第一篇:行政執(zhí)法職能民主評議工作總結(jié)1
民主評議自查自糾工作總結(jié)
為了加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),塑造良好交通形象,按照區(qū)府、區(qū)糾風(fēng)辦《關(guān)于對部分具有行政執(zhí)法職能的部門進(jìn)行民主評議的通知》要求,我局結(jié)合自身工作實(shí)際,認(rèn)真組織、精心實(shí)施、扎實(shí)開展行政執(zhí)法職能民主評議自查自糾工作,取得了較好的成效,促使政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓部署。我局高度重視行政執(zhí)法職能民主評議工作,將評議活動作為一項(xiàng)重要任務(wù),列入了議事日程。一是召開評議工作動員會。*月*日,我局召集局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及局屬各單位負(fù)責(zé)人開展民主評議工作動員,對該項(xiàng)工作進(jìn)行全面安排部署,并把責(zé)任明確到單位部門、落實(shí)到崗位,要求認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足,堅(jiān)決糾正違法違規(guī)、辦事不公、效率不高、工作態(tài)度差等行為。二是組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室、下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)民主評議工作的日常事務(wù)。三是擬定實(shí)施方案。我局按區(qū)的統(tǒng)一部署,擬定了《二O一一年****局行政執(zhí)法職能民主評議工作實(shí)施方案》,為全局評議工作有效開展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、廣泛宣傳造聲勢。為讓社會各界進(jìn)一步了解交通運(yùn)輸行業(yè),引導(dǎo)和鼓勵廣大人民群眾積極參與民主評議活動,我局充分利用專欄、墻報(bào)、橫幅、簡報(bào)等形式,多渠道地進(jìn) 行廣泛宣傳,為評議工作營造濃厚的氛圍。一是組織多形式學(xué)習(xí)宣傳,通過會議學(xué)習(xí)、黨員理論學(xué)習(xí)等形式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,統(tǒng)一廣大干部職工的思想認(rèn)識,深刻領(lǐng)會民主評議精神實(shí)質(zhì)。二是開展多層次動員宣傳。通過政務(wù)公開欄、走訪基層等形式,推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,營造良好的氛圍。在層層動員、廣泛發(fā)動的帶動下,使全體干部職工認(rèn)識到開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作的重要意義,有效推動活動順利進(jìn)行。
三、開門納諫求建議。為全面了解社會各界對交通工作的評價(jià),切實(shí)掌握政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題,我局主要通過五條渠道,廣泛征求社會各界的意見和建議。一是及時發(fā)放征求意見函。我局向區(qū)直各部門、相關(guān)單位和群眾代表發(fā)放征求意見函,請他們實(shí)事求是、客觀公正地指出工作中存在的不足,提出改進(jìn)意見。共發(fā)出**份,收回**份,其中表示滿意的有**份,提出了******等意見和建議。二是認(rèn)真組織召開評議座談會。*月*日,我局召開政風(fēng)行風(fēng)評議工作座談會,邀請******等**多個單位和群眾代表出席,廣泛征求與會者的意見和建議。三是繼續(xù)推行政務(wù)公開制度。設(shè)立局機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄和局屬事業(yè)單位公開欄,不斷擴(kuò)大和豐富政務(wù)公開的對象、內(nèi)容與形式。向社會公示政務(wù)公開的內(nèi)容,公示服務(wù)承諾和監(jiān)督投訴電話,并在局服務(wù)大廳門前增設(shè)政風(fēng)行風(fēng)征求意見箱,廣泛接受社會各界的監(jiān)督。四是聘請政風(fēng)行風(fēng)社會監(jiān)督員。為做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)的調(diào)查、評議 和監(jiān)督,我局聘請了**位社會監(jiān)督員,幫助開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),查找問題、發(fā)表意見、督促整改。五是完善領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。把每月首個星期三定為領(lǐng)導(dǎo)接待日,局班子成員實(shí)行每月輪值接訪,親自接待來訪群眾,直接聆聽群眾心聲、積極為群眾解決問題
四、形式多樣查問題。通過多途徑廣泛征求意見,進(jìn)行認(rèn)真地梳理、歸類和分析,整理出單位集體在政風(fēng)行風(fēng)上存在的突出問題。同時,在單位內(nèi)部,組織全體干部職工立足自身實(shí)際、扎實(shí)進(jìn)行自查自糾。即:看依法行政、公正執(zhí)法規(guī)定是否落實(shí),查有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現(xiàn)象;看政務(wù)公開、辦事效率,查有無工作拖拉、互相推諉現(xiàn)象;看作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)態(tài)度,查有無“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象;通過自查自糾,主動查找存在的突出問題并落實(shí)整改。
五、邊查邊改見成效。我局對照政風(fēng)行風(fēng)民主評議內(nèi)容,認(rèn)真組織開展自查自糾。對自查自糾階段收集的意見和建議進(jìn)行仔細(xì)分析,有針對性地落實(shí)整改措施,促進(jìn)了我局政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
1、繼續(xù)推行多項(xiàng)便民惠民措施。進(jìn)一步提高辦事效率,提升服務(wù)水平和質(zhì)量,真正方便于服務(wù)對象。我局的服務(wù)窗口進(jìn)一步完善了公開辦事、服務(wù)承諾等制度;崗位責(zé)任、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)指南等統(tǒng)一上墻進(jìn)行公示;在服務(wù)窗口設(shè)置了 資料取閱點(diǎn),讓群眾可以方便索取資料,以便更好了解辦事流程。
2、繼續(xù)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我局將自查自糾階段排查出來的問題迅速進(jìn)行了分類整理。對自身具備條件、可以馬上解決的,做到立即整改:一是針對*****的意見,決定******8。二是針對要求****的建議,決定加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí),組織執(zhí)法人員參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn),每月舉辦一次業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、繼續(xù)正確履行交通運(yùn)輸部門工作職責(zé)。我局通過強(qiáng)化執(zhí)法,深化整治,有效地保護(hù)了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果,較好的維護(hù)了交通建設(shè)市場和交通運(yùn)輸市場秩序,有力地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展:一是強(qiáng)化公路巡查,聯(lián)合公安交警等部門集中整治違法超限運(yùn)輸,有效地保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán);二是認(rèn)真履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),切實(shí)加大對非法營運(yùn)等運(yùn)輸違法行為的查處力度;三是積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口等專項(xiàng)整治活動;四是抓好汽車摩托車維修市場的整治工作
4、繼續(xù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)自身建設(shè)。一是開展法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高干部職工依法行政水平。我局把開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為促進(jìn)依法行政的重要手段,通過開展扎實(shí)有效和廣泛深入的法制宣傳教育,不斷提高干部職工的依法行政的水平。二是不斷強(qiáng)化依法行政意識和能力。要求相關(guān)單位(部 門)進(jìn)行依法行政自查,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),并完善相關(guān)內(nèi)部管理制度,用制度管人、管事、管權(quán)。三是狠抓廉政建設(shè)。組織干部職工參加預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育,開展現(xiàn)場廉政教育。
下一階段,我們將針對交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問題和不足進(jìn)行專題研究,切實(shí)制訂有效的整改措施,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,樹立**交通服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會的良好形象,為加快構(gòu)建幸福****提供堅(jiān)實(shí)保障。
二0一一年九月二十二日
第二篇:杭州市物價(jià)局行政執(zhí)法職能及其法律依據(jù)
杭州市物價(jià)局行政執(zhí)法職能及其法律依據(jù)
一、行政許可
杭州市物價(jià)局行政許可(共2項(xiàng))
(一)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 法律依據(jù):
1、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院第412號令)附件第17項(xiàng)。
2、《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(國家發(fā)展改革委第32號令)第二條“從事各種有形財(cái)產(chǎn)和無形資產(chǎn)及有償服務(wù)估價(jià)業(yè)務(wù)的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與管理適用本辦法。價(jià)格評估機(jī)構(gòu)在工商注冊登記前,需通過價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!?/p>
3、《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(國家發(fā)展改革委第32號令)第四條“甲級、乙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門受理和初審,國家發(fā)展改革委審批。丙級價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門審批,報(bào)國家發(fā)展改革委備案。”
4、《價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(國家發(fā)展改革委第32號令)第二十五條“價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給 予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:
(一)對符合法定條件的價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請不予受理的;(二)對符合法定條件的申請人不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的;
(三)對不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定或者超越法定職權(quán)作出價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定決定的;
(四)不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;
(五)在受理、審查、決定價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
(六)申請人提出的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的;
(七)未依法說明不受理價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請或者不予價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定理由的?!?/p>
第二十六條“價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)工作人員在辦理價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、實(shí)施監(jiān)督檢查時,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分?!?/p>
第二十七條“價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)實(shí)施價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,擅自收費(fèi)的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?!?/p>
(二)價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定 法律依據(jù):
1、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院第412號令)附件第8項(xiàng)。
2、《價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》(國家發(fā)展改革委第33號令)第二條“從事各種涉及國家利益、公眾利益的有形財(cái)產(chǎn)和無形資產(chǎn)及服務(wù)項(xiàng)目估價(jià)業(yè)務(wù)的價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定與管理,適用本辦法。經(jīng)注冊的價(jià)格鑒證師不需認(rèn)定。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!?/p>
3、《價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》(國家發(fā)展改革委第33號令)第三條“價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定由國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)。
