第一篇：高空墜物安全教育

高空墜物安全教育

一、名詞解釋：

1．什么叫高處作業(yè)、交叉作業(yè)？

一般的說作業(yè)面高于2 米的，就稱為高處作業(yè)，就有可能造成墜落，出現(xiàn)傷亡事故；在高處臨邊作業(yè)時(shí)，如果無可靠的立足點(diǎn)（如站在腳手架上裝卸模板，澆注過梁等）又稱為高處懸空作業(yè)，危險(xiǎn)性也更大。

交叉作業(yè)指的是上下方同時(shí)在一起施工，這是造成物體打擊事故的主要原因，平時(shí)應(yīng)盡量避免交叉作業(yè)，否則必須采取安全防護(hù)措施，如張掛安全網(wǎng)和滿鋪腳手板等 2．“三寶”“四口”指的是什么？

常說的“三寶”指“安全帽、安全帶、安全網(wǎng)”，它們是防止安全事故，保證施工人員生命安全的三樣寶；

“四口”指通道口、樓梯口、預(yù)留洞口、電梯井口，為防止高處墜落，應(yīng)采取圍護(hù)欄或蓋板、架網(wǎng)措施，通道口應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚。為了安全，我們必須作到： 進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽！懸空作業(yè)人員必須系安全帶！高處作業(yè)點(diǎn)的下方必須設(shè)安全網(wǎng)！

不能隨意破壞、拆卸安全網(wǎng)、安全護(hù)欄和其它安全防護(hù)設(shè)施！3．如何正確使用安全帽？

帶帽時(shí)，應(yīng)檢查帽外殼是否破損，破損后應(yīng)及時(shí)更換，檢查幅襯是否合格，幅襯與帽殼之間必須保持4cm 至5cm 的間隙，并要系好帽帶，防止脫落，或者墜落物件把帽子打掉致傷頭部。

4．如何正確使用安全帶？

不要私自拆換安全帶上的配件，在使用前，應(yīng)仔細(xì)檢查各部件無破損后才能佩帶，使用時(shí)應(yīng)高掛低用，防止擺動碰撞，繩子不能打結(jié)，鉤子要掛在連接環(huán)上。安全帶保存時(shí)不能接觸高溫、明火、尖銳物體和強(qiáng)酸堿等。

二、預(yù)防高處墜落事故

１.高處墜落事故的主要形式有哪些？ 高處墜落事故多發(fā)于

1.1 從腳手架上墜落，如站在架桿上拆裝模板，綁扎鋼筋，砌筑外墻，外墻抹灰時(shí)墜落． 1.2 從“四口”臨邊高處墜落，拆除電梯井、管道井內(nèi)架桿模板時(shí)，發(fā)生墜落； 1.3 高空作業(yè)時(shí)不系安全帶，發(fā)生墜落

1.4 從臨時(shí)搭設(shè)的平臺上墜落,如澆注混凝土，內(nèi)墻抹灰等.2.如何避免高處墜落 ？

2.1 進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩帶安全帽，高空作業(yè)系好安全帶。

2.2 加強(qiáng)工人自我保護(hù)教育，不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害。

2.3 做好班前安全檢查，班組長應(yīng)該對現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行檢查，不合格的不能進(jìn)行施工。2.4 有高血壓、心臟病、貧血、癲癇病的工人禁止從事高處作業(yè)。

2.5 大風(fēng)、雨雪天氣應(yīng)暫停施工，冬雨季施工要經(jīng)常清理腳手板，增加防滑措施。

2.6 高溫天氣，從事臨邊高空作業(yè)應(yīng)注意做好防暑工作，如錯開高溫天氣時(shí)段，工作時(shí)間不能過長等。2.7 做好臨邊洞口、電梯井口防護(hù)，不能隨便拆除防護(hù)設(shè)施。2.8 腳手板應(yīng)滿鋪，不能出現(xiàn)探頭板，即超過架桿20cm。3.工地常見違章施工及其危害：

3.1 電梯井口、樓梯口、預(yù)留洞口安全護(hù)欄搭設(shè)不及時(shí)。

3.2 搭設(shè)和拆除電梯井內(nèi)架桿模板時(shí)，架體不進(jìn)行加固，不滿鋪木板，不系安全帶，一旦架子不穩(wěn)，很容易造成墜落。

3.2 為方便施工拆除安全護(hù)欄后未采取其他防護(hù)措施，有可能造成其他人不注意，從高處墜落，出現(xiàn)傷亡事故。

3.3 支拆臨邊圈梁、柱模，綁扎鋼筋時(shí)，或者澆注混凝土，砌磚時(shí)直接站在架桿上，不鋪腳手板，不系安全帶，無任何防護(hù)措施。很容易造成墜落。3.4 施工時(shí)不帶安全帽，不系好帽帶。

3.5 腳手板鋪設(shè)不合理，不能做到滿鋪，出現(xiàn)探頭板，踩空后容易發(fā)生墜落。3.6 自制的施工用平臺，簡單化，不牢固，發(fā)生坍塌后，造成墜落。

三、預(yù)防物體打擊事故

1．物體打擊事故的主要形式？

物體打擊事故多發(fā)于塔吊吊裝物體時(shí)，吊物墜落，傷人木工支拆模，鋼筋工綁扎鋼筋，瓦工砌磚等工作時(shí)，物料從高處落下傷人

施工時(shí)存在交叉作業(yè)，又無防護(hù)措施，上面落物傷人 不帶安全帽，或不及帽扣，墜落物體傷人． 張拉調(diào)直鋼筋，防護(hù)不好，鋼筋彈出傷人． 2．如何避免物體打擊事故？

2.1 對工人進(jìn)行安全教育，提高安全意識，確保施工安全，安全教育是根本． 2.2 進(jìn)入現(xiàn)場必須戴安全帽，系好帽帶． 2.3 起重吊裝要有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行＂十不吊＂即做到惡劣氣候不吊，不斜吊，不埋吊，夜間無照明不吊，無信號不吊，光線不明不吊，機(jī)械帶病不吊，重量不明不吊。2.4 經(jīng)常檢查鋼絲繩，吊鉤等吊具。

2.5 班組長派工時(shí)，盡量避免在施工層下方干活，否則必須先安排防護(hù)，再施工。2.6 拆除工程要有隔離措施，有人看護(hù)。

2.7 禁止從上向下拋擲垃圾廢料或向上拋遞工機(jī)具，小材料。2.8 腳手架上堆放材料不要太多，太高。

2.9 在預(yù)留洞口附近施工，上下層都要防護(hù)，不要隨意拆除護(hù)欄。2.10 高處作業(yè)工具要入袋。3．工地常見違章及其危害：

3.1 清理樓層垃圾，拆除模板時(shí)向下拋擲，如果下方有人，就是安全事故。

3.2 起重吊裝架桿、模板或其他材料時(shí)捆綁不牢或不合理，吊起后，材料掉落，這是嚴(yán)重的違章事故，很危險(xiǎn)。

3.3 在樓邊施工時(shí)，材料堆放不注意，離樓邊近，或在腳手架上堆放過高，不穩(wěn)，出現(xiàn)材料墜落，工地上曾發(fā)生過架桿鋼筋墜落，由于樓層高，非常危險(xiǎn)，必須引以為戒。

