第一篇：市衛(wèi)生局2010年及 “十一五”期間衛(wèi)生工作情況

市衛(wèi)生局有關(guān)情況匯報(bào) 一、十一五期間衛(wèi)生工作情況

“十一五”期間，是全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上資金投入量最大、發(fā)展最快、人民群眾得實(shí)惠最多、成效最顯著的時(shí)期。我市成功創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生城市，有4家醫(yī)院獲“全國(guó)百姓放心醫(yī)院”榮譽(yù)稱號(hào)。多渠道籌集資金5億多元，完成了市人民醫(yī)院綜合病房大樓和3處鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)，遷址新建了市中醫(yī)院、市婦幼保健院等7處醫(yī)療機(jī)構(gòu)，新建改建省級(jí)重點(diǎn)規(guī)劃村衛(wèi)生室319處，引進(jìn)了全國(guó)一流的雙源CT、直線加速器、核磁共振等醫(yī)療設(shè)備。進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度，門診、住院報(bào)銷比例分別平均提高了15個(gè)和30個(gè)百分點(diǎn)，報(bào)銷最高額度由5000元提高到了6萬元，累計(jì)為468.2萬人次的參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)3.57億元。實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度，降低群眾就醫(yī)費(fèi)用近三成。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，接種門診在濰坊市率先全部了達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)，一類疫苗全部向兒童免費(fèi)接種，承擔(dān)了國(guó)家科技重大專項(xiàng)乙肝防控項(xiàng)目。提高突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，全市法定傳染病報(bào)告率控制在較低水平，多年來未出現(xiàn)重點(diǎn)傳染病暴發(fā)流行。認(rèn)真實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為66.2萬城鄉(xiāng)居民建立了健康檔案。開展了以“技術(shù)向上掛、服務(wù)往下沉、鄉(xiāng)村一體化”為主要內(nèi)容的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高，基本實(shí)現(xiàn)了群眾“小病不出村、常見病不出鎮(zhèn)、大病不出市”的目標(biāo)。大力開展“醫(yī)院無紅包、滿意在衛(wèi)生”活動(dòng)，得到了省紀(jì)委的充分認(rèn)可。

二、2010年衛(wèi)生工作總結(jié)

(一)實(shí)施基本藥物制度。于今年6月16日零時(shí)在全市基層醫(yī) 療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度，六個(gè)月來基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院人次增加了12%，次均住院費(fèi)用下降了25%；門診、急診人次增長(zhǎng)了37%，每人次費(fèi)用下降了27.8%。

(二)完善新農(nóng)合制度。農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)人均增加10元。結(jié)合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和財(cái)政增加補(bǔ)助情況，兩次調(diào)整補(bǔ)償方案。形成新農(nóng)合“全國(guó)轉(zhuǎn)診”的工作格局，中央電視臺(tái)對(duì)此作了報(bào)道。我市采取的定額支付管理模式得到了衛(wèi)生部專家認(rèn)可。截至11月30日，本年度為69.8萬人次參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)8520萬元。

(三)加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。投資近5億元遷址新建了市立醫(yī)院，規(guī)劃建設(shè)了皮膚病防治站綜合門診樓、市人民醫(yī)院綜合病房大樓和紀(jì)臺(tái)、孫集醫(yī)院病房樓，建成省重點(diǎn)規(guī)劃村衛(wèi)生室103處。大力實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)基工程，市直醫(yī)院與10多家三甲醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系，并與3處鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)成幫扶對(duì)子。

(四)認(rèn)真實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。為66.2萬城鄉(xiāng)居民建立了健康檔案，并對(duì)特殊慢性病患者進(jìn)行了隨訪管理和干預(yù)。認(rèn)真做好手足口病等重點(diǎn)傳染病防控工作，全市無重大傳染病暴發(fā)流行。

(五)積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。我市承擔(dān)濰坊市公立醫(yī)院綜合改革任務(wù)，力爭(zhēng)到2012年3月底基本完成試點(diǎn)任務(wù)。工作中重點(diǎn)開展完善公立醫(yī)院服務(wù)體系、加快構(gòu)建多元化辦醫(yī)格局、改革公立醫(yī)院管理體制、改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制、完善醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制五項(xiàng)改革。

三、2011年衛(wèi)生工作打算

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，全市衛(wèi)生工作總 體思路是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞醫(yī)改這條主線，堅(jiān)持“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展”主題，突出抓好“建設(shè)、改革、鞏固、提高”工作,加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，努力為群眾提供更安全、更有效、更方便、更價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

㈠鞏固實(shí)施國(guó)家基本藥物制度成果。加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)，按上級(jí)要求適時(shí)開展基本藥物省級(jí)掛網(wǎng)招標(biāo)采購工作。建立健全績(jī)效工資制度，突出服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量，注重向優(yōu)秀人才及高科技含量、高風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵崗位傾斜。

㈡不斷增強(qiáng)新農(nóng)合制度保障能力。進(jìn)一步提高報(bào)銷比例，擴(kuò)大報(bào)銷范圍，增強(qiáng)新農(nóng)合的保障能力。選擇部分病種實(shí)行限價(jià)醫(yī)療或定額補(bǔ)償。建設(shè)新農(nóng)合報(bào)銷公示短信平臺(tái)，提升監(jiān)督水平。

㈢大力加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)好市人民醫(yī)院門診病房綜合大樓、市皮膚病防治站門診綜合大樓、遷址新建羊口醫(yī)院三項(xiàng)重點(diǎn)基建工程。完成89處省重點(diǎn)規(guī)劃村衛(wèi)生室服務(wù)能力提升項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

㈣加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化進(jìn)程。大力支持市級(jí)醫(yī)院技術(shù)上掛三甲醫(yī)院，積極推廣和轉(zhuǎn)化新技術(shù)項(xiàng)目。建立區(qū)域醫(yī)療協(xié)作平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以醫(yī)療技術(shù)服務(wù)為紐帶開展合作。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)秩序和鄉(xiāng)村醫(yī)生診療行為。

㈤積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。突出壽光特色，積極推進(jìn)完善公立醫(yī)院服務(wù)體系、加快構(gòu)建多元化辦醫(yī)格局、改革公立醫(yī)院管理體制、改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制、完善醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制五項(xiàng) 改革。

㈥全面落實(shí)好公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

㈦探索建立“數(shù)字衛(wèi)生”信息化管理平臺(tái)。建設(shè)集全市醫(yī)療管理、新農(nóng)合管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、健康檔案、電子政務(wù)等10項(xiàng)子功能于一體的數(shù)字衛(wèi)生信息系統(tǒng)，使衛(wèi)生信息在全市范圍內(nèi)互聯(lián)互通、資源共享。

第二篇：##市衛(wèi)生局“十五”期間衛(wèi)生工作總結(jié)和“十一五”衛(wèi)生工作目標(biāo)暨2006年工作要點(diǎn)

**市衛(wèi)生局“十五”期間衛(wèi)生工作總結(jié)和“十一五”衛(wèi)生工作目標(biāo)暨2006年工作要點(diǎn)

“十五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市衛(wèi)生工作緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、提高人民群眾健康素質(zhì)的奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為人民健康服務(wù)的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持以人為本，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)施科技興醫(yī)和人才戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，使我市衛(wèi)生事業(yè)始終保持了持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民身體健康做出了突出的貢獻(xiàn)。先后榮獲全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)抗擊非典先進(jìn)集體、全國(guó)地方病防治工作先進(jìn)集體、全國(guó)結(jié)核病防治工作先進(jìn)集體、河南省衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體、河南省衛(wèi)生系統(tǒng)抗擊非典先進(jìn)集體、河南省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法先進(jìn)集體、鄭州市人民滿意公務(wù)員先進(jìn)集體、鄭州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)集體等200余個(gè)國(guó)家及省、市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

