第一篇：2011年全國煙草專賣管理工作會議要求圍繞中心 切實履責 努力做好“十二五”專賣管理開局工作

2011年全國煙草專賣管理工作會議要求圍繞中心 切實履責 努力做好“十二五”專賣

管理開局工作

日期：2011.03.02

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2月28日至3月1日，2011年全國煙草專賣管理工作會議在北京召開。國家煙草專賣局局長姜成康為會議作重要批示，國家局副局長張輝作工作報告。

會議的主要任務是全面貫徹落實全國煙草工作會議精神和國家局局長姜成康對專賣管理的批示要求，認真總結2010年專賣管理工作，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務，安排部署2011年工作。

姜成康在批示中對2010年煙草專賣管理工作給予充分肯定。他指出，2010年煙草專賣管理工作緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務，在加強專賣內管，加大打假工作力度，加強專賣隊伍建設等方面，盡職盡責，積極主動，奮力拼搏，注重創(chuàng)新，取得了十分顯著的成效，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要保障作用。實踐證明煙草專賣管理隊伍是一支政治素質好，業(yè)務能力強，作風過得硬的隊伍，為行業(yè)改革發(fā)展做出了積極貢獻。

姜成康強調，“十二五”時期是煙草行業(yè)發(fā)展至為關鍵時期。全體煙草專賣管理人員要牢固樹立“兩個至上”共同價值觀，堅持原則、秉公執(zhí)法，認真探索和不斷健全完善內部監(jiān)管長效機制，充分調動專賣內管人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力實現(xiàn)內部監(jiān)管制度化、規(guī)范化、常態(tài)化；努力把握卷煙打假規(guī)律，繼續(xù)加大打擊力度，堅決遏制制售假煙反彈；高度重視基層隊伍建設，全面落實用工分配制度改革各項要求，為專賣管理人員成長提供更加良好的工作環(huán)境，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的努力和貢獻。

張輝在工作報告中回顧了2010年煙草專賣管理工作。他指出，2010年各級煙草專賣管理部門和企業(yè)認真貫徹落實國家局的決策部署，依法履行職責，進一步加強內部專賣管理監(jiān)督、卷煙打假打私、市場管理、證件管理和隊伍建設，努力維護了良好的生產(chǎn)經(jīng)營和市場秩序，切實履行了法律賦予的職責，明顯提升了專賣管理各項基礎工作水平。

在總結“十一五”時期專賣管理工作時張輝指出，“十一五”期間，各級煙草專賣管理部門牢固樹立“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，突出專賣內管、卷煙打假、隊伍建設三項任務，不斷適應形勢變化的要求，專賣管理實現(xiàn)了“五個轉變”：工作重心從重外打輕內管向外打內管并重轉變，工作方式從一般全面要求向抓重點帶全面轉變，執(zhí)法機制從專賣部門單兵作戰(zhàn)向多部門聯(lián)合執(zhí)法轉變，監(jiān)管手段從傳統(tǒng)單一的監(jiān)管方式向以信息化為支撐的現(xiàn)代監(jiān)管方式轉變，人才隊伍從單純的隊伍管理向隊伍素質形象全面提升轉變。

張輝強調，2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，各級煙草專賣管理部門和企業(yè)要進一步增強大局意識、責任意識，找準定位，不折不扣地把國家局黨組的決策部署落到實處，推動專賣管理工作上水平。一是繼續(xù)深入開展內部專賣管理監(jiān)督。要認真貫徹落實《內部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，扎實推進長效機制建設；建設行業(yè)專賣內管信息平臺，進一步提高內管工作效率；繼續(xù)開展監(jiān)督檢查，有效解決生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題；試點探索專賣內管委派制，充分調動基層積極性主動性。二是毫不松懈地開展卷煙打假斗爭。要繼續(xù)加大源頭打假力度，開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙用原輔材料活動，提高打擊制售假煙網(wǎng)絡工作水平，加大抓捕追刑力度，實現(xiàn)遏制假煙反彈的工作目標。三是繼續(xù)提高市場監(jiān)管效能。要進一步完善零售市場監(jiān)管體系，全面推進互聯(lián)網(wǎng)涉煙監(jiān)管工作。四是進一步加強證件管理。要繼續(xù)加強對煙草專賣零售許可證的管理，完成卷煙準運證系統(tǒng)制證及到貨確認模式調整在全國的實施。五是進一步加強專賣隊伍建設。要繼續(xù)深入推進專賣管理員崗位技能鑒定工作，進一步深化專賣管理人員用工分配制度改革，努力推動優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動取得實效。

