第一篇：2010年環(huán)保專項(xiàng)行動工作總結(jié)(專7)

大同市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康

專項(xiàng)環(huán)保行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室文件

同環(huán)專辦發(fā)[2010]7號

大同市2010年環(huán)保專項(xiàng)行動工作總結(jié)

省專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室：

為了深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，切實(shí)解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，根據(jù)省人民政府《關(guān)于2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動實(shí)施方案》和《大同市2010年開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動實(shí)施方案》（同政辦發(fā)【2010】94號），按照省環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一安排，我市今年繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，在2009年對重金屬排放企業(yè)專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合污染源普查成果，集中整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題，進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理；結(jié)合本地污染減排重點(diǎn)工作，在環(huán)保專項(xiàng)行動中確定重點(diǎn)整治區(qū)域和行業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，鞏固污染減排成效，進(jìn)

一步加大對污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度；在今年嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項(xiàng)執(zhí)法行動取得成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處違反建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定的環(huán)境違法行為。

今年的專項(xiàng)行動共出動執(zhí)法人員4456人次，檢查企業(yè) 1382個次，立案19起，結(jié)案19起；處理各級信訪案件101件，結(jié)案101件；截至10月21日，我市今年二級以上良好天氣數(shù)達(dá)到280天，其中一級天氣為86天，同比增加8天，提前71天實(shí)現(xiàn)省下達(dá)好天氣目標(biāo)任務(wù)。

一、組織實(shí)施情況

今年的環(huán)保專項(xiàng)行動開展以來，分管副市長作了全面的工作部署，出臺了《大同市2010年開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，分管副市長郝月生為組長，政府副秘書長劉法明、環(huán)保局長趙曉寧、市監(jiān)察局局長赤建忠為副組長，市發(fā)改委、經(jīng)委、監(jiān)委、工商、住建、司法、安監(jiān)、市政、電力、自來水、鐵路等部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)為辦公室主任，辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。

二、主要工作情況

今年的環(huán)保專項(xiàng)行動，我們以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。嚴(yán)厲打擊違法排污行為，促進(jìn) 2

主要污染物減排工作的順利實(shí)施，改善重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量，保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供環(huán)境執(zhí)法保障。

（一）集中整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題

大同市、縣區(qū)兩級環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組于5月—6月組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)環(huán)境問題開展了專項(xiàng)排查，于8月組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)環(huán)境問題開展了專項(xiàng)整治。目前我市重金屬企業(yè)共29家，其中正常生產(chǎn)的有13家，在建1家，停產(chǎn)15家。市屬3家：山西柴油機(jī)工業(yè)有限責(zé)任公司、大同機(jī)加鍍鐵廠、國營東華機(jī)械廠；廣靈縣1家（在建）：廣靈縣聚源銀業(yè)公司；陽高縣2家：山西晉能集團(tuán)金光鐵合金有限公司、陽高縣宏豐鉬業(yè)有限公司（停產(chǎn)）；靈丘縣正常生產(chǎn)9家：大同晉銀礦業(yè)有限責(zé)任公司、靈丘縣恒泰礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司鉛鋅選廠、山西金地礦業(yè)公司鉛鋅選礦廠、靈丘縣金辰礦產(chǎn)品有限責(zé)任公司鉛鋅選廠、靈丘縣富森礦產(chǎn)品有限責(zé)任公司鉛鋅選廠、山西鑫光工貿(mào)有限公司鉛鋅選廠、靈丘縣宏達(dá)鉛鋅錳業(yè)有限責(zé)任公司、靈丘縣金鏘礦業(yè)有限責(zé)任公司、靈丘縣梨園金礦有限責(zé)任公司；由于市場不景氣、無資源而停產(chǎn)的14家：西福田鉛鋅選廠、嘉鑫鉛銀選廠、靈丘縣寶鑫公司鉛鋅選廠、靈丘縣華山鉛鋅選廠、鴻福成礦業(yè)鉛鋅選廠、靈丘縣星泰鉛鋅選廠、昌正礦業(yè)銀錳選廠、金明星鉛銀選廠、靈丘縣礦業(yè)公司選礦廠、天石 3

貿(mào)易鉛鋅硫選廠、靈丘縣鄂靈有色金屬有限公司、銀河一廠鉛鋅選廠、鑫海銀業(yè)公司、靈丘縣刁泉銀銅有限責(zé)任公司。

從總體情況看，上述正常生產(chǎn)的市屬3家企業(yè)都安裝了污水處理設(shè)施，新建了污水處理池和循環(huán)池，且都采取了多層防滲措施，污染防治設(shè)施運(yùn)行良好，且定期由市監(jiān)測站和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)測人員對總排口的水樣進(jìn)行監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，無偷排漏排現(xiàn)象。各企業(yè)都對自身可能出現(xiàn)的污染隱患進(jìn)行了認(rèn)真自查，采取了合理的防范措施，制定完善了科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案。

廣靈縣聚源銀業(yè)公司于2007年9月8日全面停止了生產(chǎn)，目前正在對舊生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行拆除。新生產(chǎn)線目前已完成“三通”、“一平”工程，并進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)開挖工程。

山西晉能集團(tuán)金光鐵合金有限公司共五個車間八臺礦熱爐，主要產(chǎn)品為硅錳合金和高碳鉻鐵。該公司現(xiàn)運(yùn)行三臺礦熱爐，8＃礦熱爐于今年5月21日始轉(zhuǎn)產(chǎn)高碳鉻鐵（現(xiàn)處于試生產(chǎn)階段）。經(jīng)查，三臺礦熱爐均安裝脈沖式布袋除塵設(shè)施，且運(yùn)行正常；監(jiān)控、監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行正常；冷卻產(chǎn)品廢水在車間內(nèi)全部蒸發(fā)，生活廢水直接排入城市管網(wǎng)。檢查中主要發(fā)現(xiàn)該公司四車間8＃礦熱爐在轉(zhuǎn)產(chǎn)前后未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，已責(zé)令企業(yè)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

靈丘縣9家生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)廢水循環(huán)利用，不外排，不存在不正常使用污染物處理設(shè)施情況；尾礦廢渣渣存放于尾礦庫內(nèi)，也未存在違法問題；其它14家企業(yè)已停產(chǎn)。

（二）鞏固污染減排成效，進(jìn)一步加大對污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度

1、污水處理廠整治情況

我市11家污水處理廠全部為生活污水處理廠，其中10家污水處理廠運(yùn)行正常，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。開發(fā)區(qū)污水處理廠因周邊制藥企業(yè)高濃度廢水進(jìn)入，造成出水水質(zhì)長期超標(biāo)，2009年被國家環(huán)保部掛牌督辦，因此污水處理廠被我市列入今年重點(diǎn)整治行業(yè)。

為有效地落實(shí)省環(huán)保廳晉環(huán)發(fā)[2010]551號《關(guān)于大同市開發(fā)區(qū)污水處理有限公司落實(shí)環(huán)保部整改要求督查情況的通報(bào)》的精神，針對省環(huán)保廳6月9日現(xiàn)場督查情況，6月11日市環(huán)保局組織由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境稽查大隊(duì)及開發(fā)區(qū)環(huán)保局三家組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍對開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控。通過近4個月的工作，目前開發(fā)區(qū)污水處理廠的高濃度進(jìn)水?dāng)?shù)值及頻率已愈來愈低，進(jìn)水基本趨于穩(wěn)定。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍成立后，圍繞達(dá)標(biāo)這一中心任務(wù)，針對開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行、廢水處理等情況，提出了“四查三防一確保”的工作思路，“四查”即查企業(yè)車間出水口、查企業(yè)總排口、查污水廠進(jìn)水、查暗管排污；“三防”：即防止關(guān)停項(xiàng)目的復(fù)產(chǎn)、防止高濃度廢水的偷排、防止高濃度廢液的污染轉(zhuǎn)移；“一確保”就是確保污水處理廠的進(jìn)水水質(zhì)達(dá)到要求。同時(shí)加大執(zhí)法力度和監(jiān)測頻次，有力地打擊了違法排污行為，取得了階段性成果。

