第一篇：關(guān)于城管的社會實踐調(diào)查報告

關(guān)于城管的社會實踐調(diào)查報告

Xxx 114410126xxx

Xxx大學(xué) 2011秋行政管理本科

2013年9月我在本市進(jìn)行了“城管問題”調(diào)查。本次調(diào)查以商販、城管、群眾為主要對象，調(diào)查的四個部分分別是：違章者問題、群眾問題、執(zhí)法人員問題。

一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法

由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城管與商販的矛盾日益突出，商販對社會，對政府的抱怨，城管的無奈。欲通過此次調(diào)查，了解具體情況。本次調(diào)查以走訪調(diào)查形式為主，走訪了新世紀(jì)廣場和府后街，還有從化城市綜合管理執(zhí)法局的街口中隊，調(diào)查了商販20人，群眾20人，城管執(zhí)法人員10人，通過調(diào)查，了解了商販、城管看法及其總體狀況，二、調(diào)查的基本情況

1、商販問題。

25％的商販認(rèn)為政府沒有設(shè)立更多的流動商販擺賣的場所，讓小商販能有一個安穩(wěn)賺錢生活的地方；25％的商販?zhǔn)潜緛碛袖佄坏?，但是由于在多處公共場所出現(xiàn)的“走鬼”太多，削弱的有鋪位的商人的競爭，所以他們也不得不降低自身的市容意識，也在人流量大的地方當(dāng)上“走鬼”；50％的商販多數(shù)來自外地，覺得自身條件有限，生活困難，無法支付起昂貴的鋪租，工商稅收等等的費用，所以只能選擇當(dāng)“走鬼”。

2、群眾問題。

50％的群眾認(rèn)為那些商販都是可以同情的，只要不過分影響市民的生活；25％的群眾認(rèn)為無所謂，只要買東西方便，便宜；25％的群眾認(rèn)為執(zhí)法人員管理力度不夠強硬，反對商販亂擺賣，影響市民的生活，還有影響城市的市容環(huán)境衛(wèi)生。

3、城管執(zhí)法問題。

50％的執(zhí)法人員覺得城管在傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)大量有關(guān)城管的負(fù)面新聞，增大了執(zhí)困難；50％執(zhí)法執(zhí)法人員認(rèn)為政治頑固的商販不止只靠城管部門，應(yīng)該得到政府重視，能夠多能其他執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法，才能得到更大的政治商販

效果。

三、解決城管執(zhí)法問題及對策和建議

城管大概是發(fā)展中的中國城市一道獨特的景觀，它身上所體現(xiàn)出來的反差和矛盾實在太大。一方面城市管理與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)，糾正城市生活中的種種不規(guī)范，保持良好的生活環(huán)境符合我們的需要；另一方面，城管暴力執(zhí)法的新聞不絕于耳，城管工作給一些弱勢群體所帶來的傷痛無法忽視。作為這種矛盾的反映，城管在傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)上呈現(xiàn)出不同的兩種形象，在更貼近日常生活的傳統(tǒng)媒體上，我們往往看到的是為清除某種城市頑癥，城管英勇出擊之類新聞，而在網(wǎng)絡(luò)上則充斥著暴力執(zhí)法之類的負(fù)面新聞，網(wǎng)絡(luò)輿論呈一邊倒的聲討勢態(tài)。

任何一種公共管理行為中大概都存在某種程度的對立和矛盾，因為公共管理意味著對人們行為的規(guī)范。但是，中國的城市管理卻始終遭到詬病，惹人非議，這究竟是什么原因？我們帶著這個問題開始了此次社會實踐。通過與城管隊員和小商小販這矛盾雙方的接觸，我們也更深入的了解和理解了這個矛盾的根源所在。

關(guān)于城管的負(fù)面報道主要集中于兩個方面，一個方面是城管執(zhí)法中的方法問題，比如暴力執(zhí)法；另一個方面是對弱勢群體利益的損害。執(zhí)法方式的問題反映了城管的行為缺乏約束，雖然行政機關(guān)濫用權(quán)力并不僅限于城管部門，但在如此強的輿論壓力面前城管仍然如此兇猛，只能說明城管工作中所面對的領(lǐng)域的確存在尖銳的矛盾，以致它不得不以如此激烈的方式體現(xiàn)出來。那么這是誰與誰之間的矛盾，是一種什么樣的矛盾呢？

城管的執(zhí)法對象是違反了城市管理規(guī)定的社會成員，通過了解，我們才知道其實城管的執(zhí)法對象是分散于各種群體和行業(yè)中的，并不僅僅只是針對那些違規(guī)商販。若是人們把城管工作做一個全面地評價，可能也不會招致現(xiàn)在這樣的一片罵聲。但顯然人們忽略了這一種情形，輿論所針對的，是城管工作對于弱勢群體的不利。也就是說城管工作的那些目標(biāo)，與弱勢群體之間存在很大的沖突。但是我們也了解到，城市管理的目標(biāo)是政府制定的，而不是城管部門單方面的決定。那么，政府作為公共機構(gòu)，應(yīng)該完成符合社會利益的職能，做到以人為本，其公共管理行為的受益人應(yīng)該是大多數(shù)社會成員，但在這里，城市管理工作的結(jié)果在不同的社會群體間產(chǎn)生了差異。

我們知道：城市管理的目的是維持城市高效、協(xié)調(diào)運行和城市功能的正常發(fā)

揮。城市管理的水平最終要體現(xiàn)在管理的效益上，即是否以最低的社會和經(jīng)濟(jì)成本最大限度地實現(xiàn)了整合城市資源，實現(xiàn)城市高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)和城市功能的正常發(fā)揮，促進(jìn)城市社會、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。所以其實，城市管理的目標(biāo)不僅符合人們生活中的需要，一般也是發(fā)達(dá)國家城市發(fā)展過程中積累的經(jīng)驗，我們不會認(rèn)為這些目標(biāo)有什么問題，這是社會對城市管理工作存在客觀需求。那么，是否是弱勢群體自身的問題，比如素質(zhì)問題，導(dǎo)致了這個矛盾呢？我們在調(diào)查的過程中，確實感受到了某些小商販的文明程度還需要進(jìn)一步的提高，但是，站在弱勢群體的立場上，良好的生活環(huán)境并非不是他們的追求，而是在各種需要之間，生存的需要壓倒了其它目標(biāo)，因為生存壓力太大，他們寧愿放棄其它目標(biāo)，僅為維持微薄的收入而勞作。而因為城市人口密集的特點，這種生活狀態(tài)必然會影響他人的生活，因此形成不同收入群體之間的一種矛盾。這種貧富矛盾卻因為城市管理這一活動而外化了，激化了。

作為公共機構(gòu)的政府，本應(yīng)為解決社會生活中的問題，處理各種矛盾而存在，但在城市生活環(huán)境問題上，富人們對高質(zhì)量的城市環(huán)境的追求進(jìn)入了其政策目標(biāo)中，而弱勢群體的需要和要求卻未在其視野中，以致政府的城市管理政策符合了一部分人的需要卻形成對另一部分人的限制。為完成政府的行政目標(biāo)，城管部門必須把弱勢群體作為了其執(zhí)法對象，矛盾出現(xiàn)在了城管和弱勢群體之間，在窮人與富人之間的一種矛盾則被隱藏。

