第一篇：古丈縣開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作情況匯報

古丈縣開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作

情況匯報

古丈縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（2011年3月22日）

古丈縣位于武陵之東、雪峰之西，隸屬湘西土家族苗族自治州，全縣轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，140個村，1037個村民小組，4個社區(qū)19個居委會，國土總面積1297.45平方公里（194.6萬畝），總?cè)丝?4.3萬。到2010年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到10.7億元，財稅總收入7738萬元。古丈既是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，也是湖南省林業(yè)重點(diǎn)縣，作為古丈的“名片”，古丈茶葉長久以來被家鄉(xiāng)人民寄予厚望，但茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展卻一直較為緩慢，直到近兩年來，在“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”的推動下，古丈茶葉產(chǎn)業(yè)化的速度明顯得到加快。

一、“古丈毛尖”獲地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)經(jīng)過。

古丈茶葉始種于東漢，條索緊細(xì)、形若針尖、清香淳正、生津止渴、苦而回甘，具有明目清心、提神益思之功效，是湘西“三寶”之一。古丈縣的茶園主要處于武陵山區(qū)，海拔300米左右，這里渠流縱橫，氣候溫和，春季雨多霧濃，十分利于茶樹的生長，西晉《荊州土地》一書中記載：“武陵七縣通出茶，最好。”古丈便是武陵七縣之一。唐朝時，古丈毛

尖就已經(jīng)被列為貢品，新中國成立之后，曾數(shù)度獲得各類金獎，古丈縣目前已是湖南省四大產(chǎn)茶縣之一，其名優(yōu)茶產(chǎn)銷量居湖南省第一位。古丈茶的美譽(yù)早已傳遍了五湖四海，但由于受地域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、交通方式、文化理念等因素的影響，長期以來，古丈毛尖在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、管理等方面一直缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，古丈茶葉的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)受到了嚴(yán)重制約。近些年來，部分本地及外地經(jīng)營茶葉的企業(yè)和商戶為了牟取暴利經(jīng)常銷售劣質(zhì)、假冒的“古丈毛尖”，這嚴(yán)重影響了古丈茶葉的形象，同時也損害了合法茶葉企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

為維護(hù)古丈茶葉的聲譽(yù)，推進(jìn)古丈茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，古丈縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2006年初向古丈縣委縣人民政府提出了為“古丈毛尖”申請國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)建議，06年底，古丈縣委縣政府向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局申請古丈毛尖茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。經(jīng)過一年的努力，申請終于獲得了批準(zhǔn)：2007年12月26日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)了《關(guān)于批準(zhǔn)對古丈毛尖實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告》（2007年第207號文件），至此，古丈毛尖茶葉的地域范圍、質(zhì)量技術(shù)要求、專用標(biāo)志使用等有了明確的規(guī)定。古丈縣委縣政府也及時制定了《關(guān)于實(shí)施古丈毛尖地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的若干規(guī)定》和《古丈毛尖地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志使用評定細(xì)則》。2008年，在國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《關(guān)于核準(zhǔn)山

西六味齋新源醋業(yè)有限公司等企業(yè)使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的公告》中，古丈縣共有6家茶葉企業(yè)申請使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的申請得到了核準(zhǔn)。到目前為止，全縣有權(quán)使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的企業(yè)已增至14家。

二、古丈縣開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作取得的主要成效。

獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后，古丈縣政府大力實(shí)施“新型工業(yè)興縣、綠色產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)及農(nóng)民發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，從而有力地推動了全縣茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)：

（一）種茶農(nóng)戶明顯增多，茶園面積快速擴(kuò)大.2003-2006年，由于種茶效益不明顯，古丈縣農(nóng)民發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的積極性不斷下滑，全縣茶園面積呈現(xiàn)出了萎縮的傾向。獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后，縣人民政府抓住有利時機(jī)，新建茶葉專業(yè)村組60多個，發(fā)展50畝以上種植大戶155戶，全縣茶葉面積得到迅速擴(kuò)大，目前全縣茶葉總面積8萬畝,其中有良種茶園近4萬畝，國家認(rèn)證的綠色食品基地7000畝，有機(jī)茶基地2000畝；建立茶葉專業(yè)村50個，茶葉種植大戶280余戶；新建成茶葉大戶初制加工廠44個。

縣茶葉局的數(shù)據(jù)顯示：2007年底至2008年春全縣茶葉

面積新增646畝，2009年春新增5000多畝，2010年完成茶園新擴(kuò)1.4萬畝。今年還將繼續(xù)強(qiáng)勢推進(jìn)“萬畝茶園新擴(kuò)工程”，確保今年再新增茶園1萬畝以上，向著全縣茶園面積達(dá)10萬畝，全縣農(nóng)民人均1畝茶園的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。

（二）茶葉加工機(jī)械化程度和加工技術(shù)進(jìn)一步提高，產(chǎn)品創(chuàng)新快速發(fā)展。近幾年來，政府給茶農(nóng)陸續(xù)投放茶葉加工機(jī)械130多臺，茶農(nóng)加購機(jī)械70多臺，全縣建成茶葉初制加工廠44個，建成農(nóng)戶家庭式加工點(diǎn)55個，初步形成了以加工廠為中心的歸集鮮葉、統(tǒng)一加工的模式。并申報了“深度開發(fā)七葉參新產(chǎn)品新技術(shù)研究”和“青龍茶加工技術(shù)研究”項(xiàng)目，湘科委成果鑒定認(rèn)定，上述技術(shù)成果達(dá)到了國際先進(jìn)和國內(nèi)領(lǐng)先水平。古丈茶葉產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擴(kuò)大到了古丈毛尖、綠茶、出口珍眉、七葉參、茶多酚、青龍茶等6大系列100多個花色品種。

