第一篇：民勤融信村鎮(zhèn)銀行聯(lián)村聯(lián)戶方案

民勤融信村鎮(zhèn)銀行“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”

行動實施方案

為了認真貫徹縣委縣政府關(guān)于在全縣開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系貧困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的安排部署和進一步加強新形勢下群眾工作，密切黨群干群聯(lián)系，轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風，全面實施“富民安民”發(fā)展戰(zhàn)略，我行結(jié)合實際，現(xiàn)提出如下方案。

一、深刻認識開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是縣委、政府堅持科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變干部作風、密切黨群關(guān)系、實現(xiàn)富民強縣的重大決策部署；是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、全面落實“富民安民”發(fā)展戰(zhàn)略，加快“五化”建設(shè)的現(xiàn)實需要。全行干部要充分認識“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義，要把此項活動作為提升農(nóng)村工作能力和為民服務(wù)的契機，積極參與到推動我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的實踐中來，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全力為建設(shè)富裕文明和諧秀美民勤做出貢獻。

二、指導思想、基本原則和目標要求

（一）指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“聯(lián)村聯(lián)戶”為載體，以“為民富民”為目的，轉(zhuǎn)作風、抓基層、解難事、辦實事，切實做到人民群眾得實惠、全行干部受教育。

（二）基本原則

1、堅持綜合帶動：以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，通過幫扶教育，確保農(nóng)民的道德素質(zhì)、法制意識、經(jīng)濟收入、致富能力等方面得到全面的提升。

2、堅持務(wù)求實效：因村因戶施策，盡心盡力而為，不斷提高工作的針對性和實效性，全力幫助群眾解決實際困難和問題，做到幫扶一戶，脫貧一戶、致富一戶。

3、堅持長抓不懈：嚴格按照縣委的部署要求，建立長效工作機制，堅持常抓不懈、持之以恒開展幫扶工作。

（三）目標要求

我行“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的總體目標是“聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)真情、為民富民育新民”。在具體工作中，“聯(lián)村”重點要體現(xiàn)“強基礎(chǔ)、幫產(chǎn)業(yè)、爭項目、創(chuàng)先進”；“聯(lián)戶”重點要體現(xiàn)“解民憂、增民智、幫民富、保民安”。通過開展扎實有效的工作，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動取得實實在在的效果。

三、主要任務(wù)

這次在全縣深入開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，在落實好縣委確定的“人民群眾得實惠、廣大干部受教育、“三農(nóng)”工作上臺階、基層基礎(chǔ)更牢固、社會和諧見成效”等目標任務(wù)的同時，要結(jié)合我單位實際，以“聯(lián)村聯(lián)戶”為載體，以“為民富民”為目的，重點要做好以下五個方面的工作。

1、加強政策宣傳力度。要深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和黨委政府的重大決策部署，指導、協(xié)調(diào)、督促中央、省、市、縣決策部署得到深入貫徹落實。

2、開展矛盾糾紛排查。要充分利用此次深入基層、深入群眾中間的有力時機，深入開展矛盾糾紛排查工作，強化源頭治理，對群眾反映強烈的問題做好調(diào)查研究，協(xié)助村社做好法律法規(guī)政策解釋和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新途徑和新方法。

3、切實加強基層組織。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設(shè)年”活動，指導村級組織的黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，幫助村委班子提高領(lǐng)導發(fā)展的能力、致富帶富的能力、凝聚群眾能力和維護穩(wěn)定的能力。

4、努力培育新型農(nóng)民。要盡可能地為農(nóng)民群眾提供政策法規(guī)、文化技術(shù)、信息資源等方面的服務(wù)，引導和幫助群眾尋找致富的門路，掌握致富的技術(shù)，增強致富的能力，確保被幫扶農(nóng)民成長為一批有文化、懂技術(shù)、會致富的新型農(nóng)民。

5、全力推動富民產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞全縣“2311”計劃的主導思想，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，協(xié)助村社完善發(fā)展思路，加強思想教育發(fā)動，因地制宜，綜合施策，爭取在項目、資金及信息上給予大力支持，扶持農(nóng)戶壯大養(yǎng)殖業(yè)、特色林果業(yè)，凝聚發(fā)展合力。

四、工作范圍和工作方式

（一）參與范圍

此次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中，我行聯(lián)系的是西渠鎮(zhèn)食珍、幸福、建立三個行政村，全行干部要結(jié)合實際，充分調(diào)查了解村社具體情況，有針對性的開展“一幫一”和“一幫多”重點幫扶工作。（即一名干部幫扶一個困難戶，一個干部給農(nóng)戶從道德素質(zhì)教育、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、信息技術(shù)資源、致富思路指導等多方面進行幫扶）

（二）聯(lián)系對象

我行以食珍、幸福、建立三村為聯(lián)系對象，干部職工以三個村的重點戶和貧困戶為幫扶對象，實行一包到底制，確保幫扶過程不脫鉤，脫貧致富不斷線。

（三）工作方式

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動要按照一次確定聯(lián)系對象、分期進村入戶的辦法進行，保持全年聯(lián)系工作不間斷，確保工作的連續(xù)性，要結(jié)合指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展節(jié)慶慰問等工作，采取專題指導、定期約談、電話溝通等方式，與聯(lián)系戶面對面交流、心貼心服務(wù)。

五、工作措施

一要加強督促指導，切實化解矛盾。行領(lǐng)導班子要督促加大聯(lián)系村的村務(wù)公開力度，實行村務(wù)、政務(wù)月公開制度，提高群眾村級班子的監(jiān)督作用和各項政策的知曉率，要突出涉訪矛盾糾紛化解工作，切實解決影響和制約村社發(fā)展的“瓶頸”問題，認真抓好各項強農(nóng)惠農(nóng)富民政策落實，積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的維穩(wěn)機制。

二要理清發(fā)展思路，拓寬致富渠道。全行干部要以通過各種方法形式，每季度進行一次專題調(diào)研匯報，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，掌握群眾思想動態(tài)，幫助群眾理清思路，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件，拓展致富增收渠道。

三要強化總結(jié)檢查，突出活動實效。全行干部要根據(jù)自己所幫扶農(nóng)戶的具體情況，每年制定一個切實可行的幫扶計劃，有針對性的提供致富項目技術(shù)指導，幫助其解決生產(chǎn)生活中的實際困難，年終要進行工作總結(jié)和成效述評，確保受幫扶的農(nóng)戶經(jīng)濟狀況每年都有新變化、生活水平每年都有新提高。

第二篇：聯(lián)村聯(lián)戶行動方案

中共九墩鄉(xiāng)委員會

關(guān)于在全鄉(xiāng)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”

