第一篇：無線電管理工作匯報綜合分析

無線電管理工作匯報綜合分析，十二五期間對于###無線電管理工作而言，確實是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。主要表現(xiàn)在 以下方面： 技術(shù)發(fā)展形成的機(jī)遇和壓力。科技發(fā)展日新月異，無線電新技術(shù)和新業(yè)務(wù)在經(jīng) 濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會生活等各方面已經(jīng)并正在進(jìn)一步得到廣泛應(yīng)用。移動通信帶寬越來 越寬，上速度越來越快，企業(yè)對無線電頻率資源的需求越來越大，客觀上形成無線電頻率資 源嚴(yán)重的供需矛盾。據(jù)統(tǒng)計，八類主要業(yè)務(wù)中，市可指配頻率只占整個頻率總數(shù)的 20％左 右。而隨著醫(yī)藥、船舶、化工和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，我市的超短波設(shè)臺用戶越來越多，頻率資源十分緊張。

機(jī)構(gòu)改革帶來的機(jī)遇和壓力。我市機(jī)構(gòu)改革工作已全部到位，無管部 門劃歸經(jīng)信委管理，排序明顯前移，在推進(jìn)兩化融合、發(fā)揮無線電管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，包括 部門協(xié)調(diào)、企業(yè)聯(lián)系等方面的工作力度明顯增強(qiáng)。但我們也應(yīng)看 到，改革以后無管辦已不再是市政府直屬單位，有些重要會議、重要活動將不直接參與，如果我們的工作不到位，就有可能越來越被邊緣化。深化法制建設(shè)以后出現(xiàn)的機(jī)遇和壓力。隨著國家、省《無線電管理條例》的頒布，依法行政的依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確。但也 不可否認(rèn)，現(xiàn)行法律法規(guī)在某些方面已明顯滯后，客觀上形成了一些法律“盲區(qū)”。譬如，我國現(xiàn)行的《中華人民共和國無線電管理條例》已頒布實施17 年，實際運行中，該條例已 經(jīng)逐漸暴露出與行政許可法不相適應(yīng)、行政處罰力度不夠等問題，導(dǎo)致無管部門在某些執(zhí)法 上缺乏法律依據(jù)。應(yīng)當(dāng)肯定，十一五期間我市無管工作長足發(fā)展，連續(xù)八年被評為全省先 進(jìn)。但是，面臨新的形勢，我們必須與時俱進(jìn)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。第一，推進(jìn)無管工作 轉(zhuǎn)型升級，必須創(chuàng)新管理理念、管理手段、管理方式。無線電管理要由坐管變?yōu)樾泄?，將?理位置前移，重心下沉，要由岸上調(diào)控，變?yōu)橄滤笇?dǎo)。同時要通過強(qiáng)化電子信息技術(shù)、強(qiáng) 化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，在提高無線電管理的科學(xué)化、智能化、規(guī)范化 管理水平上下功夫。在做好面上工作、日常工作的同時，突出對重點行業(yè)、重點頻率及重點 設(shè)臺單位的管理，突出對事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會穩(wěn)定的重大工程、重點項目、重大活 動、重要時段的無線電保障。同時，要將執(zhí)法監(jiān)管擺上重要位置，抓好源頭管理，通過聯(lián)合 執(zhí)法和集中整治等行之有效的手段，變單一部門執(zhí)法為多部門聯(lián)合作戰(zhàn)，增強(qiáng)推動無管工作 的合力。

第二，推進(jìn)無管工作轉(zhuǎn)型升級，無管部門必須找準(zhǔn)定位、擴(kuò)大影響、有所作為。長期以來存在一種困惑：發(fā)展無線電事業(yè)本是造福老百姓的好事，但有時卻得不到老百姓理 解。比如說現(xiàn)在新建一座移動通信基站，即使手續(xù)齊全也難以施工，這就使無管部門和運營 商們陷入兩難。問題癥結(jié)主要出在輿論宣傳不到位。老百姓擔(dān)心基站形成的電磁輻射，其實，在我國的法律法規(guī)中，相應(yīng)的電磁輻射安全標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)格，只有完全達(dá)標(biāo)設(shè)備方能入。據(jù)考 證，截至目前世界上尚未發(fā)現(xiàn)一例因基站電磁輻射對人體產(chǎn)生危害的確定案例。因此，政府 部門尤其是無管部門要加大輿論宣傳力度，變被動為主動，變無聲為有聲，變無線為熱線，以提高社會和廣大老百姓對無線電技術(shù)的認(rèn)知度。當(dāng)然，更重要的是通過工作來爭位，有為 方能有位。要利用無管部門在專業(yè)技術(shù)方面的特長和優(yōu)勢，主動為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為廣大老 百姓、為政府決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為運營商及企業(yè)發(fā)展提供有力的保障。

第三，推進(jìn)無管 工作轉(zhuǎn)型升級，必須充分發(fā)揮頻率資源在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。管好用好無線電頻率資源，加大頻率資源對經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)，是無管部門主要職能和義不容辭的責(zé)任。首先必須抓好規(guī) 劃龍頭。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各大系統(tǒng)、部門對無線電業(yè)務(wù)、無線電頻率的需求情況，科學(xué)制 定頻率規(guī)劃。對微波、無線接入、民用超短波、集群等頻率，提前擬定頻率分配和指配規(guī)劃。其次要加強(qiáng)監(jiān)管。必須保持規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照規(guī)劃審核臺站布局，科學(xué)指配 頻率，確保新設(shè)臺站設(shè)置合理，頻率資源得到充分利用，保障已設(shè)合法電臺，特別是關(guān)系國 家安全和人民生命財產(chǎn)安全臺站的正常工作，使每一段投入使用的頻率資源都能充分發(fā)揮作