一、“十五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

（一）衛(wèi)生工作取得的主要成績(jī)

1、農(nóng)村衛(wèi)生工作不斷加強(qiáng)

一是改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)涵建設(shè)。在以往投入資金8000萬元用于農(nóng)村衛(wèi)生“三項(xiàng)建設(shè)”，使我市的113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、12個(gè)縣（市）、區(qū)防疫站、婦幼保健院（所）達(dá)到“一無三配套”（無危房、人員、設(shè)備、房屋配套）的基礎(chǔ)上，自2003年起，市政府每年又投入1000萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備一臺(tái)救護(hù)車、呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、B超儀等設(shè)備，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中建成100個(gè)規(guī)范化計(jì)劃免疫接種門診。提高了農(nóng)村的醫(yī)療急救水平，改善了農(nóng)民的醫(yī)療條件，使農(nóng)民群眾的生命安全得到了有效保障。2005年又投入1000萬元用于全市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，目前7所示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已有3所完成主體建設(shè)，其余4所將在12月底前完成主體建設(shè)。

二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作成效顯著。作為我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣的鞏義市，2004年有56.8萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保率達(dá)87.5%，截止目前，參合農(nóng)民就診310.9萬余人次，共補(bǔ)助資金3205.5萬元。2005年進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，市財(cái)政又投入500萬元用于新鄭市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，該市試點(diǎn)工作自8月1日全面啟動(dòng)以來，全市參合農(nóng)民45.6萬人，參合率達(dá)86.4％。截止11月底，全市共補(bǔ)助25912人次，補(bǔ)助金額達(dá)160萬元，為此在一定程度上緩解了農(nóng)民因病返貧、因病致貧問題同。

三是實(shí)施“十百千工程”，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員技術(shù)水平，改善農(nóng)民就醫(yī)條件。2003年在全市實(shí)施的“十百千工程”，即在我市農(nóng)村推廣10項(xiàng)適宜技術(shù)，市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)培養(yǎng)100名專業(yè)技術(shù)人員，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為村衛(wèi)生所免費(fèi)培養(yǎng)1000名 1 專業(yè)技術(shù)人員。通過此項(xiàng)工程的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和醫(yī)療技術(shù)水平明顯提高。

2、公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐進(jìn)一步加快

一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)日臻完善。作為2004年市委、市政府為民辦的10件實(shí)事之一的緊急醫(yī)療救援中心大樓建設(shè)已全面完工。六縣市和上街區(qū)分中心正加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)今年年底將投入運(yùn)行，屆時(shí)，我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治水平將極大提高。

二是疾病預(yù)防控制體系建設(shè)全面加強(qiáng)。我市經(jīng)過多年努力，已基本建立起了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)疫情網(wǎng)絡(luò)和疾病控制體系。艾滋病等重大傳染病防治工作成效顯著，不斷加大艾滋病預(yù)防控制和醫(yī)療救治力度，認(rèn)真落實(shí)“四免一關(guān)懷”等各項(xiàng)政策，建立了有效的防治工作體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市傳染病發(fā)病率由80年代的567.07/10萬下降到目前的171.47/10萬；傳染病漏報(bào)率持續(xù)控制在1%以下；計(jì)劃免疫“四苗”接種率均在99%以上。我市已實(shí)現(xiàn)連續(xù)50余年無鼠疫，20余年無白喉，12年無脊髓灰質(zhì)炎報(bào)告。特別是2003年我市的非典防治工作堅(jiān)持科學(xué)防治，群防群控的原則，在全社會(huì)構(gòu)筑起了抵御非典的銅墻鐵壁，實(shí)現(xiàn)了沒有發(fā)生一例臨床診斷SARS病人，沒有一名醫(yī)務(wù)人員被感染的“雙零”目標(biāo)，取得了抗擊非典的重大勝利。

三是全面推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革步伐，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。高度重視衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作，各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門積極協(xié)同當(dāng)?shù)卣?，全面推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，參照市級(jí)模式分別組建衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍，目前全市已有三個(gè)區(qū)成立了衛(wèi)生監(jiān)督所，監(jiān)督體制改革初見成效，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，保證了人民群眾的食品安全。同時(shí)，開展了個(gè)體診所專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督力度，重點(diǎn)打擊超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)、承包科室和雇傭“醫(yī)托”等違法執(zhí)業(yè)行為，進(jìn)一步凈化了醫(yī)療市場(chǎng)，保障了人民群眾的就醫(yī)安全。

3、城市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

一是加大投入，加快市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近五年來，共投入1.6億元，加強(qiáng)市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批功能完善、設(shè)計(jì)科學(xué)、裝修新穎的病房樓等建設(shè)工程相繼投入使用，極大地改善了病人就醫(yī)環(huán)境。

二是建立“引人、育人、留人”長(zhǎng)效機(jī)制，加快人才培養(yǎng)。

近年來，市衛(wèi)生局黨委把握醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，進(jìn)一步建立和完善“引人、育人、留人”的長(zhǎng)效機(jī)制，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作力度。截止到2004年底，市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有碩士研究生156人，博士6人。并先后聘請(qǐng)中國(guó)工程院院士、心臟外科專家朱曉東和 2 中國(guó)工程院資深院士、小兒外科專家張金哲到市七院和市兒童醫(yī)院擔(dān)任名譽(yù)院長(zhǎng)，不僅為我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，而且提高了我市的整體醫(yī)療水平。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)政管理，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全監(jiān)管的力度，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“醫(yī)療安全百日行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的監(jiān)督管理；制訂醫(yī)療質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，成立市醫(yī)療質(zhì)量評(píng)估專家委員會(huì)，對(duì)全市市屬、縣市區(qū)屬、企事業(yè)、民營(yíng)共65家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了醫(yī)療質(zhì)量評(píng)估；加強(qiáng)血液、麻醉、檢驗(yàn)、院內(nèi)感染控制等專項(xiàng)管理工作。對(duì)全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各縣市供血庫、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的血液管理情況進(jìn)行了監(jiān)控，保障臨床科學(xué)、合理用血。開展麻醉質(zhì)控和臨床檢驗(yàn)室質(zhì)控，保證醫(yī)療安全；加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，強(qiáng)化重大醫(yī)療事故上報(bào)制度，建立了醫(yī)療事故責(zé)任追究制。加強(qiáng)急救工作管理，成立鄭州市急救專業(yè)質(zhì)量控制管理委員會(huì)，對(duì)市內(nèi)各急救站實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在近三年多次重大突發(fā)事件搶救中，衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)迅速，搶救及時(shí)，得到了社會(huì)和廣大群眾的認(rèn)可。