3.4 搭設(shè)腳手架，木工架子時(shí)向上拋遞小材料，瓦工抹灰時(shí)，向上遞灰，都可能發(fā)生墜落。3.5 在預(yù)留洞口附近干活時(shí)，不蓋板防護(hù)，材料墜落傷人。

四、典型事故案例分析 案例1： 月15 日，某建筑公司在清理了樓頂空架梁上的一塊模板時(shí)，質(zhì)檢員在未采取任何安后措施的情況下，從南空架梁上抱著柱子(柱子橫截面呈方形，連長80cm)往東梁上移動，不慎從12.3m 的高處墜下身亡。案例2： 月7 日，某建筑公司3 名農(nóng)民工在13 層爬架上干活時(shí)，爬架一側(cè)導(dǎo)鏈的銷釘滑脫，導(dǎo)鏈斷開，3 名操作者從約50m 高處摔下致死。案例3： 月25 日，某建筑公司工人在無臨邊安全防護(hù)設(shè)施的簡易腳手架上作業(yè)時(shí)，沒有系安全帶，不慎踩空墜下身亡。墜落高度21m。案例4： 月7 日，某建筑公司指派未經(jīng)架子工特種作業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工拆除電梯井內(nèi)腳手架，也未采取任何安全措施，使操作者不慎失足墜下身亡，墜落高度約20m。案例5：

1998 年3 月，北京一工地工人不小心踏在走廊通道旁的下料口上，由于蓋板不嚴(yán)踏翻蓋板，墜落地面，落差9.5 米，經(jīng)搶救無效死亡。主要原因：下料口封閉不嚴(yán) 案例6：

1982.8 月，某安裝公司安裝8 米高通風(fēng)管道，因下面未搭腳手架進(jìn)行防護(hù)，工人踩在鋼管上作業(yè)不慎滑下而死亡。

主要原因：安裝時(shí)未搭設(shè)腳手架，工人踩在鋼管上作業(yè)未系安全帶。案例7：

1985 年6 月，寧夏某建筑公司瓦工一班瓦工二班在同一面上砌磚，高差9 米，工人木某將磚推到瓦一班上空拐彎處，車一歪，幾塊磚連續(xù)墜落下來，擊在下面干活的瓦工馬某頭上，將安全帽打掉后，又擊傷前額，入院治療無效死亡。直接原因：安全交底不清，立體交叉作業(yè)無防護(hù)措施。

間接原因：施工管理混亂，缺乏安全措施，安全帽帶未系牢。主要原因：違章指揮，交叉施工無防護(hù)措施。案例8：

1984 年4 月，四川某建筑公司鋼筋工陶某左手搬動主筋，右手欲穿箍筋，由于搬動主筋用力過猛，致使手滑，從架子上后仰墜落于四樓樓面（墜落高度2.63 米），頭部和鼻內(nèi)出血，經(jīng)搶救無效死亡。

直接原因：操作失誤，從架上墜落，沒帶安全帽；

間接原因：安全管理不嚴(yán)，陶某患癲癇、呼吸功能障礙等病，不應(yīng)安排高處作業(yè)。主要原因：作業(yè)面防護(hù)不到位，工人未帶安全帽。

第二篇：高空墜物應(yīng)急預(yù)案

岠嶂社區(qū)高空墜物應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）目的

為加強(qiáng)高層建筑的物業(yè)安全管理，防止高空墜物、拋物事件的發(fā)生。確保安全生產(chǎn)和人身安全，依據(jù)國家法律法規(guī)要求，按照各級有關(guān)文件精神，結(jié)合本物業(yè)范圍的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于各樓宇安全管理，有關(guān)安全衛(wèi)生事件，可參照本預(yù)案程序?qū)嵤┨幹谩?/p>

（三）實(shí)施原則

1、遵循“安全第一，預(yù)防為主”為方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則，以危急事件的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為重點(diǎn)，以全力保證人身安全為核心，以建立危急事件的長效管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。

2、以人為本，最大限度的保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

3、搶救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級報(bào)告，首先接報(bào)，就近施救。

4、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失。

5、局部服從全局，下級服從上級。

6、部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

二、高空墜物的預(yù)防

（一）對非人為造成的高空墜物的預(yù)防

1、開展建筑附著物安全隱患排查整治工作。定期對公共場地和公共設(shè)施設(shè)備、窗戶及玻璃、戶外廣告牌和空調(diào)主機(jī)等戶外附著物組織工程技術(shù)人員挨家挨戶排查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要立即整改并登記在冊。

2、在刮大風(fēng)時(shí)，告知業(yè)主住戶關(guān)好門窗，搬掉陽臺邊的花盆，防止高空墜物。

3、針對高空墜物所做的具體工作，進(jìn)行記錄與登記，作為工作證據(jù)。

（二）預(yù)防人為高空拋物的應(yīng)對措施

1、采取預(yù)防為主，與居委會、派出所等部門相互配合，從宣傳入手，長期經(jīng)常性宣傳，發(fā)動群眾監(jiān)督，對于不聽勸阻，屢教不改的個(gè)別人員，與治安機(jī)關(guān)聯(lián)合采集證據(jù)，予以處罰，防止高空墜物。

2、加強(qiáng)技防措施，利用監(jiān)控探頭等進(jìn)行監(jiān)測提高監(jiān)督的作用。

3、明確責(zé)任，提高安全意識，創(chuàng)造“高空拋物可恥”的和諧氛圍

三、高空墜物應(yīng)急處理

（一）無事故損失的處理

1、無事故損失的高空拋物，盡快找到肇事人，指出其肇事行為及其危害，及可能面臨的治安處罰，勸告其不要再犯。

2、對有過高空拋物行為的人，加強(qiáng)對其監(jiān)督。

3、如無人目擊肇事者，則應(yīng)及時(shí)清除墜落物，并在可能出現(xiàn)肇事者的相關(guān)樓層住戶中進(jìn)行詢問與調(diào)查，同時(shí)宣傳高空拋物的危害及可能面臨的治安處罰，提高對此事的關(guān)注度。

4、對無事故損失高空墜物的投訴，及時(shí)到現(xiàn)場處理，記錄相關(guān)情況，并對事情進(jìn)行調(diào)查走訪安撫，并予以回訪。

（二）發(fā)生損失的事故處理

1、高空墜物引起設(shè)備設(shè)施損壞

（1）秩序維護(hù)部人員接到高空墜物投訴或事件出現(xiàn)時(shí)，立即進(jìn)行調(diào)查，迅速辨認(rèn)拋物方向、樓層號碼、位置，設(shè)法尋找違例者。

