第一篇：社區(qū)計(jì)生思路文檔

一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是前提。維護(hù)好流動(dòng)人口的各種合法權(quán)益，使之對(duì)居住地產(chǎn)生深厚的認(rèn)同感和歸屬感，自覺(jué)遵守當(dāng)?shù)氐囊?guī)章制度和法律法規(guī)，是做好流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作的首要任務(wù)。我縣以流動(dòng)人口管理與服務(wù)為重點(diǎn)，落實(shí)屬地化管理原則，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心的作用，積極為流動(dòng)人口提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、孕情訪(fǎng)視和生殖保健等服務(wù)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)通過(guò)與社保、房管、民政等部門(mén)多方聯(lián)系，搜集住房、用工、就學(xué)、就業(yè)等各類(lèi)信息，設(shè)置流動(dòng)人口服務(wù)窗口，解決了流動(dòng)人口在租賃房屋、子女上學(xué)、擇業(yè)等方面的問(wèn)題和困難，使他們安心工作和生活，真正做到“屬地化管理、市民化服務(wù)”。

二、強(qiáng)化手段是核心。流動(dòng)人口數(shù)量多，監(jiān)管比較困難。在流動(dòng)人口管理上，我們按照屬地管理的原則，堅(jiān)持“以房管人”這一有效措施，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，抓住出租屋這一管理重點(diǎn)，由轄區(qū)單位與房主簽定計(jì)劃生育管理合同書(shū)，房主與房客簽定計(jì)劃生育管理合同書(shū)，實(shí)行雙向合同管理。以房屋為載體，實(shí)行了房屋出租和承租人連帶責(zé)任制，切實(shí)解決流動(dòng)人口管理中的“瓶頸”問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、全面高效的管理，切實(shí)做到了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)管理、誰(shuí)轄區(qū)誰(shuí)清理”。

三、改進(jìn)方法是關(guān)鍵。一是管理模式由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。我們?cè)诹鲃?dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中,始終做到“兩個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持以服務(wù)促管理，努力把流動(dòng)育齡人口實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利統(tǒng)一于服務(wù)之中；堅(jiān)持以管理強(qiáng)服務(wù)，把流動(dòng)育齡人口實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)規(guī)范于管理工作之中。二是管理理念由約束型向鼓勵(lì)型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持宣傳教育先行、管理與服務(wù)并舉，在抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，號(hào)召有技術(shù)、有資金積累的人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，達(dá)到了流動(dòng)人口管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙贏”的良好局面。三是管理方法由單一型向系統(tǒng)型轉(zhuǎn)變。計(jì)生和相關(guān)職能部門(mén)緊密配合，為流動(dòng)人口生產(chǎn)、生活提供全面服務(wù)，徹底解除他們的后顧之憂(yōu)，從而使他們自覺(jué)履行計(jì)劃生育的各項(xiàng)規(guī)章制度。

四、綜合治理是保證。一是制度和管理相結(jié)合，依靠制度加強(qiáng)管理。積極落實(shí)責(zé)任體系，堅(jiān)持用制度管人、管事，已經(jīng)成為當(dāng)前流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)的重中之重。二是服務(wù)和管理相結(jié)合，依靠服務(wù)加強(qiáng)管理。作為計(jì)劃生育管理部門(mén)，一味的抓住管理不放，已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。以人性化服務(wù)為重點(diǎn)，積極與教育、企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系，堅(jiān)持走企業(yè)資助教育、學(xué)校接收流動(dòng)人口子女入學(xué)的路子，已經(jīng)成為計(jì)生工作者的一份責(zé)任和使命。三是宣傳和教育相結(jié)合，依靠宣傳加強(qiáng)管理。結(jié)合流動(dòng)人口的特點(diǎn)，積極開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持宣傳與管理相結(jié)合，以宣傳促管理。