在國家有關(guān)部門取得價(jià)格評估相關(guān)專業(yè)資格的價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)初審,國家發(fā)展改革委審批;在各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門取得價(jià)格評估相關(guān)專業(yè)資格的價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)定,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)審批,報(bào)國家發(fā)展改革委備案?!?/p>
4、《價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定管理辦法》(國家發(fā)展改革委第33號令)第二十一條 “價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)及其工作人員違反《行政許可法》的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依照法律追究刑事責(zé) 任:
(一)對符合法定條件的價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請不予受理或者對不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定決定的;
(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;
(三)在價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
(四)申請人提出的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的;
(五)未依法說明不受理價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定申請,或者不予價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定理由的;
(六)超越法定職權(quán)作出價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定決定的;
(七)進(jìn)行價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定、實(shí)施監(jiān)督檢查時,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的?!?/p>
第二十二條 “價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定審批機(jī)關(guān)實(shí)施價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定,擅自收費(fèi)的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?!?/p>
第二十三條“價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
二、行政監(jiān)管
杭州市物價(jià)局行政監(jiān)管(共7項(xiàng))
(一)政府制定價(jià)格 法律依據(jù):
1、《中華人民共和國價(jià)格法》第五條第二款“縣級以上地方各級人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格工作??h級以上地方各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作。”
2、《中華人民共和國價(jià)格法》第十八條“下列商品和服務(wù)價(jià)格,政府在必要時可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià):
(一)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格;
(二)資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格;
(三)自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格;
(四)重要的公用事業(yè)價(jià)格;
(五)重要的公益性服務(wù)價(jià)格?!?/p>
3、《中華人民共和國價(jià)格法》第十九條第一款和第三款“政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍,以中央的和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)。
4、《中華人民共和國價(jià)格法》第二十條第二款“省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照地方定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)?!?/p>
5、《中華人民共和國價(jià)格法》第二十一條“制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展要求以及社會承受能力,實(shí)行合理的購銷差價(jià)、批零差價(jià)、地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià)?!?/p>
6、《中華人民共和國價(jià)格法》第二十二條第一款“政府價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)開展價(jià)格、成本調(diào)查,聽取消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見?!?/p>
7、《中華人民共和國價(jià)格法》第二十三條“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度,由政府價(jià)格主管部門主持,征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性?!?/p>
8、《中華人民共和國價(jià)格法》第二十四條“政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)制定后,由制定價(jià)格的部門向消費(fèi)者、經(jīng)營者公布?!?/p>
9、《中華人民共和國價(jià)格法》第四十五條“地方各級人民政府或者各級人民政府有關(guān)部門違反本法規(guī)定,超越定價(jià)權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價(jià)格或者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的,責(zé)令改正,并可以通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分?!?/p>
10、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》(原國家計(jì)委第17號令)第三條“制定或調(diào)整實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。法律、行政法規(guī)或國務(wù)院另有規(guī)定的按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?/p>
11、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》(原國家計(jì)委第17號令)第八條 “有定價(jià)權(quán)的政府部門收到制定或調(diào)整價(jià)格的申請報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)對申請報(bào)告進(jìn)行初步審查。初步審查包括以下內(nèi)容:
(一)現(xiàn)行價(jià)格水平、建議制定或調(diào)整的價(jià)格水平、單位調(diào)價(jià)幅度、調(diào)價(jià)額;
(二)制定或調(diào)整價(jià)格的依據(jù)和理由;
(三)制定或調(diào)整價(jià)格對相關(guān)行業(yè)及消費(fèi)者的影響;
(四)制定或調(diào)整價(jià)格的相關(guān)數(shù)據(jù)資料,包括財(cái)務(wù)決算報(bào)表和該行業(yè)近三年來的生產(chǎn)經(jīng)營成本變化情況?!?/p>
第九條“制定或調(diào)整列入價(jià)格聽證目錄及政府價(jià)格主管部門認(rèn)為需要聽證的商品和服務(wù)價(jià)格,應(yīng)當(dāng)按照《政府價(jià)格決策聽證暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?/p>
12、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》(原國家計(jì)委第17號令)第二十條“有定價(jià)權(quán)的政府部門違反本規(guī)則,不按規(guī)定程序作出制定或調(diào)整價(jià)格決策的,由同級價(jià)格主管部門或上級價(jià)格主管部門責(zé)令改正,對情節(jié)嚴(yán)重的要通報(bào)批評。對造成重大影響的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門依法給予行政處分。有定價(jià)權(quán)的政府部門的價(jià)格工作人員違反本規(guī)則,泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的,依法給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
(二)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批 法律依據(jù):
1、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》(國發(fā)?1996?29 號)“行政事業(yè)性收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省兩級審批的管理制度。收費(fèi)項(xiàng)目按隸屬關(guān)系分別報(bào)國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財(cái)政部門會同計(jì)劃(物價(jià))部門批準(zhǔn);確定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按隸屬關(guān)系分別報(bào)國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的計(jì)劃(物價(jià))部門會同財(cái)政部門批準(zhǔn);重要的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)制定及調(diào)整應(yīng)報(bào)請國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)財(cái)政部、國家計(jì)委備案。省、自治區(qū)、直轄市以下各級人民政府(包括計(jì)劃單列市)及其部門無權(quán)審批設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。行政性收費(fèi)中的管理性收費(fèi)、資源性收費(fèi)、全國性的證照收費(fèi)和公共事業(yè)收費(fèi),以及涉及中央和其他地區(qū)的地方性收費(fèi),實(shí)行中央一級審批。國家法律、法規(guī)中已明確的收費(fèi),具體征收管理辦法的制定和修改由財(cái)政部、國家計(jì)委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。地方性法規(guī)中已明確的收費(fèi),具體征收管理辦法的制定和修改由省級財(cái)政、計(jì)劃(物價(jià))部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。未按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的或不符合審批規(guī)定的各種行政事業(yè)性收費(fèi),都屬亂收費(fèi)行為,必須停止執(zhí)行?!?/p>
2、《浙江省行政事業(yè)收費(fèi)管理?xiàng)l例》第四條第二款“各級人民政府物價(jià)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查。”
3、《浙江省行政事業(yè)收費(fèi)管理?xiàng)l例》第六條第二、三款“其他需要在本省設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或市(地)、縣(市)人民政府提出,報(bào)省物價(jià)、財(cái)政部門審核。收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立由省財(cái)政部門會同省物價(jià)部門批準(zhǔn);收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定 和調(diào)整由省物價(jià)部門會同省財(cái)政部門批準(zhǔn)。
前款規(guī)定中面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi),由省物價(jià)、財(cái)政部門會同省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。”
4、《浙江省行政事業(yè)收費(fèi)管理?xiàng)l例》第七條“省物價(jià)、財(cái)政部門對設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或制定、調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請,應(yīng)在30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,并答復(fù)申請人。重要的行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)在20日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府或國務(wù)院物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)。
情況復(fù)雜的,前款規(guī)定的時限可適當(dāng)延長?!?/p>
5、《浙江省行政事業(yè)收費(fèi)管理?xiàng)l例》第八條“制定行政性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)以行政管理行為的特定目的、要求和合理支出以及社會承受能力為依據(jù)。
制定事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)以提供服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量和合理支出以及社會承受能力為依據(jù)?!?/p>
6、《浙江省行政事業(yè)收費(fèi)管理?xiàng)l例》第十七條“省人民政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、省級以下各級人民政府及其有關(guān)部門,擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或擅自制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由本級或上級人民政府及其物價(jià)、財(cái)政部門責(zé)令其糾正或直接予以糾正,并可通報(bào)批評,對主管人員和直接責(zé)任人員,按規(guī)定權(quán)限由有關(guān)部門或監(jiān)察部門給予行政處分?!?/p>
7、《杭州市行政事業(yè)性收費(fèi)管理實(shí)施辦法》第七條“需要在本市設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或區(qū)人民政府提出,連同下列資料,報(bào)市物價(jià)部門、財(cái)政部門審核,其中收 費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立由市財(cái)政部門會同市物價(jià)部門審核;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整由市物價(jià)部門會同市財(cái)政部門審核,經(jīng)審核同意后,轉(zhuǎn)報(bào)省物價(jià)、財(cái)政部門審批。