（2）如有需要可向違例者發(fā)出警告,并報(bào)告警察。

（3）如果未能找出違例者,在有需要時(shí)通知所有業(yè)主，并指出該行為的嚴(yán)重性。

（4）派人看管好拋下的物品（證物），如所拋的物品砸壞公共設(shè)施、車輛等，應(yīng)用線圈圍起來，并拍照存案。

（5）記錄一切詳情于日常管理記錄簿內(nèi)。

2、高空墜物引起人員受傷

（1）通知救護(hù)車及公安機(jī)關(guān)（醫(yī)療急救電話：120）。（2）協(xié)助照顧傷者。

（3）設(shè)法尋找違例者或證人。

（4）封鎖保護(hù)事故現(xiàn)場，防止他人進(jìn)入，等待公安人員到場。

（5）記錄一切有關(guān)資料于物業(yè)日常管理記錄簿內(nèi)。（6）報(bào)告公司總經(jīng)理及呈交書面報(bào)告。（7）協(xié)助賠償事宜的調(diào)解。

岠嶂社區(qū)委員會 2015年10月

第三篇：防高空墜物方案

廣東南方梅園生態(tài)村（首期）1~9#樓小高層工程

防高處墜落專項(xiàng)方案

廣東南方梅園生態(tài)村（首期）1~9#樓小高層工程

防高處墜落專項(xiàng)方案

一、工程概況：

南方梅園生態(tài)村（首期）項(xiàng)目小高層工程位于掲陽市普寧云落鎮(zhèn)總建筑面積107323.08m2，地下室二層建筑面積約為26127.16m2，地上建筑面積約為81195.92 m2，包括：七棟十一層小高層住宅樓，二棟八層住宅樓。建筑物檐口高度24.8～35.5米高的框架剪力墻住宅建筑。

本次工程結(jié)構(gòu)類型為鋼筋混凝土框剪結(jié)構(gòu)，建筑結(jié)構(gòu)安全等級二級、基礎(chǔ)為乙級，砌體為B級抗震設(shè)防烈度7度。

（一）概述：

建筑行業(yè)五大傷害包括：

1、高處墜落；

2、坍塌；

3、觸電；

4、中毒；

5、物體打擊；高處墜落相對來講是在高處作業(yè)所發(fā)生的事故；按照國標(biāo)規(guī)定：凡在墜落高度基準(zhǔn)面2M以上（含2M）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)均稱為高處作業(yè)。其涵義有兩個(gè)：一是相對概念，可能墜落的底面高度大于或等于2M；也就是說不論在單層、多層或高層建筑物作業(yè)，即使是在平地，只要作業(yè)處的側(cè)面有可能導(dǎo)致人員墜落的坑、井、洞、或空間，其高度達(dá)到2M及其以上，就屬于高處作業(yè)；二是高低距標(biāo)準(zhǔn)定為2M，因?yàn)橐话闱闆r下，當(dāng)人在2M以上的高度墜落時(shí)，就很可能會造成重傷、殘廢或甚至死亡。因此，為了防止發(fā)生高處墜落事故，對高處作業(yè)的安全技術(shù)措施在開工以前就須特別留意以下幾項(xiàng)：

1、2、技術(shù)措施及所需料具要完整地列入施工計(jì)劃； 進(jìn)行技術(shù)教育和現(xiàn)場技術(shù)交底； 廣東南方梅園生態(tài)村（首期）1~9#樓小高層工程

防高處墜落專項(xiàng)方案3、4、所有安全檢查標(biāo)志、工具和設(shè)備等，在施工前逐一檢查； 做好高處作業(yè)人員的培訓(xùn)考核等。

二、高處作業(yè)分類：

高處作業(yè)可分為臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、攀登與懸空作業(yè)、操作平臺與交叉作業(yè)；

本工程按以下分類做好各項(xiàng)防止墜落的措施：

1、臨邊作業(yè)：為了防止發(fā)生高處墜落事故，在臨邊作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施（主要包括防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)）；

1）、要基坑周邊、尚未裝欄板的陽臺、料臺與各種平臺周邊、雨蓬與挑檐邊等都必須設(shè)置防護(hù)欄桿；

2）、分層施工的樓梯口和梯段邊，必須安裝臨邊防護(hù)欄桿；頂層樓梯口應(yīng)隨工程結(jié)構(gòu)的進(jìn)度安裝正式欄桿或者臨時(shí)欄桿；梯段旁邊亦應(yīng)設(shè)置兩道欄桿，作為臨時(shí)護(hù)欄；

3）、垂直運(yùn)輸設(shè)備如井架、施工用電梯等與建筑物相連接的通道兩側(cè)邊，亦需加設(shè)防護(hù)欄桿。欄桿的下部還必須加設(shè)擋腳板、擋腳竹笆或者多金屬網(wǎng)片。

4）、防護(hù)欄桿必須自上而下用密目式安全立網(wǎng)封閉。

臨邊作業(yè)防護(hù)欄桿主要用于防止人員墜落，能夠經(jīng)受一定的撞擊或沖擊，在受力性能上耐受1000N的外力，所以除結(jié)構(gòu)構(gòu)造上應(yīng)符合規(guī)定外，還應(yīng)經(jīng)過一定的計(jì)算，主能確保安全。

2、洞口作業(yè)：施工現(xiàn)場，在建筑工程上往往存在著各式各樣的洞口，在洞口旁的作業(yè)稱為洞作業(yè)；因特殊工序需要而產(chǎn)生使人與物有墜落危及人身安全廣東南方梅園生態(tài)村（首期）1~9#樓小高層工程

防高處墜落專項(xiàng)方案 的各種洞口，都應(yīng)該按洞口作業(yè)加以防護(hù)。洞口作業(yè)的防護(hù)措施，主要有設(shè)置防護(hù)欄桿、柵門、格柵及架設(shè)安全網(wǎng)等多種方式。

1）、在各種板與墻的洞口，按其大小和性質(zhì)分別設(shè)置牢固的蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)格或其他防墜落的防護(hù)設(shè)施；樓板面的洞口，可用竹、木等作蓋板，蓋住洞口。蓋板須能保持四周擱置均衡，并有固定其位置的措施。

2）、在施工現(xiàn)場與場地通道附近的各類洞口與深度在2M以上的敞口等處除設(shè)置防護(hù)設(shè)施與安全標(biāo)志外，夜間還應(yīng)設(shè)紅燈示警。

3）、物料提升機(jī)上料口，應(yīng)裝設(shè)有聯(lián)鎖裝置的安全門，同時(shí)采用斷繩保護(hù)裝置或安全?？垦b置；通道口走道板應(yīng)平行于建筑物滿鋪并固定牢靠，兩側(cè)邊應(yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿和擋腳板，并用密目式安全網(wǎng)封閉兩側(cè)；

