第一篇：《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估新技術(shù)》培訓(xùn)報告（范文模版）

培訓(xùn)報告

《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估新技術(shù)》

為進(jìn)一步提高貴州省省公路施工安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)交通運輸部統(tǒng)一部署，交通運輸部科學(xué)研究院于2012年 6 月 29日至7月1日在貴陽花溪舉辦了“公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估新技術(shù)”宣貫培訓(xùn)。按公司領(lǐng)導(dǎo)指示，工程技術(shù)部派遣三人參加了此次培訓(xùn)，現(xiàn)將培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況匯報如下：

一、培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基本情況及內(nèi)容

（一）培訓(xùn)基本情況

舉辦部門：交通運輸部科學(xué)研究院

培訓(xùn)時間：全程為期6天，培訓(xùn)2天（6月30日-7月1日）培訓(xùn)主題：公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估新技術(shù)

培訓(xùn)對象：省內(nèi)外各市（州）交通運輸主管部門及國內(nèi)在建高速公路及路網(wǎng)項目、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)單位、咨詢單位、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)分管質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人等

（二）培訓(xùn)內(nèi)容

1．《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估制度》解讀 授課老師：交通運輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局

肖殿良 博士

本課程主要解讀了風(fēng)險評估的概念、評估制度以及目前工作開展情況。首先通過風(fēng)險、風(fēng)險管理等行業(yè)內(nèi)外解釋定義，引出風(fēng)險評估的概念：對風(fēng)險進(jìn)行辨識、估計和評價，對風(fēng)險危害性及其處置進(jìn)行決策。其次介紹了風(fēng)險評估制度框架：4個概念、4個等級、4個判別、和4個單位。最后了解目前該項工作開展情況：各地依據(jù)該制度，制定自己的一套對應(yīng)方法，已取得了不少效果，但還需加大工作開展力度。

2．全國交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢及典型事故案例分析

授課老師：交通運輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局

肖殿良 博士

在本節(jié)講解中，肖殿良博士對我國建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢做了詳細(xì)分析，通過我國近年來的建筑投入、安全事故頻率等統(tǒng)計數(shù)據(jù)展現(xiàn)出我國現(xiàn)階段建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性。其次對2011年交通建設(shè)領(lǐng)域事故做了特征分析，揭示了我國現(xiàn)階段交通建設(shè)領(lǐng)域“技術(shù)安全風(fēng)險高，較大事故上升快”、“涉及面廣，事故頻發(fā)” 等事故特征。其后還作了近年來交通運輸建設(shè)領(lǐng)域典型事故案例分析。通過以上案例，肖殿良博士分析了我國交通建設(shè)行業(yè)安全形勢及監(jiān)管重點：我國現(xiàn)澆段正處于建設(shè)高峰期，工程規(guī)模大、建設(shè)資金緊、有效工期短、安全投入少等不利因素嚴(yán)重制約安全生產(chǎn)，因此需要推行安全風(fēng)險評估，清楚安全監(jiān)管工作的重點，完善安全監(jiān)管制度體系。

3．《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》宣貫 授課老師：交通運輸部公路科學(xué)研究員

李偉 博士

風(fēng)險評估指南區(qū)別于風(fēng)險評估制度，它主要介紹的是“什么是風(fēng)險和工程風(fēng)險”、“為什么進(jìn)行風(fēng)險評估”、“如何開展橋隧施工安全風(fēng)險評估”，是一個方法論的概念。通過李偉博士風(fēng)險評估指南的講授，我們可以更進(jìn)一步的了解對于安全問題，我們應(yīng)該如何著手實施風(fēng)險評估，進(jìn)而做到最大限度降低生產(chǎn)安全隱患。

4．現(xiàn)場安全問題分析

在本次課中，李偉博士通過大量現(xiàn)場安全照片，結(jié)合上述理論，分析現(xiàn)場安全問題，更深入闡述了建設(shè)領(lǐng)域安全的重要性，風(fēng)險評估的方法及科學(xué)性。

二、培訓(xùn)體會及總結(jié)