（1）排查行動效果明顯，嚴(yán)防不法行為的再次發(fā)生 此次聯(lián)合行動本著“互通信息、互相配合”的原則，建立了部門聯(lián)席會議制度，不定時(shí)進(jìn)行交流和探討。日均出動執(zhí)法人員30人次，共對14家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)管。主要做了以下幾方面工作：一是先后對普德藥業(yè)等3家企業(yè)的可疑排污口進(jìn)行了封堵；二是拆除了維敏藥業(yè)等2家企業(yè)的臨時(shí)排污管線；三是對重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)生的廢水每日核定標(biāo)量，防止偷排；四是對外運(yùn)的廢水進(jìn)行跟蹤落實(shí)，杜絕污染轉(zhuǎn)移；五是完成市政府下達(dá)關(guān)停5家企業(yè)的任務(wù)，并不定時(shí)巡查，防止再次復(fù)產(chǎn)；六是對全區(qū)其余的仟源藥業(yè)、普德藥業(yè)等7家生產(chǎn)原料藥和中藥項(xiàng)目實(shí)行停產(chǎn)，消除進(jìn)水不穩(wěn)定的隱患等等。

（2）多點(diǎn)多次取樣監(jiān)測，分析查找原因

自行動以來，各環(huán)節(jié)工作人員實(shí)行24小時(shí)輪崗，深入車間排污口，查資料、看工藝、核水量，并從源頭到末端各個環(huán)節(jié)進(jìn)行取樣分析。

（3）繼續(xù)鞏固階段成果，確保如期達(dá)標(biāo)驗(yàn)收

通過這一階段工作，上游重點(diǎn)企業(yè)的偷排、漏排廢水的現(xiàn)象已基本得到遏制，污水處理廠的進(jìn)水已趨于平穩(wěn)。但為保證不再發(fā)生一次水質(zhì)超標(biāo)的現(xiàn)象，我們將在下一步做好以下四方面的工作：一是對現(xiàn)在仍生產(chǎn)的制藥企業(yè)繼續(xù)加大監(jiān)測頻次和監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)一次，立即責(zé)令停產(chǎn)；二是防止已停產(chǎn)的原料類制藥項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)，并對沒有及時(shí)處理的廢水就地封存，杜絕偷排和污

染轉(zhuǎn)移的再次發(fā)生；三是對開發(fā)區(qū)其他污染源進(jìn)行排查，防止新的污染問題產(chǎn)生，從而確保污水處理廠進(jìn)水穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計(jì)要求。四是為降低污水處理廠出水污染物濃度。開發(fā)區(qū)加大污水處理廠整改力度，5月31日前，對污水處理系統(tǒng)的全部設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行了檢修、維護(hù)和保養(yǎng)；完成了新污泥處置晾曬場的墊層防滲及污泥晾曬工作，并于6月12日與大同冀東水泥有限責(zé)任公司達(dá)成了綜合利用協(xié)議書；7月2日完成了進(jìn)水口在線監(jiān)測室系統(tǒng)建設(shè)。為了提高污水處理廠的處理能力，省、市環(huán)保部門還多次組織專家優(yōu)化污水處理廠設(shè)計(jì)工藝方案，8月15日前投資400多萬元完成了工藝優(yōu)化改造工程。

2、電廠和鋼鐵廠燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施情況（1）電廠脫硫設(shè)施情況

山西大唐國際云岡熱電有限責(zé)任公司1#—4#脫硫運(yùn)行正常，旁路擋板門已全部關(guān)閉，在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行正常，并將數(shù)據(jù)及時(shí)上傳至省環(huán)保廳在線監(jiān)測平臺；同煤集團(tuán)大唐熱電公司現(xiàn)有4臺5千瓦的發(fā)電機(jī)組，5臺240噸的流化床鍋爐，均配有靜電布袋除塵器，脫硫采用爐內(nèi)噴石灰、石粉，均運(yùn)行正常。5臺在線監(jiān)測儀因最早安裝，機(jī)器老化，數(shù)據(jù)不標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)正在招標(biāo)，重新安裝；同煤大唐塔山發(fā)電有限責(zé)任公司現(xiàn)有2×60千瓦亞臨界直接空冷燃煤發(fā)電機(jī)組，2×2060噸/小時(shí)煤粉鍋爐，采用石灰石—石膏濕法脫硫工藝，配置了高效靜電除塵器，共有2套在線監(jiān)測儀，運(yùn)行正常；大同二電廠一期六臺機(jī)組，每臺的容量是20萬

千瓦時(shí)，六臺合計(jì)120萬千瓦時(shí)。共有四臺脫硫設(shè)施，期中一號、六號爐是一爐一塔，二、三號和四、五號爐分別是二爐一塔，脫硫工藝都是石灰石/石膏濕法脫硫。在線監(jiān)測儀共8臺；二期2臺機(jī)組，每臺的容量是60萬千瓦時(shí)，兩臺合計(jì)120萬千瓦時(shí)。共有2臺脫硫設(shè)施，脫硫工藝均為石灰石/石膏濕法脫硫。在線監(jiān)測儀共4臺；三期2臺機(jī)組，每臺的容量是66萬千瓦時(shí)，兩臺合計(jì)132萬千瓦時(shí)，共有2臺脫硫設(shè)施，脫硫工藝均為石灰石/石膏濕法脫硫。在線儀表共4臺。所有脫硫設(shè)施出口與進(jìn)口都安裝了在線監(jiān)測儀，均已與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。一至六月份，脫硫設(shè)施運(yùn)行情況良好。一期累計(jì)投運(yùn)率為96.56%；二期累計(jì)投運(yùn)率為99.67%；三期累計(jì)投運(yùn)率為99.48%。

（2）同煤鋼鐵公司52m2燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施情況

大同煤礦集團(tuán)鋼鐵有限公司現(xiàn)有生產(chǎn)的52m抽風(fēng)式帶式燒結(jié)機(jī)，年產(chǎn)燒結(jié)礦約68萬噸。燒結(jié)機(jī)機(jī)頭煙塵采用的是高效陶瓷多管除塵器，機(jī)尾采用的是布袋除塵器。機(jī)頭煙氣尚未進(jìn)行脫硫處理。

2009年8月，該公司委托山西東昌環(huán)境工程設(shè)計(jì)有限公司對52m2燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫進(jìn)行了論證并編制了可行性研究報(bào)告。目前，公司重組工作已經(jīng)起步，按規(guī)劃要進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，將對生產(chǎn)工藝、設(shè)備進(jìn)行重大技術(shù)改造，公司計(jì)劃將52m燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程安排與技術(shù)改造同期進(jìn)行。3、2009年掛牌督辦企業(yè)后督查情況

22009年7月山西省環(huán)境保護(hù)廳以晉環(huán)發(fā)【2009】77號文件下達(dá)了對我市開發(fā)區(qū)污水處理廠、山西威奇達(dá)藥業(yè)有限公司和阿拉賓度（大同）生物制藥有限公司三家企業(yè)的掛牌督辦通知，接到通知后，市政府非常重視，責(zé)成相關(guān)部門按照省廳的督辦要求，認(rèn)真整改存在的問題，現(xiàn)將實(shí)施情況報(bào)告如下：

