第一篇：人民檢察院關(guān)于開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)情況匯報(bào)

人民檢察院關(guān)于開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)情況匯報(bào)

根據(jù)中政委的統(tǒng)一部署和區(qū)、市、縣政法委、以及上級(jí)院的統(tǒng)一布置，我院嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真組織落實(shí)，開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)管，務(wù)求實(shí)效，使得法治理念教育活動(dòng)按照步驟和要求，各項(xiàng)工作落實(shí)到位、穩(wěn)步扎實(shí)地有效開(kāi)展?，F(xiàn)將開(kāi)展活動(dòng)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。

為了把全體干警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、區(qū)、市、縣政法委和上級(jí)檢察院的部署要求上來(lái)，我院切實(shí)加強(qiáng)組

織領(lǐng)導(dǎo)，深化思想認(rèn)識(shí)，確保措施到位，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作，務(wù)求抓緊抓實(shí)，抓出成效。一是成立了以XXX檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長(zhǎng)由兩位副檢察長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成，實(shí)行“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門(mén)負(fù)責(zé)人配合抓，形成了齊抓共管的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及督查小組，由政工科及院辦公室相關(guān)人員組成，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。二是抓好思想發(fā)動(dòng)工作，4月10日我院召開(kāi)了社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)開(kāi)展教育活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題部署，對(duì)廣大干警進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)，層層動(dòng)員，以統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使得全院上下對(duì)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)人人重視，積極參與，緊密結(jié)合各自的工作實(shí)際，認(rèn)真做好相關(guān)的工作。三是結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)目標(biāo)要求，制定具體的實(shí)施方案，明確開(kāi)展活動(dòng)的工作重點(diǎn)、方法步驟、具體措施、目標(biāo)要求等，增強(qiáng)開(kāi)展活動(dòng)的針對(duì)性、可操作

性和實(shí)效性，確保開(kāi)展活動(dòng)不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干警執(zhí)法水平。

我院在開(kāi)展活動(dòng)中，切實(shí)抓好全員學(xué)習(xí)工作，對(duì)中政委、區(qū)、市、縣政法委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)有關(guān)法治理念教育和辦案規(guī)范落實(shí)年活動(dòng)的文件和會(huì)議精神，不僅及時(shí)組織干警進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，還組織干警進(jìn)行討論，互相交流。特別是按照“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，堅(jiān)持立足崗位，注重實(shí)效，組織干警統(tǒng)一學(xué)習(xí)，進(jìn)行討論。中政委出版的《社會(huì)主義法治理念教育讀本》和區(qū)院統(tǒng)一制定的《XX檢察機(jī)關(guān)辦案規(guī)范》一書(shū)，作為全員學(xué)習(xí)的教材，全部發(fā)放到每一位在編干警手中，使干警能夠靈活掌握時(shí)間進(jìn)行自學(xué)；在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，我院還結(jié)合工作實(shí)際組織干警進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，6月15日至16日，我院組織全體干警參加了全區(qū)檢察機(jī)關(guān)社會(huì)主義法治理念培訓(xùn)班的

三級(jí)網(wǎng)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)；7月12日至14日，舉辦了為期三天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；組織干警觀看了中政委錄制的《社會(huì)主義法治理念系列講座》的法治理念教育五個(gè)專(zhuān)題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)內(nèi)容；同時(shí)我們還安排7月17日至18日，組織全體干警分科、局、室進(jìn)行交流學(xué)習(xí)討論。目前教育活動(dòng)正在深入開(kāi)展當(dāng)中。

三、正確處理日常工作和開(kāi)展教育活動(dòng)的關(guān)系，做到兩不誤、雙促進(jìn)。

在開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)中，我院堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全盤(pán)考慮，正確處理開(kāi)展活動(dòng)與做好業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，兩者一同考慮，一同安排，一同落實(shí)，把法治理念教育活動(dòng)與不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)業(yè)務(wù)工作的有效開(kāi)展來(lái)檢驗(yàn)開(kāi)展活動(dòng)的效果，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)來(lái)推進(jìn)業(yè)務(wù)工作，做到兩不誤、雙促進(jìn)。今年以來(lái)，我院五大業(yè)務(wù)工作均取得了較好的成效，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，一些工作還取得了突破性進(jìn)展。

四、存在問(wèn)題及下一步打算

在開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)中，我院雖然嚴(yán)格按照要求認(rèn)真做好有關(guān)的各項(xiàng)工作，執(zhí)法辦案工作進(jìn)一步走向規(guī)范化，各種存在問(wèn)題得到了有效解決，從而推動(dòng)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，健康發(fā)展。但是，在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，也存在著個(gè)別干警思想認(rèn)識(shí)仍不到位，從而存在厭倦情緒，產(chǎn)生消極應(yīng)付思想，缺乏參與活動(dòng)及學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。為了確保法治理念教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，達(dá)到預(yù)期的目的，下一步我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是在提高干警思想認(rèn)識(shí)上下功夫，使廣大干警充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，積極主動(dòng)地投入到活動(dòng)中來(lái)；二是切實(shí)開(kāi)展對(duì)照檢查、整改階段工作。要緊密聯(lián)系檢察人員思想實(shí)際，聯(lián)系檢察工作和檢察改革實(shí)際，聯(lián)系規(guī)范執(zhí)法行為專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)和辦案規(guī)范落實(shí)年活動(dòng)實(shí)際，聯(lián)系檢察執(zhí)法辦案實(shí)際，采取自

查、互查、上下幫查、面向社會(huì)開(kāi)門(mén)查等形式，按照社會(huì)主義法治理念的要求，認(rèn)真整改從主題教育和專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)、先進(jìn)性教育活動(dòng)中排查出的問(wèn)題，對(duì)社會(huì)主義法治理念不相一致的思想問(wèn)題及存在的不規(guī)范執(zhí)法的思想根源問(wèn)題，要逐一梳理歸類(lèi)，徹底清理、整改，為規(guī)范執(zhí)法行為提供堅(jiān)實(shí)的思想、制度保障，確保全院干警以高度統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)、端正的執(zhí)法思想、規(guī)范的執(zhí)法行為，接受上級(jí)的檢查和考試考核。三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)解決開(kāi)展活動(dòng)中遇到的問(wèn)題和困難，保證整個(gè)活動(dòng)順利開(kāi)展；四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)辦案規(guī)范，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法辦案重新出現(xiàn)不規(guī)范的問(wèn)題，尤其是防止發(fā)生違12全文查看

