第一篇：我院設(shè)立兩個派駐基層檢察室獲批準(zhǔn)

）（48四川省彭山縣人民檢察院

2012年7月12日

我院設(shè)立兩個派駐基層檢察室獲批準(zhǔn)

近日，縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室就我院設(shè)立派駐基層檢察室給予批復(fù)：同意我院設(shè)立派駐青龍鎮(zhèn)檢察室、派駐牧馬鎮(zhèn)檢察室。

批復(fù)明確兩個派駐基層檢察室的主要職責(zé)為：接收群眾舉報、控告、申訴，接待群眾來訪；發(fā)現(xiàn)、受理職務(wù)犯罪案件線索；開展預(yù)防職務(wù)犯罪；受理、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，對訴訟中的違法行為問題依法進(jìn)行法律監(jiān)督；開展法制宣傳，化解社會矛盾，參與社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建；監(jiān)督并配合開展社區(qū)矯正工作，參與并促進(jìn)社會管理創(chuàng)新；承擔(dān)縣人民檢察院交辦的其他事項(xiàng)。

批復(fù)同時明確我院兩個派駐基層檢察室的負(fù)責(zé)人高配為實(shí)職副科。

批復(fù)體現(xiàn)了縣委對我院檢察工作特別是派駐基層檢察室建設(shè)的重視和關(guān)心，勢必會進(jìn)一步促進(jìn)我院派駐基層檢察室建設(shè)進(jìn)程。

報：市檢察院，縣委辦、政法委。

彭山縣人民檢察院辦公室

2012年7月12日

第二篇：探索派駐基層檢察室如何更好的工作

派駐基層檢察室如何更好地發(fā)揮職能

逄赧赧

派駐基層檢查室，緊緊圍繞縣委提出總體要求開展執(zhí)法活動，把服務(wù)大局理念作為檢察室工作的第一要務(wù)。

一、夯實(shí)為民服務(wù)基礎(chǔ)

駐鎮(zhèn)基層檢察室，進(jìn)一步延伸法律監(jiān)督觸角。派駐檢察室干警要主動與鎮(zhèn)派出所、司法所、綜治辦、村委會等有關(guān)部門聯(lián)系，深入農(nóng)家調(diào)查了解社情民意,排查矛盾糾紛,關(guān)注民生、服務(wù)群眾，全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況和存在的矛盾隱患，掌握農(nóng)民對檢察工作的需求。同時積極與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通了解紅河鎮(zhèn)的整體工作思路，主張聘請民生檢察聯(lián)絡(luò)員，征求鎮(zhèn)人大代表和政協(xié)委員的意見，拉近農(nóng)民群眾與檢察室的距離，架起與百姓溝通的橋梁，理清工作思路。探索檢察室結(jié)合實(shí)際，建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，制作好鎮(zhèn)檢察室接訪登記表、矛盾糾紛調(diào)解登記表和矛盾糾紛調(diào)解協(xié)議書、和解書等相關(guān)表冊和文書，為規(guī)范檢察室工作奠定了良好的基礎(chǔ)，時時處處想他人所想，真正能做到服務(wù)于民。