第四，推進(jìn)無管工作轉(zhuǎn)型升級，必須強(qiáng)化縣級無管機(jī)構(gòu)建設(shè)?？h級無管機(jī)構(gòu)熟悉地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、通信需求及地形地貌、民風(fēng)鄉(xiāng)俗等，在協(xié)調(diào)聯(lián)動、執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)保障方面具有 獨特優(yōu)勢。從目前情況看，機(jī)構(gòu)改革以后，各市雖然將無管職能從政府辦劃入經(jīng)信委，但原 來的無管人員并未調(diào)進(jìn)，這便帶來職能與業(yè)務(wù)、管理上的脫節(jié)，形成青黃不接，許多工作處 于停滯狀態(tài)。一是要加快建立健全組織體系。按照省、市有關(guān)要求和部署，各市政府應(yīng)迅速 明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并在經(jīng)信委設(shè)分管主任，配備無管專門機(jī)構(gòu)及專職人員，所有設(shè)臺單位也要 有專職人員，形成上下貫通的工作鏈。二是要迅速形成管理信息絡(luò)。縣級無管人員要加強(qiáng)與 經(jīng)信委相關(guān)科室的聯(lián)系，建成信息通報與溝通絡(luò)。同時，通過建立聯(lián)席會議制度、聘用設(shè)臺 單位聯(lián)絡(luò)員等形式，構(gòu)建覆蓋各行業(yè)的信息絡(luò)。三是要切實推進(jìn)量化績效考核工作。我們將 按國家和省、市有關(guān)文件精神，制定出臺市無線電管理工作標(biāo)準(zhǔn)與考核實施意見，建立健全 獎懲機(jī)制，有效推進(jìn)縣級無管機(jī)構(gòu)建設(shè)。

第二篇：無線電管理工作總結(jié)

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

為了開展好無線電管理工作，維護(hù)我縣無線電波秩序，合理規(guī)劃、有效利用和保護(hù)無線電頻譜資源，促進(jìn)我縣無線電事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)省、市相關(guān)要求，我縣成立了無線電管理委員會，由縣委常委、副縣長 擔(dān)任主任、縣人民政府辦公室主任 擔(dān)任無線電管理委員會辦公室主任，并下設(shè)辦公室在縣電子政務(wù)網(wǎng)管中心。目前，縣無線電管理辦公室有專兼職管理人員3人。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

我縣積極派員參加市無委辦組織的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，另一方面注意在工作中自覺學(xué)習(xí)，邊干邊學(xué)，邊學(xué)邊干，通過各種形式的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對無線電管理法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的掌握，無管人員的自身素質(zhì)得到了極大的提高。

三、強(qiáng)化措施，確保奧運安全

三是認(rèn)真開展廣播電視行政執(zhí)法專項檢查。成立執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)組，保障工作順利開展，督促填寫自查登記表，對**廣播局新建廣播電視臺站存在問題，下達(dá)整改指令書，限期整改。另外還把這次執(zhí)法檢查拓寬到所有無線電設(shè)臺單位，用同種方式、同樣的要求開展了此項工作。在執(zhí)法檢查中體現(xiàn)了面廣。

四、扎實開展2008年無線電執(zhí)照年檢工作。認(rèn)真填寫表冊、收集臺站執(zhí)照，按時報市審核。通過年檢一步摸清了家底，完善了臺站數(shù)據(jù)庫。2009年末，全縣共有各類無線電臺（站）389個，主要是公安、林業(yè)、廣電等3家單位和移動、聯(lián)通、電信三大運營公司。其中：電信**縣分公司有phs基站118個；聯(lián)通**縣分公司有g(shù)sm基站35個，cdma基站30個；移動**縣分公司有g(shù)sm基站79個，微波站6個；縣公安局集群系統(tǒng)機(jī)站1個，移動臺8個；縣林業(yè)局移動臺1個，中繼臺4個。

第三篇：無線電頻率管理

無線電頻率管理

無線電移動業(yè)務(wù)大致分為陸地移動、水上移動、航空移動三類。其中，陸地移動業(yè)務(wù)應(yīng)用最廣泛。我國根據(jù)國際無線電規(guī)則頻率劃分，將陸地移動業(yè)務(wù)頻率分別分配用于專用無線電通信系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)）或公眾無線電通信系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)）。

專用無線電移動通信系統(tǒng)大量應(yīng)用于軍隊、公安、急救等部門，也廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)調(diào)度、內(nèi)部通信等。如150MHz、350MHz、450MHz對講機(jī)和800MHz集群通信系統(tǒng)等。

目前，我國公眾移動通信系統(tǒng)由中國移動、中國聯(lián)通兩大基礎(chǔ)電信運營商建設(shè)運營，其中中國移動擁有全球網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和用戶規(guī)模最大的GSM網(wǎng)，中國聯(lián)通擁有一個GSM和一個CDMA網(wǎng)。目前為公眾移動通信系統(tǒng)劃分的頻率有：

CDMA：825MHz～835MHz或者870MHz～880MHz；

GSM： 885MHz～915MHz或者930MHz～960MHz，1710MHz～1755MHz/1805MHz～1850MHz； 上述頻率共計2×89MHz。

中國移動GSM網(wǎng)擁有2×54MHz頻率，中國聯(lián)通GSM網(wǎng)擁有2×15MHz頻率、CDMA網(wǎng)擁有2×4MHz頻率。

到目前為止，上述3個公眾移動通信網(wǎng)共使用頻率2×68MHz，擁有用戶5億，仍然具有持續(xù)發(fā)展能力。在寬帶無線接入系統(tǒng)頻率規(guī)劃和管理方面，目前為寬帶無線接入應(yīng)用劃分了4個頻段，即2.4GHz、3.5GHz、5.8GHz、26GHz。

