第一篇：20120814-王三運(yùn)等省上領(lǐng)導(dǎo)在嘉峪關(guān)市觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)上的講話

省上主要領(lǐng)導(dǎo)在嘉峪關(guān)市項(xiàng)目觀摩活動(dòng)點(diǎn)

評(píng)會(huì)上的講話

2012.8.14

全省新建項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩第一階段活動(dòng)于8月14日正式啟動(dòng)，當(dāng)天，省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)，省委副書記、省長劉偉平率領(lǐng)省四大班子及14個(gè)市州和省直綜合部門主要負(fù)責(zé)同志首站抵達(dá)我市進(jìn)行現(xiàn)場觀摩考察。

省領(lǐng)導(dǎo)歐陽堅(jiān)、劉永富、連輯、咸輝、虞海燕、劉立軍、陸武成、孫效東、張津梁一同觀摩考察。

觀摩團(tuán)一行現(xiàn)場觀摩了我市8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中，我們公司2個(gè)項(xiàng)目，分別是嘉酒風(fēng)電基地載能特色鋁合金節(jié)能技術(shù)改造一期一系列45萬噸項(xiàng)目和酒鋼集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目（嘉北新區(qū)）。

晚上，王三運(yùn)書記主持召開了全省新建項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩活動(dòng)嘉峪關(guān)市點(diǎn)評(píng)會(huì)，聽取嘉峪關(guān)市工作匯報(bào)，省領(lǐng)導(dǎo)歐陽堅(jiān)、劉永富、連輯、咸輝、虞海燕、陸武成及部分市州和省直部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)嘉峪關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真點(diǎn)評(píng)，并對(duì)下一步工作提出了建議和要求。

下面，我對(duì)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在點(diǎn)評(píng)會(huì)上的講話精神做傳達(dá)。

一、王三運(yùn)書記的重要講話

王書記在講話中指出，這次我們?cè)谌?4個(gè)市州舉行新建項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩活動(dòng)，是省委、省政府做出的一次重大安排。這次活動(dòng)，是我們?nèi)?、深入、扎?shí)地落實(shí)胡錦濤總書記對(duì)甘肅做出的與全國同步進(jìn)入小康社會(huì)的要求和指示的重大部署，也是全面貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)的重要決策。落實(shí)好省第十二次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)有效載體，抓好工作落實(shí)。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，各地的工作成效如何，都集中體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。開展新建重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩活動(dòng)，是省委、省政府突出重點(diǎn)抓工作、提綱挈領(lǐng)抓落實(shí)的一項(xiàng)重大舉措，有助于形成良好發(fā)展導(dǎo)向，有助于推動(dòng)互相比學(xué)趕超，有助于營造濃厚發(fā)展氛圍。

省委、省政府的考慮是，要用三年時(shí)間在全省開展這一活動(dòng)，原則上是今年看新不看舊，明年看大不看小，后年看高不看低。通過項(xiàng)目觀摩和工作推動(dòng)，在全省發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈的項(xiàng)目工作導(dǎo)向，形成一個(gè)抓項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、上項(xiàng)目的發(fā)展熱潮。今年上半年舉辦了學(xué)習(xí)政策研討班、成立了21個(gè)重點(diǎn)工作推進(jìn)小組，最近，我們組成黨政代表團(tuán)，赴天津、福建、廣東進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，緊接著又開展這次觀摩活動(dòng)，省委、省政府采取的一連串動(dòng)作，目的就在于把廣大干部的注意力真正引導(dǎo)到加快發(fā)展上，把精氣神聚集到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，做到緊密結(jié)合各地各單位實(shí)際，遠(yuǎn)學(xué)發(fā)達(dá)地區(qū)開闊視野、啟迪思路；近學(xué)兄弟市州借鑒經(jīng)驗(yàn)、尋找差距，力求使我們的眼界更寬一些，思路更新一些，手筆更大一些，信心更足一些，發(fā)展更快一些。這次觀摩活動(dòng)采取的方式是白天看、晚上點(diǎn)、相互評(píng)，最終達(dá)到學(xué)習(xí)觀摩、借鑒比較、相互推動(dòng)、共同發(fā)展的目的。

嘉峪關(guān)是這次觀摩活動(dòng)的第一站。白天我們觀摩了8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，既有技術(shù)改造的，也有生產(chǎn)加工的；既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，也有基礎(chǔ)設(shè)施的；既有文化旅游的，也有生態(tài)治理的，涵蓋面比較廣，代表性也比較強(qiáng)，全面地反映了嘉峪關(guān)市新建項(xiàng)目的基本情況。點(diǎn)評(píng)會(huì)的開法是請(qǐng)市里同志先進(jìn)行匯報(bào)，然后請(qǐng)其他市州、省直部門負(fù)責(zé)同志和省領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，真正使點(diǎn)評(píng)的過程成為解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、加快發(fā)展、推動(dòng)落實(shí)的過程。

剛才，我們聽了鄭亞軍同志的匯報(bào)，大家對(duì)嘉峪關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，偉平省長和各位省領(lǐng)導(dǎo)也講了很重要的意見。我認(rèn)為都很好，點(diǎn)評(píng)中肯，意見到位，我完全贊成點(diǎn)評(píng)的意見。特別是偉平省長的點(diǎn)評(píng)切中重點(diǎn)、切中要害。今天我們看了嘉峪關(guān)市的重大項(xiàng)目，總體上有四點(diǎn)感受：一是體量較大。8個(gè)項(xiàng)目中有四個(gè)投資超過了10億元，最少的也有3億多元。今年以來，全市共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目57個(gè)，其中投資上億元的33個(gè)；二是起點(diǎn)較高。幾個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，技術(shù)水平都達(dá)到了全國一流水平，有的在國際上也屬于先進(jìn)水平。文化旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)也聘請(qǐng)了國內(nèi)一流團(tuán)隊(duì)，突出了嘉峪關(guān)的特色和品位；三是特色鮮明。嘉峪關(guān)是工業(yè)城市，也是旅游城市，項(xiàng)目工作很好地體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。8個(gè)項(xiàng)目中有5個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，2個(gè)旅游項(xiàng)目；工業(yè)項(xiàng)目中又以高載能產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)居多，發(fā)揮能源資源和旅游文化資源兩大優(yōu)勢(shì)的思路非常明晰；四是成龍配套。高載能和新能源項(xiàng)目中既有電解鋁項(xiàng)目，也有后續(xù)鋁加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，還有為電解鋁配套的電極項(xiàng)目和光伏發(fā)電項(xiàng)目，有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性和協(xié)作關(guān)系，構(gòu)成了相互連接的產(chǎn)業(yè)鏈條。旅游文化產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集群式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，嘉峪關(guān)市創(chuàng)造了4個(gè)全省第一、1個(gè)全省第三：固定資產(chǎn)投資增速47%，為全省第一；城鎮(zhèn)居民可支配收入10600元，位列第一；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7476元，位居第一；生產(chǎn)總值增長16.3%，位居全省第三，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況態(tài)勢(shì)是好的。下面，我就嘉峪關(guān)市的項(xiàng)目建設(shè)工作，談一下自己的認(rèn)識(shí)和看法。一是項(xiàng)目意識(shí)強(qiáng)烈。嘉峪關(guān)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走出去、請(qǐng)進(jìn)來，不斷招商引資，形成了搶抓機(jī)遇、爭上項(xiàng)目的良好氛圍；二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念濃厚。嘉峪關(guān)的幾個(gè)項(xiàng)目都是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念進(jìn)行建設(shè)，從上下游關(guān)聯(lián)度考慮，從吃干榨凈考慮，從節(jié)能減排考慮，避免了低水平重復(fù)；三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰。嘉峪關(guān)市鋼、鋁、光伏發(fā)電、文化旅游這幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較集中，非常清晰。

存在的不足，一是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，2011年生產(chǎn)總值僅為200多個(gè)億；二是產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長，上下游精深加工方面還要下很大功夫；三是規(guī)劃起點(diǎn)不夠高，在城市管控、規(guī)劃、落實(shí)上還有一些問題，要保留文化符號(hào)，體現(xiàn)地方特色；四是消費(fèi)人氣不夠旺，第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)功能不完善，要注重作品、產(chǎn)品、精品的挖掘。

特別是前兩天到天津考察的過程中，我以前認(rèn)識(shí)上的三個(gè)誤區(qū)得到了化解：一是有了速度不一定有質(zhì)量，天津既有較快的發(fā)展速度，又有全部新上的項(xiàng)目80%以上都是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；二是中心城市的“吸附力”能否會(huì)帶來周邊城市的“燈下黑”，天津緊鄰北京，但發(fā)展速度連續(xù)多年保持較快增長；三是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是否一定會(huì)堵車，天津道路通暢，城市管理的科學(xué)性很強(qiáng)。這些都充分體現(xiàn)了天津科學(xué)的思維、發(fā)展的理念、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、一流的精神。

對(duì)嘉峪關(guān)下一步發(fā)展，我提三個(gè)方面的意見： 一是奮力做大總量。按人均生產(chǎn)總值來算，嘉峪關(guān)市的各項(xiàng)指標(biāo)在全省排名都比較靠前，但從經(jīng)濟(jì)總量來看，今年上半年，嘉峪關(guān)市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值131.4億元，排在全省第8位。這個(gè)體量不是很大，在全省的排名也只能算是中游。要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，不要看到后邊的追兵沾沾自喜，而要看到前面的標(biāo)兵惶惶不安。要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，奮力做大經(jīng)濟(jì)總量。

二是拓展發(fā)展空間。對(duì)于嘉峪關(guān)來說，地域狹小是一個(gè)制約要素。要加快發(fā)展，必須在擴(kuò)大開放、拓展空間上做文章。嘉峪關(guān)是甘肅的西大門，也是我省連接新疆、中亞的門戶，對(duì)于我省獲取戰(zhàn)略資源、開拓國際市場具有極其重要的意義。要充分發(fā)揮這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，用更廣的視野、更高的站位來謀劃嘉峪關(guān)包括酒泉未來的發(fā)展，真正推進(jìn)嘉酒經(jīng)濟(jì)一體化，與酒泉市一起成為我省重要的橋頭堡，建成貿(mào)易輸轉(zhuǎn)和加工利用外部資源的大基地、甘肅西部城市群的核心城市之一。兩市之間要建立經(jīng)常性多層次的協(xié)商機(jī)制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一起部署，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目一起論證，產(chǎn)業(yè)園區(qū)一起建設(shè)，推動(dòng)兩市錯(cuò)落式發(fā)展。同時(shí)，要著力打造對(duì)外開放平臺(tái)，在更大范圍內(nèi)尋求合作伙伴，引進(jìn)一批高質(zhì)量的大項(xiàng)目，借助外力推動(dòng)發(fā)展。