由此可以看出，雖然其中也存在難以回避的窮人與富人對于公共環(huán)境的要求之間的矛盾，但問題從城管工作中體現(xiàn)出來，并變得如此嚴(yán)重，卻是由政府政策中的存在的問題造成。提高城市公共環(huán)境水平應(yīng)該成為公共政策的一個目標(biāo)，但影響城市環(huán)境的一個主要因素是貧富分化，為解決環(huán)境問題，這個方面同樣應(yīng)該進(jìn)入政府的政策目標(biāo)中。而單獨來看，解決貧富分化問題本身構(gòu)成一個重要的行政目標(biāo)，并且它在政府政策中的重要性更遠(yuǎn)高于城市環(huán)境目標(biāo)，如果政府在這個方面能夠作得很好，窮人們并不需要在生存壓力下放棄對居住環(huán)境的追求，城市環(huán)境問題就不會是現(xiàn)在這樣人為的結(jié)果，也不需要我們的城管如此“英勇”。

城市管理政策產(chǎn)生于社會成員生活的需要，但這個社會成員是指所有生活在城市的人，而不是一部分人。人們的生活狀況由他們的收支狀況決定，因此城市居民的收支水平也決定了他們對城市環(huán)境的要求，政府關(guān)于城市環(huán)境的政策目標(biāo)

首先不應(yīng)脫離大多數(shù)城市居民的生活水平。一個城市的環(huán)境狀況更多地受到低收入居民生活狀況的影響，政府針對城市環(huán)境的政策，應(yīng)該著重于影響城市環(huán)境水平的那部分人的生活，利用公共財政為低收入階層提供生活方便，從而更多地把他們的生活納入到城市規(guī)劃中來，并且減小其影響公共環(huán)境的可能。對于擔(dān)負(fù)公共職能的政府來說，這才是解決問題應(yīng)有的姿態(tài)。

具體來說，我認(rèn)為解決城市環(huán)境問題需要制定以下政策：

一、需要以公共用地而非商業(yè)用地的形式，提供更多的城市土地給窮人們，而不是在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的名義下來讓商業(yè)用地蠶食窮人們的生存空間；

二、政府應(yīng)該通過公共財政提供大眾化的公共設(shè)施；

三、通過行政手段來培養(yǎng)適合低收入者的市場，比如用工市場、二手交易市場、大眾化的娛樂和服務(wù)市場等等，以整體提高低入階層的平均收入水平和生活質(zhì)量；等等。

可以看到，這些措施意味著公共政策向低收入群體傾斜，從屬于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中政府二次分配職能的一個部分。然而從目前政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策上我們卻看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、GDP仍然是政府工作的重點，資本的控制者、決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資商仍然是地方政府的座上賓，城市形象的重要性遠(yuǎn)高于城市居民的實際生活，這種情形下，期待城市管理政策上有一個根本的改變，大概還不太現(xiàn)實。

所以，目前我們只能從城管工作的具體方面來逐步改變這種狀況。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)每個城管辦公室都掛有廉政建設(shè)的標(biāo)語，它們應(yīng)該成為城管執(zhí)法的一種常態(tài)，代替現(xiàn)存的一種“以暴制暴”的錯誤觀念。推廣“溫情執(zhí)法”的執(zhí)法形式

1樹立以人為本觀念，把為人民服務(wù)作為城市管理的出發(fā)點和歸宿，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，依靠人民開展城市管理。

2樹立系統(tǒng)管理觀念，立足于城市的整體和全局，從城市和其發(fā)展環(huán)境的關(guān)系，選擇城市發(fā)展方向和道路，把城市管理貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的全過程。

3樹立法治觀念，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，實現(xiàn)依法治市。嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法。

4還要綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等多種手段，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運用經(jīng)濟(jì)杠桿影響管理對象的利益，調(diào)節(jié)其行為。運用法律方法，規(guī)范利益主體的行

為，調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系。

5還要積極引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)、計算機技術(shù)、自動化控制技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，并廣泛運用于城市管理各個領(lǐng)域和過程，提高決策的科學(xué)性，降低管理成本，提高管理效能。要變管理為服務(wù)，真心實意為人民著想，實實在在地為人民辦事。

這次實踐活動結(jié)束了，但我們對于社會的關(guān)注與思考應(yīng)該從現(xiàn)在開始，并且要一直堅持和深入下去，以大學(xué)生的熱情與知識為社會的發(fā)展而努力，讓學(xué)習(xí)在社會中繼續(xù)與完善。

從化市城市管理綜合執(zhí)法局城街中隊行政執(zhí)法人員廉政建設(shè)“十不準(zhǔn)”

一、不準(zhǔn)單獨執(zhí)勤，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)勤。

二、不準(zhǔn)擅自設(shè)立罰款項目，改變罰款標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法。

三、不準(zhǔn)有意刁難或者勒索被管理者和服務(wù)對象，嚴(yán)禁索賄受賄。

四、不準(zhǔn)以任何借口要求違章者為個人提供方便，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、借錢、借

物、壓價購物、裝修、旅游、接受宴請等。

五、不準(zhǔn)截留和私分罰設(shè)物品。

六、不準(zhǔn)將資金以及領(lǐng)導(dǎo)的住址、電話號碼告訴違章者。

七、不準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違章隱瞞不報、弄虛作假，為違章者說情。

八、不準(zhǔn)借公務(wù)活動節(jié)誒受禮金禮品，索要贊助。

九、不準(zhǔn)利用職權(quán)參加經(jīng)商活動或者為親戚、朋友拉關(guān)系，搞經(jīng)商活動。

十、不準(zhǔn)參加迷信與賭博、賣淫、嫖娼、吸毒、販毒等“七害”活動。

第二篇：城管組織功能調(diào)查報告

城管組織功能調(diào)查報告

學(xué)院：信自學(xué)院專業(yè)班級：測控111

小組成員：姓名：學(xué)號：

姓名：學(xué)號：

姓名：學(xué)號：

姓名：學(xué)號：

姓名：學(xué)號：

姓名：學(xué)號：

姓名：學(xué)號:

姓名：學(xué)號：

內(nèi)容摘要：眾所周知，文明執(zhí)法是社會文明的一個縮影，也是社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)。執(zhí)法行為理應(yīng)是文明的行為，因為它代表國家的權(quán)力，執(zhí)行的是國家公正的法律。然而現(xiàn)實生活中，個別執(zhí)法人員視國家的執(zhí)法權(quán)力為私有權(quán)利，視執(zhí)法地位為稱霸地位，視執(zhí)法利益為個人利益。那些不文明的執(zhí)法行為，玷污了執(zhí)法隊伍的整體形象，從而破壞了法律的尊嚴(yán)，降低了法律的威信，損傷了群眾對國家的信心。如今城管“暴力抗法”和“暴力執(zhí)法”一直以來就是公眾熱議的話題。自這支隊伍誕生那天起，就具有先天的不足和合法性的缺失。并且，其執(zhí)法行為一直伴隨著暴力、野蠻、違法、腐敗，對執(zhí)法對象的人權(quán)造成了巨大的傷害。他們之間的矛盾也越來越激化，從而維權(quán)和反抗現(xiàn)象也越來越多。城管部門的成立是促進(jìn)了文明社會的發(fā)展，還是造就了一個新生“黑社會”崛起？本文從城管執(zhí)法隊人權(quán)的侵犯角度，對現(xiàn)行的城管執(zhí)法體制及其執(zhí)法行為的危害進(jìn)行剖析，并從其組織體制、執(zhí)法依據(jù)、職權(quán)來源、執(zhí)法手段等對城管之一組織進(jìn)行解析。從而讓我們對這一部門有更深刻的理解。關(guān)鍵詞：城管執(zhí)法 職權(quán)