四是加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，拓寬醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)渠道。經(jīng)過近五年的努力，我市按照“六位一體”的服務(wù)職能，在全市新建了336個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站從實(shí)際出發(fā)，開展了多種便民服務(wù)項(xiàng)目，履行了“一公開、二優(yōu)先、三實(shí)行、四免費(fèi)”的服務(wù)承諾，為居民建立了詳細(xì)的健康檔案，開具了具有針對(duì)性的健康教育處方，舉辦了健康教育知識(shí)講座，并提供了雙向轉(zhuǎn)診、家庭病床、康復(fù)理療等特色服務(wù)，贏得了社區(qū)居民的廣泛贊譽(yù)。目前在市區(qū)“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院”的就醫(yī)模式已基本形成。由于我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作成績(jī)顯著，2004年7月，在全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我市作了典型發(fā)言，受到了衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)及兄弟省市代表的一致好評(píng)。

4、婦幼保健工作成績(jī)突出

緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)《母嬰保健法》及《實(shí)施辦法》，努力降低孕產(chǎn)婦及5歲以下兒童死亡率，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是加大執(zhí)法力度，規(guī)范技術(shù)服務(wù)。按照《中華人民共和**嬰保健法》和《河南省母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可及人員資格管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)鄭州市從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、助產(chǎn)技術(shù)、結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的人員進(jìn)行母嬰保健技術(shù)培訓(xùn)考核。二是完善婦幼保健三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，采取切實(shí)措施，提高婦幼保健技術(shù)服務(wù)水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)婦產(chǎn)科兒科建設(shè)，大力開展母乳喂養(yǎng)宣傳活動(dòng)，加大愛嬰醫(yī)院管理和監(jiān)督力度。我市的孕產(chǎn)婦死亡率由1993年的102.84/10萬下降到2004年的60.03/10萬；5歲以下兒童死亡率由1990年的41.41‰下降到2004年的15.14‰。

5、地方病防治工作成效顯著

堅(jiān)持“因地制宜，分類指導(dǎo)，綜合治理，科學(xué)防治，防病治病與農(nóng)村脫貧致富相結(jié)合”的方針，以農(nóng)村病區(qū)為重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)防治措施，不斷推動(dòng)全市地方病防治工作深入開 3 展，目前，我市共改水590處，受益人口達(dá)36.07萬人，碘缺乏病、布病、氟病等地方病患病率大幅下降。連年被評(píng)為全省地方病防治先進(jìn)單位。

6、中醫(yī)和科教工作碩果累累

我市的中醫(yī)事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。中醫(yī)機(jī)構(gòu)已基本形成了“院有專科、科有專病、人有專長(zhǎng)”和鄉(xiāng)村醫(yī)生“能中會(huì)西”的良好局面。滎陽市以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣為契機(jī)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)工作，通過項(xiàng)目建設(shè)，為農(nóng)村廣大群眾提供了更好地醫(yī)療服務(wù)。中牟縣在完成創(chuàng)建省中醫(yī)工作重點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上，再接再厲，積極取得當(dāng)?shù)卣闹С?，完善網(wǎng)底服務(wù)。目前已申報(bào)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建單位。

進(jìn)一步開展科技興醫(yī)工作，近三年來，僅市直醫(yī)療衛(wèi)生單位就取得省、市級(jí)科研立項(xiàng)共326項(xiàng)，獲得省、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)共122項(xiàng)。市一院開展的《三度90％以上嚴(yán)重?zé)齻戎蔚呐R床研究》、《相對(duì)低溫持續(xù)作用致深度燒傷機(jī)理的臨床與實(shí)驗(yàn)研究》等項(xiàng)目；市二院首創(chuàng)的“雙次自體骨髓移植術(shù)”、“復(fù)雜性視網(wǎng)膜脫離技術(shù)”、“額肌筋膜懸吊術(shù)治療重度眼瞼下垂”；市兒童醫(yī)院開展的“小兒腦癱的超早期診斷方法”；市三院的“造血干細(xì)胞移植治療白血病”在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先或先進(jìn)水平。市七院三腔起搏器治療擴(kuò)張性心肌病并頑固性心哀、抗房顫雙腔起搏器置入、冠狀藥物控釋支架置入、造血肝細(xì)胞移植治療心衰技術(shù)、機(jī)器人輔助下微創(chuàng)冠脈搭橋術(shù)等技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目填補(bǔ)了省內(nèi)空白。

7、糾風(fēng)專項(xiàng)治理進(jìn)一步深入

一是藥品集中招標(biāo)采購工作取得新成效。近五年來，對(duì)市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有臨床在用共計(jì)約6300余個(gè)品種規(guī)格的藥品（毒、麻、精、放類除外）及2200個(gè)品種的醫(yī)用材料進(jìn)行了集中招標(biāo)采購，中標(biāo)藥品、醫(yī)用材料分別為約4200、1083個(gè)品種規(guī)格，成交金額總計(jì)6.75億元，中標(biāo)藥品價(jià)格平均降幅達(dá)15.36%，共讓利患者8700余萬元。

二是加大收受“紅包”、“回扣”的查處力度。實(shí)行了醫(yī)院和藥商建立聯(lián)誼會(huì)制度，截止目前，已有270多家藥品（器械）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了承諾書。嚴(yán)格執(zhí)行藥品“收支兩條線”管理規(guī)定，藥品收入全部上繳市財(cái)政專戶，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員獎(jiǎng)金與藥品收入徹底脫鉤的規(guī)定。積極推廣“一、二、三線”處方逐級(jí)簽字和“百元處方、檢查項(xiàng)目”患者簽字認(rèn)可制度。設(shè)立“鄭州廉醫(yī)581”帳戶，開辟糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的新途徑。

三是積極開展?fàn)巹?chuàng)“廉醫(yī)、誠信、為民”醫(yī)院活動(dòng)，努力減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持公示醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、藥品價(jià)格，公示率達(dá)到100%；住院患者費(fèi)用“一日清單”，送交患者簽字知情率達(dá)到100%。建立醫(yī)院評(píng)價(jià)結(jié)果信息發(fā)布制度，將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格、單病種費(fèi)用等信息通過市衛(wèi)生信息網(wǎng)“行評(píng)專欄”發(fā)布，并對(duì)醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量等 4 信息公開發(fā)布，讓患者自己選擇醫(yī)院，引導(dǎo)患者自愿選擇誠信度高、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)好的醫(yī)院就醫(yī)。

（二）衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

從總體上看，我市“十五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展較為順利，但也正是隨著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾也不斷出現(xiàn)，政府投入不足、衛(wèi)生資源配置不合理等已成為當(dāng)前的突出問題，同時(shí)，衛(wèi)生改革與發(fā)展滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況仍沒有明顯改善。

1、農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后

一是農(nóng)村衛(wèi)生投入不足，農(nóng)村公共衛(wèi)生和預(yù)防保健服務(wù)難以保證；二是農(nóng)村疾病控制形勢(shì)嚴(yán)峻；三是農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍整體素質(zhì)較低；四是農(nóng)村衛(wèi)生政策落實(shí)不到位。

2、醫(yī)療資源布局不合理

一是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，醫(yī)療資源配置不合理；二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)投入不到位，六位一體功能亟待強(qiáng)化。

3、衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)不夠健全，職能發(fā)揮不夠到位

衛(wèi)生法制建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革滯后，衛(wèi)生執(zhí)法力量分散，執(zhí)法隊(duì)伍薄弱，執(zhí)法能力不強(qiáng)。