第二篇：人民檢察院社會(huì)主義法治理念教育整改措施

人民檢察院社會(huì)主義法治理念教育

整改措施

九月份以來(lái)，我院按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)與區(qū)委政法委的部署要求，針對(duì)上階段查擺出來(lái)的執(zhí)法觀念與社會(huì)主義法治理念的要求還有差距、法律監(jiān)督能力和執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)、檢察宣傳調(diào)研力度不夠等三方面問(wèn)題，在深刻剖析深層次原因的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)研究整改措施，繼續(xù)探索完善檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和信息化“三位一體”機(jī)制，圍繞“一個(gè)核心、一條主線(xiàn)、一項(xiàng)重點(diǎn)”狠抓整改落實(shí)，保證社會(huì)主義法治理念的原則、要求和內(nèi)容真正落實(shí)到各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中去。

一、以社會(huì)主義法治理念為核心牢固樹(shù)立科學(xué)執(zhí)法觀。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《江澤民文選》、十六屆六中全會(huì)精神和社會(huì)主義榮辱觀教育，運(yùn)用邀請(qǐng)專(zhuān)家授課、析案說(shuō)理、對(duì)照先進(jìn)人物找差距、利用反面典型加強(qiáng)警示教育等方式，引導(dǎo)干警進(jìn)一步深化對(duì)社會(huì)主義法治理念的精神實(shí)質(zhì)和重要內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，積極圍繞貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》和“十二檢”會(huì)議精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真謀劃促進(jìn)工作發(fā)展的新思路、新舉措，促使全體干警牢固樹(shù)立懲罰犯罪與保障人權(quán)并重、實(shí)體公正與程序公正并重、注重被告人權(quán)益與被害人權(quán)利平衡等現(xiàn)代司法理念，在執(zhí)法辦案中進(jìn)一步落實(shí)司法為民、司法便民、司法護(hù)民的要求，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷，提高檢察機(jī)關(guān)和檢察干警的群眾滿(mǎn)意度和社會(huì)公認(rèn)度。

二、以加強(qiáng)檢察基礎(chǔ)工作為主線(xiàn)提高干警的執(zhí)法能力和水平。

1、進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型檢察機(jī)關(guān)建設(shè)。以社會(huì)主義法治理念教育帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)的全面加強(qiáng)，堅(jiān)持提高全員基本素質(zhì)技能與培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖子優(yōu)秀人才并重的原則，積極鼓勵(lì)支持和提倡干警個(gè)人進(jìn)修深造，對(duì)刻苦鉆研業(yè)務(wù)的干警提供資金和時(shí)間上的充分保障。同時(shí)，以實(shí)務(wù)為取向，通過(guò)疑難案例交流研討、組織參觀學(xué)習(xí)、開(kāi)展業(yè)務(wù)能手評(píng)選、舉辦觀摩示范庭等活動(dòng)，突出集中崗位培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，推廣普及型、應(yīng)知應(yīng)會(huì)型的素能，結(jié)合發(fā)揮檢察文化的導(dǎo)向力、牽引力和滲透力作用，營(yíng)造“個(gè)體有活力、團(tuán)體有合力”的開(kāi)放式系統(tǒng)型學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)隊(duì)伍由知識(shí)型向能力型轉(zhuǎn)變。

2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。在去年“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中全面清理修訂規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，狠抓制度的執(zhí)行和落實(shí)。明確責(zé)任部門(mén)，加大對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的督查力度，特別是要強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)流程和辦案質(zhì)量的監(jiān)控，完善業(yè)務(wù)考評(píng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，有效防止執(zhí)法活動(dòng)中的隨意性，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。針對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的尚未能有效解決的問(wèn)題，按照規(guī)范執(zhí)法辦案的要求對(duì)制度規(guī)范進(jìn)行進(jìn)一步梳理整合和修改補(bǔ)充，進(jìn)一步完善規(guī)范執(zhí)法體系。

3、進(jìn)一步提升科學(xué)管理水平。借鑒現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)實(shí)際，探索建立健全“三位一體”管理模式的有效途徑，把對(duì)干警的管理監(jiān)督落實(shí)到檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。主要是改進(jìn)績(jī)效管理機(jī)制，將對(duì)干警的考核評(píng)價(jià)由定性、定期考核向動(dòng)態(tài)、實(shí)績(jī)考核轉(zhuǎn)變；嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案“四卡”制度、廉政信用檔案制度、隊(duì)伍建設(shè)分析考評(píng)制度、八小時(shí)外監(jiān)督管理制度等各項(xiàng)制度措施，鞏固具有檢察特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系；進(jìn)一步深化檢務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)檢察宣傳力度，在法律允許的范圍內(nèi)，公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序和結(jié)果，增強(qiáng)檢察工作透明度，把干警的行為和執(zhí)法辦案自覺(jué)置于有效的監(jiān)督

之下。

三、以推進(jìn)法律監(jiān)督能力建設(shè)為重點(diǎn)促進(jìn)檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展。

1、加大懲防職務(wù)犯罪工作力度。密切關(guān)注貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪的新動(dòng)向和新變化，以懲治行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗為重點(diǎn)，突出查辦職務(wù)犯罪大要案和損害人民群眾切身利益的案件，特別是要積極發(fā)掘案件線(xiàn)索來(lái)源，發(fā)揮偵查一體化機(jī)制作用，增強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索、突破案件、揭露犯罪能力。同時(shí)，繼續(xù)立足檢察職能深化警示預(yù)防、行業(yè)預(yù)防、項(xiàng)目預(yù)防等各種預(yù)防方式，強(qiáng)化預(yù)防對(duì)策研究，提高預(yù)防專(zhuān)業(yè)化水平。