全縣新增茶葉專業(yè)合作社6個，新增各類茶葉加工機(jī)械103多臺，新增茶葉初制加工廠2個，新增農(nóng)戶家庭式加工點(diǎn)13個，新增雙溪鄉(xiāng)正味茶場，默戎鎮(zhèn)牛角山茶場等，連片開發(fā)、集統(tǒng)一加工的大型茶場3個，完成大型老茶園改造1個，全縣以加工廠為中心，歸集鮮葉、統(tǒng)一加工的茶葉生產(chǎn)加工模式進(jìn)一步走向成熟，茶葉機(jī)械化加工規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

（三）產(chǎn)業(yè)效益明顯增強(qiáng)，龍頭企業(yè)迅速發(fā)展。在“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品”的強(qiáng)勢帶動之下，近幾年古丈茶葉的價格逐年上漲。2008年初，古丈縣雖然受到冰凍災(zāi)害影響，茶葉

總產(chǎn)量比2007年下降280噸，但產(chǎn)值卻比上一年增長了200多萬元，全縣茶葉年純收入1萬元以上的農(nóng)戶達(dá)到了68戶，年銷售額在50萬元以上的農(nóng)戶達(dá)到23戶。2009年，古丈茶葉每斤價格在上一年的基礎(chǔ)上再次上漲了50多元，尤其是古丈茶業(yè)有限責(zé)任公司的“古丈毛尖”最高賣到2600元/斤，在上一年基礎(chǔ)上增長了一倍。受市場利好消息的鼓舞，政府的扶持力度加大，企業(yè)投資的勁頭也更足了：2010年，湖南英妹子茶業(yè)有限公司落戶古丈，投資上千萬建設(shè)茶葉清潔化加工生產(chǎn)線，對茶葉進(jìn)行分級處理和細(xì)化加工；全縣新增冷藏保健庫630立方米，全縣有兩家茶葉企業(yè)取得了自營進(jìn)出口權(quán)。另外，我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1850噸綠茶、100噸七葉參保健茶、100噸速溶茶等茶葉生產(chǎn)線的建設(shè)速度也明顯加快。

（四）市場管理逐漸規(guī)范，企業(yè)權(quán)益得到保護(hù)。為加強(qiáng)對茶葉市場的管理，2008年4月，古丈縣政府將經(jīng)營茶葉的企業(yè)和個人組織起來進(jìn)行資源優(yōu)化配置，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修，集中安置在縣城紅星小區(qū)，建成了茶文化一條街?？h政府根據(jù)我縣實(shí)際情況制定了《關(guān)于實(shí)施古丈毛尖地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的若干規(guī)定》、《古丈毛尖地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志使用評定細(xì)則》和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報工作程序、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志申請使用程序，逐漸摸索出了一套相對科學(xué)、完整的管理模式。同時，開展了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報工作程序、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志申

請使用程序培訓(xùn)，組織專門隊伍，結(jié)合“地理產(chǎn)品保護(hù)”要求，定期開展茶葉知識宣傳活動。

三、縣政府及縣監(jiān)管部門的基本作法。

為了確保“古丈毛尖”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作取得實(shí)效，古丈縣政府結(jié)合相關(guān)部門意見制定了一系列措施。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確?？h委、縣政府把古丈毛尖地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，納入重要議事日程，列出了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，成立了以分管副縣長為組長，相關(guān)部門共同參與的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各職能部門協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮職能作用，共同做好服務(wù)工作，為實(shí)施“古丈毛尖”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

（二）廣泛宣傳，科學(xué)引導(dǎo)。為了促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作更好地服務(wù)于茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，古丈縣開展了內(nèi)容豐富、形式靈活的宣傳、引導(dǎo)活動：

2008年4月，縣政府舉辦了“2008古丈茶葉高峰論壇”，全國9個省市的領(lǐng)導(dǎo)、專家參加了論壇，此次活動展示了古丈茶葉優(yōu)良的品質(zhì)和深厚的文化底蘊(yùn)。

2009年3月，縣政府在省城長沙成功舉辦了“湘西?古丈毛尖新茶上市暨商務(wù)簽約新聞發(fā)布會”。發(fā)布會大力宣傳了古丈毛尖作為“地理標(biāo)志產(chǎn)品”的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，通過現(xiàn)場洽談，湖南茶業(yè)有限公司、沃爾瑪駐湖南區(qū)代表等9家企業(yè)

與古丈縣茶葉產(chǎn)銷企業(yè)簽訂了金額為7000多萬元的茶葉購銷合同。

2010年 4月，縣政府成功舉辦了“中華茶祖節(jié)〃古丈毛尖萬人品評會”，國家農(nóng)業(yè)部、中國茶葉流通協(xié)會、中國茶葉科學(xué)文化研究會、中國國際茶文化研究會等，160多個部門和地區(qū)的400多名領(lǐng)導(dǎo)、專家，20多家企業(yè)界人士，及1萬多名來賓參加了這次盛會，現(xiàn)場競拍出48000元/斤的天價茶，當(dāng)天簽訂7400多萬元茶葉交易合同。