本次培訓(xùn)的主題是“公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估新技術(shù)”，單就主題來看這只是針對公路橋梁和隧道工程而言，其實不然。該項新技術(shù)的作者從公路橋梁和隧道安全施工中總結(jié)出風(fēng)險評估這一概念，進(jìn)而衍化出各種制度和指南，這是一個一對一得出的映射結(jié)果，但是它的逆映射卻應(yīng)該是一對多的。安全無處不在，不管是哪一個領(lǐng)域，只要涉及到安全，就存在風(fēng)險、風(fēng)險評估這一概念，我們可以根據(jù)該項評估技術(shù)并適時加以變通，尋找到恰當(dāng)?shù)脑u估方法，從而對各種安全因素進(jìn)行防范。

公路養(yǎng)護(hù)亦是如此。在公路養(yǎng)護(hù)中最不容忽視的就是交通安全問題，車禍、交安設(shè)施損壞、山體落石、道路坍塌、橋梁垮塌等都是影響交通安全的罪魁禍?zhǔn)?。在日常養(yǎng)護(hù)中養(yǎng)護(hù)人員的人身安全問題，養(yǎng)護(hù)車輛安全問題；高速公路上的專項工程可能引發(fā)的安全問題；道路橋涵質(zhì)量狀況引發(fā)的安全問題等，這些都是養(yǎng)護(hù)工作必須考慮的一環(huán)。我們可以應(yīng)用上述所說的各項評估技術(shù)，統(tǒng)計出各種可能存在的安全風(fēng)險隱患，再應(yīng)用風(fēng)險評估方法對每一個隱患進(jìn)行排查或防范，或者出了安全問題第一時間作出應(yīng)對，將損失降到最低。

所謂安全重于泰山，責(zé)任高于一切。從這一句話可以體現(xiàn)出：人，才是主導(dǎo)。絕大部分安全問題都是由人而發(fā)，如果我們做得夠好，小心規(guī)避，我想應(yīng)該也能做到由人而絕。一個更為嚴(yán)重的問題是，責(zé)任高于一切，本來說的是每個人防范安全的責(zé)任，但是在這個社會，人們對它理解已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的改變：他們認(rèn)為是先出現(xiàn)安全問題，再談責(zé)任。比如某某地方出了重大安全事故，然后某些調(diào)查人士就跳出來了：這是某某臨時工的責(zé)任！孰不知，這只是一個自己打自己臉、自欺欺人的笑話罷了。

第二篇：關(guān)于開展谷竹高速公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估工作的通知

關(guān)于開展谷竹高速公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估

工作的通知

各項經(jīng)部、駐地辦：

為加強公路橋梁和隧道施工安全管理，提高施工現(xiàn)場安全預(yù)控有效性，根據(jù)交通運輸部《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估試行工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕217號）文件精神，決定在本項目實行橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、評估目的

通過建立安全風(fēng)險評估制度，對施工作業(yè)活動（施工區(qū)段）中的風(fēng)險源普查，開展定性或定量的施工風(fēng)險估測，確定重大風(fēng)險源和一般風(fēng)險源，明確重大風(fēng)險源的監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)警措施以及應(yīng)急預(yù)案，有效降低施工風(fēng)險，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

二、評估依據(jù)

1、交通運輸部《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估試行工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕217號）；

2、交通運輸部《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》。

三、評估步驟

按照交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕217號文件和評估指南的要求，風(fēng)險評估工作包括制定評估計劃、選擇評估方法、開展風(fēng)險評估、進(jìn)行風(fēng)險估測、確定風(fēng)險等級、提出措施建議、編制評估報告等方面。

四、評估工作計劃安排

安全風(fēng)險評估工作由施工單位具體負(fù)責(zé)，具體時間安排如下：

1、學(xué)習(xí)準(zhǔn)備階段（2011年12月1日至12月15日）各施工單位組織學(xué)習(xí)〔2011〕217號文件和評估指南，成立風(fēng)險評估小組，制定評估計劃、選擇評估方法，收集相關(guān)資料。

2、組織評估階段（2011年12月16日至2011年1月10日）評估小組遵照評估指南，開展總體風(fēng)險評估、確定專項風(fēng)險評估范圍、開展專項風(fēng)險評估、確定風(fēng)險控制措施，并按規(guī)定的格式和內(nèi)容，編制本標(biāo)段風(fēng)險評估報告。

3、報備復(fù)評階段（2012年1月11日至2月20日）施工單位將本標(biāo)段的風(fēng)險評估報告經(jīng)駐地辦審查后向指揮部報備。指揮部對重大風(fēng)險源和極高風(fēng)險的施工作業(yè)，組織專家或安全評估機構(gòu)論證或復(fù)評估。