三是發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。嘉峪關(guān)市因企而建，因鋼而立，與酒鋼公司緊密相連、唇齒相依。酒鋼公司一要依托鋼，牢牢抓住根本；二要穩(wěn)住鋼，保持現(xiàn)有規(guī)模；三要提升鋼，因市場變化提升鋼的質(zhì)量和品種。嘉峪關(guān)市一要服務(wù)鋼，圍繞鋼做文章；二要延伸鋼，延長產(chǎn)業(yè)鏈條；三要不唯鋼，做好非鋼工作，“無中生有”發(fā)揮好其他產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。文化旅游產(chǎn)業(yè)是嘉峪關(guān)市的又一個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和潛力，要從規(guī)劃、建設(shè)、開放、基礎(chǔ)等各個(gè)方面，齊頭并進(jìn)開展工作。同時(shí)，不僅要做好關(guān)城的文章，而且要做好整個(gè)旅游資源的文章，全力開發(fā)好“七一冰川”這個(gè)精品線路，真正從東南西北各個(gè)視角看雄關(guān)的“雄”、“神”、“奇”、“俊”、“秀”、“美”。

二、劉偉平省長的重要講話

這次全省項(xiàng)目巡回觀摩活動(dòng)，是省委、省政府貫徹落實(shí)好省第十二次黨代會(huì)的一項(xiàng)重大舉措，特別是能夠推動(dòng)正在組織實(shí)施的“項(xiàng)目帶動(dòng)”行動(dòng)深入開展。省第十二次黨代會(huì)，我們確定的與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)任務(wù)，主要的差距和弱項(xiàng)體現(xiàn)在6個(gè)方面，人均經(jīng)濟(jì)總量水平低是首要問題。上半年，通過全省上下的共同努力，我們有了一個(gè)好的發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總量增長13.6%，固定資產(chǎn)投資增長44.7%。但實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位這個(gè)目標(biāo)，很大程度上是靠投資的增長，靠抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。我們開展這項(xiàng)活動(dòng)，今年看新不看舊、明年看大不看小、后年看高不看低，就是要總結(jié)好抓項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想、提高抓項(xiàng)目的能力。在活動(dòng)中，市州同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)，看有什么收獲；省直部門要檢驗(yàn)服務(wù)水準(zhǔn)，思考如何為市州發(fā)展創(chuàng)造更加便利的條件。總之，我們就是要通過這次觀摩活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)抓項(xiàng)目的決心，堅(jiān)定趕超進(jìn)位的信心。

今天看了嘉峪關(guān)市的8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，感覺到你們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)上思路是清晰的、措施是有力的、成效是明顯的，集中體現(xiàn)在項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)度、互補(bǔ)性、帶動(dòng)力都比較強(qiáng)，體現(xiàn)了以項(xiàng)目建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以大投入帶動(dòng)大發(fā)展的理念。上半年，嘉峪關(guān)市生產(chǎn)總值增長16.3%，位居全省第三位，但是固定資產(chǎn)投資增長47%，位居全省第一位。固定增產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)大幅度增長，從前兩年的增幅排在全省較后，一躍成為全省增長最快的城市，充分體現(xiàn)了嘉峪關(guān)市抓項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位、加快轉(zhuǎn)型跨越的堅(jiān)定決心。具體來講，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是圍繞發(fā)展新能源和先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。嘉峪關(guān)市注重在產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是他們緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展光伏發(fā)電，千方百計(jì)為企業(yè)做工作，不等政策、先建后批，這種解放思想、敢于冒險(xiǎn)的精神，值得各市州認(rèn)真學(xué)習(xí)；二是在實(shí)踐中推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。今年以來，嘉峪關(guān)市大力發(fā)展各類節(jié)會(huì)，利用長城文化、絲路文化以及城市品牌、景觀景點(diǎn)，反復(fù)通過各種輿論渠道宣傳城市。在文化、旅游、體育、會(huì)展相結(jié)合方面，有實(shí)踐，有探索，取得了很好的成效。下一步要提高文化旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃水平，在規(guī)劃設(shè)計(jì)的前期就認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，合理規(guī)劃關(guān)城周邊70平方公里，真正在全省華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)中，體現(xiàn)特色、體現(xiàn)亮點(diǎn)、體現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)成績顯著。來過嘉峪關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和客商，對(duì)嘉峪關(guān)的道路建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和建筑規(guī)范化管理，都給予高度評(píng)價(jià)。

在發(fā)展中，有以下幾點(diǎn)不足的方面：一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市建設(shè)上水平不夠。我們學(xué)習(xí)借鑒天津的經(jīng)驗(yàn)做法，并在實(shí)踐中進(jìn)行運(yùn)用落實(shí)，必須要有一個(gè)好的規(guī)劃。要把城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，做到城市空間布局帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展服從城市整體規(guī)劃。嘉峪關(guān)新市區(qū)建設(shè)一定要堅(jiān)持高水準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)，與能夠吸引人氣的服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，建成旅游休閑消費(fèi)型城市；二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游招商引資的潛力還很大。今后，省上要對(duì)國有企業(yè)招商引資工作進(jìn)行考核。酒鋼公司作為全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，一定要轉(zhuǎn)變觀念，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，加大招商引資力度；三是文化旅游產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持高水準(zhǔn)規(guī)劃。嘉峪關(guān)市擁有豐富的文化旅游資源，但在體現(xiàn)獨(dú)特的長城文化、戈壁冰川景觀資源方面，仍然要下很大功夫。

針對(duì)下一步工作，我講幾點(diǎn)意見：

一是堅(jiān)持以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?！笆濉蹦?，嘉峪關(guān)市提出要達(dá)到500萬千瓦光伏發(fā)電規(guī)模，省政府全力支持，幫助你們解決發(fā)展中的實(shí)際困難。同時(shí)，嘉峪關(guān)要以就地消納新能源為由，積極爭取國家支持，做大不銹鋼、鐵合金、電解鋁等先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)。要延長產(chǎn)業(yè)鏈，利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策，吸引更多有實(shí)力的投資商，大力發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，在做大總量中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。省發(fā)改委要積極協(xié)調(diào)電力公司，在嘉峪關(guān)市建立局域電網(wǎng)，利用先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)，就地消納電力，實(shí)現(xiàn)鋁電聯(lián)營、鋼電聯(lián)營。

二是堅(jiān)持以文化旅游為龍頭，進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)一直是嘉峪關(guān)市的薄弱環(huán)節(jié)，占經(jīng)濟(jì)總量的比重不到30%。要堅(jiān)持高水平科學(xué)規(guī)劃，不只是嘉峪關(guān)關(guān)城，整個(gè)文化旅游的規(guī)劃都要高水準(zhǔn)。要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)天津經(jīng)驗(yàn)，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)檔次，吸引人氣，聚集商氣，真正建成旅游休閑消費(fèi)型城市。要運(yùn)用市場機(jī)制選擇投資商，加強(qiáng)與深圳華強(qiáng)集團(tuán)的合作，抓緊項(xiàng)目落地，吸引其他有實(shí)力的文化企業(yè)入駐嘉峪關(guān)市。特別是要利用好冰川資源，大力開展冰川旅游線路。要解決航空問題，強(qiáng)化交通體系建設(shè)，增加航班密度，滿足游客出行需求，吸引消費(fèi)能力強(qiáng)的游客來到嘉峪關(guān)。

三是堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升城市品位。近年來，嘉峪關(guān)市不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)力度，大力開展植樹綠化工程，用好水資源，巧做水文章，有效提升了城市品位，這一做法要繼續(xù)堅(jiān)持下去。在綠化建設(shè)上，要學(xué)習(xí)天津經(jīng)驗(yàn)，由矮到高，形成錯(cuò)落有致的景觀帶。在新市區(qū)建設(shè)上，要堅(jiān)持大手筆規(guī)劃、大氣魄作為，以天津海河的規(guī)劃水準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。在城市品位上，要體現(xiàn)長城文化、絲路文化、西域文化的特點(diǎn)，力爭把新市區(qū)建成我國西部地區(qū)具有鮮明個(gè)性的現(xiàn)代化城市。在社會(huì)管理創(chuàng)新上，嘉峪關(guān)是全國社會(huì)管理創(chuàng)新典型培育城市，要不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下，要在全力以赴抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，重視和富民相結(jié)合。上半年，你們唯一不足的，就是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，同比增長14%，低于全省平均水平。要認(rèn)真分析原因，完善措施，全力做好相關(guān)工作。省上其他領(lǐng)導(dǎo)在嘉峪關(guān)市項(xiàng)目觀摩活動(dòng)點(diǎn)

評(píng)會(huì)上的講話

2012.8.14

一、省委副書記歐陽堅(jiān)同志的點(diǎn)評(píng)

上午看了鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確實(shí)是大手筆、高起點(diǎn)，生產(chǎn)工藝非常先進(jìn)，也有較合理的規(guī)模，上下游產(chǎn)業(yè)間的配套較好，產(chǎn)業(yè)成本低，又是節(jié)能降耗，下游產(chǎn)品豐富多樣。但有兩個(gè)問題，一是產(chǎn)業(yè)鏈仍不長，產(chǎn)品附加值不高，有產(chǎn)值但利稅少，下游精深加工有待延長和拓展；二是企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)單一，應(yīng)引入股份制民營企業(yè)，下游交給中小企業(yè)，這樣有利于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，形成新的競爭機(jī)制，也有利于把上下游打通，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成大中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的局面，改變一業(yè)獨(dú)大、一企獨(dú)大的局面。

下午看了旅游和城市建設(shè)，嘉峪關(guān)市城市建設(shè)是全省最漂亮的，但按高起點(diǎn)的要求，城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)缺少個(gè)性品味。建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化城市，我完全同意，嘉峪關(guān)是具有這樣的條件的。我建議：一是嘉峪關(guān)市有豐富的旅游資源，有長城、雪山、濕地及獨(dú)特的工業(yè)旅游，都非常吸引人，應(yīng)該按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)和管理城市，城市建設(shè)項(xiàng)目和旅游項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高；二是要大幅度提升城市文化內(nèi)涵和文化品位；三是公共服務(wù)要更加完善；四是城市休閑區(qū)要相對(duì)集中，要成龍配套，不能單點(diǎn)搞，應(yīng)突出生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

二、省委常委、常務(wù)副省長劉永富同志的點(diǎn)評(píng) 一是嘉峪關(guān)抓項(xiàng)目的意識(shí)非常強(qiáng)、氛圍非常濃厚，抓項(xiàng)目的干勁足，效果也很好。

二是就嘉峪關(guān)的幾個(gè)項(xiàng)目，包括明天酒泉的項(xiàng)目，我建議：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，推進(jìn)嘉酒一體化，這非常重要、非常必要、非常緊迫；嘉酒乃至河西地區(qū)要依托新能源、新材料打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)建設(shè)；建議嘉酒發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)，爭取國家政策支持，以優(yōu)惠的地價(jià)優(yōu)勢(shì)、電價(jià)優(yōu)勢(shì)，使用新能源，實(shí)現(xiàn)一園多區(qū)；建議省上加大河西高載能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新材料等重大問題的研究，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃好、協(xié)調(diào)好，在電解鋁發(fā)展方面，應(yīng)充分考慮市場。

