第一篇：工業(yè)園區(qū)實習報告

時間一晃而過，轉眼間試用期已接近尾聲。這是我人生中彌足珍貴的經歷，也給我留下了精彩而美好的回憶。在這段時間里您們給予了我足夠的寬容、支持和幫助，讓我充分感受到了領導們“海納百川”的胸襟，感受到了工業(yè)園人“不經歷風雨，怎能見彩虹”的豪氣，也體會到了工業(yè)園人作為拓荒者的艱難和堅定。在對您們肅然起敬的同時，也為我有機會成為工業(yè)園的一份子而驚喜萬分。

一年前，一群大膽創(chuàng)新、勇于開拓的人們在這片荒蕪的土地上，開始了艱難的旅程，而我也希望能成為這艱難孤獨旅程上一分子。我會用我的樂觀豁達為將這艱難的攀登變得輕松活潑，將這孤獨的旅程變得甜美珍貴而奉獻自己的所有力量。

在這三個月的時間里，在領導和同事們的悉心關懷和指導下，通過自身的不懈努力，各方面均取得了一定的進步，現(xiàn)將我的工作情況作如下匯報。

記得初次應聘時，我對工業(yè)園的認識僅僅局限于企業(yè)的聚集地，對招商主管一職的認識也僅局限于從事入園企業(yè)與各行政機關的協(xié)調工作及工業(yè)園的網站維護上。除此之外，便一無所知了。所以，試用期中如何去認識、了解并熟悉自己所從事的行業(yè)，便成了我的當務之急。

一、通過理論學習和日常工作積累使我對工業(yè)園有了較為深刻的認識。

記得初到工業(yè)園時，我拿到的第一份資料就是工業(yè)園的一期招商畫冊，然而對于楊市長致辭的理解也僅停留在字面上，這里所有的一切對于我來說，既新鮮也處處存在挑戰(zhàn)。不懂就學，是一切進步取得的前提和基礎。在這段時間里我認真學習了工業(yè)園的各相關資料，閱讀了《招商引資運作全攻略》、《成功的引資》并從網絡上攝取了大量的有用素材，再加上日常工作積累使我對工業(yè)園有了較為深刻的認識，也意識到了工業(yè)園的建設對推動懷化工業(yè)化進程的巨大作用。我們的工業(yè)園她不僅僅是企業(yè)的聚集地，更重要的是作為入園企業(yè)的孵化器，工業(yè)園的各項政策對入園企業(yè)均有著舉足輕重的影響，我國大部分高新技術企業(yè)、大中型企業(yè)均分布在工業(yè)園區(qū)內。如今的工業(yè)園建設也是一個地區(qū)工業(yè)發(fā)展的重要因素和衡量地區(qū)經濟發(fā)展程度的指標之一。目前經濟發(fā)展的大環(huán)境則是西部大開發(fā)、產業(yè)梯度由沿海向內地轉移，工業(yè)園正是順應了這一發(fā)展趨勢，抓住機遇成立了懷化市生態(tài)工業(yè)園這樣一家擁有先進體制的企業(yè)化運作的行政機構?！耙患壺斦?，一級金庫”、“一站式服務”、“最低收費區(qū)”等一系列優(yōu)惠政策的實施，這一切都讓我對工業(yè)園充滿了信心和憧憬。

二、堅持政治、經濟學習讓我的思想理論素養(yǎng)不斷得到提高。

一直以來，我始終堅持學習鄧小平同志建設有中國特色的社會主義理論，關心我國的民主政治進程，在工作生活中注意攝取相關的政治經濟政策，注重學習與工作有關的各經濟法律法規(guī)，注重經濟大環(huán)境走向。“新聞調查”、“經濟半小時”等欄目都是攝取該類知識不錯的途徑。通過上述學習，使我堅定了中國民主政治的信念，使自身的政治經濟理論素養(yǎng)得到了進一步的完善。勤勉精神和愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德素質是每一項工作順利開展并最終取得成功的保障。在這三個月的時間里，兢兢業(yè)業(yè)做好本職業(yè)工作，從未遲到早退，并積極自覺利用節(jié)假日參與工業(yè)園的加班加點工作。用滿腔熱情積極、認真地完成好每一項任務，嚴格遵守工業(yè)園的各項規(guī)章制度，認真履行崗位職責，自覺按章操作；平時生活中團結同事、不斷提升自己的團隊合作精神。一套拿破倫希勒的《成功學》讓我豪情萬丈，一種積極豁達的心態(tài)、一種良好的習慣、一份計劃并按時完成竟是如此重要，并最終決定一個的人成敗。這本書讓我對自己的人生有了進一步的認識，渴望有所突破的我，將會在以前的工作和生活中時時提醒自己，以便自己以后的人生道路越走越精彩。