4）、在短邊邊長為50~150CM的洞口，必須設(shè)置以扣件接鋼管而成的網(wǎng)絡(luò)，并在其上滿鋪竹笆或腳手板。也可采用貫穿于混凝土板內(nèi)的鋼筋構(gòu)成防護(hù)網(wǎng)，鋼筋網(wǎng)絡(luò)間距不得大于20CM；

5）、邊長在150CM以上的洞口，四周設(shè)防護(hù)欄桿，洞口下張?jiān)O(shè)安全網(wǎng)。6）、墻面等處的豎向洞口，凡落地的洞口應(yīng)加裝開關(guān)式、工具式或固定式的防護(hù)門，門柵網(wǎng)格的間距不應(yīng)大于15CM，也可采用防護(hù)欄桿，下設(shè)擋腳板（笆）。

7）、下邊沿至樓板或底面低于80CM的窗臺等堅(jiān)向的洞口，如側(cè)邊落差大于2M應(yīng)加設(shè)1.2M高的臨時(shí)護(hù)欄

8）、洞口安全防護(hù)的措施：洞口作業(yè)時(shí)根據(jù)具體情況采取設(shè)置防護(hù)欄桿，加蓋板，張掛安全檢查網(wǎng)與裝柵門等措施；

3、攀登作業(yè)：在施工現(xiàn)場，凡借助于登高用具或登設(shè)施，在攀登條件下進(jìn)行廣東南方梅園生態(tài)村（首期）1~9#樓小高層工程

防高處墜落專項(xiàng)方案 的高處作業(yè)為攀登作業(yè)。攀登作來容易發(fā)生危險(xiǎn)，因此在施工過程中，各類人員都應(yīng)在規(guī)定的通道內(nèi)行走，不允許在陽臺間與非正規(guī)通道作登高或跨越，也不能利用臂架或腳手架桿件與施工設(shè)備中進(jìn)行攀登。

1）、攀登作業(yè)使用的梯子不得有缺檔，因其極易導(dǎo)致失足，尤其對過重或較弱的人員危險(xiǎn)性更大；

2）、梯腳底部除須堅(jiān)固外，還須采取包緊、釘膠皮、錨固或夾牢等措施，以防滑跌傾倒；

3）、接長時(shí)，接頭只允許有一處，且連接后梯強(qiáng)度不變；

4）、常用固定式直爬梯的材料、寬度、高度及構(gòu)造等許多方面、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)都有具體規(guī)定，不得違反；

5）、上下梯子時(shí)，必須面向梯子，且不得手持器物；

4、懸空作業(yè)：在周邊臨空狀態(tài)下，無立足點(diǎn)或無牢固可靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行的高處作業(yè)為懸空作業(yè)；

1）、支撐和拆卸：模板不固定前不得進(jìn)行下一道工序。嚴(yán)禁在連接件和支撐上攀登上下，并嚴(yán)禁在上下同一垂直面上裝、拆模板。拆模的高處作業(yè)，應(yīng)配置登高用具或搭設(shè)支架。

2）、鋼筋綁扎：進(jìn)行鋼筋綁扎和安裝骨架的高處作業(yè)，都要搭設(shè)操作平臺和掛安全網(wǎng)。為懸空的混凝土梁作鋼筋綁扎時(shí)，作業(yè)人員等應(yīng)站在腳手架或操作平臺上進(jìn)行操作。綁扎柱和墻的鋼筋時(shí)，不能在鋼筋骨架上站立或攀登上下。綁扎3.5M以上的柱鋼筋，還須在柱的周圍搭設(shè)操作用的臺架。

3）、混凝土澆筑：混凝土澆筑時(shí)的懸空作業(yè)必須做到；①、澆筑離地面高度2M以下的框架、過梁、雨蓬和小平臺等。需搭設(shè)操作平臺。操作人員不能廣東南方梅園生態(tài)村（首期）1~9#樓小高層工程

防高處墜落專項(xiàng)方案

站立在模板上或支撐桿件上操作；②、澆筑拱型結(jié)構(gòu)，要從結(jié)構(gòu)兩邊賓端部對稱地相向進(jìn)行。澆筑儲倉，要將下口先封閉。然后搭設(shè)腳手架以防人員墜落；③、特殊情況下如無可靠的安全設(shè)施，必須系好安全帶扣好保險(xiǎn)鉤或架設(shè)安全網(wǎng)。

4）、懸空門窗安裝作業(yè)：安裝門、窗、油漆及安裝玻璃時(shí)，操作人員不得站在樘子或陽臺欄板上作業(yè)。當(dāng)門、窗臨時(shí)固定、封填材料尚未達(dá)到其應(yīng)有強(qiáng)度時(shí)，不準(zhǔn)手拉門、窗進(jìn)行攀登。另外，安裝外墻門、窗時(shí)，作業(yè)人員一定要先系好安全帶，將安全帶鉤掛在操作人員上方牢固的物體上，并設(shè)專門人員加以監(jiān)護(hù)，以防脫鉤釀成事故；對于懸空作業(yè)所使用的安全帶掛鉤、吊索、卡環(huán)和繩夾等必須符合相應(yīng)規(guī)范的規(guī)定和要求；

5、操作平臺：在施工現(xiàn)場常搭設(shè)各種臨時(shí)性的操作臺或操作架，進(jìn)行各種砌筑、裝修和粉刷等作業(yè)，一般來說，可在一定工期內(nèi)用于承載物料，并在其中進(jìn)行各種操作的構(gòu)架式平臺為操作平臺。使用時(shí)，操作人員和物料總重量不得超過設(shè)計(jì)的允許荷載，且要配備專人監(jiān)護(hù)。操作平臺應(yīng)具有必要的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，使用過程中，不得晃動。操作平臺有移動式操作平臺和懸挑式操作平臺；

1）、移動式操作平臺四周必須按臨邊作業(yè)要求設(shè)置防護(hù)欄桿，配置登高扶梯，不允許攀登桿件上下。對于裝設(shè)輪子的移動操作平臺，輪子與平臺的接合處應(yīng)牢固可靠，立柱底端離地面不得超過80㎜。

2）、懸挑式操作平臺：①、懸挑式鋼平臺的兩邊，變各設(shè)兩道鋼絲、繩或斜拉桿。兩道中的每一道，都應(yīng)分別作單獨(dú)受力計(jì)算；②、它的擱支點(diǎn)和上端拉結(jié)點(diǎn)，都必須位于建筑物的結(jié)構(gòu)上，不得做在施工設(shè)施上；③、人員和廣東南方梅園生態(tài)村（首期）1~9#樓小高層工程

