第一篇：深化城鄉(xiāng)同治 打造完美鄉(xiāng)村

深化城鄉(xiāng)同治 打造完美鄉(xiāng)村

——在全縣三級干部會議上的講話

攸縣縣委書記 鄺鄒飛 2012年2月2日

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央省市有關(guān)會議和縣委十一屆二次全會精神，回顧去年工作，部署今年任務(wù)，動員全縣上下深化城鄉(xiāng)同治，打造完美鄉(xiāng)村，全面加快?五年倍增、福民強(qiáng)縣?步伐。下面，我代表縣委、縣政府，講八個方面的意見。

一、十二五實(shí)現(xiàn)良好開局

2011年，是?十二五?的開局之年，是很不平凡的一年。全縣上下在中央省市的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在紛繁復(fù)雜的宏觀形勢下，團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了?十二五?發(fā)展的良好開局。

——綜合實(shí)力有提升。全年完成GDP217.8億元，增長14.6%，三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化到16.6：53.7：29.7；財政總收入18.5億元，增長41.1%；社會固定資產(chǎn)投資124億元，增長40.9%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值263億元，增長47%。東城新區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，城市發(fā)展邁入了?兩江四岸、一城四區(qū)?的新階段。?洣水河?牌電線電纜成為我縣第一個?中國馳名商標(biāo)??？h域綜合實(shí)力穩(wěn)定在全省十強(qiáng)，中部六省排名提升到第22位。先后獲得了?中國最具投資潛力特色示范縣?、?中國最具投資價值旅游縣?、?全國縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展十大范例?、?全國生態(tài)文明先進(jìn)縣?和?中國十佳綠色城市?等榮 1 譽(yù)稱號。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展有亮點(diǎn)。園區(qū)攻堅戰(zhàn)深入推進(jìn)，煤電一體化全面開工，干法水泥點(diǎn)火投產(chǎn)，桐壩電站今年可望發(fā)電，多個影響深遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，新型工業(yè)化考核名列全省前茅。江橋、聯(lián)星、上云橋、網(wǎng)嶺、鴨塘鋪、菜花坪、財政、國土、規(guī)劃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及部門，為園區(qū)攻堅和項(xiàng)目建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。發(fā)改、商務(wù)、畜牧以及蓮塘坳、新市、大同橋、坪陽廟、石羊塘、槚山、煙花產(chǎn)業(yè)辦等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效明顯。規(guī)?；ㄅ谄髽I(yè)達(dá)到61家，株形、老虎巖、何嶺、南水、七里坪、福壽灣等村積極引進(jìn)和服務(wù)花炮企業(yè)。旅游、文廣新、廣電臺、酒埠江、酒仙湖、嚴(yán)塘、琴陂、陰山港等部門和鎮(zhèn)村積極投身旅游升溫戰(zhàn)，?湖南?酒埠江?攸縣香干文化節(jié)?辦出了名氣，陽升觀、羅家坪被授予?湖南特色旅游名村?。農(nóng)村工作部、水利、農(nóng)業(yè)等部門積極服務(wù)，糧食產(chǎn)量達(dá)到51.4萬噸。煤炭年產(chǎn)能躍升至700萬噸，煤炭、安監(jiān)、黃豐橋、鸞山、桃水、湖南坳、柏市等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)升級卓有成效。市場服務(wù)中心、工商等部門推動市場升級和繁榮，商貿(mào)物流整體邁上新水平。

——城鄉(xiāng)同治有影響。持續(xù)深入開展?三創(chuàng)四化?和?潔凈攸縣?大行動，推動了文化園、防洪堤、迎賓大道、S315、醴茶高速等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，探索了?四分運(yùn)行?、?重獎重罰?、?大評小獎?、?租金浮動?等一批機(jī)制制度，實(shí)施了中小河流治理、礦區(qū)綜合治理和?五小行業(yè)?整治，城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了可視范圍內(nèi)不見垃圾，被評為全省?最干凈?的縣城。國務(wù)院總理溫家寶、省委書記周強(qiáng)、省長徐守盛等各級領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示，國務(wù)院辦公廳《政務(wù)情況交流》專題刊發(fā)我縣的經(jīng)驗(yàn)和做法，大批省內(nèi)外兄弟縣市來我縣考察交流。一年來，城建投、住建、交通、公路等部門搶抓機(jī)遇，加快建設(shè)；交警、城管、市政、環(huán)衛(wèi)等部門加強(qiáng)管理，優(yōu)化 2 服務(wù)；農(nóng)發(fā)行、長沙銀行、農(nóng)信社等金融部門服務(wù)中心，支持有力；學(xué)校、群團(tuán)、老干部等各界熱情參與，真情規(guī)勸；皇圖嶺、丫江橋、鸞山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞活鎮(zhèn)區(qū)，盤活經(jīng)營；烏坳、胡公廟、謝家垅等村組協(xié)助征地，配合拆遷；黃竹、富頭、下田、邱家垅、達(dá)水橋、馮家坳等村組環(huán)境潔凈，爭創(chuàng)示范，廣大群眾真切感受到城鄉(xiāng)面貌的歷史性改觀，愛縣愛鄉(xiāng)的歸屬感普遍增強(qiáng)。

——改善民生有實(shí)效?？h第十一次黨代會作出了辦好十件民生實(shí)事的決議，民生事業(yè)有計劃地加快推進(jìn)。10萬60歲以上的老年群眾按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，全縣進(jìn)入了人人養(yǎng)老有工資的新時代。著力推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校和城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)，高考萬人上線率連續(xù)七年居全市第一。新農(nóng)合整體參合率穩(wěn)定在98%以上，基本藥物制度、公立醫(yī)院改革全面實(shí)施，群眾看病費(fèi)用大幅下降。全面啟動第二水源陽升觀水庫項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計，食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。新建安居房1005棟、廉租房706套，一批困難群眾住房問題得到解決。城鄉(xiāng)低保年保障人數(shù)突破40000人，五保戶集中供養(yǎng)率提高到35%，城鎮(zhèn)?零就業(yè)?家庭動態(tài)清零，社會保障救助功能不斷增強(qiáng)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境繼續(xù)改善，居民生活水平不斷提高，全縣銀行儲蓄余額達(dá)到116億元，年凈增25億元；城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到19886元、11180元，增長14.7%、23.6%，汽車、旅游成為更多群眾的消費(fèi)時尚。

——社會管理有創(chuàng)新。堅持開展理論宣講和文明規(guī)勸活動，引導(dǎo)干部群眾不斷更新觀念，文化、源佳、新漕、新虎塘、小集、八角等一批村（居、社區(qū)）文明建設(shè)取得明顯成效。積極繁榮城鄉(xiāng)文化事業(yè)，湘東賽歌會、城鄉(xiāng)健步行、區(qū)域聯(lián)動送戲下鄉(xiāng)等?健康生活、生活健康?活動蓬勃開展。泉塘、柘雙、漣灘、山關(guān)、寧家坪、雙江等一批村深化生育文明創(chuàng)建，我縣被評為全省人口計生工作模范縣。堅持創(chuàng)新管理、健全制度，工業(yè)園、3 交警、教育、審計、稅費(fèi)辦、皇圖嶺、坪陽廟、大同橋等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)用預(yù)安銷號績酬掛鉤制度，有效推動了工作；黃豐橋、鴨塘鋪、新市、水利、S315指揮部等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，黃公、金坑、萬新橋、茅坪、中洲、山門等村將聯(lián)合辦公落到了實(shí)處。認(rèn)真實(shí)施?清網(wǎng)行動?和?安全維穩(wěn)百日競賽?活動，信訪、人社、行辦、淥田、網(wǎng)嶺、鴨塘鋪、坪陽廟、菜花坪等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解信訪突出問題，公、檢、法、司重拳打擊各類犯罪，三聯(lián)、大田、燈籠橋、馬址陂、老君潭、賀家坪等村扎實(shí)開展走訪摸排，全縣沒有發(fā)生大的安全事故和群體性事件，公眾安全感測評位次明顯提高，榮獲?全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣?稱號?！度嗣袢請蟆返戎醒胧∈行侣劽襟w先后對我縣社會管理創(chuàng)新給予了報道，北京大學(xué)政府管理學(xué)院課題組深入我縣調(diào)研?攸縣模式?。

——班子隊伍有活力。創(chuàng)新開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，穩(wěn)步推進(jìn)村級組織?五基?規(guī)范，基層組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)。羅家坪、南北街、同聯(lián)、大祥等村（社區(qū)）民主管理反響良好，民政、柏市、網(wǎng)嶺、淥田等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)并村工作實(shí)，幽居、羅家橋等并村并心有成效，全縣被評為?全國村務(wù)公開民主管理示范縣?。堅持重品行、重基層、重實(shí)績的用人導(dǎo)向，圓滿完成了縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織換屆，班子隊伍整體結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)不斷優(yōu)化。抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)新社會化行風(fēng)評議，嚴(yán)查違法亂紀(jì)行為，確保了換屆之年風(fēng)清氣正、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。注重民主法制建設(shè)，縣人大依法行使職權(quán)、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，縣政協(xié)廣泛集聚民智、積極參政議政，武裝民兵、工青婦、工商聯(lián)、老齡老干、史志檔案等各項(xiàng)事業(yè)都有新的進(jìn)步。全縣各級各部門和黨員干部群眾真心擁護(hù)、大力支持縣委、縣政府的決策部署，積極服從服務(wù)全縣改革發(fā)展大局。僅用15天時間完成了村級區(qū)劃調(diào)整，10天時間實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)保參保率100%。成績來之不易，精神更 4 為可貴。在此，我代表縣委、縣政府，向各級基層組織和廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，更要清醒地認(rèn)識到，我縣發(fā)展進(jìn)程中還存在的差距和不足。主要表現(xiàn)在五個?跟不上?：一是觀念跟不上新形勢，很多單位和同志仍然是常規(guī)式、傳統(tǒng)式思維，不善創(chuàng)新、不敢爭優(yōu)、不能落實(shí)。二是發(fā)展跟不上一方陣，無論是縣域經(jīng)濟(jì)，還是項(xiàng)目建設(shè)，仍然較大幅度落后于全省十強(qiáng)第一方陣，部分方面甚至落后于第二方陣。三是建設(shè)跟不上高標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃不力，城鄉(xiāng)建設(shè)精品不多，部分地方管理不嚴(yán)、亂占亂建。四是招商跟不上快節(jié)奏，仍然用心不夠、決心不足、見效不大，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以項(xiàng)目建設(shè)為中心的意識還不夠強(qiáng)。五是作風(fēng)跟不上嚴(yán)要求，有的同志工作疲沓、被動應(yīng)付，有的制度流于形式、沒有堅持，有的難題一拖再拖、沒有突破。對此，我們必須始終保持清醒和冷靜，不要讓成績掩蓋存在問題，不要讓掌聲淹沒群眾意見，不要讓榮譽(yù)麻痹憂患意識。