2、加快辦案進(jìn)度，依法快捕快訴。適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，深入開(kāi)展“掃黑除惡”、“禁賭禁毒”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施，準(zhǔn)確穩(wěn)妥處理群眾訴求，積極化解矛盾糾紛，促進(jìn)平安大區(qū)建設(shè)。

3、全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督。明確監(jiān)督重點(diǎn)，完善監(jiān)督程序，強(qiáng)化監(jiān)督手段，增強(qiáng)監(jiān)督的剛性和效果。當(dāng)前尤其要克服困難，力爭(zhēng)在查辦司法不公背后的職務(wù)犯罪案件上有所突破，同時(shí)積極探索訴訟監(jiān)督的新途徑、新方式，重點(diǎn)是民行網(wǎng)上辦案軟件和監(jiān)所檢察信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版應(yīng)用，以科技促進(jìn)監(jiān)督工作進(jìn)一步深入。

第三篇：人民檢察院社會(huì)主義法治理念教育整改措施

九月份以來(lái)，我院按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)與區(qū)委政法委的部署要求，針對(duì)上階段查擺出來(lái)的執(zhí)法觀念與社會(huì)主義法治理念的要求還有差距、法律監(jiān)督能力和執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)、檢察宣傳調(diào)研力度不夠等三方面問(wèn)題，在深刻剖析深層次原因的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)研究整改措施，繼續(xù)探索完善檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和信息化“三位一體”機(jī)制，圍繞“一個(gè)核心、一條主線(xiàn)、一項(xiàng)重點(diǎn)”狠抓整改落實(shí)，保證社會(huì)主義法治理念的原則、要求和內(nèi)容真正落實(shí)到各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中去。

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一、以社會(huì)主義法治理念為核心牢固樹(shù)立科學(xué)執(zhí)法觀。

結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《江澤民文選》、十六屆六中全會(huì)精神和社會(huì)主義榮辱觀教育，運(yùn)用邀請(qǐng)專(zhuān)家授課、析案說(shuō)理、對(duì)照先進(jìn)人物找差距、利用反面典型加強(qiáng)警示教育等方式，引導(dǎo)干警進(jìn)一步深化對(duì)社會(huì)主義法治理念的精神實(shí)質(zhì)和重要內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，積極圍繞貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》和“十二檢”會(huì)議精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真謀劃促進(jìn)工作發(fā)展的新思路、新舉措，促使全體干警牢固樹(shù)立懲罰犯罪與保障人權(quán)并重、實(shí)體公正與程序公正并重、注重被告人權(quán)益與被害人權(quán)利平衡等現(xiàn)代司法理念，在執(zhí)法辦案中進(jìn)一步落實(shí)司法為民、司法便民、司法護(hù)民的要求，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷，提高檢察機(jī)關(guān)和檢察干警的群眾滿(mǎn)意度和社會(huì)公認(rèn)度。

二、以加強(qiáng)檢察基礎(chǔ)工作為主線(xiàn)提高干警的執(zhí)法能力和水平。

1、進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型檢察機(jī)關(guān)建設(shè)。以社會(huì)主義法治理念教育帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)的全面加強(qiáng)，堅(jiān)持提高全員基本素質(zhì)技能與培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖子優(yōu)秀人才并重的原則，積極鼓勵(lì)支持和提倡干警個(gè)人進(jìn)修深造，對(duì)刻苦鉆研業(yè)務(wù)的干警提供資金和時(shí)間上的充分保障。同時(shí)，以實(shí)務(wù)為取向，通過(guò)疑難案例交流研討、組織參觀學(xué)習(xí)、開(kāi)展業(yè)務(wù)能手評(píng)選、舉辦觀摩示范庭等活動(dòng)，突出集中崗位培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，推廣普及型、應(yīng)知應(yīng)會(huì)型的素能，結(jié)合發(fā)揮檢察文化的導(dǎo)向力、牽引力和滲透力作用，營(yíng)造“個(gè)體有活力、團(tuán)體有合力”的開(kāi)放式系統(tǒng)型學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)隊(duì)伍由知識(shí)型向能力型轉(zhuǎn)變。

2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。在去年“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中全面清理修訂規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，狠抓制度的執(zhí)行和落實(shí)。明確責(zé)任部門(mén)，加大對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的督查力度，特別是要強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)流程和辦案質(zhì)量的監(jiān)控，完善業(yè)務(wù)考評(píng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，有效防止執(zhí)法活動(dòng)中的隨意性，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。針對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的尚未能有效解決的問(wèn)題，按照規(guī)范執(zhí)法辦案的要求對(duì)制度規(guī)范進(jìn)行進(jìn)一步梳理整合和修改補(bǔ)充，進(jìn)一步完善規(guī)范執(zhí)法體系。

3、進(jìn)一步提升科學(xué)管理水平。借鑒現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)實(shí)際，探索建立健全“三位一體”管理模式的有效途徑，把對(duì)干警的管理監(jiān)督落實(shí)到檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。主要是改進(jìn)績(jī)效管理機(jī)制，將對(duì)干警的考核評(píng)價(jià)由定性、定期考核向動(dòng)態(tài)、實(shí)績(jī)考核轉(zhuǎn)變；嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案“四卡”制度、廉政信用檔案制度、隊(duì)伍建設(shè)分析考評(píng)制度、八小時(shí)外監(jiān)督管理制度等各項(xiàng)制度措施，鞏固具有檢察特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系；進(jìn)一步深化檢務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)檢察宣傳力度，在法律允許的范圍內(nèi)，公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序和結(jié)果，增強(qiáng)檢察工作透明度，把干警的行為和執(zhí)法辦案自覺(jué)置于有效的監(jiān)督之下。

三、以推進(jìn)法律監(jiān)督能力建設(shè)為重點(diǎn)促進(jìn)檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展。