防高處墜落專項(xiàng)方案

物料總重量，不得超過設(shè)計(jì)的容許載荷，并在顯著位置懸掛限載標(biāo)志。

6、交叉作業(yè)：在施工現(xiàn)場上下不同層次同時(shí)進(jìn)行的高處作業(yè)為交叉作業(yè)。上下立體交叉作業(yè)中極易造成墜物傷人。

1）、支模、粉刷、砌墻等同時(shí)進(jìn)行上下立體交叉施工時(shí)，任何時(shí)間、場合都不允許在同一垂直方向操作。上下操作隔斷的橫向距離，應(yīng)大于上層高度的可能墜落半徑。在設(shè)置安全隔離層時(shí)，它的防止穿透能能力應(yīng)不小于安全平網(wǎng)的防護(hù)能力。

2）、拆除腳手架等時(shí)，下方不得有其他操作人員，樓層邊口、通道口、腳手架邊緣等處，嚴(yán)禁堆放任何拆下來的物體。

3）、結(jié)構(gòu)施工自二層起，凡人員進(jìn)出的通道口（包括井架、施工用電梯等的進(jìn)出通道口都應(yīng)搭設(shè)安全隔離棚或防護(hù)棚。高度超過24M的交叉作業(yè)應(yīng)設(shè)雙層防護(hù)。

4）、通道口和上料口由于有可能墜落物體，或者其位置恰處于起重機(jī)回轉(zhuǎn)半徑之內(nèi)，則應(yīng)在其受影響的范圍內(nèi)搭設(shè)頂部能防止穿透的保護(hù)棚。

三、高處作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)技術(shù)措施：

1）、凡是進(jìn)行高處作業(yè)施工的，應(yīng)使用腳手架、平臺、梯子、防護(hù)圍欄、擋腳板、安全帶和安全網(wǎng)等。作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真檢查所用的安全設(shè)施是否牢固、可靠。

2）、凡從事高處作業(yè)人員應(yīng)接受高處作業(yè)安全知識教育；特殊高處作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，上崗前應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底。采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的，應(yīng)按規(guī)定對作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)安全技術(shù)教育。廣東南方梅園生態(tài)村（首期）1~9#樓小高層工程

防高處墜落專項(xiàng)方案

3）、高處作業(yè)人員經(jīng)過體檢，合格后方可上崗。施工單位應(yīng)為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的個(gè)人安全防護(hù)用具，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。

4）、施工單位應(yīng)按類別，有針對性地將各類安全警示標(biāo)志懸掛于施工現(xiàn)場各相應(yīng)部位，夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警。

5）、高處作業(yè)所用的工具、材料嚴(yán)禁投擲，上下立體交叉作業(yè)確有需要時(shí)，中間須設(shè)隔離設(shè)施。

6）、高處作業(yè)應(yīng)設(shè)置可靠扶梯，作業(yè)人員沿著扶梯上下，不得沿著立桿與欄桿攀登。

7）在雨雪天應(yīng)采取防滑措施，當(dāng)風(fēng)速在10.8M/S以上和雷電、暴雨、大霧等氣候條件下，不得進(jìn)行露天高處作業(yè)。

8）、高處作業(yè)上下應(yīng)設(shè)置聯(lián)系信號或通訊裝置，并指定專人負(fù)責(zé)。9）、高處作業(yè)前，工程項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織有關(guān)部門對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后方可作業(yè)。需要臨時(shí)拆除或變動設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字，并組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后方可實(shí)施。

四、防高處墜落的高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收：

安全措施的檢查與驗(yàn)收是一項(xiàng)非常重要的工作，是“未亡羊而補(bǔ)牢“的措施。安全措施的檢查，須按類別，有關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)查驗(yàn)。凡不合規(guī)定的設(shè)施，必須修整后方向可再行驗(yàn)收。施工期內(nèi)，除定期抽檢外，凡遇惡劣天氣，也必須進(jìn)行相關(guān)的檢查。需要注意的是，許多高處作業(yè)都需張掛安全網(wǎng)，所以對安全網(wǎng)的檢查必須特別重視。同時(shí)凡進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，進(jìn)行登高作業(yè)時(shí)必須系安全帶，酒后不精神狀態(tài)不佳時(shí)或遇天氣惡劣、作業(yè)環(huán)境廣東南方梅園生態(tài)村（首期）1~9#樓小高層工程

防高處墜落專項(xiàng)方案

不佳等不能進(jìn)行高處作業(yè)以防發(fā)生高空墜落事故。

第四篇：高空墜物事故分析

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同行業(yè)事故原因初步分析

一、高空墜物打擊事故 直接原因：

（1）施工班組違規(guī)將鋼管墜落，打擊樓下粉刷人員導(dǎo)致死亡。

（2）在拆除、搭設(shè)腳手架的周圍未設(shè)置隔離區(qū)，無明顯警示標(biāo)識，無專人看守。

（3）上下班組交叉作業(yè)施工，造成的安全隱患未引起重視。間接原因：

（1）施工企業(yè)安全管理體系不健全，安全管理混亂。

（2）項(xiàng)目部未對工人進(jìn)行班前教育，為實(shí)施有效地安全檢查，對違章和違規(guī)的行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。

（3）腳手架專項(xiàng)施工方案內(nèi)容空泛，沒有針對的安全技術(shù)措施，在施工中組織措施不力，安全防護(hù)措施不夠。

（4）監(jiān)理公司對腳手架專項(xiàng)施工方案未進(jìn)行認(rèn)真審核，沒有督促施工企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工，安全監(jiān)理不到位。

二、高空墜樓事件 直接原因：

（1）工人高處作業(yè)未系安全帶。

（2）施工人員操作過程注意力不集中，踩空墜落。

（3）安全網(wǎng)防護(hù)缺陷。間接原因

（1）施工人員未按外架搭設(shè)專項(xiàng)方案實(shí)施

（2）制度不嚴(yán)，管理不善，無章可循，生產(chǎn)管理混亂；

（3）工人未做嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)，工人操作不熟練，事故應(yīng)變能差。

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一、施工單位就安全事故發(fā)生的過程、原因、處理結(jié)果及目前現(xiàn)場的整改情況作簡要的匯報(bào)。

二、監(jiān)理單位針對安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析并對下階段安全工作的監(jiān)督開展進(jìn)行規(guī)劃及細(xì)化。

三、業(yè)主單位針對本次事件作必要的表態(tài)，主要針對事故原因及相關(guān)責(zé)任認(rèn)定，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好的指導(dǎo)下階段安全工作的開展。

1、施工管理人員責(zé)任到人，明確做好工作分配。

2、現(xiàn)場施工人員已進(jìn)場的做好復(fù)工前的安全交底培訓(xùn)及心理疏導(dǎo)；下階段新進(jìn)場的施工人員做好安全教育，重點(diǎn)對進(jìn)場班組現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底，加強(qiáng)項(xiàng)目部工作安排的實(shí)施力度。