二、2012年的目標(biāo)和重點(diǎn)

2012年將是我縣發(fā)展順勢調(diào)整、蓄勢待發(fā)、乘勢趕超的關(guān)鍵一年。做好今年工作，關(guān)鍵是要好中求快，調(diào)動一切積極因素，激活一切發(fā)展要素，全速推進(jìn)?五年倍增、福民強(qiáng)縣?進(jìn)程。

2012年全縣工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣?五年倍增、福民強(qiáng)縣?，堅持又好又快，推進(jìn)?四化兩型?，打好?三大戰(zhàn)役?，加快發(fā)展速度、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快改善民生，強(qiáng)管理、辦實(shí)事、抓落實(shí)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長13.5%，達(dá)到236億元；財政收入增長20%以上，達(dá)到22億元以上；固定資產(chǎn)投資增長30%以上，達(dá)到160億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收 5 入分別達(dá)到22800元、13000元，增長15%和17%。

完成既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)又好又快，必須牢固樹立五大理念，即項(xiàng)目是第一龍頭、園區(qū)是第一戰(zhàn)場、招商是第一選擇、民生是第一取向、管理是第一動能，強(qiáng)化措施、強(qiáng)力推進(jìn)。

完成既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)又好又快，必須緊緊扣住?6+3?重點(diǎn)，即攸州工業(yè)園、網(wǎng)嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、火車南站物流園、東城新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)園、縣城中心商業(yè)區(qū)和酒埠江旅游區(qū)六大園區(qū)和煤鐵資源、花炮、農(nóng)業(yè)三大面上產(chǎn)業(yè)，全心投入、全力以赴。

完成既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)又好又快，必須切實(shí)抓好“三個一批”，即煤電一體化、桐壩電站、抽水蓄能、煤炭擴(kuò)界增能技改、直供電、家居城等一批重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，醴茶高速、衡茶吉鐵路、旅游環(huán)線、攸縣發(fā)展中心、陽升觀水庫、管道燃?xì)?、文化園、防洪堤等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)工程，城鄉(xiāng)同治、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、農(nóng)村衛(wèi)生院、礦區(qū)治理、保障性住房、食品藥品安全等一批重大民生實(shí)事，更快建設(shè)、更早見效。

完成既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)又好又快，必須繼續(xù)突出城鄉(xiāng)同治，提高標(biāo)準(zhǔn)、乘勢而進(jìn)。城鄉(xiāng)同治是我們統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的實(shí)踐探索，已經(jīng)被總結(jié)成為特定的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)入國家省市的決策部署。今年的省政府工作報告已經(jīng)專門作出部署，在全省推行。我們必須堅定不移地強(qiáng)管理、抓落實(shí)、爭一流、當(dāng)表率，真正創(chuàng)樹造福于群眾、經(jīng)得起檢驗(yàn)的典型示范。各級各部門必須進(jìn)一步明確方向、調(diào)優(yōu)目標(biāo)、落實(shí)措施，將城鄉(xiāng)同治作為應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，全力推動民眾同教化、素質(zhì)同提升，城鄉(xiāng)同規(guī)劃、設(shè)施同建設(shè)，衛(wèi)生同保潔、事務(wù)同管理，收入同增長、成果同享受，努力打造?生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、管理有序、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美?的完美鄉(xiāng)村。

三、抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加群眾收入

堅持產(chǎn)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)興村戰(zhàn)略不動搖，切實(shí)促使縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、社會就業(yè)機(jī)會更多、群眾增收渠道更廣，努力打造群眾富裕、集體富裕、共同富裕的富裕鄉(xiāng)村。

要切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)氛圍。與先進(jìn)縣市區(qū)相比，表面上是招商的差距、項(xiàng)目的差距、企業(yè)的差距，實(shí)質(zhì)上是理念的差距、環(huán)境的差距、作風(fēng)的差距。要大力倡導(dǎo)?能人創(chuàng)實(shí)業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)家業(yè)?的風(fēng)尚，牢固樹立?投資者是上帝、引資者是功臣、公務(wù)員是公仆?的理念，扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)年、招商引資年、企業(yè)服務(wù)年?三大活動?，下大力氣創(chuàng)新管理、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)，努力讓城鄉(xiāng)成為自由創(chuàng)業(yè)的熱土。

要著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持?一村一品?的方向，鼓勵每個鄉(xiāng)村從自身優(yōu)勢出發(fā)，認(rèn)真研究、積極發(fā)掘最有特色、最具潛力的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)。堅持規(guī)模經(jīng)營的路徑，穩(wěn)妥推進(jìn)土地、林地流轉(zhuǎn)，大力培育綜合效益好、帶動能力強(qiáng)的種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社。堅持龍頭帶動的方法，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，壯大做強(qiáng)攸縣麻鴨、攸縣豆腐產(chǎn)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平。堅持水利強(qiáng)基的措施，加大涉農(nóng)資源整合力度，用活?一事一議?政策，發(fā)動群眾高效推進(jìn)以淺塘挖深、危塘加固和疏浚渠圳為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

要積極發(fā)展花炮產(chǎn)業(yè)。在提升煤鐵資源產(chǎn)業(yè)安全、規(guī)模、科學(xué)發(fā)展水平的同時，積極利用地緣優(yōu)勢和集聚效應(yīng)初顯的有利條件，堅持標(biāo)準(zhǔn)、用活政策，進(jìn)一步加快花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實(shí)抓好大同橋、石羊塘、槚山、新市等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)花炮產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力創(chuàng)樹本土品牌。要著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，傾力搞好各項(xiàng)服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)煙花產(chǎn)業(yè)辦一個窗口對外、一站式審批、一小時辦結(jié)，確保花炮項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。

要持續(xù)推進(jìn)旅游升溫。毫不猶豫將旅游升溫戰(zhàn)持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)地打下去，切實(shí)加快景區(qū)建設(shè)，不斷提升景區(qū)品位。特別是鄉(xiāng)村清新的空氣、清澈的河流、蔥郁的林木，都是最寶貴的旅游資源，要有針對性地嚴(yán)格保護(hù)、有效開發(fā)。要加強(qiáng)旅游景區(qū)有關(guān)村的規(guī)劃建設(shè)，適時推進(jìn)穿衣戴帽宜居改造，全面完成鸞山鎮(zhèn)、酒仙湖村創(chuàng)省級特色旅游名鎮(zhèn)名村工作。要引導(dǎo)支持群眾利用田園風(fēng)光，大力發(fā)展農(nóng)家樂和休閑農(nóng)業(yè)，努力打造一批特色鮮明的旅游強(qiáng)村、生態(tài)名村、文明新村。

四、抓實(shí)文明教化，提升全民素養(yǎng)

文明教化，既是提升環(huán)境質(zhì)量、幸福指數(shù)、發(fā)展競爭力的重要戰(zhàn)略，也是培養(yǎng)文化自覺、文化自信、文化自強(qiáng)的必要手段。雖然我們在文明教化工作取得了一些成效，但離文明發(fā)展要求還有相當(dāng)大的距離，如亂扔紙屑、隨地吐痰、無序停車、冷漠待人等不衛(wèi)生、不文明、不禮貌行為在諸多地方仍然存在。因此，我們一定要緊扣今年成功創(chuàng)建省級文明縣城的目標(biāo)，堅持不懈地將文明教化推向各行各業(yè)、家家戶戶，進(jìn)一步提升全民素養(yǎng)，打造文明鄉(xiāng)村。

要加強(qiáng)宣傳教育。每一個村都要以?攸縣精神?、?三十條?、?六鑒?、?文明禮儀?為主要內(nèi)容，開展形式多樣的教化活動，每一戶發(fā)放一本《攸縣文明禮儀規(guī)范手冊》，切實(shí)加強(qiáng)?文明衛(wèi)生、文明用語、文明禮貌?的宣傳教育。要層層培訓(xùn)宣講骨干，組建專門宣講隊伍，定期下鄉(xiāng)講授文明禮儀知識。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會的作用，廣泛組織離退休干部、教師等中堅力量開展義務(wù)宣講。要在各新聞媒體開辟專題、專欄、專訪，深入報道文明新風(fēng)，堅持曝光文明陋習(xí)，在全縣形成家喻戶曉、共創(chuàng)共建的濃厚氛圍。

要加強(qiáng)措施促動。定期開展上街進(jìn)村入戶文明規(guī)勸活動，對重點(diǎn)地段、8 人口密集場所開展經(jīng)常性地義務(wù)規(guī)勸，對突出的不文明問題實(shí)行處罰教育，做到以罰幫勸、以勸促規(guī)、規(guī)勸結(jié)合；認(rèn)真組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大中小學(xué)生進(jìn)行文明禮儀知識考試，做到以考督學(xué)、以學(xué)促用、學(xué)用結(jié)合；深入開展道德模范評選、文明禮儀演講等選評競賽活動，做到以講推評、以評促賽、賽評結(jié)合；結(jié)合鄉(xiāng)村潔凈大行動，積極開展?大評比、小獎勵?活動，做到以評活獎、以獎促建、獎建結(jié)合。通過規(guī)勸、學(xué)用、賽評、獎建多種方式促推文明教化的有效開展。

要加強(qiáng)重點(diǎn)推進(jìn)。推進(jìn)文明禮儀進(jìn)機(jī)關(guān)，所有機(jī)關(guān)帶頭開展文明創(chuàng)建活動，所有機(jī)關(guān)干部職工要爭做文明服務(wù)、傳遞文明的表率。推進(jìn)文明禮儀進(jìn)學(xué)校，積極開展?小手牽大手、共創(chuàng)文明城?活動，從小培養(yǎng)守規(guī)則、講禮貌、愛衛(wèi)生的良好習(xí)慣。推進(jìn)文明禮儀進(jìn)企業(yè)，結(jié)合建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代企業(yè)文化，積極塑造文明企業(yè)、文明員工。推進(jìn)文明禮儀進(jìn)商家，加強(qiáng)業(yè)主文明禮儀培訓(xùn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場文明創(chuàng)建，積極營造?環(huán)境整潔、待客熱情、明碼實(shí)價?的營商氛圍。推進(jìn)文明禮儀進(jìn)公交，切實(shí)加強(qiáng)公交出租司機(jī)職業(yè)道德建設(shè)，積極推進(jìn)文明行車、文明服務(wù)，將重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域打造成展示文明的名片。