其中：

2.4GHz頻段使用范圍是2400MHz~2483.5MHz，TDD時分雙工；最大輻射功率100mW；鼓勵無線電局域網(wǎng)WiFi(802.11b)應(yīng)用；在工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療設(shè)備使用頻段，多種無線電業(yè)務(wù)可共用，免無線電臺發(fā)射執(zhí)照。

5.8GHz頻段使用范圍是5725MHz~5850MHz，TDD時分雙工；最大輻射功率500mW；基站需領(lǐng)取無線電發(fā)射執(zhí)照；鼓勵帶寬更高的無線局域網(wǎng)如802.11a應(yīng)用；主要由基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運營商使用。

3.5GHz頻段使用范圍是3400MHz~3430MHz/3500MHz~3530MHz，F(xiàn)DD頻分雙工；已通過招標(biāo)評選方式將頻率分配給基礎(chǔ)電信運營商，用于建立寬帶無線接入系統(tǒng)。

26GHz(LMDS)頻段使用范圍是24.507MHz~25.515MHz或者25.757MHz~26.765MHz，F(xiàn)DD頻分雙工；分配給基礎(chǔ)電信運營商，用于建立寬帶無線接入系統(tǒng)。

在3G頻率規(guī)劃方面，我們是基本上和全世界保持一致的。但是在TDD方面，我國的規(guī)劃比世界規(guī)劃多了100M，這是與國際規(guī)劃有區(qū)別的地方。

中國無線電頻率分配表

為次要和其他業(yè)務(wù)共用頻段。其中2-9或12可用于自然災(zāi)害通訊；160MHz-162MHz為氣象頻段。

無繩電話使用頻率劃分表

（二）機(jī)發(fā)射功率不得超過50mW，手機(jī)發(fā)射功率不得超過20mW。發(fā)射類別為F3E;F1D;G3E.*通信設(shè)備發(fā)射類別：H1A;R1A;J1A;A1A;F1A;H3E;R3E;J3E;A3E;F3E.上海守宏生物科技有限公司 2008年1月22日

第四篇：無線電管理先進(jìn)集體材料

xxxx年是實施信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是我縣無線電管理開創(chuàng)新局面、再上新臺階的重要一年。一年來，在省信息產(chǎn)業(yè)廳、市無線電管理局和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“加強(qiáng)管理，保護(hù)資源，保障安全，健康發(fā)展”的方針，增強(qiáng)執(zhí)法意識，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國無線電管理條例》和國家無線電管理工作的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真落實全省、全市無線電管理工作會議精神，切實履行職責(zé)，圓滿完成了無線電管理各項工作任務(wù)，合理保護(hù)了頻率資源，及時查處了無線電干擾，有力地維護(hù)了空中電波秩序，為廣大設(shè)臺用戶各項無線電業(yè)務(wù)正常開展提供了良好服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會、努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

一、立足于“深入人心”，加大無線電管理宣傳教育。我辦采取多種形式，因地制宜，進(jìn)行普法宣傳教育工作。在《條例》宣傳日，我們在縣城重要地段設(shè)立咨詢臺，散發(fā)傳單2000多份，重點宣傳了無線電法律法規(guī)；此外，還利用廣播、電視、報紙大力宣傳，并在東鄉(xiāng)政府網(wǎng)站上開辟了鏈接窗口，將涉及無線電管理的法律、法規(guī)、公文、業(yè)務(wù)資料等上網(wǎng)公布，使無線電管理的各項法規(guī)深入人心，營造了管理者依法管理，被管理者自覺遵紀(jì)守法的良好氛圍。

二、立足于“提升素質(zhì)”，強(qiáng)化無線電管理制度建設(shè)。一是建立了無線電協(xié)管制度。根據(jù)上級文件精神，我們制訂了《xx縣無線電協(xié)管辦工作制度》，明確了協(xié)管員工作職責(zé)和要求。二是制訂了學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)和無線電管理法規(guī)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家無線電管理辦公室《關(guān)于下發(fā)無線電管理干部技術(shù)人員培訓(xùn)大綱的通知》，參加各種新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新知識的培訓(xùn)和交流，提升整體素質(zhì)。三是認(rèn)真開展民主評議行風(fēng)政風(fēng)活動。在網(wǎng)上征詢?nèi)罕娨庖姡瑢θ罕姺从车膯栴}及時整改，提高了協(xié)管辦的工作效率和服務(wù)透明度。

三、立足于“創(chuàng)新方法”，努力提升服務(wù)水平。在開展無線電管理工作中，我辦堅持科學(xué)發(fā)展觀，努力創(chuàng)新工作方法。一是做好奧運期間的安排部署，如奧運期間，我們根據(jù)上級文件和精神，結(jié)合縣情，第一時間對奧運期間無線電管理做了安排部署。此外，我們還在奧運期間與政府應(yīng)急辦聯(lián)合值班，制定值班電話，向社會公布，方便群眾舉報非法占用空中頻率行為。二是完善了全縣臺站數(shù)據(jù)庫，對無線電（站）進(jìn)行了統(tǒng)一登記造冊。

