第一篇:水政監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法巡查制度
水政執(zhí)法巡查制度
第一條 為預(yù)防、遏制水事違法行為和水事糾紛的發(fā)生,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止水事違法行為和水事糾紛,根據(jù)《山東省水政執(zhí)法巡查制度》,制定本制度。
第二條 水政監(jiān)察巡查可分為日常巡查、重點(diǎn)巡查和專項(xiàng)巡查。第三條 水政監(jiān)察巡查的主要內(nèi)容:
(一)在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的行為;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在河道管理范圍內(nèi)修建水工程,或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜的行為;
(三)在河道、湖泊、水庫(kù)、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物的行為;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn),在河道管理范圍內(nèi)違法采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘等行為;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自鑿井、取用地下水,不依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水,破壞取水計(jì)量設(shè)施,拒繳水資源費(fèi)等行為;
(六)侵占?xì)乃こ碳暗谭?、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施,毀壞防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施等行為;
(七)在水工程保護(hù)范圍內(nèi),從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等行為;
(八)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大入河排污口,在飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口或其他可能影響飲水安全的行為;
(九)未按規(guī)定制定水土保持方案或落實(shí)“三同時(shí)”制度,擅自開工建設(shè)、采礦、棄土、棄渣等,及破壞水土保持設(shè)施的行為;
(十)其他違反水法律法規(guī)的行為。
第四條 日常巡查每周不得少于3天,重點(diǎn)范圍的巡查每周不得少于1次,重點(diǎn)取水戶每月至少巡查1次。
第五條 水政監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)制定年度巡查工作計(jì)劃,確定不同階段巡查工作方案。
在執(zhí)行巡查任務(wù)前,應(yīng)首先由水政監(jiān)察隊(duì)伍負(fù)責(zé)人確定巡查人員、路線、內(nèi)容、方式等,執(zhí)行巡查任務(wù)的人員每組不得少于2人,巡查時(shí)應(yīng)攜帶執(zhí)法證件、調(diào)查取證工具、通訊工具和必要的法律文書等。
第六條 巡查人員對(duì)在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)分別不同情況予以處理:
(一)對(duì)有可能發(fā)生水事糾紛和水事違法行為的,應(yīng)有針對(duì)性地開展水法規(guī)宣傳教育;
(二)對(duì)正在發(fā)生的水事違法行為,應(yīng)書面責(zé)令其立即停止水事違法行為;
(三)對(duì)正在發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的水事違法行為,如違法事實(shí)清楚,情節(jié)輕微,依法可按簡(jiǎn)易程序處理的,應(yīng)按簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出處理決 2 定;對(duì)不適合用簡(jiǎn)易程序處理的,應(yīng)及時(shí)取證,開展必要的調(diào)查,按一般程序處理;對(duì)情況緊急,案情重大的,應(yīng)立即報(bào)告。
第七條 實(shí)行巡查臺(tái)賬制度,巡查結(jié)束后,巡查人員應(yīng)及時(shí)做好巡查記錄,載明巡查時(shí)間、內(nèi)容、方式、發(fā)現(xiàn)的問題、調(diào)查取證情況及處理措施等,巡查人員簽名后交水政監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人簽署意見并整理歸檔。
第八條 建立巡查報(bào)告制度,每半年向?yàn)H坊市水利局報(bào)送一次巡查工作總結(jié)。
第九條 對(duì)違反本制度,不按要求組織巡查,或在巡查過程中不負(fù)責(zé)任,漏查漏報(bào)或隱瞞不報(bào),或不按規(guī)定處理,或徇私舞弊、濫用職權(quán)等造成不良后果和影響的,按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第十條 本制度自發(fā)布之日起施行。
第二篇:水政執(zhí)法巡查制度
水政執(zhí)法巡查制度