1、加大懲防職務(wù)犯罪工作力度。密切關(guān)注貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪的新動(dòng)向和新變化，以懲治行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗為重點(diǎn)，突出查辦職務(wù)犯罪大要案和損害人民群眾切身利益的案件，特別是要積極發(fā)掘案件線(xiàn)索來(lái)源，發(fā)揮偵查一體化機(jī)制作用，增強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索、突破案件、揭露犯罪能力。同時(shí)，繼續(xù)立足檢察職能深化警示預(yù)防、行業(yè)預(yù)防、項(xiàng)目預(yù)防等各種預(yù)防方式，強(qiáng)化預(yù)防對(duì)策研究，提高預(yù)防專(zhuān)業(yè)化水平。

2、加快辦案進(jìn)度，依法快捕快訴。適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，深入開(kāi)展“掃黑除惡”、“禁賭禁毒”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施，準(zhǔn)確穩(wěn)妥處理群眾訴求，積極化解矛盾糾紛，促進(jìn)平安大區(qū)建設(shè)。

3、全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督。明確監(jiān)督重點(diǎn)，完善監(jiān)督程序，強(qiáng)化監(jiān)督手段，增強(qiáng)監(jiān)督的剛性和效果。當(dāng)前尤其要克服困難，力爭(zhēng)在查辦司法不公背后的職務(wù)犯罪案件上有所突破，同時(shí)積極探索訴訟監(jiān)督的新途徑、新方式，重點(diǎn)是民行網(wǎng)上辦案軟件和監(jiān)所檢察信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版應(yīng)用，以科技促進(jìn)監(jiān)督工作進(jìn)一步深入。

第四篇：區(qū)法院開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)匯報(bào)材料

區(qū)法院開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)匯報(bào)材料

區(qū)法院在社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)中，爭(zhēng)主動(dòng)，早行動(dòng)，組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)理念的深刻內(nèi)涵，制定了《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的實(shí)施方案》。為使這次活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，在活動(dòng)中主要把握“四個(gè)同步：對(duì)內(nèi)涵的理解和提高與教育活動(dòng)同步

對(duì)社會(huì)主義法治理念內(nèi)涵的理解

不滿(mǎn)足于學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,而作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的加深和提高的過(guò)程。一是開(kāi)展大討論，加深理解。開(kāi)展“牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和榮辱觀”大討論，并將“八榮八恥”劃分為十四個(gè)專(zhuān)題，分別落實(shí)到十四個(gè)科室，規(guī)定每人撰寫(xiě)一篇體會(huì)文章，參加征文比賽，院組成評(píng)委組進(jìn)行評(píng)選，優(yōu)秀作品整理匯編成冊(cè)，并推薦發(fā)表。通過(guò)大討論，加深對(duì)社會(huì)主義法治理念的理解。二是實(shí)踐中總結(jié)，同步提高。教育活動(dòng)中，通過(guò)為群眾辦實(shí)事、抓業(yè)務(wù)、查擺問(wèn)題、征求意見(jiàn)等形式，在實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐中，使廣大干警對(duì)社會(huì)主義法治理念的核心內(nèi)容、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)理解得更透、體會(huì)得更深、把握得更準(zhǔn)，得到升華和提高。

推動(dòng)業(yè)務(wù)工作與教育活動(dòng)同步

對(duì)于檢察機(jī)關(guān)而言，教育活動(dòng)的效果主要體現(xiàn)在踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的主題，加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。為此，該院在年初確定的總體思路的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步在業(yè)務(wù)工作上尋找差距，重新調(diào)整了各業(yè)務(wù)部門(mén)的辦案重點(diǎn)及目標(biāo)：反貪部門(mén)，要繼續(xù)保持無(wú)撤案、不訴及無(wú)罪記錄，在穩(wěn)定案件數(shù)量的同時(shí)，確保一流的案件質(zhì)量；反瀆部門(mén)，要以“集中查辦社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)^職犯罪”專(zhuān)項(xiàng)工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系，拓寬案源渠道，完成辦案指標(biāo)，并繼續(xù)保持所辦案件全部以瀆職罪名有罪判決；刑檢部門(mén)，要繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、快、嚴(yán)”的嚴(yán)打方針，確保批捕、起訴準(zhǔn)確率達(dá)100，特別要加大對(duì)嚴(yán)重暴力和多發(fā)性犯罪的打擊力度，堅(jiān)持對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、上級(jí)交辦及自偵案件優(yōu)先辦理；民行、監(jiān)所、控申部門(mén)要對(duì)照市院的考核辦法，在辦理案件上求突破，使對(duì)業(yè)務(wù)工作的推動(dòng)與教育活動(dòng)同步進(jìn)行，互相促進(jìn)。

辦實(shí)事服務(wù)大局與教育活動(dòng)同步

服務(wù)大局辦實(shí)事主要著眼四個(gè)方面：一是服務(wù)幫農(nóng)。主動(dòng)幫助所包幫的貧困村、重點(diǎn)村解決實(shí)際困難，今年以來(lái)，先后投入款物計(jì)8萬(wàn)余元，幫助包幫的村硬化路面，修建花壇、橋梁，安裝照明線(xiàn)路等，并幫扶13個(gè)貧困戶(hù)、23名貧困學(xué)生解決生活困難及助學(xué)金問(wèn)題，幫助清理垃圾200余方，疏通排水道300多米。近日，又為所包幫的回里鎮(zhèn)后富村送去了25000元現(xiàn)金，用于該村購(gòu)買(mǎi)水泥，硬化路面，修建花壇。二是科技強(qiáng)農(nóng)。把最前沿的農(nóng)業(yè)科技帶給所包幫的重點(diǎn)村，先后為5個(gè)村聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家傳授草莓及大櫻桃的種植、管理、增收技術(shù)，受教育培訓(xùn)的群眾達(dá)800余人次。三是法制戶(hù)農(nóng)。經(jīng)調(diào)查了解到回里鎮(zhèn)張格堡村在土地延包問(wèn)題上出現(xiàn)障礙和困難，該院駐村工作組利用通曉法律的優(yōu)勢(shì)，為該村提供了有力的法律支持。一方面，對(duì)無(wú)理取鬧者進(jìn)行了罰款200元的治安處罰；另一方面，與法院協(xié)調(diào)，該立案的立案，使得該村的土地延包問(wèn)題得到圓滿(mǎn)解決。

