第一篇：一位援疆副市長(zhǎng)的心里話(huà)：官大官小不由己,干不干事全由你

一位援疆副市長(zhǎng)的心里話(huà)：官大官小不由己，干不干事全由

你

作者簡(jiǎn)介：張華，海門(mén)市副市長(zhǎng)、援疆干部，現(xiàn)任新疆伊犁州伊寧縣委副書(shū)記、南通市對(duì)口支援伊寧縣前方工作組組長(zhǎng)。

有這樣一句話(huà)：“官大官小不由己，干不干事全由你”。干不干事與職位無(wú)關(guān)，與態(tài)度有關(guān)；與任務(wù)無(wú)關(guān)，與責(zé)任有關(guān)；與利益無(wú)關(guān)，與情懷有關(guān)。2013年底，我作為一名援疆干部來(lái)到新疆伊犁州伊寧縣。到任后，我除了縣政府的正常分工外，還兼任巴依托海鎮(zhèn)茶依其溫村的“第一書(shū)記”。為了從根本上改變?cè)摯迓浜蟮拿婷?，我通過(guò)各種渠道甚至個(gè)人舉債籌資300多萬(wàn)元，和鎮(zhèn)村干部共同拼搏了兩年，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，最終成功異地新建了村委會(huì)辦公樓和村民活動(dòng)中心，同時(shí)解決了村民反映多年的出行難、看病難等問(wèn)題。村委會(huì)啟用那天，村里像過(guò)年一樣，在新的村委會(huì)組織了一場(chǎng)演出，結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)200多名各族村民自發(fā)地排著隊(duì)，逐個(gè)和我握手，他們說(shuō)“要認(rèn)識(shí)一下內(nèi)地來(lái)的為我們辦實(shí)事的援疆干部”。我流著淚和他們一一握手，盡管聽(tīng)不懂他們?cè)谡f(shuō)什么，但從他們眼里，我讀出了一種肯定、感恩、信任和尊重。

2016年底，我圓滿(mǎn)完成為期3年的援疆任務(wù)，即將返回江蘇。臨走前，我又來(lái)到茶依其溫村，與村民們座談。多年有病、足不出戶(hù)的七十多歲維吾爾族老人吾斯曼聽(tīng)說(shuō)后，硬是讓家人用三輪車(chē)把他送到村委。他說(shuō)要在有生之年，一定要看一看兩年里讓茶依其溫村徹底改變面貌的“江蘇干部”長(zhǎng)什么樣，還想和我合個(gè)影，請(qǐng)我去他家“喝一碗雞湯”。我又一次感動(dòng)了，感動(dòng)之余也感悟了很多。不管什么民族、文化、語(yǔ)言、地域的群眾，無(wú)疑都從心底里歡迎和擁護(hù)給他們辦實(shí)事的干部。

曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)這樣一件事。即將退休的哈佛大學(xué)教授羅爾斯在上完最后一堂課之后，已經(jīng)走出很遠(yuǎn)，教室里的掌聲還在繼續(xù)著。這種“遙遠(yuǎn)的掌聲”，是同學(xué)們用自己的方式表達(dá)內(nèi)心的敬意，抒發(fā)一種樸素而深厚的情感。

我在想，一名干部，當(dāng)他離開(kāi)一個(gè)地方，他的身后，是否也會(huì)有這種“遙遠(yuǎn)的掌聲”響起？在我看來(lái)，這是一種幸福的掌聲、光榮的掌聲，更是一種自我實(shí)現(xiàn)的掌聲?？梢钥隙ǖ氖?，在干部為政一方之時(shí)，身邊一定不乏“抬轎子”“吹喇叭”的人，不乏掌聲和喝彩，然而更誠(chéng)實(shí)、更客觀(guān)的評(píng)價(jià)，是在他離開(kāi)之后。明朝有個(gè)縣令離任，老百姓送給他一塊“五大天地”功德牌，意為：你到任時(shí)，金天銀地；在內(nèi)署時(shí)，花天酒地；坐堂聽(tīng)政時(shí)，昏天黑地；百姓含冤時(shí)，恨天怨地；離任時(shí)，謝天謝地。唐代柳宗元于柳州刺史任上四年，為民鑿百井、釋奴婢、辦學(xué)院、修孔廟、易風(fēng)俗、興文化，造福柳州一方百姓，而且清正廉明，頗得民心。正如郭沫若詩(shī)贊：“柳州舊有柳侯祠，有德于民民祀之?！?/p>