4、預(yù)控實施階段（2012年2月21日至工程結(jié)束）施工單位根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)論，完善施工組織設(shè)計和危險性較大工程專項施工方案，制定或完善相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，對施工過程實施預(yù)警預(yù)控。建立重大風(fēng)險源的排查登記、公示公告、整改防范、定期報告、驗收消號等工作制度，并組織實施。

施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)督查施工單位安全風(fēng)險控制措施的落實情況，并予以記錄，對施工中存在的重大隱患及時指出并督促整改。

五、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、積極響應(yīng)

安全風(fēng)險評估工作是一項增強風(fēng)險意識、規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理、有效降低施工風(fēng)險的一項重要舉措。開展公路橋梁和隧道安全風(fēng)險評估工作是交通運輸部對新建、在建公路橋梁和隧道工程安全管理工作的一項強制性措施，要求監(jiān)理單位在審查施工組織設(shè)計文件、危險性較大工程專項施工方案、應(yīng)急預(yù)案時，同時審查安全風(fēng)險評估報告，無風(fēng)險評估報告不得簽發(fā)開工令。各單位要提高對此項工作的認(rèn)識，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，迅速啟動本標(biāo)段的風(fēng)險評估工作。

2、精心組織、高效實施

各單位要組織具有5年以上的工程管理經(jīng)驗，并有參與類似工程施工經(jīng)歷的人員組成評估小組開展此項工作，評估工作費用在項目安全生產(chǎn)費用中列支。評估人員要認(rèn)真領(lǐng)會風(fēng)險評估的方法、步驟，根據(jù)橋梁或隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點、施工方法和施工經(jīng)驗，扎實開展風(fēng)險源普查和分析，明確風(fēng)險等級、可能發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、區(qū)域或節(jié)點、規(guī)避或降低風(fēng)險的建議措施。必要時可委托行業(yè)內(nèi)安全評估機構(gòu)承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險評估工作。

3、信息暢通、及時溝通 各單位要嚴(yán)格按照指揮部的工作部署和時間安排，及時匯報工作進(jìn)展，按期完成安全風(fēng)險評估工作。有經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)和專家要積極參與風(fēng)險普查、分析、制定對策措施，同時，應(yīng)加強與母體公司聯(lián)系，爭取支持，保證更好的完成風(fēng)險評估工作。

二〇一一年十二月一日

附件：

關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估試行工作的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕217號）

第三篇：《浙江省公路工程施工安全風(fēng)險評估管理辦法》(征求意見稿)

浙江省公路工程施工安全風(fēng)險評估管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條為加強我省公路工程施工安全風(fēng)險管理，切實發(fā)揮施工安全風(fēng)險預(yù)警預(yù)控作用，有效降低施工風(fēng)險，確保施工安全，根據(jù)交通運輸部《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的意見》、《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制訂本辦法。

第二條本省境內(nèi)公路項目的斜拉橋、懸索橋橋梁工程，墩高或凈空大于100米的橋梁工程，采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程，長度1000米及以上隧道工程，連拱隧道和小凈距隧道工程，淺埋和偏壓等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道工程，高速公路路塹高邊坡工程以及交運輸通部《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估試行工作的通知》規(guī)定的評估范圍均應(yīng)開展施工安全風(fēng)險評估工作，其他項目可根據(jù)工程實際情況參照執(zhí)行。

第三條公路工程施工安全風(fēng)險評估分為項目施工安全總體風(fēng)險評估、合同段施工安全專項風(fēng)險評估和危險性較大分部分項工程安全專項施工方案論證三類，各項目結(jié)合實際，逐級開展施工安全風(fēng)險評估工作，形成系統(tǒng)有效的風(fēng)險評估體系和管控措施。

第四條項目施工安全總體風(fēng)險評估是指交通建設(shè)工程開工前，根據(jù)工程地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點等孕險環(huán)境與致險因子，估測交通建設(shè)工程施工期間的整體施工安全風(fēng)險條件，確定整個工程項目各風(fēng)險評估對象的施工安全風(fēng)險等級。