五、抓實(shí)潔凈家園，打造優(yōu)美環(huán)境

鄉(xiāng)村完美的基礎(chǔ)是家園潔凈，城鄉(xiāng)同治的基礎(chǔ)是環(huán)境優(yōu)美。今年，我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措、更大的決心鞏固?潔凈攸縣?成果，在此基礎(chǔ)上全面推進(jìn)生態(tài)、環(huán)境、建設(shè)、秩序的整治，努力打造美麗鄉(xiāng)村。

強(qiáng)力推進(jìn)“五項(xiàng)治理”。堅持?把城市當(dāng)作客廳來呵護(hù)、把農(nóng)村當(dāng)作公園來建設(shè)?的理念，在抓實(shí)?五個看不見?的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)五項(xiàng)治理：全面推進(jìn)垃圾分類減量、分散處理，積極推行垃圾科學(xué)處理和環(huán)保焚燒，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個環(huán)保焚燒爐，每個自然村建一個特殊廢品收集 9 池，每戶在較偏僻地方建一個焚燒池，在室內(nèi)備臵紙張、塑膠、玻璃、金屬等四個廢品回收筐，在山邊、田邊或土邊挖一個有機(jī)肥積肥氹（坑），努力解決?潔而不分?的問題；全面推進(jìn)城鎮(zhèn)、村莊道路、水系、庭院和山地綠化，嚴(yán)格落實(shí)封山育林，嚴(yán)厲禁止亂砍亂伐，號召全縣每人每年栽三棵樹，努力解決?潔而不綠?的問題；全面推進(jìn)解決公路兩旁、街頭村尾、房前屋后的規(guī)范管理，適時適地推進(jìn)村莊穿衣戴帽，著力消滅亂堆亂擺、亂搭亂建等臟亂差現(xiàn)象，努力解決?潔而不美?的問題；全面推進(jìn)水源保護(hù)、河渠治理與企業(yè)、礦區(qū)、生活污水處理，大力實(shí)施鄉(xiāng)村改水、改廁、改圈工程，盡快啟動集鎮(zhèn)排污渠、凈水池建設(shè)，努力解決?潔而不清?的問題；全面推進(jìn)車輛亂停亂放整頓和摩托車行駛規(guī)范管理，強(qiáng)制摩托車駕駛員佩戴安全頭盔，切實(shí)規(guī)范交通、市場、?五小?行業(yè)經(jīng)營秩序，努力解決?潔而無序?的問題。

嚴(yán)格落實(shí)“五個到位”。充分結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級園林縣城的要求，制定科學(xué)、系統(tǒng)、可行的城鄉(xiāng)同治標(biāo)準(zhǔn)指引全民創(chuàng)建。要切實(shí)做到責(zé)任到位，明確職權(quán)、明晰職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一明確政協(xié)聯(lián)絡(luò)委主任為具體負(fù)責(zé)人，各村（居、社區(qū)）和公共場所都要明確具體責(zé)任人；做到規(guī)勸到位，全縣黨員干部帶頭，突出?文明十不公約?、?門前三包?，發(fā)動一切力量，運(yùn)用各種形式，上街引導(dǎo)、進(jìn)店勸導(dǎo)、入戶宣導(dǎo)，確保入戶率、見面率；做到設(shè)施到位，鄉(xiāng)村和各家各戶必備的衛(wèi)生設(shè)施必須限期到位，垃圾填埋場、焚燒爐等基礎(chǔ)設(shè)施今年基本建成使用；做到獎懲到位，將村組納入到鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行一體化考核，按月公布，獎優(yōu)罰劣，個別工作不力、疲沓應(yīng)付的直接予以通報批評、處分罰款，直至免職撤職；做到領(lǐng)導(dǎo)到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，鎮(zhèn)村成立由離退休老干部組成的城鄉(xiāng)同治協(xié)會，協(xié)助指導(dǎo)，協(xié)同創(chuàng)建。

突出“二區(qū)六帶”示范。?兩區(qū)?即城區(qū)、景區(qū)，?六帶?即106、S315、攸安連接線、醴茶鐵路和酒埠江至南沖公路、寧家坪至東洪公路沿線，加各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門機(jī)構(gòu)所在地，要求標(biāo)準(zhǔn)要更高、管理要更嚴(yán)，都要成為各個片區(qū)的衛(wèi)生窗口和文明示范。與此同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要高度重視規(guī)劃的制定、修編和管理，都要配齊配強(qiáng)規(guī)劃管理人員。全縣鄉(xiāng)村干部要把?不損田、不占路、不毀林、不堵河道、不破‘風(fēng)水’?當(dāng)作執(zhí)行規(guī)劃的基本常識和工作底線，以實(shí)際行動對攸縣發(fā)展負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)。

六、抓實(shí)濟(jì)困維安，促進(jìn)社會和諧

濟(jì)困維安是黨委、政府的重要職責(zé)，是基層工作的重要內(nèi)容。我們要把工作做細(xì)做實(shí)在一線，全力以赴改善民生、促進(jìn)公平、維護(hù)正義、確保安全，努力打造和諧鄉(xiāng)村。

要全力保障民生需求。民有所求，即有所應(yīng)；民有所需，即有所為。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求把新農(nóng)保、新農(nóng)合、廉租房、安居工程、城鄉(xiāng)低保、特困救助和慈善救濟(jì)等各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到每家每戶，高起點(diǎn)、全方位抓好城區(qū)公立中學(xué)、農(nóng)村寄宿制小學(xué)和文化園、停車場、敬老院、老年公寓、老年活動中心、婦幼活動中心和計生國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建等各項(xiàng)民生工程，讓群眾生活更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴(yán)、更加幸福。

要全力扭轉(zhuǎn)信訪形勢。要充分認(rèn)識當(dāng)前全縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢，充分看到信訪問題對全局工作造成的不良影響，充分看到很多問題還是因?yàn)槲覀兓A(chǔ)工作不扎實(shí)、基本要求未落實(shí)，堅定決心和措施促使信訪形勢全面改觀。要堅持開門接訪、定期接訪、干部下訪、有事陪訪制度，切實(shí)暢通訴求渠道。要深入開展?信訪積案化解攻堅年?活動，最大限度削減信訪?存量?，大面積化解信訪積案，力爭不產(chǎn)生新的信訪難案。要正確引導(dǎo)教育群眾，強(qiáng)化?上訪要依法理性、違法上訪要受處罰?導(dǎo)向，11 堅決打擊纏訪鬧訪、惡意上訪、違法滋事行為。要嚴(yán)格信訪?三包?、責(zé)任倒查、績酬掛鉤制度，對縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部、辦點(diǎn)干部實(shí)行聯(lián)動考核獎懲。

要全力維護(hù)安全穩(wěn)定。安全重于泰山，一定要守土有責(zé)、常抓不懈，認(rèn)真排查本地區(qū)、本單位安全管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好礦山、建筑、花炮、食品、藥品、校車等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生，全力確保群眾生命財產(chǎn)安全。穩(wěn)定關(guān)乎根本，一定要深入走訪排查，及時掌控社情民意，定期更新公民信息，有效化解矛盾糾紛；要對刑釋解教、社區(qū)矯正、吸毒人員、閑散人員等重點(diǎn)對象進(jìn)行重點(diǎn)幫教轉(zhuǎn)化，對治安重點(diǎn)地區(qū)和復(fù)雜場所進(jìn)行重點(diǎn)整治，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，徹底清查各類治安隱患，不斷提升社會和諧度和公眾安全感。

七、抓實(shí)聯(lián)合辦公，增強(qiáng)服務(wù)效能

村級定期聯(lián)合辦公是提升基層服務(wù)管理的有效探索，是統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)機(jī)制制度的有力抓手，是便民服務(wù)、調(diào)處糾紛、村務(wù)管理、提供咨詢、教育教化的綜合性平臺。實(shí)踐證明，執(zhí)行得好、運(yùn)用得好的鄉(xiāng)村，工作又上了新水平；認(rèn)識不夠、執(zhí)行不力的鄉(xiāng)村，往往變成了疲于應(yīng)付的負(fù)擔(dān)。對此，我們務(wù)必要端正思想認(rèn)識，堅定不移地堅持好、完善好，以此全力提升服務(wù)管理水平，努力打造滿意鄉(xiāng)村。

要把基本情況摸詳實(shí)。情況不明，無所事事?，F(xiàn)在的交通通信手段越來越發(fā)達(dá)，獲取信息的渠道越來越多，但都不能代替干部上門走訪、一線調(diào)研。一定要親歷親為把各項(xiàng)前期工作做扎實(shí)，該走訪的一定要走訪，該當(dāng)面的一定要當(dāng)面，該公示的一定要公示，該送達(dá)的一定要送達(dá)，該宣傳的一定要宣傳，該記錄的一定要記錄，該建立臺賬的一定要建立臺賬。不能浮在空中，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，拍腦門辦公，更不能麻木不仁，漠視群眾意見。

要把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。要善?分?，靜下心分析研判社情民意，分析主要問題、分析產(chǎn)生原因、分析動態(tài)趨勢、分析處理方法，分門別類整理，分工負(fù)責(zé)到位；要善?合?，將走訪和辦公緊密結(jié)合，做到有的放矢去走訪，細(xì)致分析來預(yù)安，全面落實(shí)才銷號，避免走訪與辦公?兩張皮?；要善?傳?，認(rèn)真落實(shí)咨詢宣講，及時上報社情民意，將群眾的聲音傳遞給黨委政府，將各級政策傳遞給基層群眾；要善?管?，做好村內(nèi)資料檔案的管理工作，對村里的重要文件資料、表格臺帳及時分好類、歸好檔。

要把具體問題抓落實(shí)。為民、便民、利民是推行聯(lián)合辦公的最終目的。要強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部的主體意識，強(qiáng)化縣直單位的責(zé)任意識，強(qiáng)化群眾的參與意識，統(tǒng)籌一切資源、想盡一切辦法，形成上下聯(lián)合辦公、雷厲風(fēng)行落實(shí)的良好局面。要堅持當(dāng)場能解決的問題立即解決，需要研究的問題集體商量解決，難以解決的問題聯(lián)合辦公解決，敢于深入到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的問題中去，做到事無巨細(xì)、不分難易，逐一解決。要堅持高強(qiáng)度督查、常態(tài)性考核，采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的形式督促指導(dǎo)工作落實(shí)，全面運(yùn)用預(yù)安銷號、定期述職、績酬掛鉤加強(qiáng)獎優(yōu)罰劣。