我縣在計(jì)劃生育先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建工作中雖然取得了一些成績(jī)，但還存在很多不容忽視的問(wèn)題，例如流動(dòng)人口婚育觀念轉(zhuǎn)變難，流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng)、流動(dòng)雙女戶(hù)絕育措施落實(shí)難、經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題依然存在，這些問(wèn)題需要我們下大力氣加以解決。今后，我縣將進(jìn)一步按照創(chuàng)建保準(zhǔn)，以穩(wěn)定低生育水平為目的，不斷創(chuàng)新管理與服務(wù)模式、創(chuàng)新理念和方法，強(qiáng)化管理，真抓實(shí)干，全面提升人口與計(jì)劃生育綜合治理、綜合決策、綜合服務(wù)能力，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。

第二篇：街道計(jì)生工作總結(jié)思路

深化關(guān)懷 優(yōu)化服務(wù) 統(tǒng)籌推進(jìn)計(jì)劃生育工作上臺(tái)階

2010年計(jì)劃生育工作總結(jié)

XX街道外來(lái)人員眾多，轄區(qū)常住總?cè)丝?.3萬(wàn)余人，育齡16771人，已婚婦女12720人，外來(lái)人員32215人，育齡婦女19223人。較大的人口流動(dòng)性為街道開(kāi)展計(jì)生工作帶來(lái)了壓力和挑戰(zhàn)。2010年，XX街道人口與計(jì)劃生育工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，緊緊圍繞“打造幸福家園，構(gòu)建和諧XX”的總體目標(biāo)，以“科學(xué)發(fā)展、和諧計(jì)生”為主題，繼續(xù)深化“十大關(guān)懷”、“三優(yōu)”特色服務(wù)等亮點(diǎn)工作，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。通過(guò)努力，截止2010年12月底，XX地區(qū)初婚469人，出生人口為455人，其中計(jì)劃外5人，計(jì)劃生育率98.9％，綜合避孕率85.52％。截止目前共辦理《生殖健康服務(wù)證》425人，《獨(dú)生子女父母光榮證》273人，外出《流動(dòng)人口婚育證明》24人，再生育審批35人。現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、在思想上明確一個(gè)責(zé)任，層層落實(shí)目標(biāo)管理。

街道黨工委、辦事處高度重視人口和計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將計(jì)生工作列入年初制定的5大類(lèi)32項(xiàng)重點(diǎn)工程，從四個(gè)制度著手，嚴(yán)格考核，層層落實(shí)。一是健全實(shí)時(shí)監(jiān)督制度。年初制定計(jì)生工作具體實(shí)施方案，實(shí)行項(xiàng)目化、階段化管理，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào)，實(shí)時(shí)了解工作開(kāi)展情況，通過(guò)與街道之間橫向比、工作縱向比，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，調(diào)整進(jìn)度。二是完善指導(dǎo)協(xié)調(diào)制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子下社區(qū)，實(shí)時(shí)了解工作開(kāi)展情況。針對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作出現(xiàn)的新形勢(shì)、新變化，街道不定期召開(kāi)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、組織中心組學(xué)習(xí)，研究人口計(jì)生工作，群策群力，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)問(wèn)題和困難。三是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度。街道辦事處與各社區(qū)、相關(guān)單位層層簽定了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任 1 書(shū)，明確了街道、社區(qū)和地區(qū)單位的計(jì)生責(zé)任。通過(guò)年末評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的方式，廣泛發(fā)動(dòng)計(jì)生工作者、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員和地區(qū)單位參與到計(jì)生工作中來(lái)。街道還認(rèn)真貫徹區(qū)計(jì)生局《關(guān)于流動(dòng)人口協(xié)管員績(jī)效考核及獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施辦法》精神，對(duì)舉報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃外孕情的9名協(xié)管員進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。四是堅(jiān)持每月例會(huì)制度，通過(guò)召開(kāi)每月一次的計(jì)生工作例會(huì)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在問(wèn)題，明確下一階段的工作任務(wù)與措施，形成街道、社區(qū)、地區(qū)單位各負(fù)其責(zé)、各司其職、統(tǒng)籌推進(jìn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)將計(jì)生工作作為關(guān)注民生、滿(mǎn)足人民需求的重要工程加以落實(shí)。