行動的實施方案

為了深入貫徹落實省、市、區(qū)《關(guān)于在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的意見》精神，進一步加強新形勢下群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快脫貧致富步伐，全面推進建設(shè)小康社會進程，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)開展?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動的實施意見》精神，鄉(xiāng)黨委、政府決定，從2012年3月份開始在全鄉(xiāng)開展以“領(lǐng)導聯(lián)系所包村、干部聯(lián)系特困戶”為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。現(xiàn)提出如下方案。

一、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義 全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實市委?城鄉(xiāng)融合、工業(yè)強市、生態(tài)立市?三大戰(zhàn)略，緊緊圍繞區(qū)委?1126?發(fā)展思路，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，深入開展?萬民黨員進村組，科學發(fā)展到農(nóng)戶?等主題實踐活動，努力為群眾辦實事、辦好事，有效解決了一大批熱點難點問題，受到群眾的積極擁護。但是，我們的干部隊伍中也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：思想解放不夠，缺乏開拓創(chuàng)新和敢試敢闖的精神；聯(lián)系群眾不夠，與群眾感情不深；工作方法簡單，法制意識和紀律觀念不強；職能轉(zhuǎn)變不夠，吃拿卡要不作為亂作為的現(xiàn)象還比較突出；工作落實不夠，學習研究不夠，執(zhí)行落實不到位等等。當前，我鄉(xiāng)正處在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，廣大群眾要求加快發(fā)展、進入全面小康社會的愿望越來越強烈，對物質(zhì)和精神層面的需求越來越多，面對新形勢、新任務(wù)和人民群眾新期待、新要求，我們必須順應(yīng)群眾愿望，幫助群眾理清發(fā)展思路、解決發(fā)展難題。開展?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動，這是堅持科學發(fā)展、履行執(zhí)政為民、強化?三農(nóng)?工作、推進扶貧開發(fā)、實現(xiàn)全面小康社會目標的一個重大舉措，也是密切黨群干群關(guān)系、改進干部作風、鍛煉培養(yǎng)干部，夯實基層基礎(chǔ)、加強社會管理、推動農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的一項重大實踐。全鄉(xiāng)各黨支部、駐鄉(xiāng)單位、全體干部一定要充分認識開展?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動的重大意義，把思想統(tǒng)一到市委、區(qū)委和鄉(xiāng)黨委的決策部署上來，積極主動的參與到這項推動九墩經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中去。

二、?聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民?行動的指導思想、基本原則和主要任務(wù)

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全力實施市委三大戰(zhàn)略，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，轉(zhuǎn)作風、煉干部，抓基層、強基礎(chǔ)，察民情、辦實事，解難題、促發(fā)展，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會建設(shè)更和諧，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，努力把九墩建設(shè)成為社會和諧、經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、充滿活力、獨具魅力的科學發(fā)展特色鄉(xiāng)，全面推進小康社會建設(shè)進程。

（二）基本原則。

1、堅持鄉(xiāng)村聯(lián)動、一一對應(yīng)的原則。鄉(xiāng)村兩級廣泛動員，積極主動，自覺參與，落實聯(lián)系對象，明確聯(lián)系責任，制定幫扶措施，形成單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系貧苦戶的一一對應(yīng)?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動機制。

2、堅持突出重點，綜合帶動的原則。以?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?為載體，突出扶貧開發(fā)，促進增收致富，以點帶面，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

3、堅持廣泛參與、全面覆蓋的原則。全鄉(xiāng)各黨支部、駐鄉(xiāng)單位和全體干部都要積極主動參與此項行動，提倡其它經(jīng)濟和社會組織及個人自愿參與行動，在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行。

4、堅持分類指導、務(wù)求實效的原則。因村因戶制宜，盡心盡力而為，找準突出問題，根據(jù)干部特長，確定聯(lián)系對象，使困難群眾早日脫貧致富，其他群眾率先達到小康，實現(xiàn)密切黨群干群關(guān)系、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、夯實基層基礎(chǔ)、加強和創(chuàng)新社會管理、推動社會和諧穩(wěn)定的目標。

5、堅持長期堅持、整體推進的原則。立足?十二五?規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，建立長效機制，堅持不懈、持之以恒地開展工作。

（三）目標任務(wù)。通過開展?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動，力爭三年內(nèi)改變鄉(xiāng)村基本面貌，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，農(nóng)民人均純收入高于全區(qū)平均水平2—3個百分點。努力轉(zhuǎn)化貧困村，提升一般村，鞏固擴大先進村，使落后村變先進，先進村更先進，困難群眾基本脫貧，一般群眾逐步富裕，富裕群眾實現(xiàn)小康目標。

三、開展?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動的參與范圍和工作方法

（一）參與范圍。鄉(xiāng)機關(guān)、九墩派出所、信用社和全體干部。倡導、鼓勵和支持非公經(jīng)濟組織、社會組織及個人自愿參與。

（二）聯(lián)系對象。以貧困村、貧困戶為重點，把全鄉(xiāng)行政村、農(nóng)戶納入聯(lián)系范圍。

（三）聯(lián)系方法。

1、區(qū)級領(lǐng)導及縣級干部聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村聯(lián)戶?？h級干部姜立新、張效全、焦勤同志分別聯(lián)系九墩村、史家湖村及下窩村，每人聯(lián)系貧困戶3戶。

2、單位聯(lián)村。鄉(xiāng)機關(guān)聯(lián)系光明村；九墩鄉(xiāng)派出所及信用社聯(lián)系平樂村；科級干部每人聯(lián)系貧困戶2戶。

3、干部聯(lián)戶。鄉(xiāng)機關(guān)干部和榮華街道社區(qū)干部每人聯(lián)系一個貧困戶。

按照一次確定聯(lián)系對象、走訪對象不重復，分期分批進村入戶開展工作，保持常年聯(lián)系工作不間斷。幫扶特困戶的干部因特殊原因不能履職時，由聯(lián)系單位確定新的接替人，要確保工作的連續(xù)性，不實現(xiàn)全面小康目標不脫鉤。

四、開展?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動的主要任務(wù) 實施?六大工程?，推動?六項任務(wù)?落實：

（一）以?萬名干部連萬戶?活動為載體，實施?民意暢通?工程，宣傳政策，反映民意。

通過在全區(qū)實施以?萬名干部連萬戶?活動為載體的?民意暢通?工程，宣傳政策，反映民意。采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式方法，深入宣傳黨的路線、方針、政策，反映社情民意，解決實際問題，增強群眾加快發(fā)展的信心和決心，實現(xiàn)黨群干群關(guān)系更加密切，社會環(huán)境更加和諧的目標。