八、抓實(shí)五基規(guī)則，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。近年來，我們制定實(shí)施村級?五基?規(guī)則，基層的保障力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有了明顯增強(qiáng)，但工作制度不健全、工作作風(fēng)不深入、工作方法不得當(dāng)、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)等問題仍然比較突出。我們要樹立強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)就是謀長遠(yuǎn)的理念，盡最大努力推進(jìn)?五基?落實(shí)，做到真正重視基層、真情關(guān)心基層、真心愛護(hù)基層、真切加強(qiáng)基層。

要夯實(shí)基層組織。按照?便于加強(qiáng)管理、便于開展活動、便于發(fā)揮作用?的原則，優(yōu)化完善村級組織設(shè)臵，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會、城鄉(xiāng)同 13 治協(xié)會，鼓勵農(nóng)民依法自愿互利組建專業(yè)合作組織，且各個企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織都必須成立黨支部或黨小組，切實(shí)抓好企業(yè)改制和部分退休干部黨員轉(zhuǎn)入村社區(qū)管理工作，進(jìn)一步提升基層組織自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我發(fā)展功能。切實(shí)加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，力爭用三年時間分批次完成村級活動場所改擴(kuò)建任務(wù)，注重抓好村級區(qū)劃調(diào)整后續(xù)工作，實(shí)現(xiàn)基層組織的穩(wěn)步夯實(shí)。

要嚴(yán)格制度管理。當(dāng)前基層諸多的問題都可以歸結(jié)于管理問題、制度問題，管理不善、制度不嚴(yán)最終導(dǎo)致職責(zé)不清、落實(shí)不力、作風(fēng)不好，我們必須把嚴(yán)格制度、加強(qiáng)管理當(dāng)作基本功課來做好。要規(guī)范基本工作方法，科學(xué)運(yùn)用預(yù)安銷號制度，確保工作效率更高。要完善基本管理制度，全面實(shí)施黨務(wù)公開、村務(wù)公開、村務(wù)監(jiān)督和?四議兩公開?等各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)群眾自治和陽光服務(wù)。要貫徹績酬掛鉤制度，落實(shí)執(zhí)行比例標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放差額標(biāo)準(zhǔn)和考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)，做到真區(qū)分、真獎罰、真兌現(xiàn)。通過制度的鞏固提升，不斷提升基礎(chǔ)管理水平和工作水平，密切黨群干群關(guān)系。

要開展結(jié)對共建?；鶎訔l件艱苦、責(zé)任重大、力量薄弱，必須竭盡全力、想盡辦法幫助扶持。今年將全面開展結(jié)對共建活動，組織縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和黨員干部深入農(nóng)村一線，重點(diǎn)指導(dǎo)開展禮儀教化、參與潔凈家園、協(xié)助濟(jì)困維安、加強(qiáng)聯(lián)合辦公、落實(shí)五基規(guī)則。各辦點(diǎn)單位要每月參與辦點(diǎn)村的聯(lián)合辦公，每季集中組織一次辦點(diǎn)村的規(guī)勸教化活動，每年為辦點(diǎn)村辦好一件實(shí)事。下基層結(jié)對共建，不僅要?身入?基層，更要?心到?基層。組織部門要牽頭負(fù)責(zé)對結(jié)對共建情況進(jìn)行督查考核，及時加強(qiáng)指導(dǎo)、及時通報情況、及時完善提升，并把考核結(jié)果與單位年終考核和干部提拔任用緊密掛鉤，努力形成聯(lián)創(chuàng)共建、共同發(fā)展的新格局。

同志們，多少事，從來急；天地轉(zhuǎn)，光陰迫；一萬年太久，只爭朝夕。14 讓我們多一份擔(dān)當(dāng)、多一份用心、多一份堅持，為深化城鄉(xiāng)同治，打造完美鄉(xiāng)村，加快建設(shè)?智慧攸縣、實(shí)力攸縣、魅力攸縣、幸福攸縣?而努力奮斗！

第二篇：堅持城鄉(xiāng)同治 打造幸福家園

堅持城鄉(xiāng)同治 打造幸福家園

中共攸縣縣委 攸縣人民政府

2011年7月21日

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是一項(xiàng)橫跨時空、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的復(fù)雜工作和系統(tǒng)工程，既不是一地一事之舉，也并非一朝一夕之功，必須綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、文化、管理等多種手段，推動全員創(chuàng)建、科學(xué)創(chuàng)建、人文創(chuàng)建和城鄉(xiāng)聯(lián)動，方能取得實(shí)效。自2009年以來，在市委、市政府開展“四創(chuàng)四化”、打好“三大戰(zhàn)役”的總體部署下，我們縣以“三創(chuàng)四化”（創(chuàng)建國家或省級平安暢通縣、衛(wèi)生縣城、文明縣城、園林城市和綠化、亮化、美化、凈化）和“潔凈攸縣大行動”為抓手，先縣城、后鎮(zhèn)區(qū)、再鄉(xiāng)村，逐年梯次推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作，取得了一定成效，成功創(chuàng)建為全國平安暢通縣、省級衛(wèi)生縣城，成功承辦了全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動現(xiàn)場會。全縣實(shí)現(xiàn)了“五個基本看不見”，即城鄉(xiāng)公共區(qū)域可視范圍基本看不見垃圾、主干道基本看不見車輛亂停亂放、街面基本看不見私搭亂建廠棚、門面商店基本看不見商品出店擺放、執(zhí)法整治現(xiàn)場基本看不見大的爭執(zhí)糾紛。較好地凸現(xiàn)了“三大效益”，即生態(tài)效益，改善了人居環(huán)境，保障了群眾健康；經(jīng)濟(jì)效益，資產(chǎn)得到增值，市場增加效益，招商增添魅力；社會效益，人民群眾愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識強(qiáng)了，熱愛家鄉(xiāng)的感情深了，各級黨組織和干部的公信力得到明顯提升。通過幾年來環(huán)境衛(wèi)生治理的實(shí)踐，我們有四個較為深刻的體會：

一、堅持宣教開路，動員全員參與。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔與否，關(guān)乎群眾健康幸福、折射社會管理水平、影響地域發(fā)展大局，既是一項(xiàng)民心工程，也是一項(xiàng)群眾工作，必須組織全覆蓋、深層次、多回合的宣傳教化，引導(dǎo)全縣各級干部群眾自覺參與、積極投入。一是開展大討論。近些年來，我們在全縣范圍內(nèi)廣泛開展了繼續(xù)解放思想大討論，總結(jié)了規(guī)劃建設(shè)觀、大眾公共觀、生態(tài)環(huán)境觀、禮義榮辱觀等“十大觀念”，提煉了“厚德從善、崇文重教、誠信守法、尚勤敢超”的“攸縣精神”，討論了“市民公約”、“村規(guī)民約”，編撰了《思鑒》、《政鑒》、《德鑒》、《禮鑒》、《法鑒》、《廉鑒》“六鑒”系列公民教育讀本，有針對性地提出了“城鎮(zhèn)客廳理論”、“農(nóng)村公園理論”的概念，即要求把城鎮(zhèn)當(dāng)作客廳來呵護(hù)，把村莊當(dāng)作公園來建設(shè)，在大討論中使干部群眾深化了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理的認(rèn)識。二是實(shí)施大教化。圍繞學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)科學(xué)理念、先進(jìn)文化、主流思想，使全縣人民養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生、講禮儀、講科學(xué)的習(xí)慣，先后組織百人宣講團(tuán)深入鄉(xiāng)村和企事業(yè)單位，開展了1200余場“新觀念面對面”宣講活動；組織10萬余名機(jī)關(guān)單位和中小學(xué)生開展“萬人誦讀中華經(jīng)典”活動；廣泛開展“生活健康、健康生活”系列大型群眾文娛活動和基本常識演講賽、搶答賽等活動，努力促使城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)、“三創(chuàng)四化”、“潔凈行動”等理念和規(guī)范進(jìn)村入戶，深入人心。三是組織大規(guī)勸。堅持每月開展上街下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶文明規(guī)勸活動，當(dāng)場糾正車輛亂停亂靠、行人亂扔垃圾、商戶占道經(jīng)營等行為，參加人員包括縣級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、群團(tuán)組織、在校學(xué)生、離退休干部等。每年全縣參與規(guī)勸和清掃行動人員超過10萬人次，發(fā)放“門前三包”溫馨提示等各類宣傳資料30多萬份，糾正不文明行為10多萬人次。通過領(lǐng)導(dǎo)示范、部門組織、干部參與、群眾踐行，推動了文明教化的持續(xù)深入，促進(jìn)了文明衛(wèi)生的習(xí)慣養(yǎng)成。

二、突出創(chuàng)建引領(lǐng)，提升城鎮(zhèn)品位。城市是社會文明的主要創(chuàng)造地、推動地和示范地。我們堅持緊跟全市部署，按照打造一流中等城市的標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，以全面打響城市提質(zhì)戰(zhàn)為契機(jī)，以深入開展“三創(chuàng)四化”活動為總抓手，引領(lǐng)城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作縱深推進(jìn)，為環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治打頭陣、當(dāng)示范。堅持多元化投入。通過財政投入、BT、BOT、搭建城建投融資平臺等方式，在加快重大項(xiàng)目建設(shè)的同時，著力推進(jìn)各類公共設(shè)施配套。近三年來，我們加大投入，改造街巷122公里，街面“剛改柔”75萬平米，改造城區(qū)下水道58.6公里、自來水管網(wǎng)55公里，新建公廁45座、垃圾中轉(zhuǎn)站10座，新增公共