二、在宣傳上營(yíng)造一個(gè)氛圍，打造地區(qū)生育文化

街道不斷完善計(jì)生宣教網(wǎng)絡(luò)，打造地區(qū)生育文化，著力營(yíng)造良好的計(jì)生宣傳教育氛圍。街道在XX路主要路段設(shè)立了100米計(jì)劃生育優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教宣傳墻；利用簡(jiǎn)報(bào)、街道網(wǎng)站、社區(qū)黑板報(bào)、宣傳窗、宣傳欄等平臺(tái)，開(kāi)展宣傳展示；利用“優(yōu)生兩免”宣傳服務(wù)月活動(dòng)、“5.29”等節(jié)日開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)競(jìng)答等活動(dòng)；組織街道計(jì)生干部和社區(qū)計(jì)生服務(wù)員上門(mén)走訪(fǎng)，為群眾送政策、送知識(shí)、送服務(wù)，免費(fèi)向新婚夫婦、婚育對(duì)象發(fā)放《XX街道優(yōu)質(zhì)服務(wù)指南》、愛(ài)心大禮包和“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教”餐具禮盒等宣傳品，極大地提高了計(jì)生宣傳的廣泛性和有效性；街道計(jì)生協(xié)還充分利用流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)平臺(tái)，指導(dǎo)幫助流動(dòng)人口育齡群眾宣傳普及生殖健康和計(jì)劃生育法律法規(guī)；幫助流動(dòng)人口弱勢(shì)群體，加強(qiáng)常住居民和流動(dòng)人口之間的溝通，讓流動(dòng)人口更快地融入到社會(huì)大家庭。

三、在機(jī)制上打造一個(gè)中心，統(tǒng)籌推進(jìn)“三優(yōu)”服務(wù)。街道在成立計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組、地區(qū)單位聯(lián)席制的基礎(chǔ)上，在近江東園社區(qū)掛牌成立了“三優(yōu)”指導(dǎo)中心，統(tǒng)籌開(kāi)展好“三優(yōu)”服務(wù)工作。該中心集“計(jì)生辦證服務(wù)窗口、計(jì)生宣教室、計(jì)生圖書(shū)角、人口學(xué)校、社區(qū)健身房、計(jì)生服務(wù)室、生育文化園區(qū)”為一體，通過(guò)“兩步走” 2 全方位提供“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”系列服務(wù)。一是打造“三優(yōu)”服務(wù)圈。以“三優(yōu)”指導(dǎo)中心為依托，積極打造“三優(yōu)”服務(wù)圈，與轄區(qū)海豚灣嬰童生活館、巴巴小山兒童藝術(shù)攝影室、近江藝術(shù)幼兒園、星空瑜伽館等地區(qū)單位合作建立了“三優(yōu)服務(wù)點(diǎn)”，開(kāi)展不同特色的“三優(yōu)”服務(wù)。二是發(fā)放“三優(yōu)”服務(wù)卡。為每一個(gè)育齡家庭發(fā)放“三優(yōu)服務(wù)聯(lián)系卡”，持卡者到XX街道宣教服務(wù)中心、社區(qū)計(jì)生服務(wù)室、社區(qū)圖書(shū)室、各“三優(yōu)”服務(wù)點(diǎn)均可享受免費(fèi)或優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)，也可以憑卡辦理圖書(shū)借閱、參加協(xié)會(huì)活動(dòng)，同時(shí)可享受嬰幼兒早教服務(wù)、兒童舞蹈、才藝培訓(xùn)等等。