1、宣傳黨的政策。各級干部要深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和農(nóng)戶，大力宣傳黨的路線方針政策和法律法規(guī)，宣傳市委?三大戰(zhàn)略、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)?的總體要求，宣傳武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，特別是要把中央和省委、省政府一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策原原本本地交給農(nóng)民群眾，讓群眾真正了解政策、掌握政策、運用政策，使黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知。

2、反映民情民意。各級干部要沉下身子，少說官話、空話，多講真話、實話，爭取群眾的信任，與人民群眾同吃同住同勞動，推心臵腹交朋友，拉近距離，增強感情。要帶著熱情去聯(lián)系，把群眾的難題當成自己的問題想，把群眾的難事當成自己的事情辦，真正傾聽群眾所想，了解群眾所思，掌握群眾所盼，增強發(fā)展信心，提高發(fā)展能力，提升發(fā)展水平。、解決實際問題。充分發(fā)揮各級干部在知識、技術(shù)和信息等方面的優(yōu)勢，盡力而為、量力而行，切切實實為人民群眾解決一些在生產(chǎn)生活中存在的實際困難和問題，重點解決在設(shè)施農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)融合、勞務(wù)輸出、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品銷售以及就業(yè)、上學、就醫(yī)、住房、行路等方面存在的突出問題，讓人民群眾真正得到實惠。、建立民情臺賬。各黨支部、各單位都要逐一建立民情臺賬，干部要記民情日記，詳細記錄本單位和聯(lián)系干部了解掌握的民意訴求和對黨和政府工作的意見建議，每月整理分類匯總和梳理，逐一答復或落實。對干部不能解決的，要匯報領(lǐng)導，下級不能解決的匯報上級，部門解決不了的匯報領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)解決，盡力把群眾的訴求處理好，切實改善黨群干群關(guān)系，提高行政效率和政府公信力。

（二）以?千名農(nóng)技人員包萬棚?為載體，實施?提質(zhì)增效?工程，服務(wù)到戶，加快發(fā)展。

通過實施以?千名農(nóng)技人員包萬棚?為載體的?提質(zhì)增效?工程，服務(wù)到戶，加快發(fā)展，進一步提高設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)的發(fā)展水平，增加效益。今年要實現(xiàn)日光溫室和養(yǎng)殖暖棚棚（畝）均增加4000 元收入的目標。

1、加強技術(shù)服務(wù)。開展?千名農(nóng)技人員包萬棚?活動，全區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要圍繞設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和特色林果業(yè)，深入聯(lián)系村組和農(nóng)戶，對日光溫室重點在新品種推廣、茬口安排、科學施肥、合理灌溉、病蟲害防治等方面加強技術(shù)指導服務(wù)；對暖棚養(yǎng)殖重點在圈舍改造、品種改良、飼料配方、疾病預(yù)防、飼養(yǎng)管理等方面加強技術(shù)指導服務(wù)；對特色林果業(yè)重點在品種選擇、苗木定植、田間管理、科學施肥、合理灌溉、病蟲害防治等方面加強技術(shù)指導服務(wù)，切實解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)中的技術(shù)難題，增強科技增效意識。區(qū)級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)村、聯(lián)棚，區(qū)農(nóng)技中心技術(shù)人員每人至少聯(lián)系1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2 個村，20 座日光溫室；區(qū)畜牧中心技術(shù)人員每人至少聯(lián)系1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2 個養(yǎng)殖小區(qū)（場）, 5 戶養(yǎng)殖戶；區(qū)林技中心技術(shù)人員聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)戶，每人至少聯(lián)系1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2000 畝特色林果業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)村聯(lián)戶，每人至少聯(lián)系1 個村、10 座日光溫室或3 個養(yǎng)殖小區(qū)（場）或500 畝特色林果業(yè)。

2、強化培訓服務(wù)。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益，全鄉(xiāng)干部通過理論宣講、現(xiàn)場示范等形式，對農(nóng)民群眾進行日光溫室種植、暖棚養(yǎng)殖、特色林果業(yè)栽植等發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面知識培訓，使聯(lián)系對象至少熟練掌握一項致富技能。繼續(xù)深入組織開展?萬戶農(nóng)民進萬棚?活動，分類分期分批組織農(nóng)戶到設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果發(fā)展好的地方觀摩學習，采取深入田間地頭、現(xiàn)身說教、算帳對比等方式，轉(zhuǎn)變思想觀念，交流種養(yǎng)技術(shù)，提高種養(yǎng)技能，增加種養(yǎng)效益，堅定發(fā)展信心。、拓寬銷售渠道。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部在農(nóng)產(chǎn)品價格、銷售渠道、產(chǎn)品包裝、商標注冊等方面的信息資源優(yōu)勢，引導農(nóng)民群眾大力發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，多角度、多層次對產(chǎn)品進行包裝，注重綠色有機食品商標注冊，增強品牌效應(yīng)。進一步拓寬銷售范圍，拓展國內(nèi)外市場，提高產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。扶持發(fā)展營銷協(xié)會，擴大銷售規(guī)模，確保種、養(yǎng)（殖）產(chǎn)品及時銷售，提高效益。

（三）以貧困片帶扶貧開發(fā)為重點，實施：?脫貧解困?工程加快脫貧，促進發(fā)展。

通過實施以張義山區(qū)和沿山沿沙貧困片帶扶貧開發(fā)為重點的脫貧解困工程，加快脫貧，促進發(fā)展。幫助聯(lián)系村找準一條發(fā)展路子，制定一個脫貧計劃，謀劃一個主導產(chǎn)業(yè)，提高貧困村的自我發(fā)展能力。幫助貧州群眾采取移民開發(fā)、勞務(wù)輸出和發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)等途徑，早日脫貧致富，三年內(nèi)改變聯(lián)系村組基本面貌。改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)人均純收入高于當?shù)仄骄?—3個百分點，鄉(xiāng)村面貌基本改變，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改變，人人上得起學，看得起病，住得上新房的目標。做到?三個絕不能?：絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個人因貧困而看不起病，絕不能讓一個兒童因貧困而失學。

