第一篇：中國石油大學遠程教育現(xiàn)代應(yīng)用文寫作網(wǎng)考練習題答案

現(xiàn)代應(yīng)用文寫作

一、選擇題(共45題)

1、現(xiàn)代社會中人們正在普遍使用的專為處理公私事務(wù)而寫的實用類文章，通稱為（______）A、文章 B、應(yīng)用文 C、法定公文 D、事務(wù)文

標準答案： B

2、將對重要事項或重大行動的安排或指導(dǎo)方針告知公眾的決定屬于（______）A、決策性決定 B、獎勵性決定 C、懲戒性決定 D、變更性決定 標準答案： A

3、對下階段及未來發(fā)生的事情只作初步打算或粗線條謀劃的計劃稱為（______）。A、設(shè)想 B、規(guī)劃 C、方案 D、安排

標準答案： A

4、慰問信的受文對象非常明確，因此慰問信具有（）的特點。A、針對性 B、請求性 C、引導(dǎo)性 D、臨時性

標準答案： A

5、下列屬于禮儀文書的是（______）。A、廣告 B、海報 C、賀詞 D、合同

標準答案： C

6、招標書具有（______）的特點。A、告知性 B、秘密性 C、公示性 D、發(fā)布性

標準答案： A

7、實驗報告呈現(xiàn)學術(shù)成果的表達方式，是（______）的形式。A、論證 B、報告 C、實驗 D、實驗與報告 標準答案： B

8、職業(yè)或?qū)I(yè)人群的針對性很強，往往作為機構(gòu)或團體成員共同遵守的職業(yè)道德規(guī)范的法規(guī)文書是（______）。A、辦法 B、細則 C、守則 D、職責

標準答案： C

9、（______）是規(guī)格最高的一種祝酒詞。A、機構(gòu)宴請祝酒詞 B、國宴祝酒詞 C、私人宴請祝酒詞 D、集團宴請祝酒詞 標準答案： B

10、單位或個人在活動、節(jié)日和各種喜事中邀請賓客而發(fā)出的制作精美的信函文書是（______）。A、邀請函 B、請柬 C、倡議書 D、慰問信

標準答案： B

11、以下哪一組公文是行政公文（______）。A、命令、決定、指示 B、公告、通告、通報 C、計劃、辦法、議案 D、公報、決定、決議 標準答案： B

12、下列表述正確的一句是（）。A、決定可以用來變更下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定。B、決定不可以用來變更下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定。C、決定和命令都可以用來變更下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定。D、決定和命令都不可以用來變更下級機關(guān)的不適當?shù)臎Q定。標準答案： A

13、下列表述正確的一句是（）。A、商洽函主要用于商洽工作，聯(lián)系事項。B、商洽函主要用于與上級機關(guān)商洽工作，聯(lián)系事項。C、商洽函主要用于與平級機關(guān)商洽工作，聯(lián)系事項。D、商洽函主要用于與下級機關(guān)商洽工作，聯(lián)系事項。標準答案： A

14、答復(fù)報告是（#）。A、答復(fù)領(lǐng)導(dǎo)的詢問的報告 B、答復(fù)同級機關(guān)的詢問的報告 C、答復(fù)下級機關(guān)的詢問的報告 D、答復(fù)上級機關(guān)的詢問的報告 標準答案： D

15、報告敘述事實采用的方法（#）。A、概述 B、細節(jié)描寫 C、事實描寫 D、對話描寫

標準答案： A

16、現(xiàn)行的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》由（______）頒布 A、國務(wù)院辦公廳 B、國務(wù)院 C、國務(wù)院總理 D、國家

標準答案： B

17、特別強調(diào)曉諭性，力求以典型事實對廣大群眾進行引導(dǎo)、教育的公文是（______）A、決定 B、通知 C、通報 D、通告

標準答案： C

18、《×××職業(yè)技術(shù)學院2009—2010學年工作總結(jié)》屬于（______）。A、文章式標題 B、公文式標題 C、公文與文章式標題 D、雙行標題

標準答案： B

19、證明信的結(jié)語部分，另起一行空兩格，應(yīng)寫（______）。A、此致 B、敬禮 C、特此證明 D、順祝安康

標準答案： C

20、在送別賓客的儀式上，東道主對賓客的離去表達惜別之意，并對賓客的未來表示祝福的禮儀文書是（______）。A、歡迎詞 B、歡送詞 C、開幕詞 D、閉幕詞

標準答案： B

21、協(xié)議書與經(jīng)濟合同比較，規(guī)范程度（______）。A、比經(jīng)濟合同高 B、比經(jīng)濟合同低 C、與經(jīng)濟合同一樣高 D、與經(jīng)濟合同一樣低 標準答案： B

22、科學記錄某一學術(shù)課題在實驗性、理論性或觀測性上具有新的科學研究成果或創(chuàng)新見解和知識；或是科學總結(jié)某種已知原理應(yīng)用于實際中取得新進展的書面文件，這就是______）。A、實驗報告 B、學術(shù)論文 C、c理科論文 D、畢業(yè)論文

標準答案： B

23、為解決“應(yīng)該如何”和“不應(yīng)該如何”的界限問題，對某些重要工作提出限制性要求的法規(guī)文書是（______）。A、規(guī)定 B、辦法 C、細則 D、守則

標準答案： A

24、下列表述，不正確的一句是（______）。A、法定公文的規(guī)范性體現(xiàn)了公文的嚴肅性 B、法定公文的規(guī)范性體現(xiàn)了公文的生動性 C、法定公文的規(guī)范性體現(xiàn)了公文的權(quán)威性 D、法定公文的規(guī)范性提高了辦事效率 標準答案： B

25、下列表述正確的一句是（）。A、函的正文包括緣由、事項和結(jié)尾三部分 B、函的正文包括開頭、事項和結(jié)尾三部分 C、函的正文包括開頭、事件和結(jié)尾三部分 D、函的正文包括緣由、事項和希望三部分 標準答案： A

26、請求指示的請示涉及的問題是（）。A、經(jīng)濟方面、認識方面的 B、政策方面、認識方面的 C、政策方面、人事方面的 D、形勢方面、認識方面的 標準答案： B

27、通告的開頭部分要寫明發(fā)布本通告的（）。A、前言 B、背景 C、基礎(chǔ)理論 D、根據(jù)、原因、目的、意義 標準答案： D

28、附件的作用是（）。A、對正文揭示 B、被正文引用 C、對正文說明、解釋、補充、證實 D、對正文的展開 標準答案： C

29、應(yīng)對所收公文負有實際辦理或有答復(fù)責任的主要受文機關(guān)，稱為()A、主送機關(guān) B、抄報機關(guān) C、抄送機關(guān) D、承辦機關(guān)

標準答案： A

30、計劃主體（或內(nèi)容）的“三要素”是指()A、目標、措施、時間 B、目標、措施、步驟 C、任務(wù)、辦法、責任人 D、目標、指標、效益 標準答案： B

31、現(xiàn)代應(yīng)用文最根本的特點是（）A、實用性 B、真實性 C、規(guī)范性 D、簡明性

標準答案： A

32、向業(yè)務(wù)主管部門請求批準，應(yīng)當使用（______）行文 A、通知 B、通告 C、請示 D、函

標準答案： C

33、國家黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體為匯報工作、交流經(jīng)驗、反映情況、溝通信息、報道動態(tài)時使用的事務(wù)文書是（______）。A、總結(jié) B、簡報 C、調(diào)查報告 D、綜述

標準答案： B

34、下列不屬于求職信特點的是（）。A、目的性 B、自薦性 C、針對性 D、鼓舞性

標準答案： D

35、寫在頒發(fā)給先進單位或個人的證書中，表彰或獎勵其突出表現(xiàn)或貢獻的禮儀文書是（______）。A、頒獎詞 B、獎狀詞 C、賀詞 D、廣告

標準答案： B

36、分析論證技術(shù)上的可行性與經(jīng)濟上的合理性，關(guān)系到（______）。A、宏觀調(diào)控與投資決策的成敗 B、公司發(fā)展的成敗 C、事業(yè)發(fā)展的成敗 D、國家戰(zhàn)略的成敗 標準答案： A

37、論文開題報告（______）。A、由學生寫成文章報告 B、由學生制定個性化表格填寫 C、由學校制定固定的表格，由學生填寫 D、由學校制定固定的表格，由導(dǎo)師填寫 標準答案： C

38、內(nèi)容主要側(cè)重在組織紀律等方面，體系穩(wěn)定完整，表達較為原則的法規(guī)文書是（______）。A、規(guī)定 B、章程 C、辦法 D、細則

標準答案： B

39、下面四項對于公文文種的表述，不正確的一項是（______）。A、下行文是下級機關(guān)對上級機關(guān)的行文 B、下行文是上級機關(guān)的行文 C、平行文是平級機關(guān)的行文 D、上行文是下級機關(guān)對上級機關(guān)的行文 標準答案： A

40、下列表述正確的一句是（）。A、發(fā)函要寫本單位想要商洽、詢問或請求批準的問題。B、復(fù)函要寫本單位想要商洽、詢問或請求批準的問題。C、發(fā)函要寫本單位想要商洽、詢問的問題和向?qū)Ψ降囊蟆、發(fā)函要寫本單位想要商洽、詢問或感謝對方的事項。標準答案： A

41、呈請性就是在請示中必須（），這是請示的本質(zhì)特性。A、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意 B、經(jīng)集體討論 C、等待答復(fù) D、提出明確的請示事項 標準答案： D

42、成文日期通常是指()A、草擬公文文稿的日期 B、公文印制完畢的日期 C、領(lǐng)導(dǎo)人在公文正本上簽署的日期 D、領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)文稿的日期 標準答案： D

43、文件處理的中心環(huán)節(jié)是(______)工作。A、批辦 B、批辦 C、承辦 D、注辦

標準答案： C

44、能夠以“公告”形式發(fā)布的是(______)A、政府職能部門依法發(fā)布的規(guī)定 B、地方政府規(guī)章 C、各類規(guī)章制度 D、全國性法律 標準答案： A

45、在行政公文中全部使用阿拉伯數(shù)碼的有(##)A、成文日期 B、結(jié)構(gòu)層次部分序數(shù) C、具有修辭色彩的語句 D、表示結(jié)論性的數(shù)字 標準答案： D

二、不定項選擇題(共45題)

46、應(yīng)用文的規(guī)范性主要是指（______）。A、國家標準統(tǒng)一規(guī)定的 B、國家機關(guān)發(fā)文統(tǒng)一規(guī)定的 C、各文種規(guī)定的 D、已約定俗成的 E、部門或行業(yè)認可的 標準答案： ABD

47、介紹信的作用有（______）。A、問候 B、介紹 C、證明 D、感謝 E、表揚

標準答案： BC

48、可行性研究報告致力于分析論證準備實施項目的（______）。A、必要性 B、可行性 C、合理性 D、排他性 E、經(jīng)濟上的收益性 標準答案： ABCE

49、從實施方法、步驟、措施、程序、標準等方面一一作出要求的規(guī)章文書是（______）。A、規(guī)定 B、章程 C、辦法 D、細則 E、準則

標準答案： CD

50、簽訂合同必須貫徹（______）的原則。A、平等互利 B、協(xié)商一致 C、公平公正 D、等價有償

標準答案： ABD

51、歡送詞的特點包括（______）。A、惜別性 B、針對性 C、鄭重性 D、場合性 E、合理性

標準答案： ABC

52、計劃的根本特點是()A、具有預(yù)見性 B、具有可行性 C、具有指導(dǎo)性 D、格式規(guī)范性 E、制定權(quán)威性

標準答案： ABC

53、向不相隸屬的機關(guān)發(fā)文請求事項，不能用()A、請示 B、報告 C、公函 D、通知 E、通報

標準答案： ABDE

54、作為公文的報告按用途可分為()A、工作報告 B、意見報告 C、請示報告 D、情況報告 E、答復(fù)報告

標準答案： ABE

55、下列結(jié)語中，可用于呈報類建議意見的有()A、以上意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考 B、以上意見供參考 C、以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行 D、以上意見請審閱 E、以上意見，請結(jié)合實際情況貫徹執(zhí)行 標準答案： ABD

56、計劃的前言簡述擬定計劃的（）。A、條件 B、依據(jù) C、計劃者的實際情況 D、決心 E、信心

標準答案： ABC

57、簡報用作（）。A、公文的一種 B、總結(jié)經(jīng)驗 C、匯報工作、反映情況 D、交流經(jīng)驗、溝通信息 E、報道動態(tài)

標準答案： CDE

58、簡報的特點是（）。A、簡明性 B、科學性 C、新穎性 D、時效性 E、真實性

標準答案： ACDE

59、寫作講話稿要講究的技巧是注意（）。A、話語態(tài)勢強弱 B、表意尺度分寸 C、話題切入角度 D、抓住重點、環(huán)環(huán)相扣 E、語境角色轉(zhuǎn)換

標準答案： ABCE

60、計劃寫作的注意事項（）。A、從實際出發(fā) B、突出重點 C、條理清晰 D、適當描寫 E、適當夸張

標準答案： ABC

61、下列關(guān)于會議紀要的說法中，正確的是（______）A、會議紀要一般由會議的主辦單位發(fā)文，采用主辦單位的發(fā)文字號 B、會議紀要只反映會議議定事 C、會議紀要一般不加蓋章 D、會議紀要報送上級機關(guān)時，應(yīng)用函攜帶 E、所有的會議都應(yīng)有會議 標準答案： ABC

62、下列關(guān)于會議記錄的說法中，正確的是（______）。A、會議記錄一般由專門記錄人員把會議情況實事求是地記錄下來 B、會議記錄一般由標題、正文、簽名三部分組成 C、會議記錄只具有向廣大的群眾傳達會議議定事項的作用 D、會議記錄一般不宜公開發(fā)表，無須傳達或傳閱，只作資料存檔 E、按記錄的詳細程度分，會議記錄可分為詳細記錄和摘要記錄 標準答案： ABDE

63、下列關(guān)于信函文書的說法，正確的是（##）。A、書寫求職信時，為了吸引用人單位的注意可以適當夸大自己的優(yōu)勢 B、為了使受文單位或領(lǐng)導(dǎo)采納自己的建議，建議書應(yīng)該進行充分的分析和論證 C、倡議書一般要在公共場所張貼或在報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、媒體上播發(fā) D、邀請函必須含有回執(zhí)部分 E、發(fā)送請柬應(yīng)掌握好合適時機 標準答案： CE

64、.喜慶祝愿的風格特點屬于（______）。A、歡送詞 B、歡迎詞 C、賀詞 D、祝酒詞 E、獎狀詞

標準答案： CD

65、經(jīng)濟活動分析報告中的比較分析法主要是從（______）方面進行對比分析。A、計劃 B、差額 C、歷史 D、先進 E、不同性質(zhì)指標

標準答案： ACDE

66、實驗報告具有（______）的特征。A、實驗性 B、材料性 C、統(tǒng)一性 D、規(guī)范性 E、報告性

標準答案： ADE

67、組織團體或企事業(yè)單位為規(guī)范組織的活動規(guī)則及成員的言行而制定的、具有嚴格行為規(guī)范意味的規(guī)章文書是（______）。A、章程 B、規(guī)定 C、職責 D、準則 E、細則

標準答案： ACD

68、決定（文種）用于()A、對某一方面的工作作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定 B、對某一重大行動作出安排 C、宣布實施重大強制性行政措施 D、變更或撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項 E、獎懲有關(guān)單位及人員 標準答案： BDE

69、應(yīng)當標明文件份數(shù)序號的公文是()A、絕密文件 B、機密文件 C、秘密文件 D、一般文件 E、緊急文件

標準答案： AB

70、適合作報告結(jié)尾的習慣用語有（）。A、“特此報告” B、“以上報告，請批復(fù)” C、“以上報告，請審示” D、“請批準” E、“如無不妥，請批準” 標準答案： AC

71、計劃的實踐性就具體任務(wù)要回答（）。A、做什么 B、誰做 C、怎么做 D、完成時間及目標 E、組織結(jié)構(gòu)

標準答案： ABCD

72、總結(jié)的理論性要求（）。A、對成功、失敗、成績、問題進行分析研究 B、對成功、成績進行分析研究 C、用理論統(tǒng)領(lǐng)零散膚淺的感性認識 D、把零散膚淺的感性認識上升為全面本質(zhì)的理性認識 E、找出規(guī)律性的東西 標準答案： ADE

73、調(diào)查報告寫作的注意事項有（）。A、深入調(diào)查，占有資料 B、認真研究，找出規(guī)律 C、聽取領(lǐng)導(dǎo)意見 D、精心選材，準確表述 E、生動描寫栩栩如生 標準答案： ABD

74、簡報的新穎性是（）。A、選擇能夠體現(xiàn)時代特征的報道角度 B、力求反映新情況 C、新問題、新經(jīng)驗、新動向 D、選擇領(lǐng)導(dǎo)重視的問題和動向 E、選擇群眾反映強烈的問題 標準答案： ABC

75、綜述的特點（）。A、綜合性 B、描述性 C、創(chuàng)造性 D、概括性 E、科學性

標準答案： ABC

76、屬于法定公文的有（______）A、行政公文 B、黨的機關(guān)公文 C、合同 D、法院公文 E、規(guī)章文

標準答案： ABD

77、在報告的寫作中，應(yīng)當（______）。A、涉及今后的工作設(shè)想 B、要求上級回復(fù) C、順便夾帶請示事項 D、有報告者的意見、主張和看法 E、以陳述為主要表達方式 標準答案： ABE

78、調(diào)查報告具有（______）的特點。A、時效性 B、真實性 C、針對性 D、可行性 E、典型性

標準答案： ABCE

79、開幕詞和閉幕詞共同的特點是（______）。A、開啟性 B、鄭重性 C、總結(jié)性 D、口語化

標準答案： BD

80、學術(shù)論文提綱的內(nèi)容一般包括（______）。A、標題 B、中心論點 C、層次段落安排 D、論據(jù)資料 E、參考文獻

標準答案： ABCD

81、發(fā)文文稿的形成包括（）等環(huán)節(jié)。A、注發(fā) B、擬稿 C、會商 D、核稿 E、簽發(fā) 標準答案： BCDE

82、發(fā)文字號應(yīng)當包括機關(guān)代字和()A、年份 B、序號 C、簡稱 D、全稱 E、份號

標準答案： AB

83、簽發(fā)人標識用于()文種。A、請示 B、報告 C、意見 D、通報 E、決定

標準答案： ABC

84、通知的種類有批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、()A、指示性通知 B、任免通知 C、會議通知 D、情況通知 E、發(fā)布性通知

標準答案： ABCE

85、在提建議上，意見側(cè)重于（）。A、以客觀工作的敘述為基礎(chǔ) B、針對問題提看法 C、針對問題提出處理辦法 D、大段大段的陳述 E、結(jié)合實際情況貫徹執(zhí)行 標準答案： BC

86、適合請示的事項有（）。A、向上級匯報工作情況，請求上級指導(dǎo) B、下級無權(quán)解決的問題，請求上級機關(guān)作出指示 C、下級無力解決的問題，請求上級機關(guān)幫助解決 D、按規(guī)定不能自行處理，應(yīng)經(jīng)上級批準的事項 E、工作中出現(xiàn)的一些涉及面廣而下級無法獨立解決必須請求上級機關(guān)協(xié)調(diào)和幫助的問題

標準答案： BCDE

87、會議紀要的概括性要求（）。A、綜合整理會議情況和內(nèi)容 B、概括出主要精神 C、歸納出主要事項 D、體現(xiàn)主題思想 E、強調(diào)重要性

標準答案： ABCD

88、計劃的針對性表明（）。A、際出發(fā) B、針對性 C、導(dǎo)意見出發(fā) D、意義 E、價值

標準答案： ABDE

89、調(diào)查報告的寫作要求客觀地分析研究材料是指（）。A、料進行甄別 B、取精、去偽存真 C、及彼 D、里 E、表及里

標準答案： ABCE

90、簡報的簡明性是（）。A、不限，說清事實 B、幅簡短、一事一報 C、析有理有序 D、旨集中 E、突出

標準答案： BDE

四、填空題(共15題)91、從行文關(guān)系上分函分為______和______。標準答案：

來函，復(fù)函

92、常用的調(diào)查方法有普遍調(diào)查法、典型調(diào)查法、______。標準答案：

抽樣調(diào)查法

93、講話一般體現(xiàn)主辦方或上級領(lǐng)導(dǎo)的意見，從整體出發(fā)，具有一定的原則性、______、______。標準答案：

政策性，權(quán)威性。

94、介紹信的特點是______和______。標準答案：

證明性，時效性

95、帶存根的印刷式介紹信一般由______、______和本文三部分組成。標準答案：

存根，間縫線

96、倡議書的特點是______、______。標準答案：

廣泛性，鼓動性

97、證明信不得使用鉛筆或紅筆書寫，如有涂改，必須在涂改處______。標準答案：

加蓋印章

98、意見的特點是指導(dǎo)的直接性、內(nèi)容的______、執(zhí)行的______。標準答案：

原則性，具體性

99、函從形式上可分為______和______。標準答案：

公函，便函

100、總結(jié)按性質(zhì)分可分為______和______。標準答案：

綜合性總結(jié)，專題性總結(jié)

101、求職信可分為______和______兩種。標準答案：

自薦信，應(yīng)聘信

102、制作招標書一定要有______觀念和______的態(tài)度。標準答案：

法律，科學

103、______是實驗報告與學術(shù)報告論文在寫法上最突出的區(qū)別。標準答案：

報告性

104、______是學術(shù)論文的生命和價值。標準答案：

科學性

105、建議書的特點是民主性、針對性、______、______。標準答案：

建設(shè)性，商討性

五、簡答題(共2題)106、簡述函與通知的異同。標準答案：

函與通知，雖然都有告曉性作用，但它們也有明顯的區(qū)別。從內(nèi)容方面來看，函告知的多是一般性事項，而通知告知的多是比較重要的、嚴肅的事項；從行文機關(guān)的關(guān)系看，函的行文機關(guān)多是不相隸屬的機關(guān)，而通知的行文機關(guān)一般是有隸屬關(guān)系的下級機關(guān)。

107、簡述實驗報告的編寫格式及其基本內(nèi)容。標準答案：

一篇規(guī)范的實驗報告，其編寫格式應(yīng)包括前置部分、主體部分、附錄部分和結(jié)尾部分。各部分包括的要素如下。

前置部分：標題、作者及單位、摘要、關(guān)鍵詞。

主體部分：引言（或緒論）、正文、結(jié)論、致謝、參考文獻。附錄部分：作為報告的補充項目，并不是必需的。

結(jié)尾部分：必要時，為了將報告迅速儲入計算機，可以提供有關(guān)的輸入數(shù)據(jù)，可以編排分類索引、著者索引、關(guān)鍵詞索引等。

第二篇：中國石油大學(華東)現(xiàn)代遠程教育專科畢業(yè)大作業(yè).