（三）措施得力，護(hù)茶到位。為提高企業(yè)對專用標(biāo)志的使用量，提升獲保護(hù)產(chǎn)品的效益和市場占有率，古丈縣定期召開“古丈縣地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)座談會”，使“地理標(biāo)志產(chǎn)品”的概念逐漸深入人心。相關(guān)部門要求企業(yè)做好：原材料收購臺帳、生產(chǎn)產(chǎn)品臺帳、銷售臺帳、地標(biāo)專用標(biāo)志銷售去向臺帳。同時，監(jiān)管部門組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，不定期地開展護(hù)茶打假活動，僅2008年一年，全縣就開展了5次打假維權(quán)活動。共查處違法違規(guī)企業(yè)2家、個體經(jīng)營戶27戶，沒收銷毀假冒古丈毛尖147斤，涉案貨值達(dá)100多萬元，打假范圍擴(kuò)大到了懷化、長沙等地區(qū)。

地理標(biāo)志保護(hù)工作是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作，它有利于保護(hù)民族精品、保護(hù)民族文化遺產(chǎn)，也有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，是一項(xiàng)功在政府、利在百姓的事業(yè)，地

理標(biāo)志產(chǎn)品的成功申請已經(jīng)使古丈茶葉邁開了新的步伐。地理標(biāo)志保護(hù)工作同時也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，今后我局將進(jìn)一步加大地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品知識宣傳力度，提高大家對地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的認(rèn)識和申報積極性。同時加強(qiáng) “古丈毛尖”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作后期監(jiān)管，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)，充分發(fā)揮“古丈毛尖”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第二篇：地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定

地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令

第 78 號

《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》經(jīng)2005年5月16日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年7月15日起施行。

局 長 李長江

二〇〇五年六月七日。

編輯本段第一章 總 則

第一條 為了有效保護(hù)我國的地理標(biāo)志產(chǎn)品，規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志的使用，保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量和特色，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱地理標(biāo)志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品包括：

（一）來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品。

（二）原材料全部來自本地區(qū)或部分來自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。

第三條 本規(guī)定適用于對地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請受理、審核批準(zhǔn)、地理標(biāo)志專用標(biāo)志注冊登記和監(jiān)督管理工作。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”）統(tǒng)一管理全國的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。各地出入境檢驗(yàn)檢疫局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)）依照職能開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。

第五條 申請地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，應(yīng)依照本規(guī)定經(jīng)審核批準(zhǔn)。使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，必須依照本規(guī)定經(jīng)注冊登記，并接受監(jiān)督管理。

第六條 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)遵循申請自愿，受理及批準(zhǔn)公開的原則。

第七條 申請地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保的要求，對環(huán)境、生態(tài)、資源可能產(chǎn)生危害的產(chǎn)品，不予受理和保護(hù)。

編輯本段第二章 申請及受理

第八條 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府指定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請機(jī)構(gòu)或人民政府認(rèn)定的協(xié)會和企業(yè)（以下簡稱申請人）提出，并征求相關(guān)部門意見。

第九條 申請保護(hù)的產(chǎn)品在縣域范圍內(nèi)的，由縣級人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議；跨縣域范圍的，由地市級人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議；跨地市范圍的，由省級人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議。

第十條 申請人應(yīng)提交以下資料：

（一）有關(guān)地方政府關(guān)于劃定地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的建議。

（二）有關(guān)地方政府成立申請機(jī)構(gòu)或認(rèn)定協(xié)會、企業(yè)作為申請人的文件。

（三）地理標(biāo)志產(chǎn)品的證明材料，包括：

1.地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請書；

2.產(chǎn)品名稱、類別、產(chǎn)地范圍及地理特征的說明；

3.產(chǎn)品的理化、感官等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地的自然因素和人文因素之間關(guān)系的說明；

4.產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范（包括產(chǎn)品加工工藝、安全衛(wèi)生要求、加工設(shè)備的技術(shù)要求等）；

5.產(chǎn)品的知名度，產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況及歷史淵源的說明；

（四）擬申請的地理標(biāo)志產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 出口企業(yè)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請向本轄區(qū)內(nèi)出入境檢驗(yàn)檢疫部門提出；按地域提出的地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請和其他地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請向當(dāng)?shù)兀h級或縣級

以上）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出。

第十二條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局，按照分工，分別負(fù)責(zé)對擬申報的地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請?zhí)岢龀鯇徱庖?，并將相關(guān)文件、資料上報國家質(zhì)檢總局。

編輯本段第三章 審核及批準(zhǔn)

第十三條 國家質(zhì)檢總局對收到的申請進(jìn)行形式審查。審查合格的，由國家質(zhì)檢總局在國家質(zhì)檢總局公報、政府網(wǎng)站等媒體上向社會發(fā)布受理公告；審查不合格的，應(yīng)書面告知申請人。

第十四條 有關(guān)單位和個人對申請有異議的，可在公告后的2個月內(nèi)向國家質(zhì)檢總局提出。

第十五條 國家質(zhì)檢總局按照地理標(biāo)志產(chǎn)品的特點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的專家審查委員會，負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請的技術(shù)審查工作。

第十六條 國家質(zhì)檢總局組織專家審查委員會對沒有異議或者有異議但被駁回的申請進(jìn)行技術(shù)審查，審查合格的，由國家質(zhì)檢總局發(fā)布批準(zhǔn)該產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告。