三是關(guān)于關(guān)城保護(hù)開發(fā)，國家非常重視，要把國家政策利用好，在思路定位上應(yīng)重新考慮，打造千萬人景區(qū)。

三、省委常委、宣傳部部長連輯同志的點(diǎn)評(píng) 嘉峪關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)，有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是嘉峪關(guān)市有大企業(yè)，有豐富的電力資源，能把新能源作為發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)；二是酒鋼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較清晰，產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)集群化、集約化發(fā)展，有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性和邏輯關(guān)系；三是酒鋼自身跨行業(yè)拓展取得成功。經(jīng)濟(jì)學(xué)一般原理是要多元發(fā)展，分散風(fēng)險(xiǎn)，酒鋼經(jīng)過鋼產(chǎn)品的升級(jí)換代，又進(jìn)入鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鋁業(yè)鏈條遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于鋼產(chǎn)業(yè)；四是大力發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)，如紫軒，是重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，跨行業(yè)發(fā)展在全國鋼鐵企業(yè)都很少見。嘉峪關(guān)的城市規(guī)劃建設(shè)也很好。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，提四點(diǎn)建議：一是要著力提升產(chǎn)業(yè)集中度，首先要發(fā)展不銹鋼、不銹鋼制品和特種鋼，并延伸產(chǎn)業(yè)鏈；二是鋁產(chǎn)業(yè)要形成規(guī)模，發(fā)展下游深加工；三是大力發(fā)展光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，為高載能產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)；四是大力發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)，要依托紫軒酒業(yè)，帶動(dòng)形成河西走廊千里葡萄長廊。世界葡萄酒產(chǎn)業(yè)成熟的標(biāo)志是發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，紫軒酒業(yè)要主導(dǎo)市場方向，帶動(dòng)河西走廊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

在城市建設(shè)方面建議：一是要控制城市規(guī)模，因?yàn)槌鞘幸?guī)模過大，城市經(jīng)營管理的難度加大，群眾出行不便利，因此要理性控制城市規(guī)模；二要迅速增加人口，依托大項(xiàng)目引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人口，吸引流動(dòng)人口來嘉峪關(guān)，使淡季變旺，把半年的旅游期延長到7個(gè)月、8個(gè)月、9個(gè)月；三是城市空間布局沒有明確的意識(shí)，建議把城市建設(shè)成由北向南的階梯式；四是關(guān)城要以城樓為中景，建設(shè)退臺(tái)式文化廣場，真正體現(xiàn)雄關(guān)之“雄”；五是河西走廊整體布局要合理規(guī)劃。建議省上通盤考慮，整合六大能源網(wǎng)，使其變得干凈整齊。

四、省委常委、副省長咸輝同志的點(diǎn)評(píng) 嘉峪關(guān)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、數(shù)量多、前景好。嘉峪關(guān)因關(guān)得名，嘉峪關(guān)關(guān)城遺址保護(hù)意義重大，要抓住城市定位，把這項(xiàng)工程抓緊抓實(shí)。一是建議按王書記、劉省長現(xiàn)場調(diào)研時(shí)關(guān)于調(diào)整思路，增加視角的辦法，盡快增加相關(guān)內(nèi)容，拿出工程實(shí)施方案；二是關(guān)城維修保護(hù)工程一年時(shí)間過去了，除本體保護(hù)進(jìn)展較快外，占工程總投資80%的其他兩項(xiàng)沒有開始，還沒有上報(bào)發(fā)改委，這項(xiàng)工作要抓緊時(shí)間；三是該工程屬財(cái)政部績效考核項(xiàng)目，要加強(qiáng)工程管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理到位；四是加強(qiáng)施工管理，在正常對(duì)游客開放的情況下，保證工程順利推進(jìn)，確保工程質(zhì)量和施工人員安全。

五、省委常委、副省長虞海燕同志的點(diǎn)評(píng) 一是鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展從小到大，有一期、二期、三期。在電解鋁發(fā)展方面，嘉酒兩市要建立實(shí)驗(yàn)園區(qū)。目前，國家開發(fā)區(qū)不好批，實(shí)驗(yàn)園區(qū)好批，這個(gè)非常重要；二是酒鋼發(fā)展電解鋁，要學(xué)習(xí)已有的成功模式，不然企業(yè)負(fù)擔(dān)太重，投資太大。如預(yù)焙陽極，我們就不容易搞好，要知道越接近終端，國有企業(yè)越搞不好。完全包攬自己干，造成成本太高，投資太大，建議企業(yè)也要招商。大友公司發(fā)展的藍(lán)圖不錯(cuò)，思路很好，但籌資能力有限，建議大友進(jìn)入國投發(fā)展，解決資金問題。

六、中共蘭州市委書記陸武成同志的點(diǎn)評(píng) 總體感受，嘉峪關(guān)項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)多、涵蓋面廣，既有工業(yè)的，又有文化旅游的，既有生態(tài)的，又有城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的。嘉峪關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)有很高的現(xiàn)代化水平，發(fā)展?jié)摿?，符合省上的要求，?duì)全省的支撐作用很大。嘉峪關(guān)項(xiàng)目建設(shè)突出了產(chǎn)業(yè)鏈延伸，值得全省學(xué)習(xí)借鑒。

第二篇：王三運(yùn)省長在省委常委會(huì)上的講話

王三運(yùn)省長在省委常委會(huì)上的講話

(2011年2月15日)

中央16號(hào)文件是在新時(shí)期指導(dǎo)我們抓好工商聯(lián)工作的綱領(lǐng)性文件，所以這個(gè)文件要好好吃透，只有把文件精神吃透，再結(jié)合安徽省情制定我們的實(shí)施意見，可能針對(duì)性、指導(dǎo)性才會(huì)得到體現(xiàn)。我覺得從我們安徽的非公有制經(jīng)濟(jì)來講，總體上發(fā)展比較好，現(xiàn)在非公有制經(jīng)濟(jì)的比重在逐年提高，但是從我們安徽的實(shí)際出發(fā)，要解決我們發(fā)展不足的問題，發(fā)展不優(yōu)的問題，要解決我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題，包括轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的問題，離不開加強(qiáng)工商聯(lián)的工作，包括非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從我個(gè)人的體會(huì)來講，在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，特別是工商聯(lián)工作和非公有制經(jīng)濟(jì)這兩塊聯(lián)系在一起，我感覺有這么幾個(gè)問題需要特別關(guān)注。

第一個(gè)是思想僵硬問題。盡管這么多年來，我們黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)制度中的地位給予了明確，但是事實(shí)上或多或少地、若隱若現(xiàn)地出現(xiàn)的對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的歧視、不平等是客觀存在的，表現(xiàn)在很多方面。所以思想觀念，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，對(duì)它地位作用的認(rèn)識(shí)還要深化，這個(gè)在下一步的工作當(dāng)中、在文件當(dāng)中要予以解決。善不善于跟非公有制經(jīng)濟(jì)人士打交道，樂不樂于跟非公有制經(jīng)濟(jì)人士打交道，敢不敢跟非公有制經(jīng)濟(jì)人士打交道，是一個(gè)很重要的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。在跟非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系當(dāng)中，只要是出于公心，只要是公道正派，就應(yīng)當(dāng)跟他們廣交朋友。但在實(shí)際工作當(dāng)中，很怕跟非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系，深怕別人會(huì)說三道四，這個(gè)問題是客觀存在的，下一步也要把這個(gè)作為一個(gè)問題來解決。

第二個(gè)是機(jī)制問題。我們現(xiàn)在跟非公有制經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系也好，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也好，還是有一定的隨意性，還沒有從制度層面堅(jiān)持下來。比如，定期聽取非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見和建議，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系制度，很多時(shí)候我們還是覺得哪個(gè)重要就抓哪個(gè)，沒有形成正常的常態(tài)機(jī)制，這個(gè)要排幾個(gè)方面加以解決，比如跟非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系應(yīng)當(dāng)有哪些方面的制度，要把它固定下來。

第三個(gè)是政策問題。這些年我們出臺(tái)的政策也不少，但是有些政策已經(jīng)過時(shí)了，有些政策碰到了新的問題，需要及時(shí)跟進(jìn)，要像重視國有企業(yè)那樣重視非公有制經(jīng)濟(jì)，像重視給國有企業(yè)政策那樣給非公有制經(jīng)濟(jì)政策，破除“玻璃門”，降低準(zhǔn)入門檻，在政策上不斷跟進(jìn)。

第四個(gè)是抓重點(diǎn)。結(jié)合安徽實(shí)際，我們的工作有哪些重點(diǎn)在非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上需要突破，我認(rèn)為當(dāng)前一個(gè)很大的重點(diǎn)，就是跟民營企業(yè)的對(duì)接會(huì)有一個(gè)跟蹤落地、推進(jìn)落實(shí)、生根落實(shí)、促進(jìn)轉(zhuǎn)化的問題，就是要繼續(xù)跟進(jìn)那些還沒有作為合同、只是意向和協(xié)議性的項(xiàng)目，促進(jìn)它的轉(zhuǎn)化。一個(gè)是抓已經(jīng)簽訂的合同的落地，一個(gè)是抓協(xié)議和意向性東西的轉(zhuǎn)化，還有一個(gè)抓深入挖掘，我們這一次辦得很成功，后續(xù)的還有很大潛力，我們要像一開始做的那樣繼續(xù)跟進(jìn)，要做很多戰(zhàn)略性的、深層次的謀劃和項(xiàng)目推進(jìn)，不斷地?cái)U(kuò)大成功，不滿于一次成功，要抓住這幾個(gè)重點(diǎn)，排幾個(gè)重點(diǎn)出來。

第五個(gè)是抓落實(shí)。落實(shí)是關(guān)鍵，要真正通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，使中央和省委、省政府出臺(tái)的一系列關(guān)于支持工商聯(lián)工作和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施得到切實(shí)落實(shí)，我們的跟蹤、檢查、考核一定要跟進(jìn)。

第三篇：王三運(yùn)省長在專題座談會(huì)上的講話

王三運(yùn)省長在專題座談會(huì)上的講話

今年全年工作即將進(jìn)行總結(jié)，明年的工作正在進(jìn)行謀劃，“后金融危機(jī)”怎么辦？明年的形勢(shì)怎么看？下一步工作怎么干？都是當(dāng)前要認(rèn)真思考的問題，所以帶著這些問題進(jìn)行調(diào)查研究是我們此行的主要目的。所有這些問題都離不開企業(yè)，離不開基層，離不開企業(yè)從某種意義上講更離不開中小企業(yè)，因?yàn)槲覀兊闹行∑髽I(yè)占絕大多數(shù)，要研究中小企業(yè)就離不開中小企業(yè)碰到的難點(diǎn)和思考的問題，這對(duì)我們真實(shí)把握實(shí)情、研究工作將提供準(zhǔn)確的依據(jù)。今天，各位企業(yè)的同志做了很好的發(fā)言，提了很好的建議，都是有感而發(fā)，我們確實(shí)受到教育和啟發(fā)，對(duì)于我們研究明年的工作，包括下一步政府應(yīng)當(dāng)從哪些方面努力，都有積極的幫助作用，真誠的感謝大家。省直相關(guān)部門同志在企業(yè)同志、基層同志和市里發(fā)言的基礎(chǔ)上，都講了很好的意見，我都贊成，都是積極的、主動(dòng)的、有考慮的、有措施的。這對(duì)于省直部門研究工作，特別是研究明年的工作，有針對(duì)性的解決基層的困難和問題會(huì)起到重要的幫助作用。