四、在抓手上突出一個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理

街道立足外來(lái)人員眾多的實(shí)際，以外來(lái)育齡婦女服務(wù)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)流動(dòng)人口計(jì)生基礎(chǔ)工作。一是信息更新常態(tài)化。進(jìn)一步完善街道、社區(qū)、流動(dòng)人口協(xié)管員、樓道聯(lián)系員流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)開(kāi)展全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息個(gè)案采集工作。今年以來(lái)，街道通過(guò)暫住信息獲取第一手流入人口資料，計(jì)生工作人員和流動(dòng)人口協(xié)管員上門(mén)核查登記補(bǔ)充信息，使兩網(wǎng)信息更加完整翔實(shí)。此外，街道組織各社區(qū)定期對(duì)沿街店面和私房出租戶(hù)進(jìn)行稽查，實(shí)時(shí)掌握流動(dòng)人口育齡信息。二是服務(wù)管理信息化。及時(shí)采集和更新流動(dòng)人口個(gè)案信息。堅(jiān)持做好流動(dòng)人口信息協(xié)查和通報(bào)工作。今年共采集了包括瑪莉亞醫(yī)院在內(nèi)的961例流動(dòng)人口無(wú)證懷孕生育信息，向各地進(jìn)行通報(bào)，共接待配合流動(dòng)人口戶(hù)籍地計(jì)生執(zhí)法21次。三是計(jì)生服務(wù)均等化。全面落實(shí)流動(dòng)人口免費(fèi)基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，為流動(dòng)人口提供免費(fèi)B超檢查、避孕藥具及咨詢(xún)服務(wù)。今年以來(lái)，街道為流動(dòng)人口報(bào)銷(xiāo)四項(xiàng)手續(xù)費(fèi)8600余元，為20余位流動(dòng)人口獨(dú)生子女提供大病和人生意外險(xiǎn)。家住徐家埠社區(qū)的河南人鄧女士在參加今年街道組織的免費(fèi)B超檢查中，查出了卵巢癌，因發(fā)現(xiàn)及時(shí)，得到了有效治療。街道計(jì)生工作人員多次上門(mén)隨訪(fǎng)，在得知鄧女士工作的單位不但沒(méi)有 3 為按照規(guī)定她購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)，還因?yàn)猷嚺康牟∏槎獙⑺o退的時(shí)候，街道計(jì)生工作人員不僅通過(guò)幫扶中心為其申請(qǐng)各項(xiàng)補(bǔ)助，還積極幫助鄧女士聯(lián)系了社區(qū)律師，免費(fèi)為其提供法律援助服務(wù)，為此，鄧女士一家都非常感激，專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了感謝信送到區(qū)計(jì)生局。

五、在發(fā)展上強(qiáng)調(diào)一個(gè)和諧，拓展計(jì)生服務(wù)內(nèi)容

街道圍繞“科學(xué)發(fā)展、和諧計(jì)生”這一主題，堅(jiān)持“十大關(guān)懷”行動(dòng)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，做到月月有活動(dòng)，時(shí)時(shí)有關(guān)懷，保證街道和社區(qū)兩級(jí)協(xié)會(huì)的生命力和凝聚力。圍繞“三優(yōu)”服務(wù)，以“三優(yōu)家庭秀”和“XX寶寶游游樂(lè)”為主題，組織地區(qū)500余戶(hù)家庭開(kāi)展了育齡生活攝影展和寶寶游泳大賽等活動(dòng)；以三八婦女節(jié)為主題，開(kāi)展了“種下我的愛(ài)，盛開(kāi)在你心”系列活動(dòng)；為慶祝計(jì)生協(xié)會(huì)成立三十周年，街道推出了“小白菜踏春”、外來(lái)育齡人員免費(fèi)體檢、“傳播健康知識(shí)，落實(shí)生育關(guān)懷”知識(shí)講座等一系列關(guān)懷服務(wù)，受到居民廣泛歡迎，有效提升了居民對(duì)街道計(jì)生關(guān)懷服務(wù)的滿(mǎn)意率。與此同時(shí)，街道通過(guò)摸底、公示的方法，排摸出了特殊的獨(dú)生子女困難家庭10戶(hù)，開(kāi)展一對(duì)一的結(jié)對(duì)幫扶，并邀請(qǐng)地區(qū)單位組織開(kāi)展了“倒春寒中送溫暖，XX計(jì)生解民困”的為育齡家庭送“崗位”活動(dòng)，挖掘崗位216個(gè)，為失業(yè)育齡婦女提供了就業(yè)再就業(yè)的機(jī)會(huì)。一年來(lái)，街道組織計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、外來(lái)育齡人員、轄區(qū)內(nèi)育齡家庭等開(kāi)展“三優(yōu)”知識(shí)、生殖健康知識(shí)咨詢(xún)、講座、培訓(xùn)、學(xué)齡前兒童早教等各類(lèi)關(guān)懷宣傳活動(dòng)80余次，宣傳教育群眾18000余人次，取得了良好的社會(huì)效果。街道計(jì)生協(xié)也被評(píng)為杭州市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)示范街道，在水一方社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)被推薦為全國(guó)計(jì)生協(xié)村（居）級(jí)先進(jìn)單位。