二、入戶走訪、檢調(diào)對接化解矛盾

駐鎮(zhèn)檢察室是檢察工作走進(jìn)農(nóng)村，貼近群眾的有效途徑，為化解基層矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，駐鎮(zhèn)檢察室多展進(jìn)千家門、訪千家事、解千家難活動，把坐堂接訪變?yōu)樽咴L與尋訪，把坐堂調(diào)解變?yōu)樽咴L調(diào)解，對于農(nóng)民群眾反映的情況和提出的要求，逐一了解核實(shí)，認(rèn)真分析。對情況不實(shí)的，駐鎮(zhèn)檢察人員給予耐心的解釋和疏導(dǎo)，對涉檢信訪以外的事項(xiàng)提供法律幫助，凡是情況屬實(shí)的，檢察室便積極協(xié)調(diào)，發(fā)揮主導(dǎo)作用，詳細(xì)了解各自的需求底線，認(rèn)真分析矛盾焦點(diǎn)，對一些情況復(fù)雜、涉及問題多的矛盾糾紛，充分發(fā)揮檢調(diào)對接的優(yōu)勢，與司法所、派出所、鎮(zhèn)政府、村委會等有關(guān)部門聯(lián)合，共同調(diào)解矛盾。檢察室的檢察人員積極的幫助群眾解難題用行動去贏得群眾一致好評，提升檢察干警處理群眾矛盾的能力。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和農(nóng)村民主化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)的“等米下鍋”、“坐堂辦案”的執(zhí)法方式已不能滿足工作需要，的檢察工作實(shí)踐能夠深入群眾，了解群眾，立足檢察職能，化解群眾矛盾糾紛，為百姓解決實(shí)際問題。在一些群體性事件和集體上訪事件當(dāng)中，檢察官往往扮演著一種既受事件參與者的信任同時又起到對執(zhí)法者進(jìn)行保護(hù)的角色，這種緩沖作用的發(fā)揮是其他部門所不能代替的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的設(shè)立，為我們培養(yǎng)這樣的檢察官提供了良好的平臺。所以，我院要加強(qiáng)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的建設(shè)，把最優(yōu)秀和有培養(yǎng)前途的檢察干警派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作。汲取經(jīng)驗(yàn)的同時，鍛煉隊(duì)伍，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室干警成為當(dāng)?shù)貐⑴c農(nóng)村社會矛盾化解工作的一支不可代替的力量。

三、延伸監(jiān)督觸角，維護(hù)農(nóng)村公平正義

駐鎮(zhèn)檢察室主要職責(zé)是把檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能向農(nóng)村延伸，維護(hù)農(nóng)村公平正義，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。檢察室執(zhí)法監(jiān)督，通過走訪活動聽取農(nóng)民群眾對紅河鎮(zhèn)派出所執(zhí)法情況的意見。通過查臺帳和網(wǎng)上查閱電子卷宗的方式，對派出所的刑事立案和偵查活動進(jìn)行監(jiān)督，檢察室通過參與社區(qū)矯正幫教工作，建立矯正人員化名冊、幫教檔案和重點(diǎn)幫教方案，對矯正工作進(jìn)行監(jiān)督。通過定期查看和隨時抽查相結(jié)合的辦法，查看矯正臺帳、檔案和文件規(guī)定，及時糾正矯正工作中存在問題和改進(jìn)意見，監(jiān)督矯正人員矯正項(xiàng)目的實(shí)施。在監(jiān)督的同時，協(xié)助司法所提高幫教質(zhì)量，追求矯正效果，同時加強(qiáng)對鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門依法行政的監(jiān)督，檢查室監(jiān)督觸角的延伸，能有效的維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

四、檢查室服務(wù)于農(nóng)村穩(wěn)定，打擊各類犯罪

農(nóng)村發(fā)展突飛猛進(jìn)，人民生活狀況日益改善，與農(nóng)村形勢蓬勃發(fā)展的同時，各類違法犯罪行為也屢屢發(fā)生，成為擾亂農(nóng)村社會穩(wěn)定和阻撓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不安定因素?；鶎訖z察院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立駐鎮(zhèn)檢察室，方便人民群眾舉報犯罪線索，大大縮短了受理線索、調(diào)查取證、偵查起訴的時間，節(jié)約了辦案成本；快速受理群眾舉報，第一時間開始偵查，對于打擊各類職務(wù)犯罪，保護(hù)國家、集體的利益也具有重要意義。與此同時，駐鎮(zhèn)檢察室密切聯(lián)系院里職能科室，積極配合公安和法院的工作，通過協(xié)助開展批捕、起訴工作，對農(nóng)村中發(fā)生的嚴(yán)重破壞社會治安秩序的殺人、傷害、盜竊、搶劫等刑事犯罪案件，各類破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、坑農(nóng)害農(nóng)的刑事犯罪案件，各類利用封建迷信害人的犯罪案件，認(rèn)真查處、嚴(yán)厲打擊，為農(nóng)村的社會穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造積極的司法保障。