到巢湖來過多次，但了解的情況也是膚淺的，都是跑馬觀花多，很難掌握全面情況。我總的感覺，巢湖這些年來的發(fā)展，思路是清晰的，措施是有力的，勢(shì)頭是良好的，前景是光明的，這要充分肯定。我看了今年巢湖的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，總體上都高于全省平均水平，主要是固定資產(chǎn)投資低于全省平均水平。而且從我們看的這些企業(yè)來講，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、搞好金融支持和服務(wù)等方面都有很多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。我們最近要召開全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，這實(shí)際上就和中小企業(yè)密切相關(guān)，因?yàn)橹行∑髽I(yè)絕大多數(shù)都是非公有制企業(yè)，所以這次調(diào)研實(shí)際上也是聽聽這方面意見，對(duì)下一步我們?cè)趺磳?duì)面上提要求，怎么再進(jìn)一步完善政策措施都是很有收獲。

對(duì)巢湖研究的不深，但對(duì)你們提兩點(diǎn)希望，就是要深謀“三個(gè)位”，著力“三個(gè)抓”。

第一句話，深謀“三個(gè)位”：第一，要把優(yōu)越的區(qū)位文章做足。巢湖的區(qū)位優(yōu)越到什么程度，不言自明，不用我多說。巢湖就是合肥經(jīng)濟(jì)圈和皖江城市帶上的重要組成部分，區(qū)位非常優(yōu)越。怎么把區(qū)位的文章做足？我要求的是深謀。

第二，要把特色的錯(cuò)位產(chǎn)業(yè)做大。巢湖現(xiàn)在已經(jīng)擁有一些比較成熟的特色產(chǎn)業(yè)，還要研究發(fā)展一些更有特色的產(chǎn)業(yè)，而且要是錯(cuò)位的，跟周邊和全省其他地方形成互補(bǔ)，把錯(cuò)位的產(chǎn)業(yè)做大，凸顯巢湖的特色優(yōu)勢(shì)。如高溝的電線電纜，合肥就不搞電纜。沒有這種錯(cuò)位發(fā)展，我們就處于一種無序的、惡意的競爭，最后倒霉的是我們自己。

第三，要把濱湖的品位城市做優(yōu)。巢湖要名副其實(shí)，濱江城市你也算，濱湖城市你也算，水湖環(huán)抱，這篇文章該怎么去做？要把巢湖打造成比合肥更有吸引力和美譽(yù)度的濱江濱湖城市，道路要暢通，周圍的景觀和濱湖要適應(yīng)，城市的規(guī)劃起點(diǎn)要高，功能要完善，建筑從總體到群體到單體要體現(xiàn)濱湖品味、濱江品味、高合肥一等的品味，這才算品味。所有你們溫泉的文章，你們很多自己的東西要把它做大，做到合肥找不到的東西，巢湖有；講城市的美感，巢湖有；講城市的功能，巢湖全；講特殊品味，巢湖在某些方面要更強(qiáng)，從而形成特色高地，形成宜居、宜游、宜玩、宜商的高地。

第二句話，著力“三個(gè)抓”。第一抓創(chuàng)新，第二抓人才，第三抓項(xiàng)目。這些要緊緊盯住不放、貫徹始終，既是當(dāng)前的，也是長遠(yuǎn)的。不抓自主創(chuàng)新就適應(yīng)不了“后金融危機(jī)”時(shí)代的競爭，沒有人才談不上創(chuàng)新，講創(chuàng)新和人才都要落在項(xiàng)目上，要做到以項(xiàng)目引人才，靠人才抓創(chuàng)新。巢湖已經(jīng)有很多引進(jìn)、培養(yǎng)人才的機(jī)制，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷放大。現(xiàn)在講項(xiàng)目，不是低水平重復(fù)的項(xiàng)目，要講質(zhì)量、數(shù)量、體量，在追求質(zhì)量的前提下再考慮數(shù)量和體量，數(shù)量越多越好，體量越大越好，質(zhì)量越高越好。

從省里角度來講，我們也初步思考了一下，明年工作怎么做？怎么樣適應(yīng)形勢(shì)的變化發(fā)展？怎么把握工作重點(diǎn)？我想可能下一步要考慮“八個(gè)必須”。

第一，平穩(wěn)較快發(fā)展必須保證。沒有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展一切都是空談，這個(gè)首要任務(wù)不能變。我們安徽和別的地方不一樣，比如東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，他們要調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，說要“耐得住什么，忍得住什么”，那是他們的實(shí)際，他們當(dāng)然可以做到，他們發(fā)展速度已經(jīng)那么快，體量那么大。但安徽忍不住，也不能忍，停滯忍耐不行、盲目跟風(fēng)不行、模仿照搬不行，我們有自己的實(shí)際。一是我們的基數(shù)不大所決定的。到今年GDP才能上萬億，人家發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)2萬多億、3萬多億了，我們跟人家差距太遠(yuǎn)了。我們不能停下來調(diào)結(jié)構(gòu)，平穩(wěn)較快發(fā)展必須保證，這是我們基數(shù)不大所決定的。二是我們的資源稟賦所決定的。我們的資源稟賦就是煤多，不能不要我們搞煤產(chǎn)業(yè)。我們不能一談低炭經(jīng)濟(jì)，就不用煤了，就不發(fā)電了，那我們的煤怎么辦？各地有各地的實(shí)際，不要盲目跟風(fēng)，也不要把我們?cè)摪l(fā)展的速度停下來去調(diào)整，甚至去模仿人家，人家搞什么我們搞什么，說老實(shí)話，你沒有那個(gè)水平，沒有那么多人才，人家不到你那里去投資，我們還是要從實(shí)際出發(fā)?，F(xiàn)在企穩(wěn)回升的勢(shì)頭就是得益于我們盯住了首要任務(wù)不放。三是我們的規(guī)劃定位所決定的。國家給安徽的定位是“三個(gè)基地一個(gè)樞紐”：即能源原材料基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、先進(jìn)制造業(yè)基地和綜合交通樞紐。你能不抓能源原材料嗎？從我們的實(shí)際出發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能不抓嗎？我們不是低水平重復(fù)建設(shè)，而是基礎(chǔ)很差、欠帳很多。這幾年國家的政策，以及我們加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，我們才有了較好的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展前景。若干年前我們欠帳很多，一講到安徽，就是偏僻、貧窮、受災(zāi)，在外形象就是這樣?，F(xiàn)在我們才敢講到南京一小時(shí)不到，到武漢兩小時(shí)不到。這是我們的戰(zhàn)略規(guī)劃定位所決定的。四是我們的就業(yè)壓力所決定的。你不快，你沒有一定的速度，那么多人要吃飯、要就業(yè)，怎么辦？大量的農(nóng)民工都回來，新生的很多就業(yè)人口，怎么辦？你沒有一定的發(fā)展速度怎么行。從安徽實(shí)際出發(fā)，我們的平穩(wěn)較快必須保證，正源于剛才所說的幾條：基數(shù)不大所決定的、資源稟賦所決定的、規(guī)劃定位所決定的、就業(yè)壓力所決定的。理由應(yīng)當(dāng)說比較充分，而且也是中央的基調(diào)，現(xiàn)在中央沒有說不要平穩(wěn)較快，所以我們不能動(dòng)搖，必須要平穩(wěn)較快發(fā)展。

第二，結(jié)構(gòu)調(diào)整必須深入推進(jìn)。為什么講要深入推進(jìn)？因?yàn)槲覀儾皇乾F(xiàn)在說要調(diào)結(jié)構(gòu)，而是一直在調(diào)，特別是從金融危機(jī)影響顯現(xiàn)后就一直強(qiáng)調(diào)要調(diào)，是保中有調(diào)。我們堅(jiān)持自主創(chuàng)新，搞自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，不就是在調(diào)結(jié)構(gòu)嗎？所以我們一直在調(diào)，也不能不調(diào)，不調(diào)就是死路一條。但我們要堅(jiān)持進(jìn)中快調(diào)，在推進(jìn)當(dāng)中調(diào)，在前進(jìn)當(dāng)中調(diào)，也就是在發(fā)展中調(diào)。

第三，發(fā)展方式必須迅速轉(zhuǎn)變。發(fā)展方式不能含糊，不能是過去那樣粗制爛造，高消耗、高排放的做法任何時(shí)候都不行，現(xiàn)在必須堅(jiān)決有力地迅速改變過來，必須依靠科學(xué)技術(shù)，依靠提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高發(fā)展質(zhì)量。

第四，節(jié)能減排必須加大力度。如果不搞節(jié)能減排，一個(gè)是國家下達(dá)的硬性指標(biāo)我們完不成，第二是可持續(xù)發(fā)展沒有保證，第三會(huì)制約將來的發(fā)展，所以節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)必須完成。節(jié)能減排不是一天、兩天的事，一蹴而就的事，目前我們已經(jīng)按照國家有關(guān)要求去做，但節(jié)能減排力度還要進(jìn)一步加大，該建的污水處理廠、有關(guān)減排措施等，我們還要繼續(xù)做好。

第五，新興產(chǎn)業(yè)必須有效培育。我們要做增長點(diǎn)文章、增長極文章，就需要加快培育新興產(chǎn)業(yè)育，要實(shí)實(shí)在在去做。我們現(xiàn)在這些產(chǎn)業(yè)，是歷史形成的，是歷史的積淀，有改革開放前積淀的、也有改革開放后積淀的，是多少年的積淀。新興產(chǎn)業(yè)的打造，不是今天說搞一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，明天就能成功。新興產(chǎn)業(yè)的培育有一個(gè)規(guī)劃、論證、投入、產(chǎn)出的過程，但前提是我們的理念必須是科學(xué)的，是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下打造新興產(chǎn)業(yè)；必須立足于市場，立足于我們自身?xiàng)l件來選擇能夠做好的，既要雄心壯志，也要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。

第六，改革開放必須堅(jiān)定不移。一個(gè)是改革的深入，一個(gè)是開放的擴(kuò)大，都要堅(jiān)定不移。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)就是一種開放，融入長三角發(fā)展就是一種開放，加大招商引資力度就是開放。在改革方面，如經(jīng)濟(jì)體制改革、金融體制改革、行政管理體制改革、人事制度改革等都是改革，都是圍繞生產(chǎn)力發(fā)展來改革。這兩篇大文章任何時(shí)候都不能動(dòng)搖，改革開放這里面可以做很多很多的工作。

第七，改善民生必須持續(xù)不斷。因?yàn)槲覀兊囊磺谐霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了老百姓，不能說今年我們搞好十幾項(xiàng)，明年搞好二十幾項(xiàng)，然后后年不搞或少搞，那不行。我們抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展為什么？為了百姓，所以我們要不遺余力地把改革和發(fā)展成果，更多地讓老百姓享受。這就決定我們改善民生這項(xiàng)工程必須要持續(xù)不斷地去做，要不遺余力去做，要扎實(shí)有效地去做。我們頭腦必須要清楚，不斷發(fā)展起來的資金怎么去用？就是要往老百姓頭上去用。