三、認真學習崗位職能，工作能力得到了一定的提高。

根據崗位職責的要求，我的主要工作任務是（1）負責對外宣傳，具體包括工業(yè)園網站建設、二期招商畫冊的設計制作及參加相關展會等；（2）日常接待工作；（3）活動的策劃及籌備；（4）擔任講解工作；（5）導交辦的其他工作。通過完成上述工作，使我認識到一個稱職的招商主管應當具有良好的語言表達能力、流暢的文字寫作能力、網站建設維護能力、大型活動的策劃及籌備能力。目前我在網站建設、大型活動的策劃方面存在不足。在網頁制作的過程中我發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)rontpaeg根本無法適應精美網頁的制作要求，于是重新學習了新的網頁制作軟件Dreamweaver MX及圖形處理軟件Fireworks MX。目前我已熟悉了上述軟件的常用功能并能運用其進行基本的網頁制作及圖形處理。為了讓自己做一個稱職的招商人員，我閱讀了網上的部分策劃案例，以便在以后的策劃工作中有所幫助。

時間一晃而過，轉眼間試用期已接近尾聲。這是我人生中彌足珍貴的經歷，也給我留下了精彩而美好的回憶。在這段時間里您們給予了我足夠的寬容、支持和幫助，讓我充分感受到了領導們“海納百川”的胸襟，感受到了工業(yè)園人“不經歷風雨，怎能見彩虹”的豪氣，也體會到了工業(yè)園人作為拓荒者的艱難和堅定。在對您們肅然起敬的同時，也為我有機會成為工業(yè)園的一份子而驚喜萬分。

部門鑒定:實習期間，態(tài)度端正，學習踏實，工作認真，注重理論和實踐相結合，將大學所學的課堂知識能有效地運用于實際工作中，在我部“重慶熱線”實習時能創(chuàng)造性、建設性地并能獨立開展工作；能吃苦耐勞，工作 責任心強，注重團隊合作，善于取長補短，虛心好學，具有一定的開拓和創(chuàng)新精神，接受新事物較快，涉獵面較寬，在計算機通訊領域不斷地探索，有自己的思路和設想。在實習期間，符合大學生實習的要求、工作主動，踏實，肯干，和老師同事關系處理的很好，耐心學習不斷的努力工作，以提高技術的自身，受到大家好評，望今后發(fā)揚成績。

第二篇：大學生在工業(yè)園區(qū)的實習報告

時光飛逝，轉眼之間，為期兩周的暑期社會實踐活動已接近尾聲，但留在心中的印記卻永遠不會泯滅。在這個為期兩個星期的暑假實踐中，我到了位于閘崗鎮(zhèn)郊際村委會的懷集縣閘崗林產化工工業(yè)區(qū)進行了實踐活動，包括了土地規(guī)劃，區(qū)域選址等內容。作為一名地理信息系的學生，能夠得到這樣的機會來實地來實踐，把自己學到的知識運用到實際上來，實屬不易，因此我非常珍惜這樣的機會，盡量把自己在學校學到的知識為家鄉(xiāng)做點事情。

在到了工業(yè)區(qū)辦公室(郊際村委會)后，我第一時間就向工作人員詢問能不能查看一下工業(yè)區(qū)的規(guī)劃圖，在工作人員的詳細解釋后，我對工業(yè)區(qū)的規(guī)劃用地有了個大概的了解。工業(yè)區(qū)選址在閘崗鎮(zhèn)郊際村委會對面，二廣高速公路、貴廣快速鐵路旁邊，距縣城5公里，總占地面積約5600多畝。初步意向是引進20多家珠三角企業(yè)入駐工業(yè)區(qū)，利用當地雄厚的林業(yè)資源，將工業(yè)區(qū)打造成廣東山區(qū)科學發(fā)展示范區(qū)。