第五條合同段施工安全專項風(fēng)險評估是以項目總體施工安全風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以施工合同段為單元，將總體施工安全風(fēng)險中評估對象等級為Ш級（高度風(fēng)險）及以上的工程，根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險特點以及類似工程事故情況，進(jìn)行風(fēng)險源普查，并針對其中的重大風(fēng)險源進(jìn)行量化估測，提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。

第六條

危險性較大分部分項工程安全專項施工方案論證是以合同段專項施工安全風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定梳理并列出危險性較大分部分項工程清單，針對危險性較大分部分項工程，以分部、分項工程為單元，在施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，編制安全技術(shù)措施。

第七條 總體和專項施工安全風(fēng)險等級按照事故可能性、事故嚴(yán)重程度等情況分為低度（Ⅰ級）、中度（Ⅱ級）、高度（Ш級）、極高（Ⅳ級）四級；危險性較大分部分項工程按危險程度等級分為危險性較大分部分項工程和超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程兩級。

第二章 評估論證

第八條項目施工安全總體風(fēng)險評估由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，合同段施工安全專項風(fēng)險評估和危險性較大分部分項工程安全專項施工方案由施工單位負(fù)責(zé)。

第九條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程實際，統(tǒng)籌明確本項目施工安全總體風(fēng)險評估和專項施工安全風(fēng)險評估方法，若參考《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》中風(fēng)險評估指標(biāo)體系的，可結(jié)合工程實際調(diào)整完善或自行設(shè)計評估指標(biāo)體系，但調(diào)整完善或自行設(shè)計的評估指標(biāo)體系需組織專家論證。

第十條建設(shè)單位在辦理安全監(jiān)督手續(xù)前應(yīng)按照經(jīng)論證的風(fēng)險評估指標(biāo)體系，對納入施工安全風(fēng)險評估范圍內(nèi)的工程開展項目施工安全總體風(fēng)險評估工作，組織編制項目施工安全總體風(fēng)險評估報告，無項目施工安全總體風(fēng)險評估報告，監(jiān)督單位可不受理監(jiān)督申請。

第十一條施工單位應(yīng)根據(jù)項目施工安全總體風(fēng)險評估，依據(jù)經(jīng)論證的風(fēng)險評估指標(biāo)體系對本合同段風(fēng)險評估等級達(dá)到Ш級（高度風(fēng)險）及以上的工程開展合同段施工安全專項風(fēng)險評估，需開展專項施工安全風(fēng)險評估工作而無合同段施工安全風(fēng)險專項評估報告的，監(jiān)理單位不得簽發(fā)開工令。對于獨立大橋或長大隧道工程項目處于兩個及以上施工合同段的，施工安全專項風(fēng)險評估可由建設(shè)單位牽頭組織，施工單位具體負(fù)責(zé)實施。

第十二條建設(shè)單位負(fù)責(zé)的項目施工安全總體風(fēng)險評估報告和施工單位負(fù)責(zé)的合同段施工安全專項風(fēng)險評估報告均可自行或者委托第三方評估機構(gòu)編制，但應(yīng)具備以下條件：

（一）成立施工安全風(fēng)險評估工作小組；

（二）評估工作小組負(fù)責(zé)人應(yīng)具有10年及以上工程管理經(jīng)驗，高級工程師及以上職稱；

（三）評估小組至少應(yīng)由5名及以上評估工作人員組成，且至少3人應(yīng)滿足：具有5年及以上工程管理經(jīng)驗，工程師及以上職稱。

第十三條項目施工安全總體風(fēng)險評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）評估目的、評估依據(jù)、評估原則、評估范圍等；

（二）工程概況：項目簡介、工程水文地質(zhì)、施工組織方案、工程特點與難點等；

（三）施工安全總體風(fēng)險評估分析；

（四）結(jié)論和建議。

第十四條項目施工安全總體風(fēng)險評估和調(diào)整完善或自行設(shè)計的評價指標(biāo)體系論證會應(yīng)符合下列要求：

（一）論證會應(yīng)由建設(shè)單位組織召開，設(shè)計、監(jiān)理和施工等相關(guān)單位應(yīng)參加論證會；

（二）專家組應(yīng)至少由5名具有相關(guān)經(jīng)驗的專家組成；

（三）需論證的評估報告或評價指標(biāo)體系應(yīng)在論證會召開3天前送達(dá)專家組成員及相關(guān)單位。

第十五條合同段施工安全專項風(fēng)險評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）評估目的、評估依據(jù)、評估原則、評估范圍等；