1、加快移民開發(fā)進程。認真實施?下山入川?工程，積極引導海拔28 00 米以上的張義山區(qū)干旱村群眾，通過區(qū)內(nèi)移民、勞務(wù)移民、教育移民等方杯／?鼓勵和支持有條件的農(nóng)民，采取先承包土地后擇機移民、洗勞務(wù)輸轉(zhuǎn)局移民搬遷、先安家立業(yè)后遷轉(zhuǎn)戶口的方式，向罐蘭尹夢件優(yōu)越、土地資源豐富、發(fā)展空間廣闊的地區(qū)進行移民搬遷，改善移民的生產(chǎn)生活條件。落實移民政策，加強后續(xù)服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決移民子女入學、戶口遷移等后顧之憂，增強脫貧致富的信心。、發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)。聯(lián)村干部要幫助所聯(lián)系的貧困村，指導和幫助村組實施發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)項目提高自我發(fā)展能力，聯(lián)戶干部要引導和幫助貧困農(nóng)戶大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、以加工型馬鈴薯、高原夏菜、制干辣椒、脫水蔬菜、中藥材等為主的地方性特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)服務(wù)、品種引進等方面給予支持和幫助，至少幫建1 座日光溫室或養(yǎng)殖暖棚，助蓋1 間新房，資助1 名學生，實現(xiàn)一年幫扶，二年見效，三年脫貧，五年致富的目標。

3、加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度。結(jié)合新型農(nóng)民培訓工程、勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程和新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工程的實施，免費開展職業(yè)技能培訓，使貧困農(nóng)戶家庭至少有1 人熟練掌握1 門技術(shù)。根據(jù)農(nóng)民自身特點和市場需求，廣泛給農(nóng)戶提供勞動用工信息，幫助他們在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)，實現(xiàn)1 個家庭至少輸轉(zhuǎn)1 個勞動力的目標。鼓勵外出務(wù)工人員在異地穩(wěn)定就業(yè)、成家立業(yè)、長期居住。聯(lián)系干部要在子女上學、父母養(yǎng)老、就醫(yī)等方面給予幫助和支持，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。

（四）以加強基層黨組織建設(shè)為核心，實施?基層組織建設(shè)?工程，強基固本，提升水平。

通過實施以加強基層黨組織建設(shè)為核心的?基層組織建設(shè)?工程，強基固本，提升水平。幫助村?兩委?班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩(wěn)定能力。實現(xiàn)村村有陣地，組織機構(gòu)健全，領(lǐng)導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯增強的目標。、加強村級組織建設(shè)。各級聯(lián)村干部要以加強村級班子建設(shè)為重點，通過召開?兩委?班子會、黨員代表會、群眾戶長代表座談會等形式，認真傾聽群眾對村級組織建設(shè)的意見建議，幫助聯(lián)系村級組織理清發(fā)展思路，制定工作措施，不斷增強村級黨組織的凝聚力。加強對村干部的培訓，進一步提高村干部的工作能力和水平，注重村干部的培養(yǎng)和后備工作，做好村干部的梯隊建設(shè)。幫助聯(lián)系村黨支部進一步健全共青團、婦委會等群團組織，定期開展活動。

2、加強村級陣地建設(shè)。結(jié)合?基層組織建設(shè)年活動?的開展，各級聯(lián)村干部要充分利用機關(guān)工作優(yōu)勢，加大向上爭取村級陣地建設(shè)、?一事一議’，財政獎補等項目資金力度，幫助解決聯(lián)系村辦公用房不足和辦公設(shè)施簡陋問題。、加強黨員隊伍建設(shè)。各級干部要以聯(lián)村聯(lián)戶為契機，培養(yǎng)一批思想品德好、群眾評價好、致富能力強的入黨積極分子，予以重點培養(yǎng)；對符合入黨條件的要積極主動地向黨組織推薦和介紹，不斷壯大黨員隊伍，為基層黨組織增添活力。

4、加強制度建設(shè)。聯(lián)村干部要幫助聯(lián)系村進一步健全完善各項制度，大力推行?四議兩公開?工作法。尤其要建立健全議事決策制度、權(quán)力運行機制和監(jiān)督機制。通過制度建設(shè)，使黨和國家的各項政策落到實處，確保村級財務(wù)安全，村干部干凈干事。

（五）以矛盾糾紛排查調(diào)處為著力點，實施?社會管理創(chuàng)新?工程，疏導情緒，促進和諧。

通過實施以矛盾糾紛排查調(diào)處為著力點的?社會管理創(chuàng)新?工程，疏導情緒，促進和諧。采取干部?下訪?等形式，理順群眾情緒，協(xié)助當?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作，認真解決群眾反映強烈的熱點難點問題，做好順人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，實現(xiàn)社會和諧，人民群眾安居樂業(yè)的目標。

1、落實干部下訪制度。各級聯(lián)村聯(lián)戶干部要把?下訪?作為聯(lián)村聯(lián)戶工作的一項主要內(nèi)容，帶著問題開展信訪調(diào)研，掌握信訪動態(tài)，摸清基層實情，加強與聯(lián)系村組戶的溝通和交流，及時掌握群眾的思想動態(tài)，理順群眾情緒，對人民群眾反映的合理訴求和愿望，能解決的要及時解決，需要部門和單位解決的，要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決，需要上級部門解決的，要及時向協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室匯報反映，由協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調(diào)上級解決。一時不能解決的，要給群眾做好耐心細致的解釋工作，決不能把矛盾上交或拖延。以良好的作風贏得群眾的信賴和支持，為全區(qū)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

2、開展矛盾糾紛排查調(diào)處。各級干部要把矛盾糾紛的排查調(diào)處作為聯(lián)村聯(lián)戶的職責。抓住進村入戶的有利時機，通過談心走訪、拉家常等方式，據(jù)實掌握群眾的所思、所想、所盼，經(jīng)常開展矛盾糾紛排查和摸底工作，對傾向性的問題要早知道、早反映、早處理，堅決防止矛盾擴大和激化。要把問題解決在源頭，解決在基層，對群眾反映強烈的問題作出調(diào)查研究和合理解釋，同時要協(xié)助做好當?shù)孛芗m紛排查調(diào)處工作，促進部里和睦、村組和諧、大局和順、社會穩(wěn)定。、解決疑難信訪案件。各級干部要把解決疑難信訪案件作為提升駕馭和處理復雜問題能力的有效途徑。認真研究疑難信訪案件產(chǎn)生的原因，耐心細致的做好信訪人的思想疏導工作，研究制定解決問題的辦法和途徑。經(jīng)常性地進行教育疏導，通過經(jīng)濟、法律等手段，有效解決疑難信訪案件，使群眾滿意，社會滿意，真正做到案結(jié)事了，切實保障社會大局和諧穩(wěn)定。