綠地35萬平米、路燈4340盞、果皮箱2500只、側(cè)掛桶3160只，深入實(shí)施了城區(qū)“穿衣戴帽”工程，建設(shè)或改造了湘東大市場、洣江風(fēng)光帶、文化廣場等一批市民休閑娛樂場所，抓好了城區(qū)標(biāo)志性建筑、大街小巷、106國道“百里長廊”和道路兩旁、休閑廣場等場所的景觀綠化、亮化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)與改善人居環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。實(shí)施公司化保潔。將城區(qū)92.7萬平米主街道和33.6萬平米小街小巷清掃保潔權(quán)通過競標(biāo)的形式，全部承包給兩個有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的保潔公司，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)主次干道清掃保潔公司化；堅持城區(qū)住宅開發(fā)小區(qū)化、小區(qū)管理物業(yè)化，將云升山莊、麗水山莊等一批高檔住宅小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生全部交由物業(yè)公司負(fù)責(zé)，有力提升了小區(qū)保潔、保安、保綠水平；將“牛皮癬”治理、滅鼠除害、建筑裝潢垃圾清運(yùn)、主街道門店經(jīng)營廣告牌、余土清運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)、路燈維護(hù)等全部推向市場，實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)作、社會化管理。近三年來，共拆除違章建筑和廠棚15600余處，清除違規(guī)戶外廣告 2150處、總面積38900平米，清除遺留垃圾4.5萬噸。加強(qiáng)精細(xì)化管理。制定出臺了《城市精細(xì)管理辦法》、《市場精細(xì)化管理及考核細(xì)則》、《社區(qū)精細(xì)考核細(xì)則》，將社區(qū)文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建納入重要工作內(nèi)容，對城區(qū)12個社區(qū)逐月開展督查考核，并屆時評選出文明衛(wèi)生組和文明衛(wèi)生戶予以表彰，調(diào)動市民參與城市創(chuàng)建的積極性，實(shí)現(xiàn)了城市管理和社會管理的有效延伸。運(yùn)用市場化經(jīng)營。我們在做旺做活城區(qū)經(jīng)營的同時，注重通過黨建幫扶集中辦點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營凈收入實(shí)行全額返還等舉措，將鎮(zhèn)區(qū)土地經(jīng)營全面推向市場，從而調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營鎮(zhèn)村、管理鎮(zhèn)村、建設(shè)鎮(zhèn)村的積極性。2010年，全縣有三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拍賣了土地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營收入、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)投入均超過了億元。今年已有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拍賣了土地，競拍總收入3900萬元。

三、開展?jié)崈粜袆?，美化鄉(xiāng)村環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理重點(diǎn)在城市，難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。為此，我們通過深入開展“潔凈攸縣”大行動，將環(huán)境衛(wèi)生治理覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)并延伸至鄉(xiāng)村，形成了“城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)互動、城鄉(xiāng)同治”的良好格局。針對農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生習(xí)慣改變難、垃圾處理難、長期堅持難、經(jīng)費(fèi)保障難等突出問題，探索推行了“四分”模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理由點(diǎn)到面、由突擊向常態(tài)的轉(zhuǎn)變。一是分區(qū)包干。將村級衛(wèi)生區(qū)劃分為村級公共區(qū)和農(nóng)戶責(zé)任區(qū)，村級公共區(qū)包括主干道、主水系、村民集中活動場所和集貿(mào)市場等，由村集體出資，聘用專人進(jìn)行日常保潔維護(hù)；農(nóng)戶責(zé)任區(qū)指各家各戶房前屋后的曬坪、水溝、綠化區(qū)等，各農(nóng)戶按要求落實(shí)包衛(wèi)生、包秩序、包綠化的“三包”責(zé)任，保持日常整潔。二是分散處理。每家農(nóng)戶原則上配備一個垃圾池，按照可回收垃圾、不可回收垃圾分戶分類收集，并通過“回收、堆肥、焚燒、填埋”等方法分類減量、化整為零，就地從簡處理，做到廚余垃圾就地堆肥還土、可回收利用廢舊物資集中回收、回收難度較大的“白色垃圾”焚燒填埋處理。目前，全縣農(nóng)戶配備垃圾池13萬多個，普及率超過了80%，垃圾基本做到了入池處理。三是分級投入?？h財政每年預(yù)算鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村潔凈行動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬元，采取以獎代撥的方式，500萬元用于支持鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建，500萬元按每村1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到村，用于村莊潔凈行動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，配套一定的工作經(jīng)費(fèi)，對重點(diǎn)村、中心村、貧困村給予適當(dāng)支持，彌補(bǔ)村級經(jīng)費(fèi)不足；各鎮(zhèn)區(qū)居民和鄉(xiāng)村村民自籌一部分資金，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)和村級公共衛(wèi)生區(qū)的日常保潔，基本形成了財政下?lián)?、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村（居）組自籌相結(jié)合的多元多級投入模式。四是分期考核。強(qiáng)化激勵措施的運(yùn)用，實(shí)行月抽查、季考核?？h考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，并抽檢到村，考核結(jié)果通過縣電視臺向全縣公布；鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣考核辦法考核到村，并抽查到組，考核結(jié)果向全鎮(zhèn)進(jìn)行公開；村考核組，并延伸到戶，各村對各組的衛(wèi)生情況進(jìn)行交叉檢查評比，考核結(jié)果在全村進(jìn)行公示。

四、建立工作機(jī)制，謀求長行久效。鞏固和提升環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治的成果，關(guān)鍵在于建立一套行之有效的工作機(jī)制和保障機(jī)制。近兩年，我們立足實(shí)際，推行“以獎代補(bǔ)”、“以獎促治”、績酬掛鉤等激勵機(jī)制，充分調(diào)動全縣各級各部門和廣大干群參與環(huán)境衛(wèi)生治理的積極性。對鄉(xiāng)村推行“重獎重罰”機(jī)制?？h考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，每季考核排前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在享受

縣財政資金扶助的基礎(chǔ)上，獎勵3—7萬元；排后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消縣財政資金扶助，同時處罰3—7萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村，給予1000—3000元不等的考核獎罰。村考核組，給予100—200元不等的考核獎懲。近兩年來，全縣已累計兌現(xiàn)獎罰資金500余萬元。同時，建立“三創(chuàng)四化”和潔凈行動舉報投訴獎罰制度，對舉報投拆的群眾給予100元/次的舉報獎勵且為其保密，對被舉報投訴的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、分管副職和村主要責(zé)任人分別處以200元、100元不等的罰款。對干部推行績酬掛鉤機(jī)制。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和村、社區(qū)的潔凈行動目標(biāo)細(xì)化、任務(wù)量化，納入全縣主要工作預(yù)安銷號和績酬掛鉤內(nèi)容，將縣、鄉(xiāng)、村三級干部40%的工作津補(bǔ)貼用于工作預(yù)安銷號、績酬掛鉤，把環(huán)境衛(wèi)生整治作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行按月預(yù)安、按月考核、按月兌現(xiàn)，并堅持在“三創(chuàng)四化”、“潔凈大行動”中鍛煉干部、考驗(yàn)干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部，大大提高了工作執(zhí)行力，促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理的落實(shí)。對業(yè)主推行量化考核機(jī)制。在主要街道、重點(diǎn)市場實(shí)行百分量化日考核計分辦法，對經(jīng)營戶衛(wèi)生狀況、經(jīng)營秩序進(jìn)行逐日考核計分。在政府管理的門面、市場攤位租金以及環(huán)衛(wèi)處的衛(wèi)生規(guī)費(fèi)中，抽取一部分作為獎補(bǔ)資金，將考核分與租金掛鉤，分值越高租金越少，分值越低租金越高，分值降至底線，取消承包資格，充分調(diào)動業(yè)主參與環(huán)境衛(wèi)生治理的積極性。對戶主建立“大評小獎”機(jī)制。對各農(nóng)戶采用“大評比、小獎勵”的辦法進(jìn)行激勵，按清潔、較清潔和不清潔評定等次，評比結(jié)果張貼到戶，或分組公示，對清潔戶給予毛巾、牙膏、雨傘等價值10—20元的小額物資獎勵。通過精神和物資激勵調(diào)動群眾的自覺性、積極性。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；只有更好，沒有最好。雖然我縣在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理上取得了一些成績，但離市委、市政府的要求、離群眾的期盼、離實(shí)際的需求仍有較大差距。我們將以這次會議為契機(jī)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大工作力度，把環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治工作推向新的水平。

第三篇：城鄉(xiāng)同治經(jīng)驗(yàn)材料

***狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境同治出成效

***鎮(zhèn)地處我縣中西部，轄49個行政村和3個居委會，與**、**交界，素有“一腳達(dá)三陽”之稱，G**國道、S3**省道和縣道**公路、**公路在此交匯，**鐵路穿境而過，交通極為發(fā)達(dá)，是我縣中西部的交通樞紐、咽喉之地，現(xiàn)有人口7.8萬人，其中城鎮(zhèn)居民近3萬人，是的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化中心鎮(zhèn)，也是具有發(fā)展?jié)摿Φ闹劓?zhèn)。

由于交通位置優(yōu)越，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較快，城鎮(zhèn)人口增多，但由于各類基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，再加上居民、經(jīng)商人員的生活陋習(xí)，生活垃圾隨意倒，攤店隨處放，車輛隨意停，公共地帶隨心占，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)難以美觀、整潔。環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”也成了一個老大難問題。2013年5月以來，新一屆鎮(zhèn)黨委、政府班子緊緊圍繞“建設(shè)美麗***鎮(zhèn)，打造幸福家園”的總體目標(biāo)，著力實(shí)施“綠化、美化、亮化、凈化”工程，并將此工程定位為“一號工程”，大力開展交通秩序、市容秩序、市場秩序、治安秩序四項(xiàng)整治，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)管理有序、城鎮(zhèn)品位提升、人居環(huán)境改善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高的良好局面，人民群眾的幸福感明顯增強(qiáng)。目前我鎮(zhèn)由過去黃牌警示上升為全縣先進(jìn)行業(yè)。

主要做法與經(jīng)驗(yàn)是：

一、堅持主導(dǎo)與主體相結(jié)合，做到全民參與

推進(jìn)環(huán)境綜合治理工作，政府是主導(dǎo)，群眾是主體，組織發(fā)動是關(guān)鍵，只有把行政推動與廣泛發(fā)動群眾結(jié)合起來，才能形成愛護(hù)環(huán)境、改造環(huán)境、提升環(huán)境的整體合力。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了環(huán)境治理工作機(jī)構(gòu)，組建了專門的班子，制定了工作方案，把環(huán)境綜合治理工作放在更加突出的位置，納入全局工作統(tǒng)籌安排，由書記鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，通過不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動環(huán)境綜合治理工作的深入開展。二是明確職能職責(zé)。進(jìn)一步理順管理體制，把環(huán)境綜合治理工作納入對各村、居委會的考核內(nèi)容。全面落實(shí)以村（居）為主的職責(zé)，責(zé)任下沉，層層分解任務(wù)，級級落實(shí)責(zé)任，加大對農(nóng)村的整治力度，打好“全民戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”。三是加大宣傳力度。六月中旬，組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及站所和相關(guān)村（居）人員100多人，連續(xù)三天上街入戶宣傳，懸掛橫幅100多條、永久性標(biāo)語30余處并出動宣傳車巡回宣傳，進(jìn)一步規(guī)范居民的生活習(xí)慣，逐步改變居民的生活陋習(xí)，使全鎮(zhèn)形成了環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管的良好氛圍。

