第一篇：在全鎮(zhèn)2011年工作總結(jié)表彰暨2012年工作動(dòng)員大會(huì)上的講話1

搶抓機(jī)遇促發(fā)展 順勢而為求突破

在全鎮(zhèn)2011年工作總結(jié)表彰暨2012年工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2012年2月9日）

同志們：

大家新年好，今天,我鎮(zhèn)2011年度工作總結(jié)表彰暨2012年工作動(dòng)員大會(huì)隆重召開了，首先，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府、人大、政協(xié)向在座的各位拜個(gè)晚年，并通過你們向全鎮(zhèn)廣大干群致以親切的問候和美好的祝福，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福！這次會(huì)議是井字發(fā)展在新的起點(diǎn)上全面發(fā)力的動(dòng)員大會(huì)，是井字加速趕超、強(qiáng)鎮(zhèn)惠民的誓師大會(huì)。大會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全縣三級干部大會(huì)精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)干群進(jìn)一步凝心聚力，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)井字更好更快發(fā)展新 1

局面。下面，我講兩個(gè)方面意見：

一、肯定成績，提振發(fā)展信心

2011年是我鎮(zhèn)壓極不平凡的一年，是喜獲豐收的一年，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，鎮(zhèn)容村貌大為改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)總值4.17億元，增長13.8%；農(nóng)民人均純收入3515元，增長15.2%。績效考核榮獲縣二等獎(jiǎng)，全縣排名第二，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第一，實(shí)現(xiàn)了“十二五”精彩開局。

（一）以“求突破”為切入點(diǎn)，三農(nóng)工作再上臺階 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。公路建設(shè)硬化了黃巢、紅光、水灣、觀祖等村村組公路15.4公里，完成了紅星橋和花橋橋重建；水利建設(shè)如期完成了投資450余萬元的增峰水庫、新勿坳水庫大壩除險(xiǎn)加固工程，投資200萬元的41口山塘清淤擴(kuò)容項(xiàng)目和崩崗工程項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收，投資160萬元的小農(nóng)水項(xiàng)目和投資120萬元的土地整理項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施；電力建設(shè)全面完成了約溪、三石等5個(gè)村農(nóng)網(wǎng)升級改造。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升。雙季稻種植面積穩(wěn)中有增，江葉、水灣水稻高產(chǎn)示范基地通過省級驗(yàn)收，糧食生產(chǎn)工作連續(xù)四年被縣評為先進(jìn)，并被推薦為市糧食生產(chǎn)“先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。中大型農(nóng)機(jī)具突破100臺，被評為全省平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成油茶林低改1000畝，新造油茶林500畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益進(jìn)一步提高，有力帶動(dòng)了農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境大為改觀?；纳皆炝?000余畝，強(qiáng)力開展了打擊非法采沙和亂砍濫伐等專項(xiàng)行動(dòng)。人居生活環(huán)境明顯改善。以獎(jiǎng)代投20多萬元，新建垃圾池82口，添臵垃圾桶614個(gè)，并探索建立長效機(jī)制，2

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)工作市、縣檢查中均排名前二。三石、井字等村的改廁項(xiàng)目順利通過省、縣驗(yàn)收。鼓勵(lì)村民使用清潔能源，新建沼氣池30口。

（二）以“創(chuàng)特色”為支撐點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速 招商引資再結(jié)碩果。投資1億元的約溪石山開發(fā)項(xiàng)目與福建閩鑫石材簽約，第一期投資已完成3500萬元，礦山開發(fā)初具規(guī)模，被評為縣優(yōu)秀重點(diǎn)項(xiàng)目。投資2200萬元的婁鑫礦業(yè)鈉長石項(xiàng)目和投資2500萬元的同樂鈉長石項(xiàng)目相繼落戶，投資500萬的扶溪生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)已完成了前期準(zhǔn)備工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特色產(chǎn)業(yè)效益提升。以“石材、水果、肉牛”為特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。國藩、燕山、磊鑫、三鑫等花崗巖企業(yè)投入技改資金6300萬元，推廣礦山鋸等高科技設(shè)備，花崗巖產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)；祥和塑膠、廣深源電子等新興企業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展，全鎮(zhèn)工業(yè)現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3億元，增長36%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.5億元，增長35%。擴(kuò)種水晶梨、玫瑰香柑等名貴水果300畝，品牌優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。智創(chuàng)牧業(yè)“公司+農(nóng)戶”運(yùn)行模式初見成效，年出欄肉牛500余頭。城鎮(zhèn)建設(shè)逐步靚化。鎮(zhèn)區(qū)全面改造和擴(kuò)容提質(zhì)同步推進(jìn)，鎮(zhèn)綜合文化大樓、國土所、司法所及新榮統(tǒng)征地房屋相繼動(dòng)工，南面街正在改造，城區(qū)路燈全部更換為節(jié)能燈，有線電視與縣聯(lián)網(wǎng)，垃圾場綜合治理基本完工。以環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)為契機(jī)，落實(shí)“門前三包”責(zé)任，整合城管力量，規(guī)范了市場秩序，整治“三亂”行為。為加快融入富厚景區(qū)，出臺了獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)村民按晚清風(fēng) 3

貌建設(shè)民居。

（三）以“促發(fā)展”為著力點(diǎn)，組織建設(shè)全面加強(qiáng) 一是深入開展，抓實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)。立足全鎮(zhèn)實(shí)際，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手統(tǒng)攬黨建工作全局，堅(jiān)持承諾到位、點(diǎn)評到位、評議到位、獎(jiǎng)懲到位及活動(dòng)考評和工作考核融為一體的“四位一體”工作機(jī)制。全鎮(zhèn)54個(gè)黨支部、1198名黨員公開承諾全部到位；召開黨員干部座談會(huì)、民主生活會(huì)60多次，收集群眾意見建議280余條，并及時(shí)整改，意見整改率達(dá)到95%以上。二是嚴(yán)格管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持三個(gè)貫穿、五個(gè)到位，確保了鎮(zhèn)黨委換屆、人代會(huì)選舉風(fēng)清氣正，選出了組織認(rèn)可、干部服氣、群眾滿意的好班子。去年3月，我們對36個(gè)村的計(jì)生專干真正實(shí)行公開競聘上崗，在全縣開辟了先河，有效提高了計(jì)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村“兩委”換屆選舉工作在50天內(nèi)圓滿完成，未出現(xiàn)一例縣級以上上訪事例。換屆選舉后，又相繼出臺了《井字鎮(zhèn)村干部管理細(xì)則》、《村級目標(biāo)管理及考核辦法》、《村干部管理及工資發(fā)放辦法》等考核制度與方案，初步形成了現(xiàn)任、離任、后備于一體，選、育、管相結(jié)合，績、獎(jiǎng)、懲相統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核體系，率先在全縣實(shí)施全面系統(tǒng)科學(xué)的農(nóng)村干部管理機(jī)制。三是創(chuàng)新制度，提高工作效能。推行干部職工工作周報(bào)制，周五對周報(bào)表進(jìn)行檢評；建立健全了鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理制度、機(jī)關(guān)管理制度和督查考核制度；改革了《井字鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度》，實(shí)行精細(xì)化管理，首次推行班子成員、委室站所經(jīng)費(fèi)包 4

干；同時(shí)出臺了社會(huì)管理綜合治理、計(jì)劃生育、糧食生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)等12項(xiàng)工作考核制度，形成了有制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制。

（四）以“惠民生”為落腳點(diǎn)，社會(huì)事業(yè)整體推進(jìn) 加強(qiáng)安全教育與監(jiān)管，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，被市評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。認(rèn)真開展創(chuàng)建平安井字活動(dòng)，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪制度，健全巡邏制度，發(fā)放便民卡，妥善處理矛盾糾紛；綜治工作縣考核排名第一，民眾的安全感調(diào)查滿意度排名全縣第一，被市評為社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并授予“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。計(jì)生工作強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，在廣州市成立了雙峰縣第一個(gè)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，并順利通過市、縣驗(yàn)收，連續(xù)六年位于全縣乃至全市先進(jìn)行列；投資110萬元的萬里琴美希望小學(xué)校安工程投入使用，并創(chuàng)建為合格學(xué)校，雙峰五中今年高考質(zhì)量評估全縣排名第二；新農(nóng)保參保率98%，社?？ㄈ堪l(fā)放到位，2011年新農(nóng)合補(bǔ)償人次4.5萬，受益金額400多萬元；加大了動(dòng)物防疫力度，做到了無重大人畜疫情傳播，被縣評為一等獎(jiǎng)，并代表縣迎接市考評；民政救災(zāi)救濟(jì)資金全面發(fā)放到位，79戶危房改造戶全部建成，發(fā)放危改資金57萬元；投資20余萬元解決石球等2村不安全飲水人數(shù)566人；9個(gè)扶貧村投入資金300萬元，脫貧致富步伐明顯加快；新建村級組織活動(dòng)中心7處，農(nóng)家書屋新添11家，全鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)21家農(nóng)家書屋；人大、政協(xié)積極開展活動(dòng)，寓監(jiān)督于支持和促進(jìn)工作之中，其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。

同志們，這些成績的取得，凝聚了上級組織的親切關(guān)懷，凝 5

聚了鎮(zhèn)四大家班子的戮力同心，凝聚了離退休同志和社會(huì)各界的真誠相助，凝聚了全鎮(zhèn)廣大干群奮發(fā)有為，凝聚了在座各位尤其是村干部們的艱苦奮斗，在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向所有關(guān)心、支持、參與井字建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以祟高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要深刻認(rèn)識到存在的不足，主要表現(xiàn)在：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量偏小，尤其是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的支撐與帶動(dòng)；財(cái)政增收乏力，收支矛盾依然突出；農(nóng)民增收基礎(chǔ)不穩(wěn)，社會(huì)保障水平不高，部分群眾生活還比較困難;基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，社會(huì)事業(yè)欠帳較多；干部隊(duì)伍素質(zhì)提高和作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們將正視以上這些問題，在今后的工作中注重通過創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制來逐步加以解決。