（1）大同市開發(fā)區(qū)污水處理有限責(zé)任公司

位于南郊區(qū)寺兒村，設(shè)計(jì)日處理廢水能力30000噸，采用奧貝爾氧化溝工藝。該廠針對省廳的督辦要求做出了以下整改：（1）已更換了生物菌（目前正在培養(yǎng)菌群，預(yù)計(jì)8月中旬完成菌群的培養(yǎng)和馴化工作）；（2）新增了中控室（7月1日正式運(yùn)行）；（3）在細(xì)格柵進(jìn)水中增設(shè)了擋油板；（4）安裝了簡易的加減裝置；（5）已委托山西省建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)院對該廠現(xiàn)有的污水處理工藝進(jìn)行改進(jìn)，改進(jìn)后把上游來水先進(jìn)行調(diào)節(jié)，增加停留時(shí)間，再水解酸化和缺氧處理，然后進(jìn)行生物降解和消毒，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放；（6）新增消毒池、沉淀池、蓄水池。

（2）阿拉賓度（大同）生物制藥有限公司

廠區(qū)位于大同市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)湖濱大街22號，主要生產(chǎn)6-APA。該廠現(xiàn)已停產(chǎn)。

（3）山西威奇達(dá)藥業(yè)有限公司

廠區(qū)位于永泰南路15號。主要生產(chǎn)7-ACA和克拉維酸鉀。該廠針對省廳的督辦要求做出了以下整改：

一是大同市人民政府要求該廠在2010年8月底前整體搬遷

至開發(fā)區(qū)第一醫(yī)藥園區(qū)；二是關(guān)于廢水排放超標(biāo)的問題，已聘請華藥專家對污水處理工藝存在的問題進(jìn)行了整改；三是廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥經(jīng)壓濾后運(yùn)至城市垃圾填埋場；四是威奇達(dá)頭孢事業(yè)部的污水處理設(shè)施已于2010年6月底建成并投入運(yùn)行；五是7-ACA車間的環(huán)評手續(xù)正在由山西省環(huán)科院做評價(jià)報(bào)告。我局對該廠進(jìn)行行政處罰，并責(zé)令加快停產(chǎn)搬遷步伐。

（三）強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處違反建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定的環(huán)境違法行為

通過深入摸底排查，自2006年至2010年7月底大同市共有建設(shè)項(xiàng)目901個。

違反《環(huán)評法》未批先建的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目23個。其中，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、廠址選擇可行的10家企業(yè)責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦環(huán)評文件，通過審批后方可進(jìn)行建設(shè)；對廠址選擇不合理、不符合環(huán)保要求的4家未批先建企業(yè)下達(dá)了關(guān)閉不法排污企業(yè)決定書，并組織工商、電力、公安等部門對其實(shí)施斷電、吊銷營業(yè)執(zhí)照、拆除污染設(shè)施等強(qiáng)制措施進(jìn)行了關(guān)閉取締；對6家不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、未批先建的企業(yè)責(zé)令拆除設(shè)施、恢復(fù)土地原貌；對2家污染物不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)由政府責(zé)令關(guān)停；對1家違法建設(shè)企業(yè)進(jìn)行了處罰。

違反“三同時(shí)”制度的企業(yè)36家，對落實(shí)了環(huán)境影響評價(jià)文件，污染防治措施全部建成的4家企業(yè)進(jìn)行了竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn) 10

收；對履行了環(huán)評文件正進(jìn)行生產(chǎn)而未申請竣工驗(yàn)收的9家企業(yè)限期申請?jiān)嚿a(chǎn)和驗(yàn)收，對污染防治設(shè)施未完全落實(shí)到位的19家企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)治理，限期竣工驗(yàn)收；對4家未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格就投入生產(chǎn)的企業(yè)，除責(zé)令停止試生產(chǎn)、依法予以行政處罰。

嚴(yán)格按照《環(huán)評法》第七、八條的規(guī)定，積極推進(jìn)了規(guī)劃環(huán)評工作的開展。全市五大園區(qū)建設(shè)中，大同市第一醫(yī)藥園區(qū)規(guī)劃環(huán)評7月已通過省廳審查；第二醫(yī)藥園區(qū)規(guī)劃環(huán)評初稿已完成；大同市裝備制造園區(qū)已委托山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究咨詢中心編制，監(jiān)測工作已完成；陽高龍泉工業(yè)園區(qū)今年四月已通過省廳審查；左云煤化工工業(yè)園區(qū)委托山西省環(huán)境規(guī)劃院編制，目前正在進(jìn)行中。

三、工作經(jīng)驗(yàn)及做法

我市環(huán)保專項(xiàng)行動之所以能夠取得較好的成效，主要有以下幾點(diǎn)做法：

（一）落實(shí)政府責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)

各縣區(qū)人民政府把深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動作為重要工作內(nèi)容，強(qiáng)化政府牽頭、各部門密切配合的工作機(jī)制，廣泛動員周密部署，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。在組織開展全面排查的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的問題制定全面的整改計(jì)劃，明確整改重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人，限期完成。要按照各階段工作要求，制定督察工作方案，11

對各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動的考核，從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、階段情況及工作總結(jié)等方面加強(qiáng)考核，切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動取得了實(shí)效。

(二)采取綜合措施，強(qiáng)化全面整治

綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，在加強(qiáng)掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段基礎(chǔ)上，環(huán)保部門分階段對照工作重點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行行政處罰；經(jīng)濟(jì)、工業(yè)主管部門切實(shí)發(fā)揮了在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為，并定期向相關(guān)部門通報(bào)淘汰落后企業(yè)名單；監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化行政監(jiān)察職能作用，加大責(zé)任追究力度；司法機(jī)關(guān)有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；建設(shè)管理部門加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理運(yùn)營的監(jiān)管；工商管理部門嚴(yán)肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為；安全監(jiān)管部門嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督供電企業(yè)，對違法企業(yè)依法采取有效措施。進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)管理部門的配合，在金融信貸、進(jìn)出口監(jiān)管等方面采取有效措施，不斷放大環(huán)境執(zhí)法效果。

(三)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法

各級環(huán)保部門強(qiáng)化分類指導(dǎo)的執(zhí)法意識，對于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為從重處罰，并

移送法院，追究法律責(zé)任；對其他環(huán)境違法行為，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則，指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)解決問題。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，有效發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督員監(jiān)督企業(yè)環(huán)境、污染治理設(shè)施運(yùn)行等方面的作用，促進(jìn)企業(yè)守法意識的提高。

(四)建立長效機(jī)制，加強(qiáng)公眾監(jiān)督

以環(huán)保專項(xiàng)行動促進(jìn)建立健全日常環(huán)境執(zhí)法的長效機(jī)制，將專項(xiàng)行動檢查過的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入日常重點(diǎn)監(jiān)管范圍。建立后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，鞏固整治成果，防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃。規(guī)范和完善掛牌督辦制度，對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，實(shí)行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。加強(qiáng)了城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水監(jiān)管，建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。新聞媒體積極組織進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充分利用各種媒體，加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，暢通“12369”投訴渠道，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。

四、存在的問題

（一）在環(huán)境違法行為監(jiān)控方面，污染監(jiān)控體系尚在逐步建立階段，對排污單位難以做到全方位、全天候的監(jiān)測監(jiān)督，企業(yè)偷排偷放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在查處環(huán)境違法行為方面，執(zhí)法有時(shí)不能到位。

（二）部分企業(yè)單位對《環(huán)評法》認(rèn)識不夠，主動辦理環(huán)境影響評價(jià)意識不強(qiáng)。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境影響評價(jià)審批認(rèn)識不

足，忽視項(xiàng)目的環(huán)境影響，造成未批先建、擅自開工建設(shè)等環(huán)境違法行為，使建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理限于被動局面，對區(qū)域發(fā)展造成一定影響。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率相對滯后，超期不驗(yàn)收情況較為突出。基層環(huán)境保護(hù)影響評價(jià)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力不足。

