第一篇：流動人口計劃生育管理工作匯報

流動人口計劃生育管理工作匯報

×××街道地處×××中心區(qū)，地理位置優(yōu)越，區(qū)域總面積34平方公里，下轄16個行政村、3個社區(qū)居民會、1個漁業(yè)社，總?cè)丝?4356人，其中育齡婦女 人。近年來，隨著街道經(jīng)濟、社會等各項事情不斷發(fā)展，大量外來流動人口涌入本地，據(jù)統(tǒng)計，到今年上半年止，外來流動人口數(shù)已達 人，其中育齡婦女共14935人，已婚育齡婦女9087人。另外，本街道農(nóng)村剩余勞動力流動到區(qū)域外的今年共 人，其中育齡婦女 人，已婚育齡婦女 人。由于流動人口量大且流動性強，給我街道人口與計劃生育工作帶來相當(dāng)大的難度，街道計劃生育部門在認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規(guī)外，完善管理，突出服務(wù)，出臺了一系列制度、規(guī)范，創(chuàng)造性地開展工作，積極探索流動人口管理、教育、服務(wù)相結(jié)合的新路子，取得了較為明顯的成效。我們的具體做法是：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，為做好流動人口屬地化管理提供有力保障。

流動人口的管理和服務(wù)是當(dāng)前計劃生育工作中的難點，也是重點工作，我街道流動人口多，流動性強已成為社會發(fā)展的一種趨勢。為實現(xiàn)流動人口屬地化管理，首先，我們于XX年初，成立了以黨工委副書記為組長，分管計衛(wèi)副主任為副組長，計生、綜治、衛(wèi)生、財政等共同協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由7名同志分別負責(zé)具體工作。隨后，下屬16個行政村、3個社區(qū)居民委分別建立了流動人口綜合服務(wù)站共19個，按照人口500:1的比例，共配備專管員71名，其中女性16名，該支隊伍在行政上由街道統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，分到各村開展管理工作，在業(yè)務(wù)上主要負責(zé)流動人口的清查和定期走訪，分別接受綜治科、派出所、計生辦的指導(dǎo)和考核，并及時提供相關(guān)情況及反饋信息。二是完善計生管理網(wǎng)絡(luò)體系。我們在每村建立了計生管理辦公室，配備了1名計生管理員，并結(jié)合實際工作需要，配備5——9名計生聯(lián)絡(luò)員，各自然村分別設(shè)立一個服務(wù)點，加強對計生工作的管理和經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。同時，由街道綜治辦牽頭，每村流動人口專管員隊伍中，明確1名同志負責(zé)流動人口計生管理工作。三是完善工作責(zé)任機制。街道、村級管理網(wǎng)絡(luò)建立后，我們又出臺了村級綜治室考核辦法，把流動人口管理工作納入街道社會經(jīng)濟發(fā)展總體目標中進行考核，與村(社區(qū))年終評優(yōu)、績效考核掛勾，由街道財政撥款，解決流動人口綜治管理室的管理經(jīng)費及管理員福利待遇，明確計生相關(guān)責(zé)任人在流動人口計劃生育工作中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

二、統(tǒng)一思想，形成共識，全面貫徹落實現(xiàn)居住地為主的管理原則。

1、部門協(xié)調(diào)，綜合治理，建立流動人口管理聯(lián)動機制。

考慮到外來流動人口的社會復(fù)雜性，我們在具體管理過程中，堅持人口與計生、綜治、衛(wèi)生等各部門齊抓共管，各方面力量整體聯(lián)動的方式，充分發(fā)揮社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、計生安全等作用，形成社會綜合治理“大合唱”的濃厚氛圍，避免部門之間各自為政，頻繁上門清查驗證等，干擾流動人口正黨生活及工作，使他們消除抵觸情緒，主動參與、配合街道計劃生育各項工作。

2、加強檢查，落實考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲制度。

去年街道建立綜治管理員隊伍以來，街道即把流動人口管理服務(wù)納入黨政考核指標，計入年終各村(社區(qū))的考核獎勵中。今年區(qū)綜治委下達了街道流動人口管理目標考核細則，并指出計生工作具體事項，在外來育婦《婚育證》查驗、管理服務(wù)率、《暫住證》填寫及流動人口基本情況方面明確了詳細指標，我們根據(jù)區(qū)級考核細則，將目標責(zé)任分解到各村(社區(qū))，與各村簽訂年度社會治安綜合治理與計生工作目標管理責(zé)任書，實行月報告，季檢查，半年一考評的方法，每月計入個人年終獎金，利用經(jīng)濟、行政手段并舉的方法，嚴格兌現(xiàn)獎懲制度，推動流動人口管理工作，提升服務(wù)水平。