二、捕捉大勢，奮勇爭創(chuàng)一流

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是迎接黨的十八大勝利召開的喜慶之年?？v觀鎮(zhèn)情，我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展步伐越來越快，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，黨政班子的向心力越來越凝聚，廣大干群要求加快發(fā)展的愿望日益強(qiáng)烈，這些條件為推動(dòng)井字科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件，形成了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭來看，縣委今年在三級干部大會(huì)提出大力實(shí)施“五個(gè)率先”戰(zhàn)略和“縣域綜合實(shí)力沖刺全省二十強(qiáng)”的目標(biāo)，全縣上下你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢十分激烈。鄰近荷葉鎮(zhèn)憑借曾國藩故居旅游這張名片跑步前進(jìn)，沙塘鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施、糧食生產(chǎn)等方面大顯身手。不進(jìn)則退、小進(jìn)亦退，我們惟有放手一搏，6

奮力追趕。要緊緊抓住黨的十七屆六中全會(huì)提出的“文化強(qiáng)國”戰(zhàn)略和中央1號文件出臺的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策所帶來的機(jī)遇，抓住雙峰縣納入“比照西部大開發(fā)政策實(shí)施范圍”“湖南省首批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)縣”“省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣”等政策機(jī)遇，抓住縣委、縣政府“項(xiàng)目建設(shè)提升年”和雙峰作為功能拓展區(qū)對接、配套、服務(wù)長株潭發(fā)展所提供的機(jī)遇，巧借外力，鼓足干勁，齊心協(xié)力、促進(jìn)各項(xiàng)工作快速推進(jìn)，真正在跨越式發(fā)展中打造幸福井字。

（一）發(fā)展思路

根據(jù)井字發(fā)展的實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府確定今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神、縣第十一次黨代會(huì)精神和鎮(zhèn)第十三次黨代會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“解放思想、夯實(shí)基礎(chǔ)、加速發(fā)展、首惠民生”的主題，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線，強(qiáng)力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”“項(xiàng)目建設(shè)提升年”、“環(huán)境優(yōu)化加強(qiáng)年”、“作風(fēng)建設(shè)鞏固年”四大主題活動(dòng)，大力實(shí)施“做大石材產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)、做起旅游產(chǎn)業(yè)、做靚城鎮(zhèn)建設(shè)、做實(shí)基礎(chǔ)工作”五大工作重點(diǎn)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

（二）奮斗目標(biāo)

全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值增長13.5%以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長15%以上；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 7

增長4%以上；工業(yè)總產(chǎn)值增長35%以上；固定資產(chǎn)投資增長30%以上；農(nóng)民人平純收入增長16%以上；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)；節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（三）工作重點(diǎn)

圍繞今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總要求、總目標(biāo)，我們必須進(jìn)一步突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵、著力做好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持優(yōu)化升級，突出招商引資，做大石材產(chǎn)業(yè) 堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為強(qiáng)鎮(zhèn)惠民的第一推動(dòng)力，按照“資源與品牌對接，項(xiàng)目向小區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)成集群發(fā)展”的思路和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化的要求，重點(diǎn)抓好花崗巖資源的有效開發(fā)利用，做大石材產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。加大招商引資力度，重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y功臣，創(chuàng)新招商引資方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者開發(fā)萬里石山，爭取閩鑫石材第二期建成投產(chǎn)；不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)石材企業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)引導(dǎo)花崗巖產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)化升級，推廣礦山鋸、電腦仿型機(jī)、計(jì)算機(jī)控制高壓水射切割機(jī)和滾動(dòng)鋸切新工藝等高科技設(shè)備，提高科技含量，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，走精深加工之路，做到開采石材不浪費(fèi)，加工石材不污染；努力打造名優(yōu)品牌，提高市場競爭力；要整合資源，建設(shè)花崗巖工業(yè)小區(qū)，組建石材開發(fā)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)花崗巖產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

2、堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出基地帶動(dòng)，做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)

以增加農(nóng)民收入為核心，努力發(fā)展壯大名貴水果、優(yōu)質(zhì)稻、油茶林、楠竹、肉牛養(yǎng)殖等特色支柱產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌高效農(nóng) 8

業(yè)。要鞏固糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好江葉、水灣高產(chǎn)示范基地建設(shè)和314省道、新龍公路、井桂公路、涓水、約溪河沿線萬畝雙季優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)，推廣集中連片育秧等好的做法，穩(wěn)定雙季優(yōu)質(zhì)稻種植面積1.5萬畝以上，同時(shí)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)土地向大戶集中，培育10戶種植面積過100畝的種糧大戶；發(fā)揮松莊村名貴水果基地示范引導(dǎo)作用，年內(nèi)新發(fā)展名貴水果300畝；完成油茶林低改1000畝，新造油茶林500畝，楠竹低改1000畝；發(fā)展特色養(yǎng)殖，重點(diǎn)以智創(chuàng)牧業(yè)為基地，采用公司+農(nóng)戶模式，帶動(dòng)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，扶持石奇、花橋養(yǎng)雞場發(fā)展壯大，加大牲豬品改力度，培育10戶常年存欄400頭以上的牲豬養(yǎng)殖大戶。

3、堅(jiān)持因地制宜，突出歷史文化，做活旅游產(chǎn)業(yè)

充分挖掘開發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游新鎮(zhèn)，全面融入富厚景區(qū)。井字歷史人文資源豐富，三國蜀相蔣琬、中國婦女運(yùn)動(dòng)的卓越領(lǐng)袖蔡暢等名人都誕生在井字，同時(shí)井字地處新化—曾國藩故居—衡山旅游區(qū)中點(diǎn)，開發(fā)潛力巨大。在蔡和森、蔡暢故居光甲堂申報(bào)為國家級文物保護(hù)單位成功的基礎(chǔ)上，積極爭取項(xiàng)目資金，整修光甲堂，試點(diǎn)紅色旅游開發(fā)；積極招商引資，重建蔣琬故居，發(fā)展花崗巖文化產(chǎn)業(yè)，豐富國藩旅游資源；提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)314沿線村民按晚清風(fēng)貌統(tǒng)一建設(shè)民居，在314省道及涓水河沿線建立優(yōu)質(zhì)雙季稻、油菜、名優(yōu)水果、綠肥草籽、觀賞竹等種植基地，打造特色農(nóng)業(yè)觀光旅游帶。

4、堅(jiān)持建管并舉，突出合理規(guī)劃，做靚城鎮(zhèn)建設(shè)

以婁衡高速連接線建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，以井字街為重點(diǎn)，抓好鎮(zhèn)區(qū)全面改造和擴(kuò)容提質(zhì)。充分發(fā)揮南面新街區(qū)位效益，積極引進(jìn)娛樂、餐飲、小商品交易等服務(wù)項(xiàng)目。年內(nèi)要完成南面街改造，文化綜合大樓投入使用，建成國土所辦公樓和新榮統(tǒng)征地房屋，真正形成帶動(dòng)效應(yīng)；動(dòng)工建設(shè)鎮(zhèn)政府綜合辦公大樓，改善行政硬環(huán)境。轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)劃建設(shè)集貿(mào)市場、客運(yùn)站、新榮仿古商貿(mào)街。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，提升城鎮(zhèn)品味，安裝鎮(zhèn)區(qū)及機(jī)關(guān)電子防盜監(jiān)控系統(tǒng)，以環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)為契機(jī)，落實(shí)“門前三包”責(zé)任，整治“三亂”行為，整合城管力度，規(guī)范市場秩序，改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，以松莊村、石球村為突破口，以點(diǎn)帶面，把井字建設(shè)得更美好。

5、堅(jiān)持民本為先，突出和諧發(fā)展，做實(shí)基礎(chǔ)工作 堅(jiān)持項(xiàng)目投入，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。舉全鎮(zhèn)之力配合建好婁衡高速連接線，完成境內(nèi)314省道8公里路段的硬化改造，實(shí)現(xiàn)10公里村組公路硬化，養(yǎng)護(hù)好現(xiàn)有縣鄉(xiāng)村三級公路。參加“芙蓉杯”水利建設(shè)競賽，抓住去年和今年兩個(gè)中央1號文件加大農(nóng)村水利建設(shè)投入的大好時(shí)機(jī)，爭取江邊水庫和增峰水庫渠系改造、涓水和約溪兩河的綜合治理、花山水庫和金雞水庫大壩除險(xiǎn)加固立項(xiàng)，爭取實(shí)施山塘清淤擴(kuò)容項(xiàng)目和崩崗工程項(xiàng)目，完成小農(nóng)水項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目和高產(chǎn)田改造項(xiàng)目，繼續(xù)治理山塘、水壩、渠道，進(jìn)一步提高防御自然災(zāi)害的能力。積極實(shí)施第三批農(nóng)網(wǎng)改造，10

破解農(nóng)村電力“瓶頸”。

堅(jiān)持打防結(jié)合，維護(hù)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，建立“打、防、控”一體化的大防控格局，健全矛盾糾紛排查預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，完善治安防控組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建平安井字。扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，推進(jìn)村（居）安全管理規(guī)范化、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、交通安全社會(huì)化，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，爭創(chuàng)省級安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。加大政策外生育處罰力度，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作保類進(jìn)位目標(biāo)；大力實(shí)施校安工程，完成約溪、松柏2所學(xué)校的危改，努力創(chuàng)建合格制學(xué)校，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境；擴(kuò)大新農(nóng)保、新農(nóng)合的參保率、參合率，完善新農(nóng)合門診統(tǒng)籌醫(yī)療制度，爭取鎮(zhèn)中心醫(yī)院住院大樓建設(shè)立項(xiàng)；建好村級組織活動(dòng)中心和農(nóng)家書屋；完善社會(huì)救助體系，切實(shí)抓好五保戶、低保戶、危房改造戶的社會(huì)救濟(jì)救助工作。

