第一篇：國家電網(wǎng)安監(jiān)【2009】191號 附件4

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國家電網(wǎng)公司文件

國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2009〕191號

關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)反違章活動的通知

公司各單位：

為認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司一屆四次職代會暨2009年工作會議精神，全面落實(shí)公司2009年安全工作意見，切實(shí)解決安全生產(chǎn)突出問題，根治違章頑疾，消除事故隱患，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面提高公司安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”水平，公司決定2009年在全公司深入開展安全生產(chǎn)反違章活動，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深刻認(rèn)識反違章活動的重要意義

近年來，在公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加

— 1 — 強(qiáng)“全面、全員、全過程、全方位”安全管理，按照確保安全的“三個百分之百”要求，部署開展反事故斗爭、“百問百查”活動、隱患排查治理專項(xiàng)行動，加強(qiáng)電網(wǎng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，推動了安全管理的理論和實(shí)踐創(chuàng)新。在發(fā)展改革任務(wù)十分艱巨、電網(wǎng)和設(shè)備規(guī)模迅速擴(kuò)大、各種不利因素增多的情況下，保持了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，各類事故逐年大幅度降低，鞏固和發(fā)展了安全生產(chǎn)的良好局面。

但是應(yīng)該清醒地看到，公司安全管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些企業(yè)安全基礎(chǔ)不牢固，各類事故特別是違章導(dǎo)致的人身傷亡事故和人員責(zé)任事故仍有發(fā)生，給企業(yè)安全生產(chǎn)和職工家庭幸福帶來重大損失，給公司安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。據(jù)統(tǒng)計，2006-2008年期間，公司生產(chǎn)、基建共發(fā)生人身事故19起、傷亡38人，其中違章直接導(dǎo)致的事故11起、傷亡20人，所占比例分別達(dá)57.9%和51.3%。違章仍是導(dǎo)致各類事故發(fā)生的主要原因，仍是影響公司安全生產(chǎn)的突出問題。劉振亞總經(jīng)理曾深刻指出：“違章就是事故之源，違章就是傷亡之源，見違章不管、不制止，長期解決不好違章問題，就是失職、失責(zé)”。公司各單位要深刻認(rèn)識在全公司深入開展反違章活動，是貫徹落實(shí)公司黨組決策部署的重要舉措，是解決企業(yè)安全生產(chǎn)突出問題的現(xiàn)實(shí)需要，是夯實(shí)公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的必然要求，提高認(rèn)識，嚴(yán)肅認(rèn)真，扎扎實(shí)實(shí)抓好反違章活動的實(shí)施和各項(xiàng)工作要求的落實(shí)。

二、認(rèn)真貫徹反違章活動的思路和目標(biāo)

按照公司“四化”管理要求，為加強(qiáng)反違章活動的統(tǒng)一部署和規(guī)范管理，理清思路，明確目標(biāo)，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果，公司明確以下反違章活動的指導(dǎo)思想、工作思路和總體目標(biāo)。

指導(dǎo)思想：貫徹落實(shí)公司黨組決策部署，深刻領(lǐng)會劉振亞總經(jīng)理指示要求，認(rèn)真總結(jié)反事故斗爭、“百問百查”和安全事故“回頭看”的成效與經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程，切實(shí)規(guī)范行為，從根本上消除各類違章和事故隱患，著力解決管理不到位、責(zé)任不落實(shí)等深層次問題，杜絕責(zé)任事故，保障安全局面。

工作思路：發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系的共同作用，建立反違章活動組織體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，集中整治《安全生產(chǎn)典型違章100條》（以下簡稱《典型違章100條》），以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化安全教育和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范各級人員行為，建立健全反違章長效工作機(jī)制，切實(shí)保障人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。

總體目標(biāo)：對違章的危害性認(rèn)識更加深刻，安全教育培訓(xùn)有效加強(qiáng)，安全意識顯著提高，規(guī)章制度體系進(jìn)一步完善，安全規(guī)程規(guī)定執(zhí)行力明顯提高，違章深層次問題得到有效解決，各種違章現(xiàn)象進(jìn)一步大幅下降；不發(fā)生違章導(dǎo)致的人身傷亡事故、惡性誤操作事故等人員責(zé)任事故，全面實(shí)現(xiàn)2009年安全

— 3 — 工作目標(biāo)。

三、準(zhǔn)確把握反違章活動的基本原則

公司各單位在開展安全生產(chǎn)反違章活動中，要注意把握好以下基本原則：

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與。反違章活動要取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，從自身做起，帶頭履行責(zé)任，帶頭執(zhí)行規(guī)程。要廣泛動員，充分調(diào)動每位員工的積極性和主動性，人人參與反違章。

（二）堅(jiān)持全面系統(tǒng)、突出重點(diǎn)。以反《典型違章100條》為重點(diǎn)，系統(tǒng)分析和查找每項(xiàng)工作、每個崗位、每個環(huán)節(jié)的違章現(xiàn)象，特別要重視和解決關(guān)鍵時段、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違章問題。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)工作。要將反違章活動與國家“安全生產(chǎn)年”、全國安全生產(chǎn)月活動以及公司反事故斗爭、“百問百查”、隱患排查治理、風(fēng)險管理等各項(xiàng)工作密切結(jié)合，協(xié)調(diào)促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（四）堅(jiān)持培訓(xùn)教育、正確引導(dǎo)。要強(qiáng)化安全事故警示教育，開展安全規(guī)程和風(fēng)險辨識培訓(xùn)，增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)意識，提高規(guī)章制度執(zhí)行力；要建立完善激勵機(jī)制，加大正面引導(dǎo)力度，鼓勵員工自查自糾，自覺反違章、不違章。

（五）堅(jiān)持嚴(yán)格要求、從嚴(yán)處罰。反違章是對職工最大的關(guān)愛。要以“鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理”，反“違章指揮、— 4 — 違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律”。對于違章現(xiàn)象，無論是否造成后果，都要及時糾正，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

（六）堅(jiān)持常抓不懈、健全機(jī)制。反違章是一項(xiàng)長期艱巨的工作，要持之以恒，堅(jiān)持不懈。要從組織管理、技術(shù)措施、教育激勵、監(jiān)督考核等多方面，健全反違章工作機(jī)制，使員工逐步養(yǎng)成良好習(xí)慣，培育建設(shè)企業(yè)安全文化。

四、切實(shí)抓好反違章活動的重點(diǎn)措施

為扎實(shí)有效推進(jìn)反違章活動開展，各單位要切實(shí)強(qiáng)化以下重點(diǎn)措施：

（一）深化安全事故回頭看。認(rèn)真總結(jié)安全事故“回頭看”，對本單位近年來安全事故和違章現(xiàn)象進(jìn)行分析檢查，重點(diǎn)檢查防范整改措施是否落實(shí)，事故責(zé)任人是否受到教育，違章原因特別是深層次的管理原因是否清楚，同類違章在同一單位、同一車間和同一班組是否同樣存在或發(fā)生，事故發(fā)生后相關(guān)管理制度是否健全。

（二）強(qiáng)化安全警示教育。貫徹公司2009年安全工作意見，各級行政正職至少講一堂安全課，分析本單位違章現(xiàn)象和問題。組織開展安全警示教育，結(jié)合《典型違章100條》及身邊違章事故案例，以畫冊、手冊、板報等各種形式，分析違章危害，深刻吸取教訓(xùn)，教育員工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的習(xí)慣。充分利用各種媒體，對違章現(xiàn)象進(jìn)行曝光，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督壓力。