3、多管齊下，互通信息，從源頭上加強流動人口管理。

一是對流動人口實行“一證式”管理，在《暫住證》中登記計生內(nèi)容，便于流動人口的管理和服務(wù)。二是抓好出租房管理(即房東管房客)。對街道房屋出租及承租人情況進行登記，流動人口專管員和村計生管理員進行經(jīng)常性的走訪，及時更改租房信息，發(fā)現(xiàn)流動人口的違法情況及時反饋到街道。二是強化企業(yè)計生管理。與各企業(yè)簽訂責(zé)任狀，要求其配備流動人口計劃生育兼職管理人員，落實其查驗、宣傳、免費服務(wù)、提供信息和配合執(zhí)法的責(zé)任。要求企業(yè)認真把好流動人口用工關(guān)，切實做到“無證不用工”。三是采取集中居住管理模式。流動人口數(shù)量較多的企業(yè)如雅戈爾、洛茲、廣博等企業(yè)，統(tǒng)一建造職工宿舍，供外來職工集中居住，以方便對流動人口的管理，落實好計劃生育專兼職管理員，既方便企業(yè)對職工的管理，又加強了流動人口的計劃生育管理與服務(wù)。四是與流動人口戶籍所在地保持經(jīng)常性的聯(lián)系，由各村計生管理員及流動人口專管員負責(zé)，定期向流動人口戶籍地獲取消息，防止“無證、假證”現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)情況立即報告街道計生辦。對流動人口每一個無證生育報告，認真記好筆錄，做好登記，并把情況通報其戶籍所在地人口計生部門并。

三、拓寬服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足流動人口對計劃生育服務(wù)的需要。

為滿足外來流動人口對計劃生育和生殖健康服務(wù)的需求，正確引導(dǎo)流動人口自覺實行計劃生育，并為其提供優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、生活實際困難等方面的服務(wù)，我們進一步豐富了計劃生育服務(wù)的內(nèi)容，在加大服務(wù)力度的同時，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，推行人性化服務(wù)措施。

1、免費發(fā)入“一袋一卡”。上半年我們通過各村(社區(qū))計生管理員共發(fā)放流動人口資料袋23000個，此舉既得到了外來育齡群眾的歡迎，又方便了流動人口各種證件的查驗。同時，對居住在本街道一個月以上的流動人口，繼續(xù)發(fā)放“×××區(qū)外來育齡婦女計劃生育免費服務(wù)卡”，使流動人口享受與戶籍人口同樣的待遇。

2、實行免費生殖健康檢查服務(wù)。上半年，街道計生服務(wù)站共為流動人口實施免費查環(huán)查孕共2978人次，查病 人。對沒有采取避孕節(jié)育措施的，指導(dǎo)其落實有效的措施，對意外妊娠的，幫助及時終止妊娠，使流動人口育齡婦女在本街道享受到與當(dāng)?shù)赜g群眾同等的服務(wù)和優(yōu)待、優(yōu)惠政策。

3、免費實施四項手術(shù)。今年以來，街道全面實施流動人口育齡婦女四項手術(shù)免費服務(wù)，外來育齡婦女憑有效證件向村計生管理員領(lǐng)取免費服務(wù)卡，到衛(wèi)生院實施四項手術(shù)，不向流動人口育齡婦女收費。

4、營造良好的服務(wù)氛圍。為方便流動人口享受計生服務(wù)，街道對已辦理了《暫住證》、《流動人口婚育證》的流動人口實施市民待遇，形成外來人口與戶籍人口“同宣傳、同教育、同管理、同服務(wù)”的工作方針，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得群眾市場，真正把外來人口管理落實到現(xiàn)居住管理為主的工作格局中。

四、存在問題：

一是流動人口規(guī)模大，流動性強，造成底子難以摸清。二是得不到戶籍地的有力支持，造成管理、處罰難以落實。三是違法流動人口不提供真實情況，導(dǎo)致基層干部管理事倍功半，疲于奔波。四是流動人口假冒他人參加孕環(huán)情檢查的現(xiàn)象增多。

第二篇：流動人口計劃生育工作匯報

流動人口計劃生育工作總結(jié)

根據(jù)《全國流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》，2010年開發(fā)區(qū)計生辦結(jié)合工作實際，對應(yīng)責(zé)任目標和考核辦法，狠抓流動人口和計劃生育管理工作，使全區(qū)流動人口綜合節(jié)育率達90％，流動人口辦證率達90％，認真做好流動人口計生工作，圓滿完成全年工作任務(wù)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，完善計生管理機構(gòu)

我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作高度重視，將之列入重要議事日程來抓細抓實。一是完善計劃生育管理機構(gòu)。隨著我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子職務(wù)變動，我區(qū)重新調(diào)整充實了計劃生育和流動人口領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以社管處書記兼主任王艾林為組長，分管計生領(lǐng)導(dǎo)賈志昌為副組長的計劃生育、流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人，增強了責(zé)任感，加強了計劃生育工作的貫徹落實。二是開發(fā)區(qū)17村均成立了計劃生育流動人口領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了組織落實，人員落實，計生經(jīng)費落實。三是我區(qū)計生辦分別與17村簽訂了計劃生育目標管理責(zé)任書，按照各自的工作職責(zé)，實行層層負責(zé)，分級管理，責(zé)任明確，落實到位，有力地保障了計劃生育和流動人口管理工作的有序開展，使我區(qū)計劃生育工作得到整體推進。

二、強化宣傳，營造流動人口計劃生育管理輿論氛圍1

我區(qū)積極開展計劃生育宣傳、咨詢工作。一是抓好“六堅持”，即堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經(jīng)常工作為主、堅持幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟為主、堅持勤勞致富為主、堅持建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合為主。二是抓好節(jié)假日的計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，積極發(fā)揮好單位黨、政、工的力量，抓好育齡婦女的服務(wù)工作。計生干部做到上門服務(wù)，講政策、說道理，并保證計劃生育流動人口各種經(jīng)費的落實。三是認真開展交通流動人口管理宣傳教育工作，定期召開計劃生育會議，貫徹學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，并在各村主要街道張貼宣傳標語和舉辦宣傳專欄等，大力營造計劃生育光榮，違法生育的氛圍。