（四）保障措施

1、解放思想，增強(qiáng)發(fā)展推動(dòng)力

我們井字作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，保守、狹隘的思想觀念較為濃厚。從過去的實(shí)踐來看，影響和制約我鎮(zhèn)發(fā)展的，往往不是缺乏資源，而是對資源的過度依賴；往往不是地域偏僻，而是對地域的過度強(qiáng)調(diào)；往往不是基礎(chǔ)薄弱，而是對基礎(chǔ)的過度守成。經(jīng) 11

濟(jì)的落后是一時(shí)的，思想觀念的落后才最為可怕。不打破僵化思想、保守思想的桎梏，就談不上鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展、跨越發(fā)展。因此，解放思想顯得尤為迫切，更應(yīng)作為當(dāng)務(wù)之急。解放思想，首先應(yīng)更新思想觀念，要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)全球化和信息化的時(shí)代要求，拓寬我們的視野，展示我們的氣度。我們的思想觀念應(yīng)立足井字，放眼全縣、全省、全國乃至世界，在大的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中定位井字的發(fā)展。其次應(yīng)通過解放思想造就敢為人先的魄力。上世紀(jì)80年代初，井字的企業(yè)一度十分紅火，在全縣乃至全省都是有名的，但后來因?yàn)楣滩阶苑猓a(chǎn)品創(chuàng)新乏力，多家企業(yè)先后倒閉。90年代，井字的“兩電”（電瓶、電腦）人敢于第一個(gè)吃螃蟹，生意做遍全國，成為最早富起來的一群人。因此，我們應(yīng)通過解放思想，勇于開拓創(chuàng)新，積極參與市場競爭，努力探索未知領(lǐng)域，在全鎮(zhèn)形成一種奮勇爭先的精神風(fēng)尚。第三應(yīng)通過解放思想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。通過解放思想，制訂合適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立緊隨國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的高效機(jī)制，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，使我們井字的經(jīng)濟(jì)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、行業(yè)特色和規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。第四領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)作解放思想的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在解放思想中率先垂范，敢于創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，破除保守、狹隘的思想觀念。

2、強(qiáng)化建設(shè)，提升整體戰(zhàn)斗力

一是著力提高班子整體領(lǐng)導(dǎo)水平。通過強(qiáng)化班子的集體學(xué)習(xí)，推行黨務(wù)、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主集中制，建立科學(xué)決策、議 12

事懇談、走訪聯(lián)系制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，提高黨政統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。二是強(qiáng)力開展“作風(fēng)建設(shè)鞏固年”活動(dòng)，嚴(yán)格貫徹縣委干部作風(fēng)建設(shè)“六條禁令”、“八項(xiàng)規(guī)定”、“五個(gè)嚴(yán)禁”，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，整治鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的思想僵化、學(xué)習(xí)懶散、紀(jì)律松懈等不良傾向，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識、敬業(yè)意識和自律意識。同時(shí)健全有效的干部管理體制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。三是加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)。主要是做到“四個(gè)進(jìn)一步”，即進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高村干部自身素質(zhì)；進(jìn)一步規(guī)范村級民主決策程序，使民主決策合法化、經(jīng)?；⒅贫然?；進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，做到公開內(nèi)容全面、真實(shí)；進(jìn)一步提高村干部的工資待遇，在2011年村干部報(bào)酬人平增加100元/月的基礎(chǔ)上，2012年村主干人平增加1440元，2013年村主干實(shí)現(xiàn)每人每年達(dá)到1萬元的目標(biāo)。四是繼續(xù)深入在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)和三級聯(lián)創(chuàng)為統(tǒng)領(lǐng)“雙培雙帶”“定崗定責(zé)”“五好黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

3、狠抓落實(shí)，提高工作執(zhí)行力

好的思想和方法能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵在于執(zhí)行，不落實(shí)就會(huì)落空，不落空就會(huì)落后，如果“光打雷、不下雨”，“只聽樓梯響，不見人下來”，必然會(huì)失去老百姓的信任和擁護(hù)，必定會(huì)貽誤發(fā)展大業(yè)，各個(gè)單位、每名同志，都應(yīng)當(dāng)將抓落實(shí)作為一項(xiàng)“基本功”，要用行動(dòng)來體現(xiàn)落實(shí)，用落實(shí)來體現(xiàn)作風(fēng)，用作風(fēng)促進(jìn)工作，在全鎮(zhèn)形成敢抓落實(shí)，狠抓落實(shí)，會(huì)抓落實(shí)的生動(dòng)局面。13

各單位要按照既定思路和這次會(huì)議的部署，緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，以勇往直前的激情和時(shí)不我待的緊迫感，敢向高的攀，敢與強(qiáng)的比，迅速行動(dòng)，找準(zhǔn)突破口，集中力量辦大事，握緊拳頭保重點(diǎn)，大干當(dāng)前，確保有所作為；各級各單位要按照分級負(fù)責(zé)、分項(xiàng)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)的要求，迅速將任務(wù)指標(biāo)層層量化分解，明確標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和要求，落實(shí)到單位、崗位和個(gè)人，努力形成層層有壓力，個(gè)個(gè)有責(zé)任，人人抓落實(shí)的工作局面；要完善責(zé)任機(jī)制，加大問責(zé)力度，加強(qiáng)考核督查，做到一環(huán)一環(huán)督促，一項(xiàng)一項(xiàng)檢查，一件一件落實(shí)。

同志們，展望井字明天，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的任務(wù)催人奮進(jìn)，新的挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以頑強(qiáng)拼搏的狠勁、鍥而不舍的韌勁、勇往直前的闖勁，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，奮力前行，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的勝利召開！

謝謝。

第二篇：在全縣招商引資表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣招商引資表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣招商引資表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話2007-12-07 10:08:14第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)在全縣招商引資表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話在全縣招商引資表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話(2)在全縣招商引資表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話(3)同志們： 這次全縣招商引資表彰暨動(dòng)員大會(huì),是縣委、縣政府繼全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后召開的又一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，總結(jié)工作，表彰先進(jìn),兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),對招商引資工作進(jìn)行一次集中發(fā)動(dòng),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想,振奮精神,加大力度,強(qiáng)化措施,打一場全民招商引資的總體戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)全縣招商引資的新突破，確保圓滿完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)。剛

才,對在====招商引資和出口創(chuàng)匯工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰。今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人,都是招商引資的表率和有功之臣。在此,我代表縣委、縣政府,向他們表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的單位和個(gè)人戒驕戒躁,再接再厲,再立新功;全縣廣大干部群眾都要以先進(jìn)為榜樣,爭先創(chuàng)優(yōu)，建功立業(yè),為全縣招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。下面,我講四個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)抓好招商引資的緊迫感

====年，圍繞實(shí)現(xiàn)省委、省政府“三三一一”目標(biāo)的要求，全縣上下按照縣委、縣政府“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商”的統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)苦干，銳意創(chuàng)新，招商引資工作取得了前所未有的新成績。客觀總結(jié)過去一年的工作，可以用三句話來概括：成績不小，問題不少，形勢逼人。

（一）成績不小。過去的一年，面對競爭激烈與國家宏觀政策調(diào)整的新形勢，各級各部門及廣大干部群眾克服種種不利因素的影響，知難而進(jìn)，奮力開拓，做了大量扎實(shí)而富有成效的工作，招商引資工作步入了快速推進(jìn)、更加活躍的新階段。主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是招商引資氛圍比較濃厚。全縣上下在省委、省政府“突破菏澤”戰(zhàn)略的鼓舞下，加快發(fā)展、尋求突破的愿望更加迫切，招商引資、擴(kuò)大投入的熱情不斷高漲。圍繞實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府分配的招商引資任務(wù)，各級各部門特別是今天在座的各級領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，狠抓落實(shí)，付出了極大的努力。全縣初步形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓招商的良好局面。二是招商引資活動(dòng)更加豐富。過去的一年，我縣積極創(chuàng)新招商方式，努力拓寬招商思路，組織開展了一系列招商引資活動(dòng)，積極籌備并參加了**會(huì)，成功舉辦了**節(jié)，多次赴**和**等地開展了招商活動(dòng)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不少縣直部門采取以商招商、以情招商、蹲點(diǎn)招商、敲門招商等多種形式，開展

了多次極具開拓性和實(shí)效性的招商活動(dòng)，招商引資渠道不斷拓展，成功率也明顯提高。三是招商引資成效非常顯著。====年，全縣招商引資項(xiàng)目**個(gè)，到位資金**億元，比上年增長**。**路橋公司投資**億元的****、**客商投資**億元的**農(nóng)藥工業(yè)園廠等一批大型投資項(xiàng)目正式簽約。**鄉(xiāng)引進(jìn)的***發(fā)制品、***引進(jìn)的***工藝品、***引進(jìn)的***清真食品、**鄉(xiāng)引進(jìn)的**木業(yè)、**鎮(zhèn)引進(jìn)的**紡織等一批投資過千萬元的縣外投資項(xiàng)目也相繼落地。一批投資亮點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的形成對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮出越來越強(qiáng)的拉動(dòng)力。同時(shí)，招商引資的工作實(shí)踐，還培養(yǎng)了人才，鍛煉了隊(duì)伍，提高了對外工作水平和開放意識。四是利用外資和出口創(chuàng)匯工作實(shí)現(xiàn)了新突破。完成進(jìn)出口總值**萬美元，實(shí)際利用外資**萬美元，同比分別增長**和**，增幅與完成比例均居全市縣區(qū)第一位，受到了市委、市政府的表彰。

（二）問題不少。在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我縣的招商引資形勢不容樂觀，工作中還有許多急待解決的問題，概括起來，主要有三個(gè)不適應(yīng)。一是思想上不適應(yīng)。盡管我們多次召開會(huì)議，講招商引資的重要性，講項(xiàng)目建設(shè)的必要性，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志至今沒有引起高度重視，尤其對嚴(yán)峻的形勢、艱巨的任務(wù)認(rèn)識不足。有的僅僅對招商引資坐而論道，卻沒有踐之以行，實(shí)際效果非常不能令人滿意。從去年統(tǒng)計(jì)報(bào)表看，部分單位引進(jìn)項(xiàng)目空白，不僅沒有簽約項(xiàng)目，就連一個(gè)洽談的項(xiàng)目都沒有。有的至今仍在等待觀望，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志不是制訂計(jì)劃，研究措施，而是存有“等一等、看一看”的思想，看縣委、縣政府的決心，看周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的活動(dòng)，就是不看自身的工作。這實(shí)際上就是政治覺悟不高，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)的表現(xiàn)。二是工作上不適應(yīng)。在措施上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門僅僅滿足于一般化的號召，滿足于班子成了，任務(wù)分了，而沒有把招商引資工