3、施工項(xiàng)目部針對工地現(xiàn)場易發(fā)的各種突發(fā)事件定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，形成操作實(shí)施性較強(qiáng)的內(nèi)部資料，對事件發(fā)生時(shí)項(xiàng)目部的人員安排、事件處理流程、事件掃尾等工作進(jìn)行明確指導(dǎo)。

4、下階段開始外立面幕墻施工及室內(nèi)裝飾施工，現(xiàn)場人員密集，交叉作業(yè)頻繁，項(xiàng)目部要制定有針對性安全專項(xiàng)方案，明確各工種的施工范圍及內(nèi)容，加強(qiáng)各工種之間施工的協(xié)調(diào)安排。

5、要求項(xiàng)目部簽訂安全承諾書的，并建議項(xiàng)目部與施工班組也簽訂相關(guān)安全承諾書，對安全工作進(jìn)行細(xì)化交底，并明確各自承擔(dān)的責(zé)任。

6、項(xiàng)目部安全管理人員要對現(xiàn)場安全工作進(jìn)行深入系統(tǒng)的分析，查找深層次的問題，避免就事論事，而忽視了其它的原因的探討分析。避免形成強(qiáng)調(diào)客觀因素的錯誤思想，在事故、異常信號等原因尚未全面查清前，不要急于下結(jié)論，定事故的性質(zhì)，使小事故、小問題所暴露出的其它隱患和問題不能及時(shí)解決；

7、項(xiàng)目部在隱患消除工作上要真正遵守“小隱患不過班、大隱患不過天”的隱患處理原則，對隱患的處理態(tài)度要積極主動；現(xiàn)場安全

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事故后，要加大整改處理力度，及時(shí)落實(shí)措施，避免事故反復(fù)出現(xiàn)，從而助長了施工班組對事故無所謂的思想。

8、項(xiàng)目部要加強(qiáng)超前防范的安全意識，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，切實(shí)地解決安全施工中存在的問題，做好現(xiàn)場施工人員的安全教育和安全交底，避免流于形式。在工作中，對于發(fā)現(xiàn)的一些似乎無關(guān)緊要的不正常情況時(shí)，杜絕存在僥幸和“等等看”的錯誤思想認(rèn)識。項(xiàng)目部要以最快的速度在事態(tài)惡化前做好整改，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

9、監(jiān)理單位要安排專業(yè)的安全監(jiān)理對工程進(jìn)行定期檢查，從現(xiàn)場工作和安全資料等多方面進(jìn)行交底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

10、要求監(jiān)理單位整理前期的監(jiān)理工程師通知單及整改聯(lián)系單，落實(shí)相關(guān)內(nèi)容的整改情況，加強(qiáng)監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)問題后最終的整改復(fù)查工作。

第五篇：物業(yè)管理高空墜物風(fēng)險(xiǎn)防范

物業(yè)管理高空墜物風(fēng)險(xiǎn)防范

目前高層建筑在大城市中比比皆是，北京作為首都更是高樓林立。各種非傳統(tǒng)建筑材料已經(jīng)廣泛使用在高層建筑的外墻、頂層、玻璃、門窗、外保溫墻、骨架、陽臺、空調(diào)基座等重要部位，時(shí)有發(fā)生高空墜物的現(xiàn)象。物業(yè)公司所管理的項(xiàng)目都在上述建筑類型范圍內(nèi)。在人員密集場所一旦發(fā)生高空墜物，輕則損物，重則傷人。無論出現(xiàn)哪種情況都將給企業(yè)、家庭帶來嚴(yán)重的后果，越是高層建筑發(fā)生墜物事件，其可能造成的后果就越嚴(yán)重。高層建筑墜物的安全風(fēng)險(xiǎn)評估及防范是擺在政府、企事業(yè)單位面前的緊迫任務(wù)。來本文就如何進(jìn)行高層建筑墜物安全風(fēng)險(xiǎn)防范展開探討。

建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物的脫落，叫做高空墜物。這里所談到的高空墜物主要是由于建筑物的懸掛物、外層建筑材料、缺陷裝飾品、擱置物等由于自然原因（如自然脫落、支撐結(jié)構(gòu)老化、地震大風(fēng)等自然災(zāi)害），不包含任何主觀因素和個(gè)人意志的墜落。

高空墜物有其發(fā)生的特點(diǎn):由于建筑的造型、使用的建筑材料、所處的環(huán)境各不相同，很難具體的做出事先預(yù)測。一些特殊部位（如大廈的墻體、玻璃幕墻、廣告牌、燈箱等）或處于大風(fēng)受力點(diǎn)的部位，當(dāng)處于多風(fēng)季節(jié)時(shí)就存在相對來說更大的墜落風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)前預(yù)防辦法還不夠完善。而建筑物存在的施工缺陷或使用年限將近所至的高空墜物，具有具體發(fā)生時(shí)間的不可預(yù)知性特點(diǎn)。

物業(yè)公司所屬各項(xiàng)目單位均屬于人員密集型場所。人流變化的隨機(jī)性客觀存在。前文中已經(jīng)提到過，高空墜物不是人為因素所造成的，墜落的時(shí)間和墜落的位置就具有不可控的特點(diǎn)。一旦墜落的時(shí)間點(diǎn)正處于人流密集的時(shí)間將造成不可想象的后果。所以，高空墜物具有墜落后果的不可控特性。

一、風(fēng)險(xiǎn)的種類

1、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

涉及到高空墜物的物體主要包括：建筑物部件（如外層建筑材料、玻璃幕墻等）、高空擱置物（如陽臺上擺放的花盆等）以及懸掛物（如外掛空調(diào)、廣告牌、燈箱等）。一旦發(fā)生墜落事故后果不堪設(shè)想。

發(fā)生高空墜物事故，首先有可能對我們各單位、租戶、業(yè)主、走路的人、我們自己員工的人身安全帶來極大風(fēng)險(xiǎn)，甚至是生命危險(xiǎn)。有媒體曾經(jīng)做過實(shí)驗(yàn)，測算70多克的雞蛋，從4樓、8樓、18樓、25樓的高度砸下來的力，實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，從25樓扔下雞蛋可能砸死人。從4樓砸下：受力約為216牛/平方厘米，44斤，相當(dāng)于一個(gè)7歲男孩的體重；從8樓砸下：約為304牛/平方厘米，62斤，相當(dāng)于一個(gè)10歲男孩的體重；從18樓砸下：約為456牛/平方厘米，93斤，相當(dāng)于一個(gè)14歲男孩的體重；從25樓砸下：約為536牛/平方厘米，約為109斤，而受力面積僅1平方厘米，相當(dāng)于一個(gè)成年女子的體重。