五、服務(wù)群眾利益、依法保駕護(hù)航

檢察機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)尚處于發(fā)展階段。從目前的實(shí)踐情況來看，職務(wù)犯罪多發(fā)于基層，隨著我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更需要有效監(jiān)督農(nóng)村基層行政、執(zhí)法部門公正廉潔的履行職能。駐鎮(zhèn)檢察室以最貼近群眾的方式開展工作，解決了以往農(nóng)民申訴難的問題，及時查處發(fā)生在農(nóng)村政權(quán)中的各種違法犯罪案件，對基層公務(wù)人員進(jìn)行有效的法律監(jiān)督，營造基層依法行政、廉潔奉公的良好氛圍。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是其中的主力軍。參與社會市場經(jīng)濟(jì)越來越頻繁的農(nóng)民朋友們迫切需要司法機(jī)關(guān)為之提供法律服務(wù)和法律保障，以維護(hù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

駐鎮(zhèn)檢察室可以第一時間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，了解他們的需求，協(xié)助其完善企業(yè)制度，教其以法律知識保護(hù)自身合法權(quán)益。同時，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的大多數(shù)管理人員不懂法律知識，出現(xiàn)問題難以解決的情況，駐鎮(zhèn)檢察室通過調(diào)查走訪，積極協(xié)助企業(yè)走出困境。

六、服務(wù)于農(nóng)村法治建設(shè)，加大法制宣傳的力度

農(nóng)村的法治化建設(shè)是我國建設(shè)法治國家的重要組成部分。形成農(nóng)村的法制化氛圍，需要多向農(nóng)村群眾進(jìn)行法治宣傳，這對于預(yù)防農(nóng)村犯罪以及提高農(nóng)村群眾的法制意識都具有重要意義。檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，同時也代表國家向犯罪提出控訴。在維護(hù)社會治安方面，檢察機(jī)關(guān)不僅僅是打擊犯罪、控訴犯罪、保護(hù)人民，更加重要的在于成功的預(yù)防減少犯罪發(fā)生。駐鎮(zhèn)檢察室依托檢察院的平臺，在基層農(nóng)村廣泛開展法制宣傳活動，幫助群眾提高守法意識，預(yù)防各類犯罪的發(fā)生。實(shí)踐中“有案辦案、無案宣傳”。檢查室工作人員能有計(jì)劃的多組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和社區(qū)、農(nóng)民和廣大群眾，學(xué)法懂法，依法行事，不久的將來會收到一定的社會效果。

七、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，確立“定點(diǎn)加巡回”的工作模式 借鑒海南省臨高縣檢察院駐鎮(zhèn)檢察室的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，臨高縣檢察院駐鎮(zhèn)檢察室常年探索“定點(diǎn)加巡回”的工作模式，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)成果。臨高是一個傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的農(nóng)業(yè)縣，臨高縣檢察院派駐新盈、博厚檢察室積極參與農(nóng)村社會矛盾糾紛化解工作，貼近農(nóng)民生活的優(yōu)勢，開展檢察巡回，逐步建立“定點(diǎn)加巡回”的工作模式，在派駐地定點(diǎn)、在轄區(qū)周邊非駐點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)立檢察工作站，依托檢察工作站開展巡回檢察監(jiān)督，聘請檢察信息聯(lián)絡(luò)員，形成了“派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室＋檢察工作站＋檢察信息聯(lián)絡(luò)員三位一體”的工作機(jī)制。通過定點(diǎn)接訪和巡回走訪、調(diào)研以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府等職能部門的互動，在廣度上覆蓋了轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，在深度上涉及農(nóng)村社會管理的方方面面，拓寬了群眾表達(dá)訴求的渠道，為農(nóng)村社會矛盾化解機(jī)制注入了新的活力。以定點(diǎn)訪問和巡回走訪、調(diào)研相結(jié)合的方式，達(dá)到及時了解、及時解決人民群眾生活矛盾的目的。