作擺上重要議事日程，沒有腳踏實(shí)地的真抓實(shí)干，缺乏狠抓猛促的招數(shù)，致使工作進(jìn)展極不平衡。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，措施具體有力，取得的成效十分明顯。但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作起色不大，有=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)絕對數(shù)不超過千萬元，有=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)的比例還不到==?？h直多數(shù)部門能夠較好地完成下達(dá)的任務(wù)。但也有部分部門在招商引資方面沒有大的進(jìn)展，縣直有==個(gè)單位完成任務(wù)為空白，其中包括=個(gè)縣直部門和==個(gè)垂直部門。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作較為積極主動(dòng)，取得的成效也較為明顯，而縣直部門尤其是非經(jīng)濟(jì)主管部門，則忙于一般事務(wù)多，抓招商引資的時(shí)間、精力、人員投入較少

在全縣招商引資表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話

第三篇：在全縣招商引資表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

這次全縣招商引資表彰暨動(dòng)員大會(huì),是縣委、縣政府繼全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后召開的又一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，總結(jié)工作，表彰先進(jìn),兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),對招商引資工作進(jìn)行一次集中發(fā)動(dòng),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想,振奮精神,加大力度,強(qiáng)化措施,打一場全民招商引資的總體戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)全縣招商引資的新突破，確保圓滿完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)。

剛才,對在====招商引資和出口創(chuàng)匯工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰。今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人,都是招商引資的表率和有功之臣。在此,我代表縣委、縣政府,向他們表示熱烈的祝賀!希望受到表彰的單位和個(gè)人戒驕戒躁,再接再厲,再立新功;全縣廣大干部群眾都要以先進(jìn)為榜樣,爭先創(chuàng)優(yōu)，建功立業(yè),為全縣招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。下面,我講四個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)抓好招商引資的緊迫感

====年，圍繞實(shí)現(xiàn)省委、省政府“三三一一”目標(biāo)的要求，全縣上下按照縣委、縣政府“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商”的統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)苦干，銳意創(chuàng)新，招商引資工作取得了前所未有的新成績?？陀^總結(jié)過去一年的工作，可以用三句話來概括：成績不小，問題不少，形勢逼人。

（一）成績不小。過去的一年，面對競爭激烈與國家宏觀政策調(diào)整的新形勢，各級各部門及廣大干部群眾克服種種不利因素的影響，知難而進(jìn)，奮力開拓，做了大量扎實(shí)而富有成效的工作，招商引資工作步入了快速推進(jìn)、更加活躍的新階段。主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是招商引資氛圍比較濃厚。全縣上下在省委、省政府“突破菏澤”戰(zhàn)略的鼓舞下，加快發(fā)展、尋求突破的愿望更加迫切，招商引資、擴(kuò)大投入的熱情不斷高漲。圍繞實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府分配的招商引資任務(wù)，各級各部門特別是今天在座的各級領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，狠抓落實(shí)，付出了極大的努力。全縣初步形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓招商的良好局面。二是招商引資活動(dòng)更加豐富。過去的一年，我縣積極創(chuàng)新招商方式，努力拓寬招商思路，組織開展了一系列招商引資活動(dòng)，積極籌備并參加了**會(huì)，成功舉辦了**節(jié)，多次赴**和**等地開展了招商活動(dòng)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不少縣直部門采取以商招商、以情招商、蹲點(diǎn)招商、敲門招商等多種形式，開展了多次極具開拓性和實(shí)效性的招商活動(dòng)，招商引資渠道不斷拓展，成功率也明顯提高。三是招商引資成效非常顯著。====年，全縣招商引資項(xiàng)目**個(gè)，到位資金**億元，比上年增長**。**路橋公司投資**億元的****、**客商投資**億元的**農(nóng)藥工業(yè)園廠等一批大型投資項(xiàng)目正式簽約。**鄉(xiāng)引進(jìn)的***發(fā)制品、***引進(jìn)的***工藝品、***引進(jìn)的***清真食品、**鄉(xiāng)引進(jìn)的**木業(yè)、**鎮(zhèn)引進(jìn)的**紡織等一批投資過千萬元的縣外投資項(xiàng)目也相繼落地。一批投資亮點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的形成對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮出越來越強(qiáng)的拉動(dòng)力。同時(shí)，招商引資的工作實(shí)踐，還培養(yǎng)了人才，鍛煉了隊(duì)伍，提高了對外工作水平和開放意識。四是利用外資和出口創(chuàng)匯工作實(shí)現(xiàn)了新突破。完成進(jìn)出口總值**萬美元，實(shí)際利用外資**萬美元，同比分別增長**和**，增幅與完成比例均居全市縣區(qū)第一位，受到了市委、市政府的表彰。

（二）問題不少。在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我縣的招商引資形勢不容樂觀，工作中還有許多急待解決的問題，概括起來，主要有三個(gè)不適應(yīng)。一是思想上不適應(yīng)。盡管我們多次召開會(huì)議，講招商引資的重要性，講項(xiàng)目建設(shè)的必要性，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志至今沒有引起高度重視，尤其對嚴(yán)峻的形勢、艱巨的任務(wù)認(rèn)識不足。有的僅僅對招商引資坐而論道，卻沒有踐之以行，實(shí)際效果非常不能令人滿意。從去年統(tǒng)計(jì)報(bào)表看，部分單位引進(jìn)項(xiàng)目空白，不僅沒有簽約項(xiàng)目，就連一個(gè)洽談的項(xiàng)目都沒有。有的至今仍在等待觀望，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志不是制訂計(jì)劃，研究措施，而是存有“等一等、看一看”的思想，看縣委、縣政府的決心，看周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的活動(dòng)，就是不看自身的工作。這實(shí)際上就是政治覺悟不高，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)的表現(xiàn)。二是工作上不適應(yīng)。在措施上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門僅僅滿足于一般化的號召，滿足于班子成了，任務(wù)分了，而沒有把招商引資工作擺上重要議事日程，沒有腳踏實(shí)地的真抓實(shí)干，缺乏狠抓猛促的招數(shù)，致使工作進(jìn)展極不平衡。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，措施具體有力，取得的成效十分明顯。但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作起色不大，有=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)絕對數(shù)不超過千萬元，有=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)的比例還不到==?？h直多數(shù)部門能夠較好地完成下達(dá)的任務(wù)。但也有部分部門在招商引資方面沒有大的進(jìn)展，縣直有==個(gè)單位完成任務(wù)為空白，其中包括=個(gè)縣直部門和==個(gè)垂直部門。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作較為積極主動(dòng)，取得的成效也較為明顯，而縣直部門尤其是非經(jīng)濟(jì)主管部門，則忙于一般事務(wù)多，抓招商引資的時(shí)間、精力、人員投入較少，效果不夠明顯。從招商引資的整體進(jìn)展情況看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都存在著簽訂的合同多，洽談的項(xiàng)目多，到位的資金少。三是作風(fēng)上不適應(yīng)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志至今沒有把招商引資擺到中心位置，沒有把招商引資放在心里，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。有的對招商引資、對外開放面臨的新形勢缺乏認(rèn)真的研究，缺少招商引資的手段和方法，人雖然出去了，但實(shí)際效果

不明顯。有的宣傳發(fā)動(dòng)不夠，全民參與招商的輿論氛圍至今沒有形成。特別是少數(shù)縣直部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，總認(rèn)為招商不是自己的本職工作，可干可不干，即使分解了責(zé)任，干不好到頭來也會(huì)不了了之。上述問題的存在，根子在各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上，說到底就是認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高，思想還有待于進(jìn)一步統(tǒng)一，作風(fēng)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

（三）形勢逼人。目前,全國各地正掀起新一輪大開放、大招商熱潮,工作力度很大,競爭空前激烈。在這種情況下,可以說慢一步就會(huì)差之千里,快一拍就能搶占先機(jī)。作為全省欠發(fā)達(dá)縣，====年我們的人均GDP不及全國平均水平的三分之一，不到全省平均水平的四分之一。即使與周邊兄弟縣區(qū)比，我們也有很大差距。====年**招商引資實(shí)際到位資金**億元，是我縣的近=倍；**實(shí)際到位資金**億元，是我縣的=.=倍；**實(shí)際到位資金**億元，比我縣還多近**萬元。面對發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊縣區(qū)咄咄逼人的發(fā)展形勢，我們只有實(shí)現(xiàn)率先突破和快速突破，才能逐步縮短差距。突破的著力點(diǎn)只有在投入上，沒有突破性的投入，就不會(huì)有突破性的發(fā)展，而擴(kuò)大投入的最現(xiàn)實(shí)選擇就是招商引資。但是，從我們招商引資的情況看，到位資金太少，新上項(xiàng)目太小，活力不旺，后勁不足。全縣各級各部門和廣大干部群眾,務(wù)必樹立強(qiáng)烈的憂患意識和危機(jī)意識,思想再解放一點(diǎn),膽子再大一點(diǎn),辦法再多一點(diǎn),步伐再快一點(diǎn)；務(wù)必保持清醒的頭腦，自我加壓，堅(jiān)定信心，下定決心，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真研究落實(shí)超常規(guī)的發(fā)展措施，搶抓機(jī)遇，迎難而上，在困難中找出路，在發(fā)展中求突破，打一場招商引資的攻堅(jiān)戰(zhàn)，以招商引資帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