工業(yè)區(qū)辦公室設有規(guī)劃小組、測量小組、項目報批小組和征地小組，在這次暑假實踐中，我主要是跟隨規(guī)劃小組和測量小組進行學習實踐。在我到工業(yè)區(qū)暑假實踐之前，工業(yè)區(qū)的測量工作已經基本完成了，剩下的都是一些瑣事。工業(yè)區(qū)主要是風化頁巖地貌，丘陵連片，土質松軟，地勢比較平坦。由于工業(yè)區(qū)建成后，企業(yè)相對集中，各類運輸車輛出入量相對比較大，因此工業(yè)區(qū)選址需要遠離居民地，而又不能破壞農耕地，因此，規(guī)劃小組將選址定在了藍屋對面的山地。雖說是山地，實則是一些小山丘，而為了能夠盡快使工業(yè)區(qū)能夠進行基礎設施的建設，首先要對征用所得的土地進行挖方和填方。而挖方和填方需要進一步的計算，計算挖方和填方的差值，以便能夠決定是把征用的土地進行填補還是清除。

由于之前測量小組已經對征用的山頭進行了詳細的測量，手頭上已經擁有了該地的數據，但由于有些數據保留的是測量圖，還沒有進行數據的矢量化，這就需要進行對測量繪制而成的圖進行矢量化，使之能夠在計算機上實用。而有部分是用全站儀測量的數據，只需要將之導入就可以。我作為一名來工業(yè)區(qū)實踐的學生，他們當然不會把重要的數據交給我處理，我只是負責利用coreldraw將測量圖進行矢量化、利用南方測繪公司開發(fā)的軟件南方軟件(cass)將全站儀數據導入到計算機中，根據需要生成高程點或者等高線。另一個重要的任務就是利用arcgis計算該地的挖方量和填方量，這關系到整個工程的有序進行，如果計算不準確，將會導致挖方太多或者填方太少，這直接回影響到工程的進度。按照縣政府的部署，在年內必須完成“三通一平”，其中“一平”指的就是平整工業(yè)區(qū)的規(guī)劃用地，便于工業(yè)區(qū)的基礎設施建設。

冉冉夏日，所有的工作都在只有一層樓的平房內進行，沒有隔熱層，更沒有空調，有的只是幾臺電風扇，這種酷熱的天氣讓我?guī)锥认敕艞?，但一想到?zhèn)政府給了我這樣的機會，怎能半途而廢!最后還是挨下去了。在這兩個星期里，處了要在辦公地對數據進行處理外，由于之前有些測量工作人員存在一定的錯漏，因此必須要到山頭進行實地的考察，有時更是需要頂著烈日，扛著全站儀到目的地重新測量。在這之間，曾經有工作人員因此而中暑，不得不暫時離開了工作崗位。

第三篇：小壩工業(yè)園區(qū)實習報告

小壩工業(yè)園區(qū)考察報告

實習目的：通過實地事情參觀考察工業(yè)園區(qū)的狀況，使經濟地理學的相關理論知識與實踐得以緊密結合，豐富我們的課堂知識和實際內容，讓我們隊工業(yè)集聚效應的產業(yè)鏈的到更好的認識。

實習時間 2013年5月21日

實習地點：小壩工業(yè)園區(qū)

實習內容：

2013年5月21日在我院陳群利院長的帶鄰下，我們地理專業(yè)70余人共同參觀了小壩工業(yè)園區(qū)。

工業(yè)園區(qū)是2011年7月經貴州省人民政府批準成立的省級經濟開發(fā)區(qū)，位于畢節(jié)市中心城區(qū)的東北部，規(guī)劃面積63平方公里，核心控制區(qū)23.07平方公里。開發(fā)區(qū)分為工業(yè)區(qū)、生活服務區(qū)和一個中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，工業(yè)區(qū)主要發(fā)展汽車及其配套、工程機械、煤礦機械等裝備制造業(yè)和電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，生活服務區(qū)和創(chuàng)業(yè)園主要發(fā)展商貿物流業(yè)、科技服務業(yè)、休閑養(yǎng)生旅游業(yè)、房地產業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)。目前共簽約企業(yè)1 12家，入駐企業(yè)44家，協(xié)議投資金額507.5億元，累計實現(xiàn)投資83.3億元。