2011年計(jì)生工作思路

2011年，是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化各領(lǐng)域改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要一年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們各項(xiàng)工作的開(kāi)展提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)。隨著舊城改造進(jìn)程的不斷加快，各種社會(huì)矛盾將在今后一段時(shí)間內(nèi)集中突顯，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展帶來(lái)了不確定因素；與此同時(shí)，作為毗鄰錢(qián)江新城的窗口域區(qū)，隨著新城開(kāi)發(fā)建設(shè)的不斷推進(jìn)，對(duì)XX地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展也提出了更高的要求。為此，在未來(lái)一年，街道的計(jì)生工作將以強(qiáng)黨建優(yōu)服務(wù)為核心，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，著重在提升服務(wù)水平、亮化服務(wù)品牌上下功夫。

突顯一個(gè)核心——強(qiáng)黨建優(yōu)服務(wù)

充分發(fā)揮區(qū)域化大黨建的核心帶動(dòng)作用，牢固樹(shù)立“強(qiáng)黨建優(yōu)服務(wù)”的工作思路。以深化“5S”黨建體系著手，進(jìn)一步完善街道黨員服務(wù)中心、社區(qū)黨員服務(wù)站和轄區(qū)單位、社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織等基層黨建網(wǎng)絡(luò)，以黨建“點(diǎn)”推進(jìn)服務(wù)“面”的拓展，全面夯實(shí)計(jì)生工作的組織基礎(chǔ)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，在街道范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展“三抓三促進(jìn)”工作。一是強(qiáng)黨建抓教育，促思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變。注重發(fā)揮宣傳教育先行先導(dǎo)作用。定期在中心組和機(jī)關(guān)干部?jī)?nèi)部深入開(kāi)展計(jì)生教育，提高思想認(rèn)識(shí)；以黨建網(wǎng)格和功能性黨小組為單元，深入開(kāi)展三優(yōu)家庭示范活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)育齡婦女行動(dòng)”，多角度、多層次、多渠道地開(kāi)展計(jì)劃生育教育活動(dòng)；以開(kāi)展各類(lèi)文化展示活動(dòng)為契機(jī)，營(yíng)造良好計(jì)劃生育輿論氛圍，讓計(jì)生政策深入人心，提高育齡群眾的計(jì)生知識(shí)知曉率和滿(mǎn)意率。二是強(qiáng)黨建抓隊(duì)伍，促工作水平提高。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升計(jì)生工作者的素質(zhì)能力。街道將著重打造一支計(jì)生協(xié)會(huì)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，以流動(dòng)人口生殖健康服務(wù)綜合服務(wù)站和外來(lái)人員公寓為兩大主陣地，健全以計(jì)生協(xié)會(huì)為主體的街道、社區(qū)、“百名一戶(hù)”聯(lián)系員、樓道長(zhǎng)四級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)；積極開(kāi)展崗位大練兵和對(duì)口技能大培訓(xùn)等活動(dòng)，加大培訓(xùn)力度，認(rèn)真抓好社區(qū)計(jì)生人員業(yè)務(wù)知識(shí) 5 的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、依法行政、廉潔自律精神，樹(shù)立計(jì)劃生育工作在人民群眾中的良好形象。二是強(qiáng)黨建抓服務(wù)，促服務(wù)水平提升。堅(jiān)持以人為本、以育齡群眾為中心，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。深入開(kāi)展黨員先鋒崗、黨建服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，全面提升計(jì)生隊(duì)伍的服務(wù)水平；堅(jiān)持宣傳與服務(wù)并重，不斷提升計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)；貫徹流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作，完善形成政府依法行政、居民自治、協(xié)會(huì)參與的互動(dòng)型人口管理模式。