二、突出工作重點(diǎn)，全面掀起招商引資高潮

今年全縣招商引資工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展“招商引資年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持大招商、招大商，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，全民發(fā)動(dòng)，全面出擊，大力開辟各類融資渠道，積極走出去，務(wù)求請進(jìn)來，努力實(shí)現(xiàn)招商引資規(guī)模、質(zhì)量和效益的新突破，以外部優(yōu)勢要素的涌入促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。全縣招商引資任務(wù)**億元，力爭達(dá)到**億元；實(shí)際利用外資任務(wù)**萬美元；出口創(chuàng)匯任務(wù)**萬美元。為了圓滿完成上述任務(wù)目標(biāo)，必須著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）繼續(xù)加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍。招商引資是今年經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，是各級各部門和廣大人民群眾的共同任務(wù)。要想使招商引資工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，必須切實(shí)強(qiáng)化全民參與意識，形成濃厚的輿論氛圍。盡管今年以來全縣各級各部門采取了一些措施，加大了宣傳力度，但總的來看，宣傳的聲勢還不夠濃，力度還不夠大，廣大干部群眾的積極性還沒有充分調(diào)動(dòng)起來。因此，從現(xiàn)在開始，全縣各級各有關(guān)部門要在前段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，充分利用廣播、電視、會(huì)議、宣傳車、標(biāo)語、公開欄等多種形式，大張旗鼓地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，在全縣范圍內(nèi)形成鋪天蓋地的濃厚輿論聲勢，對招商引資工作進(jìn)行全方位加熱升溫。通過宣傳，進(jìn)一步把招商引資的聲勢造起來，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的勁頭鼓起來，把廣大人民群眾的人心聚起來，真正使招商引資工作成為全縣各級各部門決策的重點(diǎn)，成為廣大干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，成為城鄉(xiāng)街談巷議的焦點(diǎn)，為加快招商引資、擴(kuò)大對外開放創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）充分挖掘各方關(guān)系，大打招商引資人民戰(zhàn)爭。招商引資，人人有責(zé)。在招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)問題上沒有局外人。要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)全縣工人、農(nóng)民、干部、知識分子、民主人士以及在鄄城工作、經(jīng)商的外地人員，通過各種辦法，挖掘各種關(guān)系，多方出擊，廣泛聯(lián)系，大力開展招商引資活動(dòng)，大打招商引資人民戰(zhàn)爭。要通過關(guān)系拉關(guān)系，關(guān)系接關(guān)系，關(guān)系套關(guān)系，把所有可利用的關(guān)系和門路都盡可能地利用起來，千方百計(jì)納入我們的招商引資關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和工作體系之中，力爭不放過每一個(gè)環(huán)節(jié)，不疏忽每一層關(guān)系，不厭其煩、不遺余力地向他們宣傳，推介，表達(dá)人民歡迎他們前來投資興業(yè)的強(qiáng)烈愿望，靠真誠感召他們，靠真情感動(dòng)他們，增加招商引資機(jī)會(huì)。實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分利用信函、電話、電報(bào)、宣傳片等形式，采取請進(jìn)來、走出去的辦法，廣泛做好對外宣傳，把我縣出臺的招商引資優(yōu)惠政策和縣委、縣政府招商引資、加快發(fā)展的決心和信心向外地客商解釋清楚，宣傳透徹。要抓住一切可以利用的機(jī)會(huì)，聯(lián)系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式廣泛開展招商引資工作，形成全民招商、全員引資的大招商、大引資格局。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般同志，無論是工人還是農(nóng)民，無論是本縣人還是外地人，誰能為我們招來商、引來資，縣委、縣政府就獎(jiǎng)勵(lì)誰，表彰誰；誰能為**招來大商、引進(jìn)巨資，誰就是**人民的功臣。通過大打招商引資人民戰(zhàn)爭，確保全縣招商引資工作能夠在短期內(nèi)取得突破性進(jìn)展。

（三）靈活運(yùn)用各種方式，提高招商引資成功率。招商引資的途徑和方式很多，各級各部門要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，采取更加靈活多樣的招商方式，努力爭取和吸引更多的國內(nèi)外資金。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要選派得力人員，積極走出去，攜帶招商項(xiàng)目到沿海開放城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，采取登門招商和坐地招商的形式，大力開展項(xiàng)目推介活動(dòng)，有針對性地搞好招商引資。另一方面，通過發(fā)邀請函、組織聯(lián)誼會(huì)、開展有紀(jì)念意義的文體活動(dòng)等，邀請更多的外地客商來我縣投資興業(yè)。另外，以商招商是一種成功的招商方法，各單位都要學(xué)會(huì)使用。同時(shí)，網(wǎng)上招商和委托招商也是新興的招商方式，各單位要積極試行。具體到當(dāng)前，我們面臨的最重要的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)有兩項(xiàng)。一是組織開展好赴東莞、溫州的集中招商活動(dòng)。這兩個(gè)地方經(jīng)過多年的發(fā)展資本密集，產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，幾乎遍地是經(jīng)理，人人是老板。====年**在外投資（不含國外投資）高達(dá)***億元?，F(xiàn)在這些地方由于生產(chǎn)要素短缺，急待在外尋找生產(chǎn)基地。因此，我們要立足自身優(yōu)勢，精心準(zhǔn)備，多方出擊，爭取招商的最大實(shí)效。二是組織參加**會(huì)，辦好**節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要充分利用這一機(jī)遇，有針對性地參加好花會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，力爭通過花會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的效果。另外，各級各部門在當(dāng)前的招商引資工作中，要切實(shí)強(qiáng)化時(shí)間觀念和緊迫意識，在考察論證、項(xiàng)目洽談、協(xié)議及合同簽訂、開工建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)上，都要盡可能地加快工作進(jìn)度，力爭在洽談成熟的基礎(chǔ)上早定協(xié)議，早簽合同，早日落地，早見成效。

（四）突出抓好專業(yè)招商，提高招商引資水平。目前，招商水平不高、招商手段落后是制約招商工作的重要因素。因此，必須在這方面著力進(jìn)行改進(jìn)。要立足推進(jìn)專業(yè)招商，盡快選拔培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)涞恼猩剃?duì)伍。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，積極組建市場化運(yùn)作的招商公司，配備專職的招商人員，加快與市場接軌。要把有才能的人選進(jìn)招商隊(duì)伍，積極選聘一批具備專業(yè)知識、素質(zhì)優(yōu)、形象好、懂經(jīng)濟(jì)、精外語、守信用、會(huì)談判的復(fù)合型專門人才，推進(jìn)招商人員專業(yè)化。要建立一批招商兼職、中介人員隊(duì)伍，不斷擴(kuò)大招商引資的信息來源。在這方面，縣招商局、外經(jīng)貿(mào)辦要立即制定方案，盡快拿出措施，馬上組織實(shí)施。

（五）加快項(xiàng)目提報(bào)進(jìn)度，增強(qiáng)招商引資針對性。項(xiàng)目提報(bào)是招商引資的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。實(shí)踐證明，沒有一批好的項(xiàng)目做前提，招商引資工作就很難取得大的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合開發(fā)，圍繞現(xiàn)有企業(yè)的嫁接改造和技術(shù)進(jìn)步，圍繞城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快城市化進(jìn)程，圍繞商貿(mào)流通和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快利用外資項(xiàng)目的提報(bào)進(jìn)度，并切實(shí)搞好項(xiàng)目論證，增強(qiáng)項(xiàng)目的可行性和可操作性，擴(kuò)大招商引資的吸引力。當(dāng)前尤其要重點(diǎn)提報(bào)幾個(gè)適合我縣發(fā)展實(shí)際的、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目，下決心抓好與國內(nèi)外大企業(yè)、大商社、大財(cái)團(tuán)的合作，通過以大引大的形式，膨脹規(guī)模，加快發(fā)展。

（六）全力以赴優(yōu)化載體，突出建好工業(yè)園區(qū)。工業(yè)向園區(qū)集中,可以節(jié)約土地,降低配套費(fèi)用,減少治污投入,便于服務(wù)和管理,便于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,是搞好招商引資的重要途徑?，F(xiàn)在,涉及外地客商的案件依然不少,開個(gè)客商座談會(huì),幾乎就是一個(gè)聲討會(huì)。園區(qū)招商,扎口管理，可以逐步有效地解決這個(gè)問題。各級、各有關(guān)部門要把園區(qū)招商作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期招商引資工作的重中之重，作為擴(kuò)大對外開放、構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢的龍頭來抓。當(dāng)前，要集中力量搞好**工業(yè)園和**工業(yè)園建設(shè)，力爭盡快形成規(guī)模，發(fā)揮集約優(yōu)勢。一方面，對_工業(yè)園，各級各有關(guān)部門要全力以赴搞配合，千方百計(jì)促進(jìn)度，爭取使園區(qū)設(shè)施完善配套，使一批在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，使一批已落實(shí)項(xiàng)目落地建設(shè)，使**工業(yè)園盡快成為工業(yè)發(fā)展的集中膨脹區(qū)。另一方面，要集中力量搞好**南工業(yè)園建設(shè)，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)和水利、公路、交通、電力、通訊等部門要集中精力搞好施工，確保按計(jì)劃完成基礎(chǔ)設(shè)施配套任務(wù)。要盡快有重點(diǎn)、有創(chuàng)意地籌劃運(yùn)作園區(qū)的招商活動(dòng)，把開發(fā)式招商作為招商重點(diǎn)來推介，通過多種方式，發(fā)揮園區(qū)在政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的集成優(yōu)勢，積極吸引國內(nèi)外客商參與園區(qū)開發(fā)或進(jìn)園投資?？h經(jīng)濟(jì)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要保證引進(jìn)一個(gè)投資過**萬元的項(xiàng)目落戶園區(qū)。同時(shí)，要靠上領(lǐng)導(dǎo)力量，集中抓好***、***、***等大項(xiàng)目建設(shè)，支援**建設(shè)的捐助活動(dòng)要盡快展開，并務(wù)求取得大的成效。