4、政府對(duì)衛(wèi)生投入不足，醫(yī)療保障體系不健全，“看病難、看病貴”問題突出 由于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能保持同步，衛(wèi)生投入不足，政府投入占醫(yī)院收入比重逐年下降，使公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了市場(chǎng)化傾向，公益性質(zhì)淡化，過多追求自身經(jīng)濟(jì)利益。而同時(shí)也由于醫(yī)療保障體系不健全，政府對(duì)醫(yī)療保障投入水平不斷下降，導(dǎo)致個(gè)人負(fù)擔(dān)過重，農(nóng)村和城市弱勢(shì)群體的基本醫(yī)療保障問題日益突出，城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健消費(fèi)需求長(zhǎng)期受到抑制，“看病難、看病貴”問題仍然是衛(wèi)生改革與發(fā)所面臨的主要問題。

二、“十一五”期間衛(wèi)生工作目標(biāo)和任務(wù)

（一）加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件

繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，加快縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所（室）的改造和建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健。建立健全農(nóng)村疾病預(yù)防控制體 系和信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)急、慢性傳染病和人畜共患疾病的防治。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋率達(dá)100％，加快建立和完善貧困家庭的醫(yī)療救助制度，逐步解決好農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)

高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生事業(yè)投入力度，建立健全疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格控制艾滋病、結(jié)核病和乙肝等重大傳染性疾病傳播，有效預(yù)防和控制地方病和職業(yè)病，綜合防治慢性非傳染性疾病。統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高農(nóng)村和基層醫(yī)療衛(wèi)生資源的比重。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，切實(shí)辦好為社會(huì)提供基本醫(yī)療服務(wù)、能夠保證突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在城市新建地區(qū)通過整合醫(yī)療資源、調(diào)整市屬醫(yī)院布局、引進(jìn)社會(huì)資金等形式舉辦高水平的綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)或高精尖?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)中的基礎(chǔ)地位，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，加快構(gòu)建功能完善、分工合理的由綜合、?？坪蜕鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成的城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步解決群眾“看病難，看病貴”問題。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《2001年—2010年婦女發(fā)展綱要》和《2001年—2010年兒童發(fā)展綱要》。大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，逐步完善縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立農(nóng)村貧困家庭和五保戶醫(yī)療救助制度。建立健全適應(yīng)依法治國(guó)要求和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。2010年，每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員58人；每萬人擁有病床數(shù)達(dá)到45張，人均預(yù)期壽命達(dá)到75.5歲。

三、2006年主要工作目標(biāo)和措施

2006年是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的開局之年。做好今年的衛(wèi)生工作，對(duì)我市全面實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生發(fā)展“十一五”規(guī)劃目標(biāo)具有重要意義。今年我市衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)、全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作，大力推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。圍繞2006年衛(wèi)生工作的整體思路，今年重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，增強(qiáng)公共衛(wèi)生保障能力

1、加快公共衛(wèi)生體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市疾病預(yù)防控制中心年內(nèi)要完成新建項(xiàng)目主體工程建設(shè)。進(jìn)一步完善市緊急醫(yī)療救援中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的市骨科醫(yī)院病房樓項(xiàng)目要于第一季度投入使用。市二院3月下旬完成整體搬遷工作，市中心醫(yī)院病房樓 6 開工建設(shè)，市五院病房樓年底竣工，并通過重點(diǎn)項(xiàng)目工程驗(yàn)收，市七院完成新院主體工程建設(shè)。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。全面推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，建立健全各級(jí)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，未成立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的縣（市）區(qū)必須在上半年建立獨(dú)立的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并實(shí)行衛(wèi)生行政綜合執(zhí)法。

3、深化疾病預(yù)防控制體制改革。進(jìn)一步明確和落實(shí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)公共職能，加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管理水平和隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格控制艾滋病、結(jié)核病和乙肝等重大傳染性疾病傳播，有效預(yù)防和控制地方病和職業(yè)病，綜合防治慢性非傳染性疾病。

4、認(rèn)真落實(shí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，加快建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)疾病預(yù)防控制預(yù)備隊(duì)和應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)伍的日常培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)能力、控制能力和保障能力。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，切實(shí)辦好為社會(huì)提供基本醫(yī)療服務(wù)、能夠保證突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在城市新建地區(qū)通過整合醫(yī)療資源、調(diào)整市屬醫(yī)院布局、引進(jìn)社會(huì)資金等形式舉辦高水平的綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)或高精尖?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)。

（二）全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋率達(dá)100％，逐步解決好農(nóng)民看病難、看病貴的問題。

為切實(shí)緩解我市農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題，在去年鞏義市實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全市全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，要扎實(shí)做好五縣（市）一區(qū)的擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，未例入擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的市內(nèi)五區(qū)應(yīng)積極爭(zhēng)取市區(qū)兩級(jí)政府的支持，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，從而更多地惠及我市廣大農(nóng)民。與此同時(shí)，要全力以赴、保質(zhì)保量地把我市第一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)好，使其真正成為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的典范。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)重大疾病防治工作，強(qiáng)化制度落實(shí)

進(jìn)一步加大艾滋病防治工作力度。繼續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)、醫(yī)院感染管理監(jiān)控、醫(yī)療救治質(zhì)量控制和效果評(píng)價(jià)，認(rèn)真做好母嬰阻斷、醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露預(yù)防、健康教育、人員培訓(xùn)等工作。對(duì)農(nóng)村艾滋病病人和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難人員中的艾滋病病人，繼續(xù)全部實(shí)行免費(fèi)抗病毒治療和免費(fèi)抗機(jī)會(huì)性感染治療。

進(jìn)一步提高對(duì)結(jié)核病防治工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，以提高肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和規(guī)范治療率為重點(diǎn)，全力以赴做好結(jié)核病防治工作。

全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制等項(xiàng)工作。加強(qiáng)法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，確保疫情報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、快速。以鞏固和保持消滅脊髓灰質(zhì)炎成果為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)薄弱地區(qū)計(jì)劃免疫工作的督導(dǎo)，確?！八拿纭焙托律鷥阂腋我呙缃臃N率以鄉(xiāng)為單位繼續(xù)保持在90%以上。以糖尿病、高血壓、精神疾病為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全慢性非傳染性疾病防治體系，大力開展健康教育活動(dòng)。繼續(xù)做好愛國(guó)衛(wèi)生和地方病防治工作。認(rèn)真落實(shí)《鄭州市救災(zāi)防病預(yù)案》的要求，確保災(zāi)后無大疫。

（四）深化城市醫(yī)療服務(wù)體制改革，完善服務(wù)體系建設(shè)

按照省衛(wèi)生廳的要求，今年要圍繞建立和完善城市醫(yī)療服務(wù)體系，穩(wěn)步推進(jìn)城市醫(yī)療服務(wù)體制改革。一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，優(yōu)化城市衛(wèi)生資源配置，積極推進(jìn)城市醫(yī)療服務(wù)體制和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的運(yùn)行模式，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。二是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，增大和引導(dǎo)外來資本和社會(huì)資金進(jìn)入衛(wèi)生領(lǐng)域，發(fā)展多種所有制形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，壯大發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。三是堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的原則，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善綜合服務(wù)功能，不斷探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的管理模式和運(yùn)行機(jī)制?？傊?，要充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)積極性，努力營(yíng)造有利于各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的良好環(huán)境，建立以政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、其它營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的醫(yī)療服務(wù)體系，形成規(guī)范服務(wù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)格局，最大限度地滿足人民群眾基本醫(yī)療需求。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)工作，拓展中醫(yī)藥服務(wù)功能

各縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門一定要遵照“中西醫(yī)并重”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥條例》，切實(shí)把發(fā)展中醫(yī)事業(yè)提到重要日程，納入責(zé)任目標(biāo)，將中醫(yī)工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，將中醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為公共衛(wèi)生體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)工作的指導(dǎo)，加大對(duì)中醫(yī)事業(yè)的投入，完善中醫(yī)藥服務(wù)功能，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病防治、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村衛(wèi)生工作中的重要作用。要牢牢抓住高水平中醫(yī)藥人才培養(yǎng)這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)定不移地實(shí)施“三名”戰(zhàn)略，增強(qiáng)中醫(yī)藥的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步滿足群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。

（六）切實(shí)加大衛(wèi)生監(jiān)督力度，不斷提高執(zhí)法水平

按照省衛(wèi)生廳的工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作要重點(diǎn)抓好六個(gè)環(huán)節(jié)：一是集中開展打擊非法行醫(yī)的專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室等違規(guī)行為；二是認(rèn)真貫徹《獻(xiàn)血法》，對(duì)打擊非法采供血活動(dòng)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)采供血、臨床輸血的日常監(jiān)管，保障臨床輸血安全；三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)損害群眾利益行為的監(jiān)督檢查；四是開展對(duì)《傳染病防治法》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；五是按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求，做好有關(guān)食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，依法查處危 8 害勞動(dòng)者健康權(quán)益的違法行為。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。六是認(rèn)真落實(shí)“四城聯(lián)創(chuàng)”整治工作方案，努力完成創(chuàng)建工作任務(wù)。重點(diǎn)是強(qiáng)力開展“五小單位”專項(xiàng)整治工作，徹底改變“五小單位”臟、亂、差的局面。各縣（市）、區(qū)一定要從全局的高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，認(rèn)真落實(shí)整治工作責(zé)任制，通力合作，齊抓共管，力爭(zhēng)在今年6月底前，全面完成衛(wèi)生部門承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù)。

（七）統(tǒng)籌做好醫(yī)政管理、婦幼保健、衛(wèi)生科教和領(lǐng)導(dǎo)干部保健工作

一是加強(qiáng)醫(yī)政管理，強(qiáng)化全行業(yè)監(jiān)管。按照衛(wèi)生部關(guān)于今年在全國(guó)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展“管理年”活動(dòng)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。在全市醫(yī)療質(zhì)量評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)估指標(biāo)及方法進(jìn)行修訂完善，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治能力，加強(qiáng)應(yīng)急救治隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行急救站分級(jí)管理，完善各種預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格準(zhǔn)入，加快構(gòu)建我市分工合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的醫(yī)療服務(wù)體系。貫徹《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，預(yù)防和控制醫(yī)療廢物對(duì)人體健康及環(huán)境產(chǎn)生危害。

二是做好婦幼保健工作。繼續(xù)貫徹實(shí)施“兩綱要和兩規(guī)劃”，降低新生兒和孕產(chǎn)婦死亡率，提高出生人口素質(zhì)。

三是加強(qiáng)衛(wèi)生科技教育工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)全省衛(wèi)生科技工作會(huì)議精神，實(shí)施“創(chuàng)新、引進(jìn)、推廣”戰(zhàn)略，加大醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、臨床特色?？坪椭攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作力度，加強(qiáng)重大疾病科研攻關(guān)，積極參與國(guó)家及省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目招標(biāo)。加強(qiáng)衛(wèi)生職業(yè)教育管理，繼續(xù)抓好基層無學(xué)歷人員培訓(xùn)，全面推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)范化管理。

四是做好我市領(lǐng)導(dǎo)干部保健工作。按照中組部和省委組織部關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部保健工作的要求，市保健委員會(huì)辦公室已于去年年底正式成立，并隸屬于市衛(wèi)生局管理。為切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部保健工作，市保健辦要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，市屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極支持和配合，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部的保健工作。

（八）加強(qiáng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，維護(hù)群眾切身利益

堅(jiān)持把反腐糾風(fēng)工作作為衛(wèi)生改革與發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期重要任務(wù)，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，著力糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)，探索和完善藥品集中采購管理新模式，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持糾建并舉，綜合治理，實(shí)行糾風(fēng)工作全行業(yè)管理，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，加大案件查處力度。繼續(xù)鞏固和深化社會(huì)服務(wù)“三級(jí)”承諾制，加大醫(yī)務(wù)人員自我教育力度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。探索和建立衛(wèi)生系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。鞏固糾風(fēng)專項(xiàng)治理成果，以爭(zhēng)創(chuàng)“廉醫(yī)、誠信、為 9 民”醫(yī)院活動(dòng)為載體，以開展向郭春園學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)再上一個(gè)新的臺(tái)階。

第三篇：“市衛(wèi)生局計(jì)劃”衛(wèi)生工作計(jì)劃

2008年全市衛(wèi)生系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大和省市黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞市委市政府“全面達(dá)小康，建設(shè)新___”的總體要求，加快改革發(fā)展步伐，突出農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生三大重點(diǎn)，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生保健制度，為建設(shè)全國(guó)一流的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基地、實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生基本現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)指導(dǎo)思想，結(jié)合工作實(shí)際，制定了2008年我市衛(wèi)生事業(yè)奮斗目標(biāo)。

一、跨江發(fā)展

1、全面實(shí)施“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，基本完成現(xiàn)代化醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè)，啟動(dòng)江南、江北的對(duì)口幫扶工作，浦口區(qū)中心醫(yī)院建成第一醫(yī)院分院，六合區(qū)人民醫(yī)院建成鼓樓醫(yī)院分院，努力提高江北地區(qū)的衛(wèi)生綜合實(shí)力。

二、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生

2、全面鞏固小康指標(biāo)成果，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率100，人均籌資額110元以上，農(nóng)民參保率97以上，基金使用率90以上，農(nóng)民實(shí)際報(bào)銷比例不低于30。

3、六城區(qū)新（改）建4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)和6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心；全面完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改造，年內(nèi)建成5個(gè)省級(jí)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心。

4、在秦淮區(qū)實(shí)行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價(jià)試點(diǎn)工作的同時(shí)，全面推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制，力爭(zhēng)城市居民和農(nóng)民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診率分別達(dá)45和60以上。

三、疾病預(yù)防控制

6、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，抓好重大傳染病防治，努力降低傳染病發(fā)病率，法定報(bào)告甲乙類傳染病發(fā)病率控制在190/10萬以下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100。

7、做好計(jì)劃免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)95以上、新生兒24小時(shí)卡介苗接種率城區(qū)達(dá)98、農(nóng)村達(dá)95以上。

10、市疾控中心檢驗(yàn)項(xiàng)目100達(dá)到衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)改委制定的A類疾控機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰?biāo)準(zhǔn)，區(qū)縣達(dá)80。

1

1、全面推廣衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制關(guān)口前移、重心下沉的做法和經(jīng)驗(yàn)，在街道（鎮(zhèn)）設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心分支機(jī)構(gòu)，夯實(shí)公共衛(wèi)生網(wǎng)底。

四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

1

2、依法履行監(jiān)督職責(zé)，繼續(xù)在經(jīng)衛(wèi)生許可的餐飲單位推行量化分級(jí)管理，量化分級(jí)率達(dá)95以上，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100，食物中毒及時(shí)查明率100，力爭(zhēng)不發(fā)生重大食物中毒事件。

