第一篇：關(guān)注民情 強(qiáng)化公仆責(zé)任 傾聽民聲 構(gòu)筑平安之福

關(guān)注民情 強(qiáng)化公仆責(zé)任 傾聽民聲 構(gòu)筑平安之福

——馬合口白族鄉(xiāng)2011年度社會治安綜合治理工作總結(jié)

一、我鄉(xiāng)的基本情況

我鄉(xiāng)有100152人，16個行政村(場)，109個村民小組，2752戶，有固定電話750臺。不穩(wěn)定因素一個：龔家界村中云山組谷近生、谷金龍因林權(quán)糾紛自去年起多次到政府來訪；治安復(fù)雜場所兩個：馬合口市場和梭子丘街道，馬合口市場每逢趕集日交通混亂、經(jīng)常堵車，梭子丘街道距政府近，人員相對集中復(fù)雜；重點(diǎn)人口26個，兩勞回歸人員12個，社區(qū)矯正對象1個，全部實(shí)施3幫1措施；無違法犯罪人員；特種行業(yè)一個：馬合口爆炸物品管理站；駕駛?cè)?3名；機(jī)動車輛30臺；房屋出租21戶；外出務(wù)工流出人口3200人，暫住人口10人。全年共調(diào)處民事糾紛43起，調(diào)處成功42起，成功率98%。

二、工作開展情況

結(jié)合實(shí)際，主要開展了以下六項工作：

1、及時調(diào)整成立了42個綜治組織機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、村、組、戶層層簽 定了責(zé)任狀；

2、對馬合口市場和梭子丘街道經(jīng)常開展巡邏并實(shí)施24小時視頻 監(jiān)控；

3、舉辦交通安全等法律知識培訓(xùn)班4期，出文明交通等法制宣傳欄4期；

4、開展了交通道路、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理和無邪教創(chuàng)建活動；

5、在清明、國慶等期間集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處，化解不穩(wěn) 定因素；

6、在3、8兩月認(rèn)真開展“上門問安、出門解難、群眾受益”主 題活動。

三、工作特點(diǎn)

平安是福，我鄉(xiāng)以此為目標(biāo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，時刻關(guān)注民情、不斷強(qiáng)化責(zé)任；用心傾聽民聲、致力造富于民，具體體現(xiàn)在以下五點(diǎn)：

1、高票外之所高。綜治這一票工作，比起票外其他工作我們要高看一眼，厚愛一份。一是配齊配強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員。年初，鑒于人事變動，我鄉(xiāng)及時調(diào)整成立了42個綜治組織機(jī)構(gòu)，書記鄉(xiāng)長負(fù)總責(zé)，政法書記具體抓，同時配備3名綜治專干，確保此項工作常年有人管，有人抓。二是鞏固完善陣地建設(shè)。為了進(jìn)一步規(guī)范工作，提高效率，在去年安裝視頻監(jiān)控的基礎(chǔ)上，書記及時給綜治辦安排拉通網(wǎng)線，鄉(xiāng)長主動把其辦公電腦讓配給綜治辦。三是加大經(jīng)費(fèi)投入開支。今年的綜治工作，我們舍得經(jīng)費(fèi)投入。僅村級12+1（5）臺帳、道路交通警示宣傳牌就分別開支4420元、5000元，全年累計其他資料已列支2萬余元。四是主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線。重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，身體力行現(xiàn)場指揮處理。7月27日，瓦莊坪村向緒清孫子在家住劉家坪的外公家不幸溺死，與在建電站發(fā)生死亡賠償糾紛。7月28日晚因協(xié)商不成，情緒激動，有“抬尸到縣里討說法”的苗頭。得知情況后，書記鄉(xiāng)長帶領(lǐng)干部分兩組先后趕赴現(xiàn)場、一路尾隨，尋找時機(jī)超車后力做疏導(dǎo)勸解工作，在縣領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，與公安和劉家坪政府共同配合，人群得以疏散。次日凌晨5時許，在殯儀館思想工作終于見效，問題初步得到解決，向緒清同意將孫子尸體運(yùn)回家安葬。我們聯(lián)系好靈車又一路跟 隨送至瓦莊坪，安排好后事后才回政府。一起“抬尸到縣里討說法”的群體性事件平穩(wěn)化解。五是深入開展“問安解難”。根據(jù)上級精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，在抓好平時綜治工作的基礎(chǔ)上，于3、8兩月深入開展了“上門問安、出門解難、群眾受益”主題活動。2月20日，制定了《“上門問安、出門解難、群眾受益”主題活動實(shí)施方案》，成立了主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，干部責(zé)任捆綁到村，以問安為途徑，分別召開鄉(xiāng)、村、組、戶四個層面會議，變上訪為下訪，零距離接觸群眾，以誠相待，平等交流，讓問安對象能夠敞開心扉，暢所欲言。兩次活動，共計184問安人次、被問安2965人次，發(fā)放問卷8800份，收回2965份，張貼3000份，搜集問題16個。以解難為手段，共計調(diào)處解決15個，講清道理、指明法律解決途徑1個?；卦L15個，均一一予以公示。達(dá)到最終目的即讓群眾受益，密切了干群關(guān)系。