園區(qū)內交通便利，區(qū)位條件好，有畢海大道、環(huán)北高速、小瓦高速、小壩大道等縱橫開發(fā)區(qū)內部，由畢海大道北可至海子街、廈蓉高速，南可至畢節(jié)飛雄機場、雙山新區(qū)、成貴快速鐵路竹園貨運站;由環(huán)北高速公路北可至海子街、畢節(jié)市，南可至大方縣東關食品藥品工業(yè)園區(qū)、成貴快鐵大方客運站;小瓦高速、小壩大道東可至大方縣，西可至成貴快鐵梨樹客運站、職教園、杭瑞高速，對外交通十分便捷。

當天，我們參觀了力帆時駿集團載貨汽車生產基地和興國新能源科技有限公司兩家企業(yè)。其中力帆時駿集團載貨汽車生產基地主要發(fā)展汽車及其配套產業(yè)，興國實業(yè)是研發(fā)、生產、銷售LED系列燈具、節(jié)能燈、風能微型發(fā)電機等電子產品，在力帆時駿集團載貨汽車生產基地整車裝配廠我們參觀了重型卡車和輕型卡車兩種車型的裝配過程，在車架制造廠又參觀了部分汽車生產過程；在興國新能源科技有限公司我們參觀了一系列電子部件生產組裝過程和品牌電動成車生產制造過程。

通過參觀汽車及電子產品的生產組裝過程，使我們的經濟地理知識得到很好的擴充，在園區(qū)內衣力帆時駿集團為龍頭，興國新能源科技等配套產業(yè)組成的園

區(qū)，充分體現(xiàn)了工業(yè)集聚效應的強大作用和優(yōu)勢。此次參觀我認識道發(fā)展制造業(yè)的重要性，一個工業(yè)園區(qū)不僅僅涉及到工業(yè)制造，還包括生活、交通、商貿物流業(yè)、科技服務業(yè)、休閑養(yǎng)生旅游業(yè)、房地產業(yè)等方方面面，以及經濟建設和民生等相關問題，因此我將在以后的學習中，更加注重經濟地理的學習，注重實際，將理論應用實踐。

第四篇：工業(yè)園區(qū)調研報告

勢聚集在一起，形成規(guī)模效益，產生集聚效應和輻射效應，成為加速工業(yè)化和城市化進程的有效途徑，并將成為經濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)，城市發(fā)展的新區(qū)。總體上看，我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭較快，各級政府投入了大量人才和物力，成為當地政府的熱切期盼的亮點，但全市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時，也存在發(fā)展中的不平衡，多數開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經濟發(fā)展的 總量不大，質量也不是很高，對母城和周邊地區(qū)的輻射和 帶動作用力度還不大，市場體制建設也不夠完善，經濟運 行機制和行政管理體制需要進一步創(chuàng)新，對外開放功能需 進一步深化。如何統(tǒng)籌規(guī)劃，科學定位，合理布局，推動開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關注和思考，一些突出 問題需要引起高度重視和亟待解決。

一、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設情況。

近三年來，在市委、市政府提出宣城經濟融入蘇浙滬經濟圈戰(zhàn)略決策以來，招商引資成為各級政府工作的最強音，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設力度，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：

（一）體制創(chuàng)新快，規(guī)范高效的經濟運行和管理體制開始凸現(xiàn)。我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚，但通過參照周邊發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制，在各級黨委政府的重視和支持下，積極進行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上，各管委會均實行“小政府，大服務”，“一幢樓辦公，一條龍服務”的新型運行機制，改變了計劃體制下的政府機構垂直對口、機構人員臃腫的局面；在投資管理方面，以優(yōu)質服務，創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境；在土地使用上，實行土地使用權有償出讓、轉讓制度。因為發(fā)揮了體制創(chuàng)新功能，成為名副其實的“試驗區(qū)”。

（二）滾動發(fā)展好，穩(wěn)步推進了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)模擴大和功能完善。我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設立伊始，就從市政建設、項目引進、資金運籌等方面提出構想和目標。立足實際可能的條件，扎扎實實，小塊起步，以項目帶開發(fā)，基本做了開發(fā)一片，建設一片，收效一片，滾動發(fā)展，有效地保證了建區(qū)初期的有限財力的集中使用，為后期的滾動發(fā)展打下較好的基礎。

（三）開發(fā)熱度高，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經濟拉動作用漸成現(xiàn)實。各地在發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產業(yè)梯度轉移，實現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達地區(qū)的資金、技術等優(yōu)勢的對接和互補，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對全市的經濟發(fā)展的拉動作用較為明顯。

