第一篇：云夢縣委組織部建立健全三大機制著力提升機關(guān)自身建設(shè)的規(guī)范化、制度化水平

云夢縣委組織部建立三項機制著力提升機關(guān)自身建

設(shè)水平

近年來，云夢縣委組織部始終把建章立制作為機關(guān)自身建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作常抓不懈，逐步形成了一整套具有鮮明時代特點、符合組織工作運行規(guī)律、經(jīng)實踐證明行之有效的機關(guān)管理工作運行機制，促進了部機關(guān)自身建設(shè)的規(guī)范化和制度化。

——建立健全內(nèi)部管理機制。為加強機關(guān)內(nèi)部管理，先后制訂出臺了《機關(guān)工作人員職業(yè)道德規(guī)范》、《廉潔自律制度》、《文書處理制度》、《財產(chǎn)管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《學習制度》、《接待制度》、《部長辦公會議制度》和《部務(wù)會議制度》等一系列機關(guān)管理制度，完善了《部長辦公會議程序圖》、《機關(guān)工作程序圖》等15項決策制度和辦事程序，真正做到用制度管人、管事。在落實各項管理制度過程中，部領(lǐng)導班子成員率先垂范，堅持做到重大決策由部長辦公會和部務(wù)會議決定，不搞個人主義和“一言堂”，為部機關(guān)全體干部充分發(fā)揮了示范帶頭作用。

——建立健全督辦落實機制。一是目標管理制度。每年初，根據(jù)組織工作年度計劃，我們把全年的工作目標進行量化，分解到每個科室，落實到每個組工干部，并層層簽訂責任狀。年終進行工作目標考核時，根據(jù)各科室及干部工作目標完成情況對干部進行獎懲，有效調(diào)動了干部工作的積極性，促進了干部工作作風的轉(zhuǎn)變；二是工作臺帳制度。通過建立工作臺帳，全面準確地記載各科室業(yè)務(wù)工作階段完成情況，便于及時調(diào)整下階段工作計劃；三是定期通報制度。每月召開部務(wù)工作會議時，各科室負責人對本科室上月工作完成情況向部領(lǐng)導作出匯報，同時將下月工作計劃進行安排，為各項業(yè)務(wù)工作有條不紊的開展提供了保證。

——建立健全監(jiān)督約束機制。按照“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等”的要求，我們還建立完善了部機關(guān)監(jiān)督約束機制。一是績效考核制度。制訂部機關(guān)工作人員年度考核實施細則，以崗位效能為主要依據(jù)，細化考核等次、內(nèi)容和標準，嚴格考核方法和程序，積極鼓勵工作創(chuàng)新，考核結(jié)果與評先表模掛鉤；二是失職追究制度。按照責任分解制度的要求，定期檢查工作完成進度情況，對沒有按期完成的，根據(jù)實際情況，追究相應(yīng)責任人的責任；三是民主評議制度。定期開展民主評議活動，對每個機關(guān)干部進行綜合評價，并加強評議結(jié)果的綜合運用。

通聯(lián)：湖北云夢縣委組織部 欒天斌 郵編：432500

第二篇：邊檢機關(guān)如何在新形勢下不斷提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平

邊檢機關(guān)如何在新形勢下不斷提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平

當前，我國國家安全和社會穩(wěn)定的形勢日趨復雜，新的情況和問題不斷涌現(xiàn)，社會的穩(wěn)定形勢呈現(xiàn)各種因素相互交織、相互滲透等新特點，再加上近年來我國如世博、奧運會等重大活動頻繁及國家開放力度的進一步擴大，出入境領(lǐng)域影響國家安全和社會穩(wěn)定的突發(fā)事件、涉外案（事）件呈高發(fā)態(tài)勢，邊檢機關(guān)是國家設(shè)立在對外開放口岸的重要執(zhí)法力量，擔負著維護國家主權(quán)、安全和社會秩序。但是，當前官兵的執(zhí)法理念、能力素質(zhì)與新形勢下社會發(fā)展要求還存在著一定的差距。如何全面提高部隊的執(zhí)法能力，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)時當前邊檢機關(guān)面臨的新問題和新挑戰(zhàn)，我從以下幾個方面談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、當前邊檢機關(guān)行政執(zhí)法存在的問題及原因 一是思想認識水平仍有待進一步提高。過去幾年來，全國邊檢機關(guān)在提高邊檢服務(wù)水平工作中，努力強化服務(wù)理念，提高服務(wù)技能，全面加強和改進邊檢工作，切實提高了邊檢工作的整體質(zhì)量與效率。這就使一些人員產(chǎn)生了懈怠情緒，認為邊檢工作已經(jīng)取得了很大進步，沒有必要再做改進，造成一些檢查員執(zhí)法認識不到位，執(zhí)法觀念不端正；一些單位和領(lǐng)導沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為事關(guān)邊檢工作全局的基礎(chǔ)性工作來抓，缺乏綜合施策、全方位推進措施。這些思想認識上的不到位極大地影響了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的全面開展與強力推進。