第一條:
為及時(shí)依法對(duì)管理范圍內(nèi)水資源、河道、水土保持、水工程、水文設(shè)施及防汛設(shè)施進(jìn)行水行政監(jiān)察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止各類水事違法行為,結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際,制定本制度。
第二條:水政監(jiān)察員在巡查時(shí)須2人以上,且每月巡查不少于六次。巡查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章情況應(yīng)及時(shí)向巡查責(zé)任人報(bào)告,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法制止并向大隊(duì)匯報(bào)。
第三條:
水政監(jiān)察員對(duì)河道管轄范圍內(nèi)發(fā)生的水事違法案件應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),大隊(duì)進(jìn)行認(rèn)真審查,符合立案的予以立案查處,對(duì)辦案情況及處理結(jié)果要做好記錄,并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第四條:
建立巡查臺(tái)帳制度和督察臺(tái)帳制度,做到每次巡查時(shí)間、范圍、人員和情況等內(nèi)容有記錄;建立巡查月報(bào)制度,每月31日前將當(dāng)月的月報(bào)情況匯總上報(bào)市水政監(jiān)察支隊(duì)。
第五條:
巡回檢查中,應(yīng)積極宣傳《水法》等水法規(guī),提高公民愛護(hù)水利工程和保護(hù)水資源覺悟,自覺遵守水法規(guī)。
第六條:
巡查主要內(nèi)容:
1.在河道管理范圍內(nèi)建房、取土、爆破、開采、墾植、埋墳、建窯、挖窯、砍伐、損毀護(hù)堤護(hù)岸林草等違反水法規(guī)行為;
2.在河道內(nèi)設(shè)置引、排水障礙物,擅自建筑碼頭、壩埂,向河道內(nèi)傾倒渣土、垃圾、尾礦,掩埋危及防洪堤安全物件等違反水法規(guī)行為;
3.侵占水利工程設(shè)施,損毀防汛、水文、水土保持等工程設(shè)施;
4.擅自取水、設(shè)置排污口和超標(biāo)排放污水等違反水法規(guī)行為;
5.其他違反水法規(guī)的行為。
第七條:
加強(qiáng)執(zhí)法巡查責(zé)任區(qū)域內(nèi)占用的管理,根據(jù)占用情況的變化建立完善“四個(gè)一”占用檔案。
第八條:
水政監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)主動(dòng)出示證件,注意儀表,文明執(zhí)法,熱情服務(wù)。
第九條:加強(qiáng)廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹“三項(xiàng)承諾”和“六條禁令”和,水政監(jiān)察員在執(zhí)法巡查中,不得接受當(dāng)事人宴請(qǐng),不得收受當(dāng)事人禮物、有價(jià)證券和現(xiàn)金,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)查處。
第三篇:水政執(zhí)法巡查制度
水政執(zhí)法巡查制度
第一條: 為及時(shí)依法對(duì)管理范圍內(nèi)水資源、河道、水土保持、水工程、水文設(shè)施及防汛設(shè)施進(jìn)行水行政監(jiān)察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止各類水事違法行為,結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際,制定本制度。
第二條:水政監(jiān)察員在巡查時(shí)須2人以上,且每月巡查不少于六次。巡查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章情況應(yīng)及時(shí)向巡查責(zé)任人報(bào)告,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法制止并向大隊(duì)匯報(bào)。
第三條:水政監(jiān)察員對(duì)河道管轄范圍內(nèi)發(fā)生的水事違法案件應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),大隊(duì)進(jìn)行認(rèn)真審查,符合立案的予以立案查處,對(duì)辦案情況及處理結(jié)果要做好記錄,并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第四條:建立巡查臺(tái)帳制度和督察臺(tái)帳制度,做到每次巡查時(shí)間、范圍、人員和情況等內(nèi)容有記錄;建立巡查月報(bào)制度,每月31日前將當(dāng)月的月報(bào)情況匯總上報(bào)市水政監(jiān)察支隊(duì)。
第五條: 巡回檢查中,應(yīng)積極宣傳《水法》等水法規(guī),提高公民愛護(hù)水利工程和保護(hù)水資源覺悟,自覺遵守水法規(guī)。
第六條 :巡查主要內(nèi)容:
1.在河道管理范圍內(nèi)建房、取土、爆破、開采、墾植、埋墳、建窯、挖窯、砍伐、損毀護(hù)堤護(hù)岸林草等違反水法規(guī)行為;
2.在河道內(nèi)設(shè)置引、排水障礙物,擅自建筑碼頭、壩埂,向河道內(nèi)傾倒渣土、垃圾、尾礦,掩埋危及防洪堤安全物件等違反水法規(guī)行為;