二○一○年十月二十二日

報(bào)：省環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組

送：市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組成員，各縣區(qū)政府專項(xiàng)行動組辦公室

大同市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

第二篇：環(huán)保專項(xiàng)行動工作總結(jié)

xx市環(huán)保專項(xiàng)整治行動總結(jié)

國家六部委聯(lián)合召開“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動電視電話會議”以來，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政府、各有關(guān)職能部門高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，通過調(diào)查摸底、集中整治等手段，嚴(yán)厲打擊了一批違法排污企業(yè)，解決了一批人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)問題，取得了顯著成效，圓滿完成了環(huán)保專項(xiàng)整治行動任務(wù)。

一、環(huán)保專項(xiàng)整治行動整體情況

（一）組織落實(shí)情況

今年4月20日，全國召開“環(huán)保專項(xiàng)行動電視電話會議”，市政府組織市縣兩級環(huán)保部門和市計(jì)委、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)委、公安、工商、電力等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，在xx分會場收聽收看了會議。緊接著，召開了全市電視電話會議。柴林山副市長在會上作了講話，要求各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)職能部門,要提高認(rèn)識，增強(qiáng)搞好專項(xiàng)行動的積極性和主動性；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)專項(xiàng)行動責(zé)任制；要突出重點(diǎn)，認(rèn)真解決突出環(huán)境問題；要強(qiáng)化監(jiān)督，把輿論監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、公眾監(jiān)督和解決實(shí)際問題相結(jié)合。會議之后，按照全國電視電話會議精神和國家六部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動的通知》要求，我市迅速組織開展了環(huán)保專項(xiàng)行動。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先，市政府成立了環(huán)?！皩ｍ?xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組”，柴林山副市長擔(dān)任組長，成員由環(huán)保、計(jì)委、工商、供電、公安、監(jiān)察等10個職能部門負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的專項(xiàng)行動。之后，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)＜xx市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動工作方案＞的通知》（運(yùn)政辦發(fā)〔2004〕42號），對專項(xiàng)行動的指導(dǎo)思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟、時(shí)間安排等作了明確的要求。按照專項(xiàng)行動的進(jìn)度要求，專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)人員，先后3次對各縣（市、區(qū)）的整治工作進(jìn)行督查，并對督查情況進(jìn)行通報(bào)，有力地促進(jìn)了專項(xiàng)行動的深入開展。

二是廣泛發(fā)動。我市制定了《環(huán)保專項(xiàng)整治行動宣傳工作方案》，確定了宣傳工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)，并按照專項(xiàng)行動四個階段的不同要求，廣泛宣傳發(fā)動?！傲の濉笔澜绛h(huán)境日前后，市環(huán)保局組織xx日報(bào)、xx電視臺、山西日報(bào)xx記者站等8家新聞單位10多名記者，開展了為期10天的“環(huán)保在河?xùn)|”新聞采訪活動。記者團(tuán)深入到全市13個縣（市、區(qū)）的30多家企業(yè)現(xiàn)場采訪，在各新聞媒體開辟環(huán)保專欄進(jìn)行宣傳報(bào)道，表揚(yáng)先進(jìn)企業(yè)，鞭撻違法行為，效果十分明顯。各縣（市、區(qū)）環(huán)保局普遍采取出動宣傳車、設(shè)立咨詢臺、散發(fā)傳單、發(fā)送環(huán)保法律法規(guī)手冊等手段，對專項(xiàng)行動進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。河津市環(huán)保局先后8次發(fā)布“環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動公告”，對違法排污企業(yè)進(jìn)行公開曝光，并公布舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)和監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動以來，我市共在廣播電臺播出專項(xiàng)行動稿件22次，電視臺播出17次，在報(bào)紙刊出新聞報(bào)道18篇，為專項(xiàng)行動營造了良好的輿論氛圍。

三是搞好協(xié)調(diào)。環(huán)保專項(xiàng)行動中，市縣兩級環(huán)保、計(jì)委、工商、供電、公安、監(jiān)察等有關(guān)職能部門，按照市政府的安排和要求，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)真搞好環(huán)保專項(xiàng)行動的各項(xiàng)工作。環(huán)保部門做好整治的調(diào)查摸底工作，為政府決策提供依據(jù)；公安部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的放射源丟失、被盜事件進(jìn)行立案、追繳和安全保衛(wèi)；監(jiān)察部門加強(qiáng)監(jiān)察，及時(shí)辦理相關(guān)部門移送的案件，對失職、瀆職、整治不到位的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

按照省專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組的要求，我市確定專人負(fù)責(zé)整個專項(xiàng)行動的信息、數(shù)據(jù)、進(jìn)展情況的上報(bào)工作，先后編發(fā)《專項(xiàng)行動工作簡報(bào)》14期，《專項(xiàng)行動情況專報(bào)》5期，報(bào)送有關(guān)材料近20次，涉及報(bào)表20余份上千張，信息真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，得到了省專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組的肯定和贊揚(yáng)。

（二）整體工作情況

環(huán)保專項(xiàng)行動期間，各縣（市、區(qū)）政府按照專項(xiàng)行動的任務(wù)和計(jì)劃，組織有關(guān)部門，對嚴(yán)重危害群眾身心健康和正常生活的飲用水源污染、煙塵污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染以及城市污水、垃圾處理問題、違法建設(shè)項(xiàng)目問題等進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查摸底，分別造冊登記，匯總歸類，逐一進(jìn)行清理整頓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動開展以來，全市先后出動執(zhí)法人員7200余人次，檢查企業(yè)4200廠次，立案94件，結(jié)案35件。其中，限期治理24家，依法取締、關(guān)閉68家，停產(chǎn)治理34家，經(jīng)濟(jì)處罰57家，累計(jì)罰款176.43萬元。辦理省環(huán)保局轉(zhuǎn)辦的環(huán)境信訪案件26件，接待群眾來訪10批，來信15封，來電24起，基本做到了件件有處理、案案有結(jié)果。比如，市環(huán)保執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，臨猗縣一洲印染有限公司污水處理設(shè)施沒有投入使用，印染廢水未經(jīng)處理直接進(jìn)入城市管網(wǎng)，排入涑水河，給涑水河造成污染。市環(huán)保局謝愛玲局長隨即會同臨猗縣政府、縣環(huán)保局有關(guān)人員現(xiàn)場辦公，要求該公司立即停產(chǎn)，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，并由電力部門對該廠實(shí)施停電，環(huán)保部門對該廠違法排污行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。再如，接到省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)轉(zhuǎn)來的夏縣郭道第二造紙廠死灰復(fù)燃、違法生產(chǎn)、污染環(huán)境的群眾舉報(bào)之后，市、縣兩級環(huán)保部門立即對此事進(jìn)行了調(diào)查處理。縣政府對其進(jìn)行關(guān)停，環(huán)保部門組織人員剪掉毛布，并處罰5000元，供電局切斷電源、吊離變壓器，使其徹底喪失了生產(chǎn)能力。

二、環(huán)保專項(xiàng)整治行動基本

第三篇：環(huán)保專項(xiàng)行動工作總結(jié)

xx市環(huán)保專項(xiàng)整治行動總結(jié)

國家六部委聯(lián)合召開“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動電視電話會議”以來，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政府、各有關(guān)職能部門高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，通過調(diào)查摸底、集中整治等手段，嚴(yán)厲打擊了一批違法排污企業(yè)，解決了一批人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)問題，取得了顯著成效，～完成了環(huán)保專項(xiàng)整治行動任務(wù)。