國家局專賣監(jiān)督管理司有關負責人在總結講話中就貫徹落實會議精神進行了部署和要求。

會議期間，江西、山東、河南、云南、重慶、陜西?。ㄊ校煵輰Ｙu局做了交流發(fā)言。與會代表就如何貫徹落實會議精神，做好2011年專賣管理工作，確保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展進行了分組討論。

國家局有關部門、單位負責人，行業(yè)各省級局、工業(yè)公司有關負責人及專賣、內管部門負責人參加了會議。

第二篇：2010年全國煙草專賣管理工作會議要求

2010年全國煙草專賣管理工作會議要求：緊緊圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務 全面深入推進專賣管理工

作

4月14日至15日，2010年全國煙草專賣管理工作會議在北京召開。國家煙草專賣局局長姜成康為會議作重要批示。國家局副局長張輝出席會議并講話。

會議的主要任務是，全面貫徹落實全國煙草工作會議精神，聯(lián)系專賣管理工作實際，認真總結2009年以來的工作，緊緊圍繞“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務，安排部署下階段專賣管理工作。

姜成康在批示中對全體專賣管理人員所作出的努力給予充分肯定。他指出，去年面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，行業(yè)專賣管理工作緊緊圍繞中心、服務大局，內部專賣管理監(jiān)督工作取得新進展，嚴厲打擊制售假煙活動取得新成效，加強專賣隊伍建設取得新進步，為保持行業(yè)良好發(fā)展、實現(xiàn)稅利保增長目標發(fā)揮了十分重要的作用，做出了積極貢獻。實踐證明，行業(yè)專賣隊伍是一支講政治、顧大局、能吃苦、樂奉獻的隊伍，是值得信賴、能打硬仗的隊伍。

姜成康在批示中強調，在2010年全國煙草工作會議上，國家局黨組提出要把“卷煙上水平”作為全行業(yè)當前和今后一個時期的基本方針和戰(zhàn)略任務，全體專賣管理人員要按照國家局的戰(zhàn)略部署，認真研究內部專賣管理監(jiān)督工作新形勢、新特點，總結經(jīng)驗，查找問題，努力推動內管工作上新水平；要認真研究打假工作新動向、新問題，加大力度，乘勢而上，努力推動卷煙打假工作上新水平；要認真研究隊伍建設新要求、新目標，加強培訓，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力推動隊伍建設上新水平，為全面實現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務做出新的努力和貢獻。

張輝在講話中回顧了2009年以來的專賣管理工作，他指出，2009年以來，各級專賣管理部門堅決貫徹國家局的決策部署，依法履行職責，深入推進專賣內管、打假打私和隊伍建設三項重點工作，努力維護良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和市場秩序，專賣管理各項工作取得了明顯成效，內部專賣監(jiān)管明顯加強，卷煙打假取得明顯成效，隊伍建設和專賣管理基礎工作進一步加強。

張輝強調，2010年專賣管理工作的總體要求是，認真學習貫徹全國煙草工作會議精神，緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務，全面深入扎實開展專賣管理工作，切實加強專賣內管、市場監(jiān)管、打假打私和隊伍建設，努力維護良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和市場秩序，確保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