第八，營造環(huán)境必須高度自覺。這里專門強(qiáng)調(diào)要高度自覺，而不是一般自覺。如果沒有好的宜商、宜居、宜游、宜人環(huán)境，就不可能凝聚人才，甚至現(xiàn)有人才都可能流失；沒有有效的政府職能轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)服務(wù)不到位，來一個(gè)死一個(gè)，來一個(gè)倒一個(gè)，凈搞賠本的，外商來了都不賺錢，搞了一肚子氣，打官司都是當(dāng)?shù)厝粟A，外地人打不贏，這種環(huán)境一定不行。要進(jìn)一步規(guī)范我們的法律環(huán)境、誠信環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，做到人人都是投資環(huán)境，按照這個(gè)思路來打造，我們就沒有什么搞不好的。

第四篇：王三運(yùn)省長在全省農(nóng)村低保會(huì)上的講話

王三運(yùn)省長在全省農(nóng)村低保會(huì)上的講話

2008年1月2日

省政府就農(nóng)村低保工作專門召開會(huì)議，是貫徹黨的十七大精神，著力保障和改善民生的實(shí)際舉措。會(huì)議按照全國農(nóng)村低保工作會(huì)議的要求，認(rèn)真總結(jié)我省去年的工作，部署安排今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù)，必將把這項(xiàng)事關(guān)千百萬農(nóng)民利益、具有劃時(shí)代意義的民生工程，進(jìn)一步推向深入。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要堅(jiān)持以人為本，高度重視農(nóng)村低保工作

建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略之舉，是高度關(guān)注民生、促進(jìn)公平正義的務(wù)實(shí)之舉，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建立新型社會(huì)保障體系的開創(chuàng)之舉。黨中央、國務(wù)院作出這一重大決策部署，充分體現(xiàn)了我們黨以人為本的執(zhí)政理念和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，合民意，遂民愿，得民心。各級(jí)、各部門都要站在全局和政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村低保工作的重大意義，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把這項(xiàng)民生工程、德政工程抓緊抓好。

對(duì)農(nóng)村低收入群體生活困難問題，省委、省政府一直高度重視，多年來實(shí)施了一系列扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，建立完善了五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、特困救助、醫(yī)療救助等制度，逐步改善了他們的生活水平。黨中央、國務(wù)院提出在有條件的地方探索建立農(nóng)村低保制度的要求后，我省積極響應(yīng)，2006年下半年開始研究，并著手準(zhǔn)備啟動(dòng)工作，在省十屆人大第五次會(huì)議上，省政府莊嚴(yán)向社會(huì)承諾實(shí)施十二項(xiàng)民生工程，其中第一項(xiàng)就是建立農(nóng)村低保制度，將人均收入低于683元的絕對(duì)貧困人口納入低保范圍，人均補(bǔ)助260元，以后逐步擴(kuò)面提標(biāo)。到2007年6月底，130.9萬農(nóng)村

低保對(duì)象的申請(qǐng)、審核、審批工作全面完成，省財(cái)政2.38億元補(bǔ)助資金和各市、縣配套資金，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)打卡發(fā)放到低保戶手中，人均月補(bǔ)差達(dá)到31.66元，覆蓋面達(dá)2.54%。推進(jìn)中，各地根據(jù)實(shí)際情況，將保障對(duì)象分為二類或者三類，實(shí)行分類施保，盡可能體現(xiàn)了公平，特別是對(duì)農(nóng)村困難家庭收入的核算，采取“以評(píng)議為主，以測(cè)算為輔”的辦法，得到國務(wù)院的充分肯定。應(yīng)該說，我省農(nóng)村低保工作起步不算早，但推進(jìn)比較順利，工作很扎實(shí)；各級(jí)財(cái)力都比較緊，但都能克服困難，保證了資金的落實(shí)。成績來之不易，這是各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各級(jí)、各有關(guān)部門同志們努力工作的結(jié)果，也是社會(huì)各界共同支持的結(jié)果。在此，我代表省委、省政府，對(duì)大家付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝，向農(nóng)村低保工作第一線的同志們致以誠摯的問候！

在看到成績的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，這項(xiàng)工作還只是剛剛起步。我省農(nóng)村人口多，低收入群體多，因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W返貧或致貧的情況多，這決定著我們提標(biāo)擴(kuò)面的壓力大，動(dòng)態(tài)管理的難度大，保障公平的責(zé)任大。面對(duì)這“三多”、“三大”，我們的工作還存在基礎(chǔ)不夠牢固、制度不夠健全、管理不夠到位等問題，今后的任務(wù)十分艱巨。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，克服困難，勇挑重?fù)?dān)，真心服務(wù)，過細(xì)工作，把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，讓每個(gè)困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽光，感受到黨和政府的溫暖。

二、要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保完成今年目標(biāo)任務(wù)

最近，省政府已研究決定，重新界定我省農(nóng)村最低生活保障線，將全省180萬年人均收入低于860元的農(nóng)村困難群眾納入最低生活保障，保障覆蓋面擴(kuò)大到3.5%，年人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到437元，略高于全國平均水平。和去年相比，今年覆蓋的人口增加了49.2萬人，覆蓋面提高了近1個(gè)百分點(diǎn)，年人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)較去年實(shí)際情況增加了近60元。在執(zhí)行過程中，各地可根據(jù)實(shí)際和可能，確定當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，可適當(dāng)提高，但不能低于省里要求的標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)底線?？偟膩碚f，今年的任務(wù)要比去年重，要求也更高，各級(jí)、各有關(guān)部門必須以更大的工作力度，更有效的工作措施，確保既定目標(biāo)落實(shí)到位。

農(nóng)村低保的實(shí)施主體是縣級(jí)以上人民政府，主要責(zé)任在地方，抓好執(zhí)行的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，帶著感情關(guān)注農(nóng)村低保工作，隨時(shí)掌握工作情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題。各級(jí)、各有關(guān)部門要按照“政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會(huì)參與”的原則，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，搞好督促檢查，形成整體合力。

抓好資金的籌措、管理和發(fā)放三個(gè)環(huán)節(jié)，是工作落實(shí)的重中之重。在來源上，目前農(nóng)村低保資金70%由中央及省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，30%由市（縣）承擔(dān)，中央補(bǔ)助資金的安排重點(diǎn)向貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)、塌陷區(qū)傾斜，以平衡整體保障水平。各級(jí)財(cái)政都應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐呢?cái)力狀況，以積極、負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡最大努力安排好資金預(yù)算。在管理上，必須嚴(yán)格撥付程序和紀(jì)律，確保每一分錢都能發(fā)到低保對(duì)象手中。民政部門提出資金分配使用方案時(shí)，要征求財(cái)政部

門意見，然后報(bào)同級(jí)政府審批。財(cái)政部門要及時(shí)將本級(jí)預(yù)算和上級(jí)補(bǔ)助資金全部轉(zhuǎn)入農(nóng)村低保資金專戶，專款專用，嚴(yán)禁擠占挪用。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止和糾正同其他救助資金隨意混用的錯(cuò)誤做法。在發(fā)放上，要堅(jiān)持客觀公平、公正合理的原則，合理確定保障范圍，明確保障對(duì)象，該保的一個(gè)不能少，不該保的一個(gè)也不能多。做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要開展深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作。不摸清情況、搞準(zhǔn)基數(shù)，就很難真正體現(xiàn)公平，很難把我們補(bǔ)貼的這筆錢盡快發(fā)到老百姓手上，很難讓最困難的群體真正享受黨和政府的溫暖。

圍繞這三個(gè)環(huán)節(jié)，省政府將適時(shí)通報(bào)各市、縣農(nóng)村低保工作和資金發(fā)放情況，對(duì)不能按時(shí)足額發(fā)放的市、縣政府予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成主要負(fù)責(zé)人說明情況，提出限期解決措施。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊或者貪污、擠占、截留、挪用、拖欠資金，虛報(bào)、瞞報(bào)資金發(fā)放情況的，一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、要著眼制度建設(shè)，建立農(nóng)村低保長效機(jī)制 建立農(nóng)村低保制度，既是基本生活救助層面的制度安排，也是落實(shí)城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)要求的制度創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)講，這一制度創(chuàng)新仍處在探索實(shí)踐的過程之中，我們要適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新趨勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究，充分借鑒國際國內(nèi)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，著力建立和健全農(nóng)村低保工作的長效機(jī)制。

我們要看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)水平的提高，農(nóng)民的最低生活標(biāo)準(zhǔn)必然不斷上升，特別在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)民對(duì)最低生活保障公正公平的訴求越來越高，我們必須適應(yīng)這一

要求，從長計(jì)議，動(dòng)態(tài)管理，在增加投入、擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)、保障公平等方面，建立起相應(yīng)的制度規(guī)范，推進(jìn)農(nóng)村低保工作的制度化、規(guī)范化。目前來講，關(guān)鍵要在深化公共財(cái)政體制改革進(jìn)程中，著力構(gòu)建公共財(cái)政支出向民生傾斜的框架結(jié)構(gòu)，建立包括低保資金在內(nèi)的預(yù)算自然增長機(jī)制。同時(shí)，要完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，省級(jí)在安排下?lián)苤醒搿⑹〖?jí)財(cái)政低保補(bǔ)助資金時(shí)，要實(shí)行與當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算安排力度、資金撥付到位程度、按時(shí)足額發(fā)放進(jìn)度掛鉤，依據(jù)考核情況下?lián)苜Y金。

農(nóng)村低保是一項(xiàng)新的工作，與城市低保相比，保障對(duì)象分布的地域廣闊，人數(shù)多，管理復(fù)雜，工作量很大。各地要把基礎(chǔ)建設(shè)擺在十分重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)基層工作力量，保障農(nóng)村低保工作經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)低保信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高低保工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化大部門工作體制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)部門配合，動(dòng)員群眾參與，接受社會(huì)監(jiān)督，努力形成全社會(huì)齊抓共管的工作格局。

同志們，做好農(nóng)村低保工作意義重大，使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)全省農(nóng)村低保工作新局面，為推動(dòng)跨越發(fā)展、加快崛起進(jìn)程、構(gòu)建和諧安徽作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)上的講話

在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)上的講話

同志們：

今天召開的會(huì)議非常及時(shí)也非常重要，這次觀摩是對(duì)今年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的一次全面檢驗(yàn)。今天上午的活動(dòng)我因?yàn)橐哟齒集團(tuán)和X集團(tuán)董事長沒有參加，但這些項(xiàng)目我之前都一個(gè)一個(gè)看過。我相信通過這次觀摩，大家對(duì)全縣今年和往年的重點(diǎn)項(xiàng)目有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。總的來說，各責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助單位在項(xiàng)目建設(shè)上齊心協(xié)力，項(xiàng)目一年做的比一年好。通過觀摩，我們看到全縣項(xiàng)目總體進(jìn)展雖然不夠理想，但也有了一些可喜變化，都是一目了然，項(xiàng)目有大有小，進(jìn)展有快有慢，甚至有些地方有實(shí)有虛，態(tài)勢(shì)是在向好的方向發(fā)展，非常尖銳、突出的矛盾基本沒有。我記得以前有一次看重點(diǎn)項(xiàng)目，亂搭亂建成風(fēng)，連基本的投資和建設(shè)環(huán)境都保障不了，更不用說項(xiàng)目建設(shè)了。這次觀摩，我們看到項(xiàng)目建設(shè)中存在的都是一些很正常的困難和矛盾，也看到了一些積極的發(fā)展和變化，看到了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，很多地方可圈可點(diǎn)。同時(shí)，也積累了一些項(xiàng)目建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)、好的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。通過觀摩，我們可以得出一個(gè)結(jié)論，那就是只要有干的就有看的，只要有變化就有說服力。