整改完善與教育活動(dòng)同步

依據(jù)教育活動(dòng)中查擺出的問(wèn)題，除建章立制外，主要以各種形式的活動(dòng)促整改提高。主要開(kāi)展以下活動(dòng)：一是開(kāi)展優(yōu)秀人才評(píng)比活動(dòng)。結(jié)合教育活動(dòng)的要求，重新調(diào)整完善了優(yōu)秀人才評(píng)選辦法，確定了優(yōu)秀辦案人、計(jì)算機(jī)操作能手、安全駕駛標(biāo)兵、打字能手等九類(lèi)人才，明確了參評(píng)條件、評(píng)選辦法及獎(jiǎng)勵(lì)辦法。二是開(kāi)展軍事日活動(dòng)。組織干警到軍營(yíng)參觀學(xué)習(xí)并進(jìn)行軍事化訓(xùn)練，進(jìn)行艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。三是走訪(fǎng)包幫的貧困學(xué)生、貧困家庭、sos兒童村，了解包幫對(duì)象的生活、學(xué)習(xí)情況，幫助他們解決實(shí)際困難，通過(guò)走訪(fǎng)對(duì)干警進(jìn)行艱苦奮斗教育及愛(ài)崗敬業(yè)教育。三是舉行普通話(huà)比賽。以“學(xué)先進(jìn)，講奉獻(xiàn)”為主題，進(jìn)行普通話(huà)比賽，提高干警普通話(huà)表達(dá)能力，進(jìn)而提升檢察官的形象。四是積極參與先進(jìn)性教育活動(dòng)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，通過(guò)辦實(shí)事，為農(nóng)民解決實(shí)際困難，舉辦法制講座，提高農(nóng)民遵紀(jì)守法意識(shí)及幫助理順經(jīng)濟(jì)關(guān)系等方式，積極為全區(qū)工作大局服務(wù)。五是組織各科室網(wǎng)上辦公辦案交叉觀摩會(huì)，進(jìn)一步提高干警運(yùn)用現(xiàn)代化辦案、辦公設(shè)備能力。

突出亮點(diǎn)特色與教育活動(dòng)同步

在業(yè)務(wù)工作整體推進(jìn)及開(kāi)展各種形式的教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出工作的亮點(diǎn)及特色，使之與教育活動(dòng)同步。今年重點(diǎn)突出三個(gè)方面的亮點(diǎn)和特色：一是突出確保辦案質(zhì)量體系的構(gòu)建。確立“點(diǎn)線(xiàn)面”三位一體的案件質(zhì)量保障體系：點(diǎn)，是對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題的案件質(zhì)量的監(jiān)督；線(xiàn)，是指建立嚴(yán)密的辦案流程及環(huán)環(huán)相扣的“辦案部門(mén)自我監(jiān)督、下一環(huán)節(jié)對(duì)上一環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢察官督察室的督察總評(píng)”三重跟蹤監(jiān)督體系；面，是指文明安全辦案、信息化建設(shè)、辦案裝備等多層全方位的保障措施。二是突出網(wǎng)上辦公、辦案。今年四月份

第五篇：社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)調(diào)研匯報(bào)

社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)調(diào)研匯報(bào)

目前，全國(guó)各級(jí)政法機(jī)關(guān)正在深入開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。中央政法委決定2006年對(duì)全體政法干警開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，這是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是促進(jìn)政法干警公正執(zhí)法，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的治本之策。根據(jù)中政委關(guān)于開(kāi)展“樹(shù)立社會(huì)主義法治理念”專(zhuān)題調(diào)研的通知精神，高檢院組織了專(zhuān)題調(diào)研組，深入北京市檢察院及所屬分院進(jìn)行了初步的調(diào)研，先后與基層院檢察長(zhǎng)、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人和一線(xiàn)干警座談?dòng)懻摚嗷ソ涣?，廣泛聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)。

調(diào)研中，大家認(rèn)為，理念是指信念、思想和觀念。法治理念是人們對(duì)法律的功能、作用和法律的實(shí)施所持有的內(nèi)心信念和觀念，是指導(dǎo)一國(guó)法律制度設(shè)計(jì)和司法、執(zhí)法、守法實(shí)踐的思想基礎(chǔ)和主導(dǎo)價(jià)值追求。一定的法治理念由一定的社會(huì)歷史制度、法律文化和價(jià)值觀所決定，一旦形成，便固化于人們的思想中，具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性、持久性；另一方面，法治理念與立法、執(zhí)法和守法等法治行為是內(nèi)因與外部表現(xiàn)的關(guān)系。有什么樣的法治理想、信念和觀念，就會(huì)表現(xiàn)為什么樣的立法、執(zhí)法及守法行為。法治理念是靈魂，引導(dǎo)、統(tǒng)攝、支配和決定著法治活動(dòng)，決定著法治行為及法治效果。法治理念的樹(shù)立是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一勞永逸，需要循序漸進(jìn)，不斷深化，與時(shí)俱進(jìn)。

社會(huì)主義法治理念是指關(guān)于社會(huì)主義法治的理想、信念和觀念，是社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本原則的概括和反映。我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，永葆司法工作的社會(huì)主義性質(zhì)，這是社會(huì)主義法治理念與西方國(guó)家法治理念的根本的區(qū)別。社會(huì)主義法治理念應(yīng)當(dāng)與社會(huì)主義的本質(zhì)特征相適應(yīng)，符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，并隨著時(shí)代的變化和實(shí)踐的發(fā)展而不斷更新和深化，其中也包括對(duì)世界現(xiàn)代法治文明成果的吸收和融合，借鑒符合法治國(guó)家建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的先進(jìn)的、科學(xué)的法治思想和理念，但決不能盲目移植和照搬西方國(guó)家法治理念和民主政治模式。樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，當(dāng)前關(guān)鍵是要堅(jiān)持我們的國(guó)體和政體，堅(jiān)持社會(huì)主義本質(zhì)論，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)論等戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情，實(shí)事求是，一切從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)。