三是執(zhí)法隊伍能力水平有待提高。雖然邊防檢查行政執(zhí)法人員的文化素質(zhì)、法律素質(zhì)比過去有了較大的提高，普遍認識到學法懂法對于執(zhí)法者的重要性，但對涉及出入境邊防檢查工作相關(guān)的法律法規(guī)學習不夠全面，不能領(lǐng)會精神實質(zhì)和立法原意，對一些重要問題的理解不夠準確，甚至存在偏差，法律知識儲備不足，法律水平不高。

三是執(zhí)法活動監(jiān)督力度不夠。邊檢機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督屬于內(nèi)部與外部監(jiān)督并舉，從內(nèi)部監(jiān)督看，多數(shù)單位采取執(zhí)法質(zhì)量考核、個案評判為主，實質(zhì)上只注重了執(zhí)法工作的事后監(jiān)督，缺乏對事前、事中環(huán)節(jié)的監(jiān)督，執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)連貫性差，以此造成發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、整改問題的難度加大，實質(zhì)監(jiān)督的效果不太明顯。從外部監(jiān)督看，大多數(shù)邊檢站都采取邀請黨政機關(guān)、聯(lián)檢單位以及服務(wù)對象等作為社會監(jiān)督員的做法，但這種監(jiān)督?jīng)]有建立完善的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和機制，難以發(fā)揮長期、穩(wěn)定的執(zhí)法監(jiān)督效果。

造成以上現(xiàn)象的原因是多方面的，但主要還是邊檢機關(guān)和執(zhí)法人員沒有樹立正確的執(zhí)法思想和執(zhí)法觀念。因此，推進邊檢機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，已成為當前行政執(zhí)法面臨的首要問題。

二、如何做好新形勢下邊檢執(zhí)法工作的對策

一是與時俱進，強化教育，打牢規(guī)范執(zhí)法思想根基。正確的執(zhí)法思想是加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證，是做好邊檢執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。只有堅持與時俱進，牢牢把握服務(wù)人民這一核心，全面規(guī)范和不斷改進邊檢執(zhí)法工作，才能讓人民群眾感受到公平正義，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。一是要提高思想認識。思想是行動的指南,是規(guī)范執(zhí)法的重要保證, 是從源頭上解決執(zhí)法不規(guī)范問題的前提，執(zhí)勤官兵必須從思想上克服特權(quán)主義與本位主義，清醒地認識到理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法是社會發(fā)展的客觀要求，是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求，從而打牢規(guī)范執(zhí)法思想根基。二是要端正執(zhí)法理念。教育執(zhí)勤官兵樹立法治觀念，讓每一位執(zhí)勤人員都真正理解“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這個根本問題, 引導廣大執(zhí)勤官兵把忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律作為第一追求，真正把執(zhí)法為民的理念化為靈魂、融入實踐, 為嚴格、公正、文明、理性執(zhí)法提供強大的思想武器。三是要認真梳理整改邊檢執(zhí)法問題。查擺整改邊檢執(zhí)法問題，堅決糾正和有效預(yù)防不嚴格執(zhí)行法律、不按照制度隨意執(zhí)法，甚至濫用執(zhí)法權(quán)等問題，樹立良好的邊檢執(zhí)法形象。同時，要適應(yīng)形勢變化的需要，科學地研究新情況，靈活地解決新問題，進一步提升邊檢執(zhí)法服務(wù)效能。二是固本強基，強化培訓，夯實邊檢執(zhí)法能力基礎(chǔ)。邊檢執(zhí)法工作集政治性、法律性、社會性和服務(wù)性于一體，具有很強的專業(yè)性和特殊性。面對日趨復雜的社會環(huán)境，對邊檢機關(guān)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，特別是執(zhí)法主體素質(zhì)能力提出了新的挑戰(zhàn)和考驗。各級邊檢機關(guān)必須緊抓執(zhí)法隊伍建設(shè)這根弦，強化執(zhí)法培訓，狠抓執(zhí)法管理，不斷提升邊檢官兵的執(zhí)法能力、執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法形象。一要深化崗位練兵。要區(qū)分不同崗位設(shè)置共同科目和專業(yè)科目，以熟知、熟記、熟用法律法規(guī)、精細執(zhí)法服務(wù)流程為目標，廣泛開展苦練基本功活動，大力提高官兵的法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。二要創(chuàng)新培訓方法。采取集中培訓、專題輔導、外出參觀、知識競賽等多種形式相結(jié)合的辦法，切實提高執(zhí)法培訓的針對性和實效性。三要提高實戰(zhàn)能力。執(zhí)法本身就是一項實踐活動，執(zhí)法工作在一定程度上需要實踐經(jīng)驗來促進執(zhí)法水平的提高，從而實現(xiàn)理論知識與實踐活動的對接。因此，執(zhí)法培訓必須從提高實戰(zhàn)能力入手，通過以老帶新、跟班作業(yè)、模擬辦案、典型案例評析、案卷展評、旁聽庭審等活動，努力使每名執(zhí)法人員都成為自覺學法、真正懂法、正確用法的執(zhí)法者。