項(xiàng)目是什么?項(xiàng)目是發(fā)展，通過項(xiàng)目建設(shè)，形成了X定資產(chǎn)投資，形成了GDP，形成了稅收，帶來了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的積極變化。今年一至九月份，全縣X定資產(chǎn)投資增速X%，在直管縣中還是比較快的。今年以來，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)能保持平穩(wěn)較快發(fā)展，稅收能在直管縣中排一個(gè)很好的名次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速能進(jìn)入前五名，都和項(xiàng)目加快建設(shè)具有密不可分的聯(lián)系。項(xiàng)目是抓手，是我們各項(xiàng)工作的抓手，有了項(xiàng)目這個(gè)指揮棒、這個(gè)抓手，就可以推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。項(xiàng)目是后勁，全縣這么多項(xiàng)目，雖然進(jìn)度快慢不一，但都有實(shí)現(xiàn)的一天，今年完成不了那就明年繼續(xù)干。最后項(xiàng)目建成投產(chǎn)都會(huì)形成產(chǎn)能、形成投資、形成產(chǎn)值，為X的發(fā)展積攢后勁。項(xiàng)目是形象，是X的形象，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、兄弟縣市來X調(diào)研指導(dǎo)，我們不能一直都領(lǐng)著看“三館”。那就看項(xiàng)目，看工業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、三農(nóng)項(xiàng)目、民生事業(yè)項(xiàng)目，有項(xiàng)目看，X就有形象，通過這些項(xiàng)目把X好的發(fā)展形象建立起來。

今天上午，X集團(tuán)和X集團(tuán)的兩位董事長在縣城看了以后，做出了很高的評(píng)價(jià)，說X看著確實(shí)不錯(cuò)，像一個(gè)中等城市。今年X月份，X省長來X調(diào)研指導(dǎo)工作前，還專門和我說高速公路出口要修繕了，我說已經(jīng)修過了，后來到X一看，果真做得不錯(cuò)。后來X省長又到體育場館看，說X的項(xiàng)目進(jìn)展確實(shí)快，特別是看到X金睿產(chǎn)業(yè)園以后，說沒想到X工業(yè)能找到一個(gè)這么好的發(fā)展路子。今年我們舉辦了第二屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，信陽市體育局領(lǐng)導(dǎo)來X看了奧林匹克體育公園以后，也給予了高度評(píng)價(jià)。我們以前在焦裕祿學(xué)院和紅旗渠學(xué)院學(xué)習(xí)的時(shí)候，有兩個(gè)縣的主要領(lǐng)導(dǎo)就表示要到X來看看，都是聽別的領(lǐng)導(dǎo)說X項(xiàng)目建的很好，想來學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。這說明通過項(xiàng)目的建設(shè)，X發(fā)展的形象和干部干事創(chuàng)業(yè)的形象已經(jīng)傳出去了。我們自己沒有宣傳，但是事情干了，領(lǐng)導(dǎo)看到了，外面同志看到了，大家的形象就傳遞開來了。下面我講五條意見，也算是一個(gè)點(diǎn)評(píng)。

一、要客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目

今年的項(xiàng)目要一分為二的來進(jìn)行評(píng)價(jià)，有的項(xiàng)目進(jìn)度可能快一點(diǎn)，有的項(xiàng)目進(jìn)度可能慢一點(diǎn)，但是總體態(tài)勢(shì)是好的。前三季度，全縣新開工項(xiàng)目計(jì)劃完成投資X億元，已完成投資X億元，占計(jì)劃的X%，低于時(shí)序進(jìn)度X個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資X萬元，占投資計(jì)劃的X%。……三個(gè)項(xiàng)目基本完成，但有些項(xiàng)目還沒有形象進(jìn)度，比如……等項(xiàng)目都剛開工，名檀名居項(xiàng)目還在場地平整。城建項(xiàng)目累計(jì)完成投資X萬元，占投資計(jì)劃的X%。投資完成X%以上的項(xiàng)目有……等;投資完成X%-X%的項(xiàng)目有……治理工程、“新三館”建設(shè)項(xiàng)目、公安基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目等;投資低于X%的有“引鲇入X”供水工程、居然之家項(xiàng)目、鳳凰大道東段建設(shè)項(xiàng)目、根親園三期工程、城區(qū)園林綠化提升改造項(xiàng)目、城區(qū)供排水工程、西城汽車站建設(shè)工程等。特別需要指出的是，居然之家、鳳凰大道東段、根親園三期等項(xiàng)目未落實(shí)有效投資，還停留在前期工作和手續(xù)辦理上，接下來務(wù)必要加快行動(dòng)。三農(nóng)項(xiàng)目累計(jì)完成投資X萬元，占投資計(jì)劃的X%。投資完成低于X%的項(xiàng)目有……等。全縣續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資X萬元，占投資計(jì)劃的X%，低于時(shí)序進(jìn)度X個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)項(xiàng)目完成投資X萬元，占計(jì)劃的X%?！M(jìn)展相對(duì)較好，……等項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。城建項(xiàng)目完成投資X萬元，占計(jì)劃的X%。二里井小學(xué)棚改、城市公安視頻二期工程、老年養(yǎng)護(hù)院、成功大道西延段建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)展較差。三農(nóng)項(xiàng)目完成投資X萬元，占計(jì)劃的X%?！€改造還在做前期工作，烈士陵園尚未開工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程計(jì)劃完成投資X萬元，已完成投資X萬元，占投資計(jì)劃的X%，超序時(shí)進(jìn)度X個(gè)百分點(diǎn)。全縣僅有陳淋子鎮(zhèn)和蓼城街道辦事處完成投資低于目標(biāo)任務(wù)X%。從數(shù)據(jù)上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”項(xiàng)目進(jìn)展總體好于其他重點(diǎn)項(xiàng)目，在建、續(xù)建項(xiàng)目好于新開工項(xiàng)目。但是新開工的項(xiàng)目也有進(jìn)展較快的，“一抓一”項(xiàng)目中也有進(jìn)展緩慢的，總體來看項(xiàng)目之間進(jìn)展不平衡。另外，我們年初承諾的“十件實(shí)事”項(xiàng)目進(jìn)展還是比較快的，像綠地游園項(xiàng)目，除了兩個(gè)沒有開工以外，其他的都已開工;二手車市場項(xiàng)目雖然還沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但正在推進(jìn)，果品市場項(xiàng)目正在抓緊進(jìn)行，駕駛員考試中心項(xiàng)目地塊已經(jīng)確定，正在進(jìn)行規(guī)劃圖紙的設(shè)計(jì)。

通過觀摩，我們看到了項(xiàng)目建設(shè)的一些亮點(diǎn)，增強(qiáng)了大家抓項(xiàng)目的信心，同時(shí)也看到了一些問題和差距。有問題不怕，怕的是把問題永遠(yuǎn)放在那不去解決，有困難不怕，就怕不研究克服困難。下一步，關(guān)鍵是要繼續(xù)增強(qiáng)抓項(xiàng)目工作的意識(shí)，落實(shí)好責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主體責(zé)任以及有關(guān)部門的協(xié)辦責(zé)任。我們最希望看到的是大家以一種勇于爭先創(chuàng)優(yōu)的精神面貌，將后進(jìn)的項(xiàng)目迎頭趕上，甚至當(dāng)上先進(jìn)，將進(jìn)展好的項(xiàng)目快馬加鞭甚至提前完成。

在這里，我想專門點(diǎn)幾個(gè)項(xiàng)目和幾個(gè)單位，希望大家能借鑒學(xué)習(xí)。

一是體育場館建設(shè)項(xiàng)目。

我感覺這個(gè)項(xiàng)目是抓得非常緊的。這個(gè)項(xiàng)目還有一個(gè)專門的工作微信群，我在微信群里每天都能看到項(xiàng)目進(jìn)展情況，包括白天在干什么，下雨天在干什么，缺什么少什么、房屋征收補(bǔ)償?shù)侥牧耍疽圃缘侥牧?，地上進(jìn)展怎么樣，地下進(jìn)展怎么樣，還有哪些問題等等，一目了然。

二是X金睿項(xiàng)目。

從二月份實(shí)質(zhì)性動(dòng)工到現(xiàn)在，一期X多畝土地基本用完，二期X畝正在加快推進(jìn)，近X萬平方米的廠房也已基本建成，第一批項(xiàng)目正在對(duì)接入駐，而且還有一批工業(yè)項(xiàng)目正在洽談，我相信大部分都能落地，如果都進(jìn)入X金睿產(chǎn)業(yè)園的話，X萬平方米的廠房還不一定夠。這些項(xiàng)目之所以能加快推進(jìn)，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)卓有成效的工作、與X金睿一幫人揳釘子似的工作態(tài)度是分不開的。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)每周一召開例會(huì)專題研究推進(jìn)X金睿產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，胡海燕縣長也多次到集聚區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場辦公，X金睿的董事長張家玉和總裁鄭飛今年以來大部分時(shí)間都在X，都像揳釘子那樣的揳在X了。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊，首先值得一提的是郭陸灘鎮(zhèn)。大家可能都知道，郭陸灘原來在X省道東邊有個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，后來出現(xiàn)了很多信訪問題，甚至造成了項(xiàng)目的停滯。今年我再去看的時(shí)候，這個(gè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都很高;其次是光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，第一期X戶已經(jīng)建好，第二期近X戶即將落地;三是姬公村打造的扶貧基地，做的很好;四是安頤園養(yǎng)老院，目前已經(jīng)建設(shè)完成并投入使用;五是青峰村回民公墓項(xiàng)目，征地拆遷已經(jīng)完成，圍墻也基本拉完。這么多項(xiàng)目，大家可以想想需要多大的工作量，他們自己沒宣傳，但是我們要看到。

第二個(gè)是草廟，草廟也做了很多事，除了圓夢(mèng)園項(xiàng)目以外，大別山伊甸園鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，一期占地X多畝、二期規(guī)劃X多畝的高端水果園林基地已動(dòng)工建設(shè)。

第三個(gè)是段集，今年為了做好易地扶貧搬遷，他們自己想辦法，自己研究方案，圍繞著楊山水庫移民，一塊搬到鎮(zhèn)南社區(qū)，確實(shí)進(jìn)度很快，方案做的很超前，征地征的很超前，建房方式定的也比較合理，老百姓也能接受。幾個(gè)易地扶貧搬遷試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多去段集學(xué)習(xí)，看看先進(jìn)是怎么做的。還有齊山旅游風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目，也已經(jīng)正式啟動(dòng)了，我準(zhǔn)備有時(shí)間再去看看。

最后是縣城的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，今年以來，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作進(jìn)行了合理分工，工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，加班加點(diǎn)，周末無休息，對(duì)我們現(xiàn)場辦公安排的事項(xiàng)逐條落實(shí)，對(duì)企業(yè)反映出來的突出問題認(rèn)真解決，對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)來抓好落實(shí)。