1

3、50以上的區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)、車輛基本符合衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)生監(jiān)督員持證上崗率達(dá)100。

五、應(yīng)急管理

1

1

5、建立健全全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)。

六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理

1

6、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，制定___地區(qū)區(qū)域衛(wèi)生資源配置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

1

7、繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，積極推進(jìn)創(chuàng)建基本現(xiàn)代化醫(yī)院工作，鼓樓醫(yī)院、第一醫(yī)院、兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院、口腔醫(yī)院、高淳縣醫(yī)院、江北人民醫(yī)院率先通過基本現(xiàn)代化醫(yī)院的評(píng)審。

18、落實(shí)“三合理”規(guī)范，試行單病種限價(jià)管理，鞏固醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果同城互認(rèn)，完善惠民醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)“藥房托管”工作，努力緩解困難群體“看病貴”問題。

19、制定___市醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制規(guī)定和大型醫(yī)用設(shè)備管理辦法，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入分配機(jī)制，維護(hù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。

20、建成第二醫(yī)院、腦科醫(yī)院、兒童醫(yī)院、胸科醫(yī)院等病房大樓和江寧區(qū)醫(yī)院門診大樓并投入使用；啟用南山醫(yī)院，南醫(yī)大二附院托管第三醫(yī)院；加快推進(jìn)鼓樓醫(yī)院南擴(kuò)、第一醫(yī)院南擴(kuò)、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和六合區(qū)、浦口區(qū)、溧水縣醫(yī)院、高淳縣新區(qū)醫(yī)院等工程進(jìn)度。

七、科技興醫(yī)和人才培養(yǎng)

2

1、完成“213”人才的新一輪選拔工作，建設(shè)___市衛(wèi)生系統(tǒng)的高級(jí)人才庫。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，重點(diǎn)扶持3個(gè)江蘇省臨床醫(yī)學(xué)中心、6個(gè)領(lǐng)軍型人才。

八、中醫(yī)工作

2

2

九、行風(fēng)建設(shè)

2

4、積極開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力提高醫(yī)療服務(wù)水平，構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。

十、綜合管理

2

5、建立衛(wèi)生電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)許可、處罰網(wǎng)上運(yùn)行。

2

6、在市應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，運(yùn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、計(jì)劃免疫、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生、干部保健信息系統(tǒng)，全面提高衛(wèi)生信息化管理水平。

2

7、局管領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)完成率達(dá)100；基建工程竣工決算審計(jì)完成率達(dá)100。

28、深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)警醫(yī)共建，確保全年不發(fā)生重大火災(zāi)事故和重大治安刑事案件。

29、加強(qiáng)新聞宣傳工作，重點(diǎn)辦好兩個(gè)專版、兩個(gè)專欄。局直屬單位全年正面宣傳4000篇、7000篇次以上。

30、開展檔案管理達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)工作，鼓樓醫(yī)院達(dá)省特一級(jí)，胸科醫(yī)院、市疾控中心、市血液中心達(dá)省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

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第四篇：×市衛(wèi)生局2008年衛(wèi)生工作總結(jié)

×市衛(wèi)生局2008年衛(wèi)生工作總結(jié)

今年我市衛(wèi)生工作在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以十六大精神為指導(dǎo)，結(jié)合市委、政府創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，繼續(xù)貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展糾正醫(yī)藥

購銷和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為及院務(wù)公開工作，杜絕收受回扣、“紅包”、開單提成等不正之風(fēng)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)抓好各項(xiàng)醫(yī)療、預(yù)防保健等衛(wèi)生工作。主要做了以下工作：

一、落實(shí)公共衛(wèi)生體系項(xiàng)目建設(shè)

（一）擴(kuò)建市疾病預(yù)防控制綜合樓

疾病預(yù)防控制中心大樓項(xiàng)目占地面積385平方米，建筑面積2310平方米，屬六層框架結(jié)構(gòu)，工程總投資230萬元（含實(shí)驗(yàn)室改造、儀器設(shè)備購臵）。該項(xiàng)目于2008年8月通過市規(guī)劃局的批準(zhǔn)，同年10月進(jìn)行網(wǎng)上公開招標(biāo)，12月動(dòng)工，2008年5月，完成主體工程，目前該項(xiàng)目已完工，驗(yàn)收后可交付使用。

（二）改建市立醫(yī)院傳染科病房

根據(jù)《傳染性非典型肺炎醫(yī)院感染指導(dǎo)原則》的要求，市立醫(yī)院傳染科病房在去年改造的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)改擴(kuò)建傳染病房，預(yù)計(jì)總投入113萬元，其中土建40萬元，設(shè)備73萬元，改建后病房面積達(dá)1000平方米，病床20張。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)

一是麻沙中心衛(wèi)生院產(chǎn)科綜合樓建設(shè)，370平方米，總投入80萬元，該項(xiàng)目年底前完工將投入使用。二是將口衛(wèi)生院新建門診住院綜合樓項(xiàng)目被我市市委、市政府列為2008為民辦實(shí)事之一。該項(xiàng)目占地面積421平方米，建筑面積

1744平方米，總投入120萬元，10月工程動(dòng)工，預(yù)計(jì)2008年5月將完成項(xiàng)目建設(shè)并投入使用。三是回龍衛(wèi)生院完成了門診及產(chǎn)科的改造和裝修，面積400平方米，投入近10萬元。

二、防疫、婦幼保健工作

繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)免接種工作，莒口、回龍、書坊衛(wèi)生院完成計(jì)免門診規(guī)范建設(shè)。全市出生3057人，計(jì)免建卡率100%，全市兒童卡介苗接種率100%，乙肝疫苗接種及時(shí)性率100%，小麻糖丸接種率98.8%，百白破98.8%，麻疹為98.2%，兒童計(jì)免保償率為100%。加強(qiáng)病毒性肝炎綜合防制工作，對(duì)重點(diǎn)人群加強(qiáng)疫苗接種工作，乙肝疫苗2450人份、甲肝疫苗3500人份。繼續(xù)做好結(jié)核病防治工作，至目前，全市發(fā)現(xiàn)結(jié)核病涂陽病人130人，治愈率85%以上，完成全年任務(wù)的。今年，各種法定傳染病9種622例，與去年對(duì)比下降21.56%，占前4位的是肝炎、結(jié)核病、淋病和梅毒。完成省下達(dá)的鼠疫、麻風(fēng)病及皮防防制任務(wù)。

開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。清理環(huán)境衛(wèi)生，抓好農(nóng)村改水改廁，今年農(nóng)村飲用自來水工程改造45個(gè)行政村，資金投入464萬元，受益人口3.2萬人；改建三級(jí)化糞池戶廁535戶（其中沼氣池60戶），共投入48.7萬元。

婦幼方面：一是貫徹實(shí)施《母嬰保健法》，落實(shí)婦女兒童保健措施，加強(qiáng)宣傳，發(fā)放宣傳單5000多份；據(jù)統(tǒng)計(jì)今年全市0-4個(gè)月嬰兒母乳喂養(yǎng)率達(dá)87.79%，純母乳喂養(yǎng)率達(dá)79.97%。二是加強(qiáng)全市孕產(chǎn)婦管理，系統(tǒng)管理率89.75%，規(guī)范管理率為88.29%，共篩查出高危孕婦1068人，篩查率為32.4%，管理率達(dá)100%；新法接生率100%，住院分娩率達(dá)99.58%，產(chǎn)前檢查率95.51%，產(chǎn)后訪視率94.21%，嬰兒死亡10.31‰，均低于省定標(biāo)準(zhǔn)。查處12例非法家庭接生案件。今年，我市實(shí)現(xiàn)了孕產(chǎn)婦死亡率為零。三是抓好全市兒童系統(tǒng)管理，以村為單位兒童系統(tǒng)保