（二）工程概況：項目簡介、工程水文地質(zhì)、施工組織方案、工程特點與難點等；

（三）項目施工安全風(fēng)險總體評估等級；

（四）施工安全專項風(fēng)險評估分析（評估單元劃分、風(fēng)險分析、風(fēng)險辨識、風(fēng)險估測、一般風(fēng)險源控制等）；

（五）重大風(fēng)險源估測（風(fēng)險源事故發(fā)生可能性、事故嚴(yán)重程度、重大風(fēng)險源等級估測）；

（六）風(fēng)險控制對策措施及建議；

（七）評估結(jié)論。

第十六條合同段專項施工安全風(fēng)險評估論證會應(yīng)符合下列要求：

（一）論證會應(yīng)由施工單位項目部組織召開，建設(shè)、設(shè)計和監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)參加論證會；

（二）專家組應(yīng)至少由5名具有相關(guān)經(jīng)驗的專家組成。專家組成員應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意，本分部分項工程的參建單位不得以專家身份參加論證會；

（三）需論證的評估報告應(yīng)在論證會召開3天前送達(dá)專家組成員及相關(guān)單位。

第十七條施工單位應(yīng)根據(jù)專家組意見修改完善合同段專項施工安全風(fēng)險評估報告，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報駐地總監(jiān)理工程師審批，再報建設(shè)單位備案。

第十八條 施工單位組織編制的合同段危險性較大分部分項工程安全專項施工方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）編制說明：編制依據(jù)、編制目的、適用范圍等；

（二）工程概況：項目簡介、水文地質(zhì)條件、施工平面布臵，施工準(zhǔn)備情況等；

（三）施工工藝：主要施工技術(shù)方案、技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、施工要求等；

（四）施工計劃：進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃、勞動力計劃等；

（五）危險因素分析：危險源辨識、評估等；

（六）施工安全保障措施：技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施、管理措施、安全應(yīng)急措施等；

（七）安全檢查和驗收：檢查方法、內(nèi)容、程序驗收等；

（八）安全驗算及相關(guān)圖紙；

（九）其它需要說明的內(nèi)容。

第十九條施工單位應(yīng)組織對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程安全專項施工方案進(jìn)行論證，論證會應(yīng)符合下列要求：

（一）論證會應(yīng)由施工單位項目部組織召開，建設(shè)、設(shè)計和監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)參加論證會，涉及鐵路、海事、交警等相關(guān)單位的應(yīng)邀請其參加論證會；

（二）專家組應(yīng)至少由5名具有相關(guān)經(jīng)驗的專家組成。專家組成員應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意，本分部分項工程的參建單位不得以專家身份參加論證會；

（三）需論證的專項方案應(yīng)在論證會召開3天前送達(dá)專家組成員及相關(guān)單位。

第二十條施工單位項目部對不需要組織專家論證的危險性較大分部分項工程安全專項施工方案審核后，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，再報駐地總監(jiān)理工程師審批；對需經(jīng)專家論證的超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程安全專項施工方案，施工單位相關(guān)技術(shù)人員審核后再組織專家論證，并按專家組意見進(jìn)行修改完善后由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，報駐地總監(jiān)理工程師審核，再報建設(shè)單位審批。

第三章 風(fēng)險管理

第二十一條設(shè)計單位對項目施工安全總體風(fēng)險評估中風(fēng)險等級達(dá)到Ⅳ級（極高風(fēng)險）的工程，應(yīng)及時調(diào)整完善設(shè)計方案，降低風(fēng)險等級，若難以調(diào)整設(shè)計方案的，應(yīng)予以確認(rèn)，并提出降低施工安全風(fēng)險的技術(shù)措施。

第二十二條施工單位對專項施工安全風(fēng)險等級達(dá)到Ⅳ級（極高風(fēng)險）且無法調(diào)整設(shè)計方案的工程，應(yīng)及時調(diào)整完善施工方案，組織專家進(jìn)行論證，提出降低施工安全風(fēng)險措施，確保施工安全。

第二十三條合同段施工安全專項風(fēng)險評估應(yīng)遵循動態(tài)管理原則，當(dāng)工程設(shè)計方案、施工方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時修改完善合同段施工安全專項風(fēng)險評估報告，并重新組織專家進(jìn)行論證。