老百姓的眼睛是雪亮的，他們喜歡和愛(ài)戴的，都是實(shí)干型干部。各人能力有大小，水平有高低，撇開(kāi)這個(gè)不談，最大差別就在干不干事、怎么干事。

先說(shuō)干不干事的問(wèn)題。干不干事與職位無(wú)關(guān)，與態(tài)度有關(guān)。市委書(shū)記和普通辦事員，盡管職位不同，但如果真的想辦事，都有各自的平臺(tái)。前不久熱播的電視連續(xù)劇《人民的名義》，有這樣一個(gè)情節(jié)。漢東省委常委、京州市委書(shū)記李達(dá)康的妹妹因?yàn)橄聧彴仓檬乱巳ス饷鲄^(qū)信訪(fǎng)局上訪(fǎng)，但信訪(fǎng)局辦事窗口高度不足一米，這種不高不低、不上不下的“丁義珍式”辦事窗口，使上訪(fǎng)群眾不得不跪著才能遞交材料。當(dāng)權(quán)力高高在上，群眾就會(huì)低三下四。這是該市副市長(zhǎng)丁義珍的態(tài)度，窗口里的辦事員們呢，他們的態(tài)度同樣重要。窗口的服務(wù)不用說(shuō)什么大話(huà)，能否站在群眾的角度，將心比心，換位思考？答案很簡(jiǎn)單，肯定不會(huì)有“跪式窗口”，肯定能提供最滿(mǎn)意的服務(wù)。干不干事與任務(wù)無(wú)關(guān)，與責(zé)任有關(guān)?！柏?zé)任”是一個(gè)很厚重的概念，具體說(shuō)就是“要我干”還是“我要干”的問(wèn)題?！耙腋伞保芏嗳司蜁?huì)搬出“條件決定論”，覺(jué)得千難萬(wàn)難，最好還是“平平安安占位子，舒舒服服領(lǐng)票子，庸庸碌碌混日子”。而“我要干”，就會(huì)把責(zé)任扛在肩上，不談條件、不講代價(jià)、不計(jì)得失，哪怕千難萬(wàn)難，終會(huì)想出千方百計(jì)。

說(shuō)到這里，不得不提及一個(gè)我所景仰的人物林則徐。1842年，林則徐在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后以帶罪之身被遣新疆，經(jīng)過(guò)4個(gè)月零3天的長(zhǎng)途跋涉到達(dá)伊犁后，他帶著病體，利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真考察社情民意，積極向伊犁將軍建言獻(xiàn)策，組織開(kāi)墾了城邊的20萬(wàn)畝荒地，與當(dāng)?shù)毓賳T紳民共同捐資，并運(yùn)用自己在內(nèi)地長(zhǎng)期治河的經(jīng)驗(yàn)，歷時(shí)4個(gè)月帶頭捐資并修建龍口工程，可灌溉農(nóng)田十余萬(wàn)畝。到如今，這條寬廣的渠道碧波粼粼，仍滋潤(rùn)著廣袤的土地，當(dāng)?shù)厝嗣穹Q(chēng)之為“林公渠”。年近六十的他還攜帶帳篷、糧食、被衾，迎著風(fēng)沙，夜臥氈廬，經(jīng)過(guò)半年多的勘查，跋涉兩萬(wàn)里，再得可墾荒地60余萬(wàn)畝……在很多人看來(lái)，林則徐被流放新疆的三年，是他一生中最痛苦、最悲憤、最艱辛的日子，他有無(wú)數(shù)理由少管閑事，現(xiàn)實(shí)也完全不適合于做事。但他卻奔走萬(wàn)里、殫精竭慮，為新疆各族人民作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