(一)立項(xiàng)收費(fèi)的理由;
(二)收費(fèi)執(zhí)收單位的行政事業(yè)費(fèi)撥補(bǔ)情況;
(三)新增或調(diào)整收費(fèi)的來源、用途等收支測算材料?!?/p>
8、《杭州市行政事業(yè)性收費(fèi)管理實(shí)施辦法》第五條第(一)款“ 市、區(qū)人民政府物價(jià)部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查;”
9、《杭州市行政事業(yè)性收費(fèi)管理實(shí)施辦法》第八條 “經(jīng)省物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,沒有核定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由市物價(jià)部門會同市財(cái)政部門在其規(guī)定的范圍內(nèi)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。行政性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則是:根據(jù)國家政策要求和收費(fèi)機(jī)關(guān)管理工作量的大小,按照實(shí)際管理行為的合理開支,結(jié)合財(cái)政撥款情況,兼顧社會承受能力制定,以適當(dāng)補(bǔ)償管理成本支出為限。制發(fā)證照,只能收取工本費(fèi)。已收管理費(fèi)的,不得再重復(fù)收取工本費(fèi)。事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則是:根據(jù)國家有關(guān)政策和服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量兼顧社會承受能力制定。以不營利為目的,補(bǔ)償或部分補(bǔ)償收費(fèi)單位的合理支出為限?!?/p>
(三)收費(fèi)許可證核發(fā) 法律依據(jù):
1、《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第十條“行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證制度。行政事業(yè)性收費(fèi)單位應(yīng)向物價(jià)部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證。物價(jià)部門應(yīng)在收到申請之日起30日內(nèi)作出答復(fù),符合條件的,發(fā)給收費(fèi)許可證。收費(fèi)許可證的具體管理辦法由省物價(jià)部門制定?!?/p>
2、《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第十二條“行政事業(yè)性收費(fèi)單位分立、合并、撤銷、更改名稱或變更、撤銷收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),向原頒證的物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證變更、注銷手續(xù);同時向財(cái)政部門辦理票據(jù)核銷手續(xù)。”
3、《收費(fèi)許可證管理辦法》(原國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國務(wù)院糾風(fēng)辦,計(jì)價(jià)格[1998]2084號)第三條“《收費(fèi)許可證》由國務(wù)院價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定樣式,中央和省兩級價(jià)格主管部門印制,各級價(jià)格主管部門分別核發(fā)。”
4、《收費(fèi)許可證管理辦法》(原國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國務(wù)院糾風(fēng)辦,計(jì)價(jià)格[1998]2084號)第五條“在京中央國家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、非企業(yè)組織,憑合法有效的收費(fèi)批準(zhǔn)文件到國務(wù)院價(jià)格主管部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》;京外中央國家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、非企業(yè)組織,憑合法有效的收費(fèi)批準(zhǔn)文件到省級價(jià)格主管部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》。省及省以下國家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、非企業(yè)組織《收費(fèi)許可證》的具體核發(fā)辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門會同同級財(cái)政部門制定,報(bào)國家發(fā)展計(jì)劃委員會、財(cái)政部備案。”
5、《浙江省收費(fèi)許可證管理辦法》(浙價(jià)費(fèi)〔2003〕115號)第三條“在浙江省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生《收費(fèi)許可證》的申請、核發(fā)、變更、審驗(yàn)行為,適用本辦法?!?/p>
6、《浙江省收費(fèi)許可證管理辦法》(浙價(jià)費(fèi)〔2003〕115號)第 三條“實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(以下簡稱收費(fèi)單位),在收費(fèi)前必須按規(guī)定向人民政府價(jià)格主管部門申請核發(fā)《收費(fèi)許可證》?!?/p>
7、《浙江省收費(fèi)許可證管理辦法》(浙價(jià)費(fèi)〔2003〕115號)第八條“《收費(fèi)許可證》由收費(fèi)單位按隸屬關(guān)系向同級人民政府價(jià)格主管部門申請核發(fā)。在杭州市區(qū)的國家和省屬單位,由收費(fèi)單位向省人民政府價(jià)格主管部門申請核發(fā);在杭州市區(qū)以外的國家和省屬單位,由收費(fèi)單位向所在地人民政府價(jià)格主管部門申請核發(fā)?!?/p>
(四)價(jià)格監(jiān)測 法律依據(jù):
1、《中華人民共和國價(jià)格法》第二十八條“為適應(yīng)價(jià)格調(diào)控和管理的需要,政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格監(jiān)測制度,對重要商品、服務(wù)價(jià)格的變動進(jìn)行監(jiān)測?!?/p>
2、《價(jià)格監(jiān)測規(guī)定》(國家發(fā)展改革委第1號令)第三條 “國務(wù)院價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全國價(jià)格監(jiān)測工作,縣級以上各級人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)的價(jià)格監(jiān)測工作。
價(jià)格監(jiān)測的具體工作,由各級人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施?!?/p>
3、《價(jià)格監(jiān)測規(guī)定》(國家發(fā)展改革委第1號令)第四條“縣級以上各級人民政府價(jià)格主管部門要建立健全價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu),明確價(jià)格監(jiān)測工作職責(zé),配備相應(yīng)的價(jià)格監(jiān)測工作人員,組織開展價(jià)格監(jiān)測工作。”
4、《價(jià)格監(jiān)測規(guī)定》(國家發(fā)展改革委第1號令)第十八條 “價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu)不按價(jià)格監(jiān)測報(bào)告制度規(guī)定組織實(shí)施價(jià)格調(diào)查、監(jiān)測工作,造成不能及時、準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù),嚴(yán)重影響全國或地區(qū)數(shù)據(jù)匯總的,由本級或上級價(jià)格主管部門責(zé)令改正,予以通報(bào)批評。必要時,上級價(jià)格主管部門可責(zé)令其對有關(guān)的價(jià)格監(jiān)測項(xiàng)目停報(bào)整頓?!?/p>
5、《價(jià)格監(jiān)測規(guī)定》(國家發(fā)展改革委第1號令)第二十一條 “縣級以上各級人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格監(jiān)測工作人員凡有下列行為之一的,由本級人民政府價(jià)格主管部門給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,由上級人民政府價(jià)格主管部門給予通報(bào)批評,并可提請任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以行政處分。
(一)不執(zhí)行價(jià)格監(jiān)測制度,影響價(jià)格監(jiān)測工作的;
(二)上報(bào)價(jià)格數(shù)據(jù)錯誤較多,嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和代表性的;
(三)玩忽職守、弄虛作假、瞞報(bào)、虛報(bào)或篡改價(jià)格數(shù)據(jù)資料,造成全國或地區(qū)匯總數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的?!?/p>
6、《價(jià)格監(jiān)測規(guī)定》(國家發(fā)展改革委第1號令)第二十三條“格監(jiān)測工作人員及價(jià)格監(jiān)測相關(guān)人員違反有關(guān)保密規(guī)定的,依照有關(guān)法律法規(guī)處罰?!?/p>
(五)成本調(diào)查 法律依據(jù):
1、《中華人民共和國價(jià)格法》第二十二條 “政府價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)開展價(jià)格、成本調(diào) 查,聽取消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。
政府價(jià)格主管部門開展對政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的價(jià)格、成本調(diào)查時,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必需的賬簿、文件以及其他資料?!?/p>
2、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》(國家發(fā)展改革委第42號令)第四條“成本監(jiān)審具體工作由各級人民政府價(jià)格主管部門的成本調(diào)查機(jī)構(gòu)(以下簡稱成本調(diào)查機(jī)構(gòu))組織實(shí)施。
各級成本調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級價(jià)格主管部門定價(jià)權(quán)限范圍內(nèi)的成本監(jiān)審具體事務(wù),也可接受上級價(jià)格主管部門委托或下級價(jià)格主管部門請求對相關(guān)經(jīng)營者成本實(shí)施成本監(jiān)審?!?/p>
3、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》(國家發(fā)展改革委第42號令)第十八條“政府價(jià)格主管部門違反本辦法,對列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)未經(jīng)成本監(jiān)審制定價(jià)格的,由上級價(jià)格主管部門或本級人民政府責(zé)令改正,情況嚴(yán)重的通報(bào)批評。對造成重大影響的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員,依法給予或者提請有關(guān)部門給予行政處分。”
4、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》(國家發(fā)展改革委第42號令)第二十條“從事成本監(jiān)審工作的人員在成本監(jiān)審工作中,泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分?!?/p>
(六)采取法定價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施 法律依據(jù):
1、《中華人民共和國價(jià)格法》第三十條“當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取前款規(guī)定的干預(yù)措施,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院備案。”
2、《非常時期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》(國家發(fā)展改革委第5號令)第二條“在突發(fā)公共事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、通貨膨脹等非常時期,當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行時,國務(wù)院價(jià)格主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府提出實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施的建議;當(dāng)價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動等異常狀態(tài),影響人民生活安定和社會穩(wěn)定時,國務(wù)院價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院提出實(shí)行價(jià)格緊急措施的建議。”
3、《非常時期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》(國家發(fā)展改革委第5號令)第六條第三款“省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門,負(fù)責(zé)價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的落實(shí)?!?/p>
4、《非常時期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》(國家發(fā)展改革委第5號令)第十三條、第十四條規(guī)定“地方各級人民政府或者各級人民政府有關(guān)部門不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的,由上級人民政府或者政府價(jià)格主管部門責(zé)令改正,并可以通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,由政府價(jià)格主管部門建議 有權(quán)部門依法給予行政處分?!?/p>
“價(jià)格主管部門工作人員在落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施期間失職、瀆職的,應(yīng)當(dāng)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員的責(zé)任和其他責(zé)任人的責(zé)任。”