（三）做好安規(guī)宣貫培訓(xùn)。做好公司《電力安全工作規(guī)程》

— 5 — 修訂發(fā)布工作，大力開展安規(guī)培訓(xùn)宣貫，組織專家編寫條款釋義，分層次、分專業(yè)開展安規(guī)調(diào)考，幫助員工準(zhǔn)確理解、全面掌握、正確執(zhí)行安規(guī)。對照《典型違章100條》，學(xué)習(xí)公司安全工作規(guī)程規(guī)定相關(guān)條款，提高各級人員辯識違章、糾正違章和防止違章的能力。

（四）梳理安全制度體系。對各個層面安全規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次系統(tǒng)梳理，清除無效、歸并重復(fù)的規(guī)章制度，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐發(fā)展、電網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步、管理方式變化、反事故措施等，及時修訂發(fā)布規(guī)章制度。圍繞反違章的組織管理、督導(dǎo)檢查、分析評估、教育培訓(xùn)、獎勵懲罰等環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的制度，保證反違章有規(guī)可依、有章可循。

（五）加強(qiáng)現(xiàn)場違章查糾。認(rèn)真總結(jié)反違章的成效與經(jīng)驗(yàn)，研究采取違章記分、連帶處罰等行之有效措施，建立健全現(xiàn)場違章查糾管理制度。發(fā)揮安全監(jiān)督體系和專職（兼職）督查隊(duì)伍作用，開展多種形式的反違章檢查，嚴(yán)肅查糾現(xiàn)場違章現(xiàn)象，強(qiáng)化“兩票三制”，規(guī)范人員行為，落實(shí)安全措施，確保作業(yè)現(xiàn)場工作安全。

（六）加強(qiáng)問題隱患整改。全面清理在安全隱患排查治理專項(xiàng)行動、安全生產(chǎn)“百問百查”等活動中排查出的隱患，分析隱患原因，檢查治理情況，對因管理職責(zé)不到位、整改責(zé)任不明確、整改措施不落實(shí)，可能導(dǎo)致人身傷害事故或影響電網(wǎng)和設(shè)備安全運(yùn)行的問題隱患，要采取掛牌督辦、逐級督導(dǎo)、?！?6 — 人跟蹤等形式，集中資源限期整改。

五、扎實(shí)推進(jìn)反違章活動的各階段工作

2009年安全生產(chǎn)反違章活動總體分為三個階段，各階段時間劃分及重點(diǎn)工作內(nèi)容為：

第一階段：動員部署（1月—2月）。研究制定反違章活動工作方案及《典型違章100條》，明確活動的指導(dǎo)思想、基本原則、工作思路、重點(diǎn)措施及工作要求；按照公司統(tǒng)一部署，結(jié)合各單位實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，廣泛動員，大力宣傳，做到人人皆知，主動參與，形成聲勢。

第二階段：推進(jìn)實(shí)施（3月—11月）。結(jié)合安全生產(chǎn)具體工作，認(rèn)真研究不同時段違章特點(diǎn)，采取針對性措施，防范違章、查處違章、治理違章。公司總部和各網(wǎng)省公司、直屬單位要加大反違章活動的督導(dǎo)，開展專項(xiàng)檢查，組織經(jīng)驗(yàn)交流，推廣典型做法，全面落實(shí)公司深入開展反違章活動各項(xiàng)部署，確保完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。

第三階段：總結(jié)提高（12月）。結(jié)合全年安全生產(chǎn)工作，做好反違章活動工作總結(jié)，全面分析和評估反違章活動成效。開展反違章活動交流研討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究深化反違章活動成效的措施，制定公司反違章工作管理制度，建立常態(tài)工作機(jī)制。

六、嚴(yán)格落實(shí)反違章活動的工作要求

開展反違章活動是公司2009年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各單位

— 7 — 要高度重視，周密部署，嚴(yán)肅認(rèn)真，保證取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將反違章活動納入年度重點(diǎn)工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、親自部署、親自檢查。成立反違章活動組織機(jī)構(gòu)，安監(jiān)、生技、營銷、農(nóng)電、基建、調(diào)度、工會等部門應(yīng)參加，加強(qiáng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作實(shí)施。

（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。遵章守紀(jì)是公司全體員工的基本義務(wù)，反違章是公司黨政工團(tuán)的共同職責(zé)。要根據(jù)反違章活動的目標(biāo)要求，將反違章責(zé)任從上到下層層落實(shí)到每個單位、部門、車間、班組和員工，努力營造齊抓共管、共保安全的反違章工作氛圍，確?；顒禹樌麑?shí)施。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。結(jié)合實(shí)際開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，采取多種形式，大力宣傳開展反違章活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)與成效，組織開展不違章簽名、承諾等活動，宣傳遵章守紀(jì)的先進(jìn)典型，努力營造反違章活動的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)過程管控。實(shí)施目標(biāo)管理，強(qiáng)化過程管控，注重工作效果，鼓勵自查自糾，提倡聯(lián)責(zé)考核。逐級開展反違章活動專項(xiàng)監(jiān)督檢查，從責(zé)任落實(shí)、工作進(jìn)展、效果評價等方面，對活動過程進(jìn)行督導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工建立聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)活動過程控制，防止走過場。

（五）嚴(yán)肅事故處理。嚴(yán)格執(zhí)行安全事故和突發(fā)事件信息報告規(guī)定，按照“四不放過”原則，對活動期間發(fā)生的人身傷亡事故、惡性誤操作事故等責(zé)任事故，公司將視情況召開事故— 8 — 現(xiàn)場會，嚴(yán)肅事故調(diào)查和責(zé)任追究。

各單位于3月9日前將活動實(shí)施方案，12月10日前將活動總結(jié)報總部安全監(jiān)察部。為跟蹤掌握各單位活動進(jìn)展情況及取得成效，活動期間建立季報工作制度，對有關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計分析和跟蹤落實(shí)，具體內(nèi)容及要求公司將進(jìn)一步研究明確。

聯(lián)系人：楊

軍（918127540，010-66597540）

Jun-yang@sgcc.com.cn

附件：安全生產(chǎn)典型違章100條

二○○九年二月二十三日

— 9 — 附件：

安全生產(chǎn)典型違章100條

一、違章界定

違章是指在電力生產(chǎn)活動過程中，違反國家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，違反國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施、安全管理要求等，可能對人身、電網(wǎng)和設(shè)備構(gòu)成危害并誘發(fā)事故的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。

二、違章分類

違章分為行為違章、裝置違章和管理違章三類。行為違章是指現(xiàn)場作業(yè)人員在電力建設(shè)、運(yùn)行、檢修等生產(chǎn)活動過程中，違反保證安全的規(guī)程、規(guī)定、制度、反事故措施等的不安全行為。

裝置違章是指生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境和作業(yè)使用的工器具及安全防護(hù)用品不滿足規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、反事故措施等的要求，不能可靠保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的不安全狀態(tài)。

管理違章是指各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員不履行崗位安全職責(zé)，不落實(shí)安全管理要求，不執(zhí)行安全規(guī)章制度等的各種不安全作— 10 — 為。

三、典型違章（100條）

（一）行為違章（60條）

1.進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定正確佩戴安全帽。

2.從事高處作業(yè)未按規(guī)定正確使用安全帶等高處防墜用品或裝置。

3.作業(yè)現(xiàn)場未按要求設(shè)置圍欄；作業(yè)人員擅自穿、跨越安全圍欄或超越安全警戒線。

4.不按規(guī)定使用操作票進(jìn)行倒閘操作。5.不按規(guī)定使用工作票進(jìn)行工作。

6.現(xiàn)場倒閘操作不戴絕緣手套，雷雨天氣巡視或操作室外高壓設(shè)備不穿絕緣靴。

7.約時停、送電。

8.擅自解鎖進(jìn)行倒閘操作。

9.防誤閉鎖裝置鑰匙未按規(guī)定使用。10.調(diào)度命令拖延執(zhí)行或執(zhí)行不力。

11.專責(zé)監(jiān)護(hù)人不認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的工作。