派駐基層檢查室是最貼近基層，最貼近群眾，是其他業(yè)務(wù)科室所無法替代的優(yōu)勢。因此，駐鎮(zhèn)檢察室應(yīng)該是一個集多種職責(zé)于一體的綜合性機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)的突破，擴(kuò)充職能，從接受控告申訴、開展法制宣傳、參與綜治工作等，向主動履行其他檢察職能擴(kuò)展。并逐步實(shí)現(xiàn)與基層檢察院職能相互匹配，真正成為基層檢查院延伸法律職能的觸角，以充分顯示其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層職能的生命力。

第三篇：蓬萊檢察院派駐檢察室創(chuàng)新管理 全面服務(wù)基層

蓬萊檢察院派駐檢察室創(chuàng)新管理 全面服務(wù)基層近年來，蓬萊市院把派駐檢察室作為社會管理創(chuàng)新、化解社會矛盾的平臺，著力發(fā)揮派駐檢察室貼近基層、貼近農(nóng)村、貼近群眾的優(yōu)勢，延伸法律服務(wù)職能和“一線工作站”作用，全面服務(wù)基層取得“靚”成效?！?+8”機(jī)制小檢察室發(fā)揮大作用

如何破解了基層檢察室“事多人少”的瓶頸，同時破除基層檢察室與部門之間各自為政的弊端？

該院將檢察室維穩(wěn)、信訪、監(jiān)督、懲防和監(jiān)管等職能延伸，注重與檢察室所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、派出所、綜治維穩(wěn)信訪中心的聯(lián)系，并切實(shí)加強(qiáng)同該院8個業(yè)務(wù)科室實(shí)行工作對接的“1+8”機(jī)制，舉全院之力，共同打造“前方摸情，后方支援，打總體戰(zhàn)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察工作立體大格局，形成了“1+8”這輛“馬車”拉起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察工作的大局。

2013年9月，派駐潮水檢察室干警在走訪中了解到，大柳行鎮(zhèn)某村少數(shù)村民因石場炸石震裂村民房子的案件判決頗有怨言，檢察室干警聯(lián)合公訴科及當(dāng)?shù)攸h委、政府有關(guān)部門多次深入到農(nóng)戶家中去，引導(dǎo)他們通過法律途徑解決訴求，并加強(qiáng)釋法說理、心里疏導(dǎo)等工作，最終促使村民打消了上訪的念頭，合理地解決了他們的訴求。

此外，干警們堅(jiān)持“一張笑臉相迎、一杯熱茶相敬、一聲問候暖心、一把椅子讓座、一聲慢走相送、一直負(fù)責(zé)到底”的文明“六個一”的接待服務(wù)態(tài)

度，暢通了群眾的訴求渠道，也推動了下訪、巡防、聯(lián)合訪、檢察長接待日、法制宣傳工作的常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)了小小檢察室有大作用，既有形式又有內(nèi)涵，更有實(shí)效。

打造“三基地”擴(kuò)展工作新方式

該院通過將檢察室打造成社區(qū)矯正幫教基地、預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)防基地、青少年法制教育基地等“三基地”，進(jìn)一步擴(kuò)展了檢察室工作的新方式。該院注重社區(qū)矯正工作，建立了管轄區(qū)全面的社區(qū)矯正人員檔案材料，深入到管轄所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督回訪，在司法所建立檢察監(jiān)督工作流程并在四個駐鎮(zhèn)檢察室建設(shè)社區(qū)矯正幫教基地。與此同時，檢察干警通過對社區(qū)矯正人員的現(xiàn)場了解、查閱有關(guān)資料、與司法人員交流等方式，對社區(qū)矯正工作是否依法、規(guī)范實(shí)施進(jìn)行了監(jiān)督，確保社區(qū)矯正人員不失控、不脫管、不漏管。同時，建立社區(qū)矯正人員幫扶救助機(jī)制。目前，已經(jīng)選取了兩名具有典型性、代表性的特困社區(qū)矯正對象進(jìn)行幫扶，采取提供法律援助、節(jié)日走訪慰問、協(xié)助辦理低保、聯(lián)系高等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)等措施，切實(shí)解決被幫扶對象生活困難，鼓勵被矯正對象重新樹立生活的信心和勇氣。