(四)區(qū)域分布廣，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設各具特色。目前，開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn)，種類較多，從綜合開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū)，從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū)，各具特色，已成為全市產業(yè)結構調整、經濟快速發(fā)展的“領頭羊”。

二、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題:

盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設取得了一些成 效，但多數開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題：

（一）規(guī)模小，產業(yè)結構層次低。

由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時間短，還處于發(fā)展的初級階段，招商引資規(guī)模小，項目檔次低，缺少投資規(guī)模大、技術含量高、產業(yè)鏈條長、牽動性強的“錨項目”。

（二）政策多，無序競爭加劇。

全市范圍內開發(fā)區(qū)、園區(qū)數量較多，“僧多粥少”，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無外乎提供廉價 土地、延長稅收優(yōu)惠期限，無序競爭不僅使國家稅費流失，還造成本地企業(yè)與外來投資者的不平等競爭。

（三）資金少，園區(qū)建設速度慢。

我市各級政府財政基本都屬 “吃飯財政”，政府財力十 分有限，雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初，融資能力軟弱，導致開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎設施建設舉步維艱，園區(qū)投入不夠，基本框架未能拉開，對外招商引資形象不好，很多外地投資商實地察看后信心不足，影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。

（四）政府好，部門權力難下放。

各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始，當地黨委政府都對管 委會 “高授權”，明確管委會為同級政府的派出機構，但在實際工作中，管委會各部門都不具備獨立法人資格，相應的證書、審批權被政府有關部門牢牢握在手中，大量的精力耗費在無謂的協(xié)調和游說中，管委會的職能無法落實，造成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會不能行使同級政府的經濟管理職能，形成不了一個良好的投資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

三、關于加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見

（一）進一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局。

1、要以推進工業(yè)化為重點，調整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產業(yè)結構。我市經濟發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段，繼續(xù)推進工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務，我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，一方面要按照調優(yōu)、調高、調大、調強的要求，改造傳統(tǒng)產業(yè)。堅持 “有所為，有所不為”，集中力量扶持發(fā)展支柱產業(yè)、拳頭產品和優(yōu)勢企業(yè)。另一方面要通過大力發(fā)展高新技術產業(yè)，特別是選用現(xiàn)代化信息技術裝備企業(yè)，用信息化帶動工業(yè)化。省級宣城、寧國經濟技術開發(fā)區(qū)，必須充分發(fā)揮對母城的帶動、輻射作用。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產品，發(fā)揮自己在市場經濟中的競爭優(yōu)勢。

2、要以推進城鎮(zhèn)化為重點，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實施新城區(qū)戰(zhàn)略，這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經濟社會發(fā)展的必然趨勢，更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。通過突出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產業(yè)建設，努力打造新興的工業(yè)城區(qū)，并探索工業(yè)旅游的路子，積極構筑區(qū)域經濟中的一個旅游景觀。通過完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等基礎設施，建立服務體系，搞好社區(qū)建設，強化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。通過加強生態(tài)建設、污染治理和城鎮(zhèn)管理，改善（轉載自本網http://，請保留此標記。）開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。

3、要以推進我市經濟一體化為重點，做大做強我市宣城、寧國、廣德經濟技術開發(fā)區(qū)和宣州民營經濟園區(qū)。以318國道為主線，突出建設好宣城、廣德經濟技術開發(fā)區(qū)和宣州民營經濟園區(qū)。努力把寧國經濟技術開發(fā)區(qū)建設成寧國優(yōu)勢項目的“孵化器”、“研發(fā)中心”。其他縣要因地制宜，建設一至二個具有特色、高起點規(guī)劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。

4、要以促進非國有制經濟發(fā)展為重點，大力發(fā)展民營

企業(yè)。非國有制經濟企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國有經濟企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，讓他們加快發(fā)展。首先要切實搞好服務，依法保護個體、私營和三資企業(yè)的合法權益，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。其次要積極鼓勵和引導民營企業(yè)攀大靠強，加快體制和技術創(chuàng)新步伐，不斷做大做強，促進開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴大規(guī)模。