第二十四條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按危險性較大分部分項工程安全專項施工方案進(jìn)行施工，不得擅自修改或調(diào)整。如施工過程中確需重大修改或調(diào)整危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的，應(yīng)重新編制危險性較大分部分項工程安全專項施工方案并按程序進(jìn)行審查，若涉及超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程安全專項施工方案應(yīng)重新組織專家進(jìn)行論證。

第二十五條 施工單位在提交開工報告前，應(yīng)向監(jiān)理和建設(shè)單位提供本合同段危險性較大分部分項工程清單，建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理和施工單位對危險性較大分部分項工程清單進(jìn)行審核確認(rèn)。第二十六條施工單位應(yīng)對風(fēng)險等級Ш級（高度風(fēng)險）以上的施工作業(yè)和超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程制定相應(yīng)的監(jiān)控與防治措施或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案，做好施工過程預(yù)警預(yù)控。

第二十七條施工單位應(yīng)對風(fēng)險評估等級達(dá)到Ш級（高度風(fēng)險）及以上的施工作業(yè)建立監(jiān)測、驗收、日常巡查和定期報告等制度，對合同段施工安全專項風(fēng)險評估報告和危險性較大分部分項工程安全專項施工方案進(jìn)行安全交底，對風(fēng)險等級Ш級（高度風(fēng)險）及以上的施工作業(yè)和超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程應(yīng)落實施工現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人帶班制度，派駐專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

第二十八條監(jiān)理單位應(yīng)建立合同段施工安全專項風(fēng)險評估、危險性較大分部分項工程安全專項施工方案核查驗收制度，重點核查安全技術(shù)交底、機械設(shè)備和人員到位、監(jiān)控監(jiān)測等情況，并做好檢查記錄。監(jiān)理單位應(yīng)及時指出施工中存在的安全隱患并督促整改，對拒不整改的，應(yīng)及時向建設(shè)單位報告。

第二十九條建設(shè)單位應(yīng)加強對風(fēng)險等級達(dá)到Ш級（極高風(fēng)險）及以上重大風(fēng)險源和危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的現(xiàn)場安全管理，督促施工單位落實應(yīng)急處臵措施，提高現(xiàn)場防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對未采取有效措施的應(yīng)責(zé)令停止施工。

第三十條監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對施工安全風(fēng)險評估工作和危險性較大分部分項工程安全專項施工方案監(jiān)督，并將施工安全風(fēng)險評估開展情況與項目“平安工程”冠名和“平安工地”考核評價等聯(lián)動掛鉤。

第四章 附則

第三十一條本辦法由浙江省交通運輸廳負(fù)責(zé)解釋，自2015年3月30日起施行。

第四篇：公路施工風(fēng)險評估報告

公路施工風(fēng)險評估報告

一.工程概況

青島至蘭州國家高速公路雷家角（陜甘界）至西峰段高速公路是“國家高速公路網(wǎng)”“橫線6”青島至蘭州高速公路的重要組成路段，該項目將把甘肅隴東和陜西延安連成一體，有利于發(fā)揮蘭州、西安等省會城市中心城市的輻射功能、加強區(qū)域交流與合作以及促進(jìn)各市區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展都具有重要作用。

由甘肅路橋第三公路工程有限責(zé)任公司承建的雷家角（陜甘界）至西峰高速公路路面工程LXLM01合同段起點樁號為K1259+351.906，位于甘陜交界雷家角，即合水縣太白鎮(zhèn)，順接在建陜西境壺口至雷家角（陜甘界）高速公路富縣南至雷家角段高速公路終點，終點樁號為K1292+600，位于子午嶺，路線全長33.3km。采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計行車速度為80km/h，整體式路基寬度24.5m，分離式路基寬度12.25m。本合同段總造價44136.1635萬元，合同工期為18個月。

二.計劃工期

計劃開工日期2012年3月1日，計劃竣工日期2013年8月20日.三.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

本項目采用四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計行車速度為80km/h，整體式路基寬度24.5m，分離式路基寬度12.25m。主要技術(shù)指標(biāo)如下表。