(七)行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審 法律依據(jù):
1、《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第十六條“物價(jià)、財(cái)政部門對行政事業(yè)性收費(fèi)的收費(fèi)情況實(shí)行年審。年審的具體辦法,由省物價(jià)部門會同省財(cái)政部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)?!?/p>
2、《杭州市行政事業(yè)性收費(fèi)管理實(shí)施辦法》第十八條 物價(jià)、財(cái)政部門按對行政事業(yè)性收費(fèi)單位的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍的執(zhí)行情況,持證收費(fèi)、票據(jù)使用、收費(fèi)收入管理使用情況,以及是否按規(guī)定實(shí)施管理或提供服務(wù)的情況進(jìn)行全面的審查。年審的范圍和對象:
(一)實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的單位;
(二)開展有償服務(wù)的社會團(tuán)體;
(三)按規(guī)定有行政事業(yè)性收費(fèi)提成、分成的部門和單位;
(四)以收費(fèi)形式征收各種基金和集資的單位;
(五)按規(guī)定需年審的其他收費(fèi)項(xiàng)目及單位。
三、行政處罰
杭州市物價(jià)局行政處罰(共14項(xiàng))
(一)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)
處罰種類:沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 法律依據(jù):
1、《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。”
2、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條(原國家計(jì)委1號令)“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處2萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動幅度制定價(jià)格的;(二)高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格的;
(三)擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格的;
(四)提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的;(五)自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;
(六)采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(七)對政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的;(八)違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的;(九)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的;(十)不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的;(十一)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的其他行為?!?/p>
3、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》(原國家計(jì)委1號令)第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,對其沒有違法所得的價(jià)格違法行為,可以處5萬元以下的罰款。”
(二)不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施 處罰種類:沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 法律依據(jù):
1、《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。”
2、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》(原國家計(jì)委1號令)第八條“經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處4萬元以上40萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)不執(zhí)行提價(jià)申報(bào)或者調(diào)價(jià)備案制度的;(二)超過規(guī)定的差價(jià)率、利潤率幅度的;(三)不執(zhí)行規(guī)定的限價(jià)、最低保護(hù)價(jià)的;(四)不執(zhí)行集中定價(jià)權(quán)限措施的;(五)不執(zhí)行凍結(jié)價(jià)格措施的;
(六)不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的其他行為?!?/p>
3、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》(原國家計(jì)委1號令)第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,對其沒有違法所得的價(jià)格違法行為,可以處5萬元以下的罰款。”
4、《非常時期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》(國家發(fā)展改革委第5號令)第十一條“經(jīng)營者不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處四萬元以上四十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任?!?/p>
(三)價(jià)格壟斷,低價(jià)傾銷,價(jià)格歧視 處罰種類:沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 法律依據(jù):
1、《中華人民共和國價(jià)格法》第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
有本法第十四條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)所列行為,屬于是全國性的,由國務(wù)院價(jià)格主管部門認(rèn)定;屬于是省及省以下區(qū)域性的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門認(rèn)定?!?/p>
2、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》(原國家計(jì)委1號令)第四條 “經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,給予警告,可以并處3萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照:
(一)相互串通,操縱市場價(jià)格,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的;
(二)除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場,以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的;
(三)提供相同商品或者服務(wù),對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視的?!?/p>
3、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,對其沒有違法所得的價(jià)格違法行為,可以處5萬元以下的罰款。”
(四)哄抬價(jià)格,價(jià)格欺詐
處罰種類:沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 法律依據(jù):
1、《中華人民共和國價(jià)格法》第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,可以依 照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
有本法第十四條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)所列行為,屬于是全國性的,由國務(wù)院價(jià)格主管部門認(rèn)定;屬于是省及省以下區(qū)域性的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門認(rèn)定。”
2、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》(原國家計(jì)委1號令)第五條“經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定,捏造、散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格,推動商品價(jià)格過高上漲的,或者利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,給予警告,可以并處2萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照?!?/p>
3、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,對其沒有違法所得的價(jià)格違法行為,可以處5萬元以下的罰款?!?/p>
4、《價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法》第二條“經(jīng)營者違反《價(jià)格法》第十四條規(guī)定哄抬價(jià)格,有下列情形之一的,政府價(jià)格主管部門依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第五條的規(guī)定予以行政處罰:
(一)捏造、散布漲價(jià)信息,大幅度提高價(jià)格的;
(二)生產(chǎn)成本或進(jìn)貨成本沒有發(fā)生明顯變化,以牟取暴利為目的,大幅度提高價(jià)格的;
(三)在一些地區(qū)或行業(yè)率先大幅度提高價(jià)格的;
(四)囤積居奇,導(dǎo)致商品供不應(yīng)求而出現(xiàn)價(jià)格大幅度上漲的?!?/p>
5、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第十一條“經(jīng)營者有本規(guī)定第六條和第七條所列行為之一的,由政府價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰?!?/p>
6、《杭州市制止價(jià)格欺詐和牟取暴利的規(guī)定》第九條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營者采取下列價(jià)格欺詐、壟斷等不正當(dāng)手段牟利:
(一)采取以虛假的優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià)、最低價(jià)等手段推銷商品或服務(wù),蒙騙消費(fèi)者;
(二)不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),價(jià)目表、標(biāo)價(jià)簽內(nèi)容失實(shí),或低標(biāo)價(jià)高收費(fèi);
(三)短尺少秤、以次充好、以假充真、摻雜使假,以不合格品冒充合格品;
(四)以牟取暴利為目的,囤積居奇,或抬級抬價(jià),壓級壓價(jià)收購商品;
(五)欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、串通哄抬物價(jià),以各種手段脅迫消費(fèi)者接受不愿意接受的商品或不合理價(jià)格;
(六)憑借行業(yè)壟斷地位、部門主管權(quán)力、地方保護(hù)措施等壟斷市場,壟斷價(jià)格,或以搭配銷售、配套服務(wù)、定點(diǎn)服務(wù)為名任意抬高價(jià)格,并強(qiáng)迫消費(fèi)者接受;
(七)違反國家規(guī)定,非法從事有獎銷售;
(八)以各種借口拒絕履行對消費(fèi)者的義務(wù),致使消費(fèi)者蒙受經(jīng)濟(jì)損失;
(九)以給予回扣為條件,與買方串通抬高價(jià)格,損害國家、集體和 公眾利益;(十)采取其他不正當(dāng)手段牟利?!?/p>
7、《杭州市制止價(jià)格欺詐和牟取暴利的規(guī)定》第十三條“對違反本規(guī)定的行為,按下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本規(guī)定第九條規(guī)定的,由物價(jià)、工商、技術(shù)監(jiān)督部門按各自職責(zé)分工依法查處;對其中牟取暴利的,由物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其將違法所得退還給消費(fèi)者,不能退還的予以沒收,并處以1000元以上50000元以下的罰款。
(二)違反本規(guī)定第十條規(guī)定的,由物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其將違法所得退還給消費(fèi)者,不能退還的予以沒收,并處以2000元以上50000元以下的罰款。對違反本規(guī)定有價(jià)格欺詐和牟取暴利行為的直接責(zé)任人和主管人員,由物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)處以500元以上5000元以下的罰款?!?/p>
(五)變相提高或者壓低價(jià)格
處罰種類:沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 法律依據(jù):
1、《中華人民共和國價(jià)格法》第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。有本法第十四條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)所列行為,屬于是全國性的,由國務(wù)院價(jià)格主管部門認(rèn)定;屬于是省及省以下區(qū)域性的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門認(rèn)定?!?/p>
2、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條“經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定,采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售、收購商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價(jià)格的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,給予警告,可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照?!?/p>
3、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條“本規(guī)定第四條至第八條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,對其沒有違法所得的價(jià)格違法行為,可以處5萬元以下的罰款?!?/p>
4、《價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法》第三條“經(jīng)營者違反《價(jià)格法》第十四條規(guī)定變相提高價(jià)格,采用下列手段之一的,政府價(jià)格主管部門依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條的規(guī)定予以行政處罰:
(一)抬高等級銷售商品或者收取費(fèi)用的;
(二)以假充真,以次充好,降低質(zhì)量的;
(三)偷工減料,短尺少秤,減少數(shù)量的;
(四)變相提高價(jià)格的其他行為?!?/p>
(六)牟取暴利
處罰種類:沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓 法律依據(jù):
1、《中華人民共和國價(jià)格法》第四十條“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
有本法第十四條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)所列行為,屬于是全國性的,由國務(wù)院價(jià)格主管部門認(rèn)定;屬于是省及省以下區(qū)域性的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門認(rèn)定?!?/p>
2、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十條“經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照?!?/p>
3、《 杭州市制止價(jià)格欺詐和牟取暴利的規(guī)定》第十條“生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的,屬于牟取暴利行為:
(一)監(jiān)審商品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格,超過物價(jià)部門規(guī)定的價(jià)格或差價(jià)率、毛利率、利潤率的;
(二)非監(jiān)審商品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格,超過物價(jià)部門認(rèn)定的行業(yè)協(xié)議價(jià)格水平和浮動幅度的;
(三)同一地區(qū)、同一時間、同一檔次、同種商品的價(jià)格超過物價(jià)部門認(rèn)定的市場價(jià)格水平合理幅度的?!?/p>
4、《杭州市制止價(jià)格欺詐和牟取暴利的規(guī)定》第十三條“對違反本規(guī)定的行為,按下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本規(guī)定第九條規(guī)定的,由物價(jià)、工商、技術(shù)監(jiān)督部門按各自職責(zé)分工依法查處;對其中牟取暴利的,由物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其將違法所得退還給消費(fèi)者,不能退還的予以沒收,并處以1000元以上50000元以下的罰款。
(二)違反本規(guī)定第十條規(guī)定的,由物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其將違法所得退還給消費(fèi)者,不能退還的予以沒收,并處以2000元以上50000元以下的罰款。對違反本規(guī)定有價(jià)格欺詐和牟取暴利行為的直接責(zé)任人和主管人員,由物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)處以500元以上5000元以下的罰款?!?/p>
(七)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定 處罰種類:沒收違法所得、罰款 法律依據(jù):
1、《中華人民共和國價(jià)格法》第四十二條“經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處五千元以下的罰款?!?/p>
2、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十一條“經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處5000元以下的罰款:
(一)不標(biāo)明價(jià)格的;
(二)不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的;
(三)在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的;(四)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的其他行為。”
3、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》第二十一條“經(jīng)營者有下列行為之一的,由價(jià)格主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處5000元以下的罰款;沒收違法所得的,可以處以5000元以下的罰款。
(一)不明碼標(biāo)價(jià)的;
(二)不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的;
(三)在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用的;
(四)不能提供降價(jià)記錄或者有關(guān)核定價(jià)格資料的;
(五)擅自印制標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表的;
(六)使用未經(jīng)監(jiān)制的標(biāo)價(jià)內(nèi)容和方式的;
(七)其它違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為。”
4、《杭州市商品和服務(wù)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià)管理規(guī)定》第十三條“對違反本規(guī)定的單位和個體工商戶,由市、縣(市)、區(qū)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)按下列情況分別予以處罰:
(一)部分商品或收費(fèi)項(xiàng)目未實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的,按應(yīng)標(biāo)價(jià)商品品種或收費(fèi)項(xiàng)目計(jì)算,每缺一種或一項(xiàng),處以三元以下罰款;對其中商品單價(jià)在二十元及其以上的,以及應(yīng)標(biāo)價(jià)的經(jīng)營品種或收費(fèi)項(xiàng)目在十種及其以下的,每缺一種或一項(xiàng),處以二十元以下罰款,但每次罰款總額不得超過三百元。
(二)明碼標(biāo)價(jià)內(nèi)容不符合規(guī)定要求的,每錯一種或一項(xiàng),處以一元以下罰款;對其中商品單價(jià)在二十元及其以上的,以及應(yīng)標(biāo)價(jià)的經(jīng) 營品種或收費(fèi)項(xiàng)目在十種及其以下的,每錯一種或一項(xiàng),處以五元以下罰款,但每次罰款不得超過一百元。
(三)全部商品或收費(fèi)項(xiàng)目未實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的,處以五百元以下罰款。
(四)生產(chǎn)資料交易市場不按國家規(guī)定公布某些商品的最高限價(jià)的,處以一千元以下罰款。
(五)標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表不符合規(guī)定要求的,物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期調(diào)換;逾期不調(diào)換的,處以一百元以下罰款。
(六)超過所標(biāo)價(jià)格銷售商品或收費(fèi)的,沒收超出部分所得,并處以超出部分價(jià)格五倍以上十倍以下罰款。
(七)對不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的單位,還可分別對直接責(zé)任人員和主管人員處以五十元以下罰款?!?/p>
(八)被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止,轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財(cái)物
處罰種類:罰款 法律依據(jù):
《中華人民共和國價(jià)格法》第四十三條“經(jīng)營者被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止的,或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財(cái)物的,處相關(guān)營業(yè)所得或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款?!?/p>
(九)拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料 處罰種類:警告、罰款 法律依據(jù):
1、《中華人民共和國價(jià)格法》第四十四條“拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的,責(zé)令改正,予以警告;逾期不改正的,可以處以罰款。”
2、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十二條“拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的,責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正的,可以處5萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分?!?/p>
3、《非常時期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》第十二條“價(jià)格主管部門在進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查過程中,必要時可以采取責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)、公告價(jià)格違法行為、公開曝光典型案件等措施。對拒絕按照規(guī)定提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的,責(zé)令改正、予以警告;逾期不改正的,可以處以五萬元以下的罰款。”
(十)超越定價(jià)權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價(jià)格或者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施
處罰種類:通報(bào)批評 法律依據(jù):
1、《中華人民共和國價(jià)格法》第四十五條“地方各級人民政府或者各級人民政府有關(guān)部門違反本法規(guī)定,超越定價(jià)權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價(jià)格或者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的,責(zé)令改正,并可以通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分?!?/p>
2、《非常時期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》第十三條“地方各級人民政府或者各級人民政府有關(guān)部門不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的,由上級人民政府或者政府價(jià)格主管部門責(zé)令改正,并可以通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,由政府價(jià)格主管部門建議有權(quán)部門依法給予行政處分?!?/p>
3、《價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法》第四條“地方政府及政府部門違反《價(jià)格法》規(guī)定,超越定價(jià)權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價(jià)格或不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的,由上級政府或政府價(jià)格主管責(zé)令改正,并通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級政府價(jià)格主管部門提請有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處罰?!?/p>
(十一)違反傭金比例的規(guī)定收取拍賣傭金 處罰種類:罰款 法律依據(jù):
《中華人民共和國拍賣法》第六十六條“違反本法第四章第四節(jié)關(guān)于傭金比例的規(guī)定收取傭金的,拍賣人應(yīng)當(dāng)將超收部分返還委托人、買受人。物價(jià)管理部門可以對拍賣人處拍賣傭金一倍以上五倍以下的罰款?!?/p>
(十二)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或擅自制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 處罰種類:通報(bào)批評、沒收違法所得 法律依據(jù):
1、《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第十七條“省人民政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、省級以下各級人民政府及其有關(guān)部門,擅自設(shè)立 收費(fèi)項(xiàng)目或擅自制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由本級或上級人民政府及其物價(jià)、財(cái)政部門責(zé)令其糾正或直接予以糾正,并可通報(bào)批評,對主管人員和直接責(zé)任人員,按規(guī)定權(quán)限由有關(guān)部門或監(jiān)察部門給予行政處分?!?/p>
2、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》(國發(fā)[1996]29號)“對違反國家規(guī)定擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)、基金項(xiàng)目或擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)的,違法金額一律沒收上繳財(cái)政。同時追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,依據(jù)情節(jié)輕重給予處分直至撤銷其職務(wù)。”
(十三)未辦理收費(fèi)許可證收費(fèi),收費(fèi)項(xiàng)目被撤銷后繼續(xù)收費(fèi),超越規(guī)定收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)次數(shù)收費(fèi),涂改或偽造收費(fèi)許可證收費(fèi),不實(shí)施管理或不提供服務(wù)而收費(fèi)
處罰種類:沒收違法所得、罰款、通報(bào)批評 法律依據(jù):
1、《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第十八條“行政事業(yè)性收費(fèi)單位有下列違法行為之一的,由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其糾正,退還或沒收非法收取的費(fèi)用,并處以非法收取的費(fèi)用3倍以下的罰款:
(一)未辦理收費(fèi)許可證收費(fèi)的;
(二)收費(fèi)項(xiàng)目被撤銷后繼續(xù)收費(fèi)的;
(三)超越規(guī)定收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)次數(shù)收費(fèi)的;
(四)涂改或偽造收費(fèi)許可證收費(fèi)的;
(五)不實(shí)施管理或不提供服務(wù)而收費(fèi)的。”
2、《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第二十條“對按第十八