四、立足于“杜絕隱患”，積極配合上級無線電管理部門開展查處無線電信號干擾行動。我辦充分利用省、市監(jiān)測部門的技術(shù)設(shè)備，積極開展無線電監(jiān)測和設(shè)備檢測工作，先后對縣移動公司的5個基層站、電信公司的2個基層站、聯(lián)通公司的2個基層站、3次空中頻率使用進(jìn)行了抽檢測試，及時為市監(jiān)測站排除干擾提供了依據(jù)。此外，還配合上級無線電管理部門開展查處無線電干擾信號，對群眾舉報或通過其他途徑發(fā)現(xiàn)的違章現(xiàn)象進(jìn)行及時處理。如去年5月和10月，我縣轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)2家賓館和3家娛樂場所非法使用無線電對講機(jī)，對空中頻率造成了干擾，我辦及時向市無線電管理局上報，從而及時進(jìn)行了查處、取締，制止了非法使用空中頻率行為，維護(hù)了空中信號的暢通。

xxxx年，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷提高干部隊伍整體素質(zhì)，努力完成省、市局和縣政府下達(dá)的各項工作任務(wù)。

第五篇：2011年淮安無線電管理處工作匯報

2011年工作總結(jié)

淮安市管理處（2011年11月25日）

今年是十二五開局之年，淮安市無線電管理處在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以國家和省無線電管理工作會議精神為指導(dǎo)，重點圍繞省經(jīng)信委陳震寧主任提出的“五個一流”的要求，按照省局全年業(yè)務(wù)工作部署，狠抓頻率臺站規(guī)范化管理，堅持“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為設(shè)臺用戶服務(wù)，為人民群眾服務(wù)”，較好地完成了全年既定工作目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。

一、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，加大服務(wù)保障力度 我們按照省局和市委市政府的工作部署，主動參與全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)重大項目、重點企業(yè)，為保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）積極服務(wù)漣水、盱眙兩大機(jī)場。2010年漣水機(jī)場正式通航后，我處深化航空頻率長效管理機(jī)制，與淮安民用機(jī)場有限責(zé)任公司簽訂了長效管理協(xié)議，采取固定和移動監(jiān)測相結(jié)合的方式，密切監(jiān)控機(jī)場在用頻率電磁背景情況，對航空頻率干擾及時發(fā)現(xiàn)、迅速查處。自漣水機(jī)場建成以來，我處共排除航空頻率干擾8起（其中3起為省局下達(dá)的干擾排查任務(wù)）。2011年2月25日，漣水機(jī)場管理部門反映，用于地空通信的130.35MHz頻率在淮安西南

洪澤、淮陰上空受到干擾，干擾涉及面廣、查處難度大，導(dǎo)致通信不暢，嚴(yán)重影響正式通航后飛機(jī)的航行安全。無線電管理處接到干擾申訴后，立即組織技術(shù)人員對周邊地區(qū)進(jìn)行逐一排查，經(jīng)過3天認(rèn)真排查，最終確定為是淮陰區(qū)吳城鎮(zhèn)、南陳集和趙集鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視放大器屏蔽效果差造成了對航空頻率的干擾，并迅速采取措施，向淮陰區(qū)廣播電視臺下發(fā)了整改通知書，要求改變部分節(jié)目信號傳輸頻率，及時排除了干擾信號，保證了機(jī)場正常通航，得到了機(jī)場公司領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和贊揚(yáng)。

2011年10月，盱眙軍用機(jī)場正式進(jìn)入籌建階段，根據(jù)南京軍區(qū)某部的申請，我處數(shù)次組織技術(shù)人員赴盱眙對擬建站址進(jìn)行電磁環(huán)境測試，出具了資料翔實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的電磁環(huán)境測試報告，為盱眙軍用機(jī)場的報批工作提供了必要的技術(shù)支持。

（二）切實保障重大項目、重點工程頻率需求。服務(wù)重大項目。年初省無線電管理局領(lǐng)導(dǎo)赴電信、聯(lián)通、移動、洪澤安芯等企業(yè)調(diào)研后，我處通過調(diào)研、座談等多種形式，了解掌握重點企業(yè)的頻率需求情況，為我市首家無線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)（洪澤安芯汽車）的汽車身份證設(shè)備開辟綠色服務(wù)通道，一天內(nèi)就完成了為其提供型號核準(zhǔn)初審服務(wù)，并協(xié)助其向省局申報，今年5月份順利獲得國家型號核準(zhǔn)，目前產(chǎn)量已達(dá)24000個。服務(wù)重點頻率。根據(jù)省局頻率需求調(diào)查的要求，排出可能涉及無線電頻率需求的重大項目、重點

企業(yè)近百個，發(fā)出《關(guān)于開展全市無線電頻率需求調(diào)查的通知》（淮經(jīng)信無管[2011]103號），通過發(fā)放調(diào)查表和電話跟蹤調(diào)查的形式，全面掌握用頻需求，積極做好技術(shù)論證，保證頻率指配合理、及時、準(zhǔn)確。對部分頻率使用需求較多、較為迫切的單位，安排專門人員上門走訪，現(xiàn)場宣傳無線電知識，介紹申請頻率、設(shè)臵臺站的辦理流程，指導(dǎo)單位選取合適的頻點、填寫表格和使用設(shè)備，并對在用設(shè)備提供免費檢測服務(wù)。對各擬用頻單位還建立了定期聯(lián)系和隨訪制度，實行全程跟蹤服務(wù)，及時幫助解決頻率申請和使用中遇到的問題。自調(diào)研活動開展以來，收到各種反饋信息30余個，已累計為淮安市清浦區(qū)城管局、國信燃?xì)夤?、萬達(dá)物業(yè)有限公司等5家單位辦理了設(shè)臺審批手續(xù)。服務(wù)重點單位。為淮安市廣播電視總臺新增94.1MHz和94.9MHz調(diào)頻廣播頻率一事，專門奔赴省局請示，提供電磁兼容干擾分析服務(wù)，出具了翔實、準(zhǔn)確的干擾電磁兼容分析報告，為其向上報批提供了技術(shù)依據(jù)。