（六）以培養(yǎng)樹立典型為抓手，實施?典型示范?工程，推廣典型，比學趕超。

通過實施以培養(yǎng)樹立典型為抓手的?典型示范?工程，推廣典型，比學趕超。及時發(fā)現(xiàn)、認真總結(jié)和大力宣傳通過發(fā)展?設(shè)施農(nóng)牧業(yè)＋特色林果業(yè)?的主體生產(chǎn)模式致富增收的典型、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的典型、基層組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的典型、化解矛盾糾紛，處理疑難復雜案件的典型以及開展?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動成效突出的典型，形成比學趕超的內(nèi)生動力和良好氛圍。

1、發(fā)現(xiàn)典型。各級、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位在?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動中要善于發(fā)現(xiàn)在脫貧致富、促進發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)、基層組織建設(shè)、幫扶群眾、解決實際問題等方面的典型，認真總結(jié)好經(jīng)驗、好做法。區(qū)上協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室要善于發(fā)現(xiàn)和挖掘全區(qū)?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動中的典型，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要發(fā)現(xiàn)和挖掘典型。全區(qū)各級、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要有典型，注重典型作用，狠抓典型成長。

2、培養(yǎng)典型。各級、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把培養(yǎng)典型作為?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動的重要內(nèi)容，創(chuàng)造性地開展工作，要善于培養(yǎng)領(lǐng)導聯(lián)鄉(xiāng)、單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶和困難群眾脫貧致富等方面故典型，深度挖掘成熟的作法和成功的經(jīng)驗，深入進行宣傳報道，在全區(qū)營造良好的氛圍。、推廣典型。對在?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動中涌現(xiàn)出來的先進典型，成功經(jīng)驗、好的作法要在全區(qū)進行推廣。充分利用各種媒體廣泛進行宣傳，采取群眾喜聞樂見的形式進行教育引導，學習典型，以身邊的人和事教育身邊的人，以典型的示范引領(lǐng)帶動全區(qū)?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動的深入有效開展。

五、保障措施 區(qū)委成立由市委常委、區(qū)委書記李世英任組長的?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)委農(nóng)辦，辦公室抽調(diào)相關(guān)人員，負責做好日常工作。全區(qū)各級黨組織也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，明確相應(yīng)工作機構(gòu)，負責此項工作。建立聯(lián)席會議制度，定期召開會議，通報工作進展情況，研究解決具體問題，確保全區(qū)?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行橢序開展。

（一）切實加強領(lǐng)導。全區(qū)各級黨組織要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，把這項工作擺上重要議事日程，堅持把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善機制貫穿始終，把依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿始終，切實把各項工作落到實處、抓出成效，真正使?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民’夕行動成為機關(guān)作風轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程和造福人民群眾的德政民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位的主要負責同志要負總責，把這項工作緊緊抓在手上，親自督促檢查，親自推動落實。要確定一名領(lǐng)導同志具體負責，集中精力抓好這項工作，確保?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動健康有序、扎實有效開展。

（二）統(tǒng)籌安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要根據(jù)區(qū)委?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動工作要求，制定具體實施方案，列出工作進度，組織干部進村入戶。要把開展這項行動與做好日常工作、推動實施市委?三大戰(zhàn)略’、區(qū)委‘1126 ?發(fā)展思路和實現(xiàn)富民強區(qū)、趕超進位、轉(zhuǎn)型跨越目標有效結(jié)合起來，與強化?三農(nóng)?工作和促農(nóng)增收有效結(jié)合起來，與推進扶貧攻堅有效結(jié)合起來，與保障和改善民生有效結(jié)合起來，與加強信訪和維護社會穩(wěn)定有效結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變機關(guān)作風和密切黨群干群關(guān)系有效結(jié)合起來，與加強基層組織建設(shè)和夯實基層基礎(chǔ)有效結(jié)合起來，與干部受教育經(jīng)受鍛煉有效結(jié)合起來，做到科學部署、統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加大宣傳力度。充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動的重要意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗、好典型，要及時發(fā)現(xiàn)，認真總結(jié)，大力宣傳推廣。區(qū)委宣傳部要按照?扭住跟進，造出聲勢，擴大影響，打出品牌?的要求，加強引導，精心策劃，多角度、多層次、多渠道開展宣傳，營造社會高度關(guān)注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。同時要積極爭取上級媒體單位的支持，擴大在全市、全省的影響力，營造濃厚的輿論氛圍。

（四）嚴明紀律要求。各級干部要切實深入基層、深入一線，說實話、辦實事、求實效。聯(lián)村單位原則上一年進村不少于10 次，累計時間不少于1 個月；聯(lián)戶干部一年入戶不少于5 次，累計時間不少于1 周。聯(lián)村單位要建立聯(lián)村聯(lián)戶工作臺賬，對聯(lián)系村戶反映的問題實行責任到人、限時辦結(jié)。干部要結(jié)合農(nóng)情調(diào)查和專題調(diào)研建立民情日志。進村入戶的單位和個人，要充分尊重基層組織領(lǐng)導，在當?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導下工作。聯(lián)村聯(lián)戶干部原則上住在村里，村里有困難的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排食宿，費用自理，派出單位要提供必要的條件。嚴格遵守工作紀律，落實?八個不準’夕，即在工作中不準向基層群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當?shù)仫L俗習慣的事情，不準干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準搞層層陪同和迎送。要防止形式主義，各級干部要肯下去、常下去、真下去，要說實話、辦實事、求實效。真正做到聯(lián)村聯(lián)戶又聯(lián)心、為民富民真惠民。要防止弄虛作假，堅決克服急功近利的心態(tài)，堅決杜絕欺上瞞下的現(xiàn)象，堅決破除消極應(yīng)付的思想。對基層和群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決。單位和個人解決不了的問題，＼聲全面〃 準確〃 及時地向協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室反映，并做好跟進協(xié)有土作。

（五）強化督查考核。要把?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民’夕行動做為領(lǐng)導班子和干部工作實績考核的重要內(nèi)容，區(qū)委協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室要制定具體考核辦法，客觀、公正、科學地對部門和干部進行考核評價?？己私Y(jié)果作為各單位目標責任考核的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導班子考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要標準。對工作成效明顯的單位和個人進行表彰，對成績特別突出的干部予以提拔重用。區(qū)委協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室要定期不定期地對工作開展情況和有關(guān)重大問題進行檢查督導，建立信息載體，做到月報告、季調(diào)度、年總結(jié)。區(qū)紀委、區(qū)委督查室和區(qū)政府督查室要加大督查力度，對工作不力、行動不快、群眾意見較大的單位和個人予以通報批評，限期整改，對違反紀律要求的要嚴肅查處，絕不姑息，真正以鐵的紀律保障行動的順利開展。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶對接方案