（注釋：44斤相當(dāng)于7歲男孩、62斤相當(dāng)于10歲男孩、92斤相當(dāng)于14歲男孩、109斤相當(dāng)于成年女性）

即便發(fā)生高空墜物沒造成人員傷亡，由于高空墜物所造成的財(cái)產(chǎn)損失也將給公司帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2010年7月1日起施行的《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第八十五條規(guī)定：建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。也就是說，在法律上物業(yè)公司作為實(shí)際管理人是處在承擔(dān)第一賠償責(zé)任的范疇內(nèi)的，蜂巢物業(yè)網(wǎng)首發(fā)。

2、社會形象風(fēng)險(xiǎn)

如果高空墜物事故發(fā)生在公建項(xiàng)目，物業(yè)公司除了要承擔(dān)由事故所導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失和承擔(dān)賠償責(zé)任外，還將受到其造成后果的長期不良影響。一旦發(fā)生墜物，將給企業(yè)造成一種建筑質(zhì)量不合格以及物業(yè)公司管理不到位的印象。這種印象一旦形成，首先影響的是租戶續(xù)租的積極性。我們可以換位思考一下，沒有人愿意在一幢搖搖欲墜的大廈內(nèi)冒著生命的危險(xiǎn)去工作；其次這種印象會導(dǎo)致租戶在我們的日常管理中不愿配合，甚至對我們的管理水平產(chǎn)生質(zhì)疑，進(jìn)而租賃單價(jià)受到影響、物業(yè)費(fèi)收繳工作上的困難。

同樣，如果墜物事故發(fā)生在住宅項(xiàng)目，將可能導(dǎo)致業(yè)主對住宅房屋建筑質(zhì)量的質(zhì)疑，并由此產(chǎn)生大量關(guān)于房屋質(zhì)量的報(bào)修甚至是投訴。一旦在住宅項(xiàng)目發(fā)生高空墜物事故導(dǎo)致了業(yè)主的財(cái)產(chǎn)損失甚至是傷亡事故，除了由于擔(dān)負(fù)賠償責(zé)任所產(chǎn)生的巨額經(jīng)濟(jì)損失外，物業(yè)公司還將面臨其他業(yè)主由此產(chǎn)生的對物業(yè)公司管理水平的不信任而拒繳物業(yè)費(fèi)行為，造成管理單位的損失，甚至有可能被業(yè)主委員會以管理不到位、預(yù)防措施不及時(shí)為由直接終止合同。

無論哪種情況發(fā)生，高空墜物事故的發(fā)生都將給企業(yè)形象帶來無法彌補(bǔ)的損失，進(jìn)而間接的導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上蒙受巨大損失。一旦企業(yè)的社會形象受損，將嚴(yán)重影響物業(yè)公司管理資質(zhì)的評級，對今后參與其他項(xiàng)目競標(biāo)產(chǎn)生極其不利的先天缺陷，影響長期的存在。

前文闡述了高空墜物可能造成的可怕后果和無法估量的損失。從經(jīng)濟(jì)層面和企業(yè)的社會形象兩方面分析了高空墜物事故可能給企業(yè)帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)。那么將高空墜物事故納入物業(yè)公司整體的安全工作范疇具有重要的意義。

由于高空墜物事故后果將非常嚴(yán)重，物業(yè)公司有針對性的對這類事件制定預(yù)防措施、監(jiān)管流程、應(yīng)急處理方案，能在一定程度上避免事故的發(fā)生，即便發(fā)生了事故也可以及時(shí)響應(yīng)，妥善開展事故處理、救援和后續(xù)工作，減輕由此所帶來的各種損失和影響程度。但是還是要重申，高空墜物事故將帶來嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是我們要極力避免發(fā)生的。

二、高空墜物事故的教訓(xùn)

1、住宅項(xiàng)目的墜物

某小區(qū)徐先生喜歡在三樓的陽臺上養(yǎng)花。一天一只貓從另一個(gè)陽臺跳到徐先生的花盆上，使花盆重心偏移掉下去，正好砸在過路的吳女士頭上，吳女士當(dāng)場被砸 昏，被行人送往醫(yī)院。醫(yī)院診斷為吳女士頭部重傷。傷愈后，吳女士向徐先生提出賠償，徐先生說花盆是貓弄下的，他不負(fù)責(zé)。吳女士找到物業(yè)公司賠償，物業(yè)公司稱是徐先生的花盆將其砸傷的，與其無關(guān)。事實(shí)上根據(jù)民法通則第一百二十六條“建筑物及其建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人傷害的，它的所有人或應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒有過失的除外” 的規(guī)定，徐先生及物業(yè)公司都應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，假如物業(yè)公司曾對徐先生進(jìn)行過勸阻并有勸阻證據(jù)，證明自己沒有過失則可免去責(zé)任。

2006年5月31日傍晚，深圳向南小學(xué)四年級學(xué)生小宇像平常一樣放學(xué)回家，在經(jīng)過一幢名叫“好來居”的高層居民樓時(shí)，被樓上掉下的一塊方形玻璃砸中頭部，當(dāng)場死亡。當(dāng)?shù)鼐浇槿氪税?，先后采取了核對指紋、偵查詢問、偵查實(shí)驗(yàn)等手段，但仍舊遲遲不能確定是誰拋下的玻璃。小宇的父母遂將好來居二層以上73家居戶以及管理好來居的物業(yè)公司共計(jì)74家告上法庭，要求他們共同賠償小宇死亡的各項(xiàng)費(fèi)用20萬元.一審法院認(rèn)為沒有證據(jù)證明73家居民有過錯行為，但物業(yè)公司有管理疏忽行為，因此判決物業(yè)公司承擔(dān)30%的賠償責(zé)任。

2、公建項(xiàng)目高空墜物：

2007年9月30日，蘇州某辦公樓24樓的一塊幕墻玻璃墜落，造成停靠在該樓西側(cè)停車場上的兩輛轎車不同程度的損壞。車主向該辦公樓物業(yè)服務(wù)公司提出賠償車輛損失的要求，物業(yè)服務(wù)公司以幕墻玻璃爆裂不是物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任為由拒絕賠償。2008年5月，車主向法院起訴，要求開發(fā)商和物業(yè)服務(wù)公司賠償各項(xiàng)損失9930元。法院認(rèn)為，由于開發(fā)商已經(jīng)將辦公樓出售，不再是所有者，要求原告撤銷對開發(fā)商的起訴；物業(yè)服務(wù)公司和業(yè)主委員會在《物業(yè)服務(wù)合同》里約定物業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)外墻面的維修、保養(yǎng)和管理，而物業(yè)服務(wù)公司并沒有足夠的證據(jù)證明自己不存在管理上的過錯。最后法院調(diào)解由物業(yè)服務(wù)公司承擔(dān)6000元車輛損失，其他損失由車主自行承擔(dān)。

三、解決問題的途徑

政府有關(guān)部門要制定或完善建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管制度。什么樣建筑應(yīng)具備使用達(dá)標(biāo)建筑材料、施工工藝、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建筑質(zhì)量缺陷追責(zé)制度、高層建筑日常管理標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)察質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、玻璃幕墻使用年限標(biāo)準(zhǔn)等都需要法律性文件的指導(dǎo)。希望在不久到將來有標(biāo)準(zhǔn)法律文書的出臺。