張輝對下一步工作提出五點要求，一是繼續(xù)加強專賣內部管理監(jiān)督。要加強組織領導，狠抓嚴格規(guī)范建設；進一步提升監(jiān)管水平，全面推進長效機制建設；進一步加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處頂風違規(guī)行為；嚴格考核與責任追究，確保長效機制作用的有效發(fā)揮。二是始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢。要繼續(xù)突出源頭打假，摧毀假煙生產(chǎn)能力；不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡工作水平，進一步加強卷煙零售市場監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙用原輔材料活動，繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度，深入推進打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營煙草專賣品工作。三是大力加強專賣隊伍建設。要繼續(xù)深入推進專賣管理員職業(yè)技能鑒定工作，繼續(xù)大力開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動。四是做好新頒布的涉煙法律文件的宣傳貫徹和實施工作。要加強組織領導，把學習宣傳貫徹作為當前行業(yè)一項重要任務，制定具體實施方案，協(xié)調有關部門，全面貫徹實施。五是努力推動專賣基礎管理上水平。要進一步加強證件管理工作；強化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平；繼續(xù)推進專賣管理信息化。

國家局專賣管理監(jiān)督司司長魏樹琦作總結講話，并就貫徹落實會議精神進行了安排。

會議期間，廣東省局、福建省局、紅塔集團、江蘇省局、云南省局和浙江省局作了交流發(fā)言。與會代表結合本單位實際情況，就如何全面深入推進專賣管理工作，全面推進“卷煙上水平”進行了分組討論。

國家局有關部門、單位負責人，行業(yè)各省級局、工業(yè)公司有關負責人及專賣、內管部門負責人參加了會議。

第三篇：全國省區(qū)市黨委組織部辦公室主任會議交流材料-圍繞中心,立足服務,努力做好新時期辦公室督查工作

全國省區(qū)市黨委組織部 辦公室主任會議交流材料

圍繞中心 立足服務 努力做好新時期辦公室督查工作

北京市委組織部辦公室

2011年7月

近年來，在中央組織部辦公廳的指導下，在部領導的高度重視和領導下，我部辦公室督促檢查工作圍繞全市組織工作中心任務和部內重點工作，立足服務，加強制度建設，改進督查工作方法，在推動市委組織部決策部署的落實中發(fā)揮了較好作用。

一、認清形勢，明確定位，進一步增強做好新時期辦公室督查工作的責任感

做好新時期辦公室督促檢查工作，必須認清當前組織工作面臨的形勢。進入新世紀后，國際國內形勢出現(xiàn)了諸多深刻而重大的變化，黨的建設和組織工作面臨著許多新情況、新問題，黨的組織建設和黨員隊伍狀況也在不斷變化。切實加強各級領導班子和干部隊伍建設，加強基層黨組織和黨員隊伍建設，大力推進干部人事制度改革，推進黨的建設新的偉大工程等，都是組織部門承擔的重要而緊迫的任務。

根據(jù)組織工作面臨的新形勢、新任務的要求，必須找到督查工作在組織工作中的?坐標?，明確督查工作定位，增強責任感。我們認識到，做好督查工作必須堅持以?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，以狠抓落實為督查工作的出發(fā)點和落腳點，以推動市委組織部中心工作和重要工作部署、抓好領導重要批示件的辦理為著力點，以強化服務為目標，不斷加強督查工作的制度建設，創(chuàng)新督查方法，強化督查手段，努力提高為領導科學決策服務和推動工作落實的水平，為部中心工作和其它各項工作的落實提供有力的支持和服務。

二、完善制度，健全網(wǎng)絡，不斷提高督查工作科學化、規(guī)范化水平

在改革開放不斷深入的新形勢下，督促檢查工作要發(fā)揮應有的作用，就要不斷探索和完善行之有效的工作方式和工作制度。

近年來，我們高度重視督查工作的制度建設。市委主管領導和市委組織部領導對此多次提出明確要求。市委副書記杜德印提出：?把督促檢查放在重要位置來抓，加強督查隊伍建設，完善督查制度，健全督查機制，加大督查力度，注重督查實效。?市委常委、組織部長趙家淇十分重視督查工作，明確要求建立有效的督促檢查運行機制，抓好中央及市委重大決策在組織工作中的貫徹落實，加強對市委組織部重大決策部署的督促檢查。趙家騏同志及有關部領導還與辦公室多次研究督查工作，并指導開展工作。