中國石油大學（華東）現(xiàn)代遠程教育專科畢業(yè)大作業(yè)

寫作管理規(guī)定

畢業(yè)大作業(yè)環(huán)節(jié)是實現(xiàn)各專業(yè)培養(yǎng)目標的重要教學環(huán)節(jié)，是人才培養(yǎng)計劃的重要組成部分，也是衡量成人高等教育辦學水平及教學質(zhì)量的重要評估指標。

一、畢業(yè)大作業(yè)細則

（一）選題原則與要求

1．選題必須符合專業(yè)的培養(yǎng)目標，滿足教學基本要求，體現(xiàn)專業(yè)基本內(nèi)容、有利于鞏固、深化和擴充學生所學知識，達到綜合訓練的目的。

2．選題應(yīng)結(jié)合本職工作任務(wù)，用已學過的知識解決生產(chǎn)實際問題，增強課題的應(yīng)用價值、實用價值。文科類的選題要突出現(xiàn)實性，著重分析研究本企業(yè)改革和現(xiàn)存的熱點、難點問題；理工類的選題重點在于結(jié)合本職工作、結(jié)合工程實際，強化工程實踐能力的培養(yǎng)。3．在保證教學基本要求的前提下，選題的深度、廣度和難度要適當，使學生能夠在教學培養(yǎng)計劃規(guī)定的時間內(nèi)，經(jīng)過指導(dǎo)教師的指導(dǎo)及自身努力完成。對于結(jié)合生產(chǎn)和科研實際的較為復(fù)雜的課題，要求取得階段性成果。

4．畢業(yè)大作業(yè)選題必須一人一題，若需兩人合作，必須明確各自承擔的部分，工作量須符合規(guī)定要求，但論文內(nèi)容不能雷同。

5．選題一般先由學生根據(jù)本職工作、個人基本情況和興趣申報選題意向，經(jīng)指導(dǎo)教師審核后，方可進入研究階段。

6．下列情況的題目不宜安排做畢業(yè)大作業(yè)： ① 與本專業(yè)教學內(nèi)容不符的；

② 范圍過于狹窄、內(nèi)容過于單一，達不到全面訓練目的的； ③ 學生畢業(yè)大作業(yè)期間無法完成或不能取得階段性成果的。

（二）畢業(yè)大作業(yè)成績評定

1．?？茖W生參加由所屬學習中心、函授站組織的評審，成績按百分制評定。

2．成績評定低于60分的論文，須重新完善課題、修改論文，隨下屆學生評審。

二、對學生的要求

1．在畢業(yè)大作業(yè)過程中，學生應(yīng)端正學習態(tài)度，嚴格要求自己，大膽探索、勇于創(chuàng)新，積極主動地與指導(dǎo)教師進行溝通交流，虛心接受指導(dǎo)教師的指導(dǎo)，按時完成畢業(yè)大作業(yè)任務(wù)。

2．學生必須獨立完成論文工作。一旦發(fā)現(xiàn)套用和抄襲他人成果者，按作弊論處，情節(jié)嚴重者，追究其法律責任。

3．在學期間，累計欠15學分以上者，不允許進入畢業(yè)大作業(yè)環(huán)節(jié)。

三、畢業(yè)大作業(yè)基本要求及寫作格式如下：

（一）基本要求 1.封面

使用學院規(guī)定的統(tǒng)一格式（可以上網(wǎng)下載）。“題目”要對畢業(yè)大作業(yè)的內(nèi)容有高度的概括性，簡明、準確，字數(shù)應(yīng)在25字以內(nèi)，“年級專業(yè)”須寫全稱。

2.摘要

摘要內(nèi)容包括：“摘要”字樣，摘要正文，關(guān)鍵詞。必須在摘要的最下方另起一行，用顯著的字符注明本文的關(guān)鍵詞。

摘要應(yīng)簡要說明畢業(yè)大作業(yè)所研究的內(nèi)容、目的、論文的基本思路和邏輯結(jié)構(gòu)、實驗方法、主要成果和結(jié)論，應(yīng)能反映整個內(nèi)容的精華。一般為200字左右。

關(guān)鍵詞是為用戶查找文獻，從文中選取出來以揭示全文主題內(nèi)容的一組詞語或術(shù)語，應(yīng)盡量采用詞表中的規(guī)范詞（參照相應(yīng)的技術(shù)術(shù)語標準）。關(guān)鍵詞一般為3～5個，按詞條的外延層次排列（外延大的排在前面）。關(guān)鍵詞之間用逗號分開，最后一個關(guān)鍵詞后不打標點符號。

3．正文

畢業(yè)大作業(yè)正文內(nèi)容在3000至5000字為宜。

① 論文主體：論文主體要符合一般學術(shù)論文的寫作規(guī)范，具備學術(shù)性、科學性和一定的創(chuàng)造性。論文應(yīng)文字流暢，語言準確，層次清晰，論點清楚，論據(jù)準確，論證完整、嚴密，有獨立的觀點和見解。畢業(yè)大作業(yè)內(nèi)容要理論聯(lián)系實際，涉及到他人的觀點、統(tǒng)計數(shù)據(jù)或計算公式的要標明出處，涉及到的計算數(shù)據(jù)要求準確。如因保密做過技術(shù)處理的數(shù)據(jù)需做說明。

② 圖：畢業(yè)大作業(yè)中的每幅圖都應(yīng)有圖題，圖題由圖號（依出現(xiàn)的順序編號）和圖名組成，用五號宋體。圖號與圖名之間空一格排寫，圖題居中置于圖下。

③ 表：每個表格應(yīng)有表題和表序，表題應(yīng)寫在表格上方正中，用五號宋體，表序?qū)懺诒眍}左方不加標點，空一格接寫表題，表題末尾不加標點。表序必須連續(xù)，依出現(xiàn)的順序編號，表格允許下頁接寫，接寫時表題省略，表頭應(yīng)重復(fù)書寫，并在右上方寫“續(xù)表××”。

④ 結(jié)論：結(jié)論集中反映作者的工作成果，結(jié)論要寫得概括、簡短。4．參考文獻

參考文獻反映畢業(yè)大作業(yè)的取材來源、材料的廣博程度和可靠程度。參考文獻不宜過多，只列作者直接閱讀過、在正文中被引用過的中外文獻資料。參考文獻的書寫按論文中引用的先后順序連續(xù)編碼。根據(jù)GB7714-87“文后參考文獻書寫規(guī)則”，參照下述格式書寫。

① 期刊

[序號] 作者．文章題目．刊名，出版年；卷號(期號)② 專著

[序號] 作者．書名．其他責任者（如編者譯者）．版本．出版地：出版者，出版年

（二）書寫格式及裝訂要求

1．畢業(yè)大作業(yè)采用計算機排版，用A4紙單面打印，頁面設(shè)置為上、下各為2.5 cm，左右各為2.5 cm，頁眉、頁腳各為1.5 cm。正文為1.5倍行距，段前、段后無空行（即空0行）。

2．論文封面中，題目用二號黑體字填寫，學生姓名、專業(yè)、年級、指導(dǎo)教師、學習中心（函授站）等用三號黑體字填寫。

3.“摘要”字樣用小四號宋體加粗、靠左；摘要內(nèi)容采用小四號宋體(英文為Times New Roman)、1.5倍行距；“關(guān)鍵詞”字樣用小四號宋體加粗，關(guān)鍵詞內(nèi)容采用小四號宋體?！罢迸c“正文”之間空一行。

4．正文字體選用小四號宋體，1.5倍行距。正文一級標題選用三號宋體(加粗)，二級、三級標題選用四號宋體(加粗)，標題均靠左。“正文”與“參考文獻”之間空一行。

5．“參考文獻”字樣用小四號宋體加粗、靠左，參考文獻以在正文中引用的先后順序排列，序號加方括號。

6．論文采用左側(cè)裝訂。全文按順序包括：封面→摘要→正文→參考文獻。

（三）畢業(yè)大作業(yè)模板見課程“畢業(yè)大作業(yè)”的“資源下載”欄目中。

第三篇：城市管理學網(wǎng)考練習題及答案

城市管理學復(fù)習資料

一、選擇題（每題至少有一個答案，多選或者少選均不能得分）

1、城市往往在一個地區(qū)的（ABCD）中居于主導(dǎo)地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。

A 文化 B 政治 C 社會 D 經(jīng)濟

2、（D）是城市化的后續(xù)動力。

A 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 B 科技現(xiàn)代化 C 工業(yè)化 D 信息化

3、（C）社會大分工，是人類社會中城市形成的直接原因。

A 第一次 B 第四次 C 第三次 D 第五次

4、總體來看，古代城市的主要以（A B）為主。

A政治功能 B軍事功能 C 社會功能 D經(jīng)濟功能

5、一般認為，城市化的影響因素包括（A BCD）。

A 人口的流動 B總?cè)丝诘脑鲩L C技術(shù)進步 D經(jīng)濟增長

6、（A BCD）屬于我國城市權(quán)力政治系統(tǒng)。

A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法機關(guān)

7、（ABD）屬于我國城市國家權(quán)力政治系統(tǒng)。

A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法機關(guān)

8、（A）在整個城市國家機關(guān)中處于首要地位。

A市人大 B 市政府 C 市委 D市政協(xié)

9、市人民代表大會的權(quán)力主要有地方（ABCD）。

A 任免權(quán) B 監(jiān)督權(quán) C決定權(quán) D立法權(quán)

10、我國市民利益表達的主要途徑或渠道包括（ABCD）。

A個人聯(lián)系渠道 B代理人或代表渠道 C集團參與渠道 D市民監(jiān)督渠道

11、城市政府管理體制包括（ABCD）的內(nèi)容。

A市建制體制 B市政府構(gòu)成體制 C市行政管理體制 D市公共事務(wù)管理體制

12、我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是（A）。

A縣級市 B地級市 C副省級市 D直轄市

13、（D）在城市決策中處于核心地位。

A 市政協(xié) B市人大常委會 C市政府 D中共市委

14、市民參政包括市民的（BCD）。

A司法參與 B政治參與 C行政參與 D社會參與

15、以下關(guān)于新公共管理理論說法正確的是（B）。

A 更加注重對內(nèi)部系統(tǒng)的管理 B 強調(diào)管理對象的外部化 C強調(diào)以什么方式實施管理會加強管理的便利性 D強調(diào)提高管理的內(nèi)部效率

16、與傳統(tǒng)的公共管理相比較，（ABCD）成為新公共管理的重要字眼。

A 市場導(dǎo)向 B結(jié)果趨向 C績效標準 D顧客導(dǎo)向

17、城市管理中存在的（ABC）問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。

A城市公共產(chǎn)品供給不足 B城市公共組織效率缺失 C城市、區(qū)域之間競爭惡化 D城鄉(xiāng)失衡發(fā)展

18、城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（ABCD）獲取。

A 競爭——合作分析方法 B歷史分析方法 C 政經(jīng)社技分析方法 D優(yōu)劣機威分析方法

19、在總體的戰(zhàn)略愿景之下，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標體系，主要包括（ABCD）。

A生態(tài)環(huán)境指標 B社會進步指標 C生活質(zhì)量指標 D經(jīng)濟發(fā)展指標

20、世界銀行組織認為，可持續(xù)城市是指一個（ABCD）的城市。

A 有競爭力 B 治理和管理良好 C適于居住 D銀行信賴的

21、（BCD）屬于初級城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。

A營銷導(dǎo)向 B需求型 C供給型 D資源型

22、構(gòu)建敏捷城市，要做到（ABC）。

A信息敏捷 B人員敏捷 C制度敏捷 D政策敏捷

23、近代城市規(guī)劃始于（C）。

A 美國 B 英國 C 法國 D 德國

24、行政法首要的和基本的原則是（A），它是社會主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。

A 行政合法原則 B 行政合理原則 C 行政統(tǒng)一原則 D行政公開原則

25、土地利用規(guī)劃一般應(yīng)遵循（ABCD）。

A 動態(tài)原則 B協(xié)調(diào)原則

C 市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合原則 D效益原則

26、現(xiàn)代城市成長管理從（A）萌生。

A 美國 B 英國 C 法國 D 德國

27、我國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是（ABC）。

A 保護和修復(fù)人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù)

B保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境 C 保障和創(chuàng)造城市公正的社會環(huán)境 D保障和創(chuàng)造城市公正的人文環(huán)境

28、根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國的城市規(guī)劃體系分為（ABC）。

A城市總體規(guī)劃 B城市分區(qū)規(guī)劃 C城市詳細規(guī)劃 D城市分層規(guī)劃

29、城市總體規(guī)劃的期限一般為（C）年。

A 5年 B 15年 C20年 D 25年

30、由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題包括（ABCD）。

A城市存量土地供應(yīng)失控 B協(xié)議出讓，政府讓利 C生地出讓，效益粗放 D有地沒人用，有人沒地用

31、我國城市空間成長中的問題主要表現(xiàn)在（A BCD）。

A城市用地數(shù)量增長過快 B城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴重 C城市土地利用效率低下 D城市空間結(jié)構(gòu)不合理

32、城市經(jīng)濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（CD）為主導(dǎo)，為國民經(jīng)濟服務(wù)。

A 第一產(chǎn)業(yè) B 第四產(chǎn)業(yè) C 第三產(chǎn)業(yè) D 第二產(chǎn)業(yè)

33、城市經(jīng)濟管理具有（ABCD）的特征。

A 綜合性 B 兩面性 C二重性 D區(qū)域性

34、城市經(jīng)濟管理的方法包括（ACD）。

A 行政方法 B 社會方法 C 法律方法 D經(jīng)濟方法

35、在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控具有（ACD）特征。A 以“間接性”為主 B以“直接性”為主 C 以“經(jīng)濟性”為主 D 具有“公共物品”屬性

36、經(jīng)濟性規(guī)制主要針對（BD）。

A 外部不經(jīng)濟問題 B 信息不對稱問題 C 非價值物問題 D自然壟斷問題

37、經(jīng)濟性規(guī)制對象產(chǎn)業(yè)包括（ABCD）。

A 自來水 B 交通運輸和金融 C 城市燃氣 D電力

38、社會性規(guī)制主要針對（AC）。

A 外部不經(jīng)濟問題 B 信息不對稱問題

C 非價值物問題 D自然壟斷問題

39、造成市場失靈的主要原因有（ABCD）。

A 外部性 B 公共物品 C 非對稱信息 D壟斷

40、導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括（ABCD）。

A 政府的低效率 B 政府赤字問題 C 政府的自我擴張傾向 D 政府的行為動機

41、在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設(shè)有（ABC）。

A 慈善模式 B民主模式 C 巨物模式 D 專制模式

42、（D）城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小，幼年人口比例大。

A 穩(wěn)定型 B 衰退型 C 波動型 D增長型

43、（D）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。

A 穩(wěn)定型 B 增長型

C 波動型 D衰退型

44、從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（ABC）。

A 自然社區(qū) B 功能社區(qū)

C 法定社區(qū) D 居住型社區(qū)

45、從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為（AD）。

A 職業(yè)型社區(qū) B法定社區(qū) C自然社區(qū) D居住型社區(qū)

46、城市社區(qū)管理的主體組成包括（ABCD）。A 社區(qū)成員 B 社團性組織 C 企事業(yè)組織 D行政性組織

47、根據(jù)我國近年來的情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為（ABCD）。

A人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢 B文化結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢 C就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢 D城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低

48、自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動參與、由下而上實施的社區(qū)管理模式，（A）是這種模式的典型代表。

A美國 B 日本 C法國 D新加坡

49、政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式（D）是這種模式的典型代表。

A美國 B 日本 C法國 D新加坡

50、城市環(huán)境具有（ABCD）的特征。

A 脆弱性 B 開放性 C 人為性 D復(fù)合性

51、城市環(huán)境保護的手段中（A）是根本保障。

A 法制手段 B 行政手段 C 技術(shù)手段 D教育手段

52、城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括（ABCD）。

A 治理方面的制度 B 監(jiān)督方面的制度 C排污檢查制度 D預(yù)防方面的制度

53、城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ABCD）。

A誰污染誰治理制度 B排污權(quán)交易制度 C獎勵制度 D排污收費賠償制度

54、我國城市污染治理的主要瓶頸包括（ABCD）。

A思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后 B技術(shù)水平不高和經(jīng)費不足 C污染治理機制尚不健全 D污染治理的公眾參與度不高

55、我國城市環(huán)境綜合整治的工作重點是（ABCD）。

A改革城市環(huán)境管理體制，強化環(huán)境管理 B廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源 C 加強政府對城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo) D把環(huán)境保護納入城市建設(shè)總體規(guī)劃

56、城中村產(chǎn)生原因主要有（ABCD）。

A 投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設(shè)成本 B 交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成 C 農(nóng)民對被動快速城市化的回避 D村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地

57、（ABC）是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。

A 撤市（縣）設(shè)區(qū) B 撤村設(shè)街 C 人口農(nóng)轉(zhuǎn)非 D 撤縣建市

58、（A）大都市政府，成立于19世紀末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。

A倫敦 B邁阿密 C大溫哥華 D巴黎

59、發(fā)達國家區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的特點是（ABCD）。A形式多種多樣，且在不斷調(diào)整

B在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式 C“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機構(gòu)逐步融合

D受政黨更替的影響大

60、根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)的差別，區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為（AD）。

A 外部協(xié)調(diào) B 政府協(xié)調(diào) C 民間協(xié)調(diào) D內(nèi)部協(xié)調(diào)

61、總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的組織方式與運行機制可以分成（ABD）。

A 弱調(diào)控模式 B 多元調(diào)控 C 一元調(diào)控 D強調(diào)控模式

62、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以（D）為代表，實行聯(lián)邦制，土地實行私有化。

A 加拿大 B 澳大利亞 C 英國 D 美國

63、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的強調(diào)控模式以（ABD）為代表。

A法國 B 荷蘭 C 美國 D希臘

64、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的多元調(diào)控模式主要以（AB C）為代表。

A德國 B 英國 C 丹麥 D美國

65、（D）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。

A 保障系統(tǒng) B 執(zhí)行系統(tǒng) C 信息系統(tǒng) D決策系統(tǒng)

66、（C）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。

A 執(zhí)行系統(tǒng) B 信息系統(tǒng) C保障系統(tǒng) D決策系統(tǒng)

67、（C）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點。A 準備 B 反應(yīng) C 預(yù)防 D 恢復(fù)

68、（C）反應(yīng)是處理突發(fā)事件的主要“舞臺”。

A 準備 B 預(yù)防 C 反應(yīng) D 恢復(fù)

69、堅持快速反應(yīng)，就必須把握（ABCD）。

A 齊 B 實 C 準 D 快

70、突發(fā)事件處理的一般程序包括（ABCD）。

A 預(yù)警系統(tǒng)的建立 B 危機應(yīng)對 C 危機判斷 D 確認危機來源

1、城市往往在一個地區(qū)的（A B C D）中居于主導(dǎo)地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。

A、文化 B、政治 C、社會 D、經(jīng)濟

2、（A）是最早面臨“城市病”的國家之一，也是最早探索市政管理理論的國家，同時，也是首創(chuàng)多種城市市政體制的國家。

A、美國 B、英國 C、法國 D、德國

3、具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從（ACD）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。A、人口數(shù)量 B、人口構(gòu)成 C、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成 D、行政管轄

4、（D）是城市化的后續(xù)動力。

A、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 B、科技現(xiàn)代化 C、工業(yè)化 D、信息化

5、（C）社會大分工是人類社會中城市形成的直接原因。A 第一次 B 第二次 C 第三次 D 第四次

6、總體來看，古代城市的經(jīng)濟功能較弱，主要以（A B）為主。A、軍事功能 B、社會功能 C、政治功能 D、文化功能

7、一般認為，城市化的影響因素包括（ABCD）。

A、人口的流動 B、總?cè)丝诘脑鲩L C、技術(shù)進步 D、經(jīng)濟增長

8、（ABCD）屬于我國城市權(quán)力政治系統(tǒng)。A、市人大B、市政府 C、市委 D、市司法機關(guān)

9、（ABD）屬于我國城市國家權(quán)力政治系統(tǒng)。A、市人大B、市政府 C、市委 D、市司法機關(guān)

10、（A）在整個城市國家機關(guān)中處于首要地位。A、市人大B、市政府 C、市委 D、市政協(xié)

11、市人民代表大會的權(quán)力主要有地方（ABCD）。A、任免權(quán) B、監(jiān)督權(quán) C、決定權(quán) D、立法權(quán)

12、在我國城市中，（D）渠道是一種方興未艾的市民利益表達渠道。A、代理人 B、個人 C、代表 D、集團參與

13、我國市民利益表達的主要途徑或渠道包括（）。A14、城市政府管理體制包括（ABCD）的內(nèi)容。A、市建制體制B、市政府構(gòu)成體制 C、市行政管理體制 D、市公共事務(wù)管理體制

15、我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是（ABCD）。

A、縣級市B、地級市 C、副省級市 D、直轄市

16、（A）在城市決策中處于核心地位。A、市政協(xié)B、市人大常委會C、市政府D、中共市委

17、市民參政包括市民的（BCD）。

A、司法參與B、政治參與C、行政參與D、社會參與

18、以下關(guān)于新公共管理理論說法正確的是（B）。A、更加注重對內(nèi)部系統(tǒng)的管理B、強調(diào)管理對象的外部化 C、強調(diào)以什么方式實施管理和加強管理的便利性 D、強調(diào)提高管理的內(nèi)部效率

19、與傳統(tǒng)的公共管理相比較，（ABCD）成為新公共管理的字眼。A、市場導(dǎo)向B、結(jié)果趨向C、績效標準D、顧客導(dǎo)向

20、城市管理中存在的（ABC）問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。A、城市公共產(chǎn)品供給不足B、城市公共組織效率缺失 C、城市、區(qū)域之間競爭惡化D、城鄉(xiāng)失衡發(fā)展

21、城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（ABCD）和獲取。A、優(yōu)劣機威分析方法 B、競爭—合作分析方法 C、政經(jīng)社技分析方法 D、歷史分析方法

22、在總體的戰(zhàn)略愿景下，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化體系，主要包括（ABCD）。