2012年10月份，15周歲的趙某經(jīng)段某介紹在煙臺購買冰毒3.5克，大部分用于自己吸食。某日，段某販賣毒品時因自己暫無冰毒，主動向趙某購買冰毒0.9克。案發(fā)后，被蓬萊市公安局提請批準(zhǔn)逮捕。該院考慮到趙某系未成年人，犯罪情節(jié)輕微，在對其進(jìn)行說理教育后，趙某能夠認(rèn)識

到自己的錯誤并表示改過的決心，且系本地人，具備取保候?qū)彈l件，在積極聯(lián)系犯罪嫌疑人的母親，讓其出具保證書保證能夠全面履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，管理犯罪嫌疑人人際交往、個人生活、進(jìn)行戒毒治療并配合司法機(jī)關(guān)工作后，依法快速對犯罪嫌疑人趙某作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，現(xiàn)趙某已被變更強(qiáng)制措施，并找到了一份穩(wěn)定的工作。

檢察室“打鐵趁熱”建設(shè)了青少年法制教育基地，充分利用信息化條件摸索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室信息工作平臺，實(shí)現(xiàn)案件材料、工作信息統(tǒng)一受理，接入檢察專線網(wǎng)，全面優(yōu)化和拓展檢察室工作職能。目前，派駐北溝檢察室干警已接受北溝第一中學(xué)和潮水曉風(fēng)小學(xué)的聘請，擔(dān)任該校法制副校長。同時，成立了未成年人“下午約談室”，組建了愛心志愿者隊(duì)伍，全面開展未成年人幫扶教育工作。

此外，該院還依托檢察室平臺建立了預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)防基地。通過建立解說員制度，制定日常接待流程，并依托預(yù)防宣教講師團(tuán)，形成了“參觀教育基地＋法制講座＋交流體會”的教育模式，強(qiáng)化警示教育的系統(tǒng)性和實(shí)效性。今年以來，先后組織轄區(qū)村“兩委”干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所負(fù)責(zé)人參加預(yù)防講座，并發(fā)放宣傳手冊、檢民聯(lián)系卡、服務(wù)承諾宣傳畫等宣傳資料500多份，上法制課2次，開展法律咨詢46次，開展職務(wù)犯罪預(yù)防4次，其中專題講座2次，聯(lián)席座談2次。