（一）城管的概念

城管的全稱是城市管理綜合執(zhí)法局。城管分三種：1.城管的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們屬于公務(wù)員，這類城管不進(jìn)入執(zhí)法現(xiàn)場，只下達(dá)執(zhí)法命令。2.行政執(zhí)法中隊的城管隊員，屬于事業(yè)編制人員。這種城管屬于正規(guī)城管，通過地方事業(yè)單位考試錄取。一般除查處違章建筑外，這種城管不會到現(xiàn)場執(zhí)法。3.最后是城管協(xié)管員。這種城管屬于臨時工，地方隨時可以招，數(shù)量非常龐大，占城管群體總數(shù)的90%以上。這種城管文化程度普遍低下，素質(zhì)極其差。

城管組織最初承擔(dān)著五項基本職能，分別是：工商行政、城市規(guī)劃、園林綠化、交通管理和市容環(huán)境衛(wèi)生的全部或部分職能。2002年以來，城管執(zhí)法的職責(zé)不斷增加，目前已擴(kuò)充到了13個方面292個案由。這其中包括施工工地的管理、城市節(jié)水的管理、城市河湖的管理，以及旅游、停車、市政等諸多方面，涉及公眾生活的各個方面，甚至連“犬排便”、“冬天暖氣不熱”等問題也列入到了城管執(zhí)法范圍。城管執(zhí)法職責(zé)的擴(kuò)充，給城管執(zhí)法工作帶來了巨大壓力。同時，地方各城市政府在組建城市管理行政執(zhí)法機關(guān)時，各行其是，造成城管行政執(zhí)法體制十分混亂。如效率降低、相互之間沒有制約力等。

（二）城管執(zhí)法的法律依據(jù)

我們是法制國家。一切政府機關(guān)都是依法建立，依法行事。目前全國各地如大潮涌現(xiàn)的“城管部門”又是依據(jù)什么法律建立。是依據(jù)什么法律來行使行政管理權(quán)利的呢？帶著這個問號我翻閱目前由國家頒布的法律法規(guī)，暫時并沒有發(fā)現(xiàn)任何關(guān)于城管部門成立的國家性法律依據(jù)和城管執(zhí)法的國家性法律。經(jīng)過個人多方搜索調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)城管的存在并沒有切實站得住腳的法律依據(jù)。根據(jù)“維基百科”城管條目?！俺鞘泄芾硇姓?zhí)法局，又稱“城管”，是隸屬于市容管理辦公室的一個下屬部門，屬中華人民共和國國家事業(yè)單位。其職責(zé)是對城市市容市貌、占道擺攤、育或罰款，對違規(guī)物品在出具暫扣證明后進(jìn)行暫扣，當(dāng)事人可憑暫扣證明去城管辦公室接受這里說了，就算執(zhí)法人員要暫扣違規(guī)物品，得需出具暫扣證明。他們沒有沒收物品的權(quán)力。但是據(jù)我們了解，看到的或是親身經(jīng)歷的，那些城管人員扣去我們的物品又有什么暫扣證明。既然城管屬于事業(yè)單位，那么城管就不應(yīng)具備執(zhí)法權(quán)。那么所謂的城管執(zhí)法權(quán)根本就存在，而城管執(zhí)法就更無從談起?！俺枪軋?zhí)法”本身就是違法行為。再讓我們看看城管的“執(zhí)法”范圍。市容環(huán)境衛(wèi)生管理、市政工程管理、綠化管理、水務(wù)管理、環(huán)境保護(hù)管理、公安交通管理、工商管理、建設(shè)管理、城市規(guī)劃管理。這些都有相應(yīng)的部門整治管理，但是為什么全部都由城管隊伍去管理呢？這些相關(guān)部門都干什么去了？說來說去，城管所管的沒有一條是真正歸他們管理的內(nèi)容。而是把各個機關(guān)單位的職能管理范疇七拼八湊“武裝”而武裝起來的怪胎。一般來說城管執(zhí)法內(nèi)容通常是依地方性法規(guī)和條例為依據(jù),職權(quán)和管轄內(nèi)容因地不同范圍也不同,一般分五類,城市市容,環(huán)境衛(wèi)生,園林綠化,城市規(guī)劃還公用設(shè)施。我們既然已經(jīng)有工商局、國土資源局、公安局、交警大隊、交通局、房產(chǎn)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局。對這些領(lǐng)域進(jìn)行管理和監(jiān)督了。為什么還要成立一個在法律上沒有真正依據(jù)只憑各個地方文件而成立的“城管”來干預(yù)這些領(lǐng)域呢？是不是我們這些法定單位已經(jīng)失去了他們的行政管理能力？總之，城管執(zhí)法的權(quán)力來源合法性缺失。

（三）城管執(zhí)法的特點

1.越權(quán)執(zhí)法。

2.濫用職權(quán)收取費用

3.違反程序執(zhí)法

4.暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法

5.選擇性執(zhí)法

（四）城管執(zhí)法時對人權(quán)的侵害案例及其分析

（五）對這一現(xiàn)狀的分析

1.城管意識不強

2.城管體制不完善

3.市民的城管意識薄弱，如市民自我管理意識欠缺，違法后還蠻不講理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重；農(nóng)民工、無業(yè)游民等要融入現(xiàn)代化城市文明，仍需要一個素質(zhì)提高的過程

4.城管隊伍綜合素質(zhì)不高。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市管理行政執(zhí)法的任務(wù)越來越重，部分執(zhí)法隊員在執(zhí)法過程中缺乏換位思考，需進(jìn)一步增強人性化管理意識。城市管理專業(yè)人才匱乏等。

5.弱勢群體引發(fā)的社會同情感。由于當(dāng)前貧富懸殊、分配的制度的問題，資源占有的不均導(dǎo)致人們的感情出現(xiàn)偏差。警察抓小偷人們認(rèn)定小偷是違法行為。而城管執(zhí)法對違反市容規(guī)定的違章占道經(jīng)營行為進(jìn)行處罰管理責(zé)無旁貸。但有些人卻站出來指責(zé)城管拿走了他們的飯碗，6.執(zhí)法方式的簡單、粗暴。行政執(zhí)法本身就容易產(chǎn)生對立與沖突，而城管行使的又是城市建設(shè)多個部門的行政處罰，集許多矛盾于一體，稍有不慎就會引起沖突。特別是流動攤點，他們往往采取“游擊站”的方式，與城管執(zhí)法人員捉迷藏，管理部門雖然投入了大量的精力，但效果甚微。因此，”拆、砸、趕“等簡單、粗暴的管理方式被大量運用

（六）對這次社會調(diào)查實踐的總結(jié)

第三篇：體驗城管社會實踐報告

體驗城管社會實踐報告

在現(xiàn)在社會，需要使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。相信很多朋友都對寫報告感到非?？鄲腊?，下面是小編為大家收集的體驗城管社會實踐報告，希望對大家有所幫助。