三是程序優(yōu)先，依法行政，促進邊檢執(zhí)法行為規(guī)范。在我國長期的執(zhí)法實踐中，存在著重實體、輕程序的現(xiàn)象。邊檢執(zhí)法的規(guī)范化在很大程度上取決于程序的規(guī)范化，執(zhí)法程序規(guī)范是保證執(zhí)法實體結(jié)果公正的重要前提。因此，邊檢執(zhí)法過程中，只有做到程序規(guī)范，才能有效保證執(zhí)法的公平與公正。一要牢固樹立程序優(yōu)先理念。在實體法與程序法兩者的關(guān)系中，實體法是程序法的基礎(chǔ)，沒有實體法，程序法就沒有存在的必要；程序法是實體法實現(xiàn)的手段，沒有程序法，實體法就無法發(fā)揮其作用。樹立行政執(zhí)法程序的統(tǒng)一觀，破除在程序上各搞一套的分散性。推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，加強執(zhí)法制度建設(shè)和完善是重要一環(huán)。只有把執(zhí)法工作全部法制化、規(guī)范化、制度化才能確保嚴格、公平、文明、理性執(zhí)法。二要以程序規(guī)范促執(zhí)法規(guī)范。邊檢人員在勤務(wù)工作中，要嚴格遵循《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《出入境邊防檢查勤務(wù)規(guī)范》等規(guī)范性文件和相關(guān)規(guī)定，在服務(wù)對象檢查、辦理交通運輸工具及員工出入境手續(xù)、口岸限定區(qū)域警戒及交通運輸工具監(jiān)護、違法違規(guī)嫌疑人監(jiān)管、證件鑒別、行政案件辦理、電子監(jiān)控、查控等崗位的操作流程中，以嚴整的程序確保執(zhí)法的規(guī)范。三要以制度規(guī)范促執(zhí)法規(guī)范。完善接案、立案制度，對于是屬于邊檢機關(guān)管轄的案件，要依法受理，迅速立案，開展案件處理工作，對于不屬于我們管轄的案件，要告知群眾維護權(quán)益的途徑。完善調(diào)查取證制度，立案受理后，執(zhí)法人員要依法對案情進行調(diào)查，詳細做好案情記錄，積極進行證據(jù)收集，需要鑒定的證據(jù)認真鑒定，需要保全的證據(jù)及時保全，做到調(diào)查取證依法科學合理。同時，要讓當事人享有充分的陳述權(quán)和申辯權(quán)，杜絕案件調(diào)查不清，證據(jù)收集不足，法律適用不當?shù)惹闆r出現(xiàn)，保證執(zhí)法公平公正。通過加強執(zhí)法制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，確保執(zhí)法民警在每個執(zhí)法環(huán)節(jié)，每個執(zhí)法細節(jié)上都有法可依，有章可循。