和買政發(fā)（2012）12號

買家集鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動

省級幫扶對接方案

一、基本情況

買家集鎮(zhèn)位于和政縣西南部，轄區(qū)面積96平方公里，共轄9個行政村94個合作社。全鎮(zhèn)總?cè)丝?2423人，總戶數(shù)2678戶，有回、漢、土、藏、東鄉(xiāng)和撒拉六個民族，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝跀?shù)的54%；耕地面積14346.9畝，人均占有耕地1.17畝；全鎮(zhèn)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2802萬元，糧食總產(chǎn)量達2458噸，油料總產(chǎn)量達1610噸，農(nóng)民人均純收入達2515元。今年雙低油菜種植面積達8000畝，在牙塘村建成500畝的蠶豆種植示范基地。年末全鎮(zhèn)大牲畜存欄6054頭，其中牛存欄5602頭，豬存欄4005頭，羊存欄13345只。在牙塘村建成養(yǎng)殖小區(qū)一處，新建規(guī)模養(yǎng)殖場9個，歷年來畜牧業(yè)發(fā)展是我鎮(zhèn)群眾生產(chǎn)生活和脫貧致富的主導產(chǎn)業(yè)。

二、指導思想和奮斗目標

以科學發(fā)展觀為指引，以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機，抓住調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改善民生兩大工作重點，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、特色種植、旅游開發(fā)、勞務(wù)輸出等四大主導產(chǎn)業(yè)，按照支柱產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障民生、項目建設(shè)、社會各項事業(yè)五個方面和諧發(fā)展的總體工作思路，銳意創(chuàng)新，開拓進取，扎實工作，努力推進各項工作穩(wěn)步有序地開展。圍繞上述發(fā)展思路和奮斗目標，重點做好以下幾方面工作：

（一）加大支柱產(chǎn)業(yè)培育，扶持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

1、以畜牧業(yè)發(fā)展為主導，做大做強畜牧養(yǎng)殖業(yè)

買家集鎮(zhèn)牙塘、石咀等村擁有很強的草場資源優(yōu)勢，群眾有豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨厚的條件，已在轄區(qū)內(nèi)形成一定養(yǎng)殖規(guī)模。近年來，草食畜養(yǎng)殖已成為全省各地群眾脫貧致富的捷徑，現(xiàn)在市場上對草食畜的需求量大，供不應(yīng)求，價格上漲迅速。因此，抓住市場經(jīng)濟規(guī)律，在牙塘村一帶連片進行草食畜養(yǎng)殖，發(fā)展養(yǎng)殖戶350戶，種羊、育肥羊10000多只，肉牛1000頭。并且石咀村群眾養(yǎng)豬經(jīng)驗豐富，現(xiàn)有存欄40頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場3個，年出欄200頭。在此基礎(chǔ)上，發(fā)展養(yǎng)殖戶100戶，興建存欄600頭以上的養(yǎng)豬場4個，逐步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，帶動群眾發(fā)展，增加經(jīng)濟收入。

2、以旅游開發(fā)為著力點，不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟 我鎮(zhèn)石咀村地形為高寒山區(qū)，礦藏資源豐富，具有很大的開發(fā)潛力。特別是旅游資源，隨著近年來人民生活水平的不斷提高，存在很大的開發(fā)空間，藍天、白云、青山、綠水吸引著越來越多的旅游者，前來觀光旅游的游客逐年增多。為了更好的發(fā)展旅游業(yè)和利用旅游資源優(yōu)勢，對石咀村轄區(qū)內(nèi)柳梅灘、黃松溝等風景區(qū)進行投資開發(fā)和管理，計劃在柳梅灘風景區(qū)占地34畝，建一處以餐飲、度假、娛樂為一體的度假村。而石咀村鄉(xiāng)村文化濃厚，是轄區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范村，發(fā)展集餐飲、度假、娛樂兼?zhèn)涞霓r(nóng)家樂園條件優(yōu)越。在石咀村村部舊址修建農(nóng)家樂園一處，20間300㎡，總體計劃擬投資金額411萬元。通過發(fā)展農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游，進一步提升、拓寬了轄區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)，為廣大游客的休閑、娛樂提供了一個聚集平臺，為我縣的旅游經(jīng)濟創(chuàng)建了新的發(fā)展平臺，具有一定的社會效益和經(jīng)濟效益，從而帶動富余勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使更多的農(nóng)民依靠旅游增加收入。

3、以特色種植業(yè)為推手，努力在蠶豆種植上尋求突破

我鎮(zhèn)牙塘村、石咀村一帶，連片平川，土地肥沃，有較好的農(nóng)作物種植優(yōu)勢。近幾年，與州農(nóng)科所合作在牙塘一帶種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶豆，收成多，效益好，有段時間已出口至日本。多年的種植經(jīng)驗說明，只要投入到位、技術(shù)到位、管理到位，蠶豆種植是可以獲得高產(chǎn)并產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益的。我們充分利用氣候特點和自然條件，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，計劃在條件較好的牙塘村、石咀村建立蠶豆種植基地，實行集中連片種植蠶豆350畝，全面帶動和提升我鎮(zhèn)農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農(nóng)民增收渠道。

4、以山野菜加工為突破口，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

牙塘、石咀等村山區(qū)面積較多，出產(chǎn)大量具有極高營養(yǎng)價值的蕨菜、蕪龍頭、石花菜、苦苦菜等山野菜?，F(xiàn)如今這些山野菜還沒有大規(guī)模進入市場，主要原因在于質(zhì)量和數(shù)量不能保證，若能將其批量采摘，并進行加工包裝，以干凈、衛(wèi)生、綠色的形象進入市場，定能取得較大經(jīng)濟效益。為此，計劃通過招商引資、群眾自身發(fā)展方式，采取統(tǒng)一收購、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)指導的管理辦法，興辦一處山野菜加工廠，在產(chǎn)生良好經(jīng)濟和社會效益的同時，拓寬了群眾務(wù)工渠道。

5、以育苗業(yè)發(fā)展為契機，多渠道增加群眾收入近年來，全州各縣培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展育苗業(yè)，川區(qū)群眾把農(nóng)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型為林業(yè)產(chǎn)業(yè)。在部分創(chuàng)業(yè)帶頭人的帶動下，我縣農(nóng)民在自家田地內(nèi)開始栽植培育以速生柳、松樹、杏樹等為主的育苗。苗圃大量涌現(xiàn)，育苗產(chǎn)業(yè)效益可觀，在推動生態(tài)建設(shè)的同時也給群眾帶來了經(jīng)濟實惠。鎮(zhèn)政府計劃在牙塘、石咀一帶引進速生柳、松樹等育苗，利用大量的荒山、荒坡、荒地，種植育苗200畝，拓寬增收渠道，增加群眾收入。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境