12.倒閘操作前不核對設(shè)備名稱、編號、位置，不執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度或操作時漏項(xiàng)、跳項(xiàng)。

13.倒閘操作中不按規(guī)定檢查設(shè)備實(shí)際位置，不確認(rèn)設(shè)備操作到位情況。

— 11 — 14.停電作業(yè)裝設(shè)接地線前不驗(yàn)電，裝設(shè)的接地線不符合規(guī)定，不按規(guī)定和順序裝拆接地線。

15.漏掛（拆）、錯掛（拆）標(biāo)示牌。16.工作票、操作票、作業(yè)卡不按規(guī)定簽名。

17.開工前，工作負(fù)責(zé)人未向全體工作班成員宣讀工作票，不明確工作范圍和帶電部位，安全措施不交代或交代不清，盲目開工。

18.工作許可人未按工作票所列安全措施及現(xiàn)場條件，布置完善工作現(xiàn)場安全措施。

19.作業(yè)人員擅自擴(kuò)大工作范圍、工作內(nèi)容或擅自改變已設(shè)置的安全措施。

20.工作負(fù)責(zé)人在工作票所列安全措施未全部實(shí)施前允許工作人員作業(yè)。

21.工作班成員還在工作或還未完全撤離工作現(xiàn)場，工作負(fù)責(zé)人就辦理工作終結(jié)手續(xù)。

22.工作負(fù)責(zé)人、工作許可人不按規(guī)定辦理工作許可和終結(jié)手續(xù)。

23.進(jìn)入工作現(xiàn)場，未正確著裝。

24.檢修完畢，在封閉風(fēng)洞蓋板、風(fēng)洞門、壓力鋼管、蝸殼、尾水管和壓力容器人孔前，未清點(diǎn)人數(shù)和工具，未檢查確無人員和物件遺留。

— 12 — 25.不按規(guī)定使用合格的安全工器具、使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格或超過檢測周期的安全工器具進(jìn)行作業(yè)（操作）。

26.不使用或未正確使用勞動保護(hù)用品，如使用砂輪、車床不戴護(hù)目眼鏡，使用鉆床等旋轉(zhuǎn)機(jī)具時戴手套等。

27.巡視或檢修作業(yè)，工作人員或機(jī)具與帶電體不能保持規(guī)定的安全距離。

28.在開關(guān)機(jī)構(gòu)上進(jìn)行檢修、解體等工作，未拉開相關(guān)動力電源。

29.將運(yùn)行中轉(zhuǎn)動設(shè)備的防護(hù)罩打開；將手伸入運(yùn)行中轉(zhuǎn)動設(shè)備的遮欄內(nèi)；戴手套或用抹布對轉(zhuǎn)動部分進(jìn)行清掃或進(jìn)行其他工作。

30.在帶電設(shè)備周圍使用鋼卷尺、皮卷尺和線尺（夾有金屬絲者）進(jìn)行測量工作。

31.在帶電設(shè)備附近使用金屬梯子進(jìn)行作業(yè)；在戶外變電站和高壓室內(nèi)不按規(guī)定使用和搬運(yùn)梯子、管子等長物。

32.進(jìn)行高壓試驗(yàn)時不裝設(shè)遮攔或圍欄，加壓過程不進(jìn)行監(jiān)護(hù)和呼唱，變更接線或試驗(yàn)結(jié)束時未將升壓設(shè)備的高壓部分放電、短路接地。

33.在電容器上檢修時，未將電容器放電并接地或電纜試驗(yàn)結(jié)束，未對被試電纜進(jìn)行充分放電。

34.繼電保護(hù)進(jìn)行開關(guān)傳動試驗(yàn)未通知運(yùn)行人員、現(xiàn)場檢

— 13 — 修人員。

35.在繼保屏上作業(yè)時，運(yùn)行設(shè)備與檢修設(shè)備無明顯標(biāo)志隔開，或在保護(hù)盤上或附近進(jìn)行振動較大的工作時，未采取防掉閘的安全措施。

36.跨越運(yùn)轉(zhuǎn)中輸煤機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)牽引用的鋼絲繩。37.吊車起吊前未鳴笛示警或起重工作無專人指揮。38.在帶電設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)，安全距離不夠且未采取有效措施。

39.在起吊或牽引過程中，受力鋼絲繩周圍、上下方、內(nèi)角側(cè)和起吊物下面，有人逗留和通過。吊運(yùn)重物時從人頭頂通過或吊臂下站人。

40.龍門吊、塔吊拆卸（安裝）過程中未嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行。

41.在高處平臺、孔洞邊緣倚坐或跨越欄桿。42.高處作業(yè)不按規(guī)定搭設(shè)或使用腳手架。

43.擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或因工作需要拆除附屬設(shè)施時不設(shè)明顯標(biāo)志并及時恢復(fù)。

44.進(jìn)入蝸殼和尾水管未設(shè)防墜器和專人監(jiān)護(hù)。45.憑借欄桿、腳手架、瓷件等起吊物件。46.高處作業(yè)人員隨手上下拋擲器具、材料。

47.在行人道口或人口密集區(qū)從事高處作業(yè)，工作地點(diǎn)的— 14 — 下面不設(shè)圍欄、未設(shè)專人看守或其他安全措施。

48.在梯子上作業(yè)，無人扶梯子或梯子架設(shè)在不穩(wěn)定的支持物上，或梯子無防滑措施。

49.不具備帶電作業(yè)資格人員進(jìn)行帶電作業(yè)。50.登桿前不核對線路名稱、桿號、色標(biāo)。

51.登桿前不檢查基礎(chǔ)、桿根、爬梯和拉線是否正常。52.組立桿塔、撤桿、撤線或緊線前未按規(guī)定采取防倒桿塔措施或采取突然剪斷導(dǎo)線、地線、拉線等方法撤桿撤線。

53.動火作業(yè)不按規(guī)定辦理或執(zhí)行動火工作票。54.特種作業(yè)人員不持證上崗或非特種作業(yè)人員進(jìn)行特種作業(yè)。

55.未履行有關(guān)手續(xù)即對有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊。

56.在易燃物品及重要設(shè)備上方進(jìn)行焊接，下方無監(jiān)護(hù)人，未采取防火等安全措施。

57.易燃、易爆物品或各種氣瓶不按規(guī)定儲運(yùn)、存放、使用。

58.水上作業(yè)不佩戴救生措施。59.無證駕駛、酒后駕駛。60.值班期間脫崗。

（二）裝置違章（18條）

— 15 — 61.高低壓線路對地、對建筑物等安全距離不夠。62．高壓配電裝置帶電部分對地距離不能滿足規(guī)程規(guī)定且未采取措施。

63.待用間隔未納入調(diào)度管轄范圍。

64.電力設(shè)備拆除后，仍留有帶電部分未處理。65.變電站無安防措施。

66.易燃易爆區(qū)、重點(diǎn)防火區(qū)內(nèi)的防火設(shè)施不全或不符合規(guī)定要求。

67.深溝、深坑四周無安全警戒線，夜間無警告紅燈。68.電氣設(shè)備無安全警示標(biāo)志或未根據(jù)有關(guān)規(guī)程設(shè)置固定遮（圍）欄。

69．開關(guān)設(shè)備無雙重名稱。

70.線路桿塔無線路名稱和桿號，或名稱和桿號不唯

一、不正確、不清晰。

71．線路接地電阻不合格或架空地線未對地導(dǎo)通。72.平行或同桿架設(shè)多回路線路無色標(biāo)。

73.在絕緣配電線路上未按規(guī)定設(shè)置驗(yàn)電接地環(huán)。74.防誤閉鎖裝置不全或不具備“五防”功能。75.機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動部分無防護(hù)罩。76．電氣設(shè)備外殼無接地。77.臨時電源無漏電保護(hù)器。