四是完善機制，強化監(jiān)督，推動邊檢執(zhí)法警務(wù)公開。加強邊檢的執(zhí)法監(jiān)督是實現(xiàn)邊檢執(zhí)法執(zhí)勤工作可持續(xù)發(fā)展的重要措施。各級邊檢機關(guān)要抓住執(zhí)法監(jiān)督這個關(guān)鍵，用嚴格的監(jiān)督考核強化執(zhí)法規(guī)范。一要加強邊檢機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。要理清邊檢機關(guān)內(nèi)部各監(jiān)督部門之間的工作關(guān)系，明確監(jiān)督范圍，確定監(jiān)督權(quán)限,逐步形成法制部門負責執(zhí)法監(jiān)督、督察部門負責執(zhí)紀監(jiān)督、紀檢監(jiān)察負責對違法違紀進行處理的監(jiān)督模式，及時查處、糾正違法違紀行為。二要加強邊檢執(zhí)法的外部監(jiān)督。進一步加大包括法律法規(guī)、執(zhí)法職責、執(zhí)法程序、處理過程、處理結(jié)果和投訴途徑等內(nèi)容的警務(wù)公開力度，接受群眾、當事人和社會各界的監(jiān)督，防止暗箱操作。通過發(fā)放調(diào)查問卷、上門走訪、網(wǎng)上評警、召開警民座談會、測評群眾滿意度等多種形式，廣泛征求意見建議，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進工作，確保執(zhí)法隊伍廉潔公正執(zhí)法。三要著力推進執(zhí)法工作信息化。要充分利用邊檢行政案件辦理輔助系統(tǒng)，努力實現(xiàn)執(zhí)法辦案從網(wǎng)上錄入、審批、辦理到結(jié)案的全過程監(jiān)督，把執(zhí)法監(jiān)督工作由結(jié)果性監(jiān)督向全程性監(jiān)督延伸，及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正各個執(zhí)法環(huán)節(jié)中的執(zhí)法不規(guī)范問題。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項惠民工程、民心工程，只有融入改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，不斷滿足出入境旅客的新期待、新要求，不斷改進和加強執(zhí)法工作，才能真正實現(xiàn)法律效果、社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一。

第三篇：棗樹坡社區(qū)黨支部工作案例剖析健全機制 提升社區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平

棗樹坡社區(qū)黨支部工作案例剖析

棗樹坡社區(qū)位于攀枝花市大黑山腳下的城鄉(xiāng)結(jié)合部,是攀鋼和十九冶最早的生活區(qū)，面積約1.5平方公里，總?cè)丝?894人、3016戶，居民小組9個，社區(qū)黨支部黨員49人（男26人、女23人），60歲以上黨員18人，大專文化以上黨員26人，流動黨員15人。社區(qū)一直以來，在區(qū)委、區(qū)政府，街道黨工委、辦事處的關(guān)心、幫助、指導下，堅持黨的領(lǐng)導，堅持“以人為本”，以居民自治為方向，以維護穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化活動為載體，從求安、求實、求和、求融四方面入手，全面提升社區(qū)的管理和服務(wù)水平。努力抓好黨組織基層建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，努力發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；以服務(wù)群眾、教育群眾為理念，以不斷提高人的素質(zhì)和文明程度為宗旨，努力創(chuàng)建和諧、文明的新型社區(qū)。

一、健全機制

提升社區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平

為了不斷鞏固提高社區(qū)黨組織在社區(qū)管理中的領(lǐng)導核心地位，實行社區(qū)規(guī)范化管理，我社區(qū)黨支部積極健全了在黨支部領(lǐng)導下的社區(qū)自治運行四項機制，一是核心領(lǐng)導機制，社區(qū)黨支部是社區(qū)各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心。黨支部要發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，加強對社區(qū)組織的領(lǐng)導和監(jiān)督；依法支持和保障社區(qū)信法開展自治知動，行使民主權(quán)利。同時，引導組建以社區(qū)為主導，以民居成為主體的社會團體，如“夕陽關(guān)愛團、鄰里互助團、民情咨詢團”協(xié)商議 事會、金晚霞文藝隊、外來人員“新家園”管理會等團體參與社區(qū)服務(wù)，促進居民自我服務(wù)、自我管理、自我教育，提升了居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性。二是制度約束機制。建立和完善黨務(wù)、居務(wù)的決策、管理、監(jiān)督等項制度（如：居民代表大會制度、四議兩公開制度、居民評議制、民情懇談等制度）用制度來規(guī)范來和約束社區(qū)組織在居務(wù)活動中的行為，規(guī)范居務(wù)工作秩序。三是教育管理機制，加強對社區(qū)干部、黨員和群眾的教育培訓。四是考核評議機制。由社區(qū)居民群每年對社區(qū)干部及網(wǎng)格管理員進行考核評議。四項機制的健立，加強了社區(qū)管理，理順了社區(qū)組織之間的關(guān)系，規(guī)范社區(qū)組織的工作，促進了社區(qū)自我管理、自我教育和自我服務(wù)。