第四篇：派駐基層檢察室對派出所監(jiān)督的職能定位及其作用發(fā)揮方式

派駐基層檢察室對派出所監(jiān)督的職能定位

及其作用發(fā)揮方式

一、依托檢察室開展對派出所監(jiān)督的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 2009年以來，齊河縣院、德城區(qū)院不斷探索對派出所的監(jiān)督，齊河縣院與派出所建立了信息通報制度，通過提前介入、審查批捕、檢察建議等方式開展全面監(jiān)督；德城區(qū)院在派出所設(shè)立了派駐檢察官辦公室，通過登錄派出所的辦案信息平臺來了解掌握案件情況，取得初步成效。但由于檢察機(jī)關(guān)沒有與派出所對應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，監(jiān)督存在點(diǎn)多、量大、信息不暢等一系列問題，影響了工作的深入開展。2012年派駐檢察室的建成及其工作的開展，為深化對派出所的執(zhí)法監(jiān)督提供了新的機(jī)遇和條件。2013年初，市院偵監(jiān)處聯(lián)合派駐基層檢察室制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對公安派出所執(zhí)法活動監(jiān)督工作的意見》和《偵監(jiān)部門與派駐檢察室對接工作指導(dǎo)手冊》，進(jìn)一步深化了對派出所的監(jiān)督，取得明顯成效。齊河檢察室干警走訪時，了解到村民張某家中山羊被盜，價值9000余元，報案后派出所一直未到其家中調(diào)查，檢察室遂將該線索移交給偵監(jiān)部門，偵監(jiān)干警調(diào)查核實(shí)后監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案，經(jīng)進(jìn)一步偵查發(fā)現(xiàn)其他犯罪事實(shí)，盜竊數(shù)額達(dá)20余萬元。臨邑檢察室通過普查抽查方式查閱了派出所近三年以來的1000余冊執(zhí)法卷宗，共向派出所提出口頭糾正意見13件次，發(fā)出檢察建議5次，監(jiān)督立案2件，監(jiān)督撤案4件。武城縣院檢察室與偵監(jiān)、反瀆部門聯(lián)合發(fā)現(xiàn)的一起強(qiáng)制性偵查措施違法案件，某派出所所長劉某，私自截留該所70余萬元的罰沒款不上交財(cái)政，用于該所的個人補(bǔ)助、招待費(fèi)等支出，后劉某以貪污、濫用職權(quán)罪被起訴。德州市院偵監(jiān)處設(shè)立?？ㄟ^典型案例引導(dǎo)各地檢察室開展工作。9月份，全省四偵會上，德州市院的經(jīng)驗(yàn)做法作了典型發(fā)言。

二、檢察室對派出所監(jiān)督模式的構(gòu)建

（一）明確檢察室的定位。1.與派出所的關(guān)系。不失職，不越權(quán)，處理好監(jiān)督與配合的關(guān)系。2.與派出院的關(guān)系。檢察室利用與群眾“零距離”接觸的優(yōu)勢，及時獲取掌握農(nóng)村涉檢信息，迅速向派出院報告，協(xié)助相關(guān)部門開展工作。3.與偵監(jiān)部門的關(guān)系。協(xié)助偵監(jiān)部門訊問犯罪嫌疑人、開展品行調(diào)查等，但無權(quán)對（派出所）案件作出處理決定。原因：一是檢察室的人員配備達(dá)不到辦理審查逮捕案件的要求。二是目前檢察室無統(tǒng)一應(yīng)用業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)。發(fā)現(xiàn)的兩項(xiàng)監(jiān)督線索，除輕微違法可以口頭糾正外，其他違法行為，應(yīng)一律填寫《執(zhí)法活動監(jiān)督線索登記表》后移送本院偵監(jiān)部門辦理。偵監(jiān)部門將辦理情況反饋派駐檢察室。4.對派出所監(jiān)督的重點(diǎn)。側(cè)重對刑事案件、處于一般違法和刑事犯罪邊緣地帶的治安案件的監(jiān)督。

（二）全面覆蓋，形成無縫監(jiān)督。摸清所有派出所的工作范圍、流程、受理刑事案件類型、數(shù)量，找出存在的共性問題，制定解決方案。然后選擇工作基礎(chǔ)較好的檢察室作為試點(diǎn)，集中力量靠上幫扶，待條件成熟后全面推開，由易到難逐步擴(kuò)大監(jiān)督范圍，在離檢察室較遠(yuǎn)的派出所設(shè)立派駐檢察官辦公室，逐步形成檢察室對轄區(qū)內(nèi)所有派出所的無縫監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（三）建立信息通報制度。檢察室與公安派出所建立案件信息互通機(jī)制，定期交換執(zhí)法數(shù)據(jù)并提供相關(guān)法律法規(guī)材料，對案件提前介入，有條件的建立刑事案件信息共享平臺。通過隨時抽查110處警記錄、調(diào)閱案卷、對派出所羈押場所、贓證室、法律文書使用情況等進(jìn)行檢查了解情況。

（四）發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動摸排線索。檢察室要發(fā)揮與群眾“零距離”優(yōu)勢，進(jìn)行大走訪、五進(jìn)兩服務(wù)；建立市院、縣院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和檢察室四級視頻接訪系統(tǒng)，充分利用QQ視頻接訪、移動視頻巡訪車等資源，暢通訴求渠道。發(fā)揮協(xié)檢員、信息民生聯(lián)絡(luò)員的資源優(yōu)勢，排查監(jiān)督線索，將發(fā)現(xiàn)的情況與派出所受案登記表對照，從源頭上解決知情難的問題。

