dāng)此之際，省檢察院黨組堅(jiān)決響應(yīng)省委號召，迅速調(diào)整工作部署，要求各級檢察機(jī)關(guān)在反貪辦案工作中，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 營造良好法治環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，為推動全省經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國有企業(yè)有著較高的依存度。反貪工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先是保障企業(yè)發(fā)展。在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難時期，檢察機(jī)關(guān)如何充分發(fā)揮職能作用，保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，成為擺在各級檢察機(jī)關(guān)面前的一個重大課題。

2008年11月，省檢察院組織人員對國有企業(yè)改制過程中貪污賄賂等職務(wù)犯罪問題進(jìn)行專題調(diào)研，提出了查辦國有企業(yè)案件一要注重克服就案辦案思想，堅(jiān)持深挖余罪、擴(kuò)大戰(zhàn)果；二要注重確保企業(yè)正常經(jīng)營和改制，避免和減少企業(yè)波動；三要注重堵塞資金管理漏洞，加大追繳涉案資金的力度，全力挽回國有資產(chǎn)損失?！叭齻€注重”成為日后各級檢察機(jī)關(guān)查辦國有企業(yè)人員職務(wù)犯罪所遵循的工作原則，并使之在辦案實(shí)踐中逐步規(guī)范化。在辦案中，檢察機(jī)關(guān)對涉及企業(yè)高管、技術(shù)骨干的非重大舉報線索，從維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)營的角度出發(fā)暫緩初查；對涉及企業(yè)改制、案件性質(zhì)不清的問題，不輕易立案；對大型企業(yè)的主管人員、業(yè)務(wù)骨干慎用強(qiáng)制措施，不輕易查封企業(yè)帳目；在案件辦理中，尤其注意加強(qiáng)與發(fā)案單位和上級主管部門的溝通，既注重敦促行為人積極悔改，又切實(shí)加大追贓力度，盡力為國家和企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失。

全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持打擊與保護(hù)并重，通過開展專項(xiàng)治理行動保護(hù)市場正常交易和競爭秩序，先后開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處了一批在市場經(jīng)濟(jì)中以權(quán)謀私 的腐敗分子，有效整肅了商業(yè)投資環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序。

省檢察院對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作高度重視，要求全省檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化大局意識，把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓實(shí)抓好。全省檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，2008年當(dāng)年查處的商業(yè)賄賂領(lǐng)域犯罪案件數(shù)比2007年上升了25.7%，其中查處五萬元以上大案比例同比上升14.3%；縣處級以上要案比例上升36.4%。全部案件偵結(jié)認(rèn)定涉案金額964.46萬元，是2007年查處商業(yè)賄賂案件涉案金額的近兩倍。在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，瞄準(zhǔn)群眾看病難、看病貴的熱點(diǎn)問題，組織查辦了12家醫(yī)療單位在醫(yī)院基建和藥品、醫(yī)療器材采購以及醫(yī)療審批等方面14起行受賄案件；挖出金融系統(tǒng)商業(yè)賄賂犯罪分子34人。此后的幾年，全省檢察機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作一年一個臺階：從2008到2011年，各級檢察機(jī)關(guān)每年查處的商業(yè)賄賂犯罪案件數(shù)年均增長23.3 %。

2009年9月，按照中央和最高人民檢察院的工作部署，全省檢察機(jī)關(guān)全力投入工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。根據(jù)國家公共基礎(chǔ)支出大幅增加、政府投資向西部傾斜的形勢，省檢察院組織調(diào)研組到省上相關(guān)部門了解、掌握全省2008年以來規(guī)模以上投資項(xiàng)目情況及政策措施、工作分工和資金投向、運(yùn)作流程等情況，組織全省檢察機(jī)關(guān)圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域貪污賄賂職務(wù)犯罪高發(fā)環(huán)節(jié)和部門，有針對性地開展查處工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作。專項(xiàng)治理工作開展以來，截至2011年底，全省檢察機(jī)關(guān)共查處工程建設(shè)領(lǐng)域貪污賄賂職務(wù)犯罪276件322人，其中五萬元以上大案213件，占到77.2%。幾年來，全省檢察機(jī)關(guān)在工程建設(shè)領(lǐng)域先后查辦了甘肅聯(lián)合大學(xué)基建處原處長董會瑾受賄120萬元案，甘肅省糧油購銷有限公司董事長、總經(jīng)理兼黨委書記譚宏偉受賄90萬元等一批大案、要案，特別是2010年查處了肅北縣原縣長曼曼利用職務(wù)之便，獨(dú)攬工程建設(shè)、礦山證照辦理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山企業(yè)管理等權(quán)力，收受、索取賄賂近千萬元的案件，并一舉挖出該縣國土、交通、水務(wù)、科技等多個部門主要負(fù)責(zé)人的貪污賄賂犯罪，立案17件18人，其中正處級干部2人、副處級干部1人、正科級實(shí)職干部11人。這些工程建設(shè)領(lǐng)域貪污賄賂窩串案的查處，引起較大的社會反響，對凈化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境起到了積極作用。