二、關(guān)注民生

積極開展社區(qū)服務(wù)新領(lǐng)域

“群眾的呼聲就是第一信號,群眾的需求就是第一選擇,群眾的滿意就是第一標準。為此，我社區(qū)以強化社區(qū)服務(wù)功能，提升社區(qū)服務(wù)水平，切實保障和改善民生，為群眾排憂解難。

（一）以社區(qū)居民群眾滿意為標準，積極創(chuàng)新服務(wù)載體。想發(fā)揮社區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨員在群眾中具有較高的威信，就必須通過實際行動來發(fā)揮黨員的表率作用，我們以開展“三到位”（思想工作做到位、群眾需求想到位、為民服務(wù)干到位）“三滿意”（轄區(qū)單位滿意、社區(qū)黨員滿意、社區(qū)居民滿意）為活動載體，不斷探索有效開展社區(qū)服務(wù)工作的新載體、新途徑。在社區(qū)黨員中廣泛開展“關(guān)愛進萬2 家 服務(wù)民生行活動”活動。一是組織黨員志愿者每周開展1次環(huán)境衛(wèi)生整治活動，實行門前“三包”責任制，強化黨員責任，發(fā)揮帶頭作用。二是組織社區(qū)黨員開展理發(fā)、裁剪、磨刀、修車、法律咨詢、修理電器等多項便民服務(wù)，從居民群眾的日常生活需要入手，發(fā)動黨員為群眾辦實事。近年來，有20余名在職黨員認領(lǐng)定植、補植城市風景樹100余棵、近600平方米綠化面積，5名團員青年和居民認領(lǐng)了環(huán)境衛(wèi)生面積1000多平方米。3名黨員承包了66棟、72棟、38棟的鄰里和諧區(qū)，促進鄰里和睦相處，為居民解決各種實際困難50多件；三是針對轄區(qū)老齡化情況，組織黨員開展“關(guān)愛老年人”活動，其中免費為老人義診達150余人次、為獨居老人開展每天敲門服務(wù)，為老年人提供法律援助和司法救助，并不定期的為他們提供人性化服務(wù)，長期為老年人提供免費送貨上門服務(wù)。

此外，社區(qū)黨支部建立了以黨員、團員、入黨積極分子為骨干的社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍，無償為居民群眾提供服務(wù)；與貧困戶結(jié)成了幫扶對子，從思想和生活上使他們感受到了黨組織的關(guān)懷與溫暖；以社區(qū)警務(wù)室為依托，以社會力量為補充，建立了社區(qū)社會治安群防群治網(wǎng)絡(luò)，為轄區(qū)單位和居民營造了一個安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，解決了干部職工的后顧之憂。

（二）針社區(qū)居民休閑娛樂場地和設(shè)施匱乏等問題。一是成立了社區(qū)“幸福驛站”。該驛站占地面積400余平方米，分為電子閱覽室（圖書室）、心理咨詢室、居民學校、未成 年人培訓基地等五大功能區(qū)。二是為把好事辦好、實事辦實，在廣泛征求居民意見、聽取居民建議的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，整合社區(qū)資源，社區(qū)對現(xiàn)有活動場所的軟件進行了升級。購置了投影，電腦2臺等科教必需品，充實電子閱覽室，以方便居民自我“充電”。社區(qū)心愿聊吧-心理咨詢室，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站請了經(jīng)驗豐富的醫(yī)務(wù)人員為心理輔導員，不定期的為居民提供心理測試和結(jié)果分析，以幫助他們認識自我，發(fā)掘潛能，為個別心理困擾的居民進行疏導、調(diào)整。三是引進社會資金15萬元，打造了社區(qū)橡皮園休閑吧，解決了社區(qū)活動場地擁擠的現(xiàn)象。社區(qū)還將社區(qū)閱覽室搬到了休閑吧，在此居民可以看書、看報方便了居民的學習和娛樂。同時，根據(jù)休閑吧人員集中的特點，社區(qū)將遠程教育與及未成年人等教育與休閑吧相結(jié)合，將社區(qū)室內(nèi)教育搬到了室外，深得居民好評。