3.侵占水利工程設(shè)施,損毀防汛、水文、水土保持等工程設(shè)施;
4.擅自取水、設(shè)置排污口和超標(biāo)排放污水等違反水法規(guī)行為;
5.其他違反水法規(guī)的行為。
第七條: 加強(qiáng)執(zhí)法巡查責(zé)任區(qū)域內(nèi)占用的管理,根據(jù)占用情況的變化建立完善“四個(gè)一”占用檔案。
第八條: 水政監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)主動(dòng)出示證件,注意儀表,文明執(zhí)法,熱情服務(wù)。
第九條:加強(qiáng)廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹“三項(xiàng)承諾”和“六條禁令”和,水政監(jiān)察員在執(zhí)法巡查中,不得接受當(dāng)事人宴請(qǐng),不得收受當(dāng)事人禮物、有價(jià)證券和現(xiàn)金,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)查處。
第四篇:水政監(jiān)察總隊(duì)巡查制度
江津區(qū)水政監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)巡查制度
第一條 水政監(jiān)察巡查活動(dòng)實(shí)行大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,由大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第二條 水政監(jiān)察巡查的重點(diǎn)區(qū)域:江河沿岸、水庫(kù)四周、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線及易造成水土流失的其它開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。
第三條 水政監(jiān)察巡查的主要對(duì)象是:
1、直接從江河、湖泊、地下取水的取水活動(dòng):
2、正在實(shí)施的涉河(包括跨河、穿河、臨河、穿堤)建設(shè)活動(dòng);
3、向河道、湖泊傾倒棄土、垃圾,設(shè)置行洪障礙,從事影響河勢(shì)及行洪的活動(dòng);
4、在河道管理范圍內(nèi)從事采砂、取土、淘金、采石等活動(dòng);
5、可能造成水土流失的礦產(chǎn)資源開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)和公路、城市建設(shè)等活動(dòng);
6、侵占水工程設(shè)施及其管理范圍,向水工程設(shè)施內(nèi)傾倒棄土、垃圾,侵占已批準(zhǔn)的水工程規(guī)劃控制線范圍,侵占蓄、滯、泄洪區(qū)范圍,損毀防汛、水文、水土保持、水利工程等設(shè)施的行為;
7、在水工程管理及保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的行為;
8、取水口的設(shè)置或擴(kuò)大,取水計(jì)量設(shè)施的安裝、運(yùn)行情況;
9、排污口的設(shè)置或擴(kuò)大以及重點(diǎn)排污單位的排污情況;
10、“四荒”開發(fā)、陡坡地開墾以及水土流失防治等情況;
11、其他應(yīng)屬于水政監(jiān)察職責(zé)范圍內(nèi)處理的情況。
第四條巡查應(yīng)當(dāng)制定月度巡查工作計(jì)劃,在計(jì)劃中應(yīng)列出月度巡查重點(diǎn),確定巡查區(qū)域、時(shí)段、范圍、內(nèi)容、周期和責(zé)任人員等內(nèi)容,原則上每周巡查不少于2次。
第五條開展巡查活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取常規(guī)巡查與突擊檢查相結(jié)合,一般例行巡查與重點(diǎn)聯(lián)合巡查相結(jié)合的巡查方式。
第六條執(zhí)行巡查任務(wù)時(shí),必須支隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì),有2名以上水政臨察員參加。必須嚴(yán)格巡查紀(jì)律,規(guī)范巡查行為,提高服務(wù)意識(shí)和文明執(zhí)法意識(shí),樹立水政監(jiān)察隊(duì)伍良好形象。
第七條巡查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)做好巡查記錄,對(duì)每次巡查,參加巡查的水政臨察人員均應(yīng)詳細(xì)填寫《水政監(jiān)察巡查記錄》。
第八條巡查人員對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,事實(shí)清楚、情節(jié)輕微的,負(fù)責(zé)巡查的執(zhí)法人員可按照《行政處罰法》簡(jiǎn)易程序,當(dāng)場(chǎng)做出處理,并在五日內(nèi)將處理決定報(bào)總隊(duì)歸檔備案。對(duì)于違法事實(shí)清楚,情節(jié)較為嚴(yán)重的違法行為,巡查人員可先行制止,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),立案查處。