一、環(huán)保專項(xiàng)整治行動整體情況

（一）組織落實(shí)情況

今年4月20日，全國召開“環(huán)保專項(xiàng)行動電視電話會議”，市政府組織市縣兩級環(huán)保部門和市計(jì)委、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)委、公安、工商、電力等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，在xx分會場收聽收看了會議。緊接著，召開了全市電視電話會議。柴林山副市長在會上作了講話，要求各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)職能部門,要提高認(rèn)識，增強(qiáng)搞好專項(xiàng)行動的積極性和主動性；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)專項(xiàng)行動責(zé)任制；要突出重點(diǎn)，認(rèn)真解決突出環(huán)境問題；要強(qiáng)化監(jiān)督，把～監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、公眾監(jiān)督和解決實(shí)際問題相結(jié)合。會議之后，按照全國電視電話會議精神和國家六部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動的通知》要求，我市迅速組織開展了環(huán)保專項(xiàng)行動。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先，市政府成立了環(huán)?！皩ｍ?xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組”，柴林山副市長擔(dān)任組長，成員由環(huán)保、計(jì)委、工商、供電、公安、監(jiān)察等10個職能部門負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的專項(xiàng)行動。之后，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)＜xx市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動工作方案＞的通知》（運(yùn)政辦發(fā)〔2004〕42號），對專項(xiàng)行動的指導(dǎo)思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟、時(shí)間安排等作了明確的要求。按照專項(xiàng)行動的進(jìn)度要求，專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)人員，先后3次對各縣（市、區(qū)）的整治工作進(jìn)行督查，并對督查情況進(jìn)行通報(bào)，有力地促進(jìn)了專項(xiàng)行動的深入開展。

二是廣泛發(fā)動。我市制定了《環(huán)保專項(xiàng)整治行動宣傳工作方案》，確定了宣傳工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)，并按照專項(xiàng)行動四個階段的不同要求，廣泛宣傳發(fā)動。“六·五”世界環(huán)境日前后，市環(huán)保局組織xx日報(bào)、xx電視臺、山西日報(bào)xx記者站等8家新聞單位10多名記者，開展了為期10天的“環(huán)保在河?xùn)|”新聞采訪活動。記者團(tuán)深入到全市13個縣（市、區(qū)）的30多家企業(yè)現(xiàn)場采訪，在各新聞媒體開辟環(huán)保專欄進(jìn)行宣傳報(bào)道，表揚(yáng)先進(jìn)企業(yè)，鞭撻違法行為，效果十分明顯。各縣（市、區(qū)）環(huán)保局普遍采取出動宣傳車、設(shè)立咨詢臺、散發(fā)傳單、發(fā)送環(huán)保法律法規(guī)手冊等手段，對專項(xiàng)行動進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。河津市環(huán)保局先后8次發(fā)布“環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動公告”，對違法排污企業(yè)進(jìn)行公開曝光，并公布舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)和監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動以來，我市共在廣播電臺播出專項(xiàng)行動稿件22次，電視臺播出17次，在報(bào)紙刊出新聞報(bào)道18篇，為專項(xiàng)行動營造了良好的～氛圍。

三是搞好協(xié)調(diào)。環(huán)保專項(xiàng)行動中，市縣兩級環(huán)保、計(jì)委、工商、供電、公安、監(jiān)察等有關(guān)職能部門，按照市政府的安排和要求，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)真搞好環(huán)保專項(xiàng)行動的各項(xiàng)工作。環(huán)保部門做好整治的調(diào)查摸底工作，為政府決策提供依據(jù)；公安部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的放射源丟失、被盜事件進(jìn)行立案、追繳和安全保衛(wèi)；監(jiān)察部門加強(qiáng)監(jiān)察，及時(shí)辦理相關(guān)部門移送的案件，對失職、瀆職、整治不到位的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

按照省專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組的要求，我市確定專人負(fù)責(zé)整個專項(xiàng)行動的信息、數(shù)據(jù)、進(jìn)展情況的上報(bào)工作，先后編發(fā)《專項(xiàng)行動工作簡報(bào)》14期，《專項(xiàng)行動情況專報(bào)》5期，報(bào)送有關(guān)材料近20次，涉及報(bào)表20余份上千張，信息真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，得到了省專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組的肯定和贊揚(yáng)。

（二）整體工作情況

環(huán)保專項(xiàng)行動期間，各縣（市、區(qū)）政府按照專項(xiàng)行動的任務(wù)和計(jì)劃，組織有關(guān)部門，對嚴(yán)重危害群眾身心健康和正常生活的飲用水源污染、煙塵污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染以及城市污水、垃圾處理問題、違法建設(shè)項(xiàng)目問題等進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查摸底，分別造冊登記，匯總歸類，逐一進(jìn)行清理整頓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動開展以來，全市先后出動執(zhí)法人員7200余人次，檢查企業(yè)4200廠次，立案94件，結(jié)案35件。其中，限期治理24家，依法取締、關(guān)閉68家，停產(chǎn)治理34家，經(jīng)濟(jì)處罰57家，累計(jì)罰款176.43萬元。辦理省環(huán)保局轉(zhuǎn)辦的環(huán)境信訪案件26件，接待群眾來訪10批，來信15封，來電24起，基本做到了件件有處理、案案有結(jié)果。比如，市環(huán)保執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，臨猗縣一洲印染有限公司污水處理設(shè)施沒有投入使用，印染廢水未經(jīng)處理直接進(jìn)入城市管網(wǎng)，排入涑水河，給涑水河造成污染。市環(huán)保局謝愛玲局長隨即會同臨猗縣政府、縣環(huán)保局有關(guān)人員現(xiàn)場辦公，要求該公司立即停產(chǎn)，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，并由電力部門對該廠實(shí)施停電，環(huán)保部門對該廠違法排污行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。再如，接到省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)轉(zhuǎn)來的夏縣郭道第二造紙廠死灰復(fù)燃、違法生產(chǎn)、污染環(huán)境的群眾舉報(bào)之后，市、縣兩級環(huán)保部門立即對此事進(jìn)行了調(diào)查處理?？h政府對其進(jìn)行關(guān)停，環(huán)保部門組織人員剪掉毛布，并處罰5000元，供電局切斷電源、吊離變壓器，使其徹底喪失了生產(chǎn)能力。

二、環(huán)保專項(xiàng)整治行動基本成效

（一）突出問題基本解決

一是焦化行業(yè)專項(xiàng)清理整頓進(jìn)展迅速。6月25日，市政府召開了“全市焦化行業(yè)專項(xiàng)清理整頓大會”，8個產(chǎn)焦縣市的書記、縣（市）長和市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加了會議，會議下發(fā)了市政府《關(guān)于對焦化行業(yè)清理整頓的實(shí)施方案》，明確了清理整頓的目的、原則、任務(wù)和辦法。同時(shí)成立了清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組，胡蘇平市長擔(dān)任組長，安德天、柴林山和張建喜三位副市長任副組長，成員由計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、監(jiān)委等20個職能部門主要負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的清理整頓工作。市政府要求，各縣市都要完善市政府的《實(shí)施方案》，制定工作細(xì)則，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)部門，立即開展清理整頓。焦化企業(yè)比較

集中的河津市，對煤焦業(yè)實(shí)施“控制總量、關(guān)小上大、延伸產(chǎn)業(yè)、循環(huán)發(fā)展”的戰(zhàn)略性調(diào)整。具體辦法是：立即關(guān)閉炭化室高度在2.5米以下的小焦?fàn)t，修正原計(jì)劃發(fā)展1000萬噸焦炭的規(guī)劃，將焦炭年產(chǎn)量控制在600萬噸以內(nèi)。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際，引導(dǎo)煤焦業(yè)適度集中，拓寬資源空間，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，變煤焦支柱產(chǎn)業(yè)為焦化支柱產(chǎn)業(yè)，打造集約型的經(jīng)濟(jì)新框架。該市已先后關(guān)停了6家企業(yè)的8座小焦?fàn)t，淘汰焦炭生產(chǎn)能力達(dá)150萬噸，并對10余家跑煙冒火、超標(biāo)排放的焦化企業(yè)進(jìn)行了處罰，督促52家企業(yè)實(shí)施了廢水閉路循環(huán)、原煤場噴淋、熄焦除塵等焦?fàn)t環(huán)境治理改造。同時(shí)，10個煤氣工業(yè)開發(fā)園區(qū)基本竣工，34家企業(yè)的4億立方米排空煤氣將被充分利用于發(fā)電和完善城市“雙供工程”。目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中。