（二）進一步加大招商引資力度

1、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作 “生命線”的理念。

全市各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會要進一步加大招商引資工作力度，切實把招商引資工作作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達地區(qū)產業(yè)結構調整升級和資本輸出的機遇，主動出擊迎接輻射和轉移。同時，要立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產業(yè)基礎優(yōu)勢，鼓勵區(qū)內大企業(yè)與國際大公司、大集團聯(lián)姻嫁接，以個引企，以大引大，同時鼓勵大企業(yè)引進配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。

2、按照產業(yè)化要求，創(chuàng)新招商引資的工作機制。

招商引資工作已成為當今發(fā)展區(qū)域經濟的“靈丹妙藥”，各地招商工作奇招迭出，創(chuàng)造了許多經驗。就我市目前招商引資工作的現(xiàn)狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹，必須實行體制創(chuàng)新，通過體制創(chuàng)新帶動招商引資。當前要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作 “公司化體制、職業(yè)化隊伍、專業(yè)化招商、市場化運作"，即招商體制由政府推動轉入公司化運作；招商隊伍通過職業(yè)培訓，樹立職業(yè)精神，形成職業(yè)化的隊伍；招商活動漸成體系，招商措施形成專業(yè)知識；通過市場化運作，為招商人員提供傭金和經費，在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用。

（三）進一步探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設思路。

1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路，盤活存量，搞活“預期”，首先取得各級金融部門的支持，使其明確對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模，取得金融信度，為貸款建設打下基礎。其次是爭取各級政府財政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設。第三是盤活土地存量，采取BOT等利用外資形式，籌資建設。第四是爭取國債指標搞建設。

2、各級政府探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設新模式。

當前，我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導，政府專門設立管理委員會等機構，參與了從規(guī)劃、征用土地、基礎設施建設到廠房設施建設等過程。政府在扮演開發(fā)商角色的同時，由于地方財力所限，也承擔了過多投資風險，給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設和發(fā)展帶來不利影響?？煽紤]逐步引入公司制開發(fā)模式，從開發(fā)到管理都運用市場手段，減少行政行為，逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設由政府行為轉化為企業(yè)行為，由開發(fā)企業(yè)將土地生產力、設施使用率以及地產的租賃和銷售作為業(yè)務，以投資土地開發(fā)和設施建設并通過其產品和服務的銷售末獲得收入，使政府降低投資風險，轉移投資成本，并由此獲得稅收收入。

（四）進一步加大體制創(chuàng)新力度。

1、進一步明確開發(fā)區(qū)管理權限。

從職能配備角度看,不能賦予開發(fā)區(qū)應有的行政權力,在招商的過程中，仍出現(xiàn)多個環(huán)節(jié)，要花費很多精力去協(xié)調，造成不應有的負面影響?！栋不帐∈〖夐_發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開發(fā)區(qū)管委會“代表所在地人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領導和管理”，但在實際工作中難以得到落實。為在開發(fā)區(qū)內建立高效、統(tǒng)一的管理機制，建議省政府在出臺有關政策時，需要進一步明確各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會授權行使市縣級管理權限，以便開發(fā)區(qū)管委會對區(qū)內行政、經濟和社會事務實行統(tǒng)一領導和管理。

2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運行機制。

為克服開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾，做到管事與管人相統(tǒng)一，使開發(fā)區(qū)管委會更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計生、創(chuàng)建、防洪等工作，必須要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理，實行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一，這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實現(xiàn)開放式運行與封閉式管理。

3、建立統(tǒng)一、協(xié)調的監(jiān)管機制。

市有關職能部門要從全局出發(fā)，增強服務意識，積極支持、幫助開發(fā)區(qū)管委會相關職能部門工作，開發(fā)區(qū)管委會要正確處理 “責、權、利”的關系，加強隊伍建設，提高管理水平，開發(fā)區(qū)管委會職能部門積極主動接受市有關職能部門的為務監(jiān)督和指導，進一步強化服務意識，不斷提高綜合業(yè)務素質，依法行使行政管理職能。

4、建立健全監(jiān)督約束機制。

開發(fā)區(qū)管委會需發(fā)放的各類證書，由市有關職能部門向 開發(fā)區(qū)管委會相關職能部門及時提供足夠文本，由省直有關部門發(fā)放的各項證書，市有關職能部門應積極幫助開發(fā)區(qū)管委會申報取得。開發(fā)區(qū)紀工委、監(jiān)察室負責開發(fā)區(qū)內的紀律檢查、行政監(jiān)察工作(含對垂直機構的派出機構)，對發(fā)現(xiàn)的各類違紀違規(guī)行為，按照有關規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定，追究部門領導、直接主管人員和直接責任人的責任。