第九條對(duì)巡查認(rèn)真,辦案及時(shí),處理程度正確、處罰適當(dāng)?shù)乃O(jiān)察員,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)巡查不及時(shí),造成后果的,按《水政監(jiān)察員崗位責(zé)任制》和有關(guān)規(guī)定處理。
第五篇:水政監(jiān)察大隊(duì)工作總結(jié)
水政監(jiān)察大隊(duì)2010工作總結(jié)
和2011年工作思路
2010年以來,源匯區(qū)水政監(jiān)察工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市水政監(jiān)察支隊(duì)的指導(dǎo)和關(guān)心下,在相關(guān)部門的大力配合下,按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的總體要求,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo);以保障水行政法律法規(guī)正確實(shí)施、構(gòu)建“和諧水利”為主線,以建設(shè)廉潔、高效、務(wù)實(shí)的水政監(jiān)察隊(duì)伍為目標(biāo),以健全工作運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn),圍繞局年初工作安排部署,充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì),解放思想、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神,全面加強(qiáng)水資源的管理、保護(hù),加大水事案件的查處力度,通過全體干部職工的不斷努力,各項(xiàng)工作取得了明顯成效,現(xiàn)就我大隊(duì)2010水政監(jiān)察工作總結(jié)如下:
一、全年工作回顧
(一)政治思想學(xué)習(xí)情況
1、深化理論,武裝工作。水政監(jiān)察大隊(duì)按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的總體要求,把干部、職工的素質(zhì)教育放到所有工作的首位,思想政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)雙管齊下,組織全隊(duì)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想、“十 七大”有關(guān)精神和水行政執(zhí)法方面的有關(guān)法律法規(guī),并把學(xué)到的東西用到工作中去,做到學(xué)以致用;一年來,全隊(duì)監(jiān)察人員積極參加局組織的各項(xiàng)政治、思想理論學(xué)習(xí),不斷提高政治理論素質(zhì),并能自覺運(yùn)用黨的政治理論來指導(dǎo)水政執(zhí)法的方向,從而不斷提高執(zhí)法水平。并能自覺抵制外界不良因素的干擾,在執(zhí)法中做到清正廉潔,秉公執(zhí)法。
2、認(rèn)真落實(shí)民主集中制,搞好團(tuán)結(jié)。我們?cè)谌粘9ぷ髦袌?jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則??剖胰藛T工作協(xié)調(diào)、配合默契,關(guān)系融恰,經(jīng)常一起研究工作,交流思想,深入開展批評(píng)與自我批評(píng),促進(jìn)了班子建設(shè)和各項(xiàng)工作的開展。
3、加強(qiáng)廉政建設(shè),構(gòu)建反腐防線。全體監(jiān)察人員認(rèn)真落實(shí)中央“五不允許”,嚴(yán)格遵守“四項(xiàng)紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的規(guī)定,以身作則,廉潔自律,堅(jiān)持依法行政、辦事公開,嚴(yán)禁吃、拿、卡、要等行業(yè)歪風(fēng),公開執(zhí)法程序和依據(jù),接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)完成的主要工作
1、法律法規(guī)宣傳工作。我們?cè)?月22日“世界水日”、3月22日至28日“中國(guó)水周”和“12.4法制宣傳日”期間,緊緊圍繞宣傳主題,組織宣傳車輛、設(shè)立咨詢站,在市區(qū)主要干道、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重點(diǎn)宣傳,通過散發(fā)宣傳傳單,解答群眾疑難問題,利用電視、報(bào)紙、短信平臺(tái)等傳媒擴(kuò)大宣傳面,在全區(qū)大力宣傳《水法》、《防洪法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律知識(shí)。通過廣泛宣傳,提高了廣大人民群眾的水法律法規(guī)意識(shí)及對(duì)計(jì)劃用水、節(jié)約用水、合理用水必要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步促進(jìn)了《水法》的普及;
2、水行政執(zhí)法工作。今年,我區(qū)查處水事違法案件較少。一是在這幾年的大力宣傳水法,嚴(yán)厲打擊違法案件的前提下,廣大用水戶認(rèn)識(shí)到了水法的重要性,能夠自覺遵守水法律法規(guī),水事違法案件大大減少;二是因車輛緊張,檢查、巡查次數(shù)較少,以及舉報(bào)電話更換,尚未向社會(huì)公布等原因,對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和接到群眾舉報(bào)水事違法案件造成了一定的困難;三是根據(jù)《河南省水行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》有關(guān)規(guī)定,對(duì)個(gè)別違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的違法案件,例如:未繳納水資源費(fèi),在接到我隊(duì)限期繳納通知后能如期繳納的,依法便不再予行政處罰。