（三）大力支持公眾移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為貫徹《淮安市公用移動通信基站管理辦法》文件精神，在2010年補(bǔ)發(fā)2000余個基站執(zhí)照的基礎(chǔ)上，本著統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范審批、共建共享的原則，我處會同經(jīng)信委通信網(wǎng)絡(luò)處按《淮安市公用移動通信基站管理辦法》和網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局，要求三大運營商按照程序上報2011年新建和改造的基站資料，在資料審核、實地抽查后發(fā)放電臺執(zhí)照，今年為三大運營商發(fā)放基站

電臺執(zhí)照1388個。為推進(jìn)基站共建共享，今年召開了2次協(xié)調(diào)會，征詢了三家運營商后，拿出3個點作為試點，具體進(jìn)入承建方式和資金投入談判階段。我處按照與三大運營商簽訂的《淮安市公眾移動通信網(wǎng)絡(luò)頻率保護(hù)長效機(jī)制》要求，對公用移動通信在用頻率定期開展保護(hù)性監(jiān)測，加大干擾排查力度，確保公用移動通信頻率不受干擾，保障人民群眾正常通信。

二、切實加強(qiáng)頻臺管理，著力提升行政效能 頻率臺站管理是無線電管理的一項基礎(chǔ)性工作，抓得實不實、好不好，在很大程度上決定了無線電管理水平的高低。我們堅持日常管理與專項工作相結(jié)合，精細(xì)管理與重點監(jiān)控相結(jié)合，著力提升行政效能，重點開展了以下幾方面工作。

（一）認(rèn)真抓好臺站日常管理。在無線電臺站的設(shè)臵、封存、報廢等審批過程中，嚴(yán)格遵守各項規(guī)定，認(rèn)真開展行政和技術(shù)審查，如實核對臺站技術(shù)參數(shù)，保證技術(shù)資料準(zhǔn)確、完整和規(guī)范；按行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行要求，不斷完善審批流程，方便設(shè)臺用戶，對符合條件的設(shè)臺、換發(fā)執(zhí)照申請做到隨到隨辦。今年以來，共辦理47項行政許可，新設(shè)電臺74部，指配頻點8個，撤銷臺站19部，換發(fā)55個到期執(zhí)照。切實貫徹頻譜資源有償使用原則，累計完成頻占費征收52.8萬元。為防范非法插播，加強(qiáng)調(diào)頻廣播電臺和校園調(diào)頻臺管理，今年派出工作人員深入市、縣兩級廣播電視臺和校園廣播臺使用單位，對廣播電視、校園調(diào)頻的各類無線電發(fā)射設(shè)備，共65部，開展實地核查、人機(jī)見面，認(rèn)真核對頻率、功率、臺站地址等各項重要技術(shù)參數(shù)，確保臺站數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)維護(hù)。

（二）深入開展兩大系統(tǒng)臺站核查。按照省局統(tǒng)一部署，2011年5月至2011年10月，組織開展了公安、地震兩大系統(tǒng)無線電臺站核查工作。根據(jù)省局文件精神，我處以市經(jīng)信委名義與市地震局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全市地震系統(tǒng)無線電臺站核查工作的通知》（淮經(jīng)信無管[2011]148號）、向縣區(qū)經(jīng)信委下發(fā)了《關(guān)于開展全市公安系統(tǒng)無線電臺站核查工作的通知》（淮經(jīng)信無管[2011]145號），并督促市公安局內(nèi)部發(fā)文對專項工作進(jìn)行布臵，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，與各單位指定的聯(lián)系人取得聯(lián)系、充分溝通，專門進(jìn)行了針對經(jīng)辦人的數(shù)據(jù)填報培訓(xùn)，確保數(shù)據(jù)填報規(guī)范、準(zhǔn)確、真實。7月份，我處組織3名工作人員奔赴市、縣兩級公安部門，對350MHz集群固定臺、150MHz/400MHz對講系統(tǒng)主臺、手持臺等各類無線電臺站，開展了為期4天的實地核查，通過人機(jī)見面、設(shè)備檢測，臺站頻率、功率、站址、設(shè)備型號等主要技術(shù)參數(shù)均已核實準(zhǔn)確。核查完畢后，按照全省150/400MHz 頻率規(guī)劃，及時完成公安系統(tǒng)頻率調(diào)整和電臺執(zhí)照審批工作，按照市公安系統(tǒng)頻率需求，為公安系統(tǒng)擬建的覆蓋全市的150MHz巡防體系建設(shè)提供頻率支持，同時與市地震局、市公安局簽訂了大系統(tǒng)臺站長

效管理協(xié)議，實現(xiàn)兩大系統(tǒng)頻率臺站長效管理。本次活動，共核查公安、地震系統(tǒng)各種無線電發(fā)射設(shè)備4022部。