三、做好集中服務(wù)月工作

以流入已婚育齡婦女為重點服務(wù)對象，開發(fā)區(qū)計劃生育指導(dǎo)站集中開展了以“三查”（孕情檢查、避孕節(jié)育情況檢查、生殖健康檢查）為主要內(nèi)容的技術(shù)服務(wù)活動。全年集中服務(wù)月共上環(huán)46例，免費發(fā)放避孕藥具1012盒，查環(huán)查孕928人次，生殖健康406人次，上門隨訪服務(wù)50人次。

四、注重落實，狠抓流動計生管理

按照市計生委《關(guān)于認真貫徹落實<全國流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范>通知》的要求，開發(fā)區(qū)計生辦認真履行工作職責(zé)，做到了一級抓一級，層層抓落實。一是開發(fā)區(qū)計生辦負責(zé)抓好機關(guān)工作人員的計劃生育管理工作，建立

育齡臺帳，協(xié)助查處違法生育行為，負責(zé)完成流動人口計劃生育辦公室的日常工作。二是抓好17村流動人口計劃生育工作，簽訂計劃生育目標管理責(zé)任書，定期查驗《流動人口婚育證明》。三是抓好42家企業(yè)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，督促企業(yè)接受所在地計劃生育部門的管理，并協(xié)助做好工作。四是熱情服務(wù)，隨到隨驗。在流動人口管理驗證過程中，工作人員要積極詢問，端正態(tài)度，熱情服務(wù)，使流動人口管理工作收到較好效果。

開發(fā)區(qū)計生辦

2010-10-9

第三篇：流動人口計劃生育工作匯報

流動的是人口 不變的是服務(wù) ——流動人口計劃生育工作情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

××街道位于城區(qū)北部，是××市政治、文化、教育、經(jīng)濟中心，轄47個居、63個屬地管理單位，總?cè)丝?7480人，已婚育齡婦女16031人。近年來，××街道黨委、辦事處在市委、市政府及上級計生部門的具體指導(dǎo)下，不斷健全管理體制，創(chuàng)新工作方法，逐步完善了“現(xiàn)居住地管理、市民化服務(wù)、信息化帶動、依法維權(quán)”的流動人口管理服務(wù)體制，城市和流動人口計劃生育工作水平進一步提升。目前，全街道共流入已婚育齡婦女191人，流出已婚育齡婦女295人。流動育齡婦女持證率、建檔管理率、查證驗證率、合同簽訂率、隨訪服務(wù)率、定期聯(lián)系率均達100%。街道連續(xù)八年獲得××市“計劃生育責(zé)任目標一等獎”，連續(xù)三屆獲得“××市屆期目標優(yōu)秀獎”，先后被授予“棗莊市優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進街道”、“棗莊市人口與計劃生育工作先進集體”、“省雙進、雙建宣傳教育活動先進單位”和“全國婚育新風(fēng)進萬家活動先進單位”等榮譽稱號。我們的主要做法是：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行綜合治理

首先是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。街道成立了流動人口計劃生育綜合管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，以滿足育齡群眾需求為目的，開展全方位、多層次的綜合服務(wù)，并與公安、工商、衛(wèi)生、綜合治理等相關(guān)部門簽訂了責(zé)任書，明確責(zé)任，細化目標，實行聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合服務(wù)，共同解決流動人口計劃生育工作中存在的問題。

其次是實行動態(tài)管理。全面推行“全貌劃片、戶況顯示、聯(lián)合服務(wù)”管理模式，各居成立了以居委干部、社區(qū)民警、物業(yè)公司人員、社區(qū)志愿者為成員的“綜治查訪服務(wù)隊”，一個居委一支服務(wù)隊、一隊一警一名專職干部（計生專職干部），聯(lián)合入戶查訪，一次入戶提供計生、物業(yè)、治安等多項服務(wù)，每月對所有居民輪查一遍，收集信息，掌握人口的變化情況，隨時將流入人員錄入微機，納入“戶況顯示圖”管理，根據(jù)“戶況顯示圖”提供的育齡婦女信息，定期上門宣傳指導(dǎo)、隨訪服務(wù)，保證社區(qū)內(nèi)計劃生育工作有人問、隨時管，月月清、戶戶明，從源頭上堵塞了流動人口計劃生育的管理漏洞。

第三是堅持重心下移。在杏花村、水產(chǎn)糧油批發(fā)等流動人口較為集中的批發(fā)市場和臨時用工較多的大、中型企業(yè)，采取“公推直選”的辦法，建立了流動人口計劃生育協(xié)會，協(xié)會理事會成員由市場或企業(yè)管理人員中有威望的個體工商戶和企業(yè)職工組成，廣泛吸納流動人口參加，制訂協(xié)會章程，建立各項規(guī)章制度。對于分散居住的流動人口，由轄區(qū)居委吸收到居計劃生育協(xié)會，參與居內(nèi)的各項計劃生育工作和協(xié)會組織的各項活動，實現(xiàn)了流動人口的自我管理、自我宣傳、自我服務(wù)。