二是重污染行業(yè)環(huán)境達(dá)標(biāo)水平顯著提高。在解決重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)性污染方面，除了對焦化企業(yè)實(shí)施清理整頓，我們還主要抓了金屬鎂和造紙企業(yè)的污染防治，著力提高重污染企業(yè)的環(huán)境達(dá)標(biāo)水平。全市70余家金屬鎂企業(yè)，目前已全部完成環(huán)保治理任務(wù)。金屬鎂生產(chǎn)大戶聞喜縣，從去年6月開始，投入億元資金，對大運(yùn)路沿線桐城段1000米以內(nèi)以及縣城內(nèi)的16家金屬鎂企業(yè)進(jìn)行整體搬遷、改造?？h政府組織有關(guān)部門組成企業(yè)搬遷督查服務(wù)隊(duì)，深入現(xiàn)場辦公，解決企業(yè)搬遷中存在的困難。在搬遷改造中，積極推行銀光鎂業(yè)集團(tuán)的鍛白回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)工藝和原料車間的電腦自動配料、連續(xù)封閉運(yùn)行，精煉車間的半煤氣加熱自動澆注的先進(jìn)生產(chǎn)工藝，以降低能耗物耗，減少污染物排放，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級。目前，已有14家企業(yè)搬遷到遠(yuǎn)離縣城的工業(yè)園區(qū)。造紙污染治理方面，我們制定了xx市《造紙企業(yè)試生產(chǎn)和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收管理辦法》，對造紙企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理。先后兩次邀請國家、省有關(guān)造紙專家對汾河流域的6家造紙廠治理方案進(jìn)行技術(shù)論證，6家造紙廠投資近3000萬元，完成了治理任務(wù)，分別于去年年底和今年4月份通過了省環(huán)保局主持的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。尤其是山西合盛工貿(mào)公司采用中科院的“造紙黑液資源化再利用”專利技術(shù)，把90%的造紙黑液通過4道工序轉(zhuǎn)化為化工原料－－鈉木糖粉，又從鈉木糖粉中開發(fā)出木質(zhì)磺酸鹽等4種產(chǎn)品，使造紙黑液變廢為寶，造紙的噸成本下降了400元。在提高企業(yè)環(huán)境達(dá)標(biāo)水平的基礎(chǔ)上，我市在全省率先開展污染源在線監(jiān)測工作，對沿黃河、汾河、涑水河的12家造紙、化工、化肥、制藥企業(yè)安裝了在線監(jiān)測儀器，與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施24小時(shí)不間斷跟蹤監(jiān)控，有效地加強(qiáng)了對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。

三是嚴(yán)重危害群眾健康的環(huán)境問題基本解決。在這次專項(xiàng)行動中，我市把查處污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、過去一直沒有得到徹底解決的環(huán)境問題作為重中之重，組織相關(guān)部門，加大執(zhí)法力度，全力予以解決。例如，我們把違法生產(chǎn)的小選礦作為專項(xiàng)整治的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由市政府李建業(yè)副秘書長帶隊(duì)，先后4次到聞喜、垣曲、絳縣等縣現(xiàn)場督查，對非法小選礦進(jìn)行了毀滅性打擊。目前，除業(yè)主自動拆除外，共沒收磁選機(jī)55臺，搗毀沉淀池384個，400余家小選礦全部停產(chǎn)。臨猗縣政府組織環(huán)保、公安部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法，先后對村邊、路邊、田邊的100余座木炭窯進(jìn)行了鏟除和搗毀，遏制了污染的蔓延，保障了人民群眾的身體健康。

四是重點(diǎn)掛牌督辦的環(huán)境問題全部解決。專項(xiàng)行動中，我們對2003年以來群眾投訴反映的各種環(huán)境污染問題進(jìn)行了一次全面清理，共確定掛牌督辦環(huán)境問題12項(xiàng)，涉及6個縣市50余家企業(yè)。各縣市對掛牌督辦的環(huán)境問題，確定專人負(fù)責(zé)，要求逐一落實(shí)，不徹底解決決不撤牌。河津太興集團(tuán)易地技改的60萬噸焦?fàn)t項(xiàng)目于今年4月8日開始投煤試產(chǎn)，執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目部分環(huán)保設(shè)施未能按照“三同時(shí)”要求與主體工程同時(shí)投產(chǎn)，試生產(chǎn)前未向環(huán)保部門提出申請，未按照省環(huán)保局對該項(xiàng)目《環(huán)評報(bào)告書》批復(fù)的“關(guān)小上大”要求關(guān)閉20萬噸焦?fàn)t。為此，河津市環(huán)保局責(zé)令該集團(tuán)進(jìn)行限期整改。太興集團(tuán)于7月3日對20萬噸焦?fàn)t自覺采取了停產(chǎn)措施，并拆除設(shè)備，60萬噸焦?fàn)t項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施正在按環(huán)評要求進(jìn)行建設(shè)。全市確定的掛牌督辦環(huán)境問題全部得到解決。

（二）環(huán)境質(zhì)量明顯改善

開展環(huán)保專項(xiàng)行動以來，我市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善。大氣環(huán)境質(zhì)量方面，截至10月底，xx市區(qū)空氣質(zhì)量二級天數(shù)已達(dá)到165天，提前完成了全年160天的任務(wù)。地表水環(huán)境質(zhì)量方面，據(jù)監(jiān)測報(bào)告，我市境內(nèi)兩條主要河流汾河（xx段）和涑水河化學(xué)耗氧量（CODCr）濃度分別控制在93.32mg/l和94.28mg/l，比去年分別降低了51%和46%；氨氮（NH3-N）濃度分別是15.282mg/l和68.769mg/l，與去年基本持平。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化

通過開展環(huán)保專項(xiàng)行動，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動了工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。目前，我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速崛起，六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)群初具規(guī)模，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷發(fā)展壯大；二是民營企業(yè)撐起了全市經(jīng)濟(jì)“半壁江山”；三是工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模；四是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上檔上級，五是企業(yè)的核心競爭能力不斷增強(qiáng)。入圍全拾1311”規(guī)劃的44個調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，總投資162億元，所有項(xiàng)目已全部啟動，有的已經(jīng)陸續(xù)建成投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值204.2億元，同比增長29.8%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值73.3億元，同比增長20.5%。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增幅與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益協(xié)調(diào)發(fā)展的好勢頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國、全省平均水平。

（四）可持續(xù)發(fā)展觀念日益明確

專項(xiàng)行動之前，我市極個別縣市在不正確的發(fā)展觀念引導(dǎo)下，曾經(jīng)出臺了一些“土政策”、“土規(guī)定”。如風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會曾對部分企業(yè)實(shí)行封閉式管理，存在環(huán)保監(jiān)管不能到位的問題。夏縣縣委、縣政府2001年制訂了《關(guān)于落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加快縣域企業(yè)發(fā)展十六條決定的實(shí)施辦法》，該辦法規(guī)定縣征費(fèi)統(tǒng)籌辦公室負(fù)責(zé)確定20家企業(yè)2001年至2003年的交費(fèi)數(shù)額及征收。專項(xiàng)行動開展后，根據(jù)省市環(huán)保部門的意見，風(fēng)陵渡開發(fā)區(qū)管委會對封閉管理的規(guī)定做了糾正，夏縣政府撤銷了企業(yè)征費(fèi)統(tǒng)籌辦公室，縣環(huán)保局按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一征