我們在工作中堅持注重實效的原則，加強制度建設，夯實基礎，不斷提高督查工作的質量和效率。根據(jù)《中共中央辦公廳關于進一步加強督促檢查工作的意見》和中央組織部關于做好督促檢查工作的一系列要求，結合我部工作實際，制定了《中共北京市委組織部督促檢查工作制度》，就市委組織部辦公室開展督促檢查工作的原則、主要內容、任務分解、工作方式和工作程序等作出了詳細規(guī)定和要求。

根據(jù)工作制度，建立健全部內督查工作網(wǎng)絡，建立了層層責任制。在明確辦公室專職督查員和各處室兼職督查員的同時，提出了辦公室全員督查觀念，要求辦公室每一個崗位都有督查的職能，強調辦公室主任是督促檢查工作的第一責任人，使督查責任切實得到落實。在實際工作中，我們堅持以下原則：從完成黨的全局工作和全市中心工作的大局出發(fā)，緊密圍繞組織工作的中心任務，抓住重點，積極主動地搞好督促檢查；實事求是，深入調查研究，全面、準確地反映情況，特別要注意了解和反映組織工作中帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題；凡列入督促檢查的事項，要做到件件有回音，事事有結果，講求工作效率和工作質量，力戒形式主義。

三、圍繞全局，突出重點，抓好中心工作、重要部署和領導批示件辦理的督查工作

組織工作千頭萬緒，督促檢查不可能也沒有必要面面俱到。工作中，我們注意緊緊圍繞全國組織工作會議重要部署和全市組織工作中心任務，突出重點，找準關鍵性的工作開展督查，收到了較好效果。

一是根據(jù)中組部的工作部署，確定督查重點。每年的全國組織工作會議（全國組織部長會議）召開后，辦公室按照中組部的會議精神，結合北京市的實際，與有關處室一起研究落實方案，確定全年工作任務，并把這項工作作為辦公室督查工作的重中之重。

二是圍繞每年全市組織工作任務，加強督促檢查。每年初，根據(jù)中組部工作要點和全市組織工作會議精神，辦公室制定出《全市組織工作任務分解表》，對全部工作任務進行分解，明確各項任務的分管部領導、責任處室和完成時間。同時定期印發(fā)每季度工作要點和每季度工作完成情況，及時了解掌握重點工作進展情況，為領導全面掌握情況、指導工作和作出決策提供依據(jù)。

三是做好重要工作部署、重要會議和重要文件落實情況的督促檢查。在這些工作中，辦公室注意配合有關處室做好會務和文件制發(fā)工作，同時，及時提出督查計劃，經(jīng)領導同志批準后，立項開展督查。

四是做好對中央組織部、市委和市委組織部領導同志批示交辦事項的專項查辦工作。我們把領導批示作為督查工作的重要內容，做到批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果，不斷提高查辦質量。今年5月，中央政治局委員、市委書記劉淇在我部信息刊物《組工動態(tài)》第32期上就《大興區(qū)反映：防治‘叫典?使后進村干群關系明顯改善》一文批示：?此件很有啟發(fā)。在防‘非典’過程中，通過主動服務群眾，黨組織的戰(zhàn)斗力提高。以后，可予總結?。杜德印、趙家騏同志就落實劉淇同志批示也作了專門批示。辦公室根據(jù)市委領導同志的批示，加強督促檢查，有關業(yè)務處室按照要求，認真抓好落實。隨后經(jīng)市委同意。在全市基層黨組織和黨員中開展了?學習實踐‘三個代表’保持先進性?主題教育，進一步調動了全市各級黨組織和黨員干部?抗非典、促發(fā)展?的政治熱情和工作干勁?；顒迂灤┯诳箵舴堑涠窢幍娜^程，為北京市非典疫區(qū)?雙解除?，為奪取抗擊非典和發(fā)展經(jīng)濟的雙勝利發(fā)揮了重要作用。

四、立足服務，注目協(xié)調，以服務推動督查任務的落實

新形勢下組織部門重要工作多、綜合性工作多，有些工作，如人才工作、干部人事制度改革等往往需要部內多個處室，甚至全市多個部門共同完成。對于這些重大決策的落實，不是簡單地督一督、催一催就能達到目的，需要辦公室充分發(fā)揮參謀助手和綜合協(xié)調作用，通過加強服務，注重協(xié)調，充分發(fā)揮督查工作在推動完成組織工作任務中的作用。