體驗城管社會實踐報告1

寒假剛結(jié)束，我們小分隊有幸在錫山區(qū)體驗了城管的工作。

寒假第二天，我們小分隊一行9名同學(xué)，滿懷不安與激動心情在學(xué)校門口集合，一同奔赴東亭城管中隊。在人們眼中似乎城管是一個非常危險而且口碑也不怎么好的職業(yè)。就我而言，在體驗之前有一些不能言語顧慮。

城管中隊地方不大，只有一棟白色的樓房，房前是一片空地，空地上停著各式各樣城管車。城管的哥哥姐姐們都很熱情地招待我們，于是，我們忘記了曾經(jīng)的顧慮，完全沉浸在了溫馨的氛圍之中。

活動之前，城管叔叔們向我們介紹了他們平時的工作內(nèi)容。他們工作平時主要分成3塊的工作內(nèi)容：市容維護(hù)，綠化維護(hù)和違章建筑的處理，其中主要是一些小攤小販，還管一些店面的招牌是否損壞、破舊，打擊所有無證、非法經(jīng)營。還有一些商店的噪音過大影響到他人等。之后，我們分成了男生、女生各一組。

女生們首先去看了重新翻新過的房屋，之后，大家步行，檢查了整條大街——周邊的商鋪都已經(jīng)翻新過，都很整潔，墻都刷上黑白的顏色，顯得十分的和諧，清爽。店鋪的招牌都很整齊，沿路沒有看到任何違法的小商販。那時正處上午的繁忙時期，街上一片欣欣向榮的景象，這體現(xiàn)了城市良好的精神風(fēng)貌，以及城市的活力。

當(dāng)被問及一般怎樣去處理小攤販時，城管叔叔坦然一笑，回答說：“我們一般都是以勸為重，不會像新聞去做那些暴力的事”，他們鄭重地說，“如今的社會都已是文明執(zhí)法了?！被厝サ穆飞?，我們還發(fā)現(xiàn)了擺到路邊的小攤。我們還一起和城管叔叔幫著把攤子給收好。心想：我們對城管了解的還真是少。

男生們主要是去看了一下違章建筑。一想起違章建筑腦袋中總會想起兩個字，強拆，有些恐怖的兩個字眼，似乎這是占據(jù)了城管工作中的絕大部分。首先我們來到了高架下的一處地方，里面除了幾棟老式建筑，剩下的就是一片廢墟，有點回到70世紀(jì)的感覺，走到底，城管哥哥們停了下來，走進(jìn)一戶人家，原來這戶人家并沒有得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)，私自在自家后院起圍墻。城管哥哥上去與房子的主人交談，似乎是在勸阻，想讓他自行拆毀自己家后院的'圍墻，經(jīng)過交涉，主人同意了，同意在下午自行拆毀圍墻。

除了這一家，我們還拜訪了其他的幾家，有些已經(jīng)將自家的違章建筑拆除，可見當(dāng)?shù)鼐用駥τ诔枪艿墓ぷ鬟€是很配合的。

事后，我問了一下城管叔叔一般對于違章建筑會采取怎樣的措施，他們回答會先通知其要拆除，不會去貿(mào)然拆。

回到中隊，我們對這次實踐似乎意猶未盡。除此以外，我們心中還萌生出了一點敬佩之情，對這份職業(yè)的顧慮也消失了。

活動反思：

對于那些輿論，城管人員選擇沉默，對于那些違法分子，他們選擇規(guī)勸。同時我們應(yīng)該反思，即使新聞中的一切屬實，為什么我們只能看見他們的陰暗面，而看不見他們的閃光點?

美好的日子里時間永遠(yuǎn)都過的那么快，要起程了，卻發(fā)現(xiàn)景象與來時相比有多大的區(qū)別。此時，我完全沒有徐志摩《再別康橋》中的婉言留戀，我懷疑：難道這是我們行 里路給這里帶來的生機嗎?樹枝被折，青春被踏，花兒被摘，滿樹林都是白色垃圾;一陣風(fēng)起恰有“未若柳絮因風(fēng)起”的悲壯。我想起了冰心的一句話：殘花綴在繁枝上，鳥兒飛去了，撤得落紅滿地——生命也是這般的一瞥么?

體驗城管社會實踐報告2

一、實踐目的

為了積極響應(yīng)我校關(guān)于開展暑期社會實踐活動的號召，達(dá)到“走向社會，開闊眼界，增長知識，體驗民生”的目的，過一個愉快而充實的暑假生活。

二、體驗對象

社區(qū)城管工作。

三、時間安排

1.報到：7月5日（周二），持學(xué)校公開信到xx區(qū)北溫泉街道郭家沱社區(qū)報道，接受社區(qū)暑期活動安排。

2.準(zhǔn)備階段：8月19日到區(qū)城管監(jiān)察支隊搜集行政執(zhí)法規(guī)范文件，8月20日、21日在家研讀文件，做好體驗準(zhǔn)備。

3.體驗時間：8月22日——26日（五個工作日）。

四、體驗過程及內(nèi)容

1.出發(fā)前準(zhǔn)備：太陽帽1個、毛巾1張、風(fēng)油精1瓶、礦泉水1件、塑膠噴水壺1個、鏟刀1把、鐮刀1把；邀請向?qū)?人（老爸）、聯(lián)系執(zhí)法車1輛。

2.活動范圍：團(tuán)山一路、團(tuán)山二路、團(tuán)山三路、北泉路、xx路、五路口。

3.體驗方式：22日城北菜市場守點體驗，23—24日團(tuán)山堡周邊步行體驗，25-26日車輛巡邏體驗。

4.城管執(zhí)法分類簡介：游攤、座攤、人行道機動車停放、人行道車輛沖洗、人行道挖掘作業(yè)、戶外廣告設(shè)置、建筑物平街層外墻空調(diào)及排氣扇安裝、車輛路橋通行年費繳納、建筑垃圾清運，市政設(shè)施上的亂搭、亂建、亂掛、亂涂、亂畫、亂寫，家禽寵物飼養(yǎng)，人行道上亂扔垃圾、亂吐口痰等行為，菜市場整治等等。

5.體驗時必須禁止語言粗俗、作風(fēng)粗暴、動作粗魯。

6.體驗成就：

清理紙質(zhì)小廣告13張，其中企業(yè)招聘廣告6張、房屋出租5張、開鎖修鎖2張、蘇寧電器2張，主要集中在xx路沿途、西師附中周邊。

清理粉筆小廣告7處，其中房屋出租5處、辦證2處，主要集中在西南大學(xué)桂園酒樓外圍墻一帶。

規(guī)勸游攤歸市5人次，座攤歸店11處，游攤集中在龍江花園和北泉花園、座攤集中在北泉路沿線。

宣傳并規(guī)勸機動車輛駛離人行道7起，其中摩托車3輛、小轎車4輛，均集中在五路口。

清理行道樹上晾曬衣服3處，人行道擱置飯店燈箱4個，建材門市前人行道上堆放不銹鋼窗2處，主要集中在茂源名莊小區(qū)臨街沿線。

五、心得體會

1.天氣炎熱吃不消。連續(xù)高溫讓人非常郁悶，雖然都選擇上午體驗，而且出發(fā)前抹了防曬霜，兩天下來手臂、臉等暴露的地方皮膚泛紅，感到辣辣的疼。第三的天不愿出門，與老爸賭氣，老爸說不體驗完不簽字，哎，只好硬著頭皮干啦，還好最后兩天呆在車上的時間多一些，有空調(diào)照顧，我的情緒好多了。難道穿制服的城管叔叔是超人嗎？他們不怕熱嗎？敬佩之心油然而生。