四.工程地質(zhì) 4.1.地形、地貌

項目主要位于黃土高原區(qū)隴東黃土高原亞區(qū)，該亞區(qū)是我國黃土高原地貌特征表現(xiàn)最為典型的部分，也是黃土平均厚度最大的地區(qū)，黃土丘陵的相對高差一般為100～150m，少數(shù)超過200m，一般溝谷下切70～150m，整個地勢西北高、東南低，地勢大致從西北向東南傾斜。地貌類型根據(jù)成因可分為二個區(qū)：①黃土塬邊、丘陵溝壑區(qū)；②殘塬河谷、川臺區(qū)。4.2.區(qū)域地質(zhì)穩(wěn)定性

本合同段地處子午嶺東苗村河及葫蘆河U型溝谷，地勢鉸開闊。路線位于河漫灘和Ⅰ級階地上，沿線植被發(fā)育，山體穩(wěn)定，山坡完整，無不良地質(zhì)，無斷層等地質(zhì)構(gòu)造?？傮w而言無不良地質(zhì)，對本標(biāo)段不構(gòu)成大的危害。4.3.水文特征

經(jīng)水質(zhì)分析結(jié)果判定，河水對混凝土無腐蝕性。項目 本合同段技術(shù)指標(biāo) LXLM1合同段路線全長

33.3km 公路等級 雙向四車道高速公路

設(shè)計速度 80km/h 整體式路基寬度 24.5m 分離式路基寬度 12.25m 地下水：項目所在地下水的分布、埋藏與含水層的富水性受控于地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造和氣候條件，按地下水貯存條件和含水層性質(zhì)，本合同段地下水分為孔隙潛水和基巖裂隙水。4.4.氣候

項目所在區(qū)屬黃土高原干濕過渡區(qū)—陜北典型黃土高原中凍區(qū)，隧址區(qū)屬于隴東黃土高原、丘陵半濕潤溫冷氣候小區(qū)。四季分明，春季風(fēng)多干旱，多寒潮；夏季熱而短促，降水多；秋季降溫迅速，潮濕多雨；冬季寒冷漫長，降水稀少。冬季多西北風(fēng)，夏季多西南風(fēng)。項目所在區(qū)年平均氣溫為9.3℃，歷年絕對最高氣溫35.8℃，歷年絕對最低氣溫-23℃，年平均降水量548.0毫米，多集中于7～9月，年積雪日數(shù)37.4，最大積雪深度20厘米，最大凍土深度91厘米，凍融期一般在本年11月初至次年4月初。五.施工條件 5.1.水、電及通訊條件

所在區(qū)域?qū)俚湫偷狞S土高原中凍區(qū)，施工中水資源可采用溝谷中地表水或地下水，溝谷中地表水量較小，但地下水量較大，可滿足施工要求。

工程用電與當(dāng)?shù)仉娏?yīng)部門聯(lián)系架設(shè)臨時線路供電，附屬施工也可自行發(fā)電。施工區(qū)域內(nèi)有電話線路通達(dá)，并已有移動、聯(lián)通手機信號覆蓋施工區(qū)域。計算機用寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)以滿足業(yè)主要求、公司OA合約管理要求。

5.2.交通運輸條件

該路段沿309國道方向修筑，故運輸較為方便，可解決碎石運輸困難的問題，其余原材料運輸較為方便。但309國道由于維修養(yǎng)護(hù)不到位，路面坑槽和翻漿及為嚴(yán)重，路面通行狀況十分差，給材料運輸也帶來了一定的約束，需要加大舊國道的養(yǎng)護(hù)和維修。

六、綜合管理方針

遵守法規(guī)，預(yù)防為主，保障人身安全； 信守合同，筑造精品，確保顧客滿意； 防治污染，節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境； 強化管理，持續(xù)改進(jìn)，贏得社會信譽。

質(zhì)量目標(biāo)： 我方完全接受項目法人對施工質(zhì)量的要求。

⒈分項工程一次檢驗合格率達(dá)到100％。⒉單位工程一次檢驗合格率達(dá)到100％。⒊爭創(chuàng)省部級優(yōu)質(zhì)工程。

質(zhì)量方針：科學(xué)管理 規(guī)范施工 精益求精 樹立品牌

環(huán)境方針：節(jié)約能源 高效低耗 保護(hù)環(huán)境 健康舒適 安全方針：安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 以人為本

七、項目風(fēng)險

我LXLM01標(biāo)項目經(jīng)理部自2012年2月進(jìn)場以來對項目路基、料源進(jìn)行了全面的走訪了解，以下幾個方面容易對項目產(chǎn)生風(fēng)險：