— 16 — 78．起重機(jī)械，如絞磨、汽車吊、卷揚(yáng)機(jī)等無制動和逆止裝置，或制動裝置失靈、不靈敏。

（三）管理違章（22條）

79.安全第一責(zé)任人不按規(guī)定主管安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。80.安全第一責(zé)任人不按規(guī)定主持召開安全分析會。81.未明確和落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)。82.未按規(guī)定設(shè)置安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和配置安全員。83.未按規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)措施、計劃、資金。84.未按規(guī)定配置現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、安全工器具和個人防護(hù)用品。

85.設(shè)備變更后相應(yīng)的規(guī)程、制度、資料未及時更新。86.現(xiàn)場規(guī)程沒有每年進(jìn)行一次復(fù)查、修訂，并書面通知有關(guān)人員。

87.新入廠的生產(chǎn)人員，未組織三級安全教育或員工未按規(guī)定組織《安規(guī)》考試。

88.特種作業(yè)人員上崗前未經(jīng)過規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)。89.沒有每年公布工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、有權(quán)單獨(dú)巡視高壓設(shè)備人員名單。

90.對事故未按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理。91.對違章不制止、不考核。

92.對排查出的安全隱患未制定整改計劃或未落實(shí)整改治

— 17 — 理措施。

93.設(shè)計、采購、施工、驗(yàn)收未執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，造成設(shè)備裝置性缺陷。

94.未按要求進(jìn)行現(xiàn)場勘察或勘察不認(rèn)真、無勘察記錄。95.不落實(shí)電網(wǎng)運(yùn)行方式安排和調(diào)度計劃。96.違章指揮或干預(yù)值班調(diào)度、運(yùn)行人員操作。

97.安排或默許無票作業(yè)、無票操作。

98.大型施工或危險性較大作業(yè)期間管理人員未到崗到位。99.對承包方未進(jìn)行資質(zhì)審查或違規(guī)進(jìn)行工程發(fā)包。100.承發(fā)包工程未依法簽訂安全協(xié)議，未明確雙方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 生產(chǎn)

安全

工作 通知 國家電網(wǎng)公司辦公廳

2009年2月24日印發(fā)

第二篇：蘇安監(jiān)〔2009〕109 號

蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

蘇安監(jiān)?；?2009?10號

★

轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動控制技術(shù)

改造工作的意見》的通知

各市（區(qū)）安監(jiān)局：

現(xiàn)將省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作的意見》（蘇安監(jiān)?2009?109 號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各地結(jié)合如下要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

一、切實(shí)保證整改進(jìn)度。各地要督促企業(yè)抓緊進(jìn)行危險工藝自動化改造，確保在申請領(lǐng)?。ㄑ悠冢┪ｋU化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時達(dá)到規(guī)定要求。沒有完成改造的企業(yè)，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。非領(lǐng)證的化工企業(yè)在今年年底前必須完成相關(guān)改造工作，逾期仍改造不到位的，要開具責(zé)令整改通知書，限期整改到位，期間不予辦理安全生產(chǎn)評價報告?zhèn)浒甘掷m(xù)。

二、嚴(yán)格遵循改造規(guī)范。各地要督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行蘇安監(jiān)?2009?109 號文件中明確的自動控制技術(shù)改造范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。認(rèn)真履行相關(guān)改造程序要求，全面、科學(xué)地界定確

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（意見）

蘇安監(jiān)?2009?109 號

關(guān)于規(guī)范化工企業(yè)自動控制技術(shù)

改造工作的意見

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局: 為加快推進(jìn)化工生產(chǎn)過程自動控制，逐步實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)本質(zhì)安全化，有效防范危險化學(xué)品事故的發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見的通知》要求，現(xiàn)就規(guī)范我省化工企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作提出如下意見。

一、總體目標(biāo)

以科技進(jìn)步為支撐，以安全生產(chǎn)行政許可為手段，按照“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，推進(jìn)化工企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作。2010年底前，生產(chǎn)過程涉及危險工藝以及儲存劇毒、易燃易爆化學(xué)品的化工企業(yè)，必須完成自動控制技術(shù)改造，提高企業(yè)安全保障能力。

二、改造范圍

1、生產(chǎn)裝置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等危險工藝的生產(chǎn)裝置。

2、儲存設(shè)施：涉及劇毒、易燃易爆化學(xué)品的儲罐區(qū)、庫區(qū)；

1、改造內(nèi)容的確認(rèn)。企業(yè)要對本單位的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施是否涉及自動控制技術(shù)改造內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。由安全評價機(jī)構(gòu)在評價報告中列出專門章節(jié)，對生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施自動控制情況進(jìn)行專項(xiàng)評價，確認(rèn)企業(yè)是否存在改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置或儲存設(shè)施。如有，應(yīng)對其現(xiàn)有控制手段是否達(dá)到自動控制要求進(jìn)行評價，對其是否實(shí)現(xiàn)自動控制作出明確結(jié)論。

2、改造方案的制定。經(jīng)評價確認(rèn)需要進(jìn)行自動控制技術(shù)改造的，企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)部工程技術(shù)人員或邀請化工設(shè)計單位、自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評價機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家等，對相關(guān)的生產(chǎn)裝置或儲存設(shè)施進(jìn)行危險性分析評估，確定關(guān)鍵控制點(diǎn)，并委托化工設(shè)計單位或自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位會同安全評價機(jī)構(gòu)，根據(jù)危險性評價編制自動控制技術(shù)改造方案。方案編制完成后，企業(yè)要組織有關(guān)專家和化工設(shè)計單位、自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評價機(jī)構(gòu)對方案進(jìn)行論證。

3、改造工程的實(shí)施。企業(yè)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位進(jìn)行自動控制技術(shù)改造施工，并選擇安全可靠、經(jīng)過認(rèn)證的安全儀表產(chǎn)品。自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位應(yīng)按照經(jīng)論證通過的改造方案進(jìn)行安全儀表的安裝、測試及安裝、測試后自動控制系統(tǒng)的試運(yùn)行，同時負(fù)責(zé)培訓(xùn)企業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和有關(guān)操作人員。

自動控制系統(tǒng)的試運(yùn)行，企業(yè)要會同自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位編制完善的試運(yùn)行前后的停、開車方案，落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，保障停、開車安全。自動控制系統(tǒng)正常運(yùn)行后，企業(yè)負(fù)責(zé)其日常維護(hù)。涉及安全儀表的檢測、檢驗(yàn)，屬法定檢測、檢驗(yàn)的，必須由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，其他的可委托自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位承擔(dān)。

4、改造工程的驗(yàn)收。自動控制系統(tǒng)試運(yùn)行結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組

造工作。要督促涉及自動控制技術(shù)改造的企業(yè)抓緊制定改造方案，并根據(jù)實(shí)際采用適宜的自動控制方式或自動控制系統(tǒng)。

2、各地要對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)實(shí)施自動控制技術(shù)改造列出工作進(jìn)度表，分期分批組織實(shí)施。當(dāng)前要突出抓好到期換證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自動控制技術(shù)改造工作，確保換證前改造到位。

3、各地要督促企業(yè)把好相關(guān)單位和人員的資質(zhì)審查關(guān)，在自動控制技術(shù)改造中涉及的所有化工設(shè)計單位、自動控制技術(shù)改造實(shí)施單位、安全評價單位或相關(guān)人員均應(yīng)取得國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。其中負(fù)責(zé)工程施工的單位應(yīng)取得機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包或石油化工設(shè)備管道安裝工程承包叁級以上資質(zhì)，并取得建設(shè)部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。