（五）整合資源，形成聯(lián)動機(jī)制。一是協(xié)助偵監(jiān)部門審查轄區(qū)內(nèi)的拘留未報捕案件。二是與控申、偵監(jiān)部門聯(lián)動。對群眾舉報的發(fā)生在自己轄區(qū)內(nèi)的違法情況，檢察室可以協(xié)助偵監(jiān)部門進(jìn)行調(diào)查摸排。三是與偵監(jiān)、監(jiān)所部門聯(lián)動。通過監(jiān)所部門調(diào)取看守所在押人員基本情況，對屬于自己轄區(qū)內(nèi)的人員，通過走訪其親屬、所在村莊書記、群眾等查找派出所是否存在違法情況。四是與偵監(jiān)、自偵部門聯(lián)動，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督力度和實(shí)效。

（六）實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與支持的統(tǒng)一。檢察室人員協(xié)助偵監(jiān)部門與派出所形成提前介入機(jī)制，轉(zhuǎn)換監(jiān)督意識將對派出所的監(jiān)督從事后監(jiān)督延伸至事前事中。通過對轄區(qū)派出所辦案中普遍存在的程序違法行為，有針對性地開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，對于偵查人員不當(dāng)扣押、訊（詢）問不簽名等違法情形，發(fā)出綜合檢察建議書。定期對派出所的違法行為分析總結(jié)，以通報的方式向派出所定期提醒糾正，提升派出所干警執(zhí)法能力和水平。

通過年輕干警、新進(jìn)人員掛職鍛煉、輪訓(xùn)，業(yè)務(wù)骨干實(shí)地指導(dǎo)，視頻授課等方式強(qiáng)化對檢察室的人員配備與指導(dǎo)。加強(qiáng)對檢察室移送監(jiān)督案件質(zhì)量的考核，被派出院偵監(jiān)部門采用，并成功監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案、撤案、糾正違法的，作為加分重點(diǎn)，上不封頂。

第五篇：濱州市濱城區(qū)院--公訴、未檢部門積極與派駐基層檢察室實(shí)現(xiàn)工作對接（本站推薦）

濱州市濱城區(qū)院公訴、未檢部門

積極與派駐基層檢察室實(shí)現(xiàn)工作對接

近日，濱州市濱城區(qū)院制定出臺了《公訴科、未檢辦與派駐工業(yè)園區(qū)檢察室業(yè)務(wù)工作銜接配合暫行辦法》（簡稱《暫行辦法》），對如何找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，并做好無縫對接作出了明確規(guī)定，各項(xiàng)工作銜接措施全面系統(tǒng)、具體到位、可操作性強(qiáng)。該辦法的實(shí)施，將充分發(fā)揮檢察室在接地氣、惠民生、貼近基層、貼近群眾等方面的優(yōu)勢條件，有機(jī)整合辦案力量，有效提高辦案效率，緩解公訴科、未檢辦案多人少的矛盾，做到執(zhí)法辦案法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

一、以執(zhí)法辦案為依托，找準(zhǔn)方便群眾、提高效率這一共同點(diǎn)

《暫行辦法》結(jié)合公訴科、未檢辦及檢察室的實(shí)際情況，確定由檢察室協(xié)助公訴科、未檢辦完成多項(xiàng)辦案的程序性工作。一是協(xié)助完成檢察室轄區(qū)內(nèi)案件當(dāng)事人的各項(xiàng)告知工作；二是協(xié)助案件辦案人訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、聽取被害人及其訴訟代理人的意見。必要時，可通過該院與檢察室的遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)進(jìn)行，由檢察室工作人員協(xié)助；三是檢察室協(xié)助公訴科、未檢辦做好轄區(qū)內(nèi)涉案未成年人的品行調(diào)查、社會調(diào)查、社區(qū)矯正及被不起訴人員的定期回訪考察；四是檢察室為公訴科、未檢辦到其轄區(qū)內(nèi)辦案提供辦案用房和辦公設(shè)施并做好全方位服務(wù)，保障辦案和各項(xiàng)工作的需