收企業(yè)的排污費(fèi)。目前，我市各級政府都能站在可持續(xù)發(fā)展的高度，以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視環(huán)境保護(hù)工作。稷山縣提出要把節(jié)約資源、根除污染、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為企業(yè)發(fā)展的根本大計(jì)，以最小的資源消耗創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)污染由末端治理向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。著力引導(dǎo)其走“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的道路?！硅F公司用煉焦回收的焦?fàn)t煤氣、冶煉硅鐵產(chǎn)生的高爐煤氣及煉焦剩余的煤矸石發(fā)電，又用所發(fā)的電供煉焦和冶煉鐵、鎂，每年增加工業(yè)產(chǎn)值千萬元以上，節(jié)約電費(fèi)100多萬元。像～焦鐵公司一樣，該縣先后有10多家企業(yè)利用煉焦產(chǎn)生的煤氣建成了發(fā)電廠。臨猗縣政府明確規(guī)定，凡是環(huán)保部門進(jìn)企業(yè)檢查要一路暢通，凡是環(huán)保部門需要的資金要優(yōu)先保證，凡是環(huán)保部門的工作要全力支持。夏縣政府圍繞“綠色夏縣、生態(tài)大縣、林業(yè)強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，按照“城鄉(xiāng)一體、山川并舉、四季常抓、栽管并重”的總體要求，堅(jiān)持不懈大搞植樹造林，全力實(shí)施生態(tài)林業(yè)戰(zhàn)略，致力于用綠色覆蓋全縣，全縣林木覆蓋率達(dá)到46.9%，生態(tài)環(huán)境逐步走入良性循環(huán)軌道。

三、存在的問題和今后工作措施

我市的環(huán)保專項(xiàng)整治行動雖然取得了一定的成績，但還存在著下列一些問題：一是一些縣（市、區(qū)）對土小企業(yè)的關(guān)停取締措施落實(shí)不到位、監(jiān)管力度不夠，加之受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動等原因，土小企業(yè)死灰復(fù)燃的隱患依然存在。二是少數(shù)企業(yè)環(huán)保法制觀念不強(qiáng)，重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，致使建設(shè)項(xiàng)目違法建設(shè)屢禁不止，且有愈演愈烈之勢，尤其是焦化、鐵合金、印染等行業(yè)問題更為嚴(yán)重。三是部分達(dá)標(biāo)企業(yè)的環(huán)保治理設(shè)施設(shè)備老化，工藝落后，運(yùn)行費(fèi)用高，難以做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加之環(huán)保部門監(jiān)管目前還不能全方位及時(shí)到位，達(dá)標(biāo)企業(yè)超標(biāo)排污時(shí)有發(fā)生。

為進(jìn)一步鞏固環(huán)保專項(xiàng)整治行動取得的成果，保障群眾健康，我們要繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，大力開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動，認(rèn)真做好以下工作：一是繼續(xù)深入開展宣傳教育，宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，提高社會各階層的環(huán)境意識，進(jìn)一步贏得廣大干部群眾的理解和支持。二是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，在推進(jìn)面上工作的同時(shí)，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問題，集中力量，重點(diǎn)解決。對違法企業(yè)，依法查處，該取締的取締，該淘汰的淘汰，該關(guān)停的關(guān)停，絕不心慈手軟、姑息遷就。確保執(zhí)法到位，確保整個專項(xiàng)行動按時(shí)～完成。三是積極引導(dǎo)被取締、關(guān)停、淘汰的企業(yè)，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。

第四篇：環(huán)保專項(xiàng)行動工作總結(jié)

xx市環(huán)保專項(xiàng)整治行動總結(jié)國家六部委聯(lián)合召開“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動電視電話會議”以來，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政府、各有關(guān)職能部門高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，通過調(diào)查摸底、集中整治等手段，嚴(yán)厲打擊了一批違法排污企業(yè)，解決了一批人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)問題，取得了顯著成效，圓滿完成了環(huán)保專項(xiàng)整治行動任務(wù)。

一、環(huán)保專項(xiàng)整治行動整體情況

（一）組織落實(shí)情況今年4月20日，全國召開“環(huán)保專項(xiàng)行動電視電話會議”，市政府組織市縣兩級環(huán)保部門和市計(jì)委、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)委、公安、工商、電力等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，在xx分會場收聽收看了會議。緊接著，召開了全市電視電話會議。柴林山副市長在會上作了講話，要求各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)職能部門,要提高認(rèn)識，增強(qiáng)搞好專項(xiàng)行動的積極性和主動性；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)專項(xiàng)行動責(zé)任制；要突出重點(diǎn)，認(rèn)真解決突出環(huán)境問題；要強(qiáng)化監(jiān)督，把輿論監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、公眾監(jiān)督和解決實(shí)際問題相結(jié)合。會議之后，按照全國電視電話會議精神和國家六部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動的通知》要求，我市迅速組織開展了環(huán)保專項(xiàng)行動。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先，市政府成立了環(huán)保“專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組”，柴林山副市長擔(dān)任組長，成員由環(huán)保、計(jì)委、工商、供電、公安、監(jiān)察等10個職能部門負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的專項(xiàng)行動。之后，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)＜xx市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動工作方案＞的通知》（運(yùn)政辦發(fā)〔20xx〕42號），對專項(xiàng)行動的指導(dǎo)思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟、時(shí)間安排等作了明確的要求。按照專項(xiàng)行動的進(jìn)度要求，專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)人員，先后3次對各縣（市、區(qū)）的整治工作進(jìn)行督查，并對督查情況進(jìn)行通報(bào)，有力地促進(jìn)了專項(xiàng)行動的深入開展。二是廣泛發(fā)動。我市制定了《環(huán)保專項(xiàng)整治行動宣傳工作方案》，確定了宣傳工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)，并按照專項(xiàng)行動四個階段的不同要求，廣泛宣傳發(fā)動。“六·五”世界環(huán)境日前后，市環(huán)保局組織xx日報(bào)、xx電視臺、山西日報(bào)xx記者站等8家新聞單位10多名記者，開展了為期10天的“環(huán)保在河?xùn)|”新聞采訪活動。記者團(tuán)深入到全市13個縣（市、區(qū)）的30多家企業(yè)現(xiàn)場采訪，在各新聞媒體開辟環(huán)保專欄進(jìn)行宣傳報(bào)道，表揚(yáng)先進(jìn)企業(yè)，鞭撻違法行為，效果十分明顯。各縣（市、區(qū)）環(huán)保局普遍采取出動宣傳車、設(shè)立咨詢臺、散發(fā)傳單、發(fā)送環(huán)保法律法規(guī)手冊等手段，對專項(xiàng)行動進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。河津市環(huán)保局先后8次發(fā)布“環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動公告”，對違法排污企業(yè)進(jìn)行公開曝光，并公布舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)和監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動以來，我市共在廣播電臺播出專項(xiàng)行動稿件22次，電視臺播出17次，在報(bào)紙刊出新聞報(bào)道18篇，為專項(xiàng)行動營造了良好的輿論氛圍。三是搞好協(xié)調(diào)。環(huán)保專項(xiàng)行動中，市縣兩級環(huán)保、計(jì)委、工商、供電、公安、監(jiān)察等有關(guān)職能部門，按照市政府的安排和要求，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)真搞好環(huán)保專項(xiàng)行動的各項(xiàng)工作。環(huán)保部門做好整治的調(diào)查摸底工作，為政府決策提供依據(jù)；公安部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的放射源丟失、被盜事件進(jìn)行立案、追繳和安全保衛(wèi)；監(jiān)察部門加強(qiáng)監(jiān)察，及時(shí)辦理相關(guān)部門移送的案件，對失職、瀆職、整治不到位的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。按照省專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組的要求，我市確定專人負(fù)責(zé)整個專項(xiàng)行動的信息、數(shù)據(jù)、進(jìn)展情況的上報(bào)工作，先后編發(fā)《專項(xiàng)行動工作簡報(bào)》14期，《專項(xiàng)行動情況專報(bào)》5期，報(bào)送有關(guān)材料近20次，涉及報(bào)表20余份上千張，信息真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，得到了省專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組的肯定和贊揚(yáng)。