二、強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平

首先是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。從辦公設(shè)施、服務(wù)環(huán)境、科室設(shè)置等硬件建設(shè)入手，建立了“一站式”服務(wù)大廳，為計生辦配備了4臺新微機、2臺打印機，計生辦、工商所、派出所聯(lián)合辦公，把流動人口辦證、驗證、宣傳、咨詢和辦理工商營業(yè)執(zhí)照、臨時居住證等全部納入“一站式”服務(wù)之中。

其次是全面開展免費服務(wù)、溫馨服務(wù)。服務(wù)過程中，免收流動人口健康查體、查環(huán)查孕、生殖保健、辦證、驗證、查訪服務(wù)等方面的一切費用，并在服務(wù)站設(shè)立了咨詢室、休息室，向來站查體的育齡群眾免費提供茶水和休息場所。第三是積極維護流動人口的合法權(quán)益。街道定期在車站、廣場、集貿(mào)市場設(shè)立流動人口服務(wù)咨詢站，進行專場計劃生育文藝演出，宣傳計生政策，走訪慰問流動人口計生家庭。同時與公安、工商、勞動、司法等部門聯(lián)合，定期組織流入和流出人員進行法律、法規(guī)、安全技能和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并建立流動人口維權(quán)檔案，公開維權(quán)電話，幫助流動人口解決生育、生活、生產(chǎn)中的困難，使流動務(wù)工人員既掌握一定技能，又知法、守法、用法，維護自身的合法利益，真正做到了與戶籍人口同管理、同宣傳、同服務(wù)。

三、加強信息化建設(shè)，完善管理措施

首先是加強日常管理。對流入人口嚴把“五關(guān)”，即：登記關(guān)、驗證關(guān)、建檔關(guān)、服務(wù)關(guān)、信息通報關(guān)；對流出人口堅持實行“六個一”的管理制度，即接受一次外出前的健康檢查服務(wù)、落實一項避孕節(jié)育措施、簽訂一份《流動人口計劃生育合同》、辦理一個《流動人口婚育證明》、流出后及時提供一個準確的通訊地址、每年四月、八月、十二月按時寄回一份《避孕節(jié)育措施報告單》。其次是強化信息化建設(shè)。在調(diào)查了解流動人口婚育情況的基礎(chǔ)上，健全管理檔案。依托省流動人口計劃生育信息交換平臺，建立有效的信息雙向交流和協(xié)調(diào)制度，進一步加強與流動人口戶籍地的聯(lián)系，定期通報情況，及時反饋信息，對流入已婚育齡婦女的婚姻、生育和節(jié)育措施的變動信息及時向戶籍地反饋，根據(jù)四月、八月、十二月健康查體服務(wù)結(jié)果，集中向其戶籍地寄送全國統(tǒng)一格式的《流動人口已婚育齡婦女生育信息通報單》和《避孕節(jié)育措施報告單》，實現(xiàn)了流動人口管理服務(wù)的規(guī)范化、信息化、制度化。

四、落實獎勵政策，完善利益導(dǎo)向機制

街道加大了計劃生育經(jīng)費投入力度，對實行計劃生育的家庭大張旗鼓地兌現(xiàn)獎勵，尤其是流動人口，街道組織專人把獎勵費逐人送到家中，切實讓他們感受到了計劃生育獎勵政策的好處，使他們更加自覺的支持和宣傳計劃生育政策，今年全街道共落實2007年獎勵費52.17萬元，其中，為2170戶農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)、失業(yè)人員中的獨生子女戶落實了每戶每年120元的獎勵，為177戶滿14周歲的獨生子女家庭足額兌現(xiàn)了滿期獎勵金，為26戶新增農(nóng)村雙女戶兌現(xiàn)了每戶2000元的雙女戶養(yǎng)老保險金，為6戶農(nóng)村獨女戶家庭兌現(xiàn)了5000元的重獎，為25位60周歲以上的農(nóng)村部分計劃生育家庭發(fā)放了獎勵扶助金。同時，街道每年還要對特困計劃生育家庭進行慰問救助，2007年發(fā)放救助金3.1萬元，有50戶計劃生育家庭領(lǐng)到了每戶200元的慰問金，21名考取大學(xué)本科的計劃生育家庭子女領(lǐng)到了每人1000元的助學(xué)金，獎勵政策的制訂和及時兌現(xiàn)，極大地調(diào)動了群眾參與計劃生育工作的積極性，少生優(yōu)生、自覺實行計劃生育的新型婚育新觀念已初步形成。

各位領(lǐng)導(dǎo)，××街道通過開展系列化、規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，為流動人口計劃生育工作質(zhì)量、水平的提高注入了常效動力，基層基礎(chǔ)進一步鞏固，現(xiàn)居住地管理水平進一步提高，計劃生育綜合治理機制進一步完善。下一步，我們將

以這次觀摩調(diào)研為契機，進一步加大工作力度，強化工作措施，改進工作方法，努力推動××街道的計劃生育工作再上新水平、再上新臺階！謝謝各位！

第四篇：2010縣流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作匯報

2010年流動人口計劃生育工作情況匯報

2010年末我縣流動人口基本情況；全縣流出人口16811人，占全縣總?cè)丝?4.08﹪（其中育齡婦女8786人，男性8025人）；已婚

育婦5348人，未婚女青年 3438人；持證外出6980人，持證率達79.4﹪；長效節(jié)育率達 98.9﹪。流入人口 3984人（其中育齡婦女2018人，男性1966人）；已婚育婦1721人，未婚女青年297人；持證流入2058人，持證率達51.6﹪；長效節(jié)育率達95.7﹪。