二、堅持規(guī)劃和建設(shè)相結(jié)合，完善基礎(chǔ)設(shè)施

打造城鎮(zhèn)品牌，促使鄉(xiāng)村面貌、承載能力實(shí)現(xiàn)提升。一是精心編制規(guī)劃。始終把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為環(huán)境治理的龍頭來抓，不斷加快規(guī)劃編制步伐，提高規(guī)劃設(shè)計水平。對鎮(zhèn)村規(guī)劃進(jìn)行了全面優(yōu)化調(diào)整，提高集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)水平，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布局更加合理和城鄉(xiāng)資源配置更趨優(yōu)化。二是加大財政投入。致力于改善人居和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全鎮(zhèn)共投入200多萬元，添置了環(huán)衛(wèi)車、灑水車、移動垃圾斗車等環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，同時明確了環(huán)衛(wèi)工作的待遇，硬化了斷頭街道路面和白鋼街，清淤了下水道，規(guī)范了垃圾填埋場，完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施，已熄滅

150盞路燈重新亮了起來，各村也按要求配置了斗車，垃圾箱，新砌了垃圾池。三是創(chuàng)新管理模式。對街道實(shí)行精細(xì)化管理，一天兩次大清掃，全天保潔，實(shí)行定點(diǎn)分時段投放垃圾。同時對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行公司化運(yùn)營，實(shí)行收、支雙線分離，公司只負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工作，環(huán)衛(wèi)費(fèi)由城區(qū)的居委會和相關(guān)村來收取，同時出臺了嚴(yán)格的考核細(xì)則，并根據(jù)考核結(jié)果，每月定期撥付資金到公司，并督促公司及時撥付環(huán)衛(wèi)工人的工資以及待遇來調(diào)動積極性，確保取得實(shí)效。同時動用老黨員、熱心公益事業(yè)的有心人士參與農(nóng)村鄉(xiāng)村清潔工程，不斷擴(kuò)大參與，用身邊的人來感化、動員群眾自覺參與衛(wèi)生行動。目前全鎮(zhèn)共有熱心人士40余人。

三、堅持局部與整體相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全面整治

按照重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)、整體提升的原則，堅持從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，扎實(shí)開展整治行動和創(chuàng)建活動，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)境的同治、同變、同美。一是開展專項(xiàng)整治行動。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)街道大清掃、垃圾雜物大清理、戶外廣告大整治、違規(guī)棚屋大拆除、街邊路邊大綠化、城鄉(xiāng)道路大通暢等六大行動，努力讓***鎮(zhèn)“山更綠，水更清，天更藍(lán)，城更美”。建立完善“定點(diǎn)投放、按點(diǎn)收取、公司運(yùn)營、政府補(bǔ)助”的垃圾處置機(jī)制，完善農(nóng)村垃圾分類集中轉(zhuǎn)運(yùn)、分類分戶焚燒、分類集中焚燒相結(jié)合的處理模式，因地制宜，有效處理農(nóng)村生活垃圾。同時對一些重點(diǎn)地段開展整治，把過去的一些死角扭轉(zhuǎn)為干凈地帶。如瑤塘村，撤區(qū)并鄉(xiāng)前是一個老鄉(xiāng)政府所在地，人口密度大，一直是一個衛(wèi)生死角，但從鎮(zhèn)開展專項(xiàng)集中整治活動以來，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，樹立了農(nóng)村環(huán)境的一面旗幟。二是抓好生態(tài)創(chuàng)建工作。全面啟動畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，建設(shè)沼氣池600多口，改廁近5000座。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控，加大對各類環(huán)境違法和生態(tài)破壞行為的查處力度，堅決杜絕化肥養(yǎng)魚，切實(shí)保護(hù)好青山綠水。著力推進(jìn)“清潔水源、清潔能源、清潔田園、清潔家園”新型城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活方式。

四、堅持當(dāng)前與長效相結(jié)合，建立常態(tài)機(jī)制

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，既要強(qiáng)化治理，更要健全機(jī)制，精細(xì)管理。工作中，積極探索推行“多元投入”、“責(zé)任落實(shí)”、“考核獎懲”等激勵機(jī)制，調(diào)動各方面的積極性，高效地推進(jìn)環(huán)境治理工作。一是多元投入機(jī)制。按照“誰受益、誰承擔(dān)、屬地管理”的原則，對街道居民收取環(huán)衛(wèi)費(fèi)，同時采取吸收社會捐助，解決公益性崗位，政府財政兜底等運(yùn)作模式，確保投入機(jī)制常態(tài)化、固定化。二是責(zé)任落實(shí)機(jī)制。實(shí)施城鎮(zhèn)管理重心下移、監(jiān)管前移，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶，農(nóng)戶包門前衛(wèi)生、秩序和綠化工作制度，將環(huán)境治理責(zé)任層層落實(shí)。將城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作納入到對政府工作人員的年終考核內(nèi)容，與獎金掛鉤。同時要求每個村繳納6000-8000元的環(huán)境綜合治理保證金到財政所，設(shè)立專門賬戶，專門用于村環(huán)境綜合治理日常工作開支和考核，該保證金不退，當(dāng)年沒用完，結(jié)存到下一年，從而有力地推動了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的開展。三是制定嚴(yán)格的檢查考核辦法，建立長效機(jī)制。書記、鎮(zhèn)長親自定期、不定期上路督查。同時聘請了義務(wù)監(jiān)督員全天上街巡邏，既確保了環(huán)衛(wèi)工人到崗到位履行職責(zé)，又對不文明行為進(jìn)行檢查糾正，使這一工作走上常態(tài)。同時要求各村要安排1-2名專門保潔員，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作。政府還組織進(jìn)行了多次并且不定期的環(huán)境綜合整治工作檢查，將發(fā)現(xiàn)的問題及時通報，責(zé)令限期整改，確保措施得到有效落實(shí)。

第四篇：城鄉(xiāng)環(huán)境同治

大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治 努力創(chuàng)建宜居幸福xx

環(huán)境有軟硬之分，環(huán)境有好壞之別，沒有分別的是環(huán)境關(guān)乎每一個人。今年市委經(jīng)濟(jì)工作會議作出重要部署，在全市大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作。會后，東坪鄉(xiāng)黨委、政府高度重視、周密部署，城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作正式啟動，目前正在深入推進(jìn)。城鄉(xiāng)環(huán)境同治既是民生工程，也是民心工程；既是惠民利民的大事，更是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展的抓手。發(fā)展需要解放思想，發(fā)展需要又好又快，發(fā)展需要提高生產(chǎn)力。生產(chǎn)力由勞動力和生產(chǎn)資料構(gòu)成，本身并不包括環(huán)境因素，但是，現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力各種因素能量的最大發(fā)揮、最佳組合的形成、最高效率的實(shí)現(xiàn)，都與環(huán)境密切相關(guān)。一個適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的良好環(huán)境，能夠形成生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才資源的高地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺。因此，“環(huán)境也是生產(chǎn)力”、“環(huán)境也是競爭力”已經(jīng)成為共識，我們必須堅持抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)、抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念。

一、以把握“三個環(huán)節(jié)”為基礎(chǔ)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任 穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治，基礎(chǔ)在群眾。我鄉(xiāng)從落實(shí)工作責(zé)任入手，切實(shí)保障了城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作的順利開展。

（一）把黨政負(fù)責(zé)作為開展整治工作的首要環(huán)節(jié)。我鄉(xiāng)把城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作作為一項(xiàng)事關(guān)改善民生和發(fā)展環(huán)境、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)市委“大干新三年，沖刺百強(qiáng)縣”的重要舉措。實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。特別是黨政“一把手”堅持經(jīng)常性研究布置，經(jīng)常過問檢查，切實(shí)幫助解決隊伍、設(shè)施、制度、規(guī)劃、投入等重大問題，以此推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作不斷深入開展。

（二）把各村聯(lián)動作為推進(jìn)整治工作的重要環(huán)節(jié)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實(shí)了專門的工作人員。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督作用，統(tǒng)籌做好全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作。建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、交通、水利、宣傳、監(jiān)察等成員單位既分工負(fù)責(zé)，履職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和督查問責(zé)，又切實(shí)樹立起全局觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到互通信息，快速反應(yīng)，形成工作合力，確保了綜合整治工作的整體推進(jìn)。

（三）把群眾參與作為深化整治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人民群眾是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的主要力量，也是最能直接影響整治是否能夠取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全區(qū)各級各部門高度重視并積極引導(dǎo)和教育廣大城鄉(xiāng)群眾樹立社會公德意識和環(huán)境衛(wèi)生意識，不斷增強(qiáng)講文明、愛衛(wèi)生、護(hù)環(huán)境的自覺性和“環(huán)境整治、人人有責(zé)”的主動性，從根本上杜絕各類損害城鄉(xiāng)環(huán)境的不良現(xiàn)象發(fā)生。廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭”七進(jìn)活動，不斷提高人民群眾的參與率，使綜合整治轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大群眾的自覺行動，形成了“人人參與整治、處處爭創(chuàng)衛(wèi)生”的良好局面。

二、以突出“三個重點(diǎn)”為核心，務(wù)求取得工作實(shí)效 開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的目的，是要切實(shí)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。我區(qū)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為災(zāi)后恢復(fù)重建的重要抓手，在工作實(shí)效上下功夫，讓群眾群眾感受到實(shí)實(shí)在在地變化。

（一）突出宣傳氛圍營造

以宣傳造聲勢、以教育促行動。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門及企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、村莊等公開場所設(shè)置專題板報3200余期，懸掛固定宣傳標(biāo)語750余條，印發(fā)宣傳畫、宣傳資料6.5萬余份，出動宣傳車1500臺次，在XX電視臺“XX新聞”和區(qū)級報刊《新XX》開辟專欄各1個，各級媒體播放宣傳條目150余條，刊發(fā)宣傳文章430余篇，組織大型宣傳活動21次。滾動宣傳環(huán)境整治工作和文明衛(wèi)生先進(jìn)典型，不斷強(qiáng)化文明公德教育，形成全民參與環(huán)境整治工作的良好氛圍。拓展宣傳工作的廣度和深度，廣泛宣傳治理工作的相關(guān)法律法規(guī)、文明衛(wèi)生常識、健康知識和治理動態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)，使治理工作家喻戶曉，充分激發(fā)起全社會參與整治工作的積極性和主動性。