A、生態(tài)環(huán)境指標B、社會進步指標C、生活質(zhì)量指標D、經(jīng)濟發(fā)展指標

23、世界銀行組織認為可持續(xù)城市是指一個（ABCD）的城市。A、有競爭力的B、治理和管理良好的C、適于居住的D、銀行信賴的

24、（BCD）屬于初級城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。A、營銷導(dǎo)向B、需求型C、供給型D、資源型

25、城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括（ABCD）。A、范圍經(jīng)濟 B、可持續(xù)發(fā)展理論 C、規(guī)模經(jīng)濟 D、集聚經(jīng)濟、個人聯(lián)系渠道B、代理人或代表渠道C、集團參與渠道D、市民監(jiān)督渠道

26、城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（ABCDE）組成。

A、戰(zhàn)略措施 B、戰(zhàn)略反饋 C、重點戰(zhàn)略 D、戰(zhàn)略愿景 E、戰(zhàn)略依據(jù)

27、近代城市規(guī)劃始于（C）。A、美國 B、英國 C、法國 D、德國

28、行政法首要的和基本的的原則是（A）原則，它是社會主義法治原則的體現(xiàn)和具體化。

A、行政合法原則 B、行政合理原則 C、行政統(tǒng)一原則 D、行政公開原則

29、可持續(xù)發(fā)展理論包括（ABC）方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

A、經(jīng)濟可持續(xù)B、生態(tài)可持續(xù) C、社會可持續(xù) D、資源可持續(xù)30、城市營銷的主要內(nèi)容包括（ABCD）。

A、產(chǎn)品 B、城市營銷主體 C、目標市場需求 D、目標市場

31、土地規(guī)劃一般應(yīng)遵循（ABCD）原則。

A、動態(tài)原則 B、協(xié)調(diào)原則 C、市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合原則 D、效益原則

32、現(xiàn)代城市成長管理從（A）萌生。A、美國 B、英國C、法國 D、德國

33、我國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是（ABC）。

A、保護和修復(fù)人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù)

B、保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境 C、保障和創(chuàng)造城市公正的社會環(huán)境 D、保障和創(chuàng)造城市公正的人文環(huán)境

34、根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國的城市規(guī)劃體系分為（）。

A、城市總體規(guī)劃B、城市分區(qū)規(guī)劃C、城市詳細規(guī)劃 D、城市分層規(guī)劃

35、城市總體規(guī)劃的期限一般為（C）年。A、5 B、15 C、20 D、25

36、由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題，包括（ABCD）。

A、城市存量土地供應(yīng)失控 B、協(xié)議出讓，政府讓利 C、生地出讓，效益粗放 D、有地沒人用，有人沒地用

37、我國城市空間成長中的問題主要表現(xiàn)在（ABCD）。A、城市用地數(shù)量增長過快B、城市土地利用效率低下 C、城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴重D、城市空間結(jié)構(gòu)不合理

38、城市經(jīng)濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（CD）為主導(dǎo)，為國民經(jīng)濟服務(wù)。

A、第一產(chǎn)業(yè) B、第四產(chǎn)業(yè) C、第三產(chǎn)業(yè) D、第二產(chǎn)業(yè)

39、城市經(jīng)濟管理具有（ABCD）的特征 A、綜合性 B、兩面性 C、二重性 D、區(qū)域性 40、城市經(jīng)濟管理的方包括（ACD）.A、經(jīng)濟方法B、行政方法C、法律方法 D、經(jīng)濟方法

41、在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控具有（ACD）特征。A、以“間接性”為主 B、以“直接性”為主 C、以“經(jīng)濟性”為主 D、具有“公共物品”屬性

42、經(jīng)濟性規(guī)制主要針對（B D）A、外部不經(jīng)濟問題 B、信息不對稱問題 C、非價值物問題 D、自然壟斷問題

43、經(jīng)濟性規(guī)制對象產(chǎn)業(yè)包括（ABCD）A、自來水 B、交通運輸和金融 C、城市燃氣 D、電力

44、社會性規(guī)制主要針對（AC）。A、外部不經(jīng)濟問題 B、信息不對稱問題 C、非價值物問題 D、自然壟斷問題

45、造成市場失靈的主要原因有（ABCD）。A、外部性B、公共物品 C、非對稱信息D、壟斷

46、導(dǎo)致政府失靈理的主要因素包括（ABCD）。A、政府的低效率B、政府赤字問題 C、政府的自我擴張傾向D、政府的行為動機

47、在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設(shè)有（ABC）。A、慈善模式B、民主模式 C、巨物模式D、專制模式

48、（D）城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小，幼年人口比例大。A、穩(wěn)定型 B、衰退型C、波動型 D、增長型

48、（D）城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，幼年人口比例小，老年人的比例大。

49、從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（ABC）A自然社區(qū) B功能社區(qū) C法定社區(qū) D居住型社區(qū)

50、從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同，城市社區(qū)可以分為（AD）A、職業(yè)性社區(qū) B、法定社區(qū) C、自然社區(qū) D、居住型社區(qū)

51、城市社區(qū)管理的主體組成包括（ABCD）。

A、社區(qū)成員B、社團性組織C、企事業(yè)組織D、行政性組織。52根據(jù)我國近年來的情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為（ABCD）。A、人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢B、文化結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢 C、就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢；D、城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低。

53、自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動參與、由下而上實施的社區(qū)管理模式，（A）美國是這種模式的典型代表

A、美國 B、日本 C、法國 D、新加坡

54、政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)管理模式，（D）美國是這種模式的典型代表 A、美國 B、日本 C、法國 D、新加坡

55、城市環(huán)境的特征是（ABCD）A、脆弱性 B、開放性 C、人為性 D、復(fù)合性

56、城市環(huán)境保護的手段中（A）是根本保障。A、法制手段B、行政手段 C、技術(shù)手段 D、教育手段

57、城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括（ABCD）。A、治理方面的制度B、監(jiān)督方面的制度 C、排污檢查制度D、預(yù)防方面的制度、58、我國目前的城市環(huán)境 污染主要表現(xiàn)（ABCD）。

A水污染 B固體廢棄物污染 C 視覺污染 D大氣污染

59、城市環(huán)境保護的手段中（AC）是日常管理的必要條件。A 行政手段 B法制手段 C經(jīng)濟手段 D教育手段 60、城市環(huán)境保護的手段中（C）是優(yōu)化條件。A 行政手段 B法制手段 C技術(shù)手段 D教育手段 61、城市環(huán)境管理治理方面制度包括（ABCD）。A、誰污染誰治理制度B、排污權(quán)交易制度 C、獎勵制度 D、排污收費賠償制度、62、我國城市污染治理的主要瓶頸包括（ABCD）。A、思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后B、技術(shù)水平不高和經(jīng)費不足 C、污染治理機制尚不健全D、污染治理的公眾參與度不高 63、我國城市環(huán)境綜合整治工作的重點是（ABCD）。

A、改革城市環(huán)境管理體制，強化環(huán)境管理

B、廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源

C、加強政府對城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)

D、把環(huán)境保護納入城市建設(shè)總體規(guī)劃 64、城中村產(chǎn)生原因主要有：（ABCD）。A、投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設(shè)成本 B、交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成 C、農(nóng)民對被動快速城市化的回避

D、村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地

65、（ABC）是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。A、撤市（縣）設(shè)區(qū) B、撤村設(shè)街 C、人口農(nóng)轉(zhuǎn)非 D、撤縣建市

66、（A）大都市政府：成立于19世紀末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。

A、倫敦 B、邁阿密 C、大溫哥華 D、巴黎

67、發(fā)達國家區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的特點是（ABCD）。A、形式多種多樣，且在不斷調(diào)整

B、在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式 C、“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機構(gòu)逐步融合 D、受政黨更替的影響大

68、根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題性質(zhì)的差別，區(qū)域協(xié)調(diào)可分為（AD）。A、外部協(xié)調(diào) B、政府協(xié)調(diào) C、民間協(xié)調(diào) D、內(nèi)部協(xié)調(diào)

69、總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的組織方式與運行機制可以分成（ABD）。A、弱調(diào)控模式 B、多元調(diào)控 C、一元調(diào)控 D、強調(diào)控模式

70、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)模式的弱調(diào)控模式以（D）為代表，實行聯(lián)邦制，土地實行私有化。

A、加拿大 B、澳大利亞 C、英國 D、美國71、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)模式的強調(diào)控模式以（ABD）為代表，實行聯(lián)邦制，土地實行私有化。A、法國 B、荷蘭 C、美國 D、希臘

72、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)模式的多元調(diào)控模式以（ABD）為代表，實行聯(lián)邦制，土地實行私有化。

A、德國 B、英國 C、丹麥 D、美國

73、對于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個包含（ABCD）的構(gòu)架體系。A、保障系統(tǒng)B、執(zhí)行系統(tǒng)C、信息系統(tǒng)D、決策系統(tǒng) 74、（A）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。A、保障系統(tǒng) B、執(zhí)行系統(tǒng)C、信息系統(tǒng)D、決策系統(tǒng) 75、（C）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。A、執(zhí)行系統(tǒng)B、信息系統(tǒng)C、保障系統(tǒng)D、決策系統(tǒng)

76、（C）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點。A、準備B、反應(yīng)C、預(yù)防D、恢復(fù)

77、（C）反應(yīng)是處理突發(fā)事件的主要“舞臺”。A、準備B、預(yù)防C、反應(yīng)D、恢復(fù)

78、堅持快速反應(yīng)，就必須把握（ABCD）。A、齊 B、實 C、準 D、快

79、突發(fā)事件處理的一般程序包括（ABCD）。

A、預(yù)警系統(tǒng)的建立 B、危機應(yīng)對 C、危機判斷 D、確認危機來源 80、城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是（ABCD）。

A、地方公共物品性與效益的外部性 B、運行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性 C、經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性 D、建設(shè)的同步性與超前性 81、21世紀中國城市經(jīng)濟的發(fā)展目標是城市化水平要達到（D）左右。A、65％ B、55％ C、50％ D、60％ 82、城市財政管理的內(nèi)容包括（ABCD）A、預(yù)算管理 B、城市維護與建設(shè)資金的管理

C、稅收管理 D、預(yù)算外資金管

1、城市往往在一個地區(qū)的（ABCD）中居于主導(dǎo)地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。

A 文化 B 政治 C 社會 D 經(jīng)濟

2、（D）是城市化的后續(xù)動力。

A 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 B 科技現(xiàn)代化 C 工業(yè)化 D 信息化

3、（C）社會大分工，是人類社會中城市形成的直接原因。

A 第一次 B 第四次 C 第三次 D 第五次

4、總體來看，古代城市的主要以（A B）為主。

A政治功能 B軍事功能 C 社會功能 D經(jīng)濟功能

5、一般認為，城市化的影響因素包括（A BCD）。

A 人口的流動 B總?cè)丝诘脑鲩L C技術(shù)進步 D經(jīng)濟增長

6、（A BCD）屬于我國城市權(quán)力政治系統(tǒng)。

A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法機關(guān)

7、（ABD）屬于我國城市國家權(quán)力政治系統(tǒng)。

A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法機關(guān)

8、（A）在整個城市國家機關(guān)中處于首要地位。

A市人大 B 市政府 C 市委 D市政協(xié)

9、市人民代表大會的權(quán)力主要有地方（ABCD）。

A 任免權(quán) B 監(jiān)督權(quán) C決定權(quán) D立法權(quán)

10、我國市民利益表達的主要途徑或渠道包括（ABCD）。

A個人聯(lián)系渠道 B代理人或代表渠道 C集團參與渠道 D市民監(jiān)督渠道

11、城市政府管理體制包括（ABCD）的內(nèi)容。

A市建制體制 B市政府構(gòu)成體制 C市行政管理體制 D市公共事務(wù)管理體制

12、我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是（A）。

A縣級市 B地級市 C副省級市 D直轄市

13、（D）在城市決策中處于核心地位。

A 市政協(xié) B市人大常委會 C市政府 D中共市委

14、市民參政包括市民的（BCD）。

A司法參與 B政治參與 C行政參與 D社會參與

15、以下關(guān)于新公共管理理論說法正確的是（B）。

A 更加注重對內(nèi)部系統(tǒng)的管理 B 強調(diào)管理對象的外部化 C強調(diào)以什么方式實施管理會加強管理的便利性 D強調(diào)提高管理的內(nèi)部效率

16、與傳統(tǒng)的公共管理相比較，（ABCD）成為新公共管理的重要字眼。

A 市場導(dǎo)向 B結(jié)果趨向 C績效標準 D顧客導(dǎo)向

17、城市管理中存在的（ABC）問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。

A城市公共產(chǎn)品供給不足 B城市公共組織效率缺失 C城市、區(qū)域之間競爭惡化 D城鄉(xiāng)失衡發(fā)展

18、城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（ABCD）獲取。

A 競爭——合作分析方法 B歷史分析方法 C 政經(jīng)社技分析方法 D優(yōu)劣機威分析方法

19、在總體的戰(zhàn)略愿景之下，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標體系，主要包括（ABCD）。

A生態(tài)環(huán)境指標 B社會進步指標 C生活質(zhì)量指標 D經(jīng)濟發(fā)展指標 20、世界銀行組織認為，可持續(xù)城市是指一個（ABCD）的城市。

A 有競爭力 B 治理和管理良好 C適于居住 D銀行信賴的

21、（BCD）屬于初級城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。

A營銷導(dǎo)向 B需求型 C供給型 D資源型

22、構(gòu)建敏捷城市，要做到（ABC）。

A信息敏捷 B人員敏捷 C制度敏捷 D政策敏捷

23、近代城市規(guī)劃始于（C）。

A 美國 B 英國 C 法國 D 德國

24、行政法首要的和基本的原則是（A），它是社會主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。

A 行政合法原則 B 行政合理原則 C 行政統(tǒng)一原則 D行政公開原則

25、土地利用規(guī)劃一般應(yīng)遵循（ABCD）。

A 動態(tài)原則 B協(xié)調(diào)原則

C 市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合原則 D效益原則

26、現(xiàn)代城市成長管理從（A）萌生。

A 美國 B 英國 C 法國 D 德國

27、我國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是（ABC）。

A 保護和修復(fù)人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù)

B保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境 C 保障和創(chuàng)造城市公正的社會環(huán)境 D保障和創(chuàng)造城市公正的人文環(huán)境

28、根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國的城市規(guī)劃體系分為（ABC）。

A城市總體規(guī)劃 B城市分區(qū)規(guī)劃 C城市詳細規(guī)劃 D城市分層規(guī)劃

29、城市總體規(guī)劃的期限一般為（C）年。

A 5年 B 15年 C20年 D 25年

30、由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題包括（ABCD）。

A城市存量土地供應(yīng)失控 B協(xié)議出讓，政府讓利 C生地出讓，效益粗放 D有地沒人用，有人沒地用

31、我國城市空間成長中的問題主要表現(xiàn)在（A BCD）。

A城市用地數(shù)量增長過快 B城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴重 C城市土地利用效率低下 D城市空間結(jié)構(gòu)不合理

32、城市經(jīng)濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（CD）為主導(dǎo)，為國民經(jīng)濟服務(wù)。

A 第一產(chǎn)業(yè) B 第四產(chǎn)業(yè) C 第三產(chǎn)業(yè) D 第二產(chǎn)業(yè)

33、城市經(jīng)濟管理具有（ABCD）的特征。

A 綜合性 B 兩面性 C二重性 D區(qū)域性

34、城市經(jīng)濟管理的方法包括（ACD）。

A 行政方法 B 社會方法 C 法律方法 D經(jīng)濟方法

35、在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控具有（ACD）特征。

A 以“間接性”為主 B以“直接性”為主 C 以“經(jīng)濟性”為主 D 具有“公共物品”屬性

36、經(jīng)濟性規(guī)制主要針對（BD）。

A 外部不經(jīng)濟問題 B 信息不對稱問題 C 非價值物問題 D自然壟斷問題

37、經(jīng)濟性規(guī)制對象產(chǎn)業(yè)包括（ABCD）。

A 自來水 B 交通運輸和金融 C 城市燃氣 D電力

38、社會性規(guī)制主要針對（AC）。

A 外部不經(jīng)濟問題 B 信息不對稱問題 C 非價值物問題 D自然壟斷問題

39、造成市場失靈的主要原因有（ABCD）。

A 外部性 B 公共物品 C 非對稱信息 D壟斷

40、導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括（ABCD）。

A 政府的低效率 B 政府赤字問題 C 政府的自我擴張傾向 D 政府的行為動機

41、在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設(shè)有（ABC）。

A 慈善模式 B民主模式 C 巨物模式 D 專制模式

42、（D）城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小，幼年人口比例大。A 穩(wěn)定型 B 衰退型 C 波動型 D增長型

43、（D）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。

A 穩(wěn)定型 B 增長型 C 波動型 D衰退型

44、從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（ABC）。A 自然社區(qū) B 功能社區(qū) C 法定社區(qū) D 居住型社區(qū)

45、從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為（AD）。

A 職業(yè)型社區(qū) B法定社區(qū) C自然社區(qū) D居住型社區(qū)

46、城市社區(qū)管理的主體組成包括（ABCD）。

A 社區(qū)成員 B 社團性組織 C 企事業(yè)組織 D行政性組織

47、根據(jù)我國近年來的情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為（ABCD）。

A人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢 B文化結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢 C就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢 D城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低

48、自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動參與、由下而上實施的社區(qū)管理模式，（A）是這種模式的典型代表。

A美國 B 日本 C法國 D新加坡

49、政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式（D）是這種模式的典型代表。

A美國 B 日本 C法國 D新加坡

50、城市環(huán)境具有（ABCD）的特征。

A 脆弱性 B 開放性 C 人為性 D復(fù)合性

51、城市環(huán)境保護的手段中（A）是根本保障。

A 法制手段 B 行政手段 C 技術(shù)手段 D教育手段

52、城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括（ABCD）。

A 治理方面的制度 B 監(jiān)督方面的制度 C排污檢查制度 D預(yù)防方面的制度

53、城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ABCD）。

A誰污染誰治理制度 B排污權(quán)交易制度 C獎勵制度 D排污收費賠償制度

54、我國城市污染治理的主要瓶頸包括（ABCD）。

A思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后 B技術(shù)水平不高和經(jīng)費不足 C污染治理機制尚不健全 D污染治理的公眾參與度不高

55、我國城市環(huán)境綜合整治的工作重點是（ABCD）。

A改革城市環(huán)境管理體制，強化環(huán)境管理 B廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源 C 加強政府對城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo) D把環(huán)境保護納入城市建設(shè)總體規(guī)劃

56、城中村產(chǎn)生原因主要有（ABCD）。

A 投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設(shè)成本 B 交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成 C 農(nóng)民對被動快速城市化的回避 D村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地

57、（ABC）是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。

A 撤市（縣）設(shè)區(qū) B 撤村設(shè)街 C 人口農(nóng)轉(zhuǎn)非 D 撤縣建市

58、（A）大都市政府，成立于19世紀末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。

A倫敦 B邁阿密 C大溫哥華 D巴黎

59、發(fā)達國家區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的特點是（ABCD）。A形式多種多樣，且在不斷調(diào)整

B在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式 C“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機構(gòu)逐步融合

D受政黨更替的影響大

60、根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)的差別，區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為（AD）。

A 外部協(xié)調(diào) B 政府協(xié)調(diào) C 民間協(xié)調(diào) D內(nèi)部協(xié)調(diào)

61、總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的組織方式與運行機制可以分成（ABD）。

A 弱調(diào)控模式 B 多元調(diào)控 C 一元調(diào)控 D強調(diào)控模式

62、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以（D）為代表，實行聯(lián)邦制，土地實行私有化。

A 加拿大 B 澳大利亞 C 英國 D 美國

63、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的強調(diào)控模式以（ABD）為代表。

A法國 B 荷蘭 C 美國 D希臘

64、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的多元調(diào)控模式主要以（AB C）為代表。

A德國 B 英國 C 丹麥 D美國 65、（D）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。

A 保障系統(tǒng) B 執(zhí)行系統(tǒng) C 信息系統(tǒng) D決策系統(tǒng) 66、（C）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。

A 執(zhí)行系統(tǒng) B 信息系統(tǒng) C保障系統(tǒng) D決策系統(tǒng)

67、（C）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點。

A 準備 B 反應(yīng) C 預(yù)防 D 恢復(fù) 68、（C）反應(yīng)是處理突發(fā)事件的主要“舞臺”。

A 準備 B 預(yù)防 C 反應(yīng) D 恢復(fù) 69、堅持快速反應(yīng)，就必須把握（ABCD）。

A 齊 B 實 C 準 D 快 70、突發(fā)事件處理的一般程序包括（ABCD）。

A 預(yù)警系統(tǒng)的建立 B 危機應(yīng)對 C 危機判斷 D 確認危機來源

（下面每題至少有一個答案，多選或者少選均不能得分）

1、城市往往在一個地區(qū)的（ABCD）中居于主導(dǎo)地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。

A 文化 B 政治 C 社會 D 經(jīng)濟

2、（D）是城市化的后續(xù)動力。

A 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 B 科技現(xiàn)代化 C 工業(yè)化 D 信息化

3、（C）社會大分工，是人類社會中城市形成的直接原因。

A 第一次 B 第四次 C 第三次 D 第五次

4、總體來看，古代城市的主要以（A B）為主。

A政治功能 B軍事功能 C 社會功能 D經(jīng)濟功能

5、一般認為，城市化的影響因素包括（A BCD）。

A 人口的流動 B總?cè)丝诘脑鲩L C技術(shù)進步 D經(jīng)濟增長

6、（A BCD）屬于我國城市權(quán)力政治系統(tǒng)。

A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法機關(guān)

7、（ABD）屬于我國城市國家權(quán)力政治系統(tǒng)。

A 市人大 B 市政府 C 市委 D 市司法機關(guān)

8、（A）在整個城市國家機關(guān)中處于首要地位。

A市人大 B 市政府 C 市委 D市政協(xié)

9、市人民代表大會的權(quán)力主要有地方（ABCD）。

A 任免權(quán) B 監(jiān)督權(quán) C決定權(quán) D立法權(quán)

10、我國市民利益表達的主要途徑或渠道包括（ABCD）。A個人聯(lián)系渠道 B代理人或代表渠道 C集團參與渠道 D市民監(jiān)督渠道

11、城市政府管理體制包括（ABCD）的內(nèi)容。

A市建制體制 B市政府構(gòu)成體制 C市行政管理體制 D市公共事務(wù)管理體制

12、我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是（A）。

A縣級市 B地級市 C副省級市 D直轄市

13、（D）在城市決策中處于核心地位。

A 市政協(xié) B市人大常委會 C市政府 D中共市委

14、市民參政包括市民的（BCD）。

A司法參與 B政治參與 C行政參與 D社會參與

15、以下關(guān)于新公共管理理論說法正確的是（B）。

A 更加注重對內(nèi)部系統(tǒng)的管理 B 強調(diào)管理對象的外部化 C強調(diào)以什么方式實施管理會加強管理的便利性 D強調(diào)提高管理的內(nèi)部效率