編輯本段第四章 標(biāo)準(zhǔn)制訂及專用標(biāo)志使用

第十七條 擬保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的類別、范圍、知名度、產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售等方面的因素，分別制訂相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范。

第十八條 國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織草擬并發(fā)布地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)；省級地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織草擬并發(fā)布地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、直屬出入境檢驗(yàn)檢疫部門指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。必要時，國家質(zhì)檢總局將組織予以復(fù)檢。

第二十條 地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，應(yīng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或出入境檢驗(yàn)檢疫局提出申請，并提交以下資料：

（一）地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用申請書。

（二）由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T出具的產(chǎn)品產(chǎn)自特定地域的證明。

（三）有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報告。

上述申請經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局審核，并經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查合格注冊登記后，發(fā)布公告，生產(chǎn)者即可在其產(chǎn)品上使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

編輯本段第五章 保護(hù)和監(jiān)督

第二十一條 各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)依法對地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)。對于擅自使用或偽造地理標(biāo)志名稱及專用標(biāo)志的；不符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求而使用該地理標(biāo)志產(chǎn)品的名稱的；或者使用與專用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標(biāo)識及可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或圖案標(biāo)志，使消費(fèi)者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗(yàn)檢疫部門將依法進(jìn)行查處。社會團(tuán)體、企業(yè)和個人可監(jiān)督、舉報。

第二十二條 各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍，產(chǎn)品名稱，原材料，生產(chǎn)技術(shù)工藝，質(zhì)量特色，質(zhì)量等級、數(shù)量、包裝、標(biāo)識，產(chǎn)品專用標(biāo)志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性等方面進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

第二十三條 獲準(zhǔn)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志資格的生產(chǎn)者，未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范組織生產(chǎn)的，或者在2年內(nèi)未在受保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品上使用專用標(biāo)志的，國家質(zhì)檢總局將注銷其地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用注冊登記，停止其使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志并對外公告。

第二十四條 違反本規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和出入境檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)《中華人民共和

國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等有關(guān)法律予以行政處罰。

第二十五條 從事地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的人員應(yīng)忠于職守，秉公辦事，不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，不得泄露技術(shù)秘密。違反以上規(guī)定的，予以行政紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

編輯本段第六章 附 則

第二十六條 國家質(zhì)檢總局接受國外地理標(biāo)志產(chǎn)品在中華人民共和國的注冊并實(shí)施保護(hù)。具體辦法另外規(guī)定。

第二十七條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定自2005年7月15日起施行。原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》同時廢止。原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局公布的《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》、《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定實(shí)施辦法》中關(guān)于地理

第三篇：地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法（本站推薦）

民勤羊肉地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法

第一條 為了有效保護(hù)民勤羊肉地理標(biāo)志產(chǎn)品,規(guī)范民勤羊肉生產(chǎn)經(jīng)營秩序和地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志(以下簡稱民勤羊肉專用標(biāo)志)的申請、使用和管理,確保民勤羊肉的品質(zhì)與特色,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民勤羊肉是指符合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)2014年第109號公告確定的生產(chǎn)地域范圍(指甘肅省民勤縣現(xiàn)轄行政區(qū)域)并按照《地理標(biāo)志產(chǎn)品

民勤羊肉》生產(chǎn)的羊肉。

第三條 從事民勤羊肉生產(chǎn)、銷售和民勤羊肉專用標(biāo)志的設(shè)計、制作、印刷、許可、使用的單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 使用民勤羊肉專用標(biāo)志實(shí)行許可制度,未經(jīng)申請、審核、注冊登記和公告的不得使用。

第五條 縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱質(zhì)監(jiān)局)為民勤羊肉保護(hù)管理工作的主管部門。

第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對民勤羊肉地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h畜牧局、食藥局等相關(guān)行政部門等組織配合主管部門做好民勤羊肉的保護(hù)管理工作。

第七條 縣人民政府授權(quán)縣民勤羊肉保護(hù)管理委員會(以下簡稱管委會)負(fù)責(zé)民勤羊肉保護(hù)管理工作。管委會由縣畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營者代表組成。

管委會下設(shè)辦公室(設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局),主要履行以下職能:

(一)宣傳貫徹相關(guān)法律、法規(guī)及政策；

(二)協(xié)調(diào)解決民勤羊肉保護(hù)管理工作中出現(xiàn)的問題；

(三)通報有關(guān)民勤羊肉地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)情況。

第八條 使用民勤羊肉專用標(biāo)志必須具備以下條件:

(一)在民勤羊肉保護(hù)地域范圍內(nèi)生產(chǎn)的羊肉；

(二)羊肉的質(zhì)量特色符合民勤羊肉的質(zhì)量技術(shù)要求；

(三)具有法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的民勤羊肉質(zhì)量檢驗(yàn)報告。

第九條 申請使用民勤羊肉專用標(biāo)志應(yīng)提交以下資料:

(一)民勤羊肉專用標(biāo)志使用申請書；

(二)由縣畜牧、質(zhì)監(jiān)部門出具的羊肉產(chǎn)自民勤羊肉保護(hù)地域的證明；

(三)有效的民勤羊肉質(zhì)量檢驗(yàn)報告；

第十條 申請使用民勤羊肉專用標(biāo)志的程序:

(一)申請使用民勤羊肉專用標(biāo)志的單位和個人將符合第九條規(guī)定的資料報縣質(zhì)監(jiān)局初審；

(二)縣質(zhì)監(jiān)局將初審合格的資料上報市質(zhì)監(jiān)局審核；

(三)省質(zhì)監(jiān)局對審核通過的資料上報國家質(zhì)檢總局；

(四)國家質(zhì)檢總局對申請資料進(jìn)行審查,合格后注冊登記并發(fā)布公告；

(五)申請人自公告之日起即可使用民勤羊肉專用標(biāo)志,獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

第十一條 民勤羊肉專用標(biāo)志是由國家質(zhì)檢總局規(guī)定的專用標(biāo)志圖案及內(nèi)容組成,使用時可根據(jù)需要按比例放大或縮小。

第十二條 民勤羊肉專用標(biāo)志的設(shè)計、制作、印刷、發(fā)放、使用管理由縣質(zhì)監(jiān)局具體負(fù)責(zé)。

第十三條 民勤羊肉專用標(biāo)志的使用人每年1月15日至2月15日將上專用標(biāo)志的使用情況和本所需的專用標(biāo)志規(guī)格、數(shù)量報縣質(zhì)監(jiān)局。

第十四條 使用人在產(chǎn)品包裝、標(biāo)識、廣告、說明書上使用民勤羊肉專用標(biāo)志時,不得擴(kuò)大使用范圍；不得將專用標(biāo)志的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租、出售。

第十五條 民勤羊肉專用標(biāo)志屬于質(zhì)量標(biāo)志,任何單位和個人不得偽造或者冒用。不得使用與專用標(biāo)志相近的、易產(chǎn)生誤解的產(chǎn)品名稱或標(biāo)識,不得使用可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或圖案標(biāo)志。

第十六條 民勤羊肉的質(zhì)量檢驗(yàn)由省質(zhì)監(jiān)局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),不定期進(jìn)行檢驗(yàn)。

第十七條 縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民勤羊肉產(chǎn)地、名稱、生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量特色、等級、數(shù)量、包裝、標(biāo)識以及專用標(biāo)志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況等方面進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

第十八條 民勤羊肉的生產(chǎn)、銷售應(yīng)符合無公害生產(chǎn)要求,按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),保證產(chǎn)品質(zhì)量,并建立生產(chǎn)、銷售臺帳及生產(chǎn)記錄等。

第十九條 民勤羊肉專用標(biāo)志使用人,未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)或在2年內(nèi)未在民勤羊肉上使用專用標(biāo)志的,由縣質(zhì)監(jiān)局按法定程序報國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)注銷其民勤羊肉專用標(biāo)志使用注冊登記,停止其使用民勤羊肉專用標(biāo)志并公告。

第二十條 生產(chǎn)者、銷售者在生產(chǎn)、銷售過程中摻雜、摻假,以假充真,以次充好的,依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額50%以上、3倍以下的罰款；有違法所得的,并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 生產(chǎn)者、銷售者偽造、冒用民勤羊肉專用標(biāo)志的,依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定，責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的,并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十二條 從事民勤羊肉保護(hù)和監(jiān)督管理的工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公辦事,不得弄虛作假；不得濫用職權(quán),以權(quán)謀私；不得泄漏技術(shù)機(jī)密。違反上述規(guī)定的,給予行政紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行，有效期為5年。

第四篇：陜西省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法

《陜西省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》已經(jīng)省政府2006年第28次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年12月10日起施行。

代省長：袁純請

二○○六年十一月二日

陜西省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法目錄

第一章 總則

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第三章 申請與審查

第四章 專用標(biāo)志使用

第五章 保護(hù)和監(jiān)督

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)我省地理標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)展，保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量特色,維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地理標(biāo)志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或者其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品包括：

（一）來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品；

（二）原材料全部或者部分來自本地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)督管理以及其他相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)遵循公開、公正、公平和自愿、誠信的原則。

第五條

縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門履行地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)職責(zé)，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

縣級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門分別依照各自職責(zé)，共同做好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 省人民政府成立地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)委員會，市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)工作需要成立地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)委員會（以下統(tǒng)稱保護(hù)機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。保護(hù)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門。

第七條 保護(hù)機(jī)構(gòu)由有關(guān)行政（行業(yè)）主管部門、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)專家以及地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者代表組成。

第八條 省保護(hù)機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全省地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)和監(jiān)督管理工作；

（二）負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品申請的初審以及申報工作；

（三）負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用申請的初審以及申報工作；

（四）指導(dǎo)地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請人制定該產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者管理規(guī)范；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 市、縣（市、區(qū)）保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)和日常監(jiān)督管理工作，并履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三章 申請與審查

第十條

申請地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生和環(huán)保的要求。對人身健康、環(huán)境、生態(tài)、資源等可能產(chǎn)生危害的產(chǎn)品，不予受理和保護(hù)。

第十一條 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申請，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牡乩順?biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請機(jī)構(gòu)或者認(rèn)定的協(xié)會、企業(yè)以及專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱申請人）征求相關(guān)部門意見后提出。

第十二條 擬保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品的類別、范圍、知名度、產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售等方面的因素，分別制定相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者管理規(guī)范。

地理標(biāo)志產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織制定并發(fā)布；管理規(guī)范由申請人組織制定。

第十三條 申請地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品在縣域范圍內(nèi)的，由縣級人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議；跨縣域范圍的，由設(shè)區(qū)市人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議；跨設(shè)區(qū)市范圍的，由省人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議。