（二）突出全面綜合整治

1、集中突擊，迅速打開整治工作局面。我區(qū)將亂搭亂建、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象等“六亂”現(xiàn)象作為整治工作的突破口，集中力量采取強(qiáng)有力的措施加以整治。一是加快震損廢墟清理和風(fēng)貌打造。全區(qū)共清理各類建筑廢墟和垃圾58672噸，整頓、規(guī)范農(nóng)房重建施工場地726處，拆除違章搭建的建（構(gòu)）筑物7800平方米。主要公路干線兩側(cè)民房風(fēng)貌已在去年底前按照川西民居風(fēng)格打造完畢。二是著力抓好場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了專門的保潔隊伍，共落實(shí)清掃保潔人員500名，實(shí)行全天候保潔，做到“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”，確保場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，并在“城中村”實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一清掃保潔。同時，區(qū)整治辦還為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配發(fā)了保潔服500套。三是著力抓好環(huán)境衛(wèi)生與容貌秩序整治。加強(qiáng)便民服務(wù)點(diǎn)的規(guī)范管理，遷移便民服務(wù)點(diǎn)5處；修復(fù)受損排水管網(wǎng)、邊溝44.8公里；新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站24個、環(huán)衛(wèi)車輛12臺、垃圾箱（果皮箱）1387個；清除小廣告20余萬處（張），整治店招店牌1800余處，規(guī)范廣告位置200余處；規(guī)范機(jī)動車（非機(jī)動車）停放點(diǎn)76處，治理機(jī)動車違章停放876臺（次）；修復(fù)受損道路62處，路燈200盞；取締無證廢品收購站（點(diǎn)）71家，做到了公路沿線200米范圍內(nèi)無廢品收購站（點(diǎn)）。四是著力抓好重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、破產(chǎn)企業(yè)居民小區(qū)、集貿(mào)市場、建筑工地等環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，清理衛(wèi)生死角1500余處。“門前三包，門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任落實(shí)到位，城鄉(xiāng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，“六亂”現(xiàn)象得到了有效控制。

2、找準(zhǔn)載體，持續(xù)推進(jìn)工作穩(wěn)步開展。區(qū)整治辦統(tǒng)籌安排，不斷細(xì)化整治工作措施，制定印發(fā)了有關(guān)通知和方案。深入查找存在的問題，有針對性地提出整改方案和辦法，并迅速實(shí)施。區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)監(jiān)察、目督、建設(shè)、交通、水務(wù)、環(huán)保、工商等部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級各部門進(jìn)行了多次督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行通報和整改。各牽頭部門通過培訓(xùn)會、現(xiàn)場會、建立示范點(diǎn)、定期檢查督促等方式，進(jìn)一步把“三路七進(jìn)”活動落到實(shí)處。區(qū)直機(jī)關(guān)工委開展了“城市是我家、愛護(hù)靠大家”為主題的大討論活動，增強(qiáng)干部職工愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的公民意識，努力營造“人人關(guān)心城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、人人參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的良好氛圍，引導(dǎo)干部自覺愛護(hù)和科學(xué)利用公共設(shè)施，糾正不文明行為。區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)環(huán)保中心、團(tuán)區(qū)委等部門印制了《環(huán)境整治倡議書》，在全區(qū)中小企業(yè)中廣泛宣傳，動員職工積極參與節(jié)能降耗等活動。區(qū)教文體局落實(shí)了校園及周邊環(huán)境綜合整治“五大工程”，并利用學(xué)校假期，對校園安全進(jìn)行了集中檢查，對校園環(huán)境存在的問題進(jìn)行了整改。區(qū)旅游局聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所對小橋村、碧水藍(lán)天等旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂的食品衛(wèi)生、經(jīng)營秩序進(jìn)行了檢查，促進(jìn)了食品衛(wèi)生安全和服務(wù)質(zhì)量的提高，2009年新增國家2A級景區(qū)1個。區(qū)XX局與區(qū)婦聯(lián)在區(qū)委黨校舉辦了環(huán)境整治“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)家庭”培訓(xùn)，規(guī)范社區(qū)干部行為，形成了“XX牽頭、部門協(xié)同、街道主抓、居民參與、共駐共治、橫向到邊、縱向到底”的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”工作格局。區(qū)農(nóng)業(yè)局利用中央“鄉(xiāng)村清潔工程”項(xiàng)目資金138.15萬元，為7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7個村修建垃圾房14處、垃圾箱770個、有毒有害垃圾處理池161個、污水厭氧凈化池35口，配備人力垃圾清運(yùn)車14輛。與區(qū)婦聯(lián)合作，以XX村為“進(jìn)村入戶”示范點(diǎn)，通過互評戶比，公布檢查分?jǐn)?shù)等方法，農(nóng)戶主動參與環(huán)境整治，并于7月3日召開了現(xiàn)場會，帶動了全區(qū)環(huán)境整治“進(jìn)村莊”、“進(jìn)家庭”活動的深入開展。形成了“我參與、我受益”的良好氛圍，“三路七進(jìn)”活動在全區(qū)取得較好的成效。

3、明確主題，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)攻堅整治

一是開展“公路、水路（河道、水域）、鐵路環(huán)境整治”專項(xiàng)行動攻堅月活動。轄區(qū)縣、鄉(xiāng)公路沿線及村道環(huán)境面貌得到較大改觀，占道經(jīng)營及修建占道現(xiàn)象得到遏制，新增、完善候車棚等路政設(shè)施147處，標(biāo)識清晰明顯，路面干凈、平整無破損，邊溝通暢無堵塞，XX渡口管理有序，為群眾提供了整潔、便利的出行條件。XX鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極配合市級有關(guān)部門開展整治工作，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育，共同維護(hù)鐵路安全防護(hù)設(shè)施和沿線清潔衛(wèi)生。投入48萬余元、人力4800余人次、機(jī)具22臺次，治理水庫12座，取締肥水養(yǎng)魚面積3500畝，清理、打撈水面漂浮物和河道生活垃圾77噸，整治入河排污口4處，修復(fù)、疏浚河流和輸引水渠道80公里，解決安全飲水7910人。水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)無排污現(xiàn)象發(fā)生，水域環(huán)境得到有效改善。XX、XX、XX三鎮(zhèn)相互配合，投入大量人力、財力，全力打撈XX河水葫蘆，水生有害生物得到初步控制。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道著力鞏固集中突擊階段“六亂”整治效果，針對前期遺留的難點(diǎn)問題，持續(xù)開展專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對村民庭院和居民小區(qū)及其周邊環(huán)境的整治，將村民庭院和居民小區(qū)打造成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的形象窗口。2009年，全區(qū)新發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)1300余戶，新建沼氣池1200余口，改廚、改廁、改圈1076戶，通水、通電、通路、通電話、通電視204966戶。

二是開展“市場環(huán)境整治”專項(xiàng)行動攻堅月活動。區(qū)環(huán)境整治辦會同市工商XX局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所，指導(dǎo)、督查區(qū)屬34個專業(yè)市場和7個小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的整治工作。一是重點(diǎn)整治集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生，在鞏固前階段的環(huán)境整治效果基礎(chǔ)上，防止臟亂差“回潮”，努力營造文明、整潔、有序的市場環(huán)境。二是重點(diǎn)整頓集貿(mào)市場管理秩序，規(guī)范集貿(mào)市場攤位設(shè)置、車輛停放等交易秩序，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、缺斤少兩、坑蒙拐騙、欺詐消費(fèi)者等擾亂市場秩序行為。

4、鞏固深化，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作不斷引向深入 12月初至年底，全區(qū)全面開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“回頭看”活動。一看上級文件精神和工作要求學(xué)習(xí)貫徹情況；二看《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》制定實(shí)施情況；三看《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)情況；四看整治氛圍營造和群眾配合參與情況；五看硬件設(shè)施的建設(shè)情況；六看隊伍和機(jī)制的建設(shè)情況；七看示范帶動作用的發(fā)揮情況；八看問題和不足的整改情況。以此作為檢驗(yàn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作一年來工作成效的良好契機(jī)，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治向縱深常態(tài)化發(fā)展，以清潔、整齊、優(yōu)美的環(huán)境為新的一年深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作奠定基礎(chǔ)。在此期間，依法強(qiáng)制拆除XX職業(yè)教育園區(qū)、二環(huán)路等市級重點(diǎn)工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑1000余平方米，收到了良好的震懾作用。

（三）突出督導(dǎo)檢查整改

區(qū)府與各級各部門簽訂了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責(zé)任書》。區(qū)整治辦認(rèn)真制訂督查計劃，嚴(yán)格考核整治目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況，面向社會公開檢查結(jié)果和檢查評分。加強(qiáng)對有代表性和重點(diǎn)性工作的督查，把日常工作和重點(diǎn)工作、面上工作和點(diǎn)上工作、教育和執(zhí)法、常規(guī)督查和效能督查結(jié)合起來，有力有效推進(jìn)整治工作。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改到位。

三、以創(chuàng)新“三個機(jī)制”為保障，健全完善工作制度 我區(qū)從投入、監(jiān)督、考核三個方面入手，狠抓機(jī)制建設(shè)，有力地確保了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作持久開展。

（一）強(qiáng)化投入機(jī)制。各級各部門加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的投入力度，在人力、物力、財力等方面予以充分保證。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均與市環(huán)衛(wèi)處簽訂了生活垃圾填埋協(xié)議，填埋費(fèi)用列入財政專項(xiàng)預(yù)算。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于環(huán)境衛(wèi)生硬件設(shè)施建設(shè)投入的資金XX萬元，用于環(huán)境綜合整治的專項(xiàng)資金達(dá)XX萬元。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與災(zāi)后重建相結(jié)合，包裝項(xiàng)目，積極爭取上級資金、政策的支持。

（二）完善監(jiān)督機(jī)制。為強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)力度，我區(qū)一是實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制度。由全區(qū)XX余位副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)全區(qū)XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和XX個街道辦事處的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也普遍實(shí)行了“黨委委員包片、中層干部包村（居）、部門分工負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任機(jī)制，做到責(zé)任橫向到邊、縱向到底。二是建立整治工作日常督查制。區(qū)委、區(qū)政府成立了兩個專項(xiàng)督查組，由區(qū)人大兩位副主任分別擔(dān)任組長，區(qū)整治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目督辦等部門為成員，定期、不定期深入基層開展集中督查、專項(xiàng)督查和暗訪。并將督查結(jié)果及時進(jìn)行通報且向社會公示。三是開通了“1111111”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治24小時社會公開投訴電話，主動接受群眾投訴和監(jiān)督。截至2009年12月31日，共受理公開電話群眾投訴XX余件，接辦“12345”市長公開電話轉(zhuǎn)辦1件，XX市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理曝光2件，市治理辦督查整改通知2件，“12319”建設(shè)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦15件，《XX晚報》及XX網(wǎng)報道1件，均已得到妥善處理并及時將辦理情況反饋給有關(guān)部門和投訴人，辦結(jié)率100%，滿意率在98%以上。四是不斷建立健全規(guī)范城鄉(xiāng)管理秩序的各項(xiàng)規(guī)章制度。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了場鎮(zhèn)、市場、鄉(xiāng)村庭院、食品衛(wèi)生等11項(xiàng)管理辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也結(jié)合實(shí)際情況制定了保潔管理、小區(qū)秩序等管理辦法，全區(qū)各級城鄉(xiāng)管理制度逐步完善。五是實(shí)行了行政問責(zé)制。