去年以來，我縣流動人口計劃生育工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密圍繞統(tǒng)籌解決人口問題的總體思路，按照建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”流動人口計生服務(wù)管理新機制的要求，在不斷深化流動人口計生服務(wù)管理“一盤棋”基礎(chǔ)上，全面落實黨政統(tǒng)籌、部門配合、社會參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作的工作思路，取得了較為明顯的成效。

一、加強統(tǒng)籌管理，健全工作保障機制

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)機制，加強部門配合。

我縣按照省、市相關(guān)文件精神，建立完善的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障機制，強化人口計生部門內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極爭取縣委、政府的重視和支持，加強部門配合協(xié)作，健全縣、鄉(xiāng)二級流動人口計生服務(wù)管理機構(gòu)，并在年初制定下發(fā)了《關(guān)于建立流動人口計劃生育服務(wù)管理聯(lián)席會議制度的通知》明人口計領(lǐng)[2010]1號文件，明確縣人口計生局、公安局、工商局、衛(wèi)生局、勞動和社會保障局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、民政局、教育局共8個部門為成員單位，確保成員單位每季度召開一次聯(lián)席會議，通報、交流情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，研究制定工作措施，部署工作任務(wù)。

（二）加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。

1.我縣充分利用縣級流動人口計生服務(wù)管理站納入事業(yè)單位參照公務(wù)員管理的有利時機，落實人員到位；對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)流動人

口的數(shù)量配備專（兼）職微機工作人員，流動人口較多的雪鋒鎮(zhèn)居委會配備專職管理員；縣級流動人口管理服務(wù)站在編人員5人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）流動人口信息錄入人員專職或兼職1-2人，保證人員穩(wěn)定，確保工作的正常開展。

2.根據(jù)《國家人口計生委關(guān)于實施“強基提質(zhì)”工作指導(dǎo)意見》(國人口發(fā)[2009]100號)和《福建省村（居)計生管理員崗位教育培訓(xùn)工作方案（試行）》（閩人口發(fā)[2010]90號）文件精神，為提升村級管理員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)管理能力，縣人口計生局下發(fā)了《關(guān)于舉辦村（居）級計生管理員崗位培訓(xùn)班通知》（明人口計

[2010]32號），在全縣范圍內(nèi)舉辦村（居）級計劃生育管理員培訓(xùn)班活動，此次培訓(xùn)活動不僅全面提升村級計生管理員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)管理能力,更是對流動人口系統(tǒng)平臺信息登錄、信息交換、信息通報、平臺應(yīng)用等功能進行全面細致的講解，有效提高了村級管理人員對流動人口信息采集管理的業(yè)務(wù)能力。

二、深化區(qū)域協(xié)作，建立完善區(qū)域協(xié)作機制。

（一）加強市內(nèi)外縣（市、區(qū)）之間的協(xié)作。

我縣根據(jù)流動人口具體流向與分布情況，分別與省內(nèi)外26個流動人口較多的縣（市、區(qū)）簽訂了《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作雙向協(xié)作協(xié)議書》，通過簽訂協(xié)議，不斷增強兩地之間的往來，共同深入研究探索雙方或多方協(xié)作的有效措施和辦法，為加強兩地之間流動人口的交流溝通、信息共享，使流動人口計劃生育工作更加透明，從而實現(xiàn)現(xiàn)居住地和戶籍地共同管理和服務(wù)。目前，我縣已簽訂流動人口雙向管理協(xié)議書（一式二份）已向省內(nèi)外發(fā)出83份，范圍覆蓋福建省周邊6個省市，其中回函62份，協(xié)議書的交換不僅加強了我縣與各個兄弟市（縣）的交流與合作，更加快了流動人口計劃生育工作全國“一盤棋”機制的落實。

（二）加強縣內(nèi)城鄉(xiāng)之間的區(qū)域協(xié)作。

為進一步完善和落實縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間流動人員計劃生育服務(wù)管理互動協(xié)作機制，我縣制定下發(fā)了《明溪縣縣內(nèi)流動人員計劃生育服務(wù)與管理區(qū)域協(xié)作的實施方案》，規(guī)范了農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委托城區(qū)雪鋒鎮(zhèn)服務(wù)管理制度，進一步明確城鄉(xiāng)聯(lián)動相互配合的相關(guān)職責(zé)。對縣

內(nèi)18-49周歲流動的育齡婦女有相對固定的工作單位、有較固定場所從事個體經(jīng)商或辦企業(yè)的、有購房并長期居住的，進行城鄉(xiāng)協(xié)商委托管理。