第十四條 申請人申請地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)時應(yīng)提交下列資料：

（一）當(dāng)?shù)厝嗣裾P(guān)于劃定地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的建議；

（二）當(dāng)?shù)厝嗣裾闪⒌乩順?biāo)志產(chǎn)品申請機(jī)構(gòu)或者認(rèn)定協(xié)會、企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為申請人的文件；

（三）擬申請的地理標(biāo)志產(chǎn)品的國家（地方）標(biāo)準(zhǔn)或者管理規(guī)范；

（四）地理標(biāo)志產(chǎn)品的證明材料，包括：

1、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請書；

2、產(chǎn)品的名稱、類別、產(chǎn)地范圍以及地理特征的說明；

3、產(chǎn)品的理化、感官等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地的自然因素和人文因素之間關(guān)系的說明；

4、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范（包括產(chǎn)品加工工藝、安全衛(wèi)生要求、加工設(shè)備的技術(shù)要求等）；

5、產(chǎn)品的知名度，產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況以及歷史淵源的說明。

第十五條 省保護(hù)機(jī)構(gòu)接到申請人的申請資料后，應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品是否符合地理標(biāo)志產(chǎn)品的要求以及申請資料是否真實(shí)、完備進(jìn)行初審。

初審合格的，省保護(hù)機(jī)構(gòu)出具初審意見并將相關(guān)文件資料報國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門；申請資料不完備的，應(yīng)當(dāng)告知申請人補(bǔ)正；初審不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第四章 專用標(biāo)志使用

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營者需要使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）保護(hù)機(jī)構(gòu)同意后，向省保護(hù)機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下資料：

（一）地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用申請書；

（二）申請使用專用標(biāo)志的生產(chǎn)經(jīng)營者制定的該產(chǎn)品專用標(biāo)志使用管理辦法；

（三）當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T出具的該產(chǎn)品產(chǎn)自地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍內(nèi)的證明；

（四）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的近期檢驗(yàn)報告；

（五）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、社團(tuán)登記證或者其他證明材料。

第十七條 省保護(hù)機(jī)構(gòu)對上述申請進(jìn)行審核，合格的報國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門；不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門審查合格注冊公告后，生產(chǎn)經(jīng)營者即可在該產(chǎn)品上使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志并獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

第十八條 鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申請使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，提供給其組織成員使用。

第十九條 凡使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)保證使用專用標(biāo)志產(chǎn)品的溯源性。

第二十條 地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志應(yīng)當(dāng)采用防偽技術(shù)制作，印制質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 保護(hù)和監(jiān)督

第二十一條 地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志屬于質(zhì)量標(biāo)志，任何單位和個人不得偽造或者冒用。

使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

第二十二條 地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和保護(hù)措施的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，保證其產(chǎn)品質(zhì)量。

第二十三條 對分散于農(nóng)戶中種植、養(yǎng)殖、加工的地理標(biāo)志產(chǎn)品，有關(guān)行業(yè)協(xié)會以及專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和保護(hù)措施中的其他要求，進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

第二十四條 保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定被保護(hù)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理細(xì)則，并采取措施保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的獨(dú)特性，維護(hù)其優(yōu)良品質(zhì)和聲譽(yù)。

第二十五條 保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍，產(chǎn)品名稱，原輔材料，生產(chǎn)技術(shù)工藝，質(zhì)量特色，質(zhì)量等級、數(shù)量、包裝、標(biāo)識，產(chǎn)品專用標(biāo)志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，督促地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二十六條 獲準(zhǔn)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志資格的生產(chǎn)者，未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范組織生產(chǎn)的，或者在2年內(nèi)未在受保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品上使用專用標(biāo)志的，當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營者采取措施進(jìn)行整改；逾期不改的，由省保護(hù)機(jī)構(gòu)報國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門注銷其地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用注冊登記，停止其使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志并對外公告。

第二十七條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門或者其他有關(guān)部門檢舉。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

第六章 法律責(zé)任

第二十八條 偽造、冒用地理標(biāo)志產(chǎn)品的名稱或者專用標(biāo)志的，由有關(guān)行政主管部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十九條 使用與地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志相近的標(biāo)識或者可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或者圖案標(biāo)志的，由縣級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元。

第三十條 擅自印刷地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志或者使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志包裝的，由縣級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十一條

擴(kuò)大地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的使用范圍或者將專用標(biāo)志轉(zhuǎn)讓他人的，由縣級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門處以5000元以上2萬元以下罰款。

第三十二條 從事地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的國家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處：

（一）在審查、申報地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請資料時弄虛作假；

（二）參與地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動或者利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益；

（三）泄漏地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的技術(shù)秘密或者商業(yè)秘密；

（四）其他濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊行為。

第三十三條 依照本辦法對單位處以1萬元以上罰款，對個人處以2000元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。第七章附則第三十四條本辦法自2006年12月10日起施行。

第五篇：地理標(biāo)志保護(hù)探討

地理標(biāo)志的政府保護(hù)及私權(quán)利救濟(jì)