四年來，全省檢察機(jī)關(guān)通過開展商業(yè)賄賂和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，先后立案查處各類貪污賄賂案件780件，近千名腐敗分子被繩之以法。

(來源:甘肅日報，裴鈴惠)4

第四篇：新會區(qū)政協(xié)十二屆一次會議發(fā)言《為民營經(jīng)濟(jì)營造良好的發(fā)展環(huán)境》

為民營經(jīng)濟(jì)營造良好的發(fā)展環(huán)境

黨的十六大為民營經(jīng)濟(jì)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。在今年年初召開的全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作會議上，林崇中書記提出對民營企業(yè)做到“五放、五不限”，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

貫徹落實(shí)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，努力發(fā)揮“榕樹效應(yīng)”，將會大大促進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我會在對民營企業(yè)發(fā)展的調(diào)研過程中，很多民營企業(yè)家都提到一個問題，就是希望政府加大力度，為民營經(jīng)濟(jì)營造良好的發(fā)展環(huán)境。歸納起來，主要有以下幾個方面的意見：

一、希望政府徹底轉(zhuǎn)變職能，變管理為調(diào)控，變指令為指導(dǎo)，變限制為服務(wù)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟(jì)后，政府的職能要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，努力實(shí)施調(diào)控、指導(dǎo)和服務(wù)的職能，特別是其屬下職能部門必須增強(qiáng)服務(wù)意識，簡化辦事程序，提高工作效率，徹底改變過去部門之間那種“推得了就推、推不了就拖”的辦事作風(fēng)。政府今后在制定與企業(yè)有關(guān)的政策之前，要充分聽取企業(yè)的意見，而不是由幾個部門或部門的幾個人按其意圖制定有利于部門的政策。同時，與企業(yè)有關(guān)的政策，政府要在新聞媒體上及時公布，改變現(xiàn)在的政府部門與企業(yè)信息不對稱的問題。對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策，政府要保持其延續(xù)性，這是政府守信用的象征。例如前一段，新會市國土資源局、建設(shè)局《關(guān)于當(dāng)前房地產(chǎn)用地問題的通知》新國土資[2002]83號文規(guī)定：“對1998年12月前經(jīng)營性房地產(chǎn)以劃拔或協(xié)議出讓的方式取得，并獲得土地使用權(quán)的閑置土地要交納土地閑置費(fèi)；商業(yè)用地按基準(zhǔn)地價的5%征收，商品住宅用地按基準(zhǔn)地價4%征收。對拒不繳納土地閑置費(fèi)要依法收回土地使用權(quán)。”有-1-的企業(yè)認(rèn)為，前幾年的征地地價是低一點(diǎn)，但是前段征地投入及多年的利息計(jì)算，地價也不算低，應(yīng)當(dāng)遵重歷史，保持政策的連續(xù)性。對具體問題要具體分析，對炒買炒賣紅線的，要堅(jiān)決打擊，使經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行。但對于是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣影響，企業(yè)放慢發(fā)展的要給出路。這項(xiàng)土地閑置費(fèi)在房地產(chǎn)開發(fā)的沉重稅費(fèi)（20多項(xiàng)）中，又多了一個負(fù)擔(dān)。

二、為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府應(yīng)最大限度給予民營企業(yè)的優(yōu)惠政策。希望政府制定的優(yōu)惠措施不是掛在嘴上、寫在紙上，而是真正落到民營企業(yè)身上，使民營企業(yè)真正感受實(shí)惠。民營企業(yè)發(fā)展的道路是坎坷不平的，在碰到極大困難的時刻很需要政府拉一把、幫一幫，渡過難關(guān)，繼續(xù)前進(jìn)。江門市委市政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》是一個非常好、非常實(shí)在的文件，含金量非常高，在新聞媒體上也作了大量宣傳介紹，民營企業(yè)看了很受鼓舞，但大家有一個擔(dān)心，就是真正執(zhí)行起來，會不會打折扣。民營企業(yè)家們都在拭目以待，政府應(yīng)取信于民。