健全兩大機(jī)制——抓長(zhǎng)效抓聯(lián)動(dòng)

在體制機(jī)制確保健全，通過(guò)“縱向抓長(zhǎng)效，橫向抓聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)形成一網(wǎng)式服務(wù)管理模式，夯實(shí)計(jì)生工作的基礎(chǔ)建設(shè)。

一是完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理模式，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，突出長(zhǎng)效管理。落實(shí)目標(biāo)管理。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖；落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，繼續(xù)以目標(biāo)管理責(zé)任狀、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等形式，明確具體責(zé)任人，將計(jì)劃生育管理與服務(wù)的目標(biāo)、任務(wù)層層落實(shí)。嚴(yán)格考評(píng)激勵(lì)。在嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“1+1”考評(píng)機(jī)制，將計(jì)生工作納入到基層黨組織考核體系中來(lái)，將群眾滿(mǎn)意度和黨組織評(píng)議作為評(píng)先選優(yōu)的首要依據(jù)，全面提高計(jì)生工作開(kāi)展的積極性和主動(dòng)性；啟動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。以社區(qū)、出租房和地區(qū)單位為重點(diǎn)，堅(jiān)持集中開(kāi)展突擊檢查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改到位；對(duì)計(jì)劃外孕情實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理和通報(bào)制度，做到一周一通報(bào)、一月一督辦，促進(jìn)工作長(zhǎng)效化落實(shí)。

二是構(gòu)建聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。積極構(gòu)建以街道為主體，社區(qū)、地區(qū)單位積極參與，相關(guān)職能部門(mén)大力支持的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)分工協(xié)作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成齊抓共管的良好局面。一是聯(lián)動(dòng)宣傳促服務(wù)。充分發(fā)揮街道和社區(qū)宣傳陣地作用，依托科室聯(lián)動(dòng)、社區(qū)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)聯(lián) 6 動(dòng)，以發(fā)放宣傳冊(cè)、播放電教片、召開(kāi)座談會(huì)、舉辦知識(shí)講座等形式，廣泛深入開(kāi)展地區(qū)性計(jì)生文化宣傳活動(dòng)，將計(jì)生工作不斷引向深入。二是聯(lián)動(dòng)管理促服務(wù)。積極與XX派出所、房管、教育等部門(mén)加強(qiáng)溝通，暢通信息渠道，及時(shí)互通信息；做好人口工作信息化建設(shè)，認(rèn)真完善計(jì)劃生育“全員人口信息網(wǎng)”的信息數(shù)據(jù)，重點(diǎn)抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，從源頭上堵塞政策外生育漏洞；加強(qiáng)育齡婦女群體管理，積極搭建平臺(tái)，與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合舉辦一站式的現(xiàn)場(chǎng)辦公、政策咨詢(xún)、證件辦理等活動(dòng)，為育齡家庭提供方便、快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