條、第十九條規(guī)定給予處罰的行政事業(yè)性收費(fèi)單位,物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)可同時給予通報(bào)批評,并可向有關(guān)部門或監(jiān)察部門提出對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分的意見?!?/p>
3、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》(國發(fā)[1996]29號)“對違反國家規(guī)定擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)、基金項(xiàng)目或擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)的,違法金額一律沒收上繳財(cái)政。同時追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,依據(jù)情節(jié)輕重給予處分直至撤銷其職務(wù)?!?/p>
(十四)不按規(guī)定辦理收費(fèi)許可證變更、注銷手續(xù),不按規(guī)定公開收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)時不使用統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)
處罰種類:罰款、通報(bào)批評 法律依據(jù):
1、《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第十九條“行政事業(yè)性收費(fèi)單位有下列違法行為之一的,由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其糾正,并可處以100元以上10000元以下的罰款:
(一)不按規(guī)定辦理收費(fèi)許可證變更、注銷手續(xù)的;
(二)不按規(guī)定公開收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)收費(fèi)時不使用統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的?!?/p>
2、《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第二十條“對按第十八條、第十九條規(guī)定給予處罰的行政事業(yè)性收費(fèi)單位,物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)可同時給予通報(bào)批評,并可向有關(guān)部門或監(jiān)察部門提出對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分的意見?!?/p>
四、行政強(qiáng)制
杭州市物價(jià)局行政強(qiáng)制(共4項(xiàng))
(一)查封、扣押財(cái)物 法律依據(jù):
1、《浙江省反不正當(dāng)競爭條例》第二十條第(三)項(xiàng)“檢查與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的場所、財(cái)物;對有可能被更換、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財(cái)物,經(jīng)縣級以上監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取查封、可以采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施?!?/p>
(二)責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè) 法律依據(jù):
《中華人民共和國價(jià)格法》第三十四條第(三)項(xiàng)“檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物,必要時可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè);”
(三)證據(jù)保全 法律依據(jù):
《中華人民共和國價(jià)格法》第三十四條第(四)項(xiàng)“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以依法先行登記保存,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀?!?/p>
(四)責(zé)令限期退還、責(zé)令公告查找 法律依據(jù):
《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十四條“經(jīng)營者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款,責(zé)令限期退還;難于查找多
付價(jià)款的消費(fèi)者、經(jīng)營者的,責(zé)令公告查找;公告期滿仍無法退還的價(jià)款,以違法所得論處?!?/p>
五、行政確認(rèn)
杭州市物價(jià)局行政確認(rèn)(共1項(xiàng))涉案物品價(jià)格鑒證 法律依據(jù):
1、《國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<關(guān)于規(guī)范價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)管理意見>的通知》(國清?2000?3號)。
2、《扣押、追繳、沒收物品估價(jià)管理辦法》第五條“國務(wù)院及地方人民政府價(jià)格部門是扣押、追繳、沒收物品估價(jià)工作的主管部門,其設(shè)立的價(jià)格事務(wù)所是各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)指定的扣押、追繳、沒收物品估價(jià)機(jī)構(gòu),其他任何機(jī)構(gòu)或者個人不得對扣押、追繳、沒收物品估價(jià)。”
3、《扣押、追繳、沒收物品估價(jià)管理辦法》第六條“價(jià)格事務(wù)所出具的扣押、追繳、沒收物品估價(jià)鑒定結(jié)論,經(jīng)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)確認(rèn),可以作為辦理案件的依據(jù)?!?/p>
六、行政征收
杭州市物價(jià)局行政征收(共1項(xiàng))價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收
法律依據(jù):
《中華人民共和國價(jià)格法》第二十七條規(guī)定“政府可以建立重要商品儲備制度,設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金,調(diào)控價(jià)格,穩(wěn)定市場。”
七、其他行政行為
杭州市物價(jià)局其他行政行為(共 5項(xiàng))
(一)價(jià)格投訴舉報(bào)受理 法律依據(jù):
1、《中華人民共和國價(jià)格法》第三十八條“政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立對價(jià)格違法行為的舉報(bào)制度。”
任何單位和個人均有權(quán)對價(jià)格違法行為進(jìn)行舉報(bào)。政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)者給予鼓勵,并負(fù)責(zé)為舉報(bào)者保密。”
2、《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》(國家發(fā)展改革委第15號令)第六條“價(jià)格主管部門辦理價(jià)格違法行為舉報(bào)的主要職責(zé)是:
(一)對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審查,提出分類處理意見;
(二)依法辦理本級價(jià)格主管部門直接受理、上級機(jī)關(guān)交辦或者其他部門轉(zhuǎn)交的價(jià)格違法行為舉報(bào);
(三)指導(dǎo)下級價(jià)格主管部門辦理價(jià)格違法行為舉報(bào)工作;
(四)對價(jià)格違法行為舉報(bào)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,視情況公布相關(guān)信息;
(五)對舉報(bào)價(jià)格違法行為的有功人員進(jìn)行鼓勵;
(六)負(fù)責(zé)價(jià)格違法行為舉報(bào)工作的其他有關(guān)事宜?!?/p>
3、《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》(國家發(fā)展改革委第15號令)第七條“價(jià)格違法行為舉報(bào)由價(jià)格違法行為發(fā)生地的價(jià)格主管部門受理。
有管轄權(quán)的兩級以上(含兩級)價(jià)格主管部門同時收到舉報(bào)的,由上級價(jià)格主管部門決定受理機(jī)關(guān)?!?/p>
4、《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》(國家發(fā)展改革委第15號令)第二十一條“價(jià)格主管部門在舉報(bào)工作中不依法履行職責(zé)、推諉拖延的,上級價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評。
價(jià)格主管部門工作人員在舉報(bào)工作中玩忽職守、徇私舞弊,給工作造成損失的,以及態(tài)度惡劣,產(chǎn)生不良影響的,給予批評教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
(二)信訪工作 法律依據(jù):
1、《信訪條例》第三條“各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作,認(rèn)真處理來信、接待來訪,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民群眾服務(wù)。
各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件?!?/p>
2、《浙江省信訪條例》第五條“國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)信訪工作,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,認(rèn)真處理人民群眾提出的信訪事項(xiàng),切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際問題,保障人民群眾的信訪權(quán)利。”
第十五條“國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人接待人民群眾來
訪制度、下訪和約訪人民群眾制度、閱批重要來信制度、包案協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)制度等信訪工作制度,保障信訪工作經(jīng)費(fèi),落實(shí)信訪工作責(zé)任。
國家機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)建立信訪工作聯(lián)系制度,通報(bào)信訪情況,協(xié)調(diào)重大信訪事項(xiàng)的處理?!?/p>
(三)價(jià)格聽證 法律依據(jù):
1、《中華人民共和國價(jià)格法》第二十三條“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度,由政府價(jià)格主管部門主持,征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性?!?/p>
2、《政府價(jià)格決策聽證辦法》(原國家計(jì)委第26號令)第三條“實(shí)行政府價(jià)格決策聽證的項(xiàng)目是中央和地方定價(jià)目錄中關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格。
政府價(jià)格主管部門可以根據(jù)定價(jià)權(quán)限確定并公布聽證目錄。列入聽證目錄的商品和服務(wù)價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)實(shí)行聽證。
制定聽證目錄以外的關(guān)系群眾切身利益的其他商品和服務(wù)價(jià)格,政府價(jià)格主管部門認(rèn)為有必要的,也可以實(shí)行聽證?!?/p>
3、《政府價(jià)格決策聽證辦法》(原國家計(jì)委第26號令)第七條三款“省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門組織聽證,也可以委托市、縣人民政府價(jià)格主管部門組織聽證?!?/p>
4、《政府價(jià)格決策聽證辦法》(原國家計(jì)委第26號令)第二十八條、第二十九條,“價(jià)格決策部門制定本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)價(jià)格,未舉行聽證會的,由同級人民政府或者上級政府價(jià)格主管部門宣布其違反定價(jià)程序,決策無效,并責(zé)令改正?!?/p>
“政府價(jià)格主管部門和聽證主持人違反規(guī)定程序、弄虛作假、徇私舞弊的,由同級人民政府或上級政府價(jià)格主管部門宣布聽證無效,并建議有關(guān)機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重,導(dǎo)致決策失誤的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的法律責(zé)任?!?/p>
(四)價(jià)格行政復(fù)議 法律依據(jù):
1、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三條“依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng),履行下列職責(zé):
(一)受理行政復(fù)議申請;
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料;
(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng),擬訂行政復(fù)議決定;
(四)處理或者轉(zhuǎn)送對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請;
(五)對行政機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議;
(六)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。”
2、《中華人民共和國行政訴訟法》第三十七條第二款規(guī)定:“法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定。”
3、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十五條“對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議:
(一)對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議;
(二)對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議;
(三)對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議;
(四)對兩個或者兩個以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;
(五)對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
有前款所列情形之一的,申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請,由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理?!?/p>