2.膽怯，與人說話聲音小。不敢單獨作業(yè)，非要老爸陪同。第一次單獨在城北菜市場對面A面館側(cè)鏟小廣告，有人問“為啥要鏟？”，我緊張得滿臉通紅一句話答不上來，奪路而逃。后來問老爸，怎么回答，老爸嘟了一句“城市的整潔美觀?！鼻莆夷菄鍢?。原來自信心是一點一點培養(yǎng)的。

3.兩難境地。城市日益整潔美觀、干凈漂亮，市民們打心眼里高興，但要游攤歸市，使小部分市民感覺不怎么方便購物，游攤主嫌市場要收管理費妨礙賺錢，其實主要還是習(xí)慣養(yǎng)成問題，市場集中人流量大，蔬菜水果銷售快并不影響掙錢。據(jù)悉，城管執(zhí)法對游攤主要是規(guī)勸并不強制收繳物品，是文明執(zhí)法，看來市民也要與時俱進(jìn)轉(zhuǎn)變對城管的陳舊看法了。

4.意想不到。原來認(rèn)為，城管只是驅(qū)趕擺游攤的。其實城管執(zhí)法的內(nèi)容多，涉及面廣，而且有章可循，規(guī)范性文件很多，如《xx市市政設(shè)施管理條例》、《xx市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《xx市城市道路占用挖掘和市政設(shè)施損壞賠償收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《xx市餐廚垃圾處理管理辦法》、《xx市戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》、《xx市主城區(qū)城市快速路管理辦法》等。

5.城市是我們自己的，每個人都來當(dāng)城管，用我們的雙手去美化整個家園。愛護(hù)城市，建設(shè)好城市，是我們自己的事。

結(jié)束語：

開展暑期社會實踐活動真的很好。首先是每個行業(yè)掙錢都不容易，以前向父母伸手要錢每次都能奏效，用得很快活，現(xiàn)在明白錢是用汗水掙來的，往后不能大手大腳花費了。其次不能單一看待一個事物，每個工種其實并不簡單，比想象的復(fù)雜得多，是目前書本上沒有的，城管執(zhí)法規(guī)范性文件我也看不懂。第三要增強自信心，要多參加類似活動，鍛煉膽量。

第四篇：社會實踐調(diào)查報告

依法治國與推進(jìn)新農(nóng)村法治建設(shè)的調(diào)查報告

摘要：

通過社會調(diào)查,使家鄉(xiāng)人學(xué)習(xí)黨的十八大會議精神，了解依法治國的主要內(nèi)容，掌握依法治國與新農(nóng)村法治建設(shè)的重要關(guān)系。提出新農(nóng)村法治建設(shè)的對策建議，了解如何抓好新農(nóng)村法治建設(shè)。依法治國，是建設(shè)社會主義政治文明、發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容，其本質(zhì)是保證人民當(dāng)家作主，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾治理國家、管理社會的基本方略。建設(shè)和諧新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，在這個建設(shè)過程中，法治的力量起著重要的作用，是我國新農(nóng)村建設(shè)的強有力保障。農(nóng)村社會的和諧是整個社會和諧的重要組成部分。農(nóng)村和諧要通過新農(nóng)村建設(shè)來推動，新農(nóng)村建設(shè)必須以法治作保障。

關(guān)鍵詞：

依法治國，新農(nóng)村法制建設(shè)，以德治國，黨的領(lǐng)導(dǎo)，公民職責(zé)

引言：

為貫徹落實黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)社會主義法治國家，十八屆中央委員會第四次全體會議研究了全面推進(jìn)依法治國若干重大問題，作出相關(guān)決定：

一、堅持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系； 依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。

二、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；

法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。

三、深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；

法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

四、保證公正司法，提高司法公信力；

公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制，規(guī)范司法行為，加強對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

五、增強全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)；

法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

六、加強法治工作隊伍建設(shè)；

全面推進(jìn)依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，為加快建設(shè)社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。

七、加強和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)；

黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程。

全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，積極投身全面推進(jìn)依法治國偉大實踐，開拓進(jìn)取，扎實工作，為建設(shè)法治中國而奮斗！

正文：

我們生活在法治的國家，社會變得祥和，我們的家鄉(xiāng)也不例外。全力打造和諧大家園，經(jīng)濟(jì)大開發(fā)、文化大發(fā)展。目前，澤州縣全力推進(jìn)農(nóng)家書屋法治文化建設(shè)，作為我們的工作目標(biāo)。澤州縣已經(jīng)建成農(nóng)家書屋97個，基本上解決了全市廣大農(nóng)民群眾農(nóng)民讀書看報難的問題。幾年來，澤州縣農(nóng)家書屋法律類圖書無論是品種、冊數(shù)、碼洋，還是信息量，實用性、通俗性，都呈現(xiàn)不斷增加的趨勢，內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財產(chǎn)權(quán)、義務(wù)教育、稅收、環(huán)境保護(hù)、婚姻、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)等農(nóng)民生活的各個方面，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

經(jīng)過幾年的農(nóng)家書屋建設(shè)，以憲法為核心，以村民委員會組織法、合同法、土地承包法等和農(nóng)民生活息息相關(guān)的基本法律法規(guī)都得到廣泛宣傳，農(nóng)民學(xué)法、用法的積極性不斷高漲，自覺履行法定義務(wù)、依法維護(hù)合法權(quán)益的意識和能力大大增強。原先有村民買到假的種子只能唉聲嘆氣，造成了損失也沒有辦法，現(xiàn)在知道了投訴途徑，就能很好的解決一切問題。在外面打工的年輕人回家過年時再農(nóng)家書屋看了相關(guān)的法律書籍，等出去工作了，若是碰到包工頭沒有發(fā)放他們的勞動報酬時，他們就可以利用法律維護(hù)自己的勞動獲償權(quán)。隨著法律知識的普及，“依法治村”活動在全縣的農(nóng)村全面展開，農(nóng)村廣大基層干部依法決策、依法管理，依法辦事的能力和水平也有了明顯的提高，有力地推動了農(nóng)村基層民主的法治建設(shè)。

所以說一個國家的文明離不開依法治國，一個社會的文明離不開廣大的人民群眾，群眾知法懂法，社會才更進(jìn)步更穩(wěn)定，世界才更和諧！

全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。

我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好維護(hù)和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

我們黨高度重視法治建設(shè)。長期以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，我們黨深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)，提出為了保障人民民主，必須加強法治，必須使民主制度化、法律化，把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式，積極建設(shè)社會主義法治，取得歷史性成就。目前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，司法體制不斷完善，全社會法治觀念明顯增強。

同時，必須清醒看到，同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)相比，法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題，主要表現(xiàn)為：有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強烈；部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識不強，一些國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強、能力不足，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。這些問題，違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展，必須下大氣力加以解決。

全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

實現(xiàn)這個總目標(biāo)，必須堅持以下原則。

——堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。

——堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。必須堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)共同富裕。

——堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。必須維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點，加大監(jiān)督力度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究行為。

——堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

——堅持從中國實際出發(fā)。中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推進(jìn)依法治國的根本遵循。必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實行法治的成功經(jīng)驗，圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實踐問題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗，但決不照搬外國法治理念和模式。

全面推進(jìn)依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進(jìn)依法治國，努力實現(xiàn)國家各項工作法治化，向著建設(shè)法治中國不斷前進(jìn)。

一、依法治國需以以德治國為基礎(chǔ)

1、這首先是因為道德是立法的基礎(chǔ)，重要和基本的道德規(guī)范是法律規(guī)范的主要來源之一，先進(jìn)的道德規(guī)范是法律規(guī)范的主要價值目標(biāo)之一，良好的道德規(guī)范是評價法律規(guī)范善惡的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。其次是因為道德是執(zhí)法的基礎(chǔ)，法律規(guī)范不可避免地具有一定的模糊性，能否公正地、準(zhǔn)確地把握立法宗旨，取決于執(zhí)法者的素質(zhì)：執(zhí)法者不可避免地具有一定的自由裁量權(quán)、能否恰當(dāng)?shù)剡\用這一權(quán)力，則取決于執(zhí)法者的素質(zhì)：執(zhí)法者不可避免地具有證據(jù)采信方面的自由心證權(quán)，能否恰當(dāng)?shù)剡\用這一權(quán)力，則取決于執(zhí)法者的素質(zhì)。再次是因為道德是守法的基礎(chǔ)。大多數(shù)人對法律和認(rèn)同和信仰是法律存在的基礎(chǔ)；權(quán)利是現(xiàn)代法律的核心，如何將法定權(quán)利兌現(xiàn)成為現(xiàn)實權(quán)利取決于公民的自覺和自愿意識；與權(quán)利意識相對應(yīng)的義務(wù)意識也與公民的自覺和自愿意識相關(guān)聯(lián)。

2、以德治國需要以依法治國為補充與保障。以德治國著力于通過提高人的內(nèi)心覺悟和建設(shè)人的動機文明，來端正人的文明行為；依法治國則著力于通過約束人的外部行為和建設(shè)人的行為文明，來開掘人的內(nèi)心文明。以德治國著力于建設(shè)個體文明，通過榜樣的力量促進(jìn)社會主義群體文明水平的提高；依法治國則著力于建設(shè)群體文明，通過群體文明的提高，防范、震懾個體的越軌行為。以德治國著力于強調(diào)人的義務(wù)意識、責(zé)任意識，依法治國著力于維護(hù)人的權(quán)利，強調(diào)人的權(quán)利意識，兩者相得益彰。

二、如何抓好新農(nóng)村法治建設(shè)

1、建立健全相關(guān)法律體系，尊重新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)律。首先，結(jié)合我國“三農(nóng)”最根本問題，切實制定和修改相關(guān)法律、法規(guī)?？山梃b美國等發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗，采取現(xiàn)代開放式的農(nóng)村立法思路，以《農(nóng)業(yè)法》為核心法律，再制定和完善與《農(nóng)業(yè)法》相配套的各種法律、法規(guī)。完善修改《農(nóng)業(yè)法》，同時，盡早制定保障農(nóng)民切身利益的法律、法規(guī)。其次，要以保障農(nóng)民合法權(quán)益為立法目的，以民為本，通過切實調(diào)查農(nóng)村，了解農(nóng)村真實狀況，懂得農(nóng)民心聲，制定的相關(guān)法律、法規(guī)能夠為農(nóng)民所用，為農(nóng)民尊重，使農(nóng)民切實感受到法律存在的意義。

2、保障村民自治基礎(chǔ)，增強農(nóng)民的法律意識?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好《村民委員會組織法》等和老百姓密切相關(guān)的法律、法規(guī)的宣傳，指導(dǎo)村民委員會開展工作的方法，鼓勵村民自治、自理村中事務(wù)，從而增強村民主人翁的意識。重要的是要讓農(nóng)民的權(quán)利意識和民主法治意識增強，促進(jìn)農(nóng)民法律意識逐步由外在走向內(nèi)生，從抽象走向具體，讓農(nóng)民能夠真正感覺到法律的存在。

3、加強宣傳人員教育，加大法制宣傳力度。一是加大農(nóng)村法制宣傳力度。首先，利用村中現(xiàn)有設(shè)備宣傳法律基礎(chǔ)知識。有條件的農(nóng)村可以建立農(nóng)民法制學(xué)校，這個學(xué)?？梢越ㄔ诖逦瘯校奖憬M織召集村民，做到有計劃、有組織、有課本、有老師、有考核，利用村民法制學(xué)校對村干部、黨員、村民代表和村民小組長定期進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，有計劃地對村民進(jìn)行法制知識面授教育。二是利用學(xué)校資源，通過高校法律專業(yè)的老師和法學(xué)院的學(xué)生組成法律宣傳小隊，定期和不定期舉行法律宣傳。

4、發(fā)揮法律保證功能，優(yōu)化法制環(huán)境。一是抓好人民調(diào)解工作。鄉(xiāng)政府司法所指導(dǎo)各村根據(jù)實際情況建立人民調(diào)解委員會，各村民小組選舉人民調(diào)解員，調(diào)解員可由村委會成員、有威信的村民或有這方面經(jīng)驗的人員擔(dān)任。從而加大調(diào)解的成功率，使村民相信人民調(diào)解委員會的權(quán)力和能力，爭取使村內(nèi)矛盾解決在村內(nèi)。二是發(fā)揮人民法院審判職能作用，為新農(nóng)村建設(shè)保好駕。積極打造便民法庭，在確保案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上，努力提高辦案質(zhì)效，簡化案件審批手續(xù)，最大程度縮短辦案周期；拓展司法救助渠道，對在經(jīng)濟(jì)上確有困難的農(nóng)民當(dāng)事人實行訴訟費減免緩，同時，對農(nóng)民進(jìn)行一定的訴訟指導(dǎo)、舉證指導(dǎo)，切實幫助困難群眾解決問題。三是法院、司法、行政部門相互配合，共同抓好“三位一體”大調(diào)解工作，由法院、司法、行政執(zhí)法機關(guān)、村基層組織等相關(guān)部門聯(lián)合組建大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，各部門各司其職，相互配合。

5、建立執(zhí)法監(jiān)督制度，完善執(zhí)法監(jiān)督體系。一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，在制定政策、確定規(guī)劃、健全組織、用人導(dǎo)向、考察考核等方面為農(nóng)村法治工作提供保障。二是加強人大的權(quán)力監(jiān)督，通過質(zhì)詢、報告、調(diào)查、個案監(jiān)督等形式，監(jiān)督行政執(zhí)法和司法活動。三是建立健全政務(wù)、司法公開制度，暢通信訪渠道，讓農(nóng)民了解執(zhí)法情況，提出意見和建議。四是高度重視新聞輿論監(jiān)督，對新聞媒體反映的問題認(rèn)真調(diào)查、核實，并依法及時作出處理。