一、當(dāng)前政法工作在理念層面存在的突出問(wèn)題

鑒于我國(guó)幾千年封建法律思想觀念的承傳和建國(guó)后長(zhǎng)期“左傾思潮”的影響，現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)法治理念中存在許多問(wèn)題與偏差，制約和阻滯了社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)步伐。尤其在執(zhí)法層面，執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不嚴(yán)格、執(zhí)法不規(guī)范的背后總是可以從深層次理念的視角找到原因。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法理念上存在的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）重打擊犯罪，輕保護(hù)人權(quán)

即在價(jià)值觀念上，重視刑事法律的懲治功能，忽視其保護(hù)人權(quán)尤其是犯罪嫌疑人、被告人人權(quán)的功能。政法機(jī)關(guān)被簡(jiǎn)單地視為“刀把子”和專(zhuān)政工具，國(guó)家本位主義傾向嚴(yán)重，甚至認(rèn)為打擊是第一位的，保護(hù)是第二位的，強(qiáng)調(diào)保障人權(quán)會(huì)對(duì)犯罪打擊不力，為了打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)、集體的安全與穩(wěn)定，損害犯罪嫌疑人、被告人乃至被害人的利益是一種必要的代價(jià)，出現(xiàn)錯(cuò)案在所難免。在執(zhí)法中人權(quán)意識(shí)淡薄，特權(quán)思想濃厚，隨意抓人、捕人。習(xí)慣有罪推定，先入為主，重口供，輕其他證據(jù)。在案件有罪無(wú)罪證據(jù)并存或“一對(duì)一”時(shí)，對(duì)被告人定罪牽強(qiáng)卻仍按疑罪從有、疑罪從掛處理；在一些超期羈押案件中，久查無(wú)果，定罪無(wú)據(jù)，卻仍然對(duì)犯罪嫌疑人久押不決。重從重從嚴(yán)，忽視按照寬嚴(yán)相濟(jì)的形勢(shì)政策對(duì)符合條件的案件從寬從緩處理。

（二）重實(shí)體，輕程序

即在執(zhí)法觀念上，程序工具主義、虛無(wú)主義還有很深的影響。不少執(zhí)法人員認(rèn)為，只要查清實(shí)體問(wèn)題，案件沒(méi)有搞錯(cuò)，就是依法辦案了，程序違法不算違法。有的辦案手續(xù)不全，文書(shū)不規(guī)范；有的不能按照法律規(guī)定全面把握逮捕條件，以捕代偵，認(rèn)為抓起來(lái)保險(xiǎn)。有的為了查清事實(shí)，獲取證據(jù)，不惜違反程序，變相延長(zhǎng)訊問(wèn)羈押時(shí)間，甚至刑訊逼供；有的超范圍查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)；在證據(jù)問(wèn)題上，對(duì)采取刑訊逼供、指供誘供等違反程序規(guī)定獲取的證據(jù)，仍然作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)；在審判活動(dòng)中，內(nèi)部請(qǐng)示使二審終審制成為擺設(shè)?！爸貙?shí)體，輕程序”是造成司法不公、執(zhí)法不文明的重要原因。從近年來(lái)處理的涉法上訪(fǎng)問(wèn)題看，很多執(zhí)法過(guò)錯(cuò)都是出在程序不完善和不嚴(yán)格遵守程序上。

（三）重辦案數(shù)量，輕案件質(zhì)量即片面追求辦案效率的政績(jī)觀，忽視了執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。與重打擊犯罪輕保護(hù)人權(quán)執(zhí)法理念一脈相承，并受工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制和利益驅(qū)動(dòng)等多種因素的影響，片面強(qiáng)調(diào)辦案數(shù)量輕視執(zhí)法質(zhì)量，辦案下指標(biāo)，搞攀比，不該立案的立案，立湊數(shù)案，有的將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作刑事案件立案，為實(shí)現(xiàn)“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”的理想，把破案率、批捕率、有罪判決率等作為衡量工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，甚至制定“命案必破”、“末位淘汰”等

過(guò)激政策，個(gè)別地方為完成指標(biāo)任務(wù)居然不惜制造假案。

（四）重配合，輕監(jiān)督制約

法律規(guī)定，辦理刑事案件，公、檢、法分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。但在執(zhí)法辦案的實(shí)踐中，強(qiáng)調(diào)配合的多，認(rèn)為這是關(guān)系到與犯罪作斗爭(zhēng)的立場(chǎng)、態(tài)度問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)形成合力，不愿意接受制約監(jiān)督，認(rèn)為是找茬子，過(guò)不去，有的檢察機(jī)關(guān)不敢監(jiān)督，怕影響關(guān)系，照顧面子，搞遷就，放棄法律賦予的把關(guān)、監(jiān)督、糾錯(cuò)的職責(zé)。配合有余，監(jiān)督不足，有的導(dǎo)致錯(cuò)案的發(fā)生。

（五）重就案辦案，輕運(yùn)用司法職能維護(hù)和諧穩(wěn)定服務(wù)大局

在執(zhí)法中，存在單純的辦案思想，就案辦案，機(jī)械執(zhí)法，簡(jiǎn)單地對(duì)號(hào)入座，不善于運(yùn)用刑事政策指導(dǎo)辦案，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)的大局觀念比較淡薄。重打擊輕教育預(yù)防，重判決輕調(diào)解，重監(jiān)管輕教育改造，重法律效果，輕政治社會(huì)效果，重辦案環(huán)節(jié)本身，輕視向前、向后、向外延伸，綜合運(yùn)用司法手段和職能解決沖突，化解矛盾糾紛，減少消極因素。有的辦案中不講方式方法，影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有的執(zhí)法缺乏文明作風(fēng)和人文關(guān)懷精神，導(dǎo)致滋生怨恨情緒，有的案件辦結(jié)，引發(fā)新的矛盾，引起涉法上訪(fǎng)。