1、我標(biāo)段施工路線長，施工點分散，施工便道引用原309國道，國道上行駛車輛較多、路況較差，且施工路段反復(fù)交叉，存在安全隱患。

2、由于我標(biāo)段處于陜甘交界處，施工所用砂石材料來自于陜西銅川、水泥來源于陜西秦嶺，運距較遠(yuǎn)、運費較高，且鄰近施工標(biāo)段較多、材料供應(yīng)緊缺、沿線路況較差、運輸困難較大，從而影響施工進(jìn)度。

3、由于我標(biāo)段所屬路段路基還沒有成型，不能提供連續(xù)工作面，影響我標(biāo)段施工的連續(xù)性和整體的施工進(jìn)度，且施工路段橋梁較多，從而增加了機械轉(zhuǎn)場作業(yè)次數(shù)，造成質(zhì)量控制難度加大，影響工期。

4、項目所在地夏季降水多，年平均降水量548.0毫米，多集中于7～9月；冬季寒冷，凍融期較長，一般在本年11月初至次年4月初，施工連續(xù)性較差，施工質(zhì)量難以控制，工期延誤較長。

第五篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部《關(guān)于開展橋梁和隧道安全風(fēng)險評估的通知》（定稿）

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估試行工

作的通知》的通知

蘇交質(zhì)〔2011〕25號

為進(jìn)一步加強公路橋梁和隧道工程施工安全管理，優(yōu)化施工組織方案，提高施工現(xiàn)場安全預(yù)控有效性，交通運輸部以交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2011]217號下發(fā)了《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估試行工作的通知》（簡稱《通知》），對施工階段實行公路橋梁和隧道工程安全風(fēng)險評估制度提出了明確要求。現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下貫徹落實意見：

一、加強學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會《通知》精神

橋梁和隧道工程施工環(huán)境復(fù)雜，施工組織實施困難，作業(yè)安全風(fēng)險較大，實行施工安全風(fēng)險評估制度，能夠增強安全風(fēng)險意識，改進(jìn)施工措施，規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理，有效降低施工風(fēng)險。全省各級交通運輸主管部門、各工程項目要高度重視橋隧工程風(fēng)險評估工作，加強對《通知》的學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會其精神要領(lǐng)，熟悉掌握橋隧工程施工安全風(fēng)險評估的方法，為《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》的正式施行做好準(zhǔn)備。

二、認(rèn)真落實，積極開展橋隧工程風(fēng)險評估試行工作

全省各級交通運輸主管部門、各工程項目要認(rèn)真組織開展橋隧工程施工安全風(fēng)險評估，對照《通知》所劃定的需進(jìn)行評估的橋隧工程范圍，排出橋隧工點進(jìn)行試點評估；尤其是招投標(biāo)工作已經(jīng)完成、現(xiàn)場尚未全面動工的符合條件的項目，更要積極組織開展施工風(fēng)險評估工作。為做好對全省公路橋隧工程施工安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)和組織，請各市交通運輸主管部門、省交建局將擬進(jìn)行評估的項目工點名單及組織實施方案于7月底前報廳（質(zhì)監(jiān)局）。

三、及時總結(jié)，加快工程安全科學(xué)化管理步伐

全省各級交通運輸主管部門、各工程項目要將橋隧工程施工安全風(fēng)險評估試行工作運用于目前正在開展的全省公路水運工程“平安工地”建設(shè)、以預(yù)防坍塌事故為主的工程安全隱患排查治理兩項活動中，按照風(fēng)險等級實行差別化管理，將有限的精力、財力投入到更加需要的地方，減少或降低突出的安全風(fēng)險，探尋更加有效的工作方法和措施。開展試點工作的項目、工地要及時總結(jié)經(jīng)驗，對《通知》中的評估方法提出修改意見，根據(jù)評估結(jié)果編制操作性、有效性較強的施工安全專項方案，從而全面提高全省公路水運建設(shè)工程安全管理的科學(xué)化水平，為實現(xiàn)工程本質(zhì)安全打下扎實的基礎(chǔ)。

附件：交通運輸部交質(zhì)監(jiān)發(fā)［2011］217號《關(guān)于開展公路橋梁和隧道施工安全風(fēng)險評估試行工作的通知》

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