在林則徐精神的激勵(lì)下，我在援疆期滿(mǎn)后，因工作需要繼續(xù)留任3年。為了受援地紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我主動(dòng)請(qǐng)纓，和當(dāng)?shù)馗髯甯刹咳罕娨黄鹨?guī)劃、建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)。為此我付出了很多，也承受了巨大的壓力，但一個(gè)規(guī)模宏大、前景廣闊的產(chǎn)業(yè)園區(qū)呼之欲出，數(shù)萬(wàn)人就業(yè)脫貧指日可待。很多人都不理解，組織上沒(méi)有下達(dá)給我這么重的任務(wù)，當(dāng)?shù)匾矝](méi)有硬性要求，我為什么還要自我加壓、自討苦吃？其實(shí)不為什么，就為那份肩上的責(zé)任，那份群眾的期待。干不干事與利益無(wú)關(guān)，與情懷有關(guān)。清代官員紀(jì)曉嵐在《閱微草堂筆記》中講了一則寓言故事：一個(gè)官員在閻王面前自稱(chēng)生前所到之處只飲一杯清水，我雖無(wú)功卻也無(wú)過(guò)。閻王斥道：如果不貪就是好官，那在公堂中設(shè)一木偶，連水都不用喝，豈不更好？故事雖為虛構(gòu)，道理卻很深刻，那就是你有沒(méi)有那種為民付出的情懷，“做”和“混”反映的是截然不同的兩種狀態(tài)。南陽(yáng)內(nèi)鄉(xiāng)縣衙有一副對(duì)聯(lián)：“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，勿說(shuō)一官無(wú)用，地方全靠一官?！边@是古人強(qiáng)調(diào)的為官之道，值得我們反思。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的時(shí)候，正值鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)的階段，但因鎮(zhèn)區(qū)的一個(gè)住戶(hù)不配合而耽擱了工程進(jìn)度。有一天半夜起大風(fēng)，我放心不下，就趕去工地現(xiàn)場(chǎng)查看，正好遇到那個(gè)住戶(hù)，他知道我為了工程的事而來(lái)的時(shí)候十分感動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)就表示，鎮(zhèn)長(zhǎng)為了公事這么盡心盡力，他第二天一定全力配合政府工作。一件難事就這么化解了，這讓我感到很意外，也讓我深受教育和啟發(fā)。

那時(shí)鎮(zhèn)上有一個(gè)文化廣場(chǎng)，每晚都有幾百人跳舞，只要沒(méi)有特殊情況，我?guī)缀趺客矶既ツ抢锖腿罕娊慌笥?、拉家常，?tīng)取他們對(duì)各項(xiàng)工作的批評(píng)意見(jiàn)和不同看法。一段時(shí)間以后，我?guī)缀跽J(rèn)識(shí)了那里所有的人，他們也和我無(wú)話(huà)不談，政府所有的工作，大家熱心建議并宣傳，政府遇到難事大家都幫著解決，很多問(wèn)題和矛盾及時(shí)化解在萌芽或初始狀態(tài)。事隔多年，我早已調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位，部分跳舞的群眾現(xiàn)在和我還有著非常密切的聯(lián)系，相信他們也懷念那段美好的時(shí)光。再說(shuō)怎么干事的問(wèn)題。

這是一個(gè)很大的話(huà)題，但這里我們只談?wù)J識(shí)論，不談方法論、過(guò)程論的問(wèn)題。一個(gè)干部想干事，就要敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平同志早在任職浙江省委書(shū)記時(shí)，曾經(jīng)撰寫(xiě)過(guò)一篇《要拎著“烏紗帽”為民干事》的文章，強(qiáng)調(diào)“每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要拎著‘烏紗帽’為民干事，而不能捂著‘烏紗帽’為己做‘官’”。在今天讀來(lái)，依然振聾發(fā)聵。

然而在現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，很多人在“捂著烏紗帽做官”，而非“拎著烏紗帽干事”，在他們的價(jià)值取向中，民不救可也，然官不能不當(dāng)。