16、與傳統(tǒng)的公共管理相比較，（ABCD）成為新公共管理的重要字眼。

A 市場導(dǎo)向 B結(jié)果趨向 C績效標準 D顧客導(dǎo)向

17、城市管理中存在的（ABC）問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。

A城市公共產(chǎn)品供給不足 B城市公共組織效率缺失 C城市、區(qū)域之間競爭惡化 D城鄉(xiāng)失衡發(fā)展

18、城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（ABCD）獲取。

A 競爭——合作分析方法 B歷史分析方法 C 政經(jīng)社技分析方法 D優(yōu)劣機威分析方法

19、在總體的戰(zhàn)略愿景之下，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標體系，主要包括（ABCD）。

A生態(tài)環(huán)境指標 B社會進步指標 C生活質(zhì)量指標 D經(jīng)濟發(fā)展指標 20、世界銀行組織認為，可持續(xù)城市是指一個（ABCD）的城市。

A 有競爭力 B 治理和管理良好 C適于居住 D銀行信賴的

21、（BCD）屬于初級城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。

A營銷導(dǎo)向 B需求型 C供給型 D資源型

22、構(gòu)建敏捷城市，要做到（ABC）。

A信息敏捷 B人員敏捷 C制度敏捷 D政策敏捷

23、近代城市規(guī)劃始于（C）。

A 美國 B 英國 C 法國 D 德國

24、行政法首要的和基本的原則是（A），它是社會主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。

A 行政合法原則 B 行政合理原則 C 行政統(tǒng)一原則 D行政公開原則

25、土地利用規(guī)劃一般應(yīng)遵循（ABCD）。

A 動態(tài)原則 B協(xié)調(diào)原則

C 市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合原則 D效益原則

26、現(xiàn)代城市成長管理從（A）萌生。

A 美國 B 英國 C 法國 D 德國

27、我國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是（ABC）。

A 保護和修復(fù)人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù)

B保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境 C 保障和創(chuàng)造城市公正的社會環(huán)境 D保障和創(chuàng)造城市公正的人文環(huán)境

28、根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國的城市規(guī)劃體系分為（ABC）。

A城市總體規(guī)劃 B城市分區(qū)規(guī)劃 C城市詳細規(guī)劃 D城市分層規(guī)劃

29、城市總體規(guī)劃的期限一般為（C）年。

A 5年 B 15年 C20年 D 25年

30、由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題包括（ABCD）。

A城市存量土地供應(yīng)失控 B協(xié)議出讓，政府讓利 C生地出讓，效益粗放 D有地沒人用，有人沒地用

31、我國城市空間成長中的問題主要表現(xiàn)在（A BCD）。

A城市用地數(shù)量增長過快 B城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴重 C城市土地利用效率低下 D城市空間結(jié)構(gòu)不合理

32、城市經(jīng)濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（CD）為主導(dǎo)，為國民經(jīng)濟服務(wù)。

A 第一產(chǎn)業(yè) B 第四產(chǎn)業(yè) C 第三產(chǎn)業(yè) D 第二產(chǎn)業(yè)

33、城市經(jīng)濟管理具有（ABCD）的特征。

A 綜合性 B 兩面性 C二重性 D區(qū)域性

34、城市經(jīng)濟管理的方法包括（ACD）。A 行政方法 B 社會方法 C 法律方法 D經(jīng)濟方法

35、在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控具有（ACD）特征。

A 以“間接性”為主 B以“直接性”為主 C 以“經(jīng)濟性”為主 D 具有“公共物品”屬性

36、經(jīng)濟性規(guī)制主要針對（BD）。

A 外部不經(jīng)濟問題 B 信息不對稱問題 C 非價值物問題 D自然壟斷問題

37、經(jīng)濟性規(guī)制對象產(chǎn)業(yè)包括（ABCD）。

A 自來水 B 交通運輸和金融 C 城市燃氣 D電力

38、社會性規(guī)制主要針對（AC）。

A 外部不經(jīng)濟問題 B 信息不對稱問題 C 非價值物問題 D自然壟斷問題

39、造成市場失靈的主要原因有（ABCD）。

A 外部性 B 公共物品 C 非對稱信息 D壟斷

40、導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括（ABCD）。

A 政府的低效率 B 政府赤字問題 C 政府的自我擴張傾向 D 政府的行為動機

41、在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設(shè)有（ABC）。

A 慈善模式 B民主模式 C 巨物模式 D 專制模式

42、（D）城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小，幼年人口比例大。A 穩(wěn)定型 B 衰退型 C 波動型 D增長型

43、（D）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。

A 穩(wěn)定型 B 增長型 C 波動型 D衰退型

44、從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（ABC）。

A 自然社區(qū) B 功能社區(qū) C 法定社區(qū) D 居住型社區(qū)

45、從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為（AD A 職業(yè)型社區(qū) B法定社區(qū) C自然社區(qū) D居住型社區(qū)

46、城市社區(qū)管理的主體組成包括（ABCD）。

。）A 社區(qū)成員 B 社團性組織 C 企事業(yè)組織 D行政性組織

47、根據(jù)我國近年來的情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為（ABCD）。

A人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢 B文化結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢 C就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢 D城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低

48、自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動參與、由下而上實施的社區(qū)管理模式，（A）是這種模式的典型代表。

A美國 B 日本 C法國 D新加坡

49、政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式（是這種模式的典型代表。

A美國 B 日本 C法國 D新加坡

50、城市環(huán)境具有（ABCD）的特征。

A 脆弱性 B 開放性 C 人為性 D復(fù)合性

51、城市環(huán)境保護的手段中（A）是根本保障。

A 法制手段 B 行政手段 C 技術(shù)手段 D教育手段

52、城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括（ABCD）。

A 治理方面的制度 B 監(jiān)督方面的制度 C排污檢查制度 D預(yù)防方面的制度

53、城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ABCD）。

A誰污染誰治理制度 B排污權(quán)交易制度 C獎勵制度 D排污收費賠償制度

54、我國城市污染治理的主要瓶頸包括（ABCD）。

A思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后 B技術(shù)水平不高和經(jīng)費不足 C污染治理機制尚不健全 D污染治理的公眾參與度不高

55、我國城市環(huán)境綜合整治的工作重點是（ABCD）。

A改革城市環(huán)境管理體制，強化環(huán)境管理 B廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源 C 加強政府對城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo) D把環(huán)境保護納入城市建設(shè)總體規(guī)劃

56、城中村產(chǎn)生原因主要有（ABCD）。

A 投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設(shè)成本 B 交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成 C 農(nóng)民對被動快速城市化的回避）D D村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地

57、（ABC）是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。

A 撤市（縣）設(shè)區(qū) B 撤村設(shè)街 C 人口農(nóng)轉(zhuǎn)非 D 撤縣建市

58、（A）大都市政府，成立于19世紀末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。

A倫敦 B邁阿密 C大溫哥華 D巴黎

59、發(fā)達國家區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的特點是（ABCD）。A形式多種多樣，且在不斷調(diào)整

B在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式 C“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機構(gòu)逐步融合

D受政黨更替的影響大

60、根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)的差別，區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為（AD）。

A 外部協(xié)調(diào) B 政府協(xié)調(diào) C 民間協(xié)調(diào) D內(nèi)部協(xié)調(diào)

61、總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的組織方式與運行機制可以分成（ABD）。

A 弱調(diào)控模式 B 多元調(diào)控 C 一元調(diào)控 D強調(diào)控模式

62、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以（D）為代表，實行聯(lián)邦制，土地實行私有化。

A 加拿大 B 澳大利亞 C 英國 D 美國

63、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的強調(diào)控模式以（ABD）為代表。

A法國 B 荷蘭 C 美國 D希臘

64、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的多元調(diào)控模式主要以（AB C）為代表。

A德國 B 英國 C 丹麥 D美國 65、（D）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。

A 保障系統(tǒng) B 執(zhí)行系統(tǒng) C 信息系統(tǒng) D決策系統(tǒng)

66、（C）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。

A 執(zhí)行系統(tǒng) B 信息系統(tǒng) C保障系統(tǒng) D決策系統(tǒng)

67、（C）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點。

A 準備 B 反應(yīng) C 預(yù)防 D 恢復(fù) 68、（C）反應(yīng)是處理突發(fā)事件的主要“舞臺”。

A 準備 B 預(yù)防 C 反應(yīng) D 恢復(fù) 69、堅持快速反應(yīng)，就必須把握（ABCD）。

A 齊 B 實 C 準 D 快 70、突發(fā)事件處理的一般程序包括（ABCD）。

A 預(yù)警系統(tǒng)的建立 B 危機應(yīng)對 C 危機判斷 D 確認危機來源

二、簡答題：

1、城市政府職能具有哪些特征？(試題分值:10分)參考答案：

（1）廣泛性；（2分）（2）服務(wù)性；（2分）（3）規(guī)范性；（2分）（4）自主性；（2分）（5）多樣性。（2分）

2、新公共管理理論對城市管理具有哪些啟示？(試題分值:10分)參考答案：

（1）培育多元主體共治；（3分）（2）對城市政府職能重新定位；（3分）

（3）管理手段上注重引入私營部門的先進理念和方法。（4分）

3、城市管理中存在的哪些問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)？(試題分值:10分)參考答案：

（1）城市公共產(chǎn)品供給不足；（3分）（2）城市公共組織效率缺失；（4分）（3）城市、區(qū)域之間競爭惡化。（3分）

4、編制城市土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？(試題分值:10分)參考答案：

（1）效益原則，即應(yīng)全面綜合考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境生態(tài)三方面的效益；（3分）（2）市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合的原則；（3分）（3）動態(tài)原則；（2分）（4）協(xié)調(diào)原則。（2分）

5、我國城市土地市場管理存在哪些問題？(試題分值:10分)參考答案：

（1）城市存量土地供應(yīng)失控；（3分）（2）協(xié)議出讓，政府讓利；（3分）（3）生地出讓，效益粗放；（2分）（4）有地沒人用，有人沒地用；（2分）

6、如何對我國的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進行改革？(試題分值:10分)參考答案：

（1）使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型；（2分）（2）使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營利型；（2分）（3）使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險型轉(zhuǎn)為競爭型；（2分）（4）使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型；（2分）（5）城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當科學化。（2分）

7、我國城市經(jīng)濟管理的主要任務(wù)是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）制定和實施城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；（2分）（2）不斷改革和完善城市經(jīng)濟管理體制；（2分）（3）不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；（2分）（4）有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模；（1分）（5）加強對企業(yè)經(jīng)濟活動的間接管理和服務(wù)；（1分）（6）規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施；（1分）（7）注重全市就業(yè)情況。（1分）

8、我國城市財政管理的職能有哪些？(試題分值:10分)參考答案：

（1）籌集資金，城市經(jīng)濟管理為了履行城市建設(shè)與維護的公共經(jīng)濟職能，要籌集大量的資金；（3分）

（2）合理安排支出，這是城市財政根據(jù)國家的方針政策，遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，將籌集的資金有計劃地分配給城市各部門各單位，并利用支出項目之間的比例關(guān)系制約分配比例和城市建設(shè)、城市經(jīng)濟中的各種比例關(guān)系；（3分）（3）綜合平衡調(diào)節(jié)，總體控制、全面監(jiān)督，以解決城市問題、實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑；（2分）

（4）財政監(jiān)督和調(diào)節(jié)，財政監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能是根據(jù)市政管理目標對城市主體的社會經(jīng)濟行為進行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能。（2分）

9、國外社區(qū)管理的典型模式有哪些？(試題分值:10分)參考答案：

（1）自治型社區(qū)管理模式，自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動參與、由下而上實施的社區(qū)管理模式；（4分）

（2）政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式，政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式；（3分）

（3）混合型社區(qū)管理模式，混合型模式是政府——居民處于雙重主導(dǎo)地位、自上而下及自下而上兩種實施方式并行的社區(qū)治理模式。（3分）

10、在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級相關(guān)機構(gòu)的關(guān)系中，要遵循哪些原則？(試題分值:10分)參考答案：

（1）面向社區(qū)，重心下移的原則；（3分）（2）事權(quán)下移，責、權(quán)、利配套的原則；（3分）（3）以人為本，資源整合的原則；（2分）（4）有利于擴大民主，依法自治的原則。（2分）

11、環(huán)境污染末端治理的局限是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）末端治理是問題發(fā)生后的被動做法，不可能從根本上避免污染發(fā)生；（2分）（2）末端治理隨著污染物減少而成本越來越高，它在相當程度上抵消了經(jīng)濟增長帶來的收益；（2分）

（3）由末端治理而形成的環(huán)保市場產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟效益；（2分）

（4）末端治理趨向于加強而不是減弱已有的技術(shù)體系，從而犧牲了真正的技術(shù)革新；（1分）

（5）末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式；（1分）（6）末端治理沒有提供全面的看法，而是造成環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領(lǐng)域間的隔閡；（1分）（7）末端治理阻礙發(fā)展中國家直接進入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟方式，加大了在環(huán)境治理方面對發(fā)達國家的依賴。（1分）

12、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些？(試題分值:10分)參考答案：

（1）區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通，有利于降低運行成本，也有利于資源在更大地域空間的有效配置；（2分）

（2）市場一體化會帶來市場規(guī)模的擴大，使各城市有更大的可能獲得規(guī)模經(jīng)濟，從而進一步提高生產(chǎn)率；（2分）

（3）一體化意味著城市內(nèi)部競爭激化，迫使企業(yè)加強經(jīng)營管理、開發(fā)利用新技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本，這樣又反過來會提升區(qū)域競爭力；（1分）

（4）各城市在一體化的信息平臺上更有利于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，相互之間的學習交流機會增多，創(chuàng)新的成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果；（1分）

（5）各城市以綜合的力量，采取協(xié)調(diào)一致的行動來加強和擴大對外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，更有利于融入國際市場；（1分）

（6）一體化使各城市對區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，進而凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違約風險；（1分）

（7）一體化的區(qū)域把全球市場化為區(qū)域市場，有效地降低了國際資本在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，從而提升本地區(qū)對外資的吸引力；（1分）

（8）協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域在經(jīng)濟與社會、環(huán)境之間取得平衡，維持地區(qū)的持續(xù)競爭力和魅力。（1分）

13、當前我國城市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中需要解決的問題是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）產(chǎn)業(yè)的分工與合作；（2分）

（2）環(huán)境的治理與自然生態(tài)、人文資源保護；（2分）（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)和共享；（2分）（4）共同的行為規(guī)則和標準的制定；（2分）（5）區(qū)域整體形象塑造與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。（2分）

14、城市突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中，決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）制訂突發(fā)事件處理預(yù)案，構(gòu)建預(yù)案儲備庫；（3分）（2）對突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、潛在范圍和影響進行預(yù)判斷，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整細化對事件的判斷；（3分）

（3）對事件的處理做出敏捷的、具有針對性和可執(zhí)行性的決策；（2分）

（4）根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決策以及總結(jié)突發(fā)事件運作績效等內(nèi)容。（2分）

15、城市自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)對的原則是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）建立科學的決策指揮體系和過硬的反應(yīng)隊伍；（3分）（2）建立完善的技術(shù)支撐體系，包括預(yù)警和信息發(fā)布平臺；（3分）

（3）提供城市空間規(guī)劃建設(shè)保障，提供必要的應(yīng)急避難場所并減少災(zāi)害損失；（2分）（4）進行宣傳教育，使市民在自然災(zāi)害面前臨危不亂減少損失。（2分）

1、城市政府職能具有哪些特征？(試題分值:10分)參考答案：

（1）廣泛性；（2分）（2）服務(wù)性；（2分）（3）規(guī)范性；（2分）（4）自主性；（2分）（5）多樣性。（2分）

2、新公共管理理論對城市管理具有哪些啟示？(試題分值:10分)參考答案：

（1）培育多元主體共治；（3分）（2）對城市政府職能重新定位；（3分）

（3）管理手段上注重引入私營部門的先進理念和方法。（4分）

3、城市管理中存在的哪些問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)？(試題分值:10分)參考答案：

（1）城市公共產(chǎn)品供給不足；（3分）（2）城市公共組織效率缺失；（4分）（3）城市、區(qū)域之間競爭惡化。（3分）

4、編制城市土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？(試題分值:10分)參考答案：

（1）效益原則，即應(yīng)全面綜合考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境生態(tài)三方面的效益；（3分）（2）市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合的原則；（3分）（3）動態(tài)原則；（2分）（4）協(xié)調(diào)原則。（2分）

5、我國城市土地市場管理存在哪些問題？(試題分值:10分)參考答案：

（1）城市存量土地供應(yīng)失控；（3分）（2）協(xié)議出讓，政府讓利；（3分）（3）生地出讓，效益粗放；（2分）（4）有地沒人用，有人沒地用；（2分）

6、如何對我國的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進行改革？(試題分值:10分)參考答案：

（1）使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型；（2分）（2）使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營利型；（2分）（3）使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險型轉(zhuǎn)為競爭型；（2分）（4）使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型；（2分）（5）城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當科學化。（2分）

7、我國城市經(jīng)濟管理的主要任務(wù)是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）制定和實施城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；（2分）（2）不斷改革和完善城市經(jīng)濟管理體制；（2分）（3）不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；（2分）（4）有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模；（1分）（5）加強對企業(yè)經(jīng)濟活動的間接管理和服務(wù)；（1分）（6）規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施；（1分）（7）注重全市就業(yè)情況。（1分）

8、我國城市財政管理的職能有哪些？(試題分值:10分)參考答案：

（1）籌集資金，城市經(jīng)濟管理為了履行城市建設(shè)與維護的公共經(jīng)濟職能，要籌集大量的資金；（3分）

（2）合理安排支出，這是城市財政根據(jù)國家的方針政策，遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，將籌集的資金有計劃地分配給城市各部門各單位，并利用支出項目之間的比例關(guān)系制約分配比例和城市建設(shè)、城市經(jīng)濟中的各種比例關(guān)系；（3分）（3）綜合平衡調(diào)節(jié)，總體控制、全面監(jiān)督，以解決城市問題、實現(xiàn)城市經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑；（2分）

（4）財政監(jiān)督和調(diào)節(jié)，財政監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能是根據(jù)市政管理目標對城市主體的社會經(jīng)濟行為進行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能。（2分）

9、國外社區(qū)管理的典型模式有哪些？(試題分值:10分)參考答案：

（1）自治型社區(qū)管理模式，自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動參與、由下而上實施的社區(qū)管理模式；（4分）

（2）政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式，政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式；（3分）

（3）混合型社區(qū)管理模式，混合型模式是政府——居民處于雙重主導(dǎo)地位、自上而下及自下而上兩種實施方式并行的社區(qū)治理模式。（3分）

10、在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級相關(guān)機構(gòu)的關(guān)系中，要遵循哪些原則？(試題分值:10分)參考答案：

（1）面向社區(qū)，重心下移的原則；（3分）（2）事權(quán)下移，責、權(quán)、利配套的原則；（3分）（3）以人為本，資源整合的原則；（2分）（4）有利于擴大民主，依法自治的原則。（2分）

11、環(huán)境污染末端治理的局限是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）末端治理是問題發(fā)生后的被動做法，不可能從根本上避免污染發(fā)生；（2分）（2）末端治理隨著污染物減少而成本越來越高，它在相當程度上抵消了經(jīng)濟增長帶來的收益；（2分）

（3）由末端治理而形成的環(huán)保市場產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟效益；（2分）

（4）末端治理趨向于加強而不是減弱已有的技術(shù)體系，從而犧牲了真正的技術(shù)革新；（1分）

（5）末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式；（1分）（6）末端治理沒有提供全面的看法，而是造成環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領(lǐng)域間的隔閡；（1分）（7）末端治理阻礙發(fā)展中國家直接進入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟方式，加大了在環(huán)境治理方面對發(fā)達國家的依賴。（1分）

12、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些？(試題分值:10分)參考答案：

（1）區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通，有利于降低運行成本，也有利于資源在更大地域空間的有效配置；（2分）

（2）市場一體化會帶來市場規(guī)模的擴大，使各城市有更大的可能獲得規(guī)模經(jīng)濟，從而進一步提高生產(chǎn)率；（2分）

（3）一體化意味著城市內(nèi)部競爭激化，迫使企業(yè)加強經(jīng)營管理、開發(fā)利用新技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本，這樣又反過來會提升區(qū)域競爭力；（1分）

（4）各城市在一體化的信息平臺上更有利于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，相互之間的學習交流機會增多，創(chuàng)新的成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果；（1分）

（5）各城市以綜合的力量，采取協(xié)調(diào)一致的行動來加強和擴大對外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，更有利于融入國際市場；（1分）

（6）一體化使各城市對區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，進而凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違約風險；（1分）

（7）一體化的區(qū)域把全球市場化為區(qū)域市場，有效地降低了國際資本在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，從而提升本地區(qū)對外資的吸引力；（1分）

（8）協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域在經(jīng)濟與社會、環(huán)境之間取得平衡，維持地區(qū)的持續(xù)競爭力和魅力。（1分）

13、當前我國城市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中需要解決的問題是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）產(chǎn)業(yè)的分工與合作；（2分）

（2）環(huán)境的治理與自然生態(tài)、人文資源保護；（2分）（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)和共享；（2分）（4）共同的行為規(guī)則和標準的制定；（2分）（5）區(qū)域整體形象塑造與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。（2分）

14、城市突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中，決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）制訂突發(fā)事件處理預(yù)案，構(gòu)建預(yù)案儲備庫；（3分）（2）對突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、潛在范圍和影響進行預(yù)判斷，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整細化對事件的判斷；（3分）

（3）對事件的處理做出敏捷的、具有針對性和可執(zhí)行性的決策；（2分）

（4）根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決策以及總結(jié)突發(fā)事件運作績效等內(nèi)容。（2分）

15、城市自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)對的原則是什么？(試題分值:10分)參考答案：

（1）建立科學的決策指揮體系和過硬的反應(yīng)隊伍；（3分）（2）建立完善的技術(shù)支撐體系，包括預(yù)警和信息發(fā)布平臺；（3分）

（3）提供城市空間規(guī)劃建設(shè)保障，提供必要的應(yīng)急避難場所并減少災(zāi)害損失；（2分）（4）進行宣傳教育，使市民在自然災(zāi)害面前臨危不亂減少損失。（2分）