4、各地要將涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置和重點(diǎn)儲存設(shè)施的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)自動控制作為安全生產(chǎn)行政許可的條件，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。涉及改造范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目，必須同時設(shè)計、安裝和使用相應(yīng)的自動控制系統(tǒng)。未經(jīng)安全審查或安全設(shè)施設(shè)計審查的，要提出或設(shè)計相應(yīng)的自動控制系統(tǒng)，否則不予通過審查；已經(jīng)試生產(chǎn)的，必須在試生產(chǎn)結(jié)束前進(jìn)行相應(yīng)的自動控制技術(shù)改造，否則不予通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

5、本意見下發(fā)前已完成自動控制技術(shù)改造的化工生產(chǎn)企業(yè)，要組織相關(guān)專家對改造情況進(jìn)行驗(yàn)收。不符合本意見規(guī)定要求的，各地安監(jiān)部門要督促企業(yè)及時進(jìn)行修改調(diào)整。

6、為規(guī)范自動控制技術(shù)改造工作，省局組織編制了《危險工藝自動控制技術(shù)改造建議》（見附件），列舉了部分典型的工藝類型及建議采取的自動控制方式，供各地在具體實(shí)施中參照。

二○○九年五月二十日

應(yīng)過程，分三氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亞硫酸鹽磺化法等。

典型工藝：

（1）三氧化硫磺化法：硝基苯與液態(tài)三氧化硫生產(chǎn)間硝基苯磺酸；甲苯磺化生產(chǎn)對甲基苯磺酸、對位甲酚；對硝基甲苯磺化生產(chǎn)對硝基甲苯鄰磺酸。

（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物與氯磺酸反應(yīng)制備芳磺酸；芳香族化合物與過量的氯磺酸反應(yīng)芳磺酰氯；乙酰苯胺與氯磺酸生產(chǎn)對乙酰氨基苯磺酰氯。

建議加裝自動控制系統(tǒng)：超溫、超壓、有毒有害氣體泄漏報警和自動切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

4、加氫工藝

工藝簡介：在有機(jī)化合物分子中加入氫原子的反應(yīng)過程。典型工藝：

（1）不飽和炔烴、烯烴雙鍵加氫：乙炔催化加氫生產(chǎn)乙烯、乙烷；環(huán)戊二烯加氫生產(chǎn)環(huán)戊烯。

（2）芳烴加氫：苯加氫制環(huán)己烷；苯乙烯加氫制乙基環(huán)己烷；苯酚加氫制環(huán)己醇。

建議加裝自動控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量、易燃易爆氣體濃度等）。

5、聚合工藝

工藝簡介：聚合是一種或幾種小分子化合物變成大分子化合物（也稱高分子化合物或聚合物，通常分子量為1×104～1×107）的反應(yīng)，涉及聚合反應(yīng)的工藝過程為聚合工藝。聚合工藝的種類很多，按聚合方法可分為本體聚合、懸浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。

典型工藝：

溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

8、硝化工藝

工藝簡介：硝化工藝是指采用硝酸、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作為硝化劑，向有機(jī)化合物分子中引入硝基（-NO2）的反應(yīng)過程。通常包括鍋式硝化、絕熱硝化、泵式硝化、管式硝化等。

典型工藝及建議加裝緊急控制系統(tǒng)：

（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制備硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成鄰硝基對甲酚；蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌。

（2）混酸硝化：蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌；氯苯硝化制備鄰硝基氯苯、對硝基氯苯、間硝基氯苯；苯硝化制備硝基苯；乙酰苯胺硝化制備硝基乙酰苯胺等。

建議加裝緊急控制系統(tǒng)：DCS、ESD等系統(tǒng)（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。

9、氧化工藝

工藝簡介：氧化為有電子轉(zhuǎn)換的化學(xué)反應(yīng)中失電子的過程，即氧化數(shù)升高的過程。涉及氧化反應(yīng)的工藝過程為氧化工藝。常用的氧化劑有：空氣、氧氣、雙氧水、氯酸鉀、高錳酸鉀、硝酸鹽等。

典型工藝：

（1）涉及空氣參與的催化氧化反應(yīng)：乙烯通過氧化可制得乙醇－乙醛－乙酮－乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；對二甲苯氧化制取對苯二甲酸等。

（2）化學(xué)氧化：對氯甲苯氧化制取對氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。

建議加裝自動控制系統(tǒng)：超溫、超壓、泄漏報警和自動切斷系統(tǒng)等（關(guān)鍵控制參數(shù)：溫度、壓力、流量等）。

10、過氧化工藝

第三篇：魯安監(jiān)發(fā)〔2010〕 號

濟(jì)寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟(jì) 寧 市 衛(wèi) 生 局 文件 濟(jì)寧市人力資源和社會保障局 濟(jì) 寧 市 總 工 會

濟(jì)安監(jiān)字〔2010〕87號

關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理

專項(xiàng)行動督查工作的通知

各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，濟(jì)寧高新區(qū)經(jīng)發(fā)局，北湖度假區(qū)經(jīng)發(fā)局，中央、省駐濟(jì)和市屬有關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹《職業(yè)病防治法》、《塵肺病防治條例》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)勞動者的健康權(quán)益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國 1 家、省四部門通知精神，市安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動的通知》（濟(jì)安監(jiān)字〔2010〕39號），在全市深入開展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)通知要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，積極部署動員，認(rèn)真組織、督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，深入開展自查整改活動，取得了階段性成果。目前，專項(xiàng)行動已進(jìn)入檢查復(fù)查階段,為確保專項(xiàng)行動的深入推進(jìn)和取得扎實(shí)成效，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2010〕140號）、省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2010〕96號）有關(guān)要求，市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市總工會組成聯(lián)合督察組，于9月上旬對縣市區(qū)和部分市屬及以上企業(yè)專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督查，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、督查內(nèi)容及方式

督查重點(diǎn)內(nèi)容：一是企業(yè)自查自改以及對存在問題的整改 情況；二是作業(yè)場所職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、使用、維護(hù)，以及勞動防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況；三是職業(yè)健康體檢以及 2 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況；四是勞動用工和參加工傷保險情況；五是勞動保護(hù)宣傳教育情況。

市屬及以上企業(yè)督查方式：聽取企業(yè)自查自改情況匯報，調(diào)閱相關(guān)文件、資料和檔案，全面檢查企業(yè)職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況和職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程建立健全及具體落實(shí)情況，現(xiàn)場查看職業(yè)危害告知設(shè)施、防護(hù)用品配備、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及運(yùn)行等情況。

縣市區(qū)督查方式：聽取縣市區(qū)粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動情況匯報，查閱相關(guān)文件、記錄及資料，全面了解被督查縣市區(qū)職業(yè)危害治理情況。每個縣市區(qū)抽查4～5家重點(diǎn)企業(yè)（礦山開采、石材加工、冶煉、水泥制造、木質(zhì)家具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工、皮革加工、制鞋等行業(yè)企業(yè)），聽取企業(yè)自查自改情況匯報，調(diào)閱相關(guān)文件、資料和檔案，全面檢查企業(yè)職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況和職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程建立健全及具體落實(shí)情況，現(xiàn)場查看職業(yè)危害告知設(shè)施、防護(hù)用品配備、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及運(yùn)行等情況。

督查結(jié)束后，督察組將向被督查縣市區(qū)、相關(guān)部門和企業(yè)反饋意見，指出存在的問題，提出整改的意見和建議。

二、督查時間和分工

市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市總工 3 會抽調(diào)相關(guān)人員組成四個聯(lián)合督察組，分別由部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，于9月1日～10日對縣市區(qū)和部分市屬及以上企業(yè)進(jìn)行督查。

第一督察組：

組長：市安監(jiān)局副局長李傳富

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所科長徐西橋

市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊(duì)

副支隊(duì)長曲英俊

市安監(jiān)局?；繁O(jiān)管科科長王保銀（聯(lián)絡(luò)員）

負(fù)責(zé)督查：市中區(qū)、高新區(qū)、兗州市、曲阜市，山推工程機(jī)械股份有限公司、山東山礦機(jī)械有限公司、濟(jì)寧中銀電化有限公司。