總之，在開發(fā)區(qū)管理體制上，一方面要理順開發(fā)區(qū)管理，機構與政府各部門之間的關系，另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內部運行機制，強化新機制。堅持 “小政府、強中介、小機構、高效率、大服務”的精簡高效的管理運作體系，走宏觀導向和微觀服務相結合，“一站式”

服務與全過程服務相結合，努力實現(xiàn)直接管理向間接管理轉變的改革創(chuàng)新之路

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第五篇：工業(yè)園區(qū)調研報告

為認真貫徹落實好一季度經濟運行分析會精神，有效應對當前經濟形勢，研究探討推動我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施，解決發(fā)展中存在的困難問題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領工信委分管經濟運行、節(jié)能降耗、工業(yè)投資、園區(qū)建設、中小企業(yè)發(fā)展等委領導及有關科室負責人共21人到全市9個縣(市)區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)，就投產企業(yè)達產增效、竣工企業(yè)投產達產情況;工業(yè)園區(qū)重大項目推進情況;受環(huán)評限批影響項目環(huán)評限批解除后項目備案及推進情況;招商引資在談項目落地情況;50戶重點企業(yè)生產經營情況以和發(fā)展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進行調研。調研組采取現(xiàn)場調研、召開座談會聽取匯報等形式開展調研工作。從總體情況看，我市12個工業(yè)園區(qū)建設日益提高，工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，園區(qū)管理體制基本健全，發(fā)展后勁和活力進一步顯現(xiàn)，園區(qū)經濟在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業(yè)經濟主要增長極。

一、園區(qū)發(fā)展基本情況

(一)管理體制

為搶抓“橋頭堡”建設機遇，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設，推動全市工業(yè)經濟又好又快發(fā)展，去年8月25日，市委市政府研究出臺了《中共曲靖市委 曲靖市人民政府關于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》(曲發(fā)﹝2011)21號)(以下簡稱《決定》)，要求每個縣(市)區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會，作為同級政府的議事協(xié)調機構，全權管理工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展。九個縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會專兼職副主任選配到位履職，管委會內設“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會澤7個縣市區(qū)的“一室三局”機構設置及人員選配到位履職，宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開發(fā)區(qū)合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內設機構沒有重新設置。管委會機構設置，人員選派和基本到位。

(二)固定資產投資完成情況

一季度全市12個工業(yè)園區(qū)完成固定資產投資31.69億元，同比下降4.13%，其中工業(yè)投資24.04億元，同比下降3.03%，基礎設施投資2.48億元，同比增長25.51%。標準廠房建設完成投資1.8億元，同比增長30.43%?；A設施建設投資同比增加，但總體講，園區(qū)固定資產投資欠季度目標數較大，工業(yè)投資只完成了季度目標數的50.24%，欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會澤、麻黃，分別完成目標進度數的101%、99.76%、95.53%和85.83%，完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎設施建設投資只完成了目標數的35.94%，欠4.42億元。完成較好的宣威，完成目標進度數的105%。越州、煤化工、陸良沒有基礎設施投入。

(三)經濟運行

目前，全市擁有國家級經濟開發(fā)區(qū)1個，省級工業(yè)園區(qū)6個，市級重點工業(yè)園區(qū)6個，規(guī)劃面積374.7平方公里，總體上形成了由國家級開發(fā)區(qū)、省級園區(qū)和市級園區(qū)組成的多層次園區(qū)體系，培植和構建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開發(fā)創(chuàng)新為主體的六大支柱產業(yè)體系。“十一五”期間，工業(yè)園區(qū)累計完成固定資產投資571.37億元，累計完成基礎設施投資36.94億元。2011年，全市工業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積達59.44平方公里，實現(xiàn)工業(yè)總產值693.26億元，占全市工業(yè)總產值的45.49%;規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%;完成固定資產投資197.4億元，其中：工業(yè)投資163.01億元，基礎設施投資14.93億元;上交稅金21.35億元;園區(qū)內企業(yè)總數達到414戶，從業(yè)人員8.49萬人。今年一季度全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產值177.97億元，同比增長20.51%，完成季度目標數215億元的82.78%，欠37.03億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值39.78億元，同比增長12.07%，完成季度目標數的69億元的57.65%，欠29.22億元;上繳稅金3.8 億元，同比下降44、63%，完成季度目標數的49.71%，欠3.845億元。全市12個工業(yè)園區(qū)沒有一個園區(qū)全額完成季度目標。