三、改變黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式

回顧我國農(nóng)村改革的啟動和深化，主要是靠國家適時、正確的農(nóng)村政策來推動的。它實際上是在法律制度供給嚴(yán)重不足的情況下進(jìn)行的，這就使得我國農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定仍然缺乏全面系統(tǒng)而又強有力的制度支撐。在依法治國和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的今天，黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式也要發(fā)生轉(zhuǎn)變，要靠政策，更要靠法律，把新農(nóng)村建設(shè)置放在一個新的制度環(huán)境中去思考，既要把行之有效的農(nóng)村政策適時地上升為法律規(guī)定，又要根據(jù)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求創(chuàng)制推動新農(nóng)村建設(shè)的法律制度。

1、樹立新的法治理念。在新農(nóng)村建設(shè)中培育法治理念，最重要的是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體”的觀念，把保護(hù)“三農(nóng)”利益作為農(nóng)村法治建設(shè)的基本出發(fā)點和最終歸宿。為此，要改變新農(nóng)村建設(shè)中容易出現(xiàn)的“政府包辦一切，農(nóng)民依靠政府”的狀況，政府一方面要為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造一個公平、正義、有序的法治環(huán)境，另一方面要主動和負(fù)責(zé)地辦好市場和社會自治組織辦不到或者辦不好的事情，同時要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，用法律制度激發(fā)農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

2、以法律制度為支撐。過去提出的新農(nóng)村建設(shè)，更多地是停留在號召層面，而今天的新農(nóng)村建設(shè)，完全不同于以往，它是一種需要實踐的行動綱領(lǐng)。在這種背景下，新農(nóng)村建設(shè)與法治建設(shè)就存在著必然的聯(lián)系，即新農(nóng)村建設(shè)推動著法治的發(fā)展，而法治的發(fā)展又支撐著新農(nóng)村建設(shè)。體現(xiàn)和落實新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)如農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量的提高、新型農(nóng)民的培養(yǎng)、人居環(huán)境的改善、鄉(xiāng)村治理新機制的建立、農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)、農(nóng)村糾紛解決機制的形成等，都必須要以明確的、權(quán)威的、穩(wěn)定的法律制度為支撐。

四、每個廣大公民應(yīng)盡的職責(zé)

黨的十八大是我們?nèi)h、全國各族人民政治生活中的一件大事。所以學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好十八大精神，是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)。胡錦濤總書記指出，這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。

黨的“十八大”報告中指出，我國的發(fā)展現(xiàn)是站在新的歷史起點上，面臨的機遇與面對的挑戰(zhàn)都前所未有。抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，做好自己的本職工作，是每個廣大公民應(yīng)盡的職責(zé)。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八大會議精神。要把學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神作為當(dāng)前和今后的一件大事，進(jìn)一步提高認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到“十八大”精神上來，始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀，毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，更好地為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。并通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑，深入持久地學(xué)習(xí)領(lǐng)會“十八大”報告中的新思想、新觀點、新論斷，從中感受到我們黨的光輝歷程，并從內(nèi)心深處更加熱愛我們的祖國、我們的黨。在自己的崗位上更加地努力工作。

2、做好本職工作。學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神要體現(xiàn)在實際行動上，具體的工作上，而不是不切合實際空談，掛在嘴上，寫在紙上的形式主義。學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神，要堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用，以“十八大”精神指導(dǎo)實踐，落實到實際工作中去。同時在實踐中不斷加深對“十八大”精神的理解，爭創(chuàng)一流業(yè)績。結(jié)合我們的工作實際，我們要做好我們的本職工作，必須要注重學(xué)習(xí)，不斷地充實、提高自己。要學(xué)習(xí)好黨的理論知識，牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，從政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，不斷提高政策理論水平，增強政治敏銳性和政治辨別力，不斷提高分析問題和解決實際問題的能力，始終保持清醒的政治頭腦。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我們中國共產(chǎn)黨為人民謀利益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高民生水平的一個重大舉措，要以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為動力辦實事好事。

3、配合村兩委工作讓新農(nóng)村工作再上新臺階。當(dāng)期我們大學(xué)生村官的工作使命光榮，任務(wù)艱巨，農(nóng)村工作千頭萬緒，面面俱到，移民安置工作處于攻堅階段，矛盾糾紛，維穩(wěn)工作量相當(dāng)大。我們應(yīng)以十八大精神為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)黨委政府的正確指導(dǎo)下，與村兩委的同志一道，把我們大學(xué)生村官的工作再上一個新臺階，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，加快新農(nóng)村建設(shè)和扶貧攻堅力度。

十八大報告中對新農(nóng)村建設(shè)做了重要指示，相信十八大會給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來更多的發(fā)展，我們的日子將越過越紅火！作為一名大學(xué)生村官，我將會努力為村民服好務(wù)，為社會主義新農(nóng)村服好務(wù)。

第五篇：社會實踐調(diào)查報告

2010年暑假社會實踐報告

交通安全調(diào)查問卷

學(xué)院：

姓名：

班級：

學(xué)號：

一、調(diào)查目的通過調(diào)查寧夏回族自治區(qū)隆德縣交通安全情況，發(fā)現(xiàn)存在的交通安全問題，提高交通安全意識，提醒大家“關(guān)愛生命，安全出行”。

二、調(diào)查方法

街頭觀察；調(diào)查訪問

三、調(diào)查對象

鐵道口管理員十字路口交通協(xié)管員交警摩托車司機汽車司機街頭行人

四、調(diào)查小組

卜乾王小兵厚佩佩張亞東趙波陳贊龍

五、實地觀察

1．鐵道口行人等待火車過道時的種種表現(xiàn)，是否有越欄穿軌的現(xiàn)象。

2．十字路口行人等待紅綠燈時的種種表現(xiàn)，是否有搶紅燈的現(xiàn)象。

3．搜集整理有關(guān)交通安全的警示語、宣傳語。

4．觀察路口紅綠燈變化時間。

5．……

六、預(yù)設(shè)問題

1．交通協(xié)管員：

A 在執(zhí)勤過程中，常常會發(fā)現(xiàn)哪些有關(guān)行人交通的問題，你們是如何處理的？

B 你能告訴我們這個道口發(fā)生過幾起交通安全事故？

C 你想對等待紅燈過馬路的行人說些什么？

2．行人：

A 你認(rèn)為遵守交通規(guī)則的意義在哪兒？

B 你在交通安全方面有哪些做得比較好的地方？

C 你常提醒你的家人遵守交通安全嗎？

3．司機：

A 你在行車過程中，常常受到行人不遵守交通規(guī)則所帶來的困擾嗎？

B 你想對路上的行人說些什么嗎？

4．交警：

A 在你處理的交通安全過程中，關(guān)涉小學(xué)生和中學(xué)生的案例多嗎？

B 作為交通管理部門，你們采取了哪些有效措施加強了對中小學(xué)生的安全教育？

C 你在交通安全方面對我們中小學(xué)生有什么忠告？

5．……

七、調(diào)查過程

1.時間：2010年8月1日

2.地點：隆德縣鐵路局

3.對象：交警

問：在執(zhí)勤過程中，常常會發(fā)現(xiàn)哪些有關(guān)行人交通的問題，你們是如何處理的？

答：行人違反交通規(guī)則的現(xiàn)象十分普遍，通常情況下并沒有十分嚴(yán)重的傷亡，但是卻存在著十分嚴(yán)重的安全隱患，任何時都不能排除沒有傷亡的可能性。違反交通規(guī)則的現(xiàn)象如你們學(xué)生過這個鐵道口的時候，很多都是越