3、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十六條“經(jīng)營者對政府價(jià)格
主管部門作出的處罰決定不服的,應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起訴訟?!?/p>
(五)非學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目的備案 法律依據(jù):
1、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第三十七條第一款“民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定,報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)并公示;對其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定,報(bào)有關(guān)部門備案并公示?!?/p>
2、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第三十五條 “民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)并公示;對其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)格主管部門備案并公示。具體辦法由國務(wù)院價(jià)格主管部門會同教育行政部門、勞動和社會保障行政部門制定?!?/p>
第三篇:臨海市檔案局行政執(zhí)法職能及其法律依據(jù)
臨海市檔案局行政執(zhí)法職能及其法律依據(jù)
一、行政許可(共5項(xiàng))
(一)縣級以上人民政府確定的重大科學(xué)技術(shù)研究成果的檔案驗(yàn)收
法律依據(jù):
《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》第十九條“縣級以上人民政府確定的重大科學(xué)技術(shù)研究成果,在竣工驗(yàn)收或者鑒定以前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級檔案行政管理部門和有關(guān)主管機(jī)關(guān)檔案機(jī)構(gòu)對其檔案先行驗(yàn)收合格?!?/p>
(二)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收 法律依據(jù):
《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》第十九條“縣級以上人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,在竣工驗(yàn)收以前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級檔案行政管理部門和有關(guān)主管機(jī)關(guān)檔案機(jī)構(gòu)對其檔案先行驗(yàn)收合格?!?/p>
(三)國家所有的檔案提前接收入館的審批 法律依據(jù):
《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》第二十三條第一款“對于保管條件惡劣或者其他被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的情況,檔案行政管理部門可以按照下列規(guī)定處理:
(一)國家所有的檔案,由當(dāng)?shù)貦n案行政管理部
會具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,檔案所有者向國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣、轉(zhuǎn)讓或者贈送的,必須報(bào)經(jīng)縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn);嚴(yán)禁向外國人和外國組織出賣或者贈送?!?/p>
3、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》第二十五條“對國家、社會具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的非國家所有的檔案,檔案所有者向綜合檔案館以外的任何單位或者個人贈送、交換、出賣的,應(yīng)當(dāng)提前一個月報(bào)請縣級以上檔案館行政管理部門批準(zhǔn)?!?/p>
二、行政監(jiān)管(共6項(xiàng))
(一)對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國檔案法》第六條“縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè),并對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)?!?/p>
2、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》第八條“縣級以上地方各級人民政府檔案行政管理部門依照《檔案法》第六條第二款的規(guī)定,監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作,依法查處檔案違法行為?!?/p>
門對違反檔案法規(guī)但尚未構(gòu)成犯罪行為的查處。
縣級以上各級檔案行政管理部門對具有《檔案法》第二十四條、《檔案法實(shí)施辦法》第二十八條所列違法行為,應(yīng)依法查處?!?/p>
5、《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》第十二條“違反《檔案法》案件,按下列分工查處:各機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的違反《檔案法》案件,由同級或上級檔案行政管理部門查處,必要時會同其上級主管機(jī)關(guān)查處;公民違反《檔案法》案件,由發(fā)生違法行為所在地的檔案行政管理部門查處;各級檔案館違反《檔案法》案件,由同級檔案行政管理部門或上一級檔案行政管理部門查處;各級檔案行政管理部門違反《檔案法》案件,由上一級檔案行政管理部門或上級主管機(jī)關(guān)查處?!?/p>
6、《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》第十三條“凡符合本規(guī)定第十一條規(guī)定查處的違反《檔案法》案件,查處機(jī)關(guān)都應(yīng)受理;如按本規(guī)定第十二條規(guī)定不應(yīng)由本單位受理的,要及時移送有權(quán)受理的機(jī)關(guān)?!?/p>
7、《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》第十四條“上級檔案行政管理部門有權(quán)糾正下級檔案行政管理部門查處違反《檔案法》案件的錯誤或不適當(dāng)?shù)臎Q定?!?/p>
8、《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》第二十二條“查
(六)對重大活動檔案進(jìn)行監(jiān)管 法律依據(jù):
1、《浙江省重大活動檔案管理辦法》第六條“省檔案行政管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)全省重大活動檔案管理工作;市、縣(市、區(qū))檔案行政管理部門按職責(zé)分工,監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重大活動檔案管理工作?!?/p>
2、《浙江省重大活動檔案管理辦法》第九條“各級檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與組織承辦單位的聯(lián)系,及時掌握重大活動的有關(guān)情況,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織承辦單位收集、整理重大活動檔案。
3、《浙江省重大活動檔案管理辦法》第十二條“集體所有和個人所有的對國家和社會具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的重大活動檔案,是國家檔案的重要組成部分,檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管;未經(jīng)檔案行政管理部門批準(zhǔn),不得向國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣、轉(zhuǎn)讓、贈送,不得私自攜運(yùn)出境;禁止出賣、贈送給外國人。
檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對前款規(guī)定檔案的管理,根據(jù)管理需要,可以依法采取代為保管、收購、征購等確保檔案完整和安全的措施?!?/p>
4、《浙江省重大活動檔案管理辦法》第十七條“有關(guān)單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,檔案行政管理部門應(yīng)
錄。重點(diǎn)收集和保管的檔案范圍由同級檔案行政管理部門確定。”
3、《浙江省重大活動檔案管理辦法》第三條“重大活動檔案的收集范圍,由同級檔案行政管理部門確定,報(bào)省檔案行政管理部門備案?!?/p>
四、行政處罰(共2項(xiàng))
(一)檔案的利用
法律依據(jù):
1、《中華人民共和國檔案法》第二十四條“在利用檔案館的檔案中,有損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;涂改、偽造檔案的違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責(zé)令賠償損失?!?/p>
2、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》第二十八條“《檔案法》第二十四條第二款、第三款規(guī)定的罰款數(shù)額,根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量,對單位為1萬元以上10萬元以下,對個人為500元以上5000元以下?!?/p>
3、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》第三十三條“個人和組織利用檔案時,不得涂改、偽造、損毀、丟失檔案,不得擅自傳抄、復(fù)制檔案,不得泄密?!?/p>
4、《浙江省重大活動檔案管理辦法》第十八條“有關(guān)單
十四條“按照國家規(guī)定禁止出賣國家所有的檔案,經(jīng)省級以上主管機(jī)關(guān)和省級以上檔案行政管理部門審查批準(zhǔn),可以向國內(nèi)外單位或者個人贈送、交換、出賣檔案的復(fù)制件?!?/p>
3、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》第二十五條“對國家、社會具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的非國家所有的檔案,檔案所有者向綜合檔案館以外的任何單位或者個人贈送、交換、出賣的,應(yīng)當(dāng)提前一個月報(bào)請縣級以上檔案行政管理部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利,嚴(yán)禁私自出賣、交換或者贈送外國人。”
4、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》第三十九條“違反本辦法第二十四條、第二十五條、第二十六條、第三十三條規(guī)定的(第二十四條“按照國家規(guī)定禁止出賣國家所有的檔案。經(jīng)省級以上主管機(jī)關(guān)和省級以上檔案行政管理部門審查批準(zhǔn),可以向國內(nèi)外單位或者個人贈送、交換、出賣檔案的復(fù)制件”;第二十五條“對國家、社會具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的非國家所有的檔案,檔案所有者向綜合檔案館以外的任何單位或者個人贈送、交換、出賣的,應(yīng)當(dāng)提前一個月報(bào)請縣級以上檔案行政管理部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利,嚴(yán)禁私自出賣、交換或者贈送給外國人”;第二十六條“國家所有的檔案以及對國家、社會具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的非國家所有的檔案及其復(fù)制件,需要攜帶、運(yùn)輸或者郵寄出
1《各級國家檔案館開放檔案辦法》(國家檔案局1991年第2號令)第十四條“各級國家檔案館應(yīng)于每年年終將本開放檔案的全宗目錄、檔案數(shù)量和利用后產(chǎn)生的重大效益等情況報(bào)送本級和上一級檔案行政管理部門?!?/p>
(三)檔案銷毀清冊的備案 法律依據(jù):
《浙江省實(shí)施<中華人民共和國檔案法>辦法》第二十一條“本省各級各類檔案館、單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對檔案進(jìn)行鑒定,對失去保存價(jià)值的檔案列出銷毀清冊,按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以銷毀,銷毀清冊應(yīng)當(dāng)報(bào)同級檔案行政管理部門備案。”
(四)保管條件惡劣或者其他被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的情況的處理
法律依據(jù):
《浙江省實(shí)施<中華人民共和國檔案法>辦法第二十三條“對于保管條件惡劣或者其他被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的情況,檔案行政管理部門可以按照下列規(guī)定處理:
(一)國家所有的檔案,由當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門責(zé)令檔案形成單位整改,或者經(jīng)當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門檢查和同意后由有關(guān)檔案館提前接收入館;
第四篇:行政執(zhí)法工作總結(jié)
魯?shù)榭h交通局
路政行政執(zhí)法工作總結(jié)
今年以來我們路政大隊(duì)的全體執(zhí)法人員始終堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級交通部門關(guān)于依法行政工作的文件精神,以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻(xiàn)人民、服務(wù)社會”的工作宗旨為出發(fā)點(diǎn),圍繞依法治交工作,塑造交通行政執(zhí)法“公平、公正、公開、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的交通管理形象為目標(biāo),大力開展交通行政執(zhí)法的各項(xiàng)工作,強(qiáng)化全體執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法意識,全力推進(jìn)交通行業(yè)依法行政工作水平,使我縣交通管理工作扎實(shí)有效的開展,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。
一、建立健全依法行政工作機(jī)構(gòu),確保執(zhí)法工作順利開展。我們路政大隊(duì)為了加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作,制定并健全交通執(zhí)法責(zé)任制,將執(zhí)法責(zé)任層層分解,落實(shí)到人,進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感,同時還建立了執(zhí)法評議考核和獎懲制度,提高了依法管理的水平。此外,我們還認(rèn)真做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作,完善監(jiān)督制度,首先加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,制定了交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制;其次,重視社會監(jiān)督工作,設(shè)置舉報(bào)電話等措施。建立了執(zhí)法公示制度,廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,使執(zhí)法工作公正、公開、透明化,使交通行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化,確保了交通行政執(zhí)法工作順利開展。