（二）整體工作情況環(huán)保專項(xiàng)行動期間，各縣（市、區(qū)）政府按照專項(xiàng)行動的任務(wù)和計(jì)劃，組織有關(guān)部門，對嚴(yán)重危害群眾身心健康和正常生活的飲用水源污染、煙塵污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染以及城市污水、垃圾處理問題、違法建設(shè)項(xiàng)目問題等進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查摸底，分別造冊登記，匯總歸類，逐一進(jìn)行清理整頓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動開展以來，全市先后出動執(zhí)法人員7200余人次，檢查企業(yè)4200廠次，立案94件，結(jié)案35件。其中，限期治理24家，依法取締、關(guān)閉68家，停產(chǎn)治理34家，經(jīng)濟(jì)處罰57家，累計(jì)罰款176.43萬元。辦理省環(huán)保局轉(zhuǎn)辦的環(huán)境信訪案件26件，接待群眾來訪10批，來信15封，來電24起，基本做到了件件有處理、案案有結(jié)果。比如，市環(huán)保執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，臨猗縣一洲印染有限公司污水處理設(shè)施沒有投入使用，印染廢水未經(jīng)處理直接進(jìn)入城市管網(wǎng)，排入涑水河，給涑水河造成污染。市環(huán)保局謝愛玲局長隨即會同臨猗縣政府、縣環(huán)保局有關(guān)人員現(xiàn)場辦公，要求該公司立即停產(chǎn)，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，并由電力部門對該廠實(shí)施停電，環(huán)保部門對該廠違法排污行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

第五篇：環(huán)保專項(xiàng)行動

XX縣工商局2010年環(huán)保專項(xiàng)行動總結(jié)暨

2011年工作方案

一、2010年工作總結(jié)

2010年，XX縣工商局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，緊緊圍繞保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的總要求，切實(shí)解決當(dāng)前危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，積極組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動?，F(xiàn)將開展的工作情況總結(jié)如下：

（一）積極參加環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合環(huán)保部門，緊緊圍繞縣政府確定的工作重點(diǎn)開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及工商行政管理部門的有關(guān)問題，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及時(shí)予以處

理。與環(huán)保等相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，互通情況，搞好配合。

（二）強(qiáng)化市場巡查和監(jiān)管執(zhí)法力度。依法履行職責(zé)，依法查處取締各類無照生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決查處因超范圍生產(chǎn)經(jīng)營并超標(biāo)排污所造成的涉環(huán)案件和涉環(huán)企業(yè)的其他有關(guān)違法違章行為。一是對政府及環(huán)保部門因企業(yè)不具備環(huán)保審批條件而做出的關(guān)閉企業(yè)或取消生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目決定和行政建議的，及時(shí)依法給予注銷登記或變更登記核減有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。二是對政府決

1定關(guān)閉的違法排污企業(yè)，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。三是對已被取締或吊（注）銷營業(yè)執(zhí)照以及變更登記核減有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的企業(yè)，定期進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)繼續(xù)從事有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，依法從嚴(yán)從重查處。

（三）進(jìn)一步清理和規(guī)范市場主體資格。一方面對新申請?jiān)O(shè)立和變更增加有關(guān)涉環(huán)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)，嚴(yán)格履行登記注冊程序和前置審批手續(xù)，依法嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。特別要加大對“兩高一資”企業(yè)準(zhǔn)入的審查力度，對應(yīng)予取締的小規(guī)模造紙等“十五小”企業(yè)和應(yīng)予關(guān)停的“新五小 ”企業(yè)堅(jiān)決不予登記注冊。另一方面，對已登記的涉環(huán)企業(yè)，在歷年整治工作的基礎(chǔ)上，從審核登記注冊檔案材料入手，逐戶對企業(yè)提交的環(huán)保前置審批手續(xù)進(jìn)行一次重點(diǎn)清查。凡屬國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定應(yīng)提交環(huán)保等前置審批手續(xù)的，必須提交環(huán)保等前置審批手續(xù)。對應(yīng)提交環(huán)保等前置審批手續(xù)，而沒有提交環(huán)保等前置審批手續(xù)或提交不全以及過期失效的，立即責(zé)令其停業(yè)，限期補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)，并且不得通過企業(yè)年檢。對逾期不補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)或因不具備條件不能補(bǔ)辦的企業(yè)，依法給予注銷登記或變更登記核減有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

二、2011年工作方案

2011年，XX縣工商局將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決危

害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹落實(shí)到環(huán)保專項(xiàng)行動的全過程，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，深入整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染。具體工作方案如下：

（一）加大市場巡查和監(jiān)管執(zhí)法力度。要依法履行職責(zé)，依法查處取締各類無照生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決查處因超范圍生產(chǎn)經(jīng)營并超標(biāo)排污所造成的涉環(huán)案件和涉環(huán)企業(yè)的其他有關(guān)違法違章行為。特別要加大對涉砷行業(yè)企業(yè)（硫化物、磷礦開采、選礦、冶煉、硫化工、磷化工、砷化物生產(chǎn)等）企業(yè)等的檢查頻次和力度，分別依法進(jìn)行規(guī)范和清理整治。對政府及環(huán)保部門因企業(yè)不具備環(huán)保審批條件而做出的關(guān)閉企業(yè)或取消生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目決定和行政建議的，要及時(shí)依法給予注銷登記或變更登記核減有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對政府決定關(guān)閉的違法排污企業(yè)，要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對已被取締或吊（注）銷營業(yè)執(zhí)照以及變更登記核減有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的企業(yè)，要定期進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)繼續(xù)從事有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，要依法從嚴(yán)從重查處。同時(shí)建立和完善長效監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)有效地預(yù)防、預(yù)警和處置涉環(huán)企業(yè)突發(fā)安全事故。

（二）嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步清理和規(guī)范市場主體資格。一方面對新申請?jiān)O(shè)立和變更增加有關(guān)涉環(huán)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)，嚴(yán)格履行登記注冊程序和前置審批手續(xù)，依法

嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。另一方面，對已登記的涉環(huán)企業(yè)，要在歷年整治工作的基礎(chǔ)上，從審核登記注冊檔案材料入手，逐戶對企業(yè)提交的環(huán)保前置審批手續(xù)進(jìn)行一次重點(diǎn)清查。凡屬國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定應(yīng)提交環(huán)保等前置審批手續(xù)的，必須提交環(huán)保等前置審批手續(xù)。對應(yīng)提交環(huán)保等前置審批手續(xù)，而沒有提交環(huán)保等前置審批手續(xù)或提交不全以及過期失效的，立即責(zé)令其停業(yè)，限期補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)，并且不得通過企業(yè)年檢。對逾期不補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)或因不具備條件不能補(bǔ)辦的企業(yè)，依法給予注銷登記或變更登記核減有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

（三）加強(qiáng)對環(huán)保專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證專項(xiàng)行動的有效實(shí)施，我局成立以局長為組長，其他副局長（紀(jì)檢組長）為副組長企業(yè)注冊科、市場科、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科、經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)分局負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在企業(yè)注冊科，由企業(yè)注冊科科長任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理及各種材料的上報(bào)。

XX縣工商行政管理局

二0 一一年三月二十九日