（北京高文律師事務(wù)所

田美玉）

地理標(biāo)志，又稱原產(chǎn)地標(biāo)志（或名稱），《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（以下簡稱TRIPS協(xié)議）第22條第1款將其定義為：“其標(biāo)志出某商品來源于某成員地域內(nèi)，或來源于該地域中的地區(qū)或某地方，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征主要與該地理來源有關(guān)”。我國現(xiàn)行《商標(biāo)法》也規(guī)定了地理標(biāo)志的定義：是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或人為因素所決定的標(biāo)志?？梢?，地理標(biāo)志是表明某一種商品來源于一成員方地域內(nèi)，或此地理內(nèi)的一地區(qū)并且該產(chǎn)品的特定品質(zhì)、信譽(yù)或其他特征，主要與該地理來源相關(guān)聯(lián)的標(biāo)志。其身份也是一項(xiàng)極為重要的知識產(chǎn)權(quán)。

眾所周知，知識產(chǎn)權(quán)為是民事權(quán)利，是一種典型的私權(quán)利。地理標(biāo)志作為知識產(chǎn)權(quán)屬下的一種，自然屬于私權(quán)，但無論從使用還是管理上，又不同于其他如商標(biāo)、專利等純粹的私權(quán)，法律同時為它提供了國家公權(quán)力的保護(hù)屏障。

我國對地理標(biāo)志提供“雙軌道”保護(hù)

目前，我國的法律對地理標(biāo)志的保護(hù)見諸于純地理標(biāo)志行政保護(hù)：《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作細(xì)則》；作為商標(biāo)保護(hù)：2001年《中華人民共和國商標(biāo)法》第16條，《商標(biāo)法實(shí)施條例》，2007年《地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志管理辦法》等相關(guān)法律文件。

我國于1993年修改的商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則（現(xiàn)已失效），將地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)納入商標(biāo)法律保護(hù)體系，據(jù)此，1994年國家工商局制定了《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》，規(guī)定“證明商標(biāo)是指由對某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督和檢測能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個人使用于其商品或者服務(wù)，用以證明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量、精確度或者其他特定品質(zhì)的商品商標(biāo)或者服務(wù)商標(biāo)”。2001年頒布實(shí)施的《商標(biāo)法》第16條，加入了對地理標(biāo)志保護(hù)的規(guī)定“商標(biāo)中有商品的地理標(biāo)志，而該商品并非來源于該標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)，誤導(dǎo)公眾的，不予注冊并禁止使用；但是，已經(jīng)善意取得注冊的繼續(xù)有效。前款所稱地理標(biāo)志，是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的

標(biāo)志?！?2002年的《商標(biāo)法實(shí)施條例》第六條規(guī)定“商標(biāo)法第16條規(guī)定的地理標(biāo)志，可以依照商標(biāo)法和本條例的規(guī)定，作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請注冊?！?/p>

由國家質(zhì)監(jiān)總局于2005年頒布實(shí)施的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》規(guī)定，對于獲準(zhǔn)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志資格的生產(chǎn)者有規(guī)范性使用標(biāo)準(zhǔn)的約束，如果違反規(guī)定可能面臨被注銷、停止使用的風(fēng)險；對于其他生產(chǎn)者使用與專用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標(biāo)識及可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或圖案標(biāo)志，使消費(fèi)者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗(yàn)檢疫部門將依法進(jìn)行查處。

從上文件可以看出，目前我國對地理標(biāo)志保護(hù)實(shí)行的是“雙軌道保護(hù)”。即一方面國家質(zhì)監(jiān)部門通過公權(quán)力實(shí)施主動保護(hù)，另一方面，允許將地理標(biāo)準(zhǔn)注冊為證明商標(biāo)，申請人通過工商總局商標(biāo)局申請設(shè)定商標(biāo)權(quán)后，借助于商標(biāo)法進(jìn)行司法及行政保護(hù)，后者體現(xiàn)的是私權(quán)性質(zhì)的保護(hù)。

“雙軌道”保護(hù)的精神一致

首先，從申請人及使用人的資格來看，兩條軌道是保持一致的。

《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》規(guī)定，地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府指定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請機(jī)構(gòu)或人民政府認(rèn)定的協(xié)會和企業(yè)（以下簡稱申請人）提出。《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請人資格確認(rèn)評定規(guī)范》規(guī)定，申請人應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會等社團(tuán)法人或者事業(yè)法人，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記不接受政府、企業(yè)或個人的申請。申請人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有監(jiān)督和管理農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志及其產(chǎn)品的能力；

（二）具有為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷提供指導(dǎo)服務(wù)的能力；

（三）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

而根據(jù)《商標(biāo)法》及條例，如果申請注冊商標(biāo)中含有地理標(biāo)志，而申請商品又并非來源于該標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)，容易誤導(dǎo)公眾，是不予注冊的。以地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)及集體商標(biāo)注冊或要求使用的，必須具備規(guī)定條件，如集體商標(biāo)是以團(tuán)體、協(xié)會或者其他組織名義注冊，供該組織成員在商事活動中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格，符合使用條件的自然人、法人或者其他組織，可以要求參加該組織或直接正當(dāng)使用該集體商標(biāo)；申請注冊為證明商標(biāo)以及要求使用的，亦需符合使用該地理標(biāo)志條件。由此看來，質(zhì)監(jiān)局的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》與商標(biāo)法及條例的規(guī)定從申請人及使用人的資格，也是保持一致，并未有明顯沖突。