做好三篇文章——送關(guān)懷、抓結(jié)合、建和諧

2011年，街道將系統(tǒng)謀劃，找準(zhǔn)三個(gè)關(guān)鍵詞，做好三篇文章，努力使計(jì)劃生育工作上新臺(tái)階。

一是做好“關(guān)懷”這篇文章，打造和深化新亮點(diǎn)。街道將依托“全國(guó)計(jì)生協(xié)先進(jìn)單位”的品牌優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，繼續(xù)深化“十大關(guān)懷”和“三優(yōu)”特色服務(wù)。在常規(guī)性服務(wù)中突顯亮點(diǎn)。在堅(jiān)持做好為失業(yè)、無(wú)業(yè)、流動(dòng)人口免費(fèi)提供一年兩次的B超檢查、開(kāi)展好節(jié)日慰問(wèn)等常規(guī)服務(wù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“三優(yōu)”指導(dǎo)中心、外來(lái)人員公寓、異鄉(xiāng)姐妹心靈港灣的平臺(tái)作用，以轄區(qū)生育文化主題公園和生育文化健身公園為依托，在打造地區(qū)和諧計(jì)生文化底蘊(yùn)上下功夫。在個(gè)性化服務(wù)中深化品牌。2011年，街道將排摸出30戶(hù)困難育齡家庭，以領(lǐng)導(dǎo)班子掛責(zé)結(jié)對(duì)、社區(qū)工作人員具體協(xié)調(diào)的形式，深化困難育齡家庭結(jié)對(duì)幫扶工作；與此同時(shí)，在目前的“三優(yōu)”服務(wù)卡的基礎(chǔ)上，明年將推出計(jì)生流動(dòng)服務(wù)卡，專(zhuān)門(mén)為轄區(qū)內(nèi)困難流動(dòng)人口提供服務(wù)。憑借流動(dòng)服務(wù)卡，外來(lái)育齡婦女可以申請(qǐng)愛(ài)心補(bǔ)助、定期在愛(ài)心超市免費(fèi)領(lǐng)取生活用品，優(yōu)先享受各種計(jì)生服務(wù)。在服務(wù)內(nèi)容上彰顯特色。2011年街道將繼續(xù)開(kāi)展育齡家庭就業(yè)再就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，解決育齡家庭就業(yè)難題；深化維權(quán)幫扶，全方位提供法律援助、政策咨詢(xún)、矛盾調(diào)解等服務(wù)；通過(guò)開(kāi)展“親子橋”、“夫妻檔”等特 7 色服務(wù)，積極創(chuàng)新載體，將生育關(guān)懷與人文關(guān)懷有機(jī)結(jié)合，營(yíng)造和諧品質(zhì)的計(jì)生環(huán)境。

二是做好“結(jié)合”這篇文章，各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合。從大局出發(fā)，從全局謀劃，將計(jì)生工作與街道各項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。與地區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。街道將嚴(yán)格按照“全面提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活品質(zhì)”的要求，將服務(wù)品質(zhì)和生活品質(zhì)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步推進(jìn)和諧計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生；以地區(qū)精神文明建設(shè)為抓手，全面實(shí)施計(jì)生文化圈的打造工作；以舊城改造為契機(jī)，進(jìn)一步完善計(jì)生服務(wù)硬件設(shè)施，不斷優(yōu)化計(jì)生服務(wù)環(huán)境。與地區(qū)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合。健全“綜治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)齊抓共管”多方互動(dòng)的工作機(jī)制，在完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口的居住地管理責(zé)任；進(jìn)一步發(fā)揮人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職能作用，加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理力度，積極開(kāi)展“流動(dòng)人口計(jì)劃生育示范點(diǎn)”活動(dòng)。與地區(qū)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。緊密?chē)@“轉(zhuǎn)型升級(jí)”這一主線(xiàn)，將計(jì)生工作納入到推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的全局性工作中來(lái)；從整體上推進(jìn)，在細(xì)節(jié)上把握，將三優(yōu)服務(wù)和十大關(guān)懷做精做優(yōu)、做細(xì)做實(shí)，使之成為亮點(diǎn)品牌，成為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的軟實(shí)力。

三是做好“共建”這篇文章，共建共享和諧家園。街道計(jì)生工作離不開(kāi)地區(qū)單位的支持。2011年，街道將進(jìn)一步整合資源，凝聚力量，下好“共駐共建共享”一盤(pán)棋。在教育上互動(dòng)。充分發(fā)揮地區(qū)單位自身優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)單位內(nèi)婚育適齡青年進(jìn)行國(guó)家計(jì)生政策集中宣講教育，倡導(dǎo)新時(shí)代婚育觀念。計(jì)劃明年將成立企業(yè)單位計(jì)生工作指導(dǎo)組，在落實(shí)為企服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步協(xié)調(diào)計(jì)生工作的開(kāi)展。在管理上互補(bǔ)。堅(jiān)持綜治、計(jì)生共建聯(lián)席會(huì)制度，與地區(qū)單位合力做好流動(dòng)人口稽查、治安防控、流動(dòng)人口生育情況管理等重點(diǎn)工作；街道將依托黨建網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，把育齡婦女的人數(shù)、年齡、居住地址和歸屬單位等信息制成網(wǎng)格分布圖，羅列出每一位育齡婦女的責(zé)任小 8 組、責(zé)任單位和責(zé)任社區(qū)，為流動(dòng)人口管理提供依據(jù)，在管理上做到細(xì)致銜接。街道將定期開(kāi)展計(jì)生工作座談會(huì)，督促企業(yè)單位做好外來(lái)人員和育齡婦女合法權(quán)益保障工作，從思想上提高認(rèn)識(shí)，在服務(wù)上強(qiáng)化保障，努力形成共建共享和諧家園的工作合力。