三、突出創(chuàng)新

努力探索社區(qū)管理新模式

在開展加強和創(chuàng)新社會管理工作以來，努力探索和把握社會管理工作規(guī)律，全面提高社會管理科學化水平。在總結(jié)提煉以往社會工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上推行了以組織網(wǎng)格化，服務(wù)規(guī)范化為主要內(nèi)容的“11866”管理服務(wù)方式。

（一）結(jié)合社區(qū)實際，強化居民自治意識。一是組建了社區(qū)民情咨詢顧問團。社區(qū)將五位熱心社會公益事業(yè)、有較強影響力、號召力、凝聚力的“名人”作為自己的智囊，問計于民、問需于民，依靠居民自身的智慧與力量創(chuàng)新社會管理。為進一步激發(fā)居民參與社區(qū)事務(wù)的熱情，增強社區(qū)4 基層組織工作活力。二是每月開展一次“居民說事日”活動，搭建平臺，健全居民利益訴求和協(xié)調(diào)機制。社區(qū)大力推行“面對面”交流活動，搭建了社區(qū)與居民的對話平臺，建立了社區(qū)與群眾的溝通渠道。聽取居民對社區(qū)工作的意見和建議；當場解答居民關(guān)心的熱點難點問題的“名嘴對民嘴”等活動，聽民聲、辦實事、謀發(fā)展，受到了居民群眾的歡迎。三是開展居民評議制、居民議事制，實行社區(qū)的事務(wù)居民說了算。如：對社區(qū)低保戶新增、停發(fā)，廉租房補貼等實行居民評議過半以上方能通過；對社區(qū)的大事進行居民議事制，如：社區(qū)修建休閑吧，通過召開居民代表會進行多次討論，過半以上的居民同意方能實施。三是豐富社區(qū)文化，引導居民自治。根據(jù)社區(qū)實際在社區(qū)黨支部引導下成立了“社區(qū)文化協(xié)會”，充分利用社區(qū)文化活動室、社區(qū)文化廣場，廣泛開展了群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，引導居民自治，增強社區(qū)凝聚力。分別組建了“金晚霞、樂滔滔等五支文藝隊伍，隊員280人，春節(jié)期間在各區(qū)縣演出30多場，對居民影響很大，通過舉辦豐富多彩、形式各樣的文化活動，促進了健康向上，文明和諧，共享、共創(chuàng)美好家園社區(qū)新風尚的形成。四是充分利用社區(qū)QQ服務(wù)群，民情微博。11866服務(wù)熱線等信息平臺。建立背對背的信息溝通和需求傳達機制，推廣虛擬樓長，籌建模擬公司、搭建短信平臺等，為居民送平安、送祝福、送服務(wù)，不僅拓寬了我們“零距離”掌握社情民意的渠道，也為我們打開了為民服務(wù)的“雙通道”。使社區(qū)在與居民的交流中不斷增強居民 對社區(qū)認同感，歸屬感、自豪感，促使社區(qū)和諧發(fā)展。同時，構(gòu)建居民需求與服務(wù)對接機制，開通了3311866等三條服務(wù)熱線。建立了相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才數(shù)據(jù)庫，建立覆蓋社區(qū)的服務(wù)人才網(wǎng)絡(luò)以及社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)站信息庫，實現(xiàn)人才提供服務(wù)和社區(qū)居民需求的有效對接。建立社區(qū)服務(wù)虛擬公司，并逐步向?qū)嶓w過渡，在對社區(qū)服務(wù)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化探索的過程中，最終實現(xiàn)對居民的便捷服務(wù)與社區(qū)造血功能的同步。