一是加強辦公室與部內各處室的溝通，在進行催辦的同時，注意了解需要辦公室綜合協(xié)調的問題，并及時提出建議報經(jīng)部領導同意后，開展綜合協(xié)調，推動工作的落實。二是充分發(fā)揮業(yè)務處室的職能作用，借助業(yè)務處室與基層工作聯(lián)系多的特點，共同開展督促檢查，促進各項工作的落實。三是深入基層調查研究，聽取基層的意見和建議，發(fā)現(xiàn)、分析和研究決策實施中存在的普遍性、傾向性問題，及時提出建議，推動問題的解決。

例如，在辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作中，由于建議和提案的辦理工作面臨時間緊、任務較重的問題，辦公室在開展督查工作中，注意做好與承辦處室、合辦部門以及與人大代表、政協(xié)委員和交辦部門之間的聯(lián)系協(xié)調，有效地推動辦理工作的落實；近年來，我部每年都承辦市人大代表建議和政協(xié)委員提案近20件，每件建議和提案均按時、高質量圓滿完成。

五、創(chuàng)新方法，豐富內容，形成推動督查工作有效開展的合力

以?三個代表?重要思想統(tǒng)領，以改革創(chuàng)新的精神推進是做好新時期組織工作的總要求。督查工作要適應組織工作形勢發(fā)展的需要，就要不斷創(chuàng)新督查方法，強化督查手段。

一是注重督查工作與信息工作相結合。堅持發(fā)揮信息工作在辦公室各項工作中的?龍頭?作用，以信息工作推動督查工作開展，以督查工作促進信息工作發(fā)展。通過信息，及時獲知全市組織部門開展工作的情況，及時反映各基層單位對重要工作部署的貫徹落實情況，并對一些帶有全局性或重要參考價值的督查辦理報告，在《組工動態(tài)》上摘要刊登。同時，針對領導同志在信息刊物上的批示進行督查，進一步深化督促檢查工作。今年6月，市委副書記杜德印在《北京信息》上就市委組織部報送的《西城區(qū)主題教育總結經(jīng)驗重反思》作出批示：?西城區(qū)委總結防治非典’工作重反思，認真思考一些重要問題的做法應予倡導。說明區(qū)委以負責的、清醒的、坦誠的、積極的態(tài)度進行總結工作。市委組織部可轉發(fā)西城區(qū)委總結反思的初步成果供各單位參考。?辦公室根據(jù)領導同志批示，及時與西城區(qū)委聯(lián)系，加強督查，及時給予轉發(fā)，指導了各區(qū)縣認真做好防治?非典?的總結工作。

二是注重督查工作與發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調作用相結合。綜合協(xié)調貫穿于辦公室各項工作當中，從一定程度上講，辦公室綜合協(xié)調作用的發(fā)揮，決定著督促檢查工作的成效。在實際工作中，我們注意督促檢查與綜合協(xié)調的相互結合，通過加強協(xié)調、強化服務，為各項工作的落實提供有力的支持，并以此促進督促檢查工作的進一步開展。

三是注重督查工作與信訪工作相結合。加強對中組部批轉和領導批示的重要信訪件的催辦、督辦工作，定期研究、分析信訪工作中帶有苗頭性、傾向性的問題，及時向部領導反映、匯報。通過對信訪案件的狠抓落實，拓展了督查工作的領域。

通過上述做法，辦公室督促檢查工作與其它各項工作有機地聯(lián)系起來，既促進了辦公室工作總體水平的提高，也有效地強化了辦公室督促檢查工作的職能。我部辦公室連續(xù)多年被評為全市黨委系統(tǒng)督查工作先進單位。

我們深知，我們的工作與組織工作發(fā)展的需要、領導的要求和兄弟省區(qū)市相比還有較大差距。會后，我們一定以這次會議為契機，認真貫徹落實中央組織部有關要求，虛心向兄弟單位學習，不斷探索我部督查工作的新路子，力爭使我部督查工作水平再上一個新臺階。