在項(xiàng)目建設(shè)中，工作比較積極主動(dòng)的還有建投公司，作為投資主體，除了史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的史河春天項(xiàng)目以外，他們還投建有史河灣的污水處理廠、城區(qū)的綠地游園、元光小學(xué)、桃花塢水庫周邊治理、教育園區(qū)、金色雅居、周小河治理等項(xiàng)目。我點(diǎn)的這幾個(gè)并不是說明他們是做得最好的，但至少這幾個(gè)在抓項(xiàng)目的工作意識(shí)上、領(lǐng)導(dǎo)重視程度上、工作力度上及效果方面可圈可點(diǎn)、值得總結(jié)。

二、要全力推進(jìn)項(xiàng)目

現(xiàn)在距年終只有兩個(gè)多月時(shí)間，離全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)還存在很大差距，時(shí)間緊、任務(wù)重，后兩個(gè)月仍需加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)力度，重點(diǎn)是加快省定重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。省定重點(diǎn)項(xiàng)目包括兩個(gè)方面：A類項(xiàng)目和B類項(xiàng)目。發(fā)改委要按照進(jìn)度安排，盯緊省定A類重點(diǎn)項(xiàng)目和B類重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，省委督導(dǎo)組所督導(dǎo)的建立專案專題臺(tái)賬的項(xiàng)目，要?jiǎng)?wù)必完成，這也是問責(zé)的項(xiàng)目。我們縣所有定的今年的包括往年沒有落實(shí)的項(xiàng)目，希望在座的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要認(rèn)真回顧，仔細(xì)梳理、找出差距、發(fā)現(xiàn)問題，找到相應(yīng)突破口，加大突破力度。特別是兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)有些都是打捆項(xiàng)目，有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按責(zé)任分工可以進(jìn)行單個(gè)研究，也可以進(jìn)行集體研究，全面加快項(xiàng)目推進(jìn)。為全力加快項(xiàng)目推進(jìn)，我提出以下幾方面要求。一是要下決心。有些項(xiàng)目之所以推進(jìn)的慢，是因?yàn)榇蠹覜]有下決心，老覺得可以拖、可以等，看到別人的項(xiàng)目進(jìn)度沒自己的快，覺得可以等一等，存在有這樣或那樣的原因還可以松一口氣，這些都不能作為項(xiàng)目推進(jìn)遲緩的理由。有些項(xiàng)目的手續(xù)、程序雖然未到位，但前期的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作可以提前著手。比如福郎農(nóng)副產(chǎn)品項(xiàng)目，有些地塊動(dòng)不了，但我們提前安排秀水辦事處進(jìn)行路網(wǎng)整修和群眾賠付工作。比如行政服務(wù)中心啟用，之前我們定下X月X號(hào)舉行升旗揭牌儀式，相關(guān)單位必須要按時(shí)入駐辦公，最后大家都沒想到會(huì)真的搬進(jìn)去這么快，若不定下時(shí)間，明年X月X號(hào)也搬不進(jìn)去，這就是一個(gè)下決心的問題。二是要建臺(tái)賬。我建議大家對(duì)自己分管的或者是負(fù)責(zé)的項(xiàng)目要有一個(gè)臺(tái)賬，要明確時(shí)間、進(jìn)度、路線圖、責(zé)任賬，要記錄需要解決的問題，倒排工期，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)來解決事情、完成進(jìn)度。比如，史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雖然項(xiàng)目落地的較快，但還沒有實(shí)現(xiàn)今年年初政府工作報(bào)告中我們所提出的要有一個(gè)投資上X億元的大項(xiàng)目，那么缺少這個(gè)項(xiàng)目，就沒有完成年初定下的臺(tái)帳，就要想辦法、下力氣加大招商力度。三是要真協(xié)調(diào)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)就要真協(xié)調(diào)，對(duì)于項(xiàng)目不能簡單的問一問，要問深、問透，要熟知征地拆遷的進(jìn)度，找出問題癥結(jié)。昨天我們看糧管所棚戶區(qū)改造，曲書記表揚(yáng)方健同志在這項(xiàng)工作中確實(shí)沒少費(fèi)勁，對(duì)在關(guān)鍵時(shí)候阻撓施工的，及時(shí)聯(lián)系公安、政法機(jī)關(guān)趕赴一線解決問題。對(duì)汽車駕駛員考駕中心項(xiàng)目中存在的問題也是反復(fù)協(xié)調(diào)，多次開會(huì)，最終集思廣益，找出方法，圓滿解決。所以我們聯(lián)系項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入研究項(xiàng)目癥結(jié)所在，解決好如何增強(qiáng)企業(yè)信心、資金短缺問題。對(duì)于一些真不干的項(xiàng)目，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)協(xié)調(diào)放棄，按規(guī)定收回土地，還有些企業(yè)等著拿土地、上項(xiàng)目。四是要定機(jī)制。就像我們定周一是扶貧日這個(gè)機(jī)制一樣，要建立一個(gè)定期研究的機(jī)制，還要像產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)那樣，每周一要召開X金睿的現(xiàn)場辦公會(huì)，我們也要學(xué)習(xí)這種勁頭，狠下心來，無論這一周多忙，也圍繞項(xiàng)目開一次會(huì)。特別是兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)更要形成一種這樣的機(jī)制。五是要上一線。要全力加快項(xiàng)目推進(jìn)，坐在辦公室內(nèi)設(shè)想、研究，不如到實(shí)地去了解、發(fā)現(xiàn)、解決，實(shí)地情況與設(shè)想存在差異。這一段時(shí)間，我經(jīng)?？吹胶芏囝I(lǐng)導(dǎo)同志到一線協(xié)調(diào)解決問題，后天上午汽車站和社會(huì)福利中心兩個(gè)項(xiàng)目就要舉行正式啟用和發(fā)車儀式，前段時(shí)間我們掛職的常委、副縣長常海峰同志基本每天都去現(xiàn)場指導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)，所以這兩個(gè)項(xiàng)目就推進(jìn)得比較快。只要領(lǐng)導(dǎo)干部，具體負(fù)責(zé)同志都經(jīng)常去一線了，項(xiàng)目包括其它方面的工作都能比較快地往前推進(jìn)。

三、要協(xié)力服務(wù)項(xiàng)目

服務(wù)項(xiàng)目中無主體與客體之分，我們服務(wù)別人，同時(shí)別人也服務(wù)我們，包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)很多項(xiàng)目的落地，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和有些服務(wù)單位都是項(xiàng)目責(zé)任主體，所以大家都是服務(wù)對(duì)象，也是被服務(wù)的對(duì)象。要協(xié)力做好服務(wù)項(xiàng)目工作，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：一是認(rèn)識(shí)到位。大家的認(rèn)識(shí)程度高，服務(wù)意識(shí)就強(qiáng);認(rèn)識(shí)程度低，服務(wù)意識(shí)也就跟著下來了。像“引鲇入X”工程對(duì)于X來說是一個(gè)民生工程，昨天思超主席到省里去完善最后的水資源補(bǔ)償手續(xù)，如果大家都像服務(wù)“引鲇入X”工程這樣，思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，那么項(xiàng)目進(jìn)度勢(shì)必會(huì)加快。在這里要對(duì)公共事業(yè)服務(wù)中心提出表揚(yáng)，臨近年底，為了加快推進(jìn)生活垃圾資源化處理項(xiàng)目，防止生活垃圾亂倒現(xiàn)象發(fā)生，我們的一個(gè)分管同志吃住在工地，X同志也經(jīng)常深入工地;相比較來說，同是他們負(fù)責(zé)的建筑垃圾項(xiàng)目和根親園三期進(jìn)度就稍慢一些，這些都是認(rèn)識(shí)問題。二是責(zé)任到位。很多項(xiàng)目我們都明確了責(zé)任主體，有的項(xiàng)目明確的是投資業(yè)主，有的項(xiàng)目明確的是建設(shè)業(yè)主，無論是誰，都要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任。比如，“新三館”項(xiàng)目，雖有老干部活動(dòng)中心、科協(xié)參與其中，但我們明確由教體局牽頭，建設(shè)業(yè)主是教體局，投資業(yè)主是建投公司，二者地位同等重要，均應(yīng)把責(zé)任落實(shí)到位。三是措施到位。在縣里重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，應(yīng)該在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上廣開綠燈，同時(shí)還應(yīng)本著特事特辦的態(tài)度加快推進(jìn)。國機(jī)勵(lì)志學(xué)校如果沒有特事特辦、沒有確保X月X號(hào)開學(xué)的精神，根本不可能如期完工。開學(xué)前兩個(gè)月我們大家都不相信學(xué)校能如期開學(xué)，但我們下了鐵的決心、定了超常規(guī)的措施，各局委也很配合工作，包括公共事業(yè)服務(wù)中心提前接水、供電公司提前通電、消防部門驗(yàn)收校舍等等，最終不僅如期開學(xué)，還完善了配套的水、電、路等各方面設(shè)施，迅速配齊師資隊(duì)伍并進(jìn)入工作狀態(tài)，周圍的群眾也比較滿意。這些就是我們?cè)谑掷m(xù)沒有完全到位的情況下，相關(guān)單位都把責(zé)任擔(dān)當(dāng)在肩上，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位才能達(dá)到的結(jié)果，抓項(xiàng)目都要有這種擔(dān)當(dāng)?shù)木?。國機(jī)勵(lì)志學(xué)校在建設(shè)最熱鬧、最緊張的時(shí)候，曾經(jīng)面臨揚(yáng)塵治理問題，我跟孟欣同志要求，既要確保國機(jī)勵(lì)志學(xué)校的如期建成，又要確保大氣污染防治工作的順利開展，在各部門配合下，我們最終完成目標(biāo)。政府半個(gè)月前召開的關(guān)于十八條“斷頭路”建設(shè)會(huì)議，每一位縣長至少負(fù)責(zé)一條“斷頭路”或難施工路段，政府黨組成員都參與其中。我們之所以決定這樣干，是因?yàn)閱涡抟?、兩條路并不能實(shí)際緩解城市交通壓力，所以我們要干還不如大干，形成一種干事的氛圍。我們對(duì)于十八條路問題，要做到五個(gè)統(tǒng)一，即為統(tǒng)一思想、統(tǒng)一規(guī)劃(由住建局統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì))、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(即征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，項(xiàng)目在每個(gè)辦事處標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)也要統(tǒng)一)、統(tǒng)一融資(由財(cái)政局統(tǒng)一融資)、統(tǒng)一指揮。以后在征地拆遷中遇到困難，要在電視媒體上進(jìn)行宣傳，公布阻撓修路人員名單，得道多助，失道寡助。在常規(guī)做法行不通時(shí)，我們就要采取一些非常規(guī)措施去解決問題。四是督導(dǎo)到位。項(xiàng)目工作的順利開展，需要方方面面的輿論支持和督導(dǎo)。今年政府辦X號(hào)議案之所以能夠取得成效，能為創(chuàng)衛(wèi)工作加分，與社會(huì)各界的監(jiān)督、人大的督導(dǎo)、政協(xié)的監(jiān)督、各方面的輿論支持分不開。同樣的，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目也應(yīng)形成一定的督導(dǎo)氛圍，下次還要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)，不僅要接受我們縣委、縣政府督查室的督導(dǎo)，還要接受部分人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界的督導(dǎo)。