（三）逗硬考核機(jī)制。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作量化考核，考核結(jié)果納入目標(biāo)考核，與單位和領(lǐng)導(dǎo)個人的考核直接掛鉤。并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步量化考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化開展。

四、以密切“三個結(jié)合”為外延，不斷拓展工作內(nèi)涵

（一）堅持整治與自治相結(jié)合。按照“強(qiáng)化基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，重心下移、管理前移，居民自治、公約管理”的原則，不斷加強(qiáng)社區(qū)（村社）基層組織建設(shè)，完善基層組織職能，充分調(diào)動其參與整治工作的積極性。指導(dǎo)制定和完善居（村）民公約，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為居（村）民公約的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使整治和保護(hù)環(huán)境成為居（村）民的自覺行動；積極引導(dǎo)社區(qū)（村社）建立志愿服務(wù)隊、強(qiáng)化物業(yè)管理，解決社區(qū)（村社）保潔人員不足的矛盾，發(fā)動居（村）民開展環(huán)境治理，不斷改善人居環(huán)境。

（二）堅持整治與教育相結(jié)合。堅持整治與教育并重，促綜合治理。對亂丟亂擺、亂停亂放、亂寫亂畫等不文明行為，對臟亂差現(xiàn)象突出、整改措施不力的單位，對亂堆亂放、亂搭亂建等突出問題，依法依規(guī)采取教育引導(dǎo)、公開曝光等有效措施，突出人性化整治，保證效果。針對城區(qū)小廣告亂貼亂畫等不文明現(xiàn)象，區(qū)整治辦與市城管辦合作，在城區(qū)人流量大的小區(qū)、市場出入口設(shè)置了信息發(fā)布欄40余處，規(guī)范各類小廣告、便民信息等的發(fā)布。

（三）堅持整治與創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合。把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建文明城市相結(jié)合，做到統(tǒng)一規(guī)劃，同步安排，相互促動，共同推進(jìn)。通過開展整治工作，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境衛(wèi)生條件，切實(shí)通過活動提高人民群眾的文明素質(zhì)，共同參與環(huán)境整治，維護(hù)整治成果。

五、2010年工作打算

在明年的工作中，我區(qū)將按照市委、市政府的安排部署，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，不斷將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推向深入。

（一）強(qiáng)化宣傳發(fā)動，發(fā)揮群眾主體作用。持續(xù)深入開展“七進(jìn)”活動，廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為習(xí)慣的系列教育和主題實(shí)踐活動。充分發(fā)揮村規(guī)民約、社會輿論的作用，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)多層次考核評比體系，教育和引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變生活方式，提高環(huán)境衛(wèi)生意識，逐步形成良好的生活習(xí)慣和文明行為，使群眾真正成為環(huán)境整治的主體。

（二）突出整治重點(diǎn)，不斷鞏固整治成效。著力鞏固“六亂”整治效果，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問題突破，針對前期遺留的難點(diǎn)問題，集中開展“三個整治”。一是集中整治鄉(xiāng)容村貌。治理面源污染和白色污染，加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)。實(shí)施庭院環(huán)境綠化美化，引導(dǎo)群眾在房前屋后多栽樹，抓好“改水、改廚、改廁、改圈”工作。二是集中整治交通沿線。抓好公路、鐵路、河道沿線整治規(guī)劃和相關(guān)設(shè)施配套建設(shè)，重點(diǎn)抓交通沿線的垃圾收運(yùn)處理、廢棄建筑和設(shè)施清理。三是集中整治重點(diǎn)部位。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷的環(huán)境秩序的整治力度，集中力量整治“臟亂差”問題。

（三）堅持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步完善整治規(guī)劃。結(jié)合災(zāi)后城鄉(xiāng)住房、市政基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)重建，按照省、市城鄉(xiāng)環(huán)境“四化”標(biāo)準(zhǔn)要求，及時對環(huán)境整治規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和修訂完善，力爭通過兩年時間，使全區(qū)人居環(huán)境和容貌秩序進(jìn)一步改善，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的工作機(jī)制和長效機(jī)制基本健全，形成城鄉(xiāng)容貌改觀、環(huán)境管理有序、城鎮(zhèn)品味提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高的新局面。

（四）加大投入力度，逐步完善場鎮(zhèn)功能。緊緊抓住災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的歷史機(jī)遇，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)適用”的原則，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，夯實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的硬件基礎(chǔ)。一是逐步完善場鎮(zhèn)排水、排污、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施，適時新建一批農(nóng)貿(mào)市場、公共廁所、公交站點(diǎn)等，為群眾生產(chǎn)生活提供便利條件。二是增添一批垃圾桶、垃圾車、轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保場鎮(zhèn)保潔全覆蓋。三是進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級路網(wǎng)建設(shè)，增設(shè)交通節(jié)點(diǎn)的標(biāo)識標(biāo)牌，規(guī)范場鎮(zhèn)停車秩序。四是要加大“城中村”改造力度，完善功能設(shè)施，跟上城市建設(shè)步伐。五是要大力實(shí)施場鎮(zhèn)、庭院綠化美化工程，優(yōu)化人居環(huán)境。六是要抓好XX高速XX出口綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)和城市干道景觀打造，不斷提升服務(wù)功能和城市形象。

（五）強(qiáng)化隊伍建設(shè)，夯實(shí)整治工作基礎(chǔ)。堅持“專群結(jié)合、廣泛參與、形成合力”的原則，著力抓好管理、保潔“兩只隊伍”建設(shè)。一是建設(shè)一支懂管理、會管理的場鎮(zhèn)管理隊伍，明確和細(xì)化各級管理機(jī)構(gòu)的人員和職責(zé)，盡心盡責(zé)，切實(shí)負(fù)擔(dān)起管理責(zé)任。二是建立一支責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的場鎮(zhèn)保潔隊伍，并逐步探索場鎮(zhèn)、村社保潔市場化運(yùn)行機(jī)制，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境保潔的水平。

（六）抓好示范引領(lǐng)，帶動全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作邁向縱深。我區(qū)積極響應(yīng)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”建設(shè)，擬定推薦了基礎(chǔ)條件較好的XX村等XX個單位申報省級示范鎮(zhèn)、村，制定了示范片建設(shè)實(shí)施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了工作責(zé)任。爭取在XX年底，建成首批省級示范鎮(zhèn)、村。通過抓典型、樹典型、宣傳典型，以點(diǎn)帶面，示范推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，努力創(chuàng)造清潔、整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

第五篇：城鄉(xiāng)環(huán)境同治

城鄉(xiāng)環(huán)境同治，我們一起來

常寧六中：王凌艷

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同仁：

今天，我站在這里，領(lǐng)取這個榮譽(yù)，實(shí)在有些誠惶誠恐，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，像我一樣，甚至比我做得更好的不乏其人。我要謝謝大家對我工作的肯定，我會更加努力，力爭做得更好！

“要把農(nóng)村環(huán)境整治作為環(huán)保工作的重點(diǎn)，擺在突出的位置。”。溫家寶總理明確提出要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。在市委市政府的統(tǒng)一安排部署下，全市人民積極行動起來，我們教師和學(xué)生也不甘落后?？偟膩碚f，體現(xiàn)為以下幾個面。

一是思想認(rèn)識到位。市委市政府對改善城鄉(xiāng)環(huán)境有高度的責(zé)任心和創(chuàng)新精神。常寧市堅持全覆蓋、深層次、持續(xù)密集的宣傳，引導(dǎo)全市各級干部群眾自覺參與、積極投入。常寧市教育局積極響應(yīng)，全體教師思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位，充分明確城鄉(xiāng)同治，人人有責(zé)。

二是學(xué)校行動到位。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境同治專項(xiàng)行動以來，鹽湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委及鎮(zhèn)府多次到學(xué)?，F(xiàn)場辦公，常寧六中全體師生迅速行動起來，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到一日三小掃，一周一大掃，堅決不留死角。現(xiàn)在走進(jìn)常寧六中，你會感到驚訝：地上看不到一張廢紙，墻上看不到一個鞋印，窗明幾凈，一塵不染。連廁所都沖洗的干干凈凈。學(xué)校還多次組織全校師 1 生到鹽湖鎮(zhèn)街上清理白色垃圾，美化環(huán)境衛(wèi)生。目前，常寧六中存在的不足主要是去年興建食堂時遺留的部分建筑垃圾，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也會在最短時間內(nèi)聯(lián)系車輛進(jìn)行清理。同時學(xué)校積極引導(dǎo)學(xué)生講文明、講衛(wèi)生，不亂丟亂扔，通過學(xué)生影響家長，實(shí)現(xiàn)小手拉大手，環(huán)衛(wèi)大家有。

三是個人管理到位。環(huán)境整治三分建、七分管，管護(hù)跟不上，整治成果必將付之東流。公共衛(wèi)生實(shí)際要每個人都行動起來。首先要講個人衛(wèi)生，古人說得好：“一屋不掃，何以掃天下。”就我個人而言，講究個人衛(wèi)生，將自己的家，自己的寢室打掃干凈；注意公共衛(wèi)生，不亂丟亂扔；重視衣著穿戴，做到整潔大方。給學(xué)生樹立標(biāo)尺，潛移默化。對學(xué)生來說，最重要的是習(xí)慣的養(yǎng)成。學(xué)校以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)同治專項(xiàng)行動為契機(jī)，加大宣傳力度，強(qiáng)化制度管理，督促學(xué)生講究個人衛(wèi)生，愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。各位班主任、科任教師以身作則、率身垂范，嚴(yán)格要求自己，為學(xué)生樹立榜樣，學(xué)校每周評選“愛衛(wèi)之星”，對表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生及時進(jìn)行表揚(yáng)。經(jīng)過一段時間的整頓，學(xué)生的衛(wèi)生習(xí)慣逐漸形成，學(xué)校及周邊的環(huán)境衛(wèi)生也明顯好轉(zhuǎn)。

城鄉(xiāng)同治，環(huán)境衛(wèi)生了，群眾的認(rèn)同度、滿意度提高了，生活幸福了，我們歸屬感也隨之增強(qiáng)了。

最后，我衷心希望城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)同治，能堅持下去，越走越好。讓我們積極行動起來，讓天更藍(lán)，水更清，草更綠，家更美！

謝謝大家。