三、希望政府協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門和中介機(jī)構(gòu)在不違反國家法律法規(guī)的前提下，盡量減少收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對于一些規(guī)費(fèi)，可收可不收的就不收，減輕企業(yè)發(fā)展的壓力，降低成本、提高產(chǎn)品、商品的競爭力。以會城××有限公司為例，今年1-3月份要發(fā)生如下費(fèi)用：因撤市改區(qū)更換印鑒費(fèi)300元；商標(biāo)注冊中介機(jī)構(gòu)收取的注冊商標(biāo)易名、住址變更費(fèi)2030元；會計(jì)事務(wù)所收取的審計(jì)報告費(fèi)3000元；工商營業(yè)執(zhí)照年審費(fèi)50元；“重合同、守信用證書”年審費(fèi)350元；個體勞協(xié)會員費(fèi)450元；國地稅證年審費(fèi)200元；勞動用工許可證年審費(fèi)700元；電子刊物出版管理許可證年審費(fèi)300元。上述各項(xiàng)規(guī)費(fèi)合計(jì)7380元。多項(xiàng)規(guī)費(fèi)加重民營企業(yè)的負(fù)擔(dān)，阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、政府應(yīng)利用電視、報紙等輿論工具宣傳民營經(jīng)濟(jì)的重要作用，使整個社會更新觀念，提高民營經(jīng)濟(jì)的社會政治地位。我們?nèi)绻饕槐容^，凡是該地區(qū)經(jīng)商氣氛濃厚，社會上的人們敬商重商，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就發(fā)達(dá)。凡是患“眼紅病”的人多，對民營企業(yè)諸多指責(zé)限制的地方，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展不起來。所以，希望黨委政府一方面加大輿論宣傳，營造致富光榮，致富有功的氛圍。另一方面有關(guān)職能部門在民營企業(yè)出現(xiàn)問題時，要以指正糾錯，而不是落井下石，一棍子打死的態(tài)度對待，既使企業(yè)改正錯誤，又心悅誠服，依法經(jīng)營，放心發(fā)展。

五、希望政府有關(guān)執(zhí)法部門改善執(zhí)法態(tài)度，提高執(zhí)法水平，使企業(yè)有一個寬松的經(jīng)營環(huán)境。比如對店鋪廣告牌，是強(qiáng)行拆毀還是規(guī)范管理，就對營造一個地方的商業(yè)氣氛影響很大。商店廣告是一個地區(qū)商業(yè)繁榮發(fā)展的標(biāo)志，商店廣告美觀琳瑯滿目，則說明這個地區(qū)營商環(huán)境良好，政府有關(guān)部門在管理市容時要正確引導(dǎo)，規(guī)范管理，而不是亂拆廣告牌。又如城監(jiān)執(zhí)法，對那些真正阻礙交通，造成民怨的，要堅(jiān)決整治，但對一些商店在自身的建筑物使用范圍內(nèi)設(shè)攤宣傳推介產(chǎn)品，不影響交通的，就不要橫加干涉。

六、希望不要設(shè)立較高的商業(yè)準(zhǔn)入門檻?，F(xiàn)在一些政策實(shí)際上是阻礙了企業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)。如摩托車維修店要60平方，飲食店80平方以上等條件。目前下崗人員較多，在企業(yè)發(fā)展空間不那么大時，應(yīng)允許更多下崗人員創(chuàng)業(yè)。香港、澳門十幾平方米的茶餐廳經(jīng)營得那么好，而我們政府有關(guān)部門要設(shè)立那么多的門檻，人為制造高門檻，既關(guān)閉了下崗工人尋找生機(jī)的大門，又制約了私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

七、希望政府協(xié)調(diào)有關(guān)國家垂直管理的部門，改進(jìn)管理方式方法，避免給企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)帶來阻礙。如稅務(wù)部門，現(xiàn)在對發(fā)票管理過嚴(yán)，企業(yè)要購買大數(shù)額位的發(fā)票，要等稅務(wù)部門到企業(yè)查帳后才可以辦理。企業(yè)現(xiàn)在經(jīng)營發(fā)展了，生意做大了，急需大數(shù)額位的發(fā)票。但要等

稅務(wù)部門到企業(yè)查帳，要等相當(dāng)長的時間。稅務(wù)部門可否滿足企業(yè)運(yùn)作的急需，先供應(yīng)大數(shù)額位的發(fā)票，如以后查帳查出問題再依法處理。

八、希望公安檢察部門和公訴部門嚴(yán)厲打擊侵占民營企業(yè)合法財產(chǎn)和擾亂民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的犯罪活動，致力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。一是民事行政檢察部門和法院對涉及民營企業(yè)案件要優(yōu)先受理，努力實(shí)現(xiàn)公平和正義，維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益；二是反貪和瀆職侵權(quán)檢察部門要查處向民營企業(yè)索賄、對民營企業(yè)濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪案件，為民營企業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；三是加大打擊走私販私、制假售假、騙稅騙匯、金融詐騙和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造誠信以及平等競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

總之，真正對民營企業(yè)做到“五放、五不限”，有一個“政策優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)優(yōu)良”的發(fā)展環(huán)境，民營企業(yè)必然有廣闊的發(fā)展空間，新會的經(jīng)濟(jì)就必然有長足的發(fā)展，人民的生活就必然有更大的改善。