(七)千方百計(jì)抓好出口創(chuàng)匯工作。外貿(mào)出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一。沒有了外貿(mào)出口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)缺失相當(dāng)?shù)膭?dòng)力。盡管國家新的出口退稅政策對我縣的出口創(chuàng)匯帶來了一些負(fù)面影響，但綜合分析，外貿(mào)出口可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大、增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁和市場競爭力；可以擴(kuò)大稅源基礎(chǔ)、安排勞動(dòng)就業(yè)；可以增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)和繁榮地方經(jīng)濟(jì)，有著巨大的宏觀效益、遠(yuǎn)期效益和綜合效益。因此，我們必須堅(jiān)定不移地抓好出口創(chuàng)匯工作。一是要以國家出口退稅政策調(diào)整為契機(jī)，正確分析利弊，做到趨利避害，算大帳、算長遠(yuǎn)帳，不要盲目追求數(shù)量和成績，要注重利益和實(shí)績，真正把我縣出口創(chuàng)匯工作做好、做扎實(shí)。二是集中精力搞好出口基地建設(shè)。要繼續(xù)抓好人發(fā)、地毯、精細(xì)化工、中藥材、裘皮服裝五大基地建設(shè)，出臺相應(yīng)政策，搞好信息服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大。三是優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要通過積極引導(dǎo)，扶持國家政策鼓勵(lì)出口的企業(yè)以國際市場為導(dǎo)向，加快產(chǎn)品的換代升級，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，爭取我縣出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有大的優(yōu)化，出口產(chǎn)品檔次有大的提升，出口創(chuàng)匯總額有大的增加。

（八）強(qiáng)化綜合整治，優(yōu)化招商引資軟環(huán)境。軟環(huán)境已經(jīng)講了多次，但是軟環(huán)境的治理任務(wù)依然很艱巨。許多事例證明，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境營造得好，引來一個(gè)外商，他就可以帶來一群客商。因?yàn)橥馍虒Πl(fā)展環(huán)境最有發(fā)言權(quán)，外商的一句話，勝過我們的千言萬語。在目前各地優(yōu)惠政策差異性日趨縮小的情況下，政策的兌現(xiàn)程度和落實(shí)效率，已經(jīng)越來越成為體現(xiàn)區(qū)域競爭優(yōu)勢的重要因素。我們這次出臺的招商引資優(yōu)惠政策，對稅費(fèi)、土地、服務(wù)等各方面都做了明確規(guī)定，但是政策規(guī)定再好，如果落實(shí)不了，也只能是一紙空文。投資不發(fā)財(cái)，請誰都不來。外來投資企業(yè)不是慈善機(jī)關(guān)，不是扶貧單位，來投資就是想發(fā)財(cái)、圖發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要充分承認(rèn)并尊重資本的逐利性，堅(jiān)持讓小利求大利，讓近利求遠(yuǎn)利，端正態(tài)度，擺正心態(tài)，無條件地服從縣委、縣政府規(guī)定，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，確保將縣里出臺的政策不折不扣地落實(shí)到外來投資者身上。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，那些還抱著條條框框、部門利益至上思想嚴(yán)重的單位，一定要識大體、顧大局，講紀(jì)律、聽指揮，不能再發(fā)生與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律不一致的雜音，不能再做與縣委、縣政府要求不一致的事情。對今后發(fā)生的“三亂”問題，必須嚴(yán)懲重處。如果只是一般地說服、教育和號召，環(huán)境是改善不了的。所以，在加強(qiáng)各級工作人員教育和管理的同時(shí)，必須下狠心，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”。從縣級領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手，都要統(tǒng)一思想，對下屬的違規(guī)行為，不摭丑、不護(hù)短，嚴(yán)肅查處不手軟?？h紀(jì)委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、公安局等單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，始終保持高壓態(tài)勢，對群眾和各類投資者舉報(bào)的案件，不管涉及到誰，不管問題出在哪個(gè)部門，都要一查到底，按照文件規(guī)定處理到位、曝光到位。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保招商引資的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

招商引資是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。能否抓住這個(gè)“牛鼻子”，關(guān)鍵取決于我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和組織能力，取決于我們抓落實(shí)的決心和力度。

一要完善責(zé)任機(jī)制。實(shí)踐證明，沒有責(zé)任就沒有壓力，沒有壓力就沒有突破。毛主席講過，“人沒有壓力是不會(huì)進(jìn)步的”。沒有壓力就沒有動(dòng)力，沒有壓力就出不了政績，也只有不斷地給同志們施加壓力，我們的招商引資才會(huì)不斷取得新的成績，我們發(fā)展才會(huì)快一點(diǎn)?？h委、縣政府已經(jīng)將招商引資任務(wù)分解落實(shí)到單位和個(gè)人。這次縣級領(lǐng)導(dǎo)干部對分管的行業(yè)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資工作負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各單位的主要負(fù)責(zé)同志作為招商引資第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真正把招商引資工作列入最重要的議事日程，做到研究工作先研究招商引資，部署工作先部署招商引資，匯報(bào)工作先匯報(bào)招商引資，檢查工作先檢查招商引資。各單位都要認(rèn)真反思自己的工作，特別是進(jìn)展緩慢或毫無進(jìn)展的單位，主要負(fù)責(zé)同志不僅要清楚自己的位次，更要從主觀上找出存在差距的深層次原因，絕對不能會(huì)上紅紅臉，會(huì)后老模樣，要增強(qiáng)招商責(zé)任感、歷史使命感和招商緊迫感，增強(qiáng)壓力和動(dòng)力，全力以赴為發(fā)展做貢獻(xiàn)。

二要認(rèn)真研究政策。當(dāng)前，我們面臨許多難得的政策機(jī)遇，在這方面，大家必須用心研究，用足用好。要準(zhǔn)確、全面地理解和執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控政策，為招商引資特別是為項(xiàng)目建設(shè)提供可靠的用地保障和高效的金融服務(wù)。要在大力挖掘存量建設(shè)用地潛力，努力提高現(xiàn)有建設(shè)用地利用效益的同時(shí)，緊緊抓住土地總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，加大土地整理力度，加快耕地開發(fā)，用新開發(fā)的耕地置換更多的建設(shè)用地，為招商引資拓寬用地空間。要運(yùn)作好信用擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持招商投資企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，切實(shí)提高金融服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究并充分利用國家支持“三農(nóng)”的政策，積極爭取上級支持，在搞好交通、水利、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育。要綜合利用好省委、省政府實(shí)施“****”戰(zhàn)略的機(jī)遇，促進(jìn)招商引資和招才引智。

三要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧。今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的任務(wù)都比較繁重。作為單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，要學(xué)會(huì)彈鋼琴。當(dāng)前要重點(diǎn)處理好兩個(gè)方面的關(guān)系。一是處理好抓招商引資與抓業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。招商引資是全縣經(jīng)濟(jì)工作的靈魂和統(tǒng)帥，任何部門和單位都有責(zé)任、有義務(wù)投入其中，必須切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。這就需要單位領(lǐng)導(dǎo)同志工作上要調(diào)度好、安排好，誰負(fù)責(zé)招商，誰負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)，分階段、分人員、分任務(wù)，都要精心研究，精心運(yùn)籌，確保招商引資與業(yè)務(wù)工作兩不誤。二是處理好招商引資與保先教育的關(guān)系。學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)性，是為了更好的保持和體現(xiàn)先進(jìn)性，而體現(xiàn)先進(jìn)性就是要求能夠在實(shí)踐中解決實(shí)際問題。當(dāng)前，我縣最大的問題就是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，解決欠發(fā)達(dá)的唯一出路就是靠擴(kuò)大投資，而擴(kuò)大投資的現(xiàn)實(shí)選擇就是招商引資。所以，我們既要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)性理論，更要在實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)性，從而更好地抓好招商引資，以大招商促進(jìn)大發(fā)展。

四要抓好督查調(diào)度。不怕不動(dòng)不干，就怕不比不看。對招商引資實(shí)行月通報(bào)、季評比制度。對措施不力、進(jìn)展緩慢的單位，當(dāng)月全縣調(diào)度會(huì)議現(xiàn)場批評，季度書面通報(bào)，半年總結(jié)時(shí)達(dá)不到時(shí)間過半、任務(wù)過半的單位，采取組織談話、警告，單位主要負(fù)責(zé)人交接工作，離崗招商。對出口創(chuàng)匯工作，發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)調(diào)度，隨時(shí)解決。要通過電視、簡報(bào)等渠道定期公布考核情況。要繼續(xù)加大督查力度，對招商項(xiàng)目要逐一核實(shí)認(rèn)定，情況通報(bào)要嚴(yán)格核實(shí)，一是一，二是二，不能有任何水分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住時(shí)機(jī)，加大工作力度，對已開工項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好調(diào)度，確保工期進(jìn)度和工程質(zhì)量；對已簽約項(xiàng)目，要跟上做工作，落實(shí)保障措施，力爭早開工早見效；對意向項(xiàng)目，一定要落實(shí)專人，盯緊不放，確保協(xié)議變合同，依靠抓落實(shí)的成效，推動(dòng)招商引資工作順利開展。

五要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，是調(diào)動(dòng)各方面積極性的一個(gè)重要手段。在原有政策基礎(chǔ)上，縣委、政府對====年的招商引資和出口創(chuàng)匯工作制定了新的獎(jiǎng)懲意見。總的意見就是重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)出干勁，罰出壓力。對招商引資工作中成績突出的單位，要優(yōu)先給予評先樹優(yōu)；對在招商引資工作中出力多、貢獻(xiàn)大的個(gè)人，在安排使用上就要優(yōu)先考慮。對有功者，就是要讓他們政治上得進(jìn)步，社會(huì)上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。懲罰方面，對全年完不成招商引資任務(wù)的單位，一年內(nèi)不提拔副科級以上干部，取消單位一切評先樹優(yōu)資格。對完不成招商引資任務(wù)且排最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和排最后三名的縣直部門，對單位主要負(fù)責(zé)人組織處理，并對班子成員集體誡勉一年。對沒有完成招商引資任務(wù)的垂直部門，單位和主要負(fù)責(zé)人不得參加縣委、縣政府的各類評優(yōu)、評先，并給予通報(bào)批評。