健覆蓋率為100%，管理率為89.73%;全市7歲以下兒童體檢21458人，查出疾病及缺點(diǎn)人數(shù)6388人，占29.77%，治療率為80.23%,篩查體弱兒429例，篩查率2%，管理率100%。四是積極開展婦科病普查工作，全市共查1368人，患病率48.6%，對(duì)患有疾病的婦女均給予相應(yīng)治療和衛(wèi)生保健指導(dǎo)。

三、認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作

（一）進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷行為

一是積極推行招標(biāo)采購制度?？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極推行藥品集中招標(biāo)采購制度，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年，市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加集中招標(biāo)采購藥品金額699.3萬元，占醫(yī)院用藥總金額74.3%，讓利給患者36.85萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行藥品跟標(biāo)采購。二是進(jìn)一步完善藥品購銷制度。各醫(yī)療單位建立健全藥品購銷各項(xiàng)制度，成立藥事委員會(huì)，對(duì)藥品購銷渠道進(jìn)行監(jiān)督管理。市立醫(yī)院還成立藥品評(píng)審專家?guī)旌退幨卤O(jiān)督小組，藥事委員會(huì)和專家?guī)斐蓡T在藥事監(jiān)督小組的監(jiān)督下開展藥事活動(dòng)，該院還引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)藥房（庫）人員試行考核、評(píng)比末位待崗改革。三是積極開展誠信藥房活動(dòng)。今年，結(jié)合全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展 “先進(jìn)藥房、先進(jìn)藥庫” 評(píng)比活動(dòng)，我局與藥監(jiān)局聯(lián)合對(duì)各單位的藥房、藥庫進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收，以促進(jìn)藥房、藥庫的規(guī)范化建設(shè)。市立醫(yī)院在開展誠信藥房活動(dòng)中，對(duì)群眾反映有回扣行為的藥品或用藥量不正常的藥品，醫(yī)院經(jīng)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，無論有無反映的情況，均暫停止使用或改換劑型和廠家，通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有16種藥物存在使用不合理的情況，堅(jiān)決予以停止使用（停止進(jìn)藥和退回廠家）。漳墩衛(wèi)生院實(shí)行藥房托管，杜絕了醫(yī)藥采購的不正之風(fēng)，受到南平市衛(wèi)生局的贊賞。

（二）規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為

一是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法、廉潔誠信的服務(wù)意識(shí)。組織各醫(yī)療單位開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”的專題教育活動(dòng)；學(xué)習(xí)衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”及懲處辦法，并把內(nèi)容公開在院務(wù)公開欄內(nèi)。市立醫(yī)院還將“八不準(zhǔn)”及懲處辦法，通過門診大廳公示欄、電子滾動(dòng)屏幕向社會(huì)公示，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各單位通過開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”的專題教育活動(dòng)，人員思想素質(zhì)不斷提高，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，涌現(xiàn)出許多好人好事。如市婦幼保健院住院部產(chǎn)科病房工人楊巧蘭同志在整理床鋪時(shí)，拾到一本銀行存折內(nèi)有人民幣725元和現(xiàn)金500元，立即交還失主；市立醫(yī)院婦產(chǎn)科兩位醫(yī)護(hù)人員在出診救治難產(chǎn)產(chǎn)婦時(shí)，收到當(dāng)時(shí)難以拒絕的“紅包”，回院后立即主動(dòng)將“紅包”上交院方處理。今年以來，共退回“紅包”3人次，金額500元，上交“紅包”2人次，金額200元。通過明察暗訪，沒有發(fā)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中收取處方提成和收受“紅包”、回扣的現(xiàn)象。

二是堅(jiān)持以人為本，開展“情暖醫(yī)院、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”及向社會(huì)服務(wù)承諾等活動(dòng)。我局于7月初轉(zhuǎn)發(fā)了《省衛(wèi)生廳關(guān)于在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“情暖醫(yī)院、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)的通知》，同時(shí)還制定下發(fā)了《關(guān)于在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展向社會(huì)服務(wù)承諾活動(dòng)的實(shí)施方案》。各醫(yī)療單位結(jié)合工作實(shí)際，紛紛掀起開展“情暖醫(yī)院、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”和向社會(huì)服務(wù)承諾活動(dòng)的熱潮，制定活動(dòng)實(shí)施方案并建立責(zé)任制，將工作任務(wù)分解到科室，確定責(zé)任人。市立醫(yī)院采取四項(xiàng)措施公開向社會(huì)服務(wù)承諾，即向全院醫(yī)務(wù)人員發(fā)出倡議書、建立“醫(yī)院對(duì)社會(huì)、科室對(duì)醫(yī)院、個(gè)人對(duì)科室”的三級(jí)承諾機(jī)制、制定并公開違諾行為的處理辦法，制定醫(yī)患雙向協(xié)議書，確保患者的權(quán)益和義務(wù)。

三是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為。各醫(yī)療衛(wèi)生單位堅(jiān)持因病施治，合理用藥、合理檢查、合理收費(fèi)，減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。公開藥品單價(jià)及各項(xiàng)醫(yī)療檢查項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市立醫(yī)院實(shí)行電腦網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)，及時(shí)提供規(guī)范的住院、門診費(fèi)用一日清單，讓患者明明白白消費(fèi)，同時(shí)不定期開展大金額病歷檢查和醫(yī)療收費(fèi)進(jìn)行自查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。6月，各單位對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行了自查，并根據(jù)文件精神停止了2001年以來南平市制定的新的醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目。中醫(yī)院以病人為中心，實(shí)施各種便民惠民措施，如開設(shè)外科病房、聘請(qǐng)省級(jí)專家、引進(jìn)高新設(shè)備、推出手術(shù)費(fèi)8.5折優(yōu)惠、開設(shè)平價(jià)病房、救護(hù)車免費(fèi)接診、對(duì)急單純性闌尾炎切除術(shù)等11種常見病實(shí)行低于物委收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)300至800元不等的單病種最高限價(jià)收費(fèi)等措施，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)，今年，該院對(duì)特困戶采取優(yōu)惠政策，共幫扶了三位特困戶（一疝氣病人、一五保戶食道癌病人、一雙腎膀胱結(jié)石子女不贍養(yǎng)病人），給予手術(shù)費(fèi)，藥費(fèi)減免和困難補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)15022元。

四是加強(qiáng)監(jiān)管，提高醫(yī)療質(zhì)量。為加強(qiáng)產(chǎn)科質(zhì)量，降低孕產(chǎn)婦及新生兒死亡率，7月，我局組織人員對(duì)全市設(shè)有產(chǎn)科的14所醫(yī)療保健單位進(jìn)行產(chǎn)科質(zhì)量檢查，對(duì)存在問題督促限期整改。去年10月至目前，我市孕產(chǎn)婦死亡率為零。8月4-6日，我局還抽調(diào)有關(guān)人員，對(duì)全市12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的執(zhí)業(yè)行為、病案質(zhì)量、合理用藥、醫(yī)院感染管理等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問題各單位在9月已整改完畢。同時(shí)還要求市中醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院對(duì)所屬的村衛(wèi)生所進(jìn)行全面檢查，衛(wèi)生局進(jìn)行隨機(jī)督查。針對(duì)今年醫(yī)療糾紛發(fā)生較多，12月10日，我局召開院長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)今年發(fā)生的醫(yī)療事故、糾紛進(jìn)行原因分析，并制定切實(shí)可行管理制度及責(zé)任追究，各醫(yī)療單位也相應(yīng)制定了責(zé)任追究制。