論述題（共1題，共20分）

1、理論聯(lián)系實際，論述現(xiàn)代城市管理具有哪些特征？(試題分值:20分)參考答案：

要點提示：

（1）協(xié)調(diào)管理目標的前瞻性與持續(xù)性；（2）注重城市管理主體的多元性與參與性；（3）注重管理決策的合法性與科學性；（4）培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化；

（以上要點均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）

2、理論聯(lián)系實際，論述新形勢下我國城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的重點。(試題分值:20分)考答案：

要點提示：

（1）全面導(dǎo)入綠色GDP、人文GDP的目標績效觀；（2）構(gòu)建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應(yīng)能力；（3）全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟；（4）重視突發(fā)事件管理。

（以上要點均須聯(lián)系實際展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）

3、理論聯(lián)系實際，論述我國城市污染治理的主要瓶頸是什么？(分值:20分)參考答案： 要點提示：

（1）思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后；（2）污染治理機制尚不健全；（3）技術(shù)水平不高和經(jīng)費不足是污染治理的強硬約束；（4）污染治理的公眾參與度不高。（以上要點均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）

4、理論聯(lián)系實際，論述在我國如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。(試題分值:20分)參考答案：

要點提示：

（1）城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”和“平均化”；（2）城鄉(xiāng)一體化的動力機制是城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；（3）城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心；

（4）城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本”。

1、理論聯(lián)系實際，論述現(xiàn)代城市管理具有哪些特征？(試題分值:20分)參考答案：

要點提示：

（1）協(xié)調(diào)管理目標的前瞻性與持續(xù)性；（2）注重城市管理主體的多元性與參與性；（3）注重管理決策的合法性與科學性；（4）培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化；

（以上要點均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）

2、理論聯(lián)系實際，論述新形勢下我國城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的重點。(試題分值:20分)考答案：

要點提示：

（1）全面導(dǎo)入綠色GDP、人文GDP的目標績效觀；（2）構(gòu)建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應(yīng)能力；（3）全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟；（4）重視突發(fā)事件管理。

（以上要點均須聯(lián)系實際展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）

3、理論聯(lián)系實際，論述我國城市污染治理的主要瓶頸是什么？(分值:20分)參考答案： 要點提示：

（1）思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后；（2）污染治理機制尚不健全；（3）技術(shù)水平不高和經(jīng)費不足是污染治理的強硬約束；（4）污染治理的公眾參與度不高。

（以上要點均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）

4、理論聯(lián)系實際，論述在我國如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。(試題分值:20分)參考答案：

要點提示：（1）城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”和“平均化”；（2）城鄉(xiāng)一體化的動力機制是城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；（3）城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心；

（4）城鄉(xiāng)一體化要從人的需要出發(fā)，即“以人為本”。

（以上要點均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給2分）

1、現(xiàn)代城市發(fā)展的特點是什么？

（1）城市日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟活動的中心，成為人類主要的聚居地；（2）城市空間組合上發(fā)生了巨變，要求城市朝著高質(zhì)量和多功能方向發(fā)展；（3）城鄉(xiāng)融合、差別趨小。

2、城市化浪潮的成因是什么？（1）工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動力；（2）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動力；（3）信息化是城市化的后續(xù)動力。

3、現(xiàn)代城市管理具有哪些特征？

（1）協(xié)調(diào)管理目標的前瞻性與持續(xù)性。城市發(fā)展戰(zhàn)略是對城市發(fā)展方向與模式的預(yù)想，是城市短期目標與長期目標的統(tǒng)一。發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與制定是前瞻性與持續(xù)性的有機結(jié)合。城市管理最終要貫徹城市的發(fā)展戰(zhàn)略，因此城市管理也應(yīng)當具有前瞻性與持續(xù)性。所謂前瞻性是指城市管理不僅要解決現(xiàn)存的問題，而且要預(yù)想到未來可能產(chǎn)生的問題，做好預(yù)警；持續(xù)性則強調(diào)城市管理的各種措施要有始有終，不能朝令夕改，以免浪費資源。

（2）注重城市管理主體的多元性與參與性。城市這一龐大的系統(tǒng)工程的正常運作需要社會的各個組成部分、城市各項活動的參與者對于城市經(jīng)濟社會活動的運行規(guī)則的建立以及對于城市未來發(fā)展方向的選擇達成共識。城市管理的多元性強調(diào)了管理主體不僅包括政府，還包括非政府組織、企業(yè)、市民等，多元主體共治才有可能將復(fù)雜化、多樣化的現(xiàn)代城市內(nèi)外部關(guān)系理順。然而，眾多治理主體也需要協(xié)調(diào)，充當協(xié)調(diào)角色的主要是城市政府，其他各非政治性主體起到參與治理以及監(jiān)督、評價、回應(yīng)的作用。

（3）注重管理決策的合法性與科學性。合法性指的是社會秩序和權(quán)威被自覺認可和服從的性質(zhì)和狀態(tài)，它與法律規(guī)范沒有直接的關(guān)系。正式的制度框架，如法律、政策、公約（包括城市公約與國際公約）等一般比較容易被認可和服從；非正式的制度，比如地方習俗等，一旦被自覺認可以及遵守，就同樣具有了合法性。城市管理的順利、有序進行依賴其合法性的建立。因此，現(xiàn)代城市管理不僅注重法制，而且也要更加尊重傳統(tǒng)與習俗。在知識化、信息化、全球化的時代中，城市管理的手段以及工具是科學技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。正確的決策依賴于科學的思維方式與預(yù)測方法，良好的治理也要依靠信息的大量獲取。數(shù)字城市、電子政務(wù)的運用已經(jīng)逐步地使城市政府功能強化，并且加速了城市政府管理的民主化。

（4）培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化。城市作為一個“人群運動”的綜合社區(qū)，其諸系統(tǒng)要素錯綜復(fù)雜。因此，現(xiàn)代城市需要被當作一個系統(tǒng)來進行管理，才能做到有針對性并實現(xiàn)優(yōu)化。對現(xiàn)代城市的大量信息，只有經(jīng)過系統(tǒng)分析歸納，才能使管理有序化，決策科學化。城市管理的市場化就是在城市管理的過程中引入競爭機制。這一方面是因為政府自身是一個“經(jīng)濟人”，要追求自身利益的優(yōu)化；另一方面政府對變化的反應(yīng)可能不夠敏捷。因此，現(xiàn)代城市管理具有市場化導(dǎo)向，許多事情政府已經(jīng)交給營利性部門。

4、城市政府管理體制包括哪些內(nèi)容？

（1）市建制體制，市建制，實際上是國家為了便于對城市地區(qū)的管理而設(shè)置的一級政權(quán)機構(gòu)，是人類歷史的一大進步，也是研究城市政府管理體制的前提。

（2）市政府構(gòu)成體制，包括城市國家政權(quán)的構(gòu)成及其相互關(guān)系。

（3）市行政管理體制，包括市行政領(lǐng)導(dǎo)體制（如市長負責制、委員會制等）、市行政管理跨度和管理層次的有機結(jié)合體、市政府各職能部門與本級政府與上級對口業(yè)務(wù)部門的權(quán)責關(guān)系及其運行機制等。

（4）市公共事務(wù)管理體制，市公共事務(wù)管理體制也稱市權(quán)力系統(tǒng)權(quán)責關(guān)系，即在城市公共事務(wù)管理系統(tǒng)中，政府、事業(yè)單位及企業(yè)單位之間的關(guān)系定位。

5、我國市民參政的內(nèi)容是什么？

（1）市民的政治參與主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項政治權(quán)利和自由權(quán)利，履行公民和市民的政治義務(wù)，參與和支持城市立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)的重大決策，向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議，維護市民的合法權(quán)益，監(jiān)督城市黨政機關(guān)及其工作人員的政治行為，實現(xiàn)市民當家作主的民主權(quán)利，促進市政管理的法制化、民主化和公開化進程。

（2）市民的行政參與主要包括參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項政策的行為，向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)行政機關(guān)及其公務(wù)員的違法失職和瀆職行為，行使監(jiān)督政府及其公務(wù)員的權(quán)利；參與城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動，維護城市公共設(shè)施和公共財產(chǎn)的安全，改善城市公共服務(wù)；促進行政管理的法制化、科學化和現(xiàn)代化。

（3）市民的社會參與主要包括參與城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會組織的各項活動，從事社區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動，參與城市教育、文化、體育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共服務(wù)。

6、新公共管理對城市管理具有哪些啟示？

（1）培育多元主體共治。新公共管理認為，政府應(yīng)該根據(jù)公共服務(wù)的性質(zhì)和內(nèi)容，來決定公共服務(wù)的供應(yīng)模式和供應(yīng)主體。城市作為社會經(jīng)濟活動發(fā)生發(fā)展的最重要載體，城市管理同樣在政府公共管理中被賦予了最為重要的地位，城市管理的復(fù)雜性決定必須引入多元化主體共治，以在不同的領(lǐng)域和層面，發(fā)揮不同主體的地位與作用。政府可以將一部分職能授權(quán)給非政府組織、社會團體、私營部門或個人，與之建立公私合作伙伴關(guān)系，在制定、執(zhí)行公共政策時加強公眾參與，實現(xiàn)城市管理過程中的以人為本理念。

（2）對城市政府職能重新定位。城市政府在職能上要實現(xiàn)從“劃槳人”到“掌舵人”的轉(zhuǎn)變，從萬能政府到有限政府的轉(zhuǎn)變。城市政府更應(yīng)將其職能集中在決策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等工作上，而把非純公共物品生產(chǎn)的具體職能讓渡給企業(yè)和半行政性的機構(gòu)。如政府可以通過與私人企業(yè)簽訂生產(chǎn)合同、授予經(jīng)營權(quán)、BOT、TOT等多種形式，與私人企業(yè)建立伙伴關(guān)系，采用市場機制，將部分業(yè)務(wù)讓渡出去，而政府則集中主要力量做好總體的決策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。（3）管理手段上注重引入私營部門的先進理念和方法。新公共管理主張從私營部門的管理方法中汲取營養(yǎng)，政府公共部門可以利用私營部門采用的戰(zhàn)略管理、績效管理、目標管理、人力資源管理等方法提高公共部門的效率，從而為社會提供更好的管理和服務(wù)。對城市管理來說，在城市政府內(nèi)部引入私營部門的管理方法，將刺激政府提供更有效率的管理。

7、現(xiàn)代城市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪些？

（1）城市公共產(chǎn)品供給不足。城市公共產(chǎn)品不僅包括有形的物質(zhì)產(chǎn)品，如公路、橋梁、航標燈等，還包括無形的非物質(zhì)服務(wù)，如法律、政策、消防等；不僅包括以政府為主要供給主體的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如地鐵、下水道等公用設(shè)施，還包括其他主體也能夠提供的公共產(chǎn)品，如城市文化氛圍的塑造、城市清潔環(huán)境的維護等，從這個角度來看，城市里每一個住民都可能成為城市公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給者。然而，城市某些公共產(chǎn)品的供給面臨著典型的囚徒困境問題。例如一項需要住民出資的公共事業(yè)，倘若住民愿意共同出資，所有人的福利都會增加。然而，每個人都會以囚徒博弈的方式思考：若某個住民不出資而由他人出資，則該住民可以免費享受他人提供的公共產(chǎn)品；反過來，若該住民出資而他人不出資，該住民可能會得不償失，因此，該住民理性的最優(yōu)選擇是不出資，當所有人都形成同質(zhì)性思考方式時，囚徒困境便出現(xiàn)了。這種搭便車式的囚徒博弈納什均衡使得公共產(chǎn)品供給出現(xiàn)短缺、公共福利無法提高。

（2）城市公共組織效率缺失。以傳統(tǒng)科層體制為主建立起來的城市管理體系，管理的縱向?qū)蛹壴O(shè)置過多，橫向部門權(quán)責不明，其中橫向部門之間的管理往往會出現(xiàn)囚徒博弈的困境。由于權(quán)力分野不明，各部門之間缺乏科學的協(xié)調(diào)與交流手段，合作意識不強，部門競爭激烈，管理實務(wù)在有利可圖時集體爭奪、一擁而上，在責任承擔時集體缺位、相互推諉。城市公共管理體系效率和價值消失殆盡。

（3）城市、區(qū)域之間競爭惡化。城市間、區(qū)域間的競爭突出表現(xiàn)在對資源、資金、人才等要素的競爭上。出于對自身利益考慮，各城市發(fā)展城市經(jīng)濟時，往往只考慮可以使自己城市獲得利益的方案，而忽視了對周圍其他城市的影響。中國的許多城市都發(fā)展相似的產(chǎn)業(yè)，甚至某些相鄰城市之間產(chǎn)業(yè)定位完全一致。為吸引某些產(chǎn)業(yè)或廠商，各城市進行招商引資時，在稅收政策、土地租金政策、人才政策等方面展開激烈競爭，最后的結(jié)果是單個廠商受益，而各個城市自身利益受損。城市之間溝通交流少，難以搭建信任平臺，合作意識不強，囚徒博弈的惡性競爭下自身利益受損的同時，也導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展?jié)摿τ邢蕖⒅刃蚧靵y等問題。

8、在處理突發(fā)事件時，如何做到快速反應(yīng)？

普遍來看，貫徹“預(yù)防為主”的原則主要從四個方面執(zhí)行：（1）宣傳教育。

（2）準備預(yù)案。根據(jù)既有的和潛在的事件設(shè)立多重備選預(yù)案，縮短反應(yīng)時間；（3）構(gòu)建預(yù)警機制，推行公示措施。

（4）加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，使官、產(chǎn)、學、民、媒之間的信息傳遞通暢。

9、在處理突發(fā)事件時，如何貫徹“預(yù)防為主”的原則？ 堅持快速反應(yīng)，就必須把握“快、準、齊、實”四個要點?！翱臁本褪切畔⑼暾瑴蚀_和快捷，在此基礎(chǔ)上，迅速召集突發(fā)事件處理隊伍進行快速反應(yīng)，趕赴現(xiàn)場處理。

“準”就是接到報告后，特別是到達現(xiàn)場后，對突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和事態(tài)現(xiàn)狀進行綜合分析，作出準確判斷，擬定強有力的針對性措施。

“齊”就是對突發(fā)事件的調(diào)查處理要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一發(fā)布信息。

“實”就是調(diào)查處理方案確定之后，分工負責，狠抓落實，并且進行督促檢查，督辦到位。

10、編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？

（1）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則。城市人工環(huán)境的建設(shè)，必然要對自然環(huán)境進行改造，這種改造對人類賴以生存的自然環(huán)境造成破壞，已經(jīng)到了不能再繼續(xù)下去的程度。在強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的時候，不應(yīng)忘記經(jīng)濟發(fā)展目標是要為人類服務(wù)，而良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)這一目標的根本保證。城市規(guī)劃師必須充分認識到城市發(fā)展中面臨的自然生態(tài)環(huán)境的壓力，明確保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境是所有城市規(guī)劃師崇高的職責。城市的發(fā)展，對于生態(tài)環(huán)境的保護的確有一定的影響，但其間的關(guān)系，絕不是對立的、不可調(diào)和的，城市功能的合理布局是保護城市環(huán)境的基礎(chǔ)，城市自然生態(tài)環(huán)境和各項特定的環(huán)境要求，都可以通過適用的規(guī)劃技巧，把建設(shè)開發(fā)和環(huán)境保護有機地結(jié)合起來，力求取得經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。我國人口多，土地資源不足，合理使用土地、節(jié)約用地是我國的基本國策，也是我國長遠利益所在。城市規(guī)劃對于每項城市用地必須精打細算，在服從城市功能上的合理性、建設(shè)運行上的經(jīng)濟性的前提下，各項發(fā)展用地的選定要盡量使用荒地、劣地，少占或不占良田沃土。在規(guī)劃設(shè)計城市時，還應(yīng)注意建設(shè)工程中和建成后的城市運行中節(jié)約能源及其他資源的問題。可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護兩者達到和諧的必經(jīng)之路。

（2）歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則。保持城市發(fā)展過程的歷史延續(xù)性，保護文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)生活方式，促進新技術(shù)在城市發(fā)展中的應(yīng)用，并使之為大眾服務(wù)，努力追求城市文化遺產(chǎn)保護和新科學技術(shù)運用之間的協(xié)調(diào)等，都是城市規(guī)劃師的歷史責任。城市規(guī)劃師在接受任何新技術(shù)的時候，必須以城市居民的利益為標準來決定新技術(shù)在城市中的運用。我們要警惕那種認為只要依靠技術(shù)的不斷進步，就可以解決一切城市問題的幻想。城市發(fā)展的歷史表明，新技術(shù)在解決原有問題的同時往往也帶來許多新問題。把科技進步和對傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的繼承統(tǒng)一起來，讓城市成為歷史、現(xiàn)在和未來的和諧載體，是城市規(guī)劃師努力追求的目標之一。工業(yè)社會向信息社會的轉(zhuǎn)變將成為21世紀最顯著的變革。技術(shù)進步，尤其是信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，正在對全球的城市網(wǎng)絡(luò)體系建立、城市空間結(jié)構(gòu)、城市生活方式、城市經(jīng)濟模式和城市景觀帶來深刻的影響，而且這種影響還將繼續(xù)下去。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護，技術(shù)進步與社會價值的平衡，將不斷成為城市規(guī)劃的社會責任，基于公正和可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的效率提升會成為一項全球策略。城市規(guī)劃還必須從實際出發(fā)，重視當時當?shù)氐目陀^條件、歷史傳統(tǒng)，針對不同的規(guī)劃設(shè)計對象提出切實可行的規(guī)劃方案，避免盲目抄襲、“千城一面”。

（3）城市環(huán)境中各社會集團之間社會生活和諧的原則。城市是時代文明的集中體現(xiàn)。城市規(guī)劃不僅要考慮城市設(shè)施的逐步現(xiàn)代化，同時要滿足日益增長的城市居民文化生活的需求，為建設(shè)高度的精神文明創(chuàng)造條件。在全球化的今天，城市規(guī)劃更應(yīng)為城市中所有的居民，不分種族、性別、年齡、職業(yè)以及收入狀況，不分其文化背景、宗教信仰等，創(chuàng)造健康的城市社會生活。堅持為全體城市居民服務(wù)，并且為弱勢集團提供優(yōu)先權(quán)，這是城市規(guī)劃師的根本立場。強調(diào)城市中不同文化背景和不同社會集團之間的社會和諧，重視區(qū)域中各城市之間居民生活的和諧，避免城市范圍內(nèi)社會空間的強烈分割和對抗。城市中的老年化問題，城市中不同文化背景、不同階層的居民在城市空間上的分布問題，城市中殘疾人和社會弱者的照顧問題，都應(yīng)成為重要的課題，這些問題必須融入到城市規(guī)劃師的設(shè)計中，并給予充分的重視。

11、土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則？

（1）效益原則。即應(yīng)全面綜合考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境生態(tài)三方面的效益。

（2）市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合。土地利用規(guī)劃主要目標之一在于充分開發(fā)土地的經(jīng)濟價值，嚴格受市場調(diào)節(jié)。規(guī)劃很大程度上應(yīng)建立在市場基礎(chǔ)之上、由市場引導(dǎo)，規(guī)劃結(jié)果是適應(yīng)這種引導(dǎo)的結(jié)果。同時，土地利用涉及各方面利益，除經(jīng)濟目標外，還必須考慮社會和環(huán)境生態(tài)效益與目標，這在很大程度上須由國家立法、政府方針、政策來控制完成。

（3）動態(tài)原則。土地利用規(guī)劃應(yīng)隨社會經(jīng)濟環(huán)境的變化而作相應(yīng)的調(diào)整，舊有的規(guī)劃在一定時間內(nèi)有指導(dǎo)作用，但從長遠看可能會成為有效利用土地的障礙。

（4）協(xié)調(diào)原則。土地利用規(guī)劃涉及許多復(fù)雜部門，牽動方方面面的利益，必須由多個部門共同參與才能保證順利完成并有效貫徹實施。

12、我國城市土地市場管理存在哪些問題？

（1）城市存量土地供應(yīng)失控。多年來都強調(diào)政府要壟斷土地供應(yīng)，但在實際操作中，政府只能通過農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征用等手段控制新增建設(shè)用地的供應(yīng)，而對城市存量土地，政府不僅不能壟斷其供應(yīng)，而且很難稱其為一個供應(yīng)者，存量土地雖然數(shù)量巨大，但政府掌握的份額卻近于零。這些土地基本上被原有的使用者所控制，在現(xiàn)行法律規(guī)定下，這些使用者可以通過補辦出讓手續(xù)轉(zhuǎn)讓土地，成為一個土地供應(yīng)者，形成存量土地多頭供地的局面。

（2）協(xié)議出讓，政府讓利。出讓土地方式有拍賣、招標和協(xié)議三種。采取不同的出讓方式，地價水平不一。拍賣、招標的價格更能夠反映市場情況，協(xié)議價格往往偏低。原因是管理體制尚不完善，出讓方是政府，但具體操作者是有自身利益的個人或單位，受讓方是有自身利益的個人、企業(yè)等，協(xié)議出讓往往是政府讓利。

（3）生地出讓，效益粗放。隨著我國各大城市土地收購儲備制度的逐步建立，各地政府以招標、拍賣方式出讓土地使用權(quán)的越來越多，有的城市甚至向社會公開承諾：通過公開招標、拍賣方式出讓的土地面積要占全年出讓土地總面積的90％以上。但在各地每次組織的土地公開招標、拍賣會上，“熟地”的成交率相對較高，而“生地”的成交率卻很低。這里有后期的市政配套、拆遷等一系列問題。

（4）“有地沒人用，有人沒地用”。為了一些破產(chǎn)的中小企業(yè)，政府不惜用“土地換就業(yè)”、拿“土地換養(yǎng)老”，但一些私企或外商在將其收購后，立即將這份土地改變用途，獲取暴利，致使職工今后無立錐之地，后患無窮。

13、如何對我國的城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進行改革？（1）使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型；（2）使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營利型；（3）使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險型轉(zhuǎn)為競爭型；

（4）使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型；（5）城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當科學化。

14、城市經(jīng)濟管理具有哪些特征？

（1）區(qū)域性。城市經(jīng)濟管理是城市政府及其所屬機構(gòu)，對本城市區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟體系和經(jīng)濟活動的管理，因此，城市經(jīng)濟管理實質(zhì)上是一種區(qū)域經(jīng)濟管理。