(四)招商引資

2012年1-3月，全市共有國內合作實施項188項，項目總投資1894億元，合作方總投資1883億元;籌建項目21個，在建項目139個，完成項目27個，簽約項目1個;其中工業(yè)項目128個，優(yōu)勢產業(yè)127個。我市各工業(yè)園區(qū)一季度工業(yè)園區(qū)累計新簽約項目 20個，在談項目 40個。

(五)規(guī)劃修編

按照《云南省人民政府關于加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展的意見》(云政發(fā)[2011]185號，以下簡稱《意見》)精神，曲靖市在省要求對土地利用總體規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃進行調整的基礎上，按照“靠城不進城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求，對工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃進行修編工作，規(guī)劃修編各項工有序進行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點，陸良、師宗、羅平、馬龍、會澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點縣，2012年2月9日，市政府授權市國土資源局組織市國土、規(guī)劃、工信、林業(yè)四部門對我市九個縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃、林業(yè)保護利用規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個規(guī)劃銜接成果進行了市級聯(lián)合審查，并已以通過。到目前為止，羅平縣、會澤縣修編后的規(guī)劃已經通過縣、市兩級組織的評審，待修改完善后報省工信委評審備案，馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經完成并通過了縣級評審，待市級評審后報省評審備案，其他園區(qū)規(guī)劃修編工作正在文本編制過程中。

二、存在的問題

(一)管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實際工作中難于充分行使職權。

(二)基礎設施建設滯后。園區(qū)的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作。現(xiàn)已開發(fā)建設區(qū)電力配套沒有協(xié)調一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。

(三)招商引資項目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設大項目沒有。

(四)經濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務危機和我國調控房地產也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產業(yè)的產能、產量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業(yè)園區(qū)經濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產值、工業(yè)增加值同比是兩位數的增加，但固定資產投資降低3.03個百分點;上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點;企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平沒有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。

(五)產品結構單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產業(yè)進行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數園區(qū)還停留在原料的初級加工上，產品附加值不高，沒有形成園區(qū)產業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經濟發(fā)展格局。

三、當前的困難

(一)建設資金短缺。特別是園區(qū)內基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區(qū)基礎設施建設的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯后。

(二)企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風險。

(三)項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎設施建設滯后，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進不快?？傮w上看，園區(qū)大項目不多，主導產業(yè)不突出，特色產業(yè)未形成，園區(qū)經濟總量小、層次低、競爭力弱。

(四)用地成本增加。去年9月，省委、省政府實施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地質量補償費，據不完全統(tǒng)計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝，南海子達28萬元/畝，其它地區(qū)達18.7萬元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進、落地更加困難，有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。

四、建議和意見

(一)強化考核。根據《決定》提出的要求,我市工業(yè)園區(qū)實施 “三年倍增，五年翻兩番”行動計劃，要對各工業(yè)園區(qū)實施考核，建議盡快促成市政府出臺園區(qū)考試實施辦法，逐一落實《決定》的有關政策，激發(fā)園區(qū)活力，掀起園區(qū)發(fā)展新景象，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工業(yè)的跨越發(fā)展。

(二)落實有關文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣(市)區(qū)盡快出臺加快園區(qū)發(fā)展的實施意見，落實省委省政府今年3月17日出臺的《關于進一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關對園區(qū)建設發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎設施建設資金，從而加大基礎設施建設力度，提高園區(qū)的承載力。

(三)加大招商引資力度。園區(qū)基礎設施建設和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線，在加大基礎設施建設力度，筑巢引鳳的基礎上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區(qū)出臺招商引資相關激勵機制，確保招商引資取得突破。

(四)召開園區(qū)用電工作協(xié)調會。隨著入園企業(yè)的增多，當前已經出現(xiàn)的電力配套設施的滯后等問題，建議由我委主持，邀請市供電局;縣(市)區(qū)分管領導、園區(qū)管委會專職副主任、工信局分管領導;縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設施中存在的問題和當前急需解決的等問題召開專題座談會進行協(xié)調。