1.進一步明確了戶籍地職責(zé)：⑴摸清底數(shù)。要定期開展流動人口清查，及時、準確掌握流向本縣內(nèi)的流動人員動態(tài)信息，逐一登記造冊，及時變動信息，為委托管理提供真實準確信息。⑵簽訂協(xié)議。戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦與現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂《明溪縣縣內(nèi)流動育齡婦女計劃生育服務(wù)管理委托書》，委托書一式三份，委托雙方、縣人口計生局流動站各一份，全縣已簽約合同書36份。⑶信息通報。戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦在認真清查、掌握詳細信息的基礎(chǔ)上，每月5日前填寫《明溪縣縣內(nèi)流動育齡婦女計劃生育信息通報卡》并通報給現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦。⑷協(xié)同管理。涉及計劃生育節(jié)育措施、社會撫養(yǎng)費征收、“兩非”案件查處等工作，由戶籍地為主落實。

2.同時明確了現(xiàn)居住地職責(zé)：⑴將委托管理人員逐一建立相關(guān)檔案，納入常住人口管理，免費提供宣傳、“雙查”，協(xié)助戶籍地落實節(jié)育措施、社會撫養(yǎng)費征收。⑵督促流入人員與用人單位、主管部門、房屋出租戶簽訂流動人口計劃生育管理協(xié)議書（鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行制定），加強監(jiān)督落實到位。⑶對戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通報的信息要認真核對，并在5個工作日內(nèi)將核實情況、信息反饋給戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦?！睹飨h縣內(nèi)流動育齡婦女計劃生育信息通報卡》按計生裝訂成冊以備查。⑷定期開展流入人員清查摸底，對新發(fā)現(xiàn)的本縣內(nèi)流入育齡婦女人員要將其信息隨《通報卡》一并通報反饋給戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦，確保無縫對接。

三、加大監(jiān)管力度，開展流動人口清查工作

（一）結(jié)合六次人口普查，開展流動人口清查。為落實省、市關(guān)于深化區(qū)域協(xié)作進一步推進流動人口計劃生育“一盤棋”進程，完善流動人口計劃生育管理服務(wù)長效機制，提高全縣流動人口計劃生育管理服務(wù)水平，結(jié)合第六次全國人口普查的有利時機，制定下發(fā)《全縣流動人口計劃生育清查活動的實施方案》決定在全縣范圍內(nèi)對年齡在18周歲至49周歲之間的流出、流入人員進行全面清查，并制定了清查目標：

1.流動人口應(yīng)辦證人數(shù)16811人，辦證（持證）率達95%以上；

2.流入人口應(yīng)驗證人數(shù)3984人，驗證率達95%以上；

3.流出未婚男女青年和流入、流出的已婚育齡婦女簽訂計劃生育管理合同率達100%；

4.村（居）委會與房屋出租戶、房屋出租戶與租房人應(yīng)簽訂計劃生育管理合同書3817人，簽訂率100%；

5.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與企業(yè)主、企業(yè)主與雇工簽訂計劃生育管理合同率100%；

6.流出、流入的已婚育婦“雙查”到位率、“四術(shù)”落實率100%；

7.流出未婚男女青年和流入、流出的育齡婦女的建檔率100%；

8.本縣內(nèi)流動育齡婦女和出國人員的建檔率100%。

通過清查全面掌握流動人口具體情況，完善管理措施。對流出人口要逐一發(fā)放（換發(fā)）《婚育證》，落實好“雙查”、“四術(shù)”等工作。對流入人口逐一審驗《婚育證》，并督促村（居）與房屋出租戶、企業(yè)主（私營業(yè)主）簽訂計劃生育管理協(xié)議書，房屋出租戶與租房人、企業(yè)主（私營業(yè)主）與員工簽訂計劃生育管理合同，防止流入人口失管漏管。

（二）開展未婚男女排查監(jiān)管工作

針對我縣早婚早育率高、早婚早育占政策外生育比重大的問題，為有效遏制早婚早育蔓延勢頭，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明進步的婚育觀念，在深入人口普查工作開展的同時，加強對未婚男女青年的排查監(jiān)管工作，我計生局特制定下發(fā)了《明溪縣人口和計劃生育局關(guān)于加強對未婚男女青年排查監(jiān)管工作的通知》，此次排查對象為全縣男18周歲，女16周歲以上未婚男女青年（不含在校學(xué)生）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦掛村人員以村民小組為單位，負責(zé)提供所掛包村各組未婚男女青年名單，由村（居）包組干部、協(xié)會小組長負責(zé)入戶摸排情況，填寫《明溪縣未婚男女青年婚戀信息季度排查表》，沒季度報送村（居）委會備查。村（居）包組干、協(xié)會小組長把未婚男女青年排查監(jiān)管情況，在村（居）計生例會上進行反饋，通報情況，改進工作，提高監(jiān)管水平。

四、下階段基本思路

下階段，我們將繼續(xù)圍繞流動人口工作中的難點和熱點，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，不斷提升全縣流動人口計生工作整體水平。重點要抓好以下幾項工作：

（一）進一步深化宣傳教育。充分利用各種宣傳教育，大力宣傳生殖保健、避孕節(jié)育等計劃生育常識；在鄉(xiāng)村墟場、車站、市場、企業(yè)和商住小區(qū)等流動人口較集中的地方設(shè)立法律、法規(guī)咨詢點，讓流動人口了解掌握計生政策，自覺遵守計劃生育法律法規(guī)。