2、想群眾之所想。吃、穿、住、行與我們息息相關(guān)，衣食無憂、住行平安是群眾之所欲，群眾之所想。為此，進(jìn)一步完善居民社會保障體系。一是與低保配套銜接，向上爭取扶貧開發(fā)戶712人，全部按村分解落實(shí)到位；二是關(guān)注村民醫(yī)療福利和老年人生活，加大農(nóng)村合作醫(yī)療和新農(nóng)保工作力度，確保人人參合參保，能夠抵御患病風(fēng)險，老有所養(yǎng)。3月底“問安”中發(fā)現(xiàn)長馬坪有谷新芝等兩人已年逾60，還未拿到養(yǎng)老金，我們立即責(zé)成農(nóng)保站將漏報2人迅速向上補(bǔ)報落實(shí)，確保老年人利益不受損害；三是大力支持公租廉租住房政策。5月9日，自生橋向思祥來到政府要求在廉租住房申報表上簽署意見。群眾利益無小事，我立即進(jìn)行審查，沒發(fā)現(xiàn)不妥之處，當(dāng)即簽署意見，予其方便，提升了政府辦事迅速果斷的形象。同時，切實(shí)加大安全保障力度。一是進(jìn)一步排查整治道路交通安全隱患，落實(shí)道路交通安全監(jiān) 管制度和措施，集中整治嚴(yán)重交通違法行為。7月28日，在自生橋——佳木峪村道佳木峪村部陳察溪路段發(fā)現(xiàn)空板，8月22日，在該處立馬設(shè)臵路牌警示障礙，并叮囑村里明年爭取資金治理。二是構(gòu)建環(huán)境安全防控體系，加強(qiáng)自然災(zāi)害隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)控工作，不斷完善預(yù)防預(yù)警體系，最大限度地減少自然災(zāi)害事件發(fā)生，最大限度地降低自然災(zāi)害損失。鑒于馬合口等5個村有山體滑坡歷史，我們及時制定防治預(yù)案，簽定責(zé)任狀，并將責(zé)任捆綁到村到點(diǎn)到人。到目前為止，沒有發(fā)生一起地質(zhì)災(zāi)害事故。此外，爭取實(shí)施飲水工程。針對馬合口嚴(yán)重缺水的情況，我鄉(xiāng)早就立項申報了大山界飲水工程，投入資金528萬元，9月底可望動工，可解決8000人的飲水問題。

3、急群眾之所急。人生在世，不如意者常八、九。群眾是主人，我們是公仆，他們的煩心事、心急事，我們急上加急，用心撫慰，傾力解決。7月底，雙崗谷忠保，官司纏身，家境拮據(jù)，請不起律師，我們和司法局聯(lián)系，實(shí)施法律援助，引領(lǐng)其步入正常的法律軌道。龔家界陳翠香因林權(quán)糾紛一直未得到解決，內(nèi)心揪急，3月24日，她哭鬧黨政辦，我當(dāng)即承諾，4月20日來村處理。這天，我和小波爬上龔家界，三上界址山，先后三次調(diào)解，終于打開思想閘門，雙方達(dá)成協(xié)議，一起陳年歷史癥結(jié)終得消除。8月22日凌晨30分，因患腦梗塞在梭子丘醫(yī)院住院的“五?！崩先斯嚷涑家馔鉄馈Ｘ膫鱽?，我們比其親者更急、比其親者更痛。一邊通知其親屬，一邊向上級報告，一邊向110報案請求勘驗現(xiàn)場。鄉(xiāng)長書記聞訊連夜趕回政府，參與處理。在刑偵、派出所調(diào)查勘驗后，排除了他殺，只存在本人失手或故意引火燒死。于是，我們立即召集谷落臣親屬參與處理善后事宜，充分征求他們意見，以誠心換真心，最后于11：30達(dá)成由谷榮清承辦叔叔谷 落臣喪事，政府想辦法解決3000元安葬費(fèi)。這起死人事件，由于領(lǐng)導(dǎo)有方、處臵及時、穩(wěn)控得力，在未驚動縣領(lǐng)導(dǎo)的情況下，短短一個上午就平穩(wěn)化解了。