五是查找問題，及時(shí)整改。我局及各醫(yī)療單位通過召開各類座談會(huì)、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日和發(fā)放問卷等方式，廣泛聽取各方面意見，全面查找

第五篇：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃

2011年上海市衛(wèi)生監(jiān)督工作要深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提升衛(wèi)生監(jiān)督能力，依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，有效維護(hù)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，保障人民群眾健康權(quán)益。

一、進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

1、加強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要積極落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費(fèi)，使衛(wèi)生監(jiān)督所的執(zhí)法裝備、辦公用房、執(zhí)法車輛達(dá)到國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所參照公務(wù)員管理改革。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要結(jié)合實(shí)際需求，充實(shí)一線衛(wèi)生監(jiān)督員，不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，確保日常工作順利開展。通過多種形式加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。

4、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)。按照《2011年－2014年上海市衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)規(guī)劃》要求，全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持水平。

5、加快學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)科及學(xué)科帶頭人的扶持力度，加強(qiáng)優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)，注重對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法技術(shù)等衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域的研究，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的技術(shù)含量。

6、做好行政審批制度改革相關(guān)工作。根據(jù)本市有關(guān)行政審批制度改革文件要求，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生審核以及公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可的審批程序，做好建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生審核工作以及公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可并聯(lián)審批工作，提高審批效率。

二、做好世博會(huì)公共衛(wèi)生監(jiān)督保障工作

7、做好世博會(huì)公共衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。根據(jù)《關(guān)于下發(fā)<2011-2011年上海世博會(huì)公共衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案>的通知》的要求，完成世博園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作及公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證發(fā)放工作。強(qiáng)化公共場(chǎng)所、生活飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督保障工作，加強(qiáng)世博會(huì)期間公共衛(wèi)生監(jiān)督工作，有效維護(hù)公共衛(wèi)生秩序。

三、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作

8、建立和完善職業(yè)病綜合防治體系。以構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作體制為目標(biāo)，實(shí)施《上海市職業(yè)病防治規(guī)劃（2011-2015年）》，提升職業(yè)病綜合防治能力。

9、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。按照本市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作和職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)監(jiān)督管理工作，切實(shí)保護(hù)放射工作人員、受檢者和公眾的健康權(quán)益。

10、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立全市統(tǒng)一的“上海市職業(yè)衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)”。建立職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)控中心，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)行為，提高職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的能力和水平。

11、擴(kuò)大基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。在本市開展衛(wèi)生部基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴(kuò)大基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)基層職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索本市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)和監(jiān)管模式。

12、進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。開展多種形式的《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)宣傳、培訓(xùn)工作，提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)病防治工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)用人單位對(duì)職業(yè)病防治的責(zé)任意識(shí)，提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)。

四、加強(qiáng)公共場(chǎng)所、生活飲用水、涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作

13、加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督檢查。積極推進(jìn)本市公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。開展本市重點(diǎn)公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作。

14、加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)集中式供水、二次供水、現(xiàn)制現(xiàn)售水和管道分質(zhì)供水單位的監(jiān)督檢查，確保本市生活飲用水衛(wèi)生安全。繼續(xù)推進(jìn)本市生活飲用水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作，在嘉定、奉賢兩區(qū)開展本市生活飲用水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大本市生活飲用水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)區(qū)縣范圍，同時(shí)完成衛(wèi)生部城市生活飲用水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作。

15、加強(qiáng)涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范（2011版）》和《省級(jí)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可程序》的貫徹執(zhí)行工作。

五、加強(qiáng)傳染病防治和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作

16、加強(qiáng)傳染病防治工作監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好以甲型h1n1流感為主的重點(diǎn)傳染病防控工作的監(jiān)督檢查。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，開展冬春季呼吸道和夏秋季腸道傳染病防控工作的監(jiān)督檢查。

17、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院感染控制工作的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染性疾病科、口腔、內(nèi)鏡等科室消毒隔離措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

18、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物處置工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理，嚴(yán)防醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散。加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室和家庭病床的醫(yī)療廢物監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范其醫(yī)療廢物處置工作。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理的監(jiān)督檢查。

19、加強(qiáng)對(duì)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好病原微生物實(shí)驗(yàn)室的備案工作。開展病原微生物實(shí)驗(yàn)室日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督檢查。

20、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范（試行）》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和宣傳指導(dǎo)，督促學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范傳染病防治管理工作，切實(shí)保障廣大學(xué)生身體健康。

六、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和血液安全監(jiān)督管理

21、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。結(jié)合衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)監(jiān)督管理辦法（試行）》的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)《上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》實(shí)施效果的評(píng)估，進(jìn)一步完善《上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開展大型醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)的監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)臨床檢驗(yàn)質(zhì)量的監(jiān)管。探索中醫(yī)醫(yī)院科室設(shè)置及名稱的規(guī)范管理。繼續(xù)開展醫(yī)療廣告和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的專項(xiàng)治理和整頓，規(guī)范醫(yī)療廣告和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)。

22、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督管理。擬定本市《醫(yī)師定期考核實(shí)施細(xì)則》、《上海市醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記錄管理制度》，規(guī)范從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。

23、提高醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督管理信息化水平。探索建立醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息管理系統(tǒng)，為醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管提供信息支持平臺(tái)。

24、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班等多種形式，開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)其依法執(zhí)業(yè)的意識(shí)和自覺性，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。

25、繼續(xù)加大血液安全監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)采供血機(jī)構(gòu)和臨床用血單位的監(jiān)管，確保臨床用血安全。嚴(yán)格規(guī)范采供臍帶血行為。應(yīng)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大打擊非法組織他人賣血、冒名頂替獻(xiàn)血等不法行為的力度。

七、繼續(xù)開展打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”工作

26、繼續(xù)開展打擊無證行醫(yī)工作。重點(diǎn)打擊固定場(chǎng)所無證行醫(yī)行為，特別是非法接生、非法開展終止妊娠手術(shù)的行為。建立健全由政府牽頭、多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加大對(duì)無證行醫(yī)處罰力度，并認(rèn)真做好相關(guān)司法銜接工作。

27、繼續(xù)開展整治“醫(yī)托”工作。根據(jù)《上海市整治“醫(yī)托”工作方案》要求，通過采取部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、綜合整治、疏堵結(jié)合等措施，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”違法行為，維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序。

八、認(rèn)真做好衛(wèi)生監(jiān)督信息公開和投訴舉報(bào)處置工作

28、推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督信息公開工作。依據(jù)政府信息公開有關(guān)規(guī)定，制定本市衛(wèi)生監(jiān)督信息公開工作規(guī)范。各區(qū)縣衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)要求，制定轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息公開工作管理規(guī)范，落實(shí)信息公開工作。

29、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報(bào)處置工作。進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)處置流程，加強(qiáng)投訴舉報(bào)信息的報(bào)告和分析，不斷提高投訴舉報(bào)處置的效率和水平.