第二督察組：

組長：市衛(wèi)生局副局長時愛東

成員：市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊(duì)

副支隊(duì)長張俠

市總工會生產(chǎn)部部長趙慶國

市安監(jiān)局安監(jiān)一科副科長徐法國（聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)督查：任城區(qū)、北湖度假區(qū)、泗水縣、汶上縣，山東魯抗醫(yī)藥集團(tuán)公司、山東民生煤化有限公司、濟(jì)寧圣城化工實(shí)驗(yàn)有限責(zé)任公司。

第三督察組：

組長：市人力資源和社會保障局副局長陳承巖

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所褚楠

市總工會法律部副主任科員徐西力

市安監(jiān)局安監(jiān)二科副科長王洪遠(yuǎn)（聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)督查：金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、魚臺縣，山東如意科技集團(tuán)公司、勝代機(jī)械（山東）有限公司、山東東岳專用汽車制造有限公司。

第四督察組：

組長：市總工會副主席李民

成員：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所張谷亮

市人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察支隊(duì)

大隊(duì)長張建

市安監(jiān)局監(jiān)察三科副主任科員劉令秋（聯(lián)絡(luò)

員）

負(fù)責(zé)督查：鄒城市、微山縣、梁山縣，濟(jì)寧市恒立化工有限公司、山東陽光顏料有限公司、濟(jì)寧車輪廠。

具體督查日程由各督察組安排，并提前通知相關(guān)縣市區(qū)及有關(guān)企業(yè)。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，認(rèn)真開展檢查復(fù)查工作。粉塵與高毒物 5 品危害治理專項(xiàng)行動現(xiàn)已進(jìn)入第三個階段（檢查復(fù)查階段），專項(xiàng)行動能否達(dá)到預(yù)期目的，取得預(yù)期成效，檢查復(fù)查是關(guān)鍵，檢查復(fù)查工作開展得好壞直接關(guān)系到專項(xiàng)行動的成敗。各縣市區(qū)安監(jiān)局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會要充分認(rèn)識檢查復(fù)查工作的重要意義，從保障勞動者生命健康權(quán)益的高度出發(fā)，把檢查復(fù)查工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，高度重視，認(rèn)真組織，切實(shí)抓緊抓好。各縣市區(qū)安監(jiān)局要會同衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會及時制定檢查復(fù)查工作方案，明確檢查的范圍、內(nèi)容、方式方法和責(zé)任要求，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合檢查組，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)開展檢查復(fù)查活動；檢查復(fù)查要確保覆蓋率，縣市區(qū)四部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)的檢查復(fù)查要做到全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)企業(yè)的檢查復(fù)查也要做到全覆蓋，不留死角。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，確保專項(xiàng)行動扎實(shí)有效。檢查復(fù)查中，對于不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由各相關(guān)職能部門對其職業(yè)危害治理工作提出整改意見，并依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)等行政處罰。同時，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對整改不合格或拒不整改的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或者提請地方政府予以關(guān)閉，切實(shí)把檢查復(fù)查工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。

（三）搞好統(tǒng)計分析，做好專項(xiàng)行動總結(jié)。各縣市區(qū)安監(jiān) 6 局、衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，要按照專項(xiàng)行動部門責(zé)任分工，對本部門專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行及時總結(jié)?？h市區(qū)安監(jiān)部門作為專項(xiàng)行動的牽頭部門，要主動加強(qiáng)與衛(wèi)生、人力資源和社會保障、工會等部門的溝通和聯(lián)系，相互配合，認(rèn)真做好專項(xiàng)行動有關(guān)材料的收集，按照市安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動檢查復(fù)查階段相關(guān)工作的通知》（濟(jì)安監(jiān)字〔2010〕83號）要求，形成本地專項(xiàng)行動總結(jié)報告，并于9月1日前上報市安監(jiān)局；同時要會同衛(wèi)生局、人力資源和社會保障局、總工會，積極配合市聯(lián)合督察組工作。督查工作結(jié)束后，各督察組將督查情況形成書面匯總材料，于9月15日前報市安監(jiān)局。

濟(jì)寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 濟(jì)寧市衛(wèi)生局

濟(jì)寧市人力資源和社會保障局 濟(jì)寧市總工會

二〇一〇年八月二十六日

主題詞：職業(yè)危害

治理

專項(xiàng)行動

通知

抄報：張振川市長，崔洪剛副市長，劉明遠(yuǎn)主席，陳穎、周洪副市長，蒙建華秘書長，徐建設(shè)、丁沖、胡良民副秘書長。

市委辦公室、市政府辦公室、市紀(jì)委、省安監(jiān)局。濟(jì)寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2010年8月26日印發(fā)

第四篇：鄂安監(jiān)發(fā)[ 2011 ] 37 號

鄂安監(jiān)發(fā)［ 2011 ］ 37 號

省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全 避險六大系統(tǒng)設(shè)計施工單位資格認(rèn)證及設(shè) 計審查竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理暫行辦法的通知

各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,金屬非金屬地下礦山企業(yè),省安科中心：

為了規(guī)范我省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定了《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計施工單位資格認(rèn)證暫行辦法》、《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查監(jiān)督管理暫行辦法》、《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件一：《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計施工單位資格認(rèn)證暫行辦法》

附件二：《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查監(jiān)督管理暫行辦法》

附件三：《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理暫行辦法》

二〇一一年二月十八日

附件一

湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”設(shè)計施工單位資格認(rèn)證暫行辦法

第一條 為了維護(hù)我省金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）合法權(quán)益，保證我省地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”（即安全避險監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，以下簡稱“六大系統(tǒng)”）建設(shè)質(zhì)量和各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，切實(shí)有效發(fā)揮“六大系統(tǒng)”在地下礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援中的作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《省安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的實(shí)施意見》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號），制定本辦法。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事“六大系統(tǒng)”新建、改建、擴(kuò)建設(shè)計、施工的單位適用本辦法。

第三條 “六大系統(tǒng)”設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)取得《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計資格證》，施工單位應(yīng)當(dāng)取得《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”施工資格證》。取得資格證后方可開展設(shè)計、施工活動，并在資格證書規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。

第四條 湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）是我省“六大系統(tǒng)”設(shè)計、施工單位資格認(rèn)證機(jī)關(guān)。省安監(jiān)局委托湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心（以下簡稱省安科中心）負(fù)責(zé)審查工作。

第五條 省安監(jiān)局根據(jù)審查情況，擇優(yōu)采用相應(yīng)的設(shè)計、施工單位，并頒發(fā)設(shè)計、施工資格證書。省安監(jiān)局對設(shè)計、施工單位資格認(rèn)證實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃和總量控制。

第六條 “六大系統(tǒng)”設(shè)計、施工單位在申請資格認(rèn)證時，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格，設(shè)計、施工單位注冊資金500萬元以上，固定資產(chǎn)300萬元以上；

（二）有與其開展工作相應(yīng)的固定工作場所和設(shè)備、設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件和健全的管理制度；

（三）申請緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)設(shè)計、施工資格的單位應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)的工程設(shè)計資質(zhì)和工程施工資質(zhì)。申請監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計資格的單位應(yīng)當(dāng)具有乙級以上安全生產(chǎn)職業(yè)危害因素檢測檢驗(yàn)等資質(zhì)。申請人員定位系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計、施工和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)施工資格的單位，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)；

（四）有與“六大系統(tǒng)”相關(guān)的設(shè)計、施工業(yè)績；

（五）法定代表人和安全管理人員應(yīng)通過二級以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，并考試合格；

（六）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第七條 申請資格認(rèn)證，按下列程序辦理：

（一）申請單位將《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計施工資格申請表》（附件1）和本辦法第六條規(guī)定的證明材料報省安科中心審查。