其次，公權(quán)力保護(hù)與私權(quán)利救濟(jì)，二者并不沖突。

在我國，對地理標(biāo)志實(shí)施的是公權(quán)與私權(quán)的雙重保護(hù)，雖然從保護(hù)形式上看，兩條平行軌道中的主管部門存在沖突，但從權(quán)利人的權(quán)利保護(hù)角度，反而是一種權(quán)利的加強(qiáng)。

《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》中體現(xiàn)的是國家公權(quán)力主動、強(qiáng)制性地介入地理標(biāo)志的監(jiān)督、管理及保護(hù)，《規(guī)定》要求各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)依法對地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品實(shí)施主動保護(hù)。對于擅自使用或偽造地理標(biāo)志名稱及專用標(biāo)志的；不符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求而使用該地理標(biāo)志產(chǎn)品 的名稱的；或者使用與專用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標(biāo)識及可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或圖案標(biāo)志，使消費(fèi)者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗(yàn)檢疫部門將依法進(jìn)行查處?？梢姡|(zhì)監(jiān)部門公權(quán)力的主動、強(qiáng)制管理及權(quán)力干預(yù)，為地理標(biāo)志的權(quán)利人提供了公權(quán)力保護(hù)的屏障。

而從商標(biāo)保護(hù)的角度分析，一方面，商標(biāo)法排斥將地理標(biāo)志申請注冊為普通意義的商標(biāo)，即《商標(biāo)法》第16條規(guī)定，商標(biāo)中有商品的地理標(biāo)志，而該商品并非來源于該標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)，誤導(dǎo)公眾的，不予注冊并禁止使用；（已經(jīng)善意取得注冊的繼續(xù)有效）?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》又規(guī)定，以地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)注冊的，其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標(biāo)，控制該證明商標(biāo)的組織應(yīng)當(dāng)允許。換言之，商標(biāo)法雖然規(guī)定了申請人可以將地理標(biāo)志申請為證明商標(biāo)，但證明商標(biāo)權(quán)利人并不能因此獲得完全意義上的私權(quán)，依然存在法定許可使用的情形?？梢?，商標(biāo)法對地理標(biāo)志保護(hù)的精神，與后來出臺的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》是一致的，二者并未有明顯沖突。如果質(zhì)監(jiān)部門對地理標(biāo)志的監(jiān)督使用未能盡其所能時，權(quán)利人也可以借助于商標(biāo)法的規(guī)定，對侵權(quán)行為通過司法途徑提起訴訟?？梢?，“雙軌道”的保護(hù)對權(quán)利人而言，從某種意義上講，卻是加強(qiáng)了權(quán)利保護(hù)的屏障。

“雙軌道保護(hù)”缺乏統(tǒng)一，分工不明確。對地理標(biāo)志的使用及管理，需要盡快出臺更完善的法律文件，為地理標(biāo)志的保護(hù)提供一個健全的法律環(huán)境

我們認(rèn)為，從保護(hù)精神的層面，對地理標(biāo)志的保護(hù)二者殊途同歸，但在保護(hù)形式、管理部門以及規(guī)范性文件中，以及在管理及保護(hù)的細(xì)節(jié)操作中，仍然存在混亂。例如在質(zhì)監(jiān)部門的管理中，一旦認(rèn)定了一項(xiàng)地理標(biāo)志，便已排除了符合規(guī)定條件的第三方繼續(xù)使用該標(biāo)志。而商標(biāo)法中則保留了在先權(quán)利人的繼續(xù)使用權(quán)。曾經(jīng)在媒體上見諸報端一度成為關(guān)注焦點(diǎn)的“三華李”一案，便是典型的個案。在翁源縣獲得“三華李”地理標(biāo)志保護(hù)之前，如果“三華李”經(jīng)過幾十年的推廣種植，已經(jīng)成為約定俗成的品種名稱，遍布嶺南其他區(qū)縣并大規(guī)模種植推廣，其他地區(qū)銷售的“三華李”稱謂已深入人心，“三華李”的地域性稱謂已逐漸淡化或弱化，此時再就“三華李”單獨(dú)授予翁縣地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)，已違反了地理標(biāo)志保護(hù)制度設(shè)立的初衷。即使“三華李”已被認(rèn)定為地理標(biāo)志，未來也不應(yīng)否定其他已形成規(guī)模及知名度的區(qū)縣繼續(xù)使用該名稱，否則不利于市場的穩(wěn)定以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而是應(yīng)通過其他方式予以糾正。

我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，具有豐富的獨(dú)特品質(zhì)的農(nóng)副土特產(chǎn)品，而這種品質(zhì)往往是由當(dāng)?shù)靥赜械牡乩須夂颦h(huán)境決定的，保護(hù)地理標(biāo)志，實(shí)施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，對于促進(jìn)我國農(nóng)副土特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化及市場化，大力發(fā)展地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。地理標(biāo)志的保護(hù)在我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域尚屬新生事物，但其對于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。如何在各部門間合理分工，指定完善的保護(hù)規(guī)范，是健全地理標(biāo)志保護(hù)的首要工作。同時加強(qiáng)地理標(biāo)志知識的宣傳教育，提高地理標(biāo)志保護(hù)意識，保護(hù)地理標(biāo)志所有人的正當(dāng)利益，也是我國知識產(chǎn)權(quán)主管部門、各級政府和社會各界義不容辭的責(zé)任，建議各部門能通過圓桌會議，將地理標(biāo)志的保護(hù)問題出臺統(tǒng)一、完善的保護(hù)規(guī)范，以健全其法律保護(hù)體系。