（二）進一步加強部門聯(lián)動。一是與房管物業(yè)部門聯(lián)動，建立以房管人；二是與公安部門聯(lián)動，建立以戶籍管人；三是與民政部門聯(lián)動，以婚姻家庭管人；四是與衛(wèi)生部門聯(lián)動，融管理于服務(wù)之中，五是與建設(shè)部門聯(lián)動，做到“八個有”（流動人口入境時計生有審核、施工單位有與計生部門簽訂管理合同、施工現(xiàn)場有計生管理制度、施工現(xiàn)場有計劃生育只是宣傳欄、有協(xié)助社區(qū)管理流動人口、有建立流動人口計生檔案、有考核制度、有實行“一票否決”）；六是與工商部門聯(lián)動，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照是計生協(xié)審關(guān)口前移；七是與教育部門聯(lián)動，流動人口子女與常住人口子女義務(wù)教育享有相同等待遇；八是勞動保障部門聯(lián)動，根據(jù)勞務(wù)市場需求組織流動人口參加勞動工作技能培訓(xùn)和計生國策教育，培訓(xùn)后推薦就業(yè)。

（三）進一步深化區(qū)域協(xié)作。區(qū)域協(xié)作要在相互信息通報的基礎(chǔ)上開展包括雙查、落實避孕節(jié)育措施、一孩生育證辦理、利益導(dǎo)向的銜接、社會撫養(yǎng)費的征收、性別比治理等在內(nèi)的多方面協(xié)作。區(qū)域協(xié)作的形式可以通過雙方或多方共同簽訂合作協(xié)議，定期相互走訪，召開聯(lián)席會議，相互派設(shè)聯(lián)絡(luò)員或建立流動人口計生協(xié)會組織，利用信息平臺開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)作等多種方式開展協(xié)作，并在實踐中不斷加以總結(jié)和完善。

第五篇：如何開展流動人口計劃生育管理工作匯報

如何開展流動人口計劃生育管理工作匯報

清水鋪鎮(zhèn)地處畢節(jié)市北大門,與四川省敘永縣赤水河鎮(zhèn)隔河相望,與畢節(jié)市生機鎮(zhèn)、亮巖鎮(zhèn)、普宜鎮(zhèn)、層臺鎮(zhèn)、吉場鎮(zhèn)、阿市鄉(xiāng)相鄰。面積129平方公里，耕地面積8200多畝。轄16個村148個村民組，地理位置優(yōu)越，區(qū)域總面積34平方公里，總?cè)丝?5527人，其中育齡婦女9049人。近年來，隨著街道經(jīng)濟、社會等各項事情不斷發(fā)展，大量外來流動人口涌入本地，據(jù)統(tǒng)計，到今年8月1日止，外來流動人口數(shù)已達 35 人，其中育齡婦女共12人，已婚育齡婦女12人。另外，本街道農(nóng)村剩余勞動力流動到區(qū)域外的共7767 人，其中育齡婦女3182人，已婚育齡婦女2552人。今年農(nóng)村剩余勞動力流動到區(qū)域外的共761人，其中育齡婦女390人，已婚育齡婦女328人。由于流動人口量大且流動性強，給我鎮(zhèn)道人口與計劃生育工作帶來相當(dāng)大的難度，街道計劃生育部門在認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規(guī)外，完善管理，突出服務(wù)，出臺了一系列制度、規(guī)范，創(chuàng)造性地開展工作，積極探索流動人口管理教育、服務(wù)相結(jié)合的新路子，取得了較為明顯的成效。我們的具體做法是：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，為做好流動人口屬地化管理提供有力保障。

流動人口的管理和服務(wù)是當(dāng)前計劃生育工作中的難點，也是重點工作，我鎮(zhèn)流出人口多，流動性強已成為社會發(fā)展的一種趨勢。為實現(xiàn)流動人口屬地化管理，首先，我們于2007年初，成立了以分管計衛(wèi)副鎮(zhèn)長為組長，計生、公安、工商、綜治、衛(wèi)生、學(xué)校等共同協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由6名同志分別負責(zé)具體工作。隨后，下屬16個行政村分別設(shè)立了流動人口計劃生育專職工作人員，其中女性2名，該支隊伍在行政上由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，分到各村開展管理工作，在業(yè)務(wù)上主要負責(zé)流動人口的清查和定期走訪，分別接受綜治辦、派出所、計生辦的指導(dǎo)和考核，并及時提供相關(guān)情況及反饋信息。二是完善計生管理網(wǎng)絡(luò)體系。我們在每村建立了計生管理辦公室，配備了1名計生主任，并結(jié)合實際工作需要，配備5——9名計生聯(lián)絡(luò)員，各自然村分別設(shè)立一個服務(wù)點，加強對計生工作的管理和經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。同時，由計生辦牽頭，每村流動人口專管員隊伍中，明確計生主任負責(zé)流動人口計生管理工作。三是完善工作責(zé)任機制。街道、村級管理網(wǎng)絡(luò)建立后，我們又出臺了村級綜治室考核辦法，把流動人口管理工作納入街道社會經(jīng)濟發(fā)展總體目標中進行考核，與村年終評優(yōu)、績效考核掛勾，由鎮(zhèn)財政撥款，解決流動人口綜治管理室的管理經(jīng)費及管理員福利待遇，明確計生相關(guān)責(zé)任人在流動人口計劃生育工作中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