要預(yù)防好、治理好高空墜物事故給社會、企業(yè)帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)，就需要政府和企事業(yè)單位都要行動起來，齊抓共管，分別從宏觀和微觀上做出對高空墜物的事前預(yù)防措施。

作為政府應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)管責(zé)任。具體就體現(xiàn)在在建筑的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收階段就要介入。強(qiáng)化對施工方、監(jiān)理方的監(jiān)管。通過對相關(guān)責(zé)任主體的管理從建筑的建造階段就要保證建筑的設(shè)計(jì)、使用的建筑材料、工藝等方面的切實(shí)可靠，充分考慮由于設(shè)計(jì)缺陷帶來安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)。這樣就可以從源頭上避免很多“娘胎里帶的”問題導(dǎo)致不幸的事故發(fā)生。

此外，政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化建材市場的準(zhǔn)入制度，規(guī)范建材質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化和檢查力度。通過強(qiáng)化管理把不合格的建材產(chǎn)品清除出市場。一旦建筑竣工交付使用后發(fā)生了高空墜物事故，如果是由于建筑本身的設(shè)計(jì)、施工或建材質(zhì)量的問題，要建立起一套責(zé)任追查機(jī)制。

另一方面，作為企業(yè)也應(yīng)當(dāng)在防范高空墜物事故這個(gè)問題上做出自己的努力。建筑物的設(shè)計(jì)單位和施工單位要在建筑物的設(shè)計(jì)施工階段反復(fù)論證建筑的設(shè)計(jì)和施工方案，將可能發(fā)生的高空墜物情況考慮進(jìn)去。這樣就可以從源頭上避免高空墜物的發(fā)生。監(jiān)理單位要在建筑的建設(shè)過程中嚴(yán)格把關(guān)，控制好建筑物的質(zhì)量。這樣，交到未來實(shí)際管理企業(yè)手中的建筑物就是一個(gè)質(zhì)量合格，品質(zhì)可靠的產(chǎn)品。建筑物交付后，其實(shí)際管理單位不應(yīng)擅自改變建筑的原有設(shè)計(jì)，破壞結(jié)構(gòu)。假裝的各類懸掛物在施工之前也要進(jìn)行充分的論證，避免后期增加的建筑物部件成為將來發(fā)生高空墜物事故的“定時(shí)炸彈”。除此以外，在日常管理工作中，建筑物的實(shí)際管理單位也要注重對建筑物的例行檢查。重點(diǎn)是要觀察建筑物的各類容易發(fā)生高空墜物的部位的巡視、檢查。同時(shí)，住宅小區(qū)的開發(fā)商、公建大廈的產(chǎn)權(quán)房，要認(rèn)真聽取物業(yè)管理方的意見，做好建筑使用中安全風(fēng)險(xiǎn)評估，對于確定的安全隱患要及時(shí)投資整改。否則，事故造成的損失會更大。物業(yè)管理方要做好對客戶、業(yè)主的溫馨提示，不要在建筑的窗戶、外檐等位置擺放物品，強(qiáng)化他們的安全意識，提高共同預(yù)防高空墜物的安全風(fēng)險(xiǎn)。還要注意的是不惜力地給風(fēng)險(xiǎn)建筑物上保險(xiǎn)，減輕事故損失的企業(yè)負(fù)擔(dān)。

在做好預(yù)防高空墜物事故發(fā)生的事前工作的同時(shí)，要考慮到真的萬一發(fā)生了事故管理方企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對，也就是要形成一套完備的事故應(yīng)急處理機(jī)制，制定相應(yīng)的處理流程和工作方案，重點(diǎn)是一旦發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)如何組織傷者的救援工作。只有人的生命安全是第一位的，一定要將人的安全列為首位；其次是要馬上報(bào)警，并組織好人員保護(hù)現(xiàn)場。

四、做好防高空墜物工作就是效益

問題分析到這里相信大家都能認(rèn)識到高空墜物事故可能造成后果的嚴(yán)重性。一旦發(fā)生高空墜物事故，將給權(quán)益受到侵害的各方帶來巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)形象風(fēng)險(xiǎn)，甚至是危及生命。所以通過一系列措施將高空墜物的風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)可控的程度內(nèi)，一方面能夠更好地為客戶、業(yè)主提供一個(gè)安全的辦公、居住環(huán)境，另外也可以幫助企業(yè)在社會上樹立起一個(gè)管理到位、措施周全的良好企業(yè)形象，對提高企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的口碑發(fā)揮很大作用，這些都是企業(yè)品牌的重要無形資產(chǎn)，可以為企業(yè)發(fā)掘出更多的潛在客戶，為將來的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

整個(gè)社會的安全形勢是由在社會中活動的全體個(gè)人、單位的安全形勢共同匯合而成的。當(dāng)企業(yè)的安全形勢不斷地提高，整個(gè)社會將形成一個(gè)安全、良好的發(fā)展環(huán)境，社會發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)才能快速穩(wěn)定的持續(xù)增長。所以，管理好類似于高空墜物及類似事件的潛在收益將是廣泛性的、社會性的。

近年來，高空墜物事故的發(fā)生次數(shù)和頻率呈高發(fā)態(tài)勢。我們物業(yè)公司作為建筑物的實(shí)際管理企業(yè)，在這個(gè)問題上肩負(fù)著重要責(zé)任。為防止在我們的管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生了高空墜物事故，避免經(jīng)濟(jì)方面、企業(yè)形象方面的損失。作為物業(yè)管理企業(yè)，我們雖然無法改變建筑物的自身質(zhì)量或者周邊環(huán)境的狀態(tài)，但是我們可以從日常管理角度入手，通過對建筑物本身的細(xì)致觀察和了解，確定存在高空墜物風(fēng)險(xiǎn)的部位，并對這些部位及時(shí)勘察、判斷，對其存在的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評估，通過與施工、維保單位早溝通實(shí)現(xiàn)對安全隱患的早解決，干凈徹底的就是投資整改，呼吁產(chǎn)權(quán)房、開發(fā)商能夠高度重視這個(gè)問題。作為管理方在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)無法修復(fù)或難以解決的情況下，我們就要加強(qiáng)日常管理，對這些可能發(fā)生墜落危險(xiǎn)的部位要有詳盡的日常巡檢記錄和應(yīng)急處理措施；在遭遇極端天氣時(shí)，一方面要提前對業(yè)主、租戶坐好安全提示工作，另一方面也要及時(shí)啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案做好加固、警戒工作。完善快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，做好我們能力所及的處理工作。

總之，做好高層建筑墜物安全防范，是我們工作的重中之重，不僅為我們的業(yè)主、租戶創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的生活、工作環(huán)境，也為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)的大問題。