（2）綜合性。城市經(jīng)濟管理既包括城市再生產(chǎn)過程的生產(chǎn)、分配、交換、消費的各個環(huán)節(jié)，又包括城市的各個經(jīng)濟部門、各類企業(yè)，是對城市經(jīng)濟各環(huán)節(jié)、各部門、各企業(yè)的平衡、協(xié)調(diào)和控制。城市政府要在城市經(jīng)濟各環(huán)節(jié)、各部門、各企業(yè)加強自身管理的基礎(chǔ)上，進行全面的、系統(tǒng)的、綜合的管理，以實現(xiàn)城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）兩面性。所謂兩面性是指，城市經(jīng)濟管理既要服從中央政府的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策，服從國家的憲法和法律，維護國家的整體利益；又要從本市的實際情況出發(fā)，把國家的總體要求和總體利益與本市的實際需要、實際可能及正當?shù)木植坷嬗袡C結(jié)合起來，使城市的經(jīng)濟發(fā)展與本市的城市性質(zhì)相適應(yīng)，以避免城市經(jīng)濟的盲目畸形發(fā)展，實現(xiàn)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理化和城市經(jīng)濟功能的優(yōu)化。

（4）二重性。城市經(jīng)濟管理的二重性是指它的自然屬性和社會屬性。一方面，為了使勞動力、勞動手段和勞動對象在城市范圍內(nèi)有機結(jié)合起來，組織協(xié)調(diào)人們的活動，客觀上要求正確處理人與自然的關(guān)系，合理地組織生產(chǎn)力，按照生產(chǎn)力的運動規(guī)律來組織和管理城市經(jīng)濟活動。這是城市經(jīng)濟管理的自然屬性或生產(chǎn)力屬性，是城市經(jīng)濟管理的一般職能。另一方面，城市經(jīng)濟管理總是在一定的生產(chǎn)關(guān)系下進行的，要反映某種生產(chǎn)關(guān)系的要求，這就是城市經(jīng)濟管理的社會屬性或生產(chǎn)關(guān)系屬性。與資本主義城市經(jīng)濟管理相比，社會主義城市經(jīng)濟管理必須堅持走社會主義道路，不斷改革和完善城市經(jīng)濟管理體制；體現(xiàn)廣大市民當家作主的權(quán)利；貫徹按勞分配和共同富裕的原則，不斷改善和提高市民的物質(zhì)文化生活水平，充分調(diào)動市民的社會主義積極性和創(chuàng)造性。

15、我國城市經(jīng)濟管理的主要任務(wù)是什么？

（1）制定和實施城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。城市政府應(yīng)在國家統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)城市的性質(zhì)、自然資源條件和經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的實際情況，制定城市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施，并在此基礎(chǔ)上編制城市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系。城市政府應(yīng)通過制定和實施正確的經(jīng)濟政策、社會政策和技術(shù)政策，保證城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的實施和完成。

（2）不斷改革和完善城市經(jīng)濟管理體制。城市政府要不斷改革城市經(jīng)濟管理體制中與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)和部分，不斷優(yōu)化城市生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的、充滿生機和活力的城市經(jīng)濟管理體制，并使之不斷完善，以促進城市生產(chǎn)力的發(fā)展。

（3）不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。城市政府通過城市經(jīng)濟管理，要使城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與城市的性質(zhì)相適應(yīng)，合理規(guī)劃和改善城市的生產(chǎn)力布局，合理確定城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；要把本市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與全國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有機地聯(lián)系起來，在經(jīng)濟開放中實現(xiàn)城市經(jīng)濟活動的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、交換、消費的綜合平衡；要根據(jù)城市政治、經(jīng)濟、文化、對外交流等活動正常進行的客觀需要，按照方便城市居民物質(zhì)文化生活的原則，合理調(diào)整城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局。

（4）有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模。城市的生產(chǎn)力規(guī)模不能超過城市現(xiàn)有的各種基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力，更不能超過當?shù)刈匀毁Y源（如水、土地）的承載能力，否則會產(chǎn)生災(zāi)難性的后果，危及城市的生存。因此，城市政府應(yīng)合理控制和調(diào)節(jié)城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模，把城市的生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)?？刂圃谂c城市性質(zhì)相協(xié)調(diào)的范圍內(nèi)，控制在城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施承載能力所允許的范圍內(nèi)，控制在城市自然資源的負荷極限內(nèi)。

（5）加強對企業(yè)經(jīng)濟活動的間接管理和服務(wù)。城市政府要依法監(jiān)督各類企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，保護他們的合法權(quán)益和合法經(jīng)營，取締非法經(jīng)營，打擊各種經(jīng)濟犯罪活動，維護正常的社會經(jīng)濟秩序；強化工商行政、稅務(wù)、審計、價格、統(tǒng)計、計劃、財政、銀行等部門的監(jiān)督檢查和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；理順企業(yè)間的各種經(jīng)濟利益關(guān)系，創(chuàng)造一個公平、有序、合理的競爭環(huán)境，引導(dǎo)和促進各類企業(yè)實行專業(yè)化分工協(xié)作和改組、聯(lián)合、兼并，促進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理化。

（6）規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施。市政公用設(shè)施是城市社會經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)。城市的社會經(jīng)濟活動越發(fā)達，對市政公用設(shè)施的要求越高。城市政府要對市政公用設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，保證城市的各種經(jīng)濟活動與市政公用設(shè)施的平衡和協(xié)調(diào)，從而為城市社會經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造必要的前提條件。

（7）注重全市就業(yè)情況。在市場經(jīng)濟條件下，政府利益的最基本形式體現(xiàn)為稅收，勞動者利益的最基本形式則體現(xiàn)為就業(yè)。公民實現(xiàn)了就業(yè)，生活就有了基本的保障，收入也可持續(xù)增長，就可能增強對于改革和調(diào)整的承受力。比較充分的就業(yè)是解決城市各群體之間出現(xiàn)社會斷裂，保證整個社會協(xié)調(diào)、穩(wěn)定與和諧的基礎(chǔ)，是國家持久發(fā)展的必要條件。一個城市的就業(yè)水平和失業(yè)率的高低，是體現(xiàn)該城市公民權(quán)益保障程度的非常重要的指標。如果失業(yè)率高居不下，存在較多的低收入甚至低保人群，即便有較高的人均國民生產(chǎn)總值、人均可支配收入和純收入、人均住房使用面積等數(shù)據(jù)政績，但實際上社會依然存在兩極分化，這顯然與追求共建和諧社會的目標相違背。同時，長期失業(yè)也是造成城市居民貧困的最重要原因。因此，城市經(jīng)濟管理工作必須時時關(guān)注就業(yè)問題，在就業(yè)崗位有限的時期，一方面要努力創(chuàng)造和提供就業(yè)崗位，另一方面要積極加強對失業(yè)、待業(yè)人員的培訓和保障，確保城市就業(yè)相對平穩(wěn)。在就業(yè)崗位充盈的時期，也要居安思危，加強對勞動力的在崗培訓，未雨綢繆的考慮可能的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，將城市就業(yè)問題消化于無形。

16、解決土地市場的壟斷和投機的措施有哪些？

（1）制訂法規(guī)，規(guī)范土地市場的進入。通過對進入市場的土地進行嚴格限定，從源頭上控制土地市場的供給。具體包括：嚴格控制農(nóng)地轉(zhuǎn)用，保證土地有序供給；實行土地買賣的申請勸告制和土地交易許可制，抑制土地投機。

（2）土地交易過程的管理。采用公開的方式進行土地交易，如我國香港地區(qū)的招標拍賣；公布公告地價和基準地價，指導(dǎo)市場交易；對交易土地編制利用規(guī)劃并確定土地價格；建立嚴格守信，自我約束的中介組織保證交易公平。（3）加強對土地使用的監(jiān)管。很多國家強調(diào)土地登記的作用，及時監(jiān)控土地流轉(zhuǎn)情況；利用稅收手段強化對閑置土地的管理，增加寡頭控制的成本。

（4）直接干預(yù)土地市場的供求。很多國家采取土地儲備的方式來干預(yù)土地市場的供求，比如加拿大通過公共土地銀行和公有地段整治計劃，地價高時加大市場投放，地價低時買入土地；很多國家實行了先買權(quán)制度，保證政府控制土地價格和投機性交易。

17、城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容？

（1）樹立人口意識，貫徹基本國策?？刂迫丝跀?shù)量，提高人口素質(zhì)，是我國的一項基本國策。為此，要實行計劃生育管理。落實計劃生育政策是一項經(jīng)常性的工作，目標是有效地控制城市人口的自然增長，提高城市人口質(zhì)量，樹立人口意識，強化人口觀念，使城市人口增長與社會、環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)，保證城市的可持續(xù)發(fā)展。貫徹國策的重點對象是城市流動人口，必須加以足夠重視。

（2）正確選擇城市人口增長途徑。城市人口的數(shù)量增長，主要取決于人口的自然增長和機械增長。城市人口的自然增長，是由城市人口自身的再生產(chǎn)帶來的增長；城市人口的機械增長，是指由于人口遷移而引起的城市人口增長，它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化而變化，并與城市自身的功能和吸引力大小有關(guān)。目前，我國城市人口的自然增長受到嚴格控制，這是我國人口發(fā)展總戰(zhàn)略的一個組成部分。提高城市人口的比重，絕對不能通過提高自然增長率的途徑達到。而對我國城市人口的機械增長，在城市化發(fā)展的趨勢下，其控制應(yīng)適度放松，但要對其總量增長的速度和增長方向進行適當?shù)目刂啤?/p>

（3）做好人口普查和人口預(yù)測工作。人口普查是一種多目標的調(diào)查，是一次性的、直接的、普遍的調(diào)查，目的在于了解一個時點內(nèi)一個國家或整個地區(qū)內(nèi)人口狀況的靜態(tài)資料。城市政府要在國家統(tǒng)一部署下，以公安、民政部門為主組織專門隊伍，負責此項工作。做好人口普查工作的作用在于：掌握人口的職業(yè)構(gòu)成和行業(yè)的人才分布情況，利于決策機關(guān)研究人口的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使其合理化；掌握人口的年齡構(gòu)成和文化構(gòu)成，利于規(guī)劃托幼養(yǎng)老事業(yè)和文化教育事業(yè)，也為研究提高勞動力素質(zhì)提供科學依據(jù)；掌握民族人口構(gòu)成及分布情況，利于制定符合實際的民族政策，特別是少數(shù)民族的生育政策；掌握城鄉(xiāng)人民各戶平均人口情況，利于分析家庭人口變動的一般規(guī)律；為研究城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)、地區(qū)人口布局和人口遷移提供資料；為制定人口生育計劃，預(yù)測人口發(fā)展趨勢，以及制定切實可行的人口政策提供數(shù)據(jù)。人口預(yù)測，又稱城市人口發(fā)展現(xiàn)狀的預(yù)測，就是根據(jù)城鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀和發(fā)展特點，運用科學方法，推測若干年后城市人口的狀況。人口預(yù)測包括人口數(shù)量預(yù)測與人口質(zhì)量預(yù)測兩個方面。做好城市人口預(yù)測工作是制定經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃的需要。制定一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，必須了解計劃期內(nèi)全國城鄉(xiāng)人口變動情況。城市人口預(yù)測既為制定國民經(jīng)濟計劃提供依據(jù)，也是計劃期內(nèi)人口指標的重要內(nèi)容。人口規(guī)模決定城市規(guī)模，城市人口數(shù)量是城市規(guī)劃的重要依據(jù)。因此，搞好城市人口預(yù)測對制定城市發(fā)展規(guī)劃，預(yù)見未來城市經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢有重要意義。

（4）加強城市流動人口管理。城市流動人口指沒有城市常住戶口暫?。ň哂袝鹤∽C）或暫時逗留于城市的人口。流動人口問題，是直接關(guān)系城市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題。從積極方面看，流動人口的社會經(jīng)濟活動促進了城鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展，擴大了對社會商品的需求，繁榮了各地城鎮(zhèn)市場，補充了城市勞動力的不足，傳播了科學技術(shù)文化，促進了經(jīng)驗交流、信息溝通等等，農(nóng)村剩余勞動力的合理、有序流動對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步具有重要促進作用。從消極方面看，流動人口也加重了城市基礎(chǔ)設(shè)施的負擔及其與城市經(jīng)濟、社會發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾；加重了城市糧食、蔬菜及其他農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)量以及由此引起的各項財政補貼；加劇了城市社會治安管理的難度，有礙于城市精神文明建設(shè)。因此，加強對流動人口的控制與管理，是城市政府的一項經(jīng)常性工作。

（5）制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。這是城市人口宏觀管理的基本工作。其主要程序是：定期統(tǒng)計本市人口，正確反映城市的人口質(zhì)量、人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)，這是預(yù)測城市人口變動趨勢和制定人口發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)；搞好城市人口預(yù)測。主要預(yù)測本市人口自然變動率和機械變動率；制定適度人口發(fā)展規(guī)劃。即將城市人口與基礎(chǔ)設(shè)施、城市人口與城市環(huán)境、城市人口與經(jīng)濟、城市人口與城市社會等相互之間的影響，作為一個整體的系統(tǒng)工程來考慮，使城市人口與城市物質(zhì)資源達到最佳的配置狀態(tài)。由于城市人口、經(jīng)濟系統(tǒng)是一個時空統(tǒng)一、多變量、多角度、多層次的復(fù)雜結(jié)構(gòu)體，因而，城市適度人口規(guī)劃的制定，應(yīng)該根據(jù)城市人口系統(tǒng)中各種內(nèi)在變量的因果關(guān)系（具有一定發(fā)展方向、性質(zhì)和職能的城市發(fā)展的壓力等），并利用“全息系統(tǒng)分析法”（如綜合分析法、回歸分析法、人口發(fā)展方程等先進的分析方法）和計算機擬制各種模型，使城市人口發(fā)展規(guī)劃盡可能與現(xiàn)實發(fā)展相接近，提高人口發(fā)展規(guī)劃的科學性。

18、我國城市人口的運動趨勢是什么？

城市人口運動包括城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢。

（1）城市人口存量不斷增大；

（2）城市人口流量不斷增大；

（3）城市人口結(jié)構(gòu)變化。人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢；文化結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢；就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢；城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低。

19、我國城市人口管理的特點是什么？

（1）城市戶籍制度，戶籍管理的實質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進行的控制和規(guī)劃。我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后隨著計劃經(jīng)濟體制的確立而逐步建立起來的。種戶籍制度適應(yīng)了計劃經(jīng)濟條件下大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)對全國人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的需要。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是經(jīng)濟由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮。

（2）居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進行社會活動，維護社會秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。其基本內(nèi)容包括六個方面：領(lǐng)??；登記；效力和期限；換領(lǐng)和補領(lǐng)；交回、收繳和收回；查驗和扣留；

（3）城市計劃生育管理，計劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國策，宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對夫婦只生育一個孩子的基本政策。

（4）城市流動人口管理。與我國城市化水平和進程現(xiàn)狀相聯(lián)系，城市流動人口已經(jīng)成為在城市中生存的不可忽視的群體，對于城市流動人口的管理，必須納入城市人口管理的工作范圍，否則不可能實現(xiàn)有效的城市人口管理工作。流動人口的管理，涉及方方面面，既有戶口管理、治安管理、勞動管理、工商管理，也有衛(wèi)生管理、計劃生育管理、生產(chǎn)安全管理，等等。因此，管理好流動人口，并不是哪一部門的事，需要城市各部門共同參與，齊抓共管。當前，流動人口較多的地方，普遍都設(shè)有流動人口管理辦公室，流動人口較少的，一般都由公安一家從維護社會治安角度在管理。機構(gòu)設(shè)置健全、合理是管好流動人口的組織保障。流動人口管理，是一個復(fù)雜的動態(tài)管理工程，它與公安機關(guān)原有戶籍相對靜止狀態(tài)的管理有很大區(qū)別。因而必須要采取相應(yīng)的管理機制，才能有效地發(fā)揮流動人口在城市中的作用，克服流動人口所帶來的負效應(yīng)。

20、城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么？

（1）社區(qū)社會治安綜合治理。這是指由社區(qū)內(nèi)司法、警察、安全、消防等部門組成的社區(qū)治安綜合治理委員會及由社區(qū)居民組成的從事治安保衛(wèi)工作的自治性組織（如治保會、聯(lián)防隊、門棟關(guān)照小組等組織），為創(chuàng)造安全有序的良好社會環(huán)境，而對社區(qū)內(nèi)的社會公共秩序、戶口、特殊行業(yè)（如旅館業(yè)、舊貨業(yè)等）、道路交通、消防及法制和安全教育進行的管理；

（2）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。這是由街道環(huán)衛(wèi)所及各房管所、園林所及社區(qū)內(nèi)各單位組成的市政管理委員會以及群眾自治性組織和全體社區(qū)成員，為謀求適合居民身心健康的和諧環(huán)境，而對生活垃圾、污水、糞便處理工作，道路清掃工作，植樹種草等綠化工作，以及環(huán)保宣傳工作等等進行的管理；

（3）社區(qū)衛(wèi)生保健。這主要是指由街道衛(wèi)生科、計劃生育委員會及地段醫(yī)院和社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的衛(wèi)生保健部門，組織發(fā)動社區(qū)成員，為保證社區(qū)居民的身心健康，而對衛(wèi)生防疫、計劃生育、老年人保健、婦幼保健和少年兒童保健，以及心理咨詢、社區(qū)康復(fù)等工作進行的管理；

（4）社區(qū)精神文明建設(shè)。這主要是指由社區(qū)自治性組織和各專業(yè)性團體，以及精神文明建設(shè)辦公室發(fā)動全體社區(qū)成員，積極開展創(chuàng)建文明小區(qū)、文明里弄、文明樓和文明家庭等活動，進一步完善調(diào)解、幫困、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，做好教育、科學、文化、藝術(shù)、體育及傳媒的發(fā)展規(guī)劃，以生態(tài)環(huán)境物質(zhì)文明為基礎(chǔ)，加強理想、道德、法制教育，提倡科學的生活方式，形成文明的社區(qū)社會風尚。

21、國外社區(qū)管理的典型模式有哪些？

（1）自治型社區(qū)管理模式。自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動參與、由下而上實施的社區(qū)管理模式。政府以間接介入為原則，通過制定各種法律法規(guī)來規(guī)范協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)的各種利益關(guān)系，為社區(qū)居民的參與活動提供制度規(guī)范。社區(qū)層面的組織及居民按照自主自治的原則處理社區(qū)具體事務(wù)。美國是這種模式的典型代表。

（2）政府主導(dǎo)型社區(qū)管理模式。政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式。政府與社區(qū)行為緊密結(jié)合，對社區(qū)的干預(yù)較為直接和具體，并在社區(qū)中設(shè)立各種形式的派出機構(gòu)，社區(qū)治理表現(xiàn)濃厚的行政色彩。新加坡是這種模式的典型代表。

（3）混合型社區(qū)管理模式?；旌闲湍Ｊ绞钦?居民處于雙重主導(dǎo)地位、自上而下及自下而上兩種實施方式并行的社區(qū)治理模式。政府對社區(qū)發(fā)展的干預(yù)較為寬松，政府的主要職能是規(guī)劃、指導(dǎo)并提供經(jīng)費支持，官方色彩與民間自治特點在社區(qū)發(fā)展的許多方面交織在一起。日本是這種模式的典型代表。

22、城市環(huán)境具有哪些特征？

（1）復(fù)合性。城市環(huán)境是一種高度人工化的自然—人工復(fù)合環(huán)境。城市環(huán)境既不是單純的自然環(huán)境，也不單純是人工環(huán)境。自然環(huán)境與人工環(huán)境的高度融合是城市環(huán)境最顯著、最基本的特征。因此，城市環(huán)境的發(fā)展和演化，既遵循自然規(guī)律，也遵循人類社會的規(guī)律。自然環(huán)境是城市環(huán)境的基礎(chǔ)，但人工環(huán)境是城市環(huán)境的主體。城市是人類對自然環(huán)境施加影響最強烈的地方，城市的各種自然要素都帶有明顯的人工痕跡，甚至已經(jīng)被人工改造得面目全非。但即使如此，城市環(huán)境仍然受到自然規(guī)律的制約，城市的自然環(huán)境仍然遵循著自然演化規(guī)律。

（2）人為性。城市環(huán)境是以人為主體和中心的環(huán)境。人是城市環(huán)境的主體，人不但創(chuàng)造了城市的人工環(huán)境，而且劇烈地改變了城市的自然環(huán)境，因此人是城市環(huán)境的創(chuàng)造者。人創(chuàng)造城市環(huán)境的目的是為了人本身，因此“以人為本”是城市環(huán)境的根本宗旨。但是，“以人為本”并不是“人類中心論”，不是追求人對自然的絕對主宰和控制，而只是強調(diào)城市環(huán)境的“人文關(guān)懷”。

（3）開放性。城市環(huán)境是一個高度開放性的環(huán)境系統(tǒng)。每一個城市都在不斷地與周邊地區(qū)和其他城市進行著大量的物質(zhì)、能量和信息交換，輸入原材料、能源，輸出產(chǎn)品和廢棄物。因此，城市環(huán)境的狀況，不僅僅是自身原有基礎(chǔ)的演化，而且深受周邊地區(qū)和其他城市的影響，城市的自然環(huán)境與周邊地區(qū)的自然環(huán)境本來就是一個無法分割的統(tǒng)一的自然生態(tài)系統(tǒng)。城市環(huán)境的這種開放性，既是其顯著的特征之一，也是保證城市的社會經(jīng)濟活動持續(xù)進行的必不可少的條件。

（4）脆弱性。由于城市環(huán)境是高度人工化的環(huán)境，受到人類活動的強烈影響，自然調(diào)節(jié)能力弱，主要靠人工活動進行調(diào)節(jié)，而人類活動具有太多的不確定因素；而且影響城市環(huán)境的因素眾多，各因素間具有很強的聯(lián)動性，一個因素的變動會引起其他因素的連鎖反應(yīng)，因此城市環(huán)境的結(jié)構(gòu)和功能表現(xiàn)出相當?shù)拇嗳跣?。城市環(huán)境的脆弱性，主要表現(xiàn)在城市的環(huán)境問題種類繁多，而且日益嚴重。與鄉(xiāng)村地區(qū)相比，城市是人類生產(chǎn)和生活活動集中之地，污染源眾多，污染物數(shù)量大，污染現(xiàn)象嚴重，尤其是大氣污染。城市的環(huán)境污染不僅影響到城市本身，而且往往擴散到城市的周邊地區(qū)。城市環(huán)境對外部資源的依存性以及城市環(huán)境本身的易變性決定著城市環(huán)境系統(tǒng)的脆弱性，也意味著城市對于環(huán)境污染的承受力不強。治理污染是保持良好環(huán)境、提高城市競爭水平的重中之重。