同志們，招商引資工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各級各部門及廣大干部群眾都要迅速行動(dòng)起來，進(jìn)一步解放思想，開闊思路，再接再厲，再掀高潮，實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣2010總結(jié)表彰暨2011年工作動(dòng)員大會(huì)上的講話(定稿)

在全縣

2010總結(jié)表彰暨2011年工作 動(dòng)員大會(huì)上的講話

張慶紅

（2011年2月15日)同志們: 春節(jié)前召開的縣黨代會(huì)、人代會(huì)審議并通過了《?十二五?規(guī)劃綱要》和《政府工作報(bào)告》，確定了今后五年及今年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。今天，縣委、縣政府隆重召開2010總結(jié)表彰暨2011年工作動(dòng)員大會(huì)，主要目的是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全縣上下以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迅速踏上新的征程，投身新的工作當(dāng)中，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)?十二五?良好開局。等下，懿文書記將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)2010年工作成績，更加堅(jiān)定向更高目標(biāo)邁進(jìn)的信心

過去的一年，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，圓滿完成了?十一五?的目標(biāo)任務(wù)，全面奠定了?十二五?的發(fā)展基礎(chǔ)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高效推進(jìn)，“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展集約”的特征明顯。完成工業(yè)總產(chǎn)值1168.8億元，增長31.6％。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值801.9億元，增長34.4%。工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)向板塊集聚，工程機(jī)械、汽車及零部件兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位高效發(fā)展。二是三農(nóng)工作扎實(shí)推進(jìn)，“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村進(jìn)步”的態(tài)勢良好。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體總攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，成功躋身首批?國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?之列，農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)達(dá)到55家，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到11179元，農(nóng)村水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，村級基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。三是第三產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)，“功能增強(qiáng)、融合加速、消費(fèi)繁榮”的格局彰顯。松雅湖、黃花空港城、黃興市場群、安沙物流園、煙草物流園等一批重大服務(wù)業(yè)載體和項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)與城市、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化加快交融，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)140.7億元，增長28.6%。四是城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌推進(jìn)，“設(shè)施完善、管理有序、綠色低碳”的面貌逐漸展現(xiàn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施加速向農(nóng)村延伸，城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)取得明顯成效。深化城市管理體制改革，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)審批、違章建筑執(zhí)法基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面開展以?兩河?流域?yàn)橹攸c(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程，率先在全省劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索農(nóng)村生活垃圾處理的新模式，再獲?中國十佳‘兩型’中小城市?殊榮。五是社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，“群眾受益、公平正義、幸福和諧”的局面基本形成。財(cái)政用于民生領(lǐng)域的支出達(dá)35.3億元，占一般預(yù)算支出的77.5%?；菁叭h人民的教育、文化、衛(wèi)生服務(wù)體系正在健全，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，蟬聯(lián)?中國最具幸福感城市?。六是精神文明同步推進(jìn)，“創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展”的氛圍日益濃厚。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，全縣黨員干部不畏懼風(fēng)險(xiǎn)、不回避矛盾，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，奮發(fā)有為地推進(jìn)各項(xiàng)工作，形成了共謀共促發(fā)展的良好局面，鞏固了又好又快發(fā)展的蓬勃之勢。

總結(jié)過來一年的經(jīng)驗(yàn)，我們始終堅(jiān)持在超前謀劃、科學(xué)應(yīng)對 中破解發(fā)展難題，始終堅(jiān)持在擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新中尋求發(fā)展動(dòng)力，始終堅(jiān)持在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)中形成發(fā)展優(yōu)勢，始終堅(jiān)持在改善民生、促進(jìn)和諧中優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?；仡欉^來一年的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門奮力拼搏，廣大干部群眾默默付出，社會(huì)各界鼎力支持，匯聚成助推發(fā)展的強(qiáng)大合力。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向全縣人民和關(guān)心、支持長沙縣發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！向即將受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

二、立足縣情和發(fā)展階段性特征，努力走出一條符合我縣實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路

（一）正確認(rèn)識和把握我縣發(fā)展的階段性特征。當(dāng)前，長沙縣正處于?黃金發(fā)展、矛盾凸顯?的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)步入了轉(zhuǎn)型升級的?黃金時(shí)期?；新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，現(xiàn)代化水平加速提升，城鄉(xiāng)建設(shè)步入了跨越提升的?黃金時(shí)期?；公共財(cái)政體系逐步完善，民生投入不斷加大，社會(huì)建設(shè)步入了全面突破的?黃金時(shí)期?。另一方面，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力仍然不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后；城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，資源配臵受市場和環(huán)境影響依然不優(yōu)，農(nóng)村發(fā)展相對滯后；人民群眾對社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障和公共安全提出了更高要求，社會(huì)發(fā)展相對滯后。關(guān)鍵時(shí)期，標(biāo)志著發(fā)展到了一定水平，也預(yù)示著更高水平的發(fā)展；關(guān)鍵時(shí)期，既有巨大發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力，又有各種困難和風(fēng)險(xiǎn)。各級各部門一定要有足夠清醒的認(rèn)識，把上級決策部署與我縣實(shí)際緊密結(jié)合起來，不斷深化?幸福與經(jīng)濟(jì)共同增長、鄉(xiāng)村與城市共同繁榮、生態(tài)宜居與發(fā)展建設(shè)共同推進(jìn)? 的思路舉措，努力在新一輪發(fā)展中搶占主動(dòng)地位、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵。?十二五?時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高層次邁進(jìn)，必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是要堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，走率先發(fā)展之路。加強(qiáng)對縣情的深入研究、對發(fā)展形勢的科學(xué)研判、對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻把握，謀劃關(guān)系全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，掌握當(dāng)前發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)，奮力打造中部引領(lǐng)、全國示范的現(xiàn)代化長沙縣。二是要堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，走協(xié)調(diào)發(fā)展之路。突出加快需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌兼顧處理好發(fā)展速度與發(fā)展方式、硬實(shí)力與軟實(shí)力、經(jīng)濟(jì)增長與民生福祉、政府與市場、改革發(fā)展與穩(wěn)定等重大關(guān)系，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要堅(jiān)持深化改革，走創(chuàng)新發(fā)展之路。擺脫傳統(tǒng)的思維定勢和路徑依賴，以開闊的全球視野和創(chuàng)造性的思維，敢于另辟蹊徑，在推進(jìn)縣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快產(chǎn)城融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大突破。四是要堅(jiān)持?兩型?引領(lǐng)，走綠色發(fā)展之路。把生態(tài)文明臵于縣域經(jīng)濟(jì)更加突出的地位，立足于拓展空間完善功能，致力于打造特色提升品質(zhì)，著眼于?兩型?發(fā)展優(yōu)化生態(tài)，大力倡導(dǎo)低碳生活，共同建設(shè)綠色城市、宜居家園。五是要堅(jiān)持普惠民生，走和諧發(fā)展之路。圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，建立改善民生的長效機(jī)制，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓老百姓能夠充分看得見、摸得著、享受得到在長沙縣生活的幸福。

三、牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，在總攬全局中突出重點(diǎn)、抓好當(dāng)前

?十二五?的目標(biāo)已經(jīng)明確，路徑已經(jīng)清晰，2011年的工作在《政府工作報(bào)告》中已作全面安排，各級各部門要按照縣委、縣政府的總體部署，在總攬全局中統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，當(dāng)前要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）集中推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。一要突出重大項(xiàng)目帶動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)?三路一湖（萬家麗北路北延、黃興大道北延南拓、人民東路東延及松雅湖）?基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善縣城東八線以西配套設(shè)施，加大農(nóng)村公路通達(dá)、水利配套、飲水安全、電網(wǎng)改造、環(huán)境整治力度。突出以廣汽菲亞特、陜汽環(huán)通、眾泰江南、梅花汽車、住友輪胎、北汽福田、山河智能等為重點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，以長永高速CBD、長株潭煙草物流園、恒廣歡樂世界、青蘋果數(shù)據(jù)城、黃興農(nóng)產(chǎn)品物流園等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，以長株潭城市菜籃子工程、超級雜交稻豐產(chǎn)高效示范工程、國家標(biāo)準(zhǔn)茶園、時(shí)鮮水果基地等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以空港城、星沙產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和融合互動(dòng)。二要加強(qiáng)項(xiàng)目要素供給。積極籌建縣城建設(shè)投資集團(tuán)，采取項(xiàng)目包裝、打捆營銷、合作開發(fā)、發(fā)行債券等方式，與央企、銀行、上級部門充分對接，多元化、多層次、多渠道解決資金瓶頸問題。依法加快項(xiàng)目用地拆遷，做好土地儲備，集約節(jié)約用地，爭取省、市國土部門的更大支持。三要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理。切實(shí)做好項(xiàng)目開發(fā)、包裝、儲備、申報(bào)等前期工作，牢固樹立全壽命周期成本最小理念，全面落實(shí)項(xiàng)目?代建制?。繼續(xù)深入開展?兩幫兩促?活動(dòng)，對確定的重點(diǎn)工程及政府投資項(xiàng)目強(qiáng)化責(zé)任、倒排工期、動(dòng)態(tài)督查。