二、統(tǒng)一思想，形成共識，全面貫徹落實現(xiàn)居住地為主的管理原則。

1、部門協(xié)調(diào)，綜合治理，建立流動人口管理聯(lián)動機制。

考慮到外來流動人口的社會復(fù)雜性，我們在具體管理過程中，堅持人口與計生、綜治、衛(wèi)生等各部門齊抓共管，各方面力量整體聯(lián)動的方式，充分發(fā)揮社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、計生安全等作用，形成社會綜合治理“大合唱”的濃厚氛圍，避免部門之間各自為政，頻繁上門清查驗證等，干擾流動人口正常生活及工作，使他們消除抵觸情緒，主動參與、配合鎮(zhèn)計劃生育各項工作。

2、加強檢查，落實考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲制度。

自從鎮(zhèn)建立綜治管理員隊伍以來，鎮(zhèn)即把流動人口管理服務(wù)納入黨政考核指標，計入年終各村的考核獎勵中。今年市人領(lǐng)小組下達了《畢節(jié)市流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作規(guī)范（試行）》，并指出流動人口計生工作具體事項，在外來育婦《婚育證》查驗、管理服務(wù)率及流動人口基本情況方面明確了詳細指標，我們將目標責(zé)任分解到各村，與各村簽訂社會治安綜合治理與計生工作目標管理責(zé)任書，實行月報告，季檢查，半年一考評的方法，每月計入個人年終獎金，利用經(jīng)濟、行政手段并舉的方法，嚴格兌現(xiàn)獎懲制度，推動流動人口管理工作，提升服務(wù)水平。

3、多管齊下，互通信息，從源頭上加強流動人口管理。

一是對流動人口實行“一證式”管理，在《暫住證》中登記計生內(nèi)容，便于流動人口的管理和服務(wù)。二是抓好出租房管理（即房東管房客）。對街道房屋出租及承租人情況進行登記，流動人口專管員和村計生管理員進行經(jīng)常性的走訪，及時更改租房信息，發(fā)現(xiàn)流動人口的違法情況及時反饋到鎮(zhèn)壓。二是強化企業(yè)計生管理。與各企業(yè)簽訂責(zé)任狀，要求其配備流動人口計劃生育兼職管理人員，落實其查驗、宣傳、免費服務(wù)、提供信息和配合執(zhí)法的責(zé)任。要求企業(yè)認真把好流動人口用工關(guān)，切實做到“無證不用工”。三是與流動人口戶籍所在地保持經(jīng)常性的聯(lián)系，由各村計生管理員及流動人口專管員負責(zé)，定期向流動人口戶籍地獲取消息，防止“無證、假證”現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)情況立即報告鎮(zhèn)計生辦。對流動人口每一個無證生育報告，認真記好筆錄，做好登記，并把情況通報其戶籍所在地人口計生部門。

三、拓寬服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足流動人口對計劃生育服務(wù)的需要。

為滿足外來流動人口對計劃生育和生殖健康服務(wù)的需求，正確引導(dǎo)流動人口自覺實行計劃生育，并為其提供優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、生活實際困難等方面的服務(wù)，我們進一步豐富了計劃生育服務(wù)的內(nèi)容，在加大服務(wù)力度的同時，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，推行人性化服務(wù)措施。

1、免費發(fā)入“一袋一卡”。上半年我們通過各村計生管理員共發(fā)放流動人口資料袋3000個，此舉既得到了外來和即將外出育齡群眾的歡迎，又方便了流動人口各種證件的查驗。同時，對居住在本鎮(zhèn)一個月以上的流動人口，繼續(xù)發(fā)放“畢節(jié)市清水鋪鎮(zhèn)外來育齡婦女計劃生育免費服務(wù)卡”，使流動人口享受與戶籍人口同樣的待遇。

2、實行免費生殖健康檢查服務(wù)。上半年，鎮(zhèn)計生服務(wù)站共為流動人口實施免費查環(huán)查孕共31人次，查病 6 人。對沒有采取避孕節(jié)育措施的，指導(dǎo)其落實有效的措施，對意外妊娠的，幫助及時終止妊娠，使流動人口育齡婦女在本鎮(zhèn)享受到與當(dāng)?shù)赜g群眾同等的服務(wù)和優(yōu)待、優(yōu)惠政策。

3、免費實施四項手術(shù)。今年以來，鎮(zhèn)全面實施流動人口育齡婦女四項手術(shù)免費服務(wù)，外來育齡婦女憑有效證件向村計生管理員領(lǐng)取免費服務(wù)卡，到計生服務(wù)站、衛(wèi)生院實施四項手術(shù)，不向流動人口育齡婦女收費。

4、營造良好的服務(wù)氛圍。為方便流動人口享受計生服務(wù)，鎮(zhèn)對已辦理了《暫住證》、《流動人口婚育證》的流動人口實施市民待遇，形成外來人口與戶籍人口“同宣傳、同教育、同管理、同服務(wù)”的工作方針，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得群眾市場，真正把外來人口管理落實到現(xiàn)居住管理為主的工作格局中。

四、存在問題：

一是流出人口規(guī)模大，流動性強，造成底子難以摸清。二是得不到流出人口現(xiàn)居住地的有力支持，造成流出人口婚育證明辦證率低、管理、處罰難以落實。三是違法流動人口尤其是流出人口不提供真實情況，導(dǎo)致基層干部管理事倍功半，疲于奔波。四是流出人口假冒他人參加孕環(huán)情檢查的現(xiàn)象增多。