二、加強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員素質(zhì)教育,不斷提高依法行政工作水平。
按照以人為本的指導(dǎo)思想,強(qiáng)化執(zhí)法教育培訓(xùn)。我們始終把培養(yǎng)思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為第一要務(wù),提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),確保規(guī)范執(zhí)法。為提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力,防止執(zhí)法過錯的發(fā)生,多次組織執(zhí)法人員進(jìn)行法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和執(zhí)法技能培訓(xùn),并在適當(dāng)時間內(nèi),統(tǒng)一組織執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)《公路法》、《云南省路政管理?xiàng)l例》、《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),執(zhí)法人員的文化知識水平,政策、法規(guī)水平、執(zhí)法人員的素質(zhì)能力逐步得到了提高,能夠更好地運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法。
三、嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法管理,確保文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法。
在日常執(zhí)法工作中,我們將“執(zhí)政為民,執(zhí)法為民”的理念貫穿始終,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《公路法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《公路安全保護(hù)條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《云南省路政管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。全體執(zhí)法人員都能將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在執(zhí)法的各個方面,做到了嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。一是制定執(zhí)法工作準(zhǔn)則,根據(jù)有關(guān)文件要求,結(jié)合執(zhí)法工作的特殊性,以及執(zhí)法工作現(xiàn)實(shí)的需要,制定了交通行政執(zhí)法守則。對執(zhí)法范圍、執(zhí)法人員職責(zé)、執(zhí)法行為等事項(xiàng)都作出了明確的規(guī)定。二是對路
檢路查的執(zhí)法程序,執(zhí)法用語、執(zhí)法忌語進(jìn)行規(guī)范,實(shí)行“一敬禮、二問好、三亮證、四檢查、五教育、六執(zhí)罰”的執(zhí)法程序。以規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)市場秩序、運(yùn)輸環(huán)境,保護(hù)合法權(quán)益。三是對執(zhí)法人員形象進(jìn)行規(guī)范。在執(zhí)法中,執(zhí)法人員必須規(guī)范著裝、佩證上崗、行為文明、用語文明、服務(wù)熱情。在機(jī)關(guān)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,廣泛開展微笑服務(wù),樹立文明執(zhí)法新形象。四是規(guī)范法律文書制作。我大隊(duì)根據(jù)新文書制作的要求實(shí)行了法律文書由專人填寫制作,做到專人專管,規(guī)范整齊。簡易程序制作達(dá)到熟練化,一般程序制作達(dá)到規(guī)范化。既確保了文書制作質(zhì)量,又避免了因文書不規(guī)范造成對當(dāng)事人的侵權(quán)。五是進(jìn)一步完善執(zhí)法制度。除制定了執(zhí)法責(zé)任制、公示制、監(jiān)督制、責(zé)任追究制、執(zhí)法工作守則等一系列制度外,為了規(guī)范執(zhí)法工作,凈化執(zhí)法環(huán)境,純潔執(zhí)法隊(duì)伍,還制定了三條禁令,嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法;嚴(yán)禁為非法經(jīng)營者說情,自覺抵制說情風(fēng);嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。
四、廣泛開展行政執(zhí)法宣傳教育活動,增強(qiáng)廣大群眾法律意識,促進(jìn)依法行政工作順利進(jìn)行。
為了全面推進(jìn)依法行政工作的深入,持久的開展,建設(shè)法制政府實(shí)現(xiàn)依法治交的目標(biāo)。按照上級交通部門和縣委縣政府的指示要求,結(jié)合本大隊(duì)執(zhí)法工作的現(xiàn)實(shí)情況,制定了依法行政工作規(guī)劃。加強(qiáng)法制工作的宣傳教育,開展了多種形式的法制宣傳活動。一是組織各單位參加每年“12.4”法制宣傳日、宣傳教育活動。二是定期不定期結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)治理活動,組裝宣傳車輛、懸
掛橫幅、散發(fā)宣傳資料,深入縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市進(jìn)行宣傳。組裝宣傳車輛10多次,散發(fā)宣傳資料3.35萬多份。三是利用各單位宣傳欄,制作宣傳固定板面,并設(shè)立法制宣傳咨詢點(diǎn),解答群眾咨詢的有關(guān)法律法規(guī)條文。通過宣傳活動的廣泛開展和普法計(jì)劃的實(shí)施,使交通法律法規(guī)逐步深入人心,形成強(qiáng)大的交通行政執(zhí)法輿論氛圍。
我大隊(duì)依法行政工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級交通部門的大力支持下,在局黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,通過大隊(duì)全體執(zhí)法人員的共同努力,取得了一定成績,但還需繼續(xù)努力。我們要以此次交通行政執(zhí)法自查工作為契機(jī),按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,進(jìn)一步端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,進(jìn)一步貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真履行法定職責(zé),以人為本,依法行政,為促進(jìn)魯?shù)榻煌ň致氛箨?duì)路政工作又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
第五篇:行政執(zhí)法工作總結(jié)
行政執(zhí)法工作總結(jié)
行政執(zhí)法工作總結(jié)
xxxx局路政管理與養(yǎng)路費(fèi)征稽這兩個部門,作為xxx交通局委托的行政執(zhí)法單位,幾年來,在縣委、縣政府和縣交通局黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在上級公路部門的具體指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照上級有關(guān)行政執(zhí)法的文件精神,依法行政,文明執(zhí)法,狠抓執(zhí)法人員的思想教育,努力提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平,確保了行
政執(zhí)法工作的公正、廉潔、文明,有效地杜絕了公路“三亂”等不良現(xiàn)象的發(fā)生,保持了我局市級“雙文明建設(shè)標(biāo)兵單位”榮譽(yù)稱號。現(xiàn)把我局行政執(zhí)法工作總結(jié)如下:
一、不斷加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對路政、收費(fèi)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),我們實(shí)行了由局長統(tǒng)一管理,分管路政、收費(fèi)工作的兩名副局長具體管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。每年黨總支都把此項(xiàng)工作作為各項(xiàng)工作重中之重來抓,由黨總支明確各級行政執(zhí)法工作責(zé)任,逐級逐人簽訂責(zé)任書。由于我局領(lǐng)導(dǎo)多年來始終重視行政執(zhí)法工作,并親自掛帥、職責(zé)明確,有效地保障了我局行政執(zhí)法工作規(guī)范、有序地開展。
二、重視學(xué)習(xí)、培訓(xùn),進(jìn)一步提高執(zhí)法整體水平
執(zhí)法人員的執(zhí)法水平直接影響著行政執(zhí)法工作的質(zhì)量和效果,為此,我局高度重視執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。
⑴我局根據(jù)形勢需要成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組后,注重加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法律學(xué)習(xí),每年我們都集中組織一次執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《公路法》、《民事訴訟法》等法律知識,學(xué)習(xí)《河南省路政管理規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關(guān)于繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)征收工作意見的通知》和《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)征收工作的通告》等法規(guī)和文件精神。為提高和鞏固學(xué)習(xí)效果,我們定期組織執(zhí)法人員法律、法規(guī)知識考試,把考試成績作為個人是否留用執(zhí)法隊(duì)伍的重要依據(jù),把考試成績與個人年終評先掛鉤,有效地激發(fā)了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識的主動性和積極性。
⑵積極組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們每年都抽出一定人員,一定時間參加由省公路局、市公路局組織的路政、收費(fèi)行政執(zhí)法培訓(xùn)。2000年10月份參加了市公路局組織路政內(nèi)勤微機(jī)培訓(xùn),今年4月參加了市公路局組織的為期一個月的路政人員軍訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn),并進(jìn)行了考試,合格率均達(dá)到100%。
通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使我局執(zhí)法人員的法律理論水平和執(zhí)法水平有了很大程度的提高,為執(zhí)法人員正確行使執(zhí)法權(quán)力、規(guī)范我局行政執(zhí)法行為打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、依法行政、秉公執(zhí)法
幾年來,我們作為交通局委托履行交通行政執(zhí)法單位,認(rèn)真履行法律、法規(guī)賦予我們的行政執(zhí)收、執(zhí)法職責(zé),嚴(yán)格遵守行政處罰的有關(guān)規(guī)定,始終堅(jiān)持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會主義法制原則。一是充分利用新聞媒體、宣傳車、標(biāo)語、印發(fā)宣傳單等形式積極向社會做好《公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,不斷增強(qiáng)人民群眾自覺維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)和車戶自覺繳費(fèi)的意識;二是執(zhí)法人員嚴(yán)查侵犯路產(chǎn)路權(quán)、拖欠、漏繳養(yǎng)路費(fèi)等違法、違規(guī)現(xiàn)象,并嚴(yán)格按照合法程序、合法規(guī)定依法予以處理。路政執(zhí)法人員根據(jù)管理公路面廣、線長的特點(diǎn),建立嚴(yán)格的巡查制度,我局為其配備2輛巡查車,堅(jiān)持每天上路巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)處理,多年來,始終保持月人均上路巡查29天、事案查處率100%。收費(fèi)執(zhí)法人員加大公路稽查、上門催繳和源頭管理的力度,采取“跟、查、堵”的方法,交通規(guī)費(fèi)稽查人員在指定地點(diǎn)每天稽查時間都在十幾個小時,他們利用微機(jī)每月打出的欠費(fèi)的車輛清單,逐門逐車上門催繳,外勤人員每月底、月初到車輛集散地、停車場稽查漏征車,為國家征繳足額的公路建設(shè)資金。三是加強(qiáng)與公安、法院的協(xié)調(diào)與聯(lián)合,強(qiáng)化依法行政的力度。每年我們都與公安部門聯(lián)合,共同整治那些侵害路產(chǎn)路權(quán)的現(xiàn)象,同時我們還充分與法院協(xié)調(diào),利用法律武器,對于那些拒不服從公路管理,長期拖欠養(yǎng)路費(fèi)的“釘子戶”申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,真正起到執(zhí)行一案、震懾一片的作用。
四、提高服務(wù)水平,塑造執(zhí)法形象
收費(fèi)、路政兩個行政執(zhí)法單位,是我局向社會展示形象的“窗口”,為此,我們一直十分重視這一“窗口”的形象。為穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍,提高服務(wù)水平,塑造良好的執(zhí)法形象,我們主要采取了以下措施:
⑴利用每月路政、收費(fèi)的例會,堅(jiān)持不懈、深入細(xì)致地做好執(zhí)法工作人員的思想政治工作,對他們進(jìn)行宗旨教育、愛國主義教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育和作風(fēng)紀(jì)律教育。
⑵深入開展“熱愛交通、增輝鄢陵”等一系列展示交通人風(fēng)采和嶄新形象的活動。
⑶利用今年正在開展的“整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境”行風(fēng)評議活動,認(rèn)真查擺存在的問題,制定整改方案,切實(shí)
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),克服那種執(zhí)法不嚴(yán)、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等不良行為。
⑷制訂嚴(yán)格措施和制度,每年我局都根據(jù)實(shí)際,制定相應(yīng)的《路政管理工作意見》、《養(yǎng)路費(fèi)征稽工作意見》,明確規(guī)定執(zhí)法人員上崗時必須統(tǒng)一著裝,持證上崗,嚴(yán)禁在公共場所著裝不