（六）地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義

即本位主義的執(zhí)法觀，損害了法制的統(tǒng)一。由于執(zhí)法機(jī)關(guān)現(xiàn)行的人、財(cái)、物管理體制受制于地方，一些執(zhí)法機(jī)關(guān)往往以地方利益和部門(mén)利益為重，在涉及重大經(jīng)濟(jì)利益的案件中爭(zhēng)取管轄權(quán)，對(duì)一些執(zhí)法難度大、無(wú)經(jīng)濟(jì)利益的案件又相互推諉，或者為“保護(hù)”本地企業(yè)及本系統(tǒng)部門(mén)不顧司法公正，偏袒一方當(dāng)事人。

二、開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育的必要性和緊迫性

在調(diào)研座談中，檢察干警普遍反映，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，法學(xué)理論界和司法領(lǐng)域也不可避免地受到西方法律文化和法治思想的沖擊，導(dǎo)致一些政法干警的執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念產(chǎn)生混亂，執(zhí)法工作出現(xiàn)偏差，中政委決定對(duì)全體政法干警開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育十分必要，非常及時(shí)和具有針對(duì)性，把握住了源頭和根本，完全符合政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際。

（一）開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，是政法工作適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，更好地服務(wù)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求

科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論和在此指導(dǎo)下的“十一五”規(guī)劃建議的提出，反映出我們黨的執(zhí)政理念正在發(fā)生著深刻變化。這必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，也必將對(duì)置身于其中的政法工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，這種變革已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)我國(guó)政治、文化和社會(huì)生活產(chǎn)生重大影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從一定意義上講就是法治經(jīng)濟(jì)，隨著以法治國(guó)進(jìn)程的推進(jìn)，法律調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧的作用越來(lái)越重要，人民群眾對(duì)司法的需求和公正執(zhí)法的期望日益增強(qiáng)。如何在新的形勢(shì)下，圍繞黨中央在新時(shí)期的新思想、新論斷、新要求來(lái)思考、改進(jìn)和加強(qiáng)政法工作，推動(dòng)政法工作的與時(shí)俱進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政理念和“十一五”規(guī)劃提供有力的保障和服務(wù)，是政法機(jī)關(guān)面臨的重大課題。

貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，當(dāng)前政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)，就是要自覺(jué)地堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義司法工作的前進(jìn)方向，牢牢掌握司法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，確保各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)充分體現(xiàn)黨和人民的意志，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供司法保障。政法機(jī)關(guān)要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，就必須根據(jù)時(shí)代的變化和實(shí)踐的需要，堅(jiān)持把樹(shù)立社會(huì)主義法治理念作為政法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的措施來(lái)抓，對(duì)廣大政法干警進(jìn)行持續(xù)深入的社會(huì)主義法治理念教育，教育干警毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終不渝地把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、維護(hù)最廣大人民的根本利益作為司法工作永恒的價(jià)值追求，不斷增強(qiáng)黨的觀念、大局觀念，堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)陳舊的執(zhí)法觀念和習(xí)慣做法，牢固樹(shù)立與依法治國(guó)和構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的社會(huì)主義法治理念，努力為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

（二）開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用的重要保障

政法機(jī)關(guān)肩負(fù)著貫徹依法治國(guó)基本方略的重要使命，在鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，負(fù)有重大責(zé)任。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史條件下，政法機(jī)關(guān)的作用越來(lái)越重要，肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越重大。

堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導(dǎo)政法工作的世界觀和方法論。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求政法機(jī)關(guān)牢牢把握“以人為本”這個(gè)核心理念，堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到關(guān)心人、尊重人、愛(ài)護(hù)人，促進(jìn)

人的全面發(fā)展，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神正確處理事關(guān)人民群眾切身利益的各種問(wèn)題；

牢牢把握發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，樹(shù)立“黨的第一要?jiǎng)?wù)就是政法工作第一要?jiǎng)?wù)”的觀念，平等保護(hù)一切經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益；牢牢把握“公正執(zhí)法是政法工作生命線(xiàn)”、“執(zhí)法為民就是政法工作宗旨”的觀念，依法妥善協(xié)調(diào)各方面的利益，堅(jiān)持最大限度地保護(hù)廣大人民的根本利益，以公平促和諧，以穩(wěn)定促和諧。因此政法機(jī)關(guān)只有堅(jiān)持扎實(shí)有效地開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)定不移地貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能有效地發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用，努力完成新世紀(jì)新階段的使命。

（三）開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，是切實(shí)解決政法隊(duì)伍中的突出問(wèn)題，提高整體素質(zhì)的客觀需要

近年來(lái)，全國(guó)各級(jí)政法機(jī)關(guān)認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義作出了積極的貢獻(xiàn)，對(duì)此應(yīng)當(dāng)充分肯定。但也確有一些地方的司法機(jī)關(guān)和司法工作者濫用手中的權(quán)力，侵犯人民群眾的合法權(quán)益，損害了黨和政府的形象。產(chǎn)生問(wèn)題的原因是多方面的，但很大程度上與一些檢察人員的執(zhí)法理念落后有關(guān)。沒(méi)有正確的執(zhí)法理念，再好的制度設(shè)計(jì)和程序規(guī)范在執(zhí)法實(shí)踐中也會(huì)被扭曲。