（三）實現(xiàn)新老臺站管理系統(tǒng)平穩(wěn)過渡。頻率臺站數(shù)據(jù)庫是無線電管理工作的基礎(chǔ)，今年全省將實現(xiàn)無線電臺站管理軟件新老過渡，我處被省無線電管理局列入新版臺站數(shù)據(jù)軟件試用單位之一。自3月份省局組織培訓(xùn)后，我處積極組織技術(shù)骨干參與新版數(shù)據(jù)庫試用工作，對四家公司的軟件進(jìn)行了對比分析，提出了意向性的建議，6月份又針對波爾世通的系統(tǒng)進(jìn)行了針對性的試用，提出了部分修改和完善的建議，前后提交2次試用報告。10月份，按照省局要求，在08年國家臺站數(shù)據(jù)清理的基礎(chǔ)上，將新設(shè)、變更的電臺數(shù)據(jù)手工錄入、修改，及時將海之訊數(shù)據(jù)庫中7400多個各類臺站按照新版數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)逐條核對、修改完善，提前入庫完畢，實現(xiàn)新老數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)一致、平穩(wěn)過渡。

（四）做好150/400MHz頻率規(guī)劃調(diào)整準(zhǔn)備工作。吃透工信部相關(guān)文件精神，配合省局摸查轄區(qū)內(nèi)模擬對講機(jī)使用情況，按時報送頻率使用情況調(diào)查表，抓好新設(shè)臺和今年執(zhí)照換發(fā)的模擬電臺“承諾書”簽訂工作，以確保所涉及頻段模擬設(shè)備在規(guī)定期限內(nèi)更換為數(shù)字設(shè)備或停用。

（五）實現(xiàn)行政權(quán)力規(guī)范化運作。今年，市軟建辦將《黨政機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》列入考核內(nèi)容，為做好這項工作，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)合并后新舊工作規(guī)范的順利過渡，我處以追求服務(wù)對象最大滿意度為目標(biāo)，以三定方案的職能為基礎(chǔ)，再次對無線電管理工作的各項工作流程進(jìn)行全面的梳理、優(yōu)化；結(jié)合具體工作實際和軟建辦要求，建立起質(zhì)量目標(biāo)、崗位職責(zé)、操作規(guī)程等一整套質(zhì)量管理體系，對行政許可、行政處罰、行政征收等10項行政權(quán)力事項及三定方案中涉及的其它工作職能重新梳理，制定了嚴(yán)格、規(guī)范的工作規(guī)范，涵蓋了工作職責(zé)、崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量目標(biāo)、作業(yè)指導(dǎo)書等內(nèi)容，對三定方案中的處室職能實現(xiàn)了全覆蓋，順利通過了軟建辦的審核，按照行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的要求，今年47個行政許可、4個行政處罰均在網(wǎng)上運行，按時辦結(jié)率100%，實現(xiàn)了無線電行政權(quán)力規(guī)范化運作。

三、加強(qiáng)監(jiān)測檢測工作，當(dāng)好空中電波衛(wèi)士 當(dāng)前，無線電技術(shù)在各領(lǐng)域各行業(yè)加速應(yīng)用，電磁環(huán)境日趨復(fù)雜，電磁干擾不斷增多。圍繞營造和諧的電磁環(huán)境，我們堅持從自身做起，努力提高監(jiān)測工作水平，有效開展監(jiān)測檢測工作，及時準(zhǔn)確排查各類非法干擾，維護(hù)空中電波秩序，當(dāng)好空中電波衛(wèi)士。

（一）認(rèn)真完成省局布置的監(jiān)測任務(wù)。堅持固定監(jiān)測與移動監(jiān)測相結(jié)合，強(qiáng)化“定點、定線、定片、定時、定崗和定內(nèi)容”六定監(jiān)測機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋面，提高監(jiān)測準(zhǔn)確率，全面掌握全市無線電頻譜資源的使用情況和電磁環(huán)境的變化態(tài)勢。1-11月份，我們利用固定站、移動監(jiān)測車、小型站共監(jiān)測6337小時,其中1-8月份，完成

了406-409.6MHz、821-825MHz、866-870MHz、1900-1920MHz四個頻段及 137-167MHz超短波頻段的占用度測量工作；９-11月份，完成1400-1427 MHz、1427-1525 MHz、1900-1920 MHz占用度測量工作。同時，還對公安、水上、電力、民航等23個重點頻率進(jìn)行了保護(hù)性監(jiān)測、監(jiān)聽，確保了各重點頻點正常使用，切實維護(hù)了空中電波秩序。

（二）扎實開展設(shè)備檢測工作。1-11月份，共檢測無線電發(fā)射設(shè)備107臺，其中新設(shè)電臺74部，執(zhí)照到期電臺9 部，在用電臺24部；10月8日—10月28日期間，對轄區(qū)內(nèi)三大運營商設(shè)臵使用的GSM、CDMA公用移動通信基站進(jìn)行了檢測。基站檢測嚴(yán)格按照執(zhí)行抽檢制度，按照1%抽檢率的要求，所有基站均為隨機(jī)、分散選取，保證抽檢基站平均分布于全市各縣區(qū)，杜絕了人為因素干擾。檢測組認(rèn)真檢測了頻率容限、發(fā)射功率、占用帶寬、各種雜散輻射等各項指標(biāo)，檢測工作中發(fā)現(xiàn)聯(lián)通公司存在指標(biāo)不合格的基站，及時下發(fā)了整改通知書并責(zé)令整改。整改后，又進(jìn)行了復(fù)測，各項指標(biāo)均合格方才過關(guān)。

（三）及時排查不明信號和電波干擾。嚴(yán)格按照省局2011年日常監(jiān)測月度計劃表對調(diào)頻廣播、航空、水上遙控遙測等11個頻段進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)聽，1-１1月份，累計查實９個不明信號，經(jīng)查找確認(rèn)，其中5個不明信號為小區(qū)非法使用對講機(jī)信號，1個不明信號為市廣播電視總臺新開通的手機(jī)數(shù)字電視信號，4個不明信號為淮陰區(qū)廣播電視臺