23、循環(huán)經(jīng)濟3R原則的內(nèi)容是什么？

（1）減量化原則。循環(huán)經(jīng)濟的第一法則是要減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化。換句話說，人們必須學會預(yù)防廢棄物產(chǎn)生而不是產(chǎn)生后治理。在生產(chǎn)中，制造廠可以通過減少每個產(chǎn)品的物質(zhì)使用量、通過重新設(shè)計制造工藝來節(jié)約資源和減少排放。例如，輕型轎車既節(jié)省金屬資源又節(jié)省能源，仍然可以滿足消費者關(guān)于各種轎車的安全標準；而光纖技術(shù)能大幅度減少電話傳輸線中對銅線的使用；由于大量的資源浪費和廢棄物排放來自包裝，因此過度包裝或一次性的物品是不符合減量化原則的；在消費中，人們可以減少對物品的過度需求。例如減少人們所要買的東西，如果人們不是消費至上主義地去買它，它就不會變成垃圾。人們可以學習大宗的購買，選擇包裝物較少和可循環(huán)的物品，購買耐用的高質(zhì)量物品等。如果人們這樣去做，那么就是在身體力行地減少對自然資源的壓力、減少對垃圾填埋場的壓力。

（2）再利用原則。循環(huán)經(jīng)濟第二個有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所購買的東西。通過再利用，人們可以防止物品過早成為垃圾。

在生產(chǎn)中，制造商可以使用標準尺寸進行設(shè)計。人們還需要鼓勵重新制造工業(yè)的發(fā)展，以便拆解。修理和組裝用過的和破碎的東西；在生活中，人們把一樣物品扔掉之前，應(yīng)該想一想在家中和單位里再利用它的可能性。確保再利用的簡易之道是對物品進行修理而不是頻繁更換。人們可以將可用的或可維修的物品返回市場體系供別人使用或捐獻自己不再需要的物品。

（3）資源化原則。循環(huán)經(jīng)濟的第三個原則是盡可能多的再生利用或資源化。資源化是把物質(zhì)返回到工廠，在那里粉碎之后再融入新的產(chǎn)品之中。資源化能夠減少人們對垃圾填埋場和焚燒場的壓力，制成使用能源較少的新產(chǎn)品。有兩種不同的資源化方式：最合意的資源化方式是原級資源化，即將消費者遺棄的廢棄物資源化后形成與原來相同的新產(chǎn)品；略為遜色的資源化是次級資源化，即廢棄物被變成不同類型的新產(chǎn)品。原級資源化在形成產(chǎn)品中可以減少20%～ 90％的原生材料使用量，而次級資源化減少的原生物質(zhì)使用量最多只有25％。與資源化過程相適應(yīng)，消費者和生產(chǎn)者應(yīng)該通過購買用最大比例消費后的再生資源制成的產(chǎn)品，使得循環(huán)經(jīng)濟的整個過程實現(xiàn)閉合。

24、環(huán)境污染末端治理的局限是什么？

（1）傳統(tǒng)末端治理是問題發(fā)生后的被動做法，因此不可能從根本上避免污染發(fā)生；

（2）末端治理隨著污染物減少而成本越來越高，它在相當程度上抵消了經(jīng)濟增長帶來的收益；（3）由末端治理而形成的環(huán)保市場產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟效益；

（4）末端治理趨向于加強而不是減弱已有的技術(shù)體系，從而犧牲了真正的技術(shù)革新；（5）末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式；

（6）末端治理沒有提供全面的看法，而是造成環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領(lǐng)域間的隔閡；（7）末端治理阻礙發(fā)展中國家直接進入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟方式，加大了在環(huán)境治理方面對發(fā)達國家的依賴。

25、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些？

（1）區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通，有利于降低運行成本，也有利于資源在更大地域空間的有效配置；

（2）市場一體化會帶來市場規(guī)模的擴大，使各城市有更大的可能獲得規(guī)模經(jīng)濟，從而進一步提高生產(chǎn)率；

（3）一體化意味著城市內(nèi)部競爭激化，迫使企業(yè)加強經(jīng)營管理、開發(fā)利用新技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本，這樣又反過來會提升區(qū)域競爭力；

（4）各城市在一體化的信息平臺上更有利于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，相互之間的學習交流機會增多，創(chuàng)新的成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果；

（5）各城市以綜合的力量，采取協(xié)調(diào)一致的行動來加強和擴大對外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，更有利于融入國際市場；

（6）一體化使各城市對區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，進而凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違約風險；

（7）一體化的區(qū)域把全球市場化為區(qū)域市場，有效地降低了國際資本在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，從而提升本地區(qū)對外資的吸引力；

（8）協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域在經(jīng)濟與社會、環(huán)境之間取得平衡，維持地區(qū)的持續(xù)競爭力和魅力。

26、突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么？（1）制訂突發(fā)事件處理預(yù)案，構(gòu)建預(yù)案儲備庫；

（2）對突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、潛在范圍和影響進行預(yù)判斷，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整細化對事件的判斷；（3）對事件的處理作出敏捷的、具有針對性和可執(zhí)行性的決策；

（4）根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決策以及總結(jié)突發(fā)事件運作績效等內(nèi)容。

27、城中村的成因是什么？

（1）投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設(shè)成本。在缺乏政策引導(dǎo)及法規(guī)約束的條件下，經(jīng)濟效益往往是城市建設(shè)投資主體追求的唯一目標。城鄉(xiāng)交界處規(guī)劃編制的粗放、政府吸引投資的迫切、投資主體對“效益最大化”的追求等綜合作用，使農(nóng)村居民最終成為“弱勢群體”。占據(jù)優(yōu)勢的投資方在征地費用低廉、適于成為建設(shè)用地的農(nóng)田菜地和居住密度大、拆遷安置費用相對較高、建設(shè)周期較長的居民點之間，毫不遲疑地選擇了前者。為降低補償成本，也為了避免處理與城中村相關(guān)的一系列復(fù)雜的社會管理問題，城市在征地中有意避開城中村，村鎮(zhèn)也樂意保留原有的居住方式與社區(qū)關(guān)系，這是城中村產(chǎn)生的直接原因。

（2）交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成。交通軸如公路、鐵路等是城市對外人流、物流的通道，由于“增長極”效應(yīng)，臨近交通軸的城市地區(qū)呈指狀發(fā)展，介于兩交通軸之間的農(nóng)村地區(qū)漸被“環(huán)抱”。隨著城市輻射力的增強，城市區(qū)域垂直于交通軸方向向外擴展。研究結(jié)果說明，投資效益與城市輻射力成正相關(guān)關(guān)系，在交通軸周邊體現(xiàn)為衰變規(guī)律，即距交通軸越遠其投資效益越低，投資效益趨零的地區(qū)逐漸演化為城市灰色區(qū)。

（3）農(nóng)民對被動快速城市化的回避。原位于城市邊緣區(qū)的農(nóng)村集體組織在“圍入”城市后，逐漸意識到土地的價值而不愿被動城市化，或是受“土地增值獲利”動機的驅(qū)動，不愿馬上被“城市化”。如衡陽郊區(qū)高興村，利用與城市的緊密關(guān)系，以位置優(yōu)越的土地為依托，建立起一批服務(wù)于城市的農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)，獲利豐厚，故不愿“被動城市化”?；蛘咴诔鞘谢^程中農(nóng)民提出難以接受的安置費用，拒絕征地拆遷，這種農(nóng)民賣地獲利的慣性思維是很大一部分地區(qū)難以完成改造而形成城中村的典型成因之一。

（4）村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地。改革開放后，許多城市周邊村鎮(zhèn)經(jīng)濟迅速發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由單純農(nóng)業(yè)向以工商業(yè)為主、農(nóng)業(yè)為輔轉(zhuǎn)變。村民從事非農(nóng)活動的收人大大超過種田、養(yǎng)魚的收入。興辦“三資”企業(yè)或經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)年間就實現(xiàn)了工業(yè)化，村民生活水平也迅速達到小康。對于吸引外資而言，有些城市邊緣區(qū)的農(nóng)村因為比城市有更多的引資關(guān)系和更靈活的招商手段，也占有優(yōu)勢。各種內(nèi)外部因素的綜合促進下，以出借土地、興辦開發(fā)區(qū)，吸引“三資”企業(yè)為主要方式的村鎮(zhèn)經(jīng)濟逐漸發(fā)展起來。這種發(fā)展方式形成了根深蒂固的“以地招商、賣地致富”的直觀經(jīng)驗。因此，村鎮(zhèn)便設(shè)法盡可能多地控制土地。這種村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式成為城中村產(chǎn)生的另一直接原因。

28、城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略意義是什么？

（1）實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要。盡管我國城鄉(xiāng)面貌都發(fā)生了很大的變化，但典型的二元結(jié)構(gòu)仍然存在?！吨泄仓醒腙P(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：“（我國）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾突出。建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制要求緊迫”。要從傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會向現(xiàn)代社會過渡，就必須要打破傳統(tǒng)的二元結(jié)構(gòu)束縛。隨著二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，城鄉(xiāng)間的要素流動和商品交換就構(gòu)成了城鄉(xiāng)間最重要的聯(lián)系機制。因此，就必須以城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略作為城市一鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。

（2）“分久必合”——城鄉(xiāng)復(fù)合系統(tǒng)發(fā)展的需要。城市離不開鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村也離不開城市。城市和鄉(xiāng)村本為“一家”，只是隨著社會分工及生產(chǎn)力發(fā)展的需要，才逐漸從空間上分離，并由此產(chǎn)生了社會、經(jīng)濟、環(huán)境等方面一系列的差別。歷史上的城鄉(xiāng)關(guān)系經(jīng)歷了混沌-對立-隔離的過程，然而，隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，經(jīng)濟的重心將逐漸由城市轉(zhuǎn)向了城市-鄉(xiāng)村地域，城鄉(xiāng)系統(tǒng)也將趨向統(tǒng)一融合。生態(tài)學家馬世駿曾強調(diào)，對城鄉(xiāng)這樣的社會經(jīng)濟自然復(fù)合系統(tǒng)，不應(yīng)將各亞系統(tǒng)分別對待，必須重視整體綜合。在城鄉(xiāng)系統(tǒng)中，各子系統(tǒng)的發(fā)展是相互依賴的，都要求其他系統(tǒng)的配合與支持。因此，要建設(shè)現(xiàn)代化的城市和鄉(xiāng)村，就必須以城鄉(xiāng)一體化為指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標，采取積極有效措施，保證城鄉(xiāng)間的順利貫通。

（3）農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的需要。人口與就業(yè)問題，特別是農(nóng)村剩余勞動力的安置問題，是我國城市化和農(nóng)村發(fā)展要解決的核心問題所在。我國目前有2億多農(nóng)村剩余勞動力，他們既是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力和財富，又是城鄉(xiāng)進一步發(fā)展所必須面對和解決的重大問題。對這部分勞動力是否應(yīng)進入大城市，學者們眾說紛紜。剩余勞動力不可能全部涌入城市，也不可能全部滯留農(nóng)村。要保持城鄉(xiāng)這一復(fù)雜巨系統(tǒng)的高效率運轉(zhuǎn)，必須要強調(diào)和重視系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)及外部系統(tǒng)間要素的自由、合理流動。正所謂“流水不腐，戶樞不蠹”，城鄉(xiāng)間人口的合理流動，將會促進城鄉(xiāng)間人才、科技、信息、文化等的交流，從而繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。解決農(nóng)村剩余人口問題，必須要從城鄉(xiāng)兩方面統(tǒng)籌考慮，重在疏導(dǎo)和分流。

三、論述題

1、試述城市政府職能的特征。

（1）廣泛性。由于城市公共事務(wù)復(fù)雜多樣，分工細致，加之我國城市社會自治組織和社會組織尚在發(fā)育之中，所以，從鄰里關(guān)系、社區(qū)衛(wèi)生、居民福利、商業(yè)網(wǎng)點、公共設(shè)施到整個城市的規(guī)劃和建設(shè)事務(wù)，都要納入政府的管轄范圍，從而使城市政府職能比其他地方政府職能更加廣泛多樣。

（2）服務(wù)性。在鄉(xiāng)村社會，農(nóng)民是具有自主生活能力的人，農(nóng)民的基本生活大都能夠自給自足，農(nóng)村的公共事務(wù)也大多是自助性的；而在城市社會則完全不同，市民的衣、食、住、行等，樣樣都離不開政府所提供的支持及援助，離不開政府或公營機構(gòu)所提供的公共服務(wù)。服務(wù)職能體現(xiàn)了城市政府的本質(zhì)，服務(wù)是城市政府的天職。

（3）規(guī)范性。法治政府起源于近代以來的城市，隨著城市化的迅速發(fā)展，城市政府管理現(xiàn)代化的主要標志就是法制化和科學化，而法制化的首要任務(wù)就是將城市政府的職能范圍、權(quán)責關(guān)系和政府職能實現(xiàn)方式納入法制的軌道，保證各種城市事務(wù)間的相互協(xié)調(diào)和整合，調(diào)整和發(fā)展各項政府職能，從而確保城市政府職能的規(guī)范性和穩(wěn)定性。

（4）自主性。在現(xiàn)代社會，城市是國家或區(qū)域社會經(jīng)濟、政治和文化生活的中心，在國家行政體制中發(fā)揮著獨到的作用，其職能的實現(xiàn)也具有相對獨立性；同時，城市社會自成一體，城市社會關(guān)系和城市事務(wù)也有其特殊性，無論從時間上、經(jīng)濟上，還是從效果上看，城市事務(wù)中的環(huán)境、能源、規(guī)劃、建設(shè)、住宅、交通、福利、衛(wèi)生、治安、消費等都自成體系，具有較大的獨立性，適合由城市政府自主地實施管理。

（5）多樣性?，F(xiàn)代城市政府職能范圍廣、跨度大，城市公共事務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，功能多樣，加之行政環(huán)境的劇烈變動和行政技術(shù)的飛速發(fā)展，以至政府在管理這些公共事務(wù)、實現(xiàn)其各項職能時，不得不采用多種手段、途徑和方式，以適應(yīng)不斷變化的新情況，保證城市政府的各項職能和管理決策得到順利實施。

2、試述我國當代城市發(fā)展戰(zhàn)略的重點。

（1）全面導(dǎo)入綠色GDP、人文GDP的目標績效觀。所謂“綠色GDP”，就是從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務(wù)費用。綠色GDP指標，實質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟增長的凈的正效應(yīng)。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國民經(jīng)濟增長的正面效應(yīng)越高，負面效應(yīng)越低，反之亦然?！叭宋腉DP”就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財富的增長指標，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。我們追求的發(fā)展，應(yīng)該是經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，是人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)將“經(jīng)濟GDP”、“人文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位置。多層面的政府績效考核體系的建立健全是建設(shè)和諧社會的重要制度基礎(chǔ)之一。

（2）建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷。反應(yīng)能力當今世界處在信息爆炸的時代，城市要在瞬息萬變的環(huán)境中抓住有利的信息，結(jié)合自身條件，做出相應(yīng)的對策，才能贏得發(fā)展機會。也就是要創(chuàng)建“敏捷城市”，其中包括三方面的內(nèi)容：信息敏捷。依托快捷、準確、暢通的信息來源和上傳下達渠道，并在大量的信息中進行及時高效的篩選，保證決策者在第一時間獲取精練實用的信息。就此，正在迅猛發(fā)展的數(shù)字城市技術(shù)不但提供了技術(shù)支撐，而且具備成為信息敏捷交換和交流的平臺。人員敏捷。有靈活、干練、反應(yīng)迅速的管理人員和辦事人員，要做到能上能下，人盡其才，能夠準確快速應(yīng)對環(huán)境變化。制度敏捷。在一定原則框架內(nèi)，保留政策的適度彈性，以便在實施中能夠因地因時制宜；必要時要及時調(diào)整修訂現(xiàn)行政策制度，確保城市發(fā)展最終戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

（3）全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當長一段時間的努力，使生態(tài)負增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟起源于工業(yè)經(jīng)濟，其核心是工業(yè)物質(zhì)的循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱，以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至是污染零排放。循環(huán)經(jīng)濟把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費等融為一體，運用生態(tài)學規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動，因此本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是按照自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)的經(jīng)濟系統(tǒng)。要求把經(jīng)濟活動組織成為“自然資源——產(chǎn)品和用品——再生資源”的反饋式流程，所有的能源和原料都能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響減少到盡可能小的程度。

（4）重視突發(fā)事件管理。應(yīng)該認識到，城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實施過程并非一帆風順，國內(nèi)外一些城市發(fā)生的一系列突發(fā)事件也提示我們必須在城市發(fā)展戰(zhàn)略管理中建立“危機管理”機制。在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的同時，需要制定一個有效的，能夠幫助快速溝通、快速做出影響評估和控制的危機管理計劃，并使之成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，甚至是最為重要的部分。一般來說，危機管

第四篇：中國石油大學(華東)現(xiàn)代遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計(論文)

你如果認識從前的我，也許會原諒現(xiàn)在的我。

中國石油大學（華東）現(xiàn)代遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文）組織管理實施細則

畢業(yè)設(shè)計（論文）是實現(xiàn)各專業(yè)培養(yǎng)目標的重要教學環(huán)節(jié) 是人才培養(yǎng)計劃的重要組成部分

也是衡量成人高等教育辦學水平及教學質(zhì)量的重要評估指標 為使畢業(yè)設(shè)計（論文）管理工作更加科學、規(guī)范 進一步提高畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量 特制訂本管理規(guī)定及程序要求

一、目的與要求

畢業(yè)設(shè)計（論文）的主要目的：進一步鞏固和加強學生的基礎(chǔ)知識和基本技能；提高學生對學科理論知識和技能的綜合運用能力；增強學生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和獲取新知識的能力；培養(yǎng)學生嚴謹、求實的工作作風和刻苦鉆研、勇于探索的科學精神；培養(yǎng)學生運用所學知識獨立開展研究與論證的能力

通過畢業(yè)設(shè)計（論文）應(yīng)使學生具有：綜合運用知識的能力；調(diào)查研究、中外文獻檢索與閱讀的能力；方案的比較分析、論證能力；設(shè)計、計算和實驗?zāi)芰?；計算機和外語應(yīng)用能力；理論聯(lián)系實際的能力和工程實踐意識等

二、組織管理

1．中國石油大學（華東）遠程與繼續(xù)教育學院全面負責畢業(yè)設(shè)計（論文）環(huán)節(jié)的組織與管理工作

各學習中心（函授站）負責本站畢業(yè)設(shè)計（論文）環(huán)節(jié)的各項工作

2．各學習中心（函授站）由各站負責人、教學管理人員、有關(guān)專家等組成專門的畢業(yè)設(shè)計（論文）領(lǐng)導(dǎo)小組

其主要職責是：制定畢業(yè)設(shè)計（論文）工作計劃及保證畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量的措施；審查學生畢業(yè)設(shè)計（論文）資格；選聘指導(dǎo)教師；協(xié)助指導(dǎo)教師做好開題指導(dǎo)、撰寫論文指導(dǎo)、論文初稿審查和答辯前指導(dǎo)等環(huán)節(jié)的工作；協(xié)助遠程與繼續(xù)教育學院組織答辯和評審工作 各站根據(jù)各專業(yè)的教學培養(yǎng)計劃

提前一個月做好畢業(yè)設(shè)計（論文）的準備工作

3．畢業(yè)設(shè)計（論文）答辯結(jié)束后 要認真進行總結(jié) 并形成書面工作總結(jié)

內(nèi)容包括畢業(yè)設(shè)計（論文）工作概況、具體做法及效果、存在的問題及建議等 各站的總結(jié)由本站存檔并提交遠程與繼續(xù)教育學院備案

4．遠程與繼續(xù)教育學院負責對畢業(yè)設(shè)計（論文）環(huán)節(jié)進行評價 并組織專家對畢業(yè)設(shè)計（論文）和任務(wù)書進行隨機審查 評估論文質(zhì)量及評審結(jié)果是否符合要求

三、有關(guān)畢業(yè)設(shè)計的規(guī)定與要求

（一）選題原則與要求

1．選題必須符合專業(yè)的培養(yǎng)目標 滿足教學基本要求

體現(xiàn)專業(yè)基本內(nèi)容、有利于鞏固、深化和擴充學生所學知識 達到綜合訓練的目的

2．選題應(yīng)結(jié)合本職工作任務(wù) 用已學過的知識解決生產(chǎn)實際問題 增強課題的應(yīng)用價值、實用價值 文科類的選題要突出現(xiàn)實性

著重分析研究本企業(yè)改革和現(xiàn)存的熱點、難點問題；理工類的選題重點在于結(jié)合本職工作、結(jié)合工程實際

強化工程實踐能力的培養(yǎng)

3．在保證教學基本要求的前提下 選題的深度、廣度和難度要適當

使學生能夠在教學培養(yǎng)計劃規(guī)定的時間內(nèi)

經(jīng)過指導(dǎo)教師的指導(dǎo)及自身努力完成畢業(yè)設(shè)計（論文）對于結(jié)合生產(chǎn)和科研實際的較為復(fù)雜的課題 要求取得階段性成果

4．畢業(yè)設(shè)計（論文）選題必須一人一題 若需兩人合作

必須明確各自承擔的部分 工作量須符合規(guī)定要求 但論文內(nèi)容不能雷同

5．選題一般先由學生根據(jù)本職工作、個人基本情況和興趣申報選題意向 經(jīng)指導(dǎo)教師審核后 方可正式開題

6．下列情況的題目不宜安排做畢業(yè)設(shè)計（論文）：

① 與本專業(yè)教學內(nèi)容不符的；

② 范圍過于狹窄、內(nèi)容過于單一 達不到全面訓練目的的；

③ 學生畢業(yè)設(shè)計（論文）期間無法完成或不能取得階段性成果的

（二）關(guān)于免做畢業(yè)設(shè)計的說明

1．專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課的成績50% 達到75分（含75分）以上 并符合下列條件之一者

可以申請免做畢業(yè)設(shè)計（論文）： 序號 名稱 1 科研發(fā)明、技術(shù)革新項目獲得國家專利權(quán)并獲得證書 2 科研成果、技術(shù)革新項目獲得市（局）級以上鑒定并獲得證書 3 論文、科研成果獲得市（局）級三等及以上獎勵 4近五年來在國內(nèi)外公開發(fā)行刊物上發(fā)表有價值的學術(shù)論文： ?第1作者：一篇及以上 ?第2作者：兩篇及以上