（二）積極實(shí)施城管體制改革。各街道、各有關(guān)部門要責(zé)任 上肩，通力協(xié)作，將城管體制改革各項(xiàng)措施落到實(shí)處，全面提升星沙城市管理水平，為市民提供溫馨感和安全感。一要完善制度體系。由城管委牽頭，出臺城市管理考評辦法及細(xì)則。由城管局牽頭，制定精細(xì)化、物業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)及流程。各街道要按照要求，建立轄區(qū)內(nèi)城管體制改革方案及一攬子規(guī)章制度。二要落實(shí)機(jī)構(gòu)人員。城管委下設(shè)的考評辦要抽調(diào)人員、常態(tài)辦公。城管執(zhí)法大隊(duì)要選派精干力量，向經(jīng)開區(qū)及3個(gè)街道派駐執(zhí)法中隊(duì)。城管局要下放環(huán)衛(wèi)、園林、市政等專業(yè)管理人員常駐街道開展工作。各街道要盡快成立城管辦，明確管理專干，整合各方力量，實(shí)行?人員、職責(zé)、任務(wù)?三落實(shí)，實(shí)現(xiàn)?全時(shí)段、全方位、全覆蓋?管理。三要開展綜合整治。切實(shí)抓好?一點(diǎn)兩線?（黃花機(jī)場、黃花機(jī)場至瀏陽河大橋、黃花機(jī)場至長沙收費(fèi)站）的景觀綜合整治，全面清理機(jī)場周邊及道路兩廂違法建筑、違章廣告牌及雜物，開展建筑屋頂、立面景觀改造，完善相關(guān)基礎(chǔ)及配套設(shè)施，大力實(shí)施?凈化、綠化、美化、亮化?工程，形成具有代表性的區(qū)域景觀，充分展示湖南省對外窗口的良好形象。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。一要認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)。開慧、榔梨、金井等城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新招商選資方式，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住和城市資本下鄉(xiāng)，形成組團(tuán)開發(fā)和滾動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢。特別要在土地管理、人口戶籍、社會(huì)保障和農(nóng)村金融等方面進(jìn)行有益探索，創(chuàng)造出具有示范意義的政策制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。二要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，以城郊型農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局及農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源向農(nóng)業(yè)示范帶、優(yōu)勢區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)集中。整合項(xiàng)目資源，多方籌措資金，精心 組織好7000畝無公害蔬菜基地建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展?訂單農(nóng)業(yè)?，加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸專業(yè)戶和各類流通中介組織，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品?小生產(chǎn)對接大市場?的問題。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，有序引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向縣域企業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，進(jìn)一步完善村級工程管理制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)審批、違章建筑執(zhí)法覆蓋的廣度和深度。一年之計(jì)在于春，各級各部門要緊急行動(dòng)起來，抓好冬修水利掃尾工程，引導(dǎo)農(nóng)民做好春耕備耕工作。

（四）認(rèn)真抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。迅速研究制定生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則及配套制度，實(shí)事求是地制定生態(tài)扶貧移民試點(diǎn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及移民方式，為生態(tài)扶貧移民在全縣推開積累經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，開展?兩河?生態(tài)護(hù)堤、河岸整修工程，打造沿河景觀帶。鍥而不舍擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖污染治理成果，確保全面完成禁養(yǎng)區(qū)退出養(yǎng)殖和一級限養(yǎng)區(qū)散戶養(yǎng)殖規(guī)?？刂频?0頭以下、二級限養(yǎng)區(qū)糞污排放全面治理達(dá)標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)。對向?兩河?直排的企業(yè)開展全面摸底調(diào)查，依法采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施，根除向?兩河?直排的企業(yè)污染。鞏固冬季造林成果，利用春季綠化的大好時(shí)機(jī)，掀起新一輪植樹造林的熱潮，嚴(yán)格落實(shí)?包栽植、包成活、包管護(hù)?責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)綠化效果。加快16個(gè)污水處理廠建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。對開元東路、107國道（星沙段）等入城口環(huán)境景觀開展綜合性治理，并建立長效管理機(jī)制。

（五）著力保障和改善民生。抓緊完善松雅湖中學(xué)、中南小 學(xué)續(xù)建工程，加快新建3所、擴(kuò)建4所小學(xué)，確保下半年全面解決縣城中小學(xué)?大班額?問題。認(rèn)真抓好農(nóng)村中小學(xué)校舍加固及寄宿制學(xué)校、公辦幼兒園建設(shè)。加快星沙文化中心和星沙商務(wù)寫字樓、市民服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站及村（社區(qū)）文體活動(dòng)室建設(shè)，實(shí)施縣電視臺升級改造工程。完善民營醫(yī)院準(zhǔn)入、定點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)管制度，加快星沙湘雅國際醫(yī)院引進(jìn)步伐，著力推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)中心及村衛(wèi)生室建設(shè)。加快?幸福家園?、湘繡苑廉租房建設(shè)及暮云高果糖廠工礦棚戶區(qū)改造，新建一批限價(jià)房，資助一批特困危房、無房戶新建住房，實(shí)施新一輪農(nóng)村敬老院新改擴(kuò)建。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，促進(jìn)現(xiàn)有中巴營運(yùn)模式轉(zhuǎn)型。盡快落實(shí)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療待遇、信息平臺、基金調(diào)劑?四統(tǒng)一?，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)一體化規(guī)范運(yùn)行。鞏固零就業(yè)家庭援助成果，及早做好城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力工作。

（六）切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，全面開展矛盾糾紛排查，及時(shí)化解傾向性、苗頭性問題，從源頭上預(yù)防群體性事件的發(fā)生。加大社會(huì)治安綜合治理力度，保持對各類犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入排查和整改各個(gè)行業(yè)、各個(gè)環(huán)節(jié)的事故隱患，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。高度重視森林防火工作，嚴(yán)格煙花鞭炮燃放管理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，事關(guān)?十二五?的發(fā)展大局。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)實(shí)干，開拓創(chuàng)新，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻(xiàn)禮，為?爭當(dāng)排頭兵、領(lǐng)跑中西部、進(jìn)軍二十強(qiáng)?作出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市精神文明創(chuàng)建工作表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：今天，市委、市政府召開全市精神文明創(chuàng)建工作表彰暨動(dòng)員大會(huì)，目的是進(jìn)一步動(dòng)員全市上下深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)清形勢，深化認(rèn)識，狠抓落實(shí)，乘勢而上，全面加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快更好發(fā)展。近幾年來，全市群眾性精神文明創(chuàng)建工作認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以提高城鄉(xiāng)文明程度和人的文明素質(zhì)為宗旨，以服務(wù)人民、造福百姓為目標(biāo)，各項(xiàng)工作在務(wù)實(shí)中見效，在創(chuàng)新中發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、力爭“兩個(gè)提前”營造了良好的社會(huì)環(huán)境。各鎮(zhèn)、各部門、各單位創(chuàng)建意識不斷增強(qiáng)、機(jī)制不斷完善、內(nèi)涵不斷豐富、成效不斷顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。在此，我代表市委、市政府，向在今天大會(huì)上受到表彰的各類精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！剛才，潘書記對近年來的創(chuàng)建工作進(jìn)行了回顧，對下一步任務(wù)進(jìn)行了部署，請各鎮(zhèn)、各部門、各單位抓好貫徹落實(shí)；地稅局、農(nóng)林局、大橋鎮(zhèn)等6 個(gè)單位，從不同的方面作了介紹交流，值得面上學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就如何進(jìn)一步加強(qiáng)全市精神文明創(chuàng)建工作講三點(diǎn)意見：

一、深化認(rèn)識抓創(chuàng)建近年來，我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，全市人民正在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”、力爭“兩個(gè)提前”，構(gòu)建和諧社會(huì)而不懈努力。因此，我們要站在新的全局的高度，著眼新的發(fā)展，充分認(rèn)識精神文明創(chuàng)建在黨的全局工作中的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好精神文明創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感。如何深化認(rèn)識，我個(gè)人理解有三個(gè)方面。

1、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求。抓好精神文明建設(shè)工作，能夠?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證、輿論氛圍和智力支持；能夠不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要；能夠體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，辦好人民群眾普遍關(guān)心的、影響大、作用大的好事、實(shí)事。這些都充分體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求。實(shí)踐證明，開展創(chuàng)建，城市可以樹形象，百姓可以得實(shí)惠，單位可以創(chuàng)效益，企業(yè)可以增商機(jī)。最近幾年，我們在建成省級文明城市的基礎(chǔ)上，提出了以創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)市為龍頭的“五城同創(chuàng)”目標(biāo)，有力推動(dòng)了硬件建設(shè)。如，污水處理廠已經(jīng)建成，將試運(yùn)行；垃圾填埋場即將進(jìn)入施工階段。如果不搞創(chuàng)建，就下不了這樣的決心加大硬件的投入。認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，使“三個(gè)代表”重要思想得到全面貫徹落實(shí)。

2、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。在這個(gè)整體目標(biāo)中，精神文明建設(shè)的內(nèi)容占有重要地位。包括公民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的明顯提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，等等。這就要求我們從大局著眼，思想上必須高度重視，工作上必須有硬著子，步子上必須有新跨越，這樣才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。同時(shí)，我們還要進(jìn)一步看到，全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。就經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而言，到2009 年，農(nóng)民人均純收入要達(dá)到1000 美元，五年內(nèi)每年必須增收600 元；同樣，農(nóng)村的環(huán)境，與文明的要求還有很大的差距，存在很多不衛(wèi)生、不文明的現(xiàn)象。要想全面建設(shè)小康社會(huì)，必須把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作擺上重要的議事日程。

3、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是提高城鄉(xiāng)文明程度和市民素質(zhì)的重要抓手。近年來，我市的精神文明建設(shè)取得了很大成績，但是也要清醒地看到，當(dāng)前無論是市民素質(zhì)，還是城鄉(xiāng)文明程度，與現(xiàn)代文明城市的要求，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與人民群眾的期望還有很大的差距，有些問題還非常突出。比如說，城市垃圾亂扔亂丟的問題，說到底，就是市民文明素質(zhì)的問題。我們必須深入開展以文明城市為龍頭的文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，把思想教育與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，在治理城鄉(xiāng)環(huán)境中提升人的道德境界，在塑造城市形象過程中塑造人的精神，努力提高的文明程度。

二、注重實(shí)效抓創(chuàng)建精神文明創(chuàng)建要咬定目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，多辦實(shí)事，講究實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)。具體工作中，要抓好三個(gè)關(guān)鍵：一是要圍繞中心。在指導(dǎo)思想上，我們必須明確，創(chuàng)建工作是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明三個(gè)文明的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)建工作必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為中心，放在第一位。精神文明創(chuàng)建的各項(xiàng)工作必須自覺圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營造良好的社會(huì)環(huán)境。要引導(dǎo)人們進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)會(huì)用深化改革、加快發(fā)展的方法解決遇到的矛盾和問題。創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)要同完善城市功能、改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來；創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)要同促進(jìn)農(nóng)民