發(fā)射的電視信號產(chǎn)生的三次諧波造成的雜散信號，均及時進(jìn)行了查處。做到干擾信號及時發(fā)現(xiàn)、及時查處，今年共受理有害干擾申訴2起，均能夠迅速、準(zhǔn)確予以排除，其中排除機(jī)場頻率干擾受到機(jī)場公司領(lǐng)導(dǎo)和市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

（四）順利完成各項保障工作。參加全國研究生考試、高考、英語四六級考試、一級建造師考試、醫(yī)師資格考試、司法考試、成人高考和省公務(wù)員考試、會計師考試等12場次考試的無線電保障工作，累計投入使用設(shè)備近110臺次，移動監(jiān)測車20車次，輔助監(jiān)測車25車次，執(zhí)法及監(jiān)測人員96人次，監(jiān)測時間近200小時，共查獲作弊案件41起，涉案58人，沒收作弊設(shè)備47套。順利完成春節(jié)、全國“兩會”、市兩節(jié)兩會、國慶、26屆大運會、辛亥革命100周年紀(jì)念、淮揚(yáng)菜美食節(jié)、盱眙龍蝦節(jié)等重要時期的無線電保障任務(wù)。加大民航、鐵路、電力等重點頻率保護(hù)工作，與相關(guān)單位建立了重要業(yè)務(wù)、重點頻率長效管理機(jī)制，在固定監(jiān)測站、小型監(jiān)測站24小時監(jiān)測的同時，定期使用移動監(jiān)測車在淮安漣水機(jī)場、鐵路沿線等重點區(qū)域巡回監(jiān)測，采集電磁背景數(shù)據(jù)，建立重點頻率電磁環(huán)境資料庫，將重點頻率保護(hù)落到實處。

（五）是認(rèn)真做好頻譜分中心和規(guī)范化建設(shè)工作。全面完成了“淮安市電磁頻譜分中心”建設(shè)任務(wù)，電磁頻譜監(jiān)管分中心已能夠滿足我市日常監(jiān)測工作、無線電監(jiān)測指揮與

控制、區(qū)域監(jiān)測會商、信號分析與處理等需要，將充分發(fā)揮無線電管理應(yīng)急指揮中心的作用。按照省局規(guī)范化工作要求，完成了我市無線電固定監(jiān)測機(jī)房、設(shè)備室、檢測室以及網(wǎng)絡(luò)機(jī)房的改造建設(shè)工作，提高了我市無線電監(jiān)測工作的硬件水平。

四、積極營造良好環(huán)境，提升無管工作活力 無線電管理涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各行業(yè)、各領(lǐng)域，既對無線電管理者的能力和素質(zhì)提出了很高的要求，同時也離不開上上下下、方方面面的重視、支持和配合。為了營造一個良好的無線電管理環(huán)境，我們重抓四方面工作。

（一）開展無線電管理宣傳活動。2011年5月18日，按照市法制辦要求，在市區(qū)主干道開展了“執(zhí)法宣傳日”活動，舉辦了執(zhí)法成果圖片展，發(fā)放500多份宣傳資料，現(xiàn)場接受群眾咨詢30多人次。2011年10月按照省局統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際開展了“促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)民生、保障安全”無線電管理主題的兩大條例宣傳月活動。我處運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介，采取現(xiàn)場宣傳、報紙專版、手機(jī)短信、電視宣傳片、政策宣貫會等多種手段，開展主題鮮明、形式多樣、生動活潑的宣傳活動，制作了宣傳橫幅、無線電管理小常識、無線電科普宣傳畫、無線電宣傳展板、法規(guī)宣傳冊等一系列圖文并茂、淺顯易懂的宣傳資料。這些宣傳活動，提升了我市無線電管理工作的社會知名度和影響力，增強(qiáng)了無線電管理權(quán)威性，提高了社會各界遵守?zé)o

線電管理的自覺性，引起了社會各界的強(qiáng)烈反響。

（二）加大信息宣傳力度。完善信息宣傳工作體系，明確處、站負(fù)責(zé)人是政務(wù)信息第一責(zé)任人，要求“人人爭做信息宣傳員”，全面宣傳我市無管工作開展情況和取得的成效，不斷擴(kuò)大社會影響。今年以來，省局門戶網(wǎng)站采用信息45篇，省局簡報采用信息20余篇，國家頻管監(jiān)測信息采用信息2篇，在《中國無線電》發(fā)表論文2篇。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省無線電管理行政執(zhí)法工作的意見》（蘇無管[2011]179號）文件精神，淮安管理處不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)?；窗补芾硖幀F(xiàn)有專職執(zhí)法人員6人, 均為本科學(xué)歷，今年新增3名輔助執(zhí)法人員，目前執(zhí)法證還在辦理中。為提升執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)，我處采取組織執(zhí)法人員參加省無線電管理局和市法制辦組織的執(zhí)法人員培訓(xùn)、邀請市法制辦專家授課等形式，幫助無線電執(zhí)法人員熟練掌握無線電管理基礎(chǔ)法律法規(guī)和《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》等相關(guān)法律法規(guī)，提高法律素養(yǎng)，不斷提高辦案技巧和調(diào)查取證能力。無線電管理執(zhí)法與其他行政執(zhí)法的最大區(qū)別就是以技術(shù)為支撐，除幫助執(zhí)法人員掌握法律基本知識外，我們還要求執(zhí)法人員學(xué)習(xí)掌握有關(guān)無線電設(shè)備的檢測、頻率使用范圍等專業(yè)知識。在硬件上，今年我處配齊了照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆、筆記本電腦等執(zhí)法專用設(shè)備，將2臺監(jiān)測車作為執(zhí)法專用車輛。全年開