欄穿軌，很少一部分人能等候。造成這一不良現(xiàn)象的原因是因為造成傷亡有偶然性，而大家的僥幸心理多于安全意識，也就是說只要大家存在這種不良僥幸心理，不去加強安全意識，交通事故發(fā)生的可能性會很大，事故的嚴(yán)重性也會很大，而違反交通規(guī)則，從法律上并不可能將行人完全約束，總不能一穿軌就讓行人罰款，我們執(zhí)法者也只能起到一個提醒監(jiān)督的作用。

4.小結(jié)：

安全出行的保障是我們行人的一種意識，交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強化這種意識，最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識，認(rèn)真遵守交通規(guī)則。

1.時間：2010年8月4日

2.地點：勝利三路十字路口

3.對象：交通協(xié)管員

問：行人出行過馬路應(yīng)注意些什么？

答：大家習(xí)慣過無紅綠燈的路口時向右看，忽略了左邊駛來的車輛，因此發(fā)生交通事故。首先大家就應(yīng)該過斑馬線，注意看紅綠燈，這是最基本的，也是最有效的交通安全保護(hù)。但是許多行人忽視了這一點，或許中國人的素質(zhì)還沒有達(dá)到這個水平。

4.小結(jié)：

從這位交通協(xié)管員的言語中不難感受到他對交通事故發(fā)生是因為行人不能自覺遵守交通規(guī)則而氣憤，對有些行人的行為感到無奈。遵守交通規(guī)則的確可以反映出人們的素質(zhì)和思想意識，我們始終相信大家都有良好的素質(zhì)，只不過意識還需要加強，我們會從最基本的遵守交通規(guī)則開始，加強安全意識，提高自身素質(zhì)，完善自身的不足。

1.時間：2010年8月6日

2.地點：中醫(yī)院門口

3.對象：汽車司機（停車于路邊。）

問：作為司機，您對我們行人有些什么忠告或者您認(rèn)為您在駕駛過程中行人不應(yīng)該給你帶來哪些麻煩？

答：……（可能這位司機認(rèn)為駕車只要注意自己就行了，無須給我們學(xué)生提出什么要求。）

4.小結(jié)：

駕駛過程中的司機和橫穿馬路的行人都應(yīng)該注意自己的行為，每一個人都有必要樹立安全意識，無論是行人還是司機都要將安全牢記心中，時刻遵守交通規(guī)則。

1.時間：2010年8月8日

2.地點：和平廣場T字路口

3.對象：行人（一位中年母親，正和她的女兒等待紅燈。）

問：您是否常常叮嚀女兒注意交通安全，您是怎樣叮囑她的？

答：其實也沒有什么，就是帶她出門或讓她獨自出門時總要提醒幾句“過馬路要看綠燈再行”、“過鐵路要等火車走了再過”、“一定要走人行道”。大概說的多了，女兒都能很好的注意這些，她上學(xué)獨自過馬路過鐵路我很放心。

4.小結(jié)：

從這位母親的回答可以知道，安全意識的樹立是從生活的點滴做起的，這小小的叮嚀讓這個女孩子注意到安全的小細(xì)節(jié)，不知不覺中小女孩與危險拉開了距離，原來保護(hù)自己，安全出行是這么簡單。

1.時間：2010年8月10日

2.地點：和平廣場T字路口

3.對象：行人（一位男青年正在闖紅燈）

問：您好，我們在做一個調(diào)查，您能談?wù)剬`反交通規(guī)則現(xiàn)象的看法嗎？答：……（這位行人拒絕了我們的訪問，低著頭紅著臉很快地離開了。）

4.小結(jié)：看來這位行人意識到自己的錯誤，闖紅燈不僅對自己的生命構(gòu)成威脅，而且給司機造成了麻煩。如果司機不能準(zhǔn)確判斷行人來去的方向，就會產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，就算判斷正確，也會因為要避開行人而突然轉(zhuǎn)向影響到其他車輛，造成的后果不堪設(shè)想。闖紅燈、翻越護(hù)欄、橫穿馬路一系列違反交通規(guī)則的行為都是不明智的，都是對自己與他人的生命不負(fù)責(zé)任的行為。

八、總結(jié)反思

在這個短暫而又精彩的暑假里，在學(xué)校老師的指導(dǎo)下，通過對寧夏回族自治區(qū)隆德縣交通安全情況的調(diào)查，讓我們小組內(nèi)的每一位同學(xué)受益匪淺。我們明確了調(diào)查目的，在一起擬定了調(diào)查方案，確定了調(diào)查方法及對象。我們以七中為起點，以北山坡鐵道口、轉(zhuǎn)盤、勝利三路十字路口、和平公園作為觀察調(diào)查訪問點，以行人應(yīng)樹立怎樣的交通安全意識、如何遵守交通規(guī)則為主線提出問題，走訪詢問街頭行人、司機、交警及協(xié)管員，并實地觀察現(xiàn)存的鐵道口越欄穿軌、十字路口闖紅燈的現(xiàn)象。并對調(diào)查訪

問結(jié)果作進(jìn)一步分析，在認(rèn)識問題的同時，更多的是對我們自身的反思。通過這次調(diào)查我們意識到自覺遵守交通規(guī)則會使我們生活更有秩序，我們不能因為心存僥幸而忽略了安全意識。如當(dāng)我們上學(xué)時經(jīng)過北山坡鐵道口時，一旦火車警鈴拉響，護(hù)欄放下，就絕不要冒險邁出步子越欄穿軌，我們只能平靜地等候火車過道。也許這會耽誤幾分鐘我們上學(xué)的時間，但是絕不會因為爭取這幾分鐘而搭上一輩子的大好光陰乃至生命。

我們必須對自己的生命負(fù)責(zé)，認(rèn)真地遵守交通規(guī)則：在十字路口過馬路時注意紅綠燈的指示；過人行橫道時注意觀察左右兩邊的車輛；騎自行車過人行橫道應(yīng)下車推行；不在路口及非人行道處逗留；不搶道，不闖紅燈。

遵守交通規(guī)則是有修養(yǎng)高素質(zhì)的表現(xiàn)，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會文明出行。除了自己注意安全出行的規(guī)則外，我們還應(yīng)該提醒自己身邊的親人朋友也應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，不要為搶時間而做出不明智的冒險行為。

在調(diào)查訪問中，我們也注意到交通設(shè)施應(yīng)當(dāng)更加人性化。我們小組記錄下勝利三路十字路口紅綠燈時間，發(fā)現(xiàn)紅燈時間是綠燈時間的幾倍。從勝利三路往下的綠燈時間特別短，只有十秒鐘，從亮綠燈開始行進(jìn)，行人還未完全走完斑馬線，就閃紅燈了，所以出現(xiàn)許多行人搶道搶燈的現(xiàn)象。當(dāng)然，這些設(shè)施的問題絕不能成為我們犯錯誤的理由。我們每一個有責(zé)任感的人應(yīng)將遵守交通規(guī)則作為自己應(yīng)盡的義務(wù)。

從這次調(diào)查我們深刻認(rèn)識到，我們必須珍愛自己的生命，對自己的生命負(fù)責(zé)，為自己和他人的安全幸福著想，樹立良好的安全意識?！瓣P(guān)愛生命，安全出行”就是要求我們主動承擔(dān)珍愛生命，保護(hù)生命的責(zé)任。