（二）省安科中心在15個工作日內(nèi)對送審材料進(jìn)行審查，如有必要，應(yīng)對申請單位及其業(yè)績進(jìn)行現(xiàn)場審核。省安科中心出具審核報告，報省安監(jiān)局認(rèn)證，審核不合格的向申請單位書面說明理由。

（三）省安監(jiān)局接到審核報告和有關(guān)證明材料后，在10個工作日內(nèi)完成認(rèn)證工作，認(rèn)證合格的，頒發(fā)資格證書；不合格的，不予頒發(fā)資格證書，并書面說明理由。

第八條 資格證書的有效期為3年。資格證書期滿需要延期的，設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向資格審核機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)復(fù)審合格后，到省安監(jiān)局辦理延期手續(xù)；不合格的不予辦理延期手續(xù)。

第九條 設(shè)計、施工單位在承接項(xiàng)目時，應(yīng)到項(xiàng)目所在地的市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，并填寫《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計施工資格備案表》（附件2）。

第十條 設(shè)計、施工單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30天內(nèi)向資格認(rèn)證機(jī)關(guān)申請辦理資格證書變更手續(xù)：

（一）單位分立或者合并的；

（二）單位名稱或者地址發(fā)生變化的；

（三）法定代表人發(fā)生變化的；

（四）資質(zhì)等級或業(yè)務(wù)范圍發(fā)生變化的。

第十一條 設(shè)計、施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和有關(guān)技術(shù)人員必須參加安全生產(chǎn)知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，從事井下施工人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格，并取得個人安全資格證后，方可上崗作業(yè)。

第十二條 設(shè)計、施工單位有下列情形之一的，資格認(rèn)證機(jī)關(guān)取消其資格：

（一）資格證書有效期屆滿未申請延期或者申請延期 不予認(rèn)證的；

（二）泄漏項(xiàng)目單位技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（三）偽造、轉(zhuǎn)讓或者租賃資格證書的；

（四）超出資格證書業(yè)務(wù)范圍從事設(shè)計、施工活動的；

（五）轉(zhuǎn)包設(shè)計、施工項(xiàng)目的；

（六）資質(zhì)被依法依規(guī)終止的；

（七）自行申請注銷的。

第十三條 設(shè)計、施工資質(zhì)管理不收取審核認(rèn)證費(fèi)用。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件二

湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”設(shè)計審查監(jiān)督管理暫行辦法

第一條 為了規(guī)范我省金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）安全避險“六大系統(tǒng)”（即安全避險監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，以下簡稱“六大系統(tǒng)”）建設(shè)的過程管理，確保項(xiàng)目設(shè)計滿足國家和我省有關(guān)規(guī)定、規(guī)范的要求，提高項(xiàng)目建設(shè)水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕168號）、《省安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的實(shí)施意見》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號）等法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建地下礦山 “六大系統(tǒng)”的設(shè)計審查適用本辦法。

第三條 湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全省“六大系統(tǒng)”的設(shè)計審查實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號文件規(guī)定的由省安監(jiān)局實(shí)施設(shè)計審查的地下礦山“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查工作；市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對職責(zé)范圍內(nèi)的地下礦山“六大系統(tǒng)”的設(shè)計審查實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查工作。

第四條 設(shè)計審查主要依據(jù)包括;

（一）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》；

（二）《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范》；

（三）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》；

（四）《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托由省安監(jiān)局進(jìn)行資格認(rèn)證的設(shè)計單位對“六大系統(tǒng)”進(jìn)行總體設(shè)計。有能力對本企業(yè)緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)進(jìn)行改造設(shè)計的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、市（州）安監(jiān)局備案。

第六條 建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計審查權(quán)限向各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請?jiān)O(shè)計審查，并提交以下材料（一式五份）：

（一）《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查申請表》（附件3）；

（二）設(shè)計文件；

（三）設(shè)計合同復(fù)印件；

（四）建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證（在建礦山項(xiàng)目提供“三同時”批復(fù)文件）復(fù)印件；

（五）設(shè)計單位的設(shè)計資格證明材料復(fù)印件；

（六）礦山建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評價報告或安全預(yù)評價報告；

（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

第七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在收到“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查申請后，5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人。

第八條 對已經(jīng)受理的“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查申請，省安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)組織專家進(jìn)行審查，并對設(shè)計進(jìn)行批復(fù)。20個工作日內(nèi)不能作出批復(fù)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。省安監(jiān)局委托湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心組織專家對省安監(jiān)局受理的金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的設(shè)計進(jìn)行審查。各市（州）結(jié)合本地實(shí)際制定審查細(xì)則。

第九條 “六大系統(tǒng)”設(shè)計有下列情形之一的，不得開工建設(shè)：

（一）未委托由省安監(jiān)局進(jìn)行資格認(rèn)證的設(shè)計單位進(jìn)行總體設(shè)計的，或者有能力對本企業(yè)緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)進(jìn)行改造設(shè)計，而沒有到省、市（州）安監(jiān)局進(jìn)行備案自行設(shè)計的；

（二）不符合設(shè)計審查依據(jù)的；

（三）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查未予批準(zhǔn)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請?jiān)賹彙?/p>

第十條 已初步建立“六大系統(tǒng)”的礦山企業(yè)，按照設(shè)計審查權(quán)限于2011年2月20日之前向各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請?jiān)O(shè)計審查，并按設(shè)計審查程序補(bǔ)辦手續(xù)，完善“六大系統(tǒng)”。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件三

湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理暫行辦法

第一條 為了加強(qiáng)我省金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）安全避險“六大系統(tǒng)”（即安全避險監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，以下簡稱“六大系統(tǒng)”）的建設(shè)管理，進(jìn)一步提高地下礦山安全生產(chǎn)保障能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕168號）、《省安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的實(shí)施意見》（鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號）等法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建地下礦山 “六大系統(tǒng)”的竣工驗(yàn)收適用本辦法。

第三條 湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全省“六大系

統(tǒng)”的竣工驗(yàn)收實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕6號文件規(guī)定的由省安監(jiān)局實(shí)施竣工驗(yàn)收的地下礦山“六大系統(tǒng)” 竣工驗(yàn)收工作；市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對職責(zé)范圍內(nèi)的地下礦山“六大系統(tǒng)”的竣工驗(yàn)收實(shí)施綜合監(jiān)督管理，本負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的“六大系統(tǒng)”的竣工驗(yàn)收工作。

第四條 驗(yàn)收依據(jù)為經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件及相關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 建設(shè)單位“六大系統(tǒng)”的施工應(yīng)當(dāng)委托由省安監(jiān)局進(jìn)行資格認(rèn)證的單位進(jìn)行。礦山企業(yè)有能力對本企業(yè)緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)進(jìn)行改造施工的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、市（州）安監(jiān)局備案。

第六條 申請“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已按批準(zhǔn)的設(shè)計方案建成，并試運(yùn)行30日以上的；

（二）“六大系統(tǒng)”主要設(shè)備、設(shè)施已通過具有相應(yīng)資質(zhì)的單位檢測合格的；

（三）由具備相關(guān)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)提交的竣工驗(yàn)收評價報告，結(jié)論合格的；

（四）“六大系統(tǒng)”檔案資料完整的。

第七條 項(xiàng)目建設(shè)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請竣工驗(yàn)收時應(yīng)提交以下文件資料（一試五份）：

（一）《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收申請表》（附件4）；

（二）《金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”設(shè)計審查意見書》及安全監(jiān)管部門的批復(fù)文件復(fù)印件；

（三）設(shè)計單位和施工單位的資格證明文件復(fù)印件；

（四）“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收試運(yùn)行自查報告；

（五）“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收評價報告。

第八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在收到“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收申請后，5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人。

第九條 對已經(jīng)受理的“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，作出是否合格的決定，并書面告知申請人。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。