展執(zhí)法檢查22次，立案并結(jié)案4起，無一例受到執(zhí)法對象投訴。

（四）開展“崗位練兵”訓(xùn)練。根據(jù)省局統(tǒng)一部署，下半年將組織全省監(jiān)測技術(shù)人員開展一次無線電監(jiān)測技術(shù)“崗位練兵”活動，為此我們專門抽調(diào)監(jiān)測站4名技術(shù)骨干和頻臺處一名工作人員組成參賽隊伍，認(rèn)真地做好“崗位練兵”各項準(zhǔn)備工作，將技術(shù)演練與實際工作相結(jié)合，通過訓(xùn)練提高監(jiān)測技術(shù)人員的業(yè)務(wù)理論水平、儀器儀表的實際操作和對干擾信號的分析判斷、迅速排查的能力。為確保“崗位練兵”比賽取得較好的成績，８月份以來，參賽人員在戶外采取輪流放臵信號源、輪流查找的方式，組織了20余次技術(shù)操練活動，有效地提高了監(jiān)測人員的動手操作能力。在技術(shù)練兵的同時，為了提高理論水平，我處專門與淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院協(xié)調(diào)，邀請7名教授為全體參賽人員集中理論培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容緊扣試題、適當(dāng)延伸，提高了全體監(jiān)測人員的理論素養(yǎng)。通過本次“崗位練兵”準(zhǔn)備活動的開展，監(jiān)測技術(shù)人員增強(qiáng)了“四反”、日常干擾查處、不明信號查找能力，進(jìn)一步提高了無線電監(jiān)測隊伍的技術(shù)水平和無線電監(jiān)測技術(shù)在無線電管理中技術(shù)支撐能力。

2010年我們做了一些工作，也取得了一些成績，但與省局的要求相比、與兄弟市工作相比、與無線電管理工作的現(xiàn)實需要相比，都還有著不小的差距。在新的一年里面，我們將繼續(xù)全面貫徹省局和市委、市政府的工作部署，主

動融入經(jīng)濟(jì)和信息化大局，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，真抓實干，進(jìn)位爭先，力爭開創(chuàng)我市無線電管理工作新局面，為淮安經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

五、2012年工作打算

（一）推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)對無線電新技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展的政策引導(dǎo)。積極策應(yīng)無線傳感技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，深入科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研無線電產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，及時為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供頻率資源保障。大力支持3G公眾移動通信網(wǎng)建設(shè)和我市生態(tài)新城的“智慧城市”建設(shè)。跟蹤做好洪澤安芯無線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)工作，為其推介無線技術(shù)創(chuàng)新成果，為企業(yè)和用戶搭建無線市場平臺。

（二）加強(qiáng)安全保障

1、繼續(xù)貫徹落實民航、鐵路兩大長效機(jī)制，為民航和鐵路在用頻率提供保護(hù)性監(jiān)測服務(wù)，對漣水機(jī)場干擾信號及時、迅速查處。

2、充分發(fā)揮無線電監(jiān)測網(wǎng)、無線電應(yīng)急管理車、無線電技術(shù)管制網(wǎng)的重要作用，繼續(xù)做好重大考試、兩會、盱眙龍蝦節(jié)等重大活動期間的無線電安全保障活動；認(rèn)真組織開展防非法無線插播和反恐維穩(wěn)演練活動的通信保障工作。

（三）服務(wù)民生工程

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保市內(nèi)重大項目和重點工程的無線電頻率需求。密切跟蹤中波臺和調(diào)頻廣播臺搬遷、盱眙軍用機(jī)場、直升機(jī)制造基地、移動客服中心等重大項目建設(shè)，做好服務(wù)工作。開展頻率需求調(diào)研活動，掌握轄區(qū)內(nèi)2012年重大項目和重點工程頻率需求情況，有針對性的開展服務(wù)。

（四）夯實基礎(chǔ)工作

1、繼續(xù)加強(qiáng)民防、電力、廣電、公安等大系統(tǒng)的臺站管理，做好頻率臺站審批、執(zhí)照到期核查、頻占費征收等基礎(chǔ)工作，按照省局部署開展大系統(tǒng)無線電臺站專項整治工作。

2、督促PHS小靈通基站的清頻退網(wǎng)。

3、按照基站管理辦法，在2010、2011年基站管理工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范三大運營商基站設(shè)臵、使用，推行基站共建共享，以生態(tài)新城為試點，為我市移動通信事業(yè)健康發(fā)展服務(wù)。

4、加強(qiáng)銷售市場管理，繼續(xù)開展無線電發(fā)射設(shè)備銷售商爭先創(chuàng)優(yōu)活動。

（五）提升隊伍能力

1、使用省局新版無線電臺站數(shù)據(jù)庫辦理日常業(yè)務(wù)，做好新系統(tǒng)培訓(xùn)，確保所有業(yè)務(wù)人員熟練操作使用新版數(shù)據(jù)庫，在老庫退出使用前，確保數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。

2、舉行無線電法制培訓(xùn)班，對市、縣兩級無線電管理

隊伍進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)。

3、提高技術(shù)管理水平。將崗位練兵訓(xùn)練的成果保持住，通過日常學(xué)習(xí)和專向演練，增強(qiáng)技術(shù)管理人員綜合能力，切實提高應(yīng)急管理水平。

4、按省無線電宣傳計劃要求，利用兩大條例頒布、執(zhí)法宣傳月、考試保障等契機(jī)開展無線電管理宣傳工作，打造無線電宣傳品牌，提升無線電管理工作知名度。

二○一一年十一月二十五日