（二）實行網(wǎng)格化管理。我們在總結(jié)和提煉樓院長管理工作的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，推行了網(wǎng)格管理“321”模式（即街道、社區(qū)、單元網(wǎng)格3級管理，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，共享服務(wù)資源為2項核心工作；構(gòu)建1人網(wǎng)格化管理綜合平臺）。社區(qū)為使這項全新的工作取得實效，一是根據(jù)社區(qū)實際科學的把轄區(qū)劃分為地緣型；樓院型、小區(qū)型三種類型的10個網(wǎng)格。二是建立網(wǎng)格管理隊伍，實行一格一員，由4名社區(qū)委員和6名樓院長擔任網(wǎng)格管理員，明確了網(wǎng)格管理員的工作職責及工作要求，每位網(wǎng)格管理員人手一包一檔（轄區(qū)居民情況，比如那個網(wǎng)格內(nèi)有多少殘疾人，有多少獨居老人等）一冊一卡一會。我們還在網(wǎng)格管理員中開展活動如：五比（比入戶、比解決問題、比方法點子、比群眾滿意、比業(yè)績考核等活動。同時，我們探索開展了“黨員網(wǎng)格化管理”，將各類黨員如社區(qū)黨員在職黨員等，準確地劃分在相應(yīng)網(wǎng)格，每格定人，定責，構(gòu)建起以社區(qū)黨支部為主導，網(wǎng)格化黨小組為主體的社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，形成6 網(wǎng)格化聯(lián)動，實現(xiàn)大黨建合力、黨組織全面覆蓋和黨員精細化管理的基層黨建新格局。

四、存在的問題

（一）工作與學習的關(guān)系處理不當，由于社區(qū)的業(yè)務(wù)工作忙，影響了集中學習的效果，組織黨員業(yè)余時間自覺學習的積極性有待進一步加強。有時還存在只知道為學習而學習，只知道提高技能忽略了武裝思想，工作上有時還存在“畏難怕煩”的情緒，只知道埋頭苦干忽略了用心思考。

（二）黨員歸屬感不強，思想淡化。社區(qū)黨員中，離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、軍轉(zhuǎn)退役士兵和大中專畢業(yè)生未就業(yè)黨員占了大多數(shù)。這些黨員中，有的思想上還未從“單位人”轉(zhuǎn)變過來，不樂意融入社區(qū)黨支部，有的存在個人情緒，不愿意參加黨支部的活動，還有的忙于生計，長時間不與黨組織聯(lián)系，黨員身份意識比較淡薄，履行義務(wù)不夠理想，不按時參加組織生活和交納黨費的情況比較突出，同時也在思想上放松了對自身的要求，黨員先進性體現(xiàn)得不夠明顯。

（三）服務(wù)意識不夠濃厚，工作作風有待改進和轉(zhuǎn)變。

五、整改措施

（一）組織黨員學習科學理論，堅定理想信念。進一步加強政治理論學習，學習馬克思主義、毛澤東思想、和三個代表的重要思想，要真學、真會、真信、真用。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，要將遠大理想和崗位工作緊密聯(lián)系起來，自覺發(fā)揮先鋒模范作用。正確領(lǐng)會黨的路 線、方針、政策。

（二）牢記黨的宗旨，堅持執(zhí)政為民，要牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，甘當人民公仆，要始終堅持權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，廉潔奉公。將為人民服務(wù)融入到各項工作中，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識。

（三）引導與教育并重，著力增強黨員身份意識。健全完善黨組織定期聯(lián)系黨員工作制度，加強與黨員聯(lián)系溝通，及時了解黨員思想狀況。主動關(guān)心他們工作與生活，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的溝通協(xié)調(diào)作用，積極為下崗失業(yè)黨員、軍轉(zhuǎn)退役士兵黨員和大中專畢業(yè)未就業(yè)黨員實現(xiàn)就業(yè)牽線搭橋；努力爭取有關(guān)職能部門的支持，為黨員自主創(chuàng)業(yè)提供便利服務(wù)和稅費減免等優(yōu)惠政策，幫助他們以創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。建立健全老黨員、生活困難黨員幫扶機制，為他們解決實際問題，讓黨員充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，促進黨員身份意識的提高。嚴格落實“三會一課”等組織生活制度，及時向黨員傳達中央和各級黨委的決策部署，號召廣大黨員為社區(qū)各項事業(yè)發(fā)展多作貢獻。廣泛宣傳我們黨為建立新中國、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面以及帶領(lǐng)全國各族人民走上富裕新生活所做出的卓著貢獻，增強黨員自豪感，引導他們永葆先進性。以開展紀律教育活動月等形式，加強黨員紀律教育，提高黨員紀律觀念，督促黨員模范遵守各項規(guī)章制度，自覺履行義務(wù)。

棗樹坡社區(qū)黨支部

二0一二年三月二十六日