4、干群眾之盼干。人人遵法守德、路不拾遺、夜不閉戶是百姓追求的理想社會。為了營造馬合口“門嚴(yán)人安”的良好區(qū)域環(huán)境，我們創(chuàng)新社會管理，繼承完善“四級防范”。4月，結(jié)合村支兩委換屆推選村民代表，我們要求各村從推選出的村民代表中據(jù)情設(shè)臵片長、聯(lián)戶長，落實(shí)村、片、組、聯(lián)戶四級防范，做到四個到位。一是普法教育到位。村、片、組、聯(lián)戶層層組織開展各種法制宣傳活動，提高公民的法制意識，人人遵法守德，預(yù)防違法犯罪。二是巡邏防護(hù)到位。適時組織義務(wù)巡邏隊和聯(lián)戶聯(lián)防，有效控制和減少違法犯罪。尤其是馬合口市場和梭子丘街道，保證每天3人經(jīng)常開展巡邏并實(shí)施24小時視頻監(jiān)控。三是調(diào)糾解結(jié)到位。充分發(fā)揮村委會治調(diào)組織作用，及時化解矛盾糾紛，防止矛盾激化，防止“民轉(zhuǎn)刑”。全年共調(diào)處民事糾紛38起，調(diào)處成功37起，成功率97%。四是信息傳輸?shù)轿?。村、片、組、聯(lián)戶四級充分利用各種渠道，及時準(zhǔn)確地收集、反映社會治安的信息與動態(tài)，幫助我們掌握社會治安態(tài)勢，確保一方社會大局穩(wěn)定。8月20日9：30，梭子丘村文書劉開建打來電話反映：劉銳門市發(fā)生雙方正在叫人，群毆一觸即發(fā)。正在值班的我，立即趕赴現(xiàn)場，簡單了解事由后，果斷將肇事雙方帶到政府處理。由于信息傳輸及時到位，使得政府能在第一時間“抓早、抓小、抓苗頭”，成功預(yù)防遏制這起群體斗毆事件。

5、曉群眾之期曉。沒有落后的群眾，只有落后的干部。當(dāng)群眾有疑惑時、困惑時，就期待我們釋疑解惑，消除心中結(jié)，盼做正義事。因此，我們不斷學(xué)習(xí)黨的方針、政策、法律，與時俱進(jìn)，為百姓答疑釋惑。谷美星等3人7月1日去北京上訪被遣送回來后，我們及時找他們談心，了解情況，從道德、法律角度予以正面引導(dǎo)，讓他們走出思想誤區(qū)。當(dāng)?shù)弥让佬鞘且蚱涓赣H取消“五?！倍揖池毨o助想不通時，我們在作好政策解釋的同時，特意安排民政優(yōu)先納入低保，真情感化，穩(wěn)控思想。8月19日，龔家界、萬眾洛誤聽馬合口擠占了他們村的通暢工程指標(biāo)，現(xiàn)在還不能動工心中不滿而生怨氣，糾集20余人，來政府上訪。我與趙所長熱情接待，促膝談心。正在縣里開會的書記聞訊后，另行安排人員代開，火速趕回政府，與他們見面，澄清事實(shí)，解釋現(xiàn)在還沒有動工的真實(shí)原因：現(xiàn)在減負(fù)，通暢工程不允許向百姓集資，集了資的統(tǒng)統(tǒng)退回，自籌缺口資金只能通過捐贈等其他方式解決。政府是想爭取湘西不要找自籌資金，25萬元每公里的優(yōu)惠政策，為村里、為百姓減輕思想壓力。15萬元每公里的通暢工程指標(biāo)依然還在，根本沒有被擠占之說。聽罷解釋，百姓怨氣盡消。一個個立馬離開政府，政府秩序井然。

四、存在的不足

1、工作人員素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；

2、“上門問安、出門解難、群眾受益”主題活動還存有死角，有待我們常抓不懈，力爭消除死角；

3、基層基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；

4、社會管理創(chuàng)新有待進(jìn)一步完善規(guī)范。

五、對綜治工作的意見和建議

1、政法書記與武裝部長在工作時間上存在重大沖突，不利于工作開展，建議政法書記專下來，武裝部長由其他班子成員兼任。

2、增加警力，加強(qiáng)裝備，提高公安隊伍素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)公安隊伍建設(shè)，在人力物力上給予大力支持，合理配臵有限的警力，使警力向基層傾斜，切實(shí)提高公安隊伍的綜合素質(zhì)。

3、加大“嚴(yán)打”整治力度，開展專項治理，有效遏制刑事案件的多發(fā)勢頭。公安機(jī)關(guān)要繼續(xù)突出打擊力度，深入開展掃黑除惡專項斗爭，對治安混亂突出的部位，要毫不放松地開展治安專項整治活動，及時解決存在的突出問題，維護(hù)良好的治安秩序。

4、嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)群防群治隊伍建設(shè)，全面構(gòu)筑社會治安動態(tài)防控體系。

5、加大安全防范宣傳教育力度，全力營造良好社會氛圍。大力開展安全防范宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的安全防范意識和防范技能。并宣傳表彰見義勇為，大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)見義勇為精神，營造良好的社會治安氛圍。

馬合口白族鄉(xiāng)綜治辦

2011年9月4日