3、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。為全面推進(jìn)依法行政,規(guī)范水行政處罰裁量權(quán)的行使,促進(jìn)水行政處罰行為公平、公正,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)水行政執(zhí)法工作,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法尺度,減少執(zhí)法隨意性,我隊(duì)根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見》(豫政?2008?57號(hào))、《源匯區(qū)人民政府關(guān)于做好規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的通知》(源政?2009?41號(hào))等有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的 各項(xiàng)工作,并按照《中華人民共和國(guó)處罰法》、《河南省水行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》和《源匯區(qū)人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)在行政處罰文書中體現(xiàn)裁量?jī)?nèi)容的通知》(源政辦?2009?37)等有關(guān)文件內(nèi)容,重新制做了水行政執(zhí)法電子文書范本,制定了《源匯區(qū)水利局水行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》、《源匯區(qū)水利局水行政處罰案件主辦人制度》等制約制度;
4、移民扶持資金發(fā)放工作。移民扶持資金的發(fā)放,關(guān)乎移民群眾的切身利益。為保證將后扶資金按時(shí)足額發(fā)放到每個(gè)移民手中,我隊(duì)在年初,就將2009年第四季度通過審核的移民名單制作成扶持移民資金發(fā)放底冊(cè),并送到區(qū)財(cái)政局和郵政儲(chǔ)蓄部門備案。上級(jí)扶持資金發(fā)放后,我們便及時(shí)與財(cái)政、郵政儲(chǔ)蓄部門溝通,確保扶持資金第一時(shí)間發(fā)放到移民手中,保證移民生活安定,杜絕出現(xiàn)矛盾激化和移民上訪情況。
今年我區(qū)共收到上級(jí)撥付扶持資金萬元5.775萬元,其中0.6萬元為補(bǔ)發(fā)4名漏登移民兩年半的扶持資金,其它為2009年全年和2010年第一季度的扶持資金,都已及時(shí)發(fā)放到移民帳戶。
截止目前,上級(jí)部門撥付的2006年至2010年第一季度資金共15個(gè)季度15.525萬元,現(xiàn)已全部發(fā)放到我區(qū)69位移民的手中。移民扶持資金專戶無任何滯留資金;
5、水庫(kù)移民后期扶持管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集和遷移工作。為形成統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)庫(kù)。6月17日省移民辦在鄭州召開了河南省水庫(kù)移民后期扶持管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用培訓(xùn)和數(shù)據(jù)遷移會(huì)議。此次培訓(xùn)的核心目標(biāo)是采集一套完整的人口核定信息和一套大中型水庫(kù)與移民涉及鄉(xiāng)、村的地圖標(biāo)注資料,以及規(guī)劃、計(jì)劃項(xiàng)目與資金信息。我隊(duì)認(rèn)真、仔細(xì)地準(zhǔn)備了我區(qū)行政區(qū)劃的基本信息、人口核定信息、規(guī)劃計(jì)劃項(xiàng)目信息和各項(xiàng)資金管理數(shù)據(jù)文件,并根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù),在電子地圖上準(zhǔn)確標(biāo)注了我區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的具體方位。及時(shí)、圓滿地完成了我區(qū)水庫(kù)移民后期扶持人口數(shù)據(jù)修改完善和遷移工作;