“捂著烏紗帽當(dāng)官”，就是當(dāng)“太平官”，遵循“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”的自保邏輯，做不得罪人的“老好人”，但如果一個(gè)人上下和順、左右圓通，在誰(shuí)面前都是好人，那么他就不是一個(gè)好人，更不是一個(gè)好官，因?yàn)樗麤](méi)有原則、沒(méi)有擔(dān)當(dāng)。這樣的干部見(jiàn)事就躲，見(jiàn)難就退，強(qiáng)調(diào)維持現(xiàn)狀，只謀人不謀事，和誰(shuí)的關(guān)系都好，和誰(shuí)都沒(méi)有沖突，卻特別會(huì)琢磨領(lǐng)導(dǎo)的心理，以“數(shù)字秀”“口號(hào)秀”“報(bào)告秀”為生。就像一個(gè)水龍頭壞了，他們不去修龍頭，倒是忙著拖地，這樣既不會(huì)被同事嫉妒，又不會(huì)被領(lǐng)導(dǎo)挑刺，踱著方步，幾年一升，在仕途上風(fēng)生水起。做官不擔(dān)當(dāng)，本質(zhì)上講是作風(fēng)問(wèn)題，更是黨性問(wèn)題。在《論語(yǔ)》中，孔子稱(chēng)這種“一團(tuán)和氣”的“泥鰍干部”為“德之賊也”。

而“拎著烏紗帽干事”就恰恰相反，他們看輕“烏紗”，看重事業(yè)，“做事像瘋子、做人像傻子”。他們?yōu)榱斯ぷ鞑煌丝s、不?；?、不奉迎，遇到問(wèn)題敢面對(duì)，遇到矛盾敢處理，遇到歪風(fēng)敢斗爭(zhēng)，敢于拍桌子、說(shuō)硬話(huà)。他們沒(méi)有時(shí)間融通領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，自認(rèn)為工作實(shí)績(jī)才是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)最好的回報(bào)。毫無(wú)疑問(wèn)，這些人有時(shí)也會(huì)吃虧在前、受傷在前，常常會(huì)流了汗水流淚水。但值得欣慰的是，他們得罪了少數(shù)人、丟了少數(shù)選票的同時(shí)，卻能贏得群眾的青睞。一個(gè)干部想干事，就要大公無(wú)私。有人問(wèn)國(guó)學(xué)大師季羨林“什么是好人”，他說(shuō)“考慮別人比考慮自己多的人就是好人”。我認(rèn)為對(duì)干部的評(píng)價(jià)也同樣適用，一事當(dāng)前，考慮公眾利益、群眾利益比考慮個(gè)人利益多的干部就是好干部。有些干部對(duì)地方和老百姓有利的事，執(zhí)行落實(shí)不力，凡對(duì)個(gè)人有利的事，即使有損于全局利益，都執(zhí)行得“很徹底”。為什么現(xiàn)在群眾生活條件越來(lái)越好，卻對(duì)干部仍有那么多意見(jiàn)，這和干部隊(duì)伍的作風(fēng)有關(guān)。要扭轉(zhuǎn)這樣的局面，也只有從干部做起，少打“小算盤(pán)”多擺“大棋盤(pán)”，說(shuō)到底還是要真心實(shí)意為群眾服務(wù)，讓群眾感到干部在做實(shí)事。

有這樣一句話(huà)：“官大官小不由己，干不干事全由你”。有時(shí)候，你可能默默無(wú)聞地做了很多工作，也付出了很多，可別人卻不一定能看到，那么你會(huì)不會(huì)繼續(xù)付出？如果回答是“會(huì)”，那么恭喜你，因?yàn)檫@已涉及人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的話(huà)題。這樣的精神追求和行動(dòng)自覺(jué)，已超越了做給誰(shuí)看、為什么做的問(wèn)題，是區(qū)分公仆、干部、政客的最真實(shí)的“試金石”，是處理做人、做官、做事三者關(guān)系最有效的“平衡器”。摘編自《群眾》2017年第14期，原標(biāo)題為《老百姓就愛(ài)實(shí)干型干部》責(zé)任編輯：蘇勝利