從檢察機(jī)關(guān)的情況看，高檢院連續(xù)兩年組織全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題教育，今年圍繞開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)繼續(xù)深化主題教育，對(duì)于提高干警的法治理念發(fā)揮了重要作用。但是仍有少數(shù)檢察人員的法治理念不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀要求。在中央政法委組織的專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中，高檢院組織各地檢察機(jī)關(guān)對(duì)佘祥林、孫萬(wàn)剛、黃亞全等典型錯(cuò)案進(jìn)行了剖析，總體上看，執(zhí)法觀念上的偏差是導(dǎo)致錯(cuò)案的根本性因素?！坝凶锿贫?，先入為主”的觀念根深蒂固，辦案中一味追求有罪、罪重的證據(jù)，忽視無(wú)罪、罪輕的證據(jù)，沒(méi)有從依法維護(hù)當(dāng)事人合法利益的角度出發(fā)，綜合全面地審查判斷各種證據(jù)。如在佘祥林案件的偵查中，公安機(jī)關(guān)在證據(jù)不足的情況下對(duì)佘祥林采取了強(qiáng)制措施，在佘口供前后矛盾時(shí)先入為主，選擇有罪供述。在存在法醫(yī)鑒定有誤等疑點(diǎn)、證據(jù)不到位、犯罪嫌疑人屢屢翻供和辯解的情況下，公訴人員和審判人員片面采信公安機(jī)關(guān)提供的證據(jù)，從而未能避免該起錯(cuò)案的發(fā)生。佘祥林等錯(cuò)案充分表明，執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法觀念不正確，理想的法律制度也難以轉(zhuǎn)換成執(zhí)法者自覺(jué)的執(zhí)法行動(dòng)，就必然執(zhí)不好法，辦不好案，甚至辦錯(cuò)案、辦冤案。如何使社會(huì)主義法治理念走入執(zhí)法者頭腦，讓他們?cè)谏羁汤斫?、共同感受、真切?nèi)化這些法律理念的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和自律執(zhí)法辦案行為，應(yīng)當(dāng)成為政法隊(duì)伍建設(shè)共同面臨、必須正視和認(rèn)真對(duì)待的一項(xiàng)重要而極有現(xiàn)實(shí)意義的任務(wù)。教育和引導(dǎo)廣大政法干警徹底摒棄那些過(guò)時(shí)的、錯(cuò)誤的、不符合法治進(jìn)步要求的思想和觀念，牢固樹(shù)立公開(kāi)、公平、公正、人權(quán)、文明、廉潔的執(zhí)法理念，并自覺(jué)以之指導(dǎo)檢察執(zhí)法實(shí)踐，從根本上改變政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法狀況，提升執(zhí)法形象，確保類(lèi)似佘祥林錯(cuò)案不再重演已是當(dāng)務(wù)之急。

三、政法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)著重提倡的法治理念

在調(diào)研中，大家一致認(rèn)為，社會(huì)主義法治理念是一系列信念、觀念和理想的集合體。把握社會(huì)主義法治理念，必須深刻地認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本規(guī)律，系統(tǒng)地反映符合中國(guó)國(guó)情和人類(lèi)法治文明發(fā)展方向的核心觀念、基本信念和價(jià)值取向。在開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育中，政法干警要牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，是社會(huì)主義法治理念的核心和精髓。公平正義是社會(huì)主義法治的基本價(jià)值取向，尊重和保障人權(quán)是社會(huì)主義法治的基本原則。法律權(quán)威是社會(huì)主義法治的根本要求，權(quán)力的監(jiān)督和制約是社會(huì)主義法治的內(nèi)在機(jī)制保證。

根據(jù)調(diào)研的情況，我們認(rèn)為政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)著重提倡的法治理念主要有以下幾點(diǎn)：

（一）樹(shù)立正確接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，是憲法賦予執(zhí)政黨的歷史使命。首先，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)司法工作領(lǐng)導(dǎo)的原則。在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是政法工作沿著正確的軌道發(fā)展的前提，是司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)的根本保證。黨的方針、政策集中反映了黨對(duì)司法工作的基本政治主張，蘊(yùn)含著先進(jìn)的社會(huì)主義法治理念和深刻的政治內(nèi)涵，是制定法律的根據(jù)，是執(zhí)行法律的靈魂，對(duì)司法工作具有重大的指導(dǎo)意義。依法獨(dú)立行使職權(quán)同正確執(zhí)行黨的方針、政策是一致的，要全面理解和準(zhǔn)確把握黨的路線(xiàn)方針政策的精神實(shí)質(zhì)，自覺(jué)地把執(zhí)行黨和國(guó)家的刑事政策和策略與執(zhí)行法律統(tǒng)一于司法工作的全過(guò)程，既要防止搞法律虛無(wú)主義，用政策代替法律，又要堅(jiān)持以黨和國(guó)家的一系列重要政策、策略為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地依靠和接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，決不能倡行西方國(guó)家的“三權(quán)分立”，堅(jiān)決抵制非黨化、非政治化、絕對(duì)獨(dú)立等錯(cuò)誤思想。其次，要正確處理具體工作中獨(dú)立行使司法權(quán)與接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。要充分認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)是對(duì)司法工作的路線(xiàn)、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)，是對(duì)司法機(jī)關(guān)是否依法履行法定職責(zé)進(jìn)行的監(jiān)督和制約。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)與嚴(yán)格依法辦事，把執(zhí)行法律與執(zhí)行黨的政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)。再次，要樹(shù)立大局觀念，堅(jiān)持執(zhí)法工作自覺(jué)服從服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須把打擊刑事犯罪、懲治貪污腐敗、調(diào)停民事糾紛、穩(wěn)定社會(huì)秩序等各項(xiàng)具體工作，納入黨和國(guó)家整體工作部署來(lái)通盤(pán)考慮。防止用陳舊過(guò)時(shí)的思想觀念對(duì)待改革開(kāi)放中出現(xiàn)的新事物，有效克服狹隘的局部本位執(zhí)法觀，樹(shù)立全方位的大局執(zhí)法觀。只有這樣，政法工作才能把握正確的政治方向，掌握工作的主動(dòng)權(quán)；才能與黨的中心工作同步進(jìn)行，與時(shí)俱進(jìn)；才能順黨心，合民意，最大限度地發(fā)揮職能作用。

（二）樹(shù)立執(zhí)法為民的理念

人民是國(guó)家的主人，一切權(quán)力