6、確保移民群眾安全度汛工作。在7月上旬,根據(jù)省政府移民辦《關(guān)于抓緊做好水庫(kù)移民安全度汛工作的通知》文件要求,按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排部署,為確保我區(qū)移民群眾安全度汛,防止暴雨、冰雹等自然災(zāi)害可能會(huì)對(duì)部分移民群眾的居住環(huán)境造成破壞,危及移民群眾的生命安全。我局成立了以丁局長(zhǎng)為組長(zhǎng),白書記和盧主任為副組長(zhǎng)的移民安全度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并由源匯區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室向相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)防汛指揮部下達(dá)了《關(guān)于做好汛期水庫(kù)移民安全度汛的通知》。同時(shí),我隊(duì)和區(qū)防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作人員一起,對(duì)我區(qū)遍及5個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn),45個(gè)行政村的69名移民住房情況逐戶進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果由移民所在村村委會(huì)蓋章簽 名確認(rèn),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府核實(shí)蓋章。經(jīng)調(diào)查核實(shí),我區(qū)共有9戶移民群眾居房存在一定安全隱患。其中陰陽(yáng)趙鄉(xiāng)3戶有漏雨現(xiàn)象;大劉鎮(zhèn)2戶房屋老化嚴(yán)重,2戶有漏雨現(xiàn)象;空冢郭鄉(xiāng)2戶房屋老化嚴(yán)重。對(duì)此,在局黨組安排下,我隊(duì)與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)防汛指揮部以及相關(guān)各村委會(huì),及時(shí)制定整改方案,采取有力措施,妥善處理,排除隱患,確保了我區(qū)移民群眾安全度汛。
7、移民人口審核工作。根據(jù)市移民安臵局《關(guān)于認(rèn)真開展2010大中型水庫(kù)移民后期扶持人口審核工作及下達(dá)核定任務(wù)的通知》(漯移文﹝2010﹞44號(hào))文件精神的要求,我隊(duì)移民人員在2010年9月22日-10月15日對(duì)我區(qū)已納入后期扶持范圍的大中型水庫(kù)農(nóng)村移民人口進(jìn)行了復(fù)查審核。一是嚴(yán)格按照《河南省大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記辦法》規(guī)定的登記范圍、登記對(duì)象和登記條件,對(duì)移民申請(qǐng)時(shí)提供的資料進(jìn)行復(fù)查核對(duì),確保無造假資料;二是在2010年9月22日-10月9日期間進(jìn)行入戶調(diào)查,特別是對(duì)60歲以上移民進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查,確保掌握老齡移民的身體狀況;三是對(duì)部分在外打工移民或其它原因,無法當(dāng)面核實(shí)的移民群眾,我們先電話聯(lián)系到本人,再與其所在村委聯(lián)系核實(shí),并到當(dāng)?shù)嘏沙鏊瞬橐泼竦淖钚聭艏C明,以證明無死亡或農(nóng)轉(zhuǎn)業(yè)等情況;四是采取公開透明、張榜公示的辦法,與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府辦公人員一起在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)張 貼審核結(jié)果表明公示,接受群眾監(jiān)督,公示期為2010年10月10日至10月16日七天時(shí)間,并公布舉報(bào)電話、聯(lián)系單位和聯(lián)系人,利于群眾能及時(shí)反映問題。
經(jīng)審核及公示期結(jié)束,無群眾對(duì)審核結(jié)果表示異議,確定我區(qū)69位移民中于2010年后自然減員3人,其余66人通過審核。無農(nóng)轉(zhuǎn)非、院校畢業(yè)已在城市就業(yè)、部隊(duì)院校畢業(yè)提干和士兵轉(zhuǎn)士官、打假治假發(fā)現(xiàn)和其他不再符合扶持規(guī)定的移民人口;
8、后期扶持資金和人口清理等工作。按照河南省人民政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組、河南省財(cái)政廳、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行有限責(zé)任公司河南省分行《關(guān)于印發(fā)河南省開展沉淀大中型水庫(kù)移民后期扶持資金和人口清理工作實(shí)施方案的通知》(豫移[2010]13號(hào))和《漯河市開展沉淀大中型水庫(kù)移民后期扶持資金和人口清理工作實(shí)施方案》有關(guān)文件要求,由我局牽頭,區(qū)財(cái)政局、郵政儲(chǔ)蓄支行等相關(guān)部門參加,成立了源匯區(qū)沉淀大中型水庫(kù)移民后期扶持資金和人口清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從9月下旬開始對(duì)我區(qū)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金發(fā)放和移民人口進(jìn)行了清理和核查。經(jīng)過對(duì)移民人口的審核、扶持資金專戶中每筆資金時(shí)間及流向的梳理,確認(rèn)我區(qū)不存在截留、擠占、挪用資金和專戶外資金劃轉(zhuǎn)等問題,也不存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金人口等問題。我區(qū)扶持資金財(cái)政專戶以及郵政儲(chǔ)蓄專戶中記錄每筆資金 收發(fā)時(shí)間及流向的原始發(fā)票、憑證、文字資料等也已經(jīng)交付上級(jí)移民部門審查;