第五篇：緊緊圍繞中心加大外宣力度為推動牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境(傳省委宣傳部)

緊緊圍繞中心加大外宣力度

為推動牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境

中共阿克塞縣委常委、宣傳部長謝忠斌

2011年5月29日

對外宣傳工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分。2010年，阿克塞哈薩克族自治縣對外宣傳工作緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，遵循“服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)開放、擴(kuò)大影響、樹立形象、構(gòu)建大外宣格局”的外宣宗旨，進(jìn)一步優(yōu)化外宣工作機(jī)制，通過新聞外宣報道和開展各種外宣活動等方式，積極對外宣傳自治縣的發(fā)展戰(zhàn)略、投資環(huán)境、資源優(yōu)勢和文化特色等，全面對外展示阿克塞的整體形象，增進(jìn)了外界對阿克塞的了解，有效提升了“國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、全國文明縣城、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”等殊榮的“含金量”，為自治縣提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)營造了良好的輿論環(huán)境。我們的主要做法是：

一、完善機(jī)制，著力構(gòu)建外宣大格局

縣委、縣政府高度重視外宣工作，把外宣當(dāng)作一種生產(chǎn)力，作為宣傳思想工作重頭戲，放在與經(jīng)濟(jì)工作同等重要位置，采取有效措施狠抓落實(shí)，為外宣工作提供可靠的組織保障、經(jīng)費(fèi)保障和人力保障。縣委成立了外宣辦，核定編制，充實(shí)力量，增強(qiáng)職能，做到外宣工作有人抓，有人管。全縣各級各部門均成立外宣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，配備了專（兼）職通訊員，對外宣工作實(shí)行有效的監(jiān)督和管理。同時，無論是日常外宣活動，還是重大外宣活動，所需經(jīng)費(fèi)，縣委、縣政府都如數(shù)劃撥，為外宣工作的開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。為落實(shí)責(zé)任，我縣把外宣工作納入綜合考核，層層分解，給各單位壓擔(dān) 1

子、定任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行月發(fā)要點(diǎn)、季發(fā)通報、考核制度。各單位、各部門圍繞全縣中心工作，在宣傳部門的引導(dǎo)下，把握輿論導(dǎo)向，突出工作亮點(diǎn)，較好地開展了外宣工作，構(gòu)建了外宣工作的大格局。

二、搭建平臺，提升自治縣影響力

圍繞縣委、縣政府中心工作和重大活動，大力實(shí)施“請進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略，有計(jì)劃、有組織地開展一些有影響、有特色的對外宣傳活動。通過新聞宣傳、文化宣傳、旅游宣傳、經(jīng)貿(mào)宣傳等多種渠道構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局。一是加強(qiáng)與中央、省市主流媒體的合作，先后邀請新華社、甘肅日報社、甘肅經(jīng)濟(jì)日報社、蘭州晨報社、甘肅電視臺、甘肅廣播電臺、酒泉日報社、酒泉電視臺、酒泉廣播電臺、中國新聞社、新疆電視臺、新疆畫報社等媒體記者來縣開展采訪活動。同時，鼓勵全縣通訊員踴躍向上級新聞媒體投稿。2010年，全縣累計(jì)在市級以上媒體發(fā)稿1100余條，其中：新華社發(fā)通稿5條、中央電視臺發(fā)稿3條，中央人民廣播電臺發(fā)稿6條。外宣稿件質(zhì)量和數(shù)量均呈提高、增長態(tài)勢。二是精心打造品牌節(jié)會，進(jìn)一步增強(qiáng)外宣的感染力、吸引力和影響力。每年定期舉辦賽馬會、阿肯阿依特斯和哈薩克民族文化旅游節(jié)，邀請新疆、青海及周邊縣市區(qū)參與，不斷擴(kuò)大規(guī)模和影響，起到了邀請一批、帶動一批、吸引一批的輻射作用。2010年，我們抓住在阿克塞召開全國部分少數(shù)民族自治縣（旗）人大聯(lián)席會、舉行全省少數(shù)民族運(yùn)動會賽馬項(xiàng)目等重大活動契機(jī)，開展了聲勢浩大地對外宣傳，編發(fā)宣傳材料2000余份，制作宣傳折頁3000多份，播出主題宣傳片6部，收到了良好效果。三是以參加全國和省市大型節(jié)會為契機(jī)，積極制作各類宣傳冊、宣傳品，組建民族文藝隊(duì)，推出民族手工藝品展示、歌舞演出、服裝展示、民族風(fēng)情攝影展及阿肯阿依特斯等活動，將我縣獨(dú)特的自然風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng) 2