1、農(nóng)村公路建設(shè)。從各種渠道籌措資金，抓住國家公路項目建設(shè)的機遇，積極向上爭取項目支持和優(yōu)惠政策，充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，爭取實現(xiàn)各村通社道路硬化。買家集鎮(zhèn)許多村內(nèi)巷道路面狀況較差，約有15公里，其道路已進行過多次鋪沙維修，但遇雨雪天，路面坑洼不平，排水不暢，對房屋侵蝕嚴重，影響了村民的正常生產(chǎn)生活。計劃對涉及牙塘村240戶群眾，長3公里的麥古溝至麥古社道路進行拓寬改造，對長1.7公里的牙灑溝社巷路、長3公里的上莊社至石咀村八山坪通社道路、長2.5公里的楊家溝社至梅達社道路進行硬化。對涉及石咀村132戶群眾長2公里的寺營村至石咀村道路、長2公里的石上、石下、楊臺、李臺社巷路進行硬化，徹底解決群眾行路難問題，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的保障。

2、集鎮(zhèn)改造建設(shè)。買家集鎮(zhèn)是我縣的重要集鎮(zhèn)之一，匯集五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)流通，也是我縣與甘南藏區(qū)市場交易的中心。我縣重要交通公路和合路貫穿而過，但街道的基礎(chǔ)設(shè)施條件很差，主街道年久失修，毀壞嚴重，無排水溝，加之水泥廠污染，臟、亂、差現(xiàn)象十分嚴重，集鎮(zhèn)面貌陳舊不堪，直接制約著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。今年縣上也對集鎮(zhèn)進行了整體規(guī)劃，已制定規(guī)劃預(yù)案。我們從實際出發(fā)，充分利用離藏區(qū)比較近，牛羊交易的廣泛性，群眾有養(yǎng)殖、加工、販運的傳統(tǒng)優(yōu)勢，計劃在轄區(qū)內(nèi)興建一處牲畜交易市場，促進我鎮(zhèn)商貿(mào)流通，逐步改善集鎮(zhèn)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，積極爭取項目，加大配套設(shè)施建設(shè)，硬化集鎮(zhèn)道路，改善排污設(shè)施，爭取盡快建立起切實可行、規(guī)劃合理集貿(mào)中心，完善集鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

（三）加強基層組織陣地建設(shè)，努力改善村級基礎(chǔ)條件 結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民“行動及基層組織建設(shè)年活動，認真抓好村級陣地建設(shè)。我鎮(zhèn)牙塘村村部建于2001年，屬二層磚混結(jié)構(gòu)。村級陣地建成后，由于資金大多都用于主體工程建設(shè)，在配套設(shè)施建設(shè)上有一定的困難，由于配套設(shè)施不到位而導致新建辦公場所閑置，影響村級陣地功能更好的發(fā)揮。這幾年基層工作越來來多，辦公設(shè)施簡陋，辦公桌椅、文件柜等相當欠缺，影響著工作的正常開展，鎮(zhèn)上計劃配備辦公桌椅、會議桌，檔案柜等基礎(chǔ)設(shè)施，使村級陣地發(fā)揮應(yīng)有的功能。而石咀村村部年久失修，漏水嚴重，無法正常辦公，并且村上無一處衛(wèi)生室、圖書室和文體活動中心，使得群眾看病難，文化生活單一。我們將積極爭取各方面資金重建石咀村村部，配套建設(shè)文化娛樂中心一處，包括衛(wèi)生室、圖書室等，運用結(jié)對幫扶等辦法和手段，多渠道籌集資金，為新建的村級陣地配備辦公桌椅、文件柜、文體活動器械、醫(yī)療器械和圖書資料等，使村級陣地真正成為設(shè)施齊全，功能完善的場所。

（四）著重抓好社會各項事業(yè)，促進社會全面進步

1、文化教育事業(yè)。加大對小學、中學的資金支持力度，貧困學生的救助力度，保障經(jīng)濟生活困難家庭子女平等接受義務(wù)教育，改善校園面貌，提高教學質(zhì)量。牙塘小學是我鎮(zhèn)的學區(qū)學校，有學生230人，教職工19人。由于學校校舍是80年代修建的磚木結(jié)構(gòu)房屋，陳舊不堪，老化嚴重，雨雪天更是嚴重漏水，影響著學生的學習和教職工的生活。而石咀小學是我鎮(zhèn)唯一的教學點，校舍年久失修，漏水也相當嚴重。計劃對兩所小學進行改造維修，徹底改善學生的學習環(huán)境和老師的工作生活。

2、社會保障工作。繼續(xù)做好特困戶危舊房改造和殘疾人建房工作。2009年以來，我鎮(zhèn)啟動實施農(nóng)村危舊房改造571戶，殘疾人建房10戶。農(nóng)村危舊房改造工作改善了農(nóng)村人居環(huán)境、改善了群眾生產(chǎn)生活條件。但是，農(nóng)村危舊房改造工作存在諸多問題，尤其是建房資金缺口較大，村級經(jīng)濟薄弱，僅靠4000元補助資金，特困群眾無法籌資建設(shè)，造成困難群眾中危舊房較多。針對上述問題，為推進和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)上對全鎮(zhèn)貧困戶居住情況進行排查，有100多戶貧困戶居住存在嚴重的安全隱患，其住房以土墻、木質(zhì)、土石混合類型的危舊房屋為主，抗震度極低。為此，計劃對100戶特困群眾進行集中改造，徹底消除全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困戶居住安全隱患。

（五）加強業(yè)務(wù)培訓，提高整體素質(zhì)

一是抓好鎮(zhèn)、村、社干部和教職工培訓，提高工作效能。針對部分干部、教師業(yè)務(wù)知識掌握不全面，工作能力不強，部分村社干部軟弱渙散、帶領(lǐng)群眾能力不強等問題，進一步建立培訓長效機制，定期進行業(yè)務(wù)培訓，加強基層黨組織和干部隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效能。二是抓好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。當前農(nóng)民工整體素質(zhì)低下、技能方面很單一已成為實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要制約。對農(nóng)民和農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓，對增加經(jīng)濟收入，加快自身發(fā)展作用很大。農(nóng)民種地或許多農(nóng)民工出去打工都是靠干苦力活賺錢，如果他們有一技之長就不怕失業(yè)，收入也較高。但是現(xiàn)在好多農(nóng)民工都沒有一技之長。因此，有針對性地在農(nóng)民和農(nóng)民工方面進行實用技術(shù)培訓，增強我鎮(zhèn)農(nóng)民的就業(yè)能力，培養(yǎng)農(nóng)民工的一技之長，靠自己的特長發(fā)家致富。