要。截至目前，檢察室協(xié)助公訴科、未檢辦告知51人次，聽取意見21人次，協(xié)助完成品行調(diào)查、社會調(diào)查、回訪考察等9次，提供辦案用房、協(xié)助訊（詢）問16人次，在很大程度上緩解了公訴科、未檢辦的辦案壓力。

二、以刑事和解、檢校共建為依托，找準(zhǔn)化解矛盾、促進(jìn)和諧這一切入點(diǎn)

根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，檢察室協(xié)助公訴科、未檢辦做好刑事和解案件的審查工作。一是協(xié)助辦案人員對刑事和解協(xié)議的自愿性、合法性進(jìn)行審查及主持制作和解協(xié)議書；二是負(fù)責(zé)對擬作不起訴處理的案件進(jìn)行社會調(diào)查，對風(fēng)險進(jìn)行評估，并將結(jié)果予以反饋。三是為刑事和解及不起訴、不予抗訴公開宣布等提供場所并協(xié)助召集相關(guān)單位及人員。今年以來，公訴科在檢察室協(xié)助下，通過上述舉措，促成了兩起因農(nóng)村鄰里糾紛引發(fā)的輕傷害案件達(dá)成了和解，對1名涉嫌盜竊的未成年人作了相對不起訴處理并在檢察室予以公開宣布，有效地化解了社會矛盾、維護(hù)了社會穩(wěn)定。

同時，檢察室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校，與該院建立檢校共建“雙向聘任”機(jī)制，聯(lián)合社會力量共同開展預(yù)防和減少未成年人違法犯罪活動?！半p向聘任”機(jī)制指該院聘任學(xué)校團(tuán)委工作人員、心理咨詢師等擔(dān)任社會調(diào)查員，學(xué)校聘任該院未檢辦成員擔(dān)任法制副校長或者法制輔導(dǎo)員。目前，經(jīng)過檢察室協(xié)調(diào)，該院已與其轄區(qū)內(nèi)3所中學(xué)簽訂了上述機(jī)制。雙

向聘任社會調(diào)查員4名、法制副校長5人，學(xué)校為該院出具未成年人品行調(diào)查書2份，該院到學(xué)校進(jìn)行法律宣傳3次。

三、以開展大走訪活動為依托，找準(zhǔn)服務(wù)群眾、服務(wù)民生這一根本點(diǎn)

公訴科、未檢辦繼續(xù)深化“五進(jìn)兩服務(wù)”大走訪活動，聯(lián)合檢察室積極參與其轄區(qū)的社會治安綜合治理。一是定期到檢察室轄區(qū)進(jìn)行法律宣傳及法制講座，對影響檢察室轄區(qū)社會穩(wěn)定的案件、復(fù)雜疑難刑事案件及涉檢信息，雙方積極協(xié)作，加強(qiáng)配合，積極做好維穩(wěn)工作。二是對檢察室轄區(qū)內(nèi)當(dāng)事人可能申訴、上訪的案件，雙方共同分析風(fēng)險評估預(yù)警情況、制作處置預(yù)案，把工作前移，全力做好解釋和矛盾勸解工作，及時消除不穩(wěn)定、不和諧因素。三是將發(fā)案單位、案件當(dāng)事人作為重點(diǎn)走訪對象。對在辦案和走訪中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)單位存在的問題，雙方協(xié)作，通過發(fā)送檢察建議、召開座談會、實(shí)地走訪等形式，幫助相關(guān)單位堵漏建制、規(guī)范管理。同時通過走訪案件當(dāng)事人，了解群眾對檢察機(jī)關(guān)的需求，幫助當(dāng)事人解決困難，做到零距離接觸群眾、為群眾辦好事、辦實(shí)事。