四、要統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目

我們要認(rèn)識(shí)到抓項(xiàng)目的背后要統(tǒng)籌解決很多問題，很多項(xiàng)目之所以進(jìn)度不快，難以落地、動(dòng)工，實(shí)施艱難，多是因?yàn)檗k法不全，所以要從以下幾個(gè)方面來統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目：第一，征地拆遷。征地拆遷包括棚戶區(qū)改造，各個(gè)辦事處，特別是所在的轄區(qū)實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制、指揮長負(fù)責(zé)制和責(zé)任單位負(fù)責(zé)制。對(duì)于征地拆遷工作，要提前落實(shí)準(zhǔn)備工作，包括兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)的很多項(xiàng)目建設(shè)都要提前征地，后上項(xiàng)目。第二，辦理手續(xù)。各局委要為各項(xiàng)手續(xù)的辦理開辟綠色通道，并且對(duì)有些項(xiàng)目還要實(shí)行并聯(lián)審批，加快辦理速度。下一步，我們要在縣行政服務(wù)中心專門設(shè)立一個(gè)辦手續(xù)的辦公室，實(shí)行限期辦結(jié)。企業(yè)的一些手續(xù)也要跟上，不能我們的手續(xù)都辦好了，企業(yè)的可研還沒做，環(huán)評(píng)也沒做，廠房設(shè)計(jì)也沒做，整個(gè)一本糊涂賬。項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要做好企業(yè)的督促工作。第三，環(huán)評(píng)手續(xù)。大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是省三大戰(zhàn)役之一，我們一定要督促企業(yè)把環(huán)評(píng)手續(xù)辦到前面去，而且要辦完，不能僥幸。今后環(huán)評(píng)手續(xù)不完善，弄不完、上不去、過不掉，企業(yè)就不能生產(chǎn)?；?xiàng)目就算建好了，廠房、機(jī)器也只能在那里當(dāng)擺設(shè)。第四，河砂礦石?，F(xiàn)在我們政府許可的合法采砂點(diǎn)有X個(gè)，下一步要壓縮在X個(gè)以內(nèi)。上次已經(jīng)專門開會(huì)進(jìn)行了安排，在離城區(qū)比較近的地方，先設(shè)立X個(gè)采砂點(diǎn)。要在新一輪競拍完成之前，抓緊落實(shí)，建投公司和公路局要落實(shí)X個(gè)采砂場，走政府統(tǒng)一配置一級(jí)市場的道路，組建國有管理河砂開采公司，優(yōu)先滿足我們縣的基本建設(shè)需要，礦山開采也是一樣。前一段時(shí)間，金廣書記在協(xié)調(diào)礦山開采，縣委辦在督辦這個(gè)事情，要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度。只要滿足四個(gè)條件的，我們就特事特辦，許可他進(jìn)行開采，來保證我們的基本建設(shè)需要。第五，打惡治亂。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)亂搭亂建、私搭私建、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣，堅(jiān)決進(jìn)行打擊，要打擊在基層、打擊在萌芽狀態(tài)。第六，土地收儲(chǔ)與清查。要加大力度，一方面是基本項(xiàng)目建設(shè)的需要，我們要抓緊收儲(chǔ)一批土地，兩個(gè)集聚區(qū)以及城鄉(xiāng)建設(shè)，都要加大土地收儲(chǔ)的力度。現(xiàn)在銀行對(duì)土地收儲(chǔ)，要多少資金提供多少資金。另一方面要對(duì)閑置的土地進(jìn)行排查。下一步，我們也不一定收閑置費(fèi)了，限期再不建，縣政府就規(guī)劃成綠地游園，提交縣人大常委會(huì)審議。

五、要科學(xué)謀劃項(xiàng)目

我們建設(shè)項(xiàng)目都能感受到，項(xiàng)目如果謀劃的準(zhǔn)，它推進(jìn)就快，落實(shí)就快，取得的效果就好。因此，我們要加大謀劃力度。上一次政府常務(wù)會(huì)議對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行了安排，專門發(fā)了內(nèi)部明電，縣發(fā)改委也專門列了一個(gè)項(xiàng)目清單。因?yàn)槲覀兪侨個(gè)“百城提質(zhì)工程”縣市之一，有政策的支持，所以謀劃的城建項(xiàng)目比較多，有X個(gè)，下一步還要進(jìn)行專題研究。棚戶區(qū)改造政策可能到明年就結(jié)束了，我們今年到底要申報(bào)哪些項(xiàng)目作為明年的棚戶區(qū)改造，我和垂有縣長最近還要聽一次匯報(bào)。這些項(xiàng)目既要謀明年，還要謀長遠(yuǎn)。現(xiàn)在是我們投資發(fā)展最好的時(shí)期，希望各位縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把明年該辦的、后年該辦的、乃至“十四五”期間該辦的事情都提出來，并且要向分管的局委進(jìn)行交待?！笆奈濉逼陂g，我們最少要謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展類、民生建設(shè)類等各類項(xiàng)目X個(gè)、重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)，并把項(xiàng)目清單列出來，為今后農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)投資等提供參考，做到一目了然、一清二楚。上周，我們?nèi)鴻C(jī)集團(tuán)洽談，提出創(chuàng)建國機(jī)機(jī)械工業(yè)園。他們對(duì)我們的裝備制造也很感興趣，最近要來人調(diào)研，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的有關(guān)同志要搞好謀劃。跟X金睿產(chǎn)業(yè)園對(duì)接一下，看看國機(jī)機(jī)械工業(yè)園是另起爐灶，還是跟X金睿產(chǎn)業(yè)園套合。今天上午，我們又跟X集團(tuán)初步達(dá)成了共同打造一個(gè)食品工業(yè)園的意向，他們已經(jīng)把縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供的資料拿回去研究了，打算在X省道西邊，包括生物質(zhì)發(fā)電這一片X-X畝地方，打造一個(gè)類似X金睿產(chǎn)業(yè)園的食品工業(yè)園。今后，我們招引食品工業(yè)企業(yè)，可以像X金睿一樣，采取直接拎包入住的模式，縮短企業(yè)投資時(shí)間，減少投資成本，也增強(qiáng)他們投資的信心和政府主導(dǎo)的信譽(yù)。X食品已經(jīng)把X道口燒雞做成X道口燒雞，開始規(guī)?；?、批量化生產(chǎn)，現(xiàn)在又想把X雞做成___燒雞，正在做方案、做文本?？傊?，我們產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各局委要加大項(xiàng)目謀劃力度。要加大招商力度。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，圍繞延鏈、補(bǔ)鏈，圍繞X籍外出成功人士的主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)集聚地和可以從東部、南部沿海轉(zhuǎn)移到我們產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)，來實(shí)行靶向招商、定向招商，提高招商命中率。這一段時(shí)間，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)很重，我們出去也少了，但每個(gè)項(xiàng)目都要緊緊抓住不放，爭取利用各種條件，讓它能夠在X落戶，特別是證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見》以后，我們要吸引一批總部經(jīng)濟(jì)在X這個(gè)地方落下來。X金睿產(chǎn)業(yè)園、史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要加大招商引資力度。番城辦事處目前有幾個(gè)項(xiàng)目牽在手上、正在落地，希望各局委發(fā)揮職能作用，在吸引總部經(jīng)濟(jì)方面，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起做出一些成績。要加大融資力度?，F(xiàn)在是融資最好的時(shí)期。今天市農(nóng)發(fā)行行長來X考察時(shí)說，現(xiàn)在農(nóng)發(fā)行資金多，利率低，還款時(shí)間長，就看怎么用。我們想開發(fā)建設(shè)史河，估計(jì)得X億元，他說，X億元也不要緊，我們是直管縣，財(cái)政收入突破X億元以后，縣里報(bào)批的項(xiàng)目直接拍板通過，走綠色通道。像交通扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃的X億元授信，就是X交通扶貧計(jì)劃X億元的第一筆授信，整個(gè)X省的第一筆。X億元資金不夠，還可以再貸，資金問題就解決了。所以說，好多事我們要謀劃在前面。像新三館建設(shè)，建行也主動(dòng)表示要出點(diǎn)力，已落實(shí)X億多信貸資金。我們要用好發(fā)投公司、建投公司、財(cái)政扶貧公司這幾大平臺(tái)公司，還有新成立的交通水利投資公司。上次，我們到紅旗渠干部學(xué)院聽省財(cái)政廳朱煥然廳長講課，要求我們要加大土地收儲(chǔ)力度，加大平臺(tái)公司運(yùn)營盤活力度，政府資產(chǎn)有很多可以用來融資，包括發(fā)債。X發(fā)行十幾億元債券很容易，現(xiàn)在就可以發(fā)，銀行的資金拿過來用很方便。像廣州農(nóng)商行成立大別山城鄉(xiāng)發(fā)展基金，X億元已經(jīng)批了。只要是政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益建設(shè)項(xiàng)目，四個(gè)手續(xù)許可以后，都可以進(jìn)來，學(xué)校、醫(yī)院都可以。要加強(qiáng)PPP項(xiàng)目運(yùn)作。“引鲇入X”供水工程進(jìn)入了第三批財(cái)政部示范項(xiàng)目名單，獎(jiǎng)勵(lì)X萬，整個(gè)信陽就我們一家。現(xiàn)在是融資最好的時(shí)期，也是本土企業(yè)上市的最佳時(shí)機(jī)，我們所有的項(xiàng)目建設(shè)都不要怕沒錢。要靠前指揮項(xiàng)目?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以上率下，協(xié)調(diào)項(xiàng)目。過問項(xiàng)目要細(xì)，要腳到手指，問到點(diǎn)子上。不能有時(shí)間問一下，沒時(shí)間不問，不能一有困難就等，大家聯(lián)系項(xiàng)目，要為業(yè)主辦實(shí)事，解決實(shí)際困難和問題。有解決不了的困難和問題，需要提交縣政府研究，我們會(huì)及時(shí)進(jìn)行研究;需要我和崔縣長開協(xié)調(diào)會(huì)，我們會(huì)及時(shí)開協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行解決。有些項(xiàng)目，如果到了年底沒有任何進(jìn)度，不光是我作政府工作報(bào)告不好作，大家臉上都掛不住。大家都聯(lián)系有項(xiàng)目，項(xiàng)目都有困難、有問題，為什么自己聯(lián)系的項(xiàng)目沒有進(jìn)度，到底原因在哪里，還是因?yàn)闆]有下決心、用真功。同時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，包括上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)、一些局委的協(xié)調(diào)，從而形成整體合力。

要把抓項(xiàng)目工作列為考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步提高各級(jí)干部抓項(xiàng)目的責(zé)任感和積極性?？h委督查室、縣政府督查室、縣項(xiàng)目督導(dǎo)辦每月要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)。對(duì)抓重大項(xiàng)目工作成績突出的給予表彰，對(duì)工作不力或未完成任務(wù)的要給予通報(bào)批評(píng)或予以戒勉談話;對(duì)在服務(wù)重大項(xiàng)目過程中不支持、不配合并影響項(xiàng)目建設(shè)的部門，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要通過加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)再創(chuàng)佳績。

我相信，只要大家進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目工作意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，我們項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)肯定能夠?qū)崿F(xiàn)，今年整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)也肯定能夠?qū)崿F(xiàn)。