9、落實(shí)移民政策公正公開,做好信訪穩(wěn)定工作。移民信訪工作是保證社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,是聯(lián)系移民群眾的“橋梁紐帶”。移民群眾作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體,他們?yōu)閲?guó)家水利事業(yè)遷離家園,由此而形成的復(fù)雜心理狀態(tài)決定了這部分人群心理素質(zhì)既敏感又脆弱,移民工作稍有不甚,就可能引發(fā)不穩(wěn)定因素。對(duì)此,我隊(duì)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,宣傳移民法規(guī),做好政策宣傳和解釋工作,認(rèn)真接待群眾來信、來訪,設(shè)臵信訪穩(wěn)定工作熱線電話,對(duì)移民群眾提出的問題做到有問必答,細(xì)心講解;對(duì)有困難的移民群眾盡力解決困難;對(duì)資金發(fā)放流程不理解、有疑問的移民群眾耐心解釋,做好移民群眾思想工作。并堅(jiān)持政策公開,嚴(yán)格規(guī)范辦事程序,全面有序推進(jìn)移民工作;
10、建立移民戶基本信息資料,完善檔案管理工作。今年初,我隊(duì)按照《河南省大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口登記辦法》對(duì)享受資金直補(bǔ)的移民建立個(gè)人檔案,對(duì)扶持對(duì)象的信息資料進(jìn)行整理,制成移民個(gè)人信息卡,內(nèi)容包括:姓名,性別,年齡、照片、身份證號(hào)碼,所屬水庫(kù),搬遷時(shí)間,所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,銀行賬號(hào),資金發(fā)放時(shí)間,發(fā)放金額以及年審情況等,同時(shí)設(shè)立電子檔案,由信息管理人員專門管理。
(三)完成的其它工作 1、10月下旬,在鄭州參加了由省水政監(jiān)察總隊(duì)組織的“河南省水事案卷評(píng)審會(huì)議”,我們與平頂山水利系統(tǒng)的同志們相互探討了案卷中存在的不足和有待完善之處。經(jīng)過此次會(huì)議,有效地提高了我隊(duì)執(zhí)法案卷的制作水平以及法律條文的準(zhǔn)確應(yīng)用。2、11月下旬,我隊(duì)在白書記的帶領(lǐng)下,協(xié)助省南水北調(diào)工作小組完成了對(duì)我區(qū)南水北調(diào)工程路線的復(fù)查及再次規(guī)劃工作。
3、根據(jù)漯移文[2010]43號(hào)文《關(guān)于開展水庫(kù)移民后期扶持資金管理情況調(diào)研的通知》有關(guān)內(nèi)容,與區(qū)財(cái)政、郵政儲(chǔ)蓄人員一起認(rèn)真如實(shí)地填寫了相關(guān)數(shù)據(jù)表格。
4、按照漯移文[2010]44號(hào)文件要求,我隊(duì)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一起,經(jīng)過對(duì)移民申報(bào)的資料認(rèn)真、仔細(xì)地核實(shí)和審查,完成了下達(dá)的人口核減任務(wù)。
二、存在的問題和不足
一年來,水政監(jiān)察大隊(duì)在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工的共同努力下,比較圓滿的完成了上級(jí)布臵的各項(xiàng)目標(biāo)和工作任務(wù)。但我們?cè)诠ぷ髦腥圆豢杀苊獾卮嬖谥恍﹩栴}:
一是水政巡查和執(zhí)法力度不夠。今年,因?yàn)榉N種原因,我隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水工程設(shè)施、用水戶用水設(shè)施的檢查、巡查次 數(shù)較少。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處水事違法案件造成一定影響,工作處于被動(dòng),執(zhí)法力度有待提高;
二是移民管理工作有待加強(qiáng)。由于我隊(duì)不是專業(yè)的移民管理部門,沒有指定專門的移民管理人員。移民工作大事不多、瑣事不斷,在做好本職工作的同時(shí),移民工作出現(xiàn)力所不及的情況時(shí)有發(fā)生,再加上在移民直補(bǔ)資金發(fā)放和5年規(guī)劃項(xiàng)目中均未安排移民工作費(fèi)用,很多工作難以保證,難免出現(xiàn)遺漏或考慮不周之處。
三、2011年工作思路
1、繼續(xù)加大水法宣傳,提高全民水法意識(shí)。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高水政執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì)。
3、加強(qiáng)水政巡查和執(zhí)法力度。
4.進(jìn)一步做好移民扶持資金發(fā)放工作。
5、認(rèn)真做好移民人口審核工作。
6、認(rèn)真貫徹落實(shí)移民政策,做好移民群眾來信來訪工作,確保移民穩(wěn)定。
7、完成上級(jí)交辦的其它工作。
源匯區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì) 二〇一〇年十二月十日