買家集鎮(zhèn)人民政府 二0一二年三月三日

第四篇：孫建軍聯(lián)村聯(lián)戶幫扶方案

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”幫扶方案

渭源縣第二中學

孫建軍

為了深入貫徹落實“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”政策，根據(jù)縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作的統(tǒng)一安排，我?guī)吐?lián)的是會川鎮(zhèn)羅家磨村泉下社周存林。為了切實為周存林解決實際困難、謀求福利、加快脫貧步伐，讓周存林一家盡快富起來。我本人于2012年9月21日到周存林家進行入戶調(diào)查，現(xiàn)根據(jù)其家中實際情況，特制定此幫扶計劃。

一、家庭成員基本情況

會川鎮(zhèn)羅家磨村泉下社周存林家，共有4口人，住房面積30平方米，耕地面積4畝，家庭簡單家用家具及生產(chǎn)用具基本齊全，勞力2人，家庭主要經(jīng)濟來源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟收入，2011年家庭總收入3000元，人均純收入750元。

二、主要貧困原因

1、家庭主要成員文化程度偏低，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱；兩個女兒讀書花費大。

2、家庭勞動力少，無固定經(jīng)濟來源，缺少技術(shù)，主要靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植，打零工維持生計；

三、幫扶計劃

按照省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的總體部署和我縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”實施方案要求，結(jié)合實際情況，對周存林家的幫扶主要采取以下四種形式：

1、政策幫扶。在吃透、弄懂國家、省、市政策的基礎(chǔ)上，把黨的各項路線、方針政策、法律法規(guī)和重大決策原汁原味地宣傳給周存林家。準確、全面了解我縣近年實施的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，并幫助把各項政策落實好，使周存林全家充分享受黨的光輝和溫暖。

2、思想幫扶。周存林作為家庭的主要勞力，由于他文化程度低，家庭貧困，致使其思想上產(chǎn)生了一定的消極情緒，對生活的自信力不足。因此，在幫扶過程中，要幫助其克服等、靠、要思想，引導其樹立自立更生、勤勞致富的觀念。

3、物質(zhì)幫扶。在主要農(nóng)事進行時開展送農(nóng)資活動，通過物質(zhì)和經(jīng)濟扶持，解決生產(chǎn)和生活中的燃眉之急。

4、增收致富。授魚不如授漁，輸血不如造血。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)也是周存林家最有效最現(xiàn)實的脫貧途徑。但是，周存林家發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的困難主要是資金問題，解決資金問題可通過自籌和貸款兩種辦法解決。自籌資金通過擴大中藥材種植面積解決，貸款通過申請信用社小額助農(nóng)貸款或農(nóng)村婦女小額貸款解決，貸款擔保由本人工資擔保。

總之，對周存林家的幫扶是一個長期的過程，不能一蹴而就，也不能靠單純的輸血而解決貧困問題。因此，通過對該家庭的全面了解，掌握實際情況并征得周存林支持和同意后，充分利用該村有養(yǎng)殖經(jīng)驗和技術(shù)的優(yōu)勢，通過該家庭的自身努力，力爭在兩年時間里幫助周存林家走上幸福小康之路。

第五篇：聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民方案

*****村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施方案

為了進一步加強新形勢下的群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快脫貧致富步伐，加快推進全面建設(shè)小康社會進程，根據(jù)省、市縣委精神及鄉(xiāng)黨委《關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施方案》要求，結(jié)合我村實際，制定如下實施方案。

一、開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動的重大意義

深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是省委堅持科學發(fā)展、履行執(zhí)政為民、實現(xiàn)富民興農(nóng)的一項重大決策，是強化“三農(nóng)”工作、推進扶貧開發(fā)、全面建設(shè)小康社會的一個重大舉措，是密切聯(lián)系群眾、是夯實基層基礎(chǔ)、加強和創(chuàng)新社會管理、推動農(nóng)村和諧穩(wěn)定的一項重大實踐。我村黨支部要充分認識開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大政治意義和現(xiàn)實意義，把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣、鄉(xiāng)黨委的重大決策部署上來，按照省、市、縣、鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一要求，全面動員、迅速行動、周密部署、扎實工作，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作取得實效，讓村民受到實惠。

二、“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動的總體要求

（一）指導思想。貫徹落實以“聯(lián)村聯(lián)戶促發(fā)展、為民富民奔小康”為主題，緊緊抓住市、縣級單位聯(lián)系*****村、市、縣領(lǐng)導干部聯(lián)系貧困戶的機遇，以強村富民為目的，切實加快我村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進我村農(nóng)業(yè)大發(fā)展，并為貧困戶辦實事、解難題，引導其脫貧致富，讓村民得到實惠。

（二）基本原則。我村要結(jié)合實際，進一步理清發(fā)展思路和目標任務(wù)，積極配合市、縣聯(lián)系單位和干部職工的幫扶工作，借助聯(lián)系單位的資金、技術(shù)、政策、信息等優(yōu)勢，幫助農(nóng)戶破解生產(chǎn)生活中存在的實際

利開展。

（二）強化工作保障。村兩委在農(nóng)村貧困戶幫扶、扶貧項目開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面謀劃產(chǎn)業(yè)項目，積極爭取市、縣財政幫扶資金。實行包村領(lǐng)導、包村干部和村兩委成員工作例會制度，及時通報工作進展情況，深入查找存在的突出問題，協(xié)調(diào)推進措施。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。要把開展這項行動同做好日常工作結(jié)合起來，同推進石羊河流域重點治理和農(nóng)村環(huán)境連片整治等重大重點項目結(jié)合起來。

（四）加強宣傳工作。村兩委要以出黑板報、發(fā)宣傳彩頁、掛橫幅、寫墻體標語等形式，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求，進一步加大宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、深度挖掘和宣傳樹立一批聯(lián)系群眾、為民富民的先進典型，努力營造社會高度關(guān)注、干部傾心投入、群眾普遍參與的良好輿論氛圍和社會氛圍。

深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是一項解放思想、轉(zhuǎn)變作風、鍛煉干部的創(chuàng)新之舉，也是一項強基固本、促進發(fā)展、造福群眾的務(wù)實之策。全村干部群眾要積極主動、密切配合、加強協(xié)調(diào)、借勢推進，“兩促兩不誤”，保證各項工作順利開展，在率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的實踐中做出應(yīng)有的貢獻。

2012年3月14日