第十條 “六大系統(tǒng)”有下列情形之一，竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入使用：

（一）未選擇由省安監(jiān)局進(jìn)行資格認(rèn)證的施工單位施工的，或者有能力進(jìn)行本企業(yè)緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)改造施工，而沒有到省、市（州）安監(jiān)局備案自行施工的；

（二）未按照設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計文件要求的；

（三）發(fā)現(xiàn)“六大系統(tǒng)”試運(yùn)行期間存在事故隱患未整改的；

（四）“六大系統(tǒng)”管理人員未經(jīng)過專門的教育培訓(xùn)的；

（五）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原驗(yàn)收部門再次申請驗(yàn)收。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：2010年國家電網(wǎng)公司安監(jiān)人員培訓(xùn)總結(jié)

2010年國家電網(wǎng)公司安監(jiān)人員培訓(xùn)總結(jié)

貫徹國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3 號令《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》精神，落實(shí)《國家電網(wǎng)公司2010年安全工作意見》和《國家電網(wǎng)公司2010培訓(xùn)計劃》要求，建立健全安全監(jiān)督體 系，加強(qiáng)公司系統(tǒng)安監(jiān)人員的崗位管理，規(guī)范安監(jiān)人員行為，培養(yǎng)安全理念，創(chuàng)建安全文化，全面提升安監(jiān)人員工作技能和素養(yǎng)，防止和減少安全事故發(fā)生。國家電 網(wǎng)公司分別在7、8、9月共組織了3期安監(jiān)人員培訓(xùn)班，共827人接受了培訓(xùn)。具體情況如下：

一、培訓(xùn)方式和對象

1.公司系統(tǒng)全體專職安監(jiān)人員，分期、分級集中培訓(xùn)。培訓(xùn)方式采取教師授課與學(xué)員自學(xué)相結(jié)合，集中考試?？荚嚭细癜l(fā)放國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一印制的安全監(jiān)察證。

2．國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)公司系統(tǒng)區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司和直屬公司（以下簡稱：網(wǎng)省公司）的全體安全監(jiān)察人員，發(fā)電公司、地（市）供電公司、輸變電公司、超高壓管理處和施工單位安全總監(jiān)及安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人（以下簡稱：基層單位安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人）?？荚嚭细窈笥蓢译娋W(wǎng)公司發(fā)放安 全監(jiān)察證。

2006年已取得國家電網(wǎng)公司發(fā)放安全監(jiān)察證的人員，因工作關(guān)系不能參加培訓(xùn)的，經(jīng)國家電網(wǎng)公司審查后，可申請直接換發(fā)國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察證。

3.網(wǎng)省公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)其所屬基層單位其他專職安監(jiān)人員。考試合格后由網(wǎng)省公司發(fā)放國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一印制的安全監(jiān)察證。培訓(xùn)時間、地點(diǎn)由網(wǎng)省公司自定。2006年已取得網(wǎng)省公司發(fā)放安全監(jiān)察證的人員，因工作關(guān)系不能參加培訓(xùn)的，經(jīng)網(wǎng)省公司審查后，可申請直接換發(fā)網(wǎng)省公司安全監(jiān)察證。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

國家安全生產(chǎn)政策、法規(guī)，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、條例；國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》等；大 電網(wǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀與安全形勢分析；電網(wǎng)安全管理與安全風(fēng)險管理；基建安全管理與事故分析；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理；質(zhì)量管理；《電力安全工作規(guī)程》及典型案例分析。為開拓視野、拓寬思路，還邀請了美國杜邦公司安全咨詢專家、國家民航總局有關(guān)專家，介紹國外大型企業(yè)集團(tuán)、國家民航系統(tǒng)的安全管理模式以及安全理念等內(nèi) 容。

三、培訓(xùn)工作的組織

今年公司共舉辦了三期安監(jiān)人員培訓(xùn)班，每期培訓(xùn)時間為3天，共計827人參加了培訓(xùn)。7月22至24日在長春舉辦了第一期培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為華北、東北地 區(qū)網(wǎng)省公司及所屬基層單位，山東魯能集團(tuán)有限公司、國網(wǎng)直流分公司、國網(wǎng)交流分公司、中國電科院、國網(wǎng)國際發(fā)展有限公司、國網(wǎng)信通公司，220人參加了培 訓(xùn)；8月3至5日在蘭州舉辦了第二期培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為華東、西北地區(qū)網(wǎng)省公司及所屬單位，西藏電力公司及所屬單位，310人參加了培訓(xùn)；9月1日至9月 3日在鄭州舉辦了第三期培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為華中地區(qū)網(wǎng)省公司及所屬單位；國網(wǎng)運(yùn)行分公司、國網(wǎng)新源公司、國網(wǎng)能源公司及所屬單位，297人參加了培訓(xùn)。所 有參加培訓(xùn)人員均通過了考試，平均成績?yōu)?2.9分，學(xué)員考試成績優(yōu)秀率達(dá)到了90%以上。

公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全培訓(xùn)工作，安全總監(jiān)李慶林三期培訓(xùn)班均親自講授《電網(wǎng)安全監(jiān)督與管理》的課程。安監(jiān)部副主任王利群三期培訓(xùn)均出席開班式，對培訓(xùn)工作 提出了明確要求，并對《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》進(jìn)行了講解。為組織好培訓(xùn)工作，確保取得實(shí)效，安監(jiān)部專門制定下發(fā)培訓(xùn)計劃和方案，對各階段工作進(jìn)行了認(rèn)真策劃、精心組織和細(xì)致安排。

培訓(xùn)前，安監(jiān)部組織各位授課老師認(rèn)真編寫課件，統(tǒng)一課件風(fēng)格、規(guī)范試題數(shù)量及形式、保證授課質(zhì)量，對所有課件進(jìn)行審核把關(guān)，保證質(zhì)量和內(nèi)容符合要求，并作 為培訓(xùn)教材統(tǒng)一印制，發(fā)放到每位學(xué)員。培訓(xùn)期間，組織授課老師進(jìn)行認(rèn)真討論和總結(jié)，根據(jù)學(xué)員意見及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，督促老師充實(shí)完善課件，努力提高培訓(xùn)效 果，不斷改進(jìn)和完善培訓(xùn)工作。

針對參加培訓(xùn)人員多、結(jié)構(gòu)層次多，培訓(xùn)學(xué)員有來自回族、藏族、新疆維吾爾族等少數(shù)民族學(xué)員，安全組織和管理壓力大，及時分析可能會發(fā)生的問題或隱患，并從 課堂紀(jì)律、課間休整、外出活動、生活安排等各個方面，有針對性地提出具體措施和要求，以網(wǎng)省公司為單位逐級督促落實(shí)，保證了良好的課堂紀(jì)律，確保了全體學(xué) 員的安全健康。

公司委托承辦培訓(xùn)班的吉林、甘肅、河南省電力公司，對培訓(xùn)班進(jìn)行精心準(zhǔn)備，細(xì)致安排。

四、培訓(xùn)效果

培訓(xùn)期間，學(xué)員結(jié)合崗位實(shí)際，認(rèn)真聽課，認(rèn)真思考，了解了公司全局工作，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的新思路和新舉措。課余之外，學(xué)員之間相互交流、加深了解，相互啟發(fā)、取長補(bǔ)短，互相促進(jìn)、共同提高。

從實(shí)際效果來看，大家在思想認(rèn)識上有了新的提高，對公司安全形勢和總部有關(guān)政策有了較為全面的了解，對做好本職工作有了深層次思考，在業(yè)務(wù)技能素養(yǎng)上有了進(jìn)一步提升，達(dá)到了預(yù)期目的，對加強(qiáng)公司安全管理、適應(yīng)電網(wǎng)安全發(fā)展，起到了良好的促進(jìn)作用。