2．對批準免做畢業(yè)設(shè)計（論文）的學生 由學校審核

根據(jù)成果及獎勵的級別成績分別評定為優(yōu)、良、中三等

3．學生提出免做申請必須在畢業(yè)設(shè)計（論文）開題前 具體步驟如下：

① 學生向所屬學習中心（函授站）提交書面“免做畢業(yè)設(shè)計（論文）審批表”、“證書原件”、復(fù)印件以及相關(guān)佐證材料

② 學習中心（函授站）審核申請材料 填寫審核意見 簽字、蓋章

并將審批表及申請材料上報遠程與繼續(xù)教育學院審批（證書原件返還學生 只提交復(fù)印件）

③ 學院主管部門審核 簽字、蓋章

保存書面審批表及證書復(fù)印件存檔

將書面審批表復(fù)印件反饋學習中心（函授站）存檔

④ 審核通過者

需提交以下電子材料：“證書原件”的掃描件；成果或項目說明的電子文檔；學術(shù)論文掃描件（包括雜志封面、版權(quán)頁、目錄頁、論文全文、封底）

⑤ 審批未通過者 重新開題

進入正常畢業(yè)設(shè)計（論文）工作程序

（三）成績評定

1．畢業(yè)設(shè)計（論文）采取答辯、評審兩種形式 即學生可以申請答辯的形式

也可以申請評審的形式取得畢業(yè)設(shè)計（論文）成績

2．答辯成績根據(jù)答辯具體情況評定為“優(yōu)、良、中、及格、不及格”五個等級 各專業(yè)答辯成績?yōu)椤皟?yōu)”的論文數(shù)量不超過申請答辯總?cè)藬?shù)的20％ 否則所報答辯成績無效

學習中心（函授站）須重新組織答辯、評定成績

3．評審成績根據(jù)論文質(zhì)量評定為“通過、不通過”兩個等級

4．答辯成績評定為“不及格”或評審成績評定為“不通過”的論文 須重新完善課題 修改論文

隨下屆學生補答辯或評審

（四）答辯須知

畢業(yè)設(shè)計（論文）的答辯工作包括：資格審查、答辯前的資料準備、答辯、成績評定

1．資格審查：畢業(yè)設(shè)計完成后

學生在規(guī)定時間前上交畢業(yè)設(shè)計（論文）所有資料 由學習中心（函授站）在答辯前一周提交答辯小組審閱 合格者允許答辯 不合格者緩答

2．答辯前的資料準備：答辯前學生應(yīng)準備好答辯稿（PPT）答辯詳細摘要5份（1000字左右）答辯時將該摘要交每位評委一份 指導(dǎo)教師應(yīng)提前指導(dǎo)學生如何答辯

3．答辯：答辯時學生應(yīng)脫稿宣講論文主要內(nèi)容

可以借助懸掛圖表、多媒體等形式展示畢業(yè)設(shè)計（論文）的主要內(nèi)容 答辯時間一般控制在15分鐘以內(nèi) 答辯評委提問控制在10分鐘以內(nèi)

4．成績評定：答辯之后

由答辯小組根據(jù)答辯評分標準評定成績 并填寫答辯記錄表

5．各學習中心（函授站）須提前公布答辯日期、地點及答辯順序名單 申請答辯的學生應(yīng)注意查詢

未按時參加答辯的學生一律不安排補答辯和評審 已申請論文評審的學生也不能臨時改為答辯

（五）題目變更

學生在撰寫論文過程中如發(fā)現(xiàn)原選題無法正常進行或不能按時完成 經(jīng)指導(dǎo)教師同意后 可進行題目變更

書面“畢業(yè)設(shè)計（論文）題目變更申請表”需指導(dǎo)教師簽署意見并簽字 并由所屬學習中心（函授站）蓋章 該表一式三份

學生、學習中心（函授站）、學院各保留一份

學生必須在提交論文前提交書面申請表

若論文題目變更但未及時提交或未提交申請表者 視為成績不合格

（六）畢業(yè)設(shè)計（論文）管理

1．要求所有上交的畢業(yè)設(shè)計（論文）應(yīng)規(guī)范、完整 各學習中心（函授站）應(yīng)妥善保管

論文的電子版形式交遠程與繼續(xù)教育學院保留存檔

2．指導(dǎo)教師應(yīng)認真填寫畢業(yè)設(shè)計（論文）任務(wù)書和評語 答辯小組意見要反映學生真實水平

答辯（評審）記錄表必須由該答辯（評審）小組所有成員簽名認可

3．畢業(yè)設(shè)計（論文）組織管理工作各環(huán)節(jié)應(yīng)按照程序要求進行

各工作環(huán)節(jié)應(yīng)分別參照“學習中心（函授站）組織管理程序”、“指導(dǎo)教師指導(dǎo)程序”、“學生畢業(yè)設(shè)計程序”執(zhí)行

4．中國石油大學（華東）遠程與繼續(xù)教育學院負責對畢業(yè)設(shè)計（論文）環(huán)節(jié)進行評價 組織評選優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計（論文）并進行公示、存檔

中國石油大學（華東）遠程與繼續(xù)教育學院組織專家對畢業(yè)設(shè)計（論文）和任務(wù)書進行隨機審查

評估論文質(zhì)量及評審結(jié)論是否符合要求

四、指導(dǎo)教師及其職責

1．畢業(yè)設(shè)計（論文）環(huán)節(jié)實行指導(dǎo)教師負責制

指導(dǎo)教師全面負責整個畢業(yè)設(shè)計（論文）階段的教學活動

2．指導(dǎo)教師在指導(dǎo)過程中 應(yīng)認真負責、精心指導(dǎo) 要把人才培養(yǎng)作為首要目標

要重視學生理論水平的提高和實際能力的培養(yǎng) 充分發(fā)揮學生的主動性和積極性

3．指導(dǎo)教師負責指導(dǎo)學生畢業(yè)設(shè)計（論文）期間的調(diào)查研究、資料收集、文獻查閱、方案制定、實驗、上機運算、制圖、論文撰寫、答辯等各項活動 指導(dǎo)教師應(yīng)在學生進入課題前填寫好任務(wù)書發(fā)給學生 并在學生做課題期間定期檢查其進度 對存在的問題、難點及時給予指導(dǎo)

4．指導(dǎo)教師應(yīng)在學生答辯前完成對畢業(yè)設(shè)計（論文）報告及相關(guān)資料（包括設(shè)計說明書、計算資料、實驗報告、圖紙等）的審查工作

并針對學生平時思想表現(xiàn)、工作態(tài)度、工作能力、所完成畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量或水平等進行全面評價

寫出綜合考核評語

五、對學生的要求

1．在畢業(yè)設(shè)計（論文）過程中 學生應(yīng)端正學習態(tài)度 嚴格要求自己

大膽探索、勇于創(chuàng)新 虛心接受指導(dǎo)教師的指導(dǎo)

按時完成畢業(yè)設(shè)計（論文）任務(wù)

2．在畢業(yè)設(shè)計（論文）開題期間 學生應(yīng)重點進行調(diào)研和資料查閱

落實選題的研究目標、內(nèi)容方法、步驟和措施等 并閱讀中外文與課題有關(guān)資料不少于兩萬字

3．學生在撰寫論文期間

要積極主動地與指導(dǎo)教師進行溝通交流

4．學生必須獨立完成（論文）工作 一旦發(fā)現(xiàn)套用和抄襲他人成果者 按作弊論處 情節(jié)嚴重者 追究其法律責任

5．在學期間

除畢業(yè)論文課程外累計欠15學分以上 原則上不允許進入畢業(yè)設(shè)計（論文）環(huán)節(jié)

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第五篇：中國石油大學(華東)現(xiàn)代遠程教育畢業(yè)設(shè)計(論文)工作程

中國石油大學（華東）現(xiàn)代遠程教育畢業(yè)設(shè)計（論文）工作程序

一、學習中心（函授站）的組織管理程序

中國石油大學（華東）遠程與繼續(xù)教育學院全面負責畢業(yè)設(shè)計（論文）環(huán)節(jié)的組織與管理工作

各學習中心（函授站）負責本中心（站）學生畢業(yè)設(shè)計（論文）環(huán)節(jié)的組織管理工作

各學習中心（函授站）由學習中心（函授站）負責人、教學管理人員、有關(guān)專家教師等組成畢業(yè)設(shè)計（論文）工作指導(dǎo)小組

主要任務(wù)是制定保證畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量的措施；選聘指導(dǎo)教師；協(xié)助指導(dǎo)教師做好開題指導(dǎo)、撰寫論文指導(dǎo)、審查初稿和答辯前指導(dǎo)等環(huán)節(jié)的工作；協(xié)助學院組織答辯和評審工作 其工作程序如下圖所示：

1．準備工作

學習中心（函授站）組織教學管理人員學習相關(guān)文件

根據(jù)學院“畢業(yè)設(shè)計（論文）安排的說明”結(jié)合本學習中心（函授站）具體情況 制定詳細的“畢業(yè)設(shè)計（論文）工作計劃” 一份上報遠程與繼續(xù)教育學院 一份由學習中心（函授站）存檔 作為檢查評估的材料

組織學生學習相關(guān)文件

使學生明確畢業(yè)設(shè)計（論文）的工作步驟及每一項工作的完成時間和具體要求

做好審查學生畢業(yè)設(shè)計（論文）資格工作 學生在學期間

累計欠15學分以上不允許進入畢業(yè)設(shè)計（論文）環(huán)節(jié)

2．選聘指導(dǎo)教師

各學習中心（函授站）根據(jù)學生的專業(yè)、畢業(yè)設(shè)計（論文）題目的研究方向選聘指導(dǎo)教師

指導(dǎo)教師的聘任采取校內(nèi)聘任與校外聘任相結(jié)合的方式

應(yīng)選擇學術(shù)水平高、有豐富的教學經(jīng)驗或豐富的理論與實踐經(jīng)驗的教師或工程技術(shù)人員擔任 所聘指導(dǎo)教師必須具備中級以上（含中級）職稱、本科以上（含本科）學歷

指導(dǎo)教師的聘任必須經(jīng)過遠程與繼續(xù)教育學院審核備案

各學習中心（函授站）把選聘的指導(dǎo)教師情況匯總后上報遠程與繼續(xù)教育學院進行資格審查 審查通過后確定指導(dǎo)教師

各學習中心（函授站）確定指導(dǎo)教師后立即通知學生與指導(dǎo)教師聯(lián)系

3．組織畢業(yè)答辯、評審

學習中心（函授站）應(yīng)協(xié)助遠程與繼續(xù)教育學院組織畢業(yè)答辯 成立各專業(yè)的答辯小組

并將答辯小組成員基本情況匯總上報學院審批 每個答辯小組至少由四人組成

答辯小組組長由遠程與繼續(xù)教育學院指定的教師擔任 其他成員由學習中心（函授站）根據(jù)遠程與繼續(xù)教育學院的要求選聘 所聘的答辯小組成員至少應(yīng)具有畢業(yè)設(shè)計（論文）指導(dǎo)教師的任職資格 答辯工作主要包括畢業(yè)生資格審查、答辯前的資料準備、答辯、成績評定 學習中心（函授站）應(yīng)提前通知學生答辯時間、地點 要求學生按照“答辯須知”做好答辯的準備工作 準備必要的答辯稿和答辯時需展示的圖件 鼓勵學生使用多媒體進行答辯

答辯小組根據(jù)學生的論文質(zhì)量和學生答辯情況評定論文成績 并填寫畢業(yè)答辯記錄表

論文的評審工作主要由各學習中心（函授站）組織

學習中心（函授站）應(yīng)根據(jù)遠程與繼續(xù)教育學院的要求選聘教師成立評審小組 并將評審小組成員基本情況匯總上報學院審批

所聘的評審小組成員必須具有畢業(yè)設(shè)計（論文）指導(dǎo)教師的任職資格 每個評審小組至少由三人組成 論文評審結(jié)束后

評審小組填寫畢業(yè)設(shè)計（論文）評審記錄表

成績的評定根據(jù)“成績評定”的有關(guān)規(guī)定進行

4．上報成績

學習中心（函授站）根據(jù)答辯、評審記錄表整理成績單并上報 由遠程與繼續(xù)教育學院組織教師對成績進行復(fù)審

5．工作總結(jié)

畢業(yè)設(shè)計（論文）答辯結(jié)束后 各學習中心（函授站）要認真進行總結(jié) 并形成書面材料

內(nèi)容包括畢業(yè)設(shè)計（論文）工作概況、本屆的具體做法及實施效果 以及存在的問題及建議等

要求對今后的畢業(yè)設(shè)計（論文）工作安排、程序提出新思路、新辦法 各中心（站）的總結(jié)一份交遠程與繼續(xù)教育學院參考、備案

以共同促進畢業(yè)設(shè)計（論文）工作的優(yōu)化、改進；一份由本中心（站）存檔 作為檢查評估的材料

6．注意的問題

在組織管理畢業(yè)設(shè)計（論文）的工作中

各學習中心（函授站）應(yīng)注意：學生上交的所有畢業(yè)設(shè)計（論文）表格 凡要求簽名的地方

必須有指導(dǎo)教師或?qū)W生的親筆簽名；及時上報遠程與繼續(xù)教育學院其所需的各種材料

以免耽誤畢業(yè)設(shè)計（論文）工作的總體安排和進程；各類畢業(yè)設(shè)計（論文）材料須妥善保存；對教師的指導(dǎo)情況定期或不定期檢查；認真檢查學生畢業(yè)設(shè)計（論文）的工作量是否達標

二、指導(dǎo)教師工作程序 畢業(yè)設(shè)計（論文）環(huán)節(jié)實行指導(dǎo)教師負責制

指導(dǎo)教師全面負責整個畢業(yè)設(shè)計（論文）階段的教學活動 指導(dǎo)教師在指導(dǎo)過程中 應(yīng)認真負責、精心指導(dǎo) 要把人才培養(yǎng)作為首要目標

要重視學生理論水平的提高和實際能力的培養(yǎng) 充分發(fā)揮學生的主動性和積極性

學習中心（函授站）輔助指導(dǎo)教師檢查、督促學生的畢業(yè)設(shè)計（論文）工作進展和完成情況

教師指導(dǎo)工作程序如下圖所示：

1．指導(dǎo)開題

指導(dǎo)教師在了解學生所從事工作、個人選題意向后

適當考慮其所從事的工作性質(zhì)、具備的專業(yè)知識、從事課題研究條件和題目的難易程度等因素

參照“選題原則與要求”指導(dǎo)學生確定論文題目；指導(dǎo)學生確定論文的主要內(nèi)容及進度、安排等

2．編制任務(wù)書

指導(dǎo)教師應(yīng)認真、詳細填寫“畢業(yè)設(shè)計（論文）任務(wù)書” 使學生明確畢業(yè)設(shè)計（論文）的課題要求、研究目標、內(nèi)容方法 指導(dǎo)學生收集相關(guān)資料和進行文獻查閱 幫助制定研究方案

明確課題研究中所需的實驗、上機運算、制圖等的要求、內(nèi)容

指導(dǎo)教師應(yīng)在學生進入課題研究前填寫好任務(wù)書發(fā)給學生

3．檢查、指導(dǎo)學生撰寫論文

指導(dǎo)教師在學生做課題期間定期檢查其進度 了解學生課題研究的進展及各階段工作的完成情況 對課題研究中存在的問題和錯誤及時提醒和糾正

對學生提出的問題和遇到的難題及時給予解答和指導(dǎo)

對學生完成的論文初稿進行審查、修改

檢查其書寫的內(nèi)容是否符合實際所做的調(diào)查和研究 其研究結(jié)果或得出的結(jié)論是否充分、合理 論文內(nèi)容是否完整、嚴謹 論文格式是否規(guī)范

指導(dǎo)教師應(yīng)及時指出論文內(nèi)容存在的錯誤和疏漏 并提出修改意見；發(fā)現(xiàn)論文格式不符合要求的 立即讓學生修改、完善

4．填寫論文評語

學生的論文經(jīng)修改、完善后裝訂成冊 上交指導(dǎo)教師兩份

由指導(dǎo)教師審核并填寫評語

指導(dǎo)教師對學生在畢業(yè)設(shè)計（論文）階段的研究態(tài)度、工作能力、所完成畢業(yè)設(shè)計（論文）的質(zhì)量或水平等進行全面評價 寫出綜合評語

對提出題目變更申請的學生進行審核 填寫審核意見并簽名

5．答辯前指導(dǎo)

對于申請畢業(yè)答辯的學生 指導(dǎo)教師應(yīng)對其進行答辯前指導(dǎo) 內(nèi)容包括答辯前學生應(yīng)準備的資料

幫助學生選擇合適的方式參加答辯（如是否用多媒體或者掛圖 是否需要演示某些程序等等）指導(dǎo)學生在答辯時如何陳述論文 以及在回答評委提問時應(yīng)注意的事項

指導(dǎo)教師對畢業(yè)設(shè)計（論文）的完成質(zhì)量直接負責 要求聘任的指導(dǎo)教師認真負責

了解畢業(yè)設(shè)計（論文）工作的日程安排 熟悉畢業(yè)設(shè)計（論文）指導(dǎo)程序

并依此程序及時給予學生指導(dǎo)、檢查、督促

以確保畢業(yè)設(shè)計（論文）任務(wù)能按時、優(yōu)質(zhì)的完成

三、學生畢業(yè)設(shè)計（論文）工作程序

進行畢業(yè)設(shè)計（論文）的目的是：加深學生對所學理論知識的理解 提高解決實際問題的能力

要求學生在畢業(yè)設(shè)計（論文）過程中 應(yīng)端正學習態(tài)度 嚴格要求

大膽探索、勇于創(chuàng)新

積極主動與指導(dǎo)教師聯(lián)系、虛心接受指導(dǎo)教師的指導(dǎo) 學生應(yīng)按時完成畢業(yè)設(shè)計（論文）任務(wù) 否則將延期畢業(yè)

學生的畢業(yè)設(shè)計（論文）工作程序如下：

1．準備階段

學生在選課后

應(yīng)立即著手畢業(yè)設(shè)計（論文）工作

① 按時參加學習中心（函授站）組織的畢業(yè)設(shè)計（論文）動員會 了解畢業(yè)設(shè)計（論文）各項工作的具體安排 認真學習“中國石油大學(華東)現(xiàn)代遠程教育畢業(yè)設(shè)計（論文）組織管理實施細則”、“中國石油大學(華東)現(xiàn)代遠程教育畢業(yè)設(shè)計（論文）工作程序”、“畢業(yè)設(shè)計（論文）基本要求及寫作格式”等相關(guān)文件

② 進行調(diào)研和專業(yè)資料查閱

根據(jù)自己專業(yè)知識、工作內(nèi)容、工作條件和個人興趣 選擇畢業(yè)設(shè)計（論文）課題的研究方向

初步確定畢業(yè)設(shè)計（論文）的題目和主要內(nèi)容 以及研究方法、步驟和措施等

題目的選擇依據(jù)“選題原則與要求”進行

2．開題

根據(jù)學習中心（函授站）公布的指導(dǎo)教師及聯(lián)系方式 學生應(yīng)在一周內(nèi)與指導(dǎo)教師取得聯(lián)系 接受指導(dǎo)教師的指導(dǎo)和建議 確定論文題目

落實課題的研究目標、內(nèi)容 方法、步驟和措施等 并由指導(dǎo)教師填寫任務(wù)書

學生應(yīng)按時提交開題登記表 逾期未交此表或?qū)徍宋赐ㄟ^的學生

不允許進入畢業(yè)設(shè)計（論文）的下一環(huán)節(jié)

3.免做申請

符合免做條件的學生可以提交書面申請 具體申請步驟參考“關(guān)于免做畢業(yè)設(shè)計的說明”

4．撰寫論文

學生按照指導(dǎo)教師的開題指導(dǎo)和《畢業(yè)設(shè)計（論文）任務(wù)書》的要求開展設(shè)計和研究工作

并完成論文初稿

畢業(yè)設(shè)計（論文）的時間一般為12周（三個月）學生在設(shè)計期間應(yīng)與指導(dǎo)教師密切聯(lián)系 及時向指導(dǎo)教師請教或接受指導(dǎo)教師的指導(dǎo)

5．提交論文

學生在畢業(yè)設(shè)計（論文）完成后 首先上交指導(dǎo)教師審查、修改、寫出評語 整改完成后裝訂成冊

并在規(guī)定時間按照要求提交 同時選擇答辯或評審 選擇提交后不得更改本人已選擇的論文答辯或評審形式

裝訂成冊的論文一式兩份 一份交指導(dǎo)教師留存

一份交學習中心（函授站）（包括一份電子文檔形式）

參加遠程答辯的學生還須上交兩份書面論文 由所屬學習中心（函授站）統(tǒng)一上報以備答辯

6.題目變更

學生在撰寫論文中如果需要變更題目 需經(jīng)指導(dǎo)教師同意后方可變更 具體要求及變更方法見“題目變更”

7．答辯

若學生申請畢業(yè)答辯

應(yīng)根據(jù)“答辯須知”做好答辯前的準備工作 包括答辯所需的資料準備（包括論文詳細摘要 答辯時所需的掛圖、多媒體制作等）請教指導(dǎo)教師如何進行答辯 征詢必要的答辯指導(dǎo)或建議

學生及時查詢學習中心（函授站）的答辯安排時間和地點

申請答辯的學生必須按時參加答辯 陳述論文需條理清楚、內(nèi)容完整、語言流暢 回答評委問題時 不回避、講重點

力求做到真實、簡明、準確

8.其它

學生在規(guī)定時間內(nèi)沒有完成或未按指導(dǎo)教師要求完成畢業(yè)設(shè)計（論文）的 將推遲并隨下屆學生答辯或評審

學生的論文經(jīng)答辯（評審）小組評定為成績不合格后 須重新研究課題 完善、整改論文

隨下屆學生補答辯或評審

學生在學期間

累計欠15學分以上不允許進入畢業(yè)設(shè)計（論文）環(huán)節(jié) 應(yīng)先重修考試未通過的課程 盡快補齊學分

滿足條件后再開始做畢業(yè)設(shè)計（論文）

學生必須獨立完成（論文）工作 一旦發(fā)現(xiàn)套用和抄襲他人成果者 按作弊論處 情節(jié)嚴重者 追究其法律責任

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用人要看他的忠誠度和可靠程度、歸依企業(yè)的程度，希望能夠跟企業(yè)結(jié)合一起的意向有多少，如果這三樣東西都是對的，我們企業(yè)會給他非常大的機會去發(fā)展。