在未來(lái)一年的工作中，街道將始終以構(gòu)建“幸福和諧新家園”為總體目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹中央《決定》精神，站在科學(xué)發(fā)展的高度，開(kāi)展好、落實(shí)好計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步推進(jìn)XX地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

第三篇：2011年計(jì)生協(xié)會(huì)思路

2011年計(jì)生協(xié)會(huì)思路

潮鳴街道計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作要以“十七大”會(huì)議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，以人為本，關(guān)注民生，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在基層基礎(chǔ)工作中的作用，開(kāi)展計(jì)劃生育居民自治工作，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

一、加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

一是整合區(qū)域力量，組建2-3家百人企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)和樓宇計(jì)生協(xié)會(huì)，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)合協(xié)會(huì)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。

二是發(fā)揮陣地作用，開(kāi)展“會(huì)員之家”規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立計(jì)生圖書(shū)角,開(kāi)展社區(qū)自治和民主評(píng)議，爭(zhēng)取硬件上達(dá)標(biāo)，軟件上創(chuàng)新。

三是組織地區(qū)單位計(jì)生干部和社區(qū)計(jì)生專(zhuān)干、社區(qū)工作者、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、協(xié)管員、信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步掌握計(jì)生政策、更新知識(shí)，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。

四是抓好信息員隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整、充實(shí)計(jì)生信息員隊(duì)伍，爭(zhēng)取70%以上的信息員由育齡群眾擔(dān)任，強(qiáng)化協(xié)會(huì)自治。

二、完善管理體系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

一是重視加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)單位的人口計(jì)生工作指導(dǎo)，增加管理力度，配足配強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)人口信息員，有效發(fā)揮街道流動(dòng)人口計(jì)生專(zhuān)管員、社區(qū)流動(dòng)人口協(xié)管員和社區(qū)流動(dòng)人口信息員的作用，結(jié)合樓道黨支部、樓宇自治會(huì)、社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)等組織網(wǎng)絡(luò)，完善街道人口和計(jì)劃生育工作管理體系。

二是加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)，完善三網(wǎng)一線(xiàn)即外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)、專(zhuān)網(wǎng)和咨詢(xún)熱線(xiàn)，增設(shè)育齡婦女QQ群，擴(kuò)大宣傳面的基礎(chǔ)上，啟用流動(dòng)人口戶(hù)籍地和現(xiàn)居住地計(jì)生信息交換和反饋制度，全面應(yīng)用省流動(dòng)人口信息系統(tǒng)，推廣國(guó)家省際流動(dòng)人口計(jì)生信息交換平臺(tái)，努力做到交換準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、有效。

三是召開(kāi)計(jì)生工作分析會(huì)。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的督查，每半年組織協(xié)會(huì)理事與全體計(jì)生專(zhuān)干召開(kāi)人口形勢(shì)分析會(huì)，通過(guò)匯報(bào)半年工作，分析現(xiàn)狀、查找癥結(jié)、謀求提高。

三、加大宣傳力度，深化主題載體活動(dòng)。

一是充分利用東河生育文化園區(qū)，加大對(duì)生育文化的宣傳，使之形成新型的生育文化場(chǎng)所。

二是在各社區(qū)櫥窗欄制作《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和辦事指南等內(nèi)容的圖版，宣傳生育政策、繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。

三是健全人口計(jì)生知識(shí)宣傳網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮街道、社區(qū)二級(jí)人口學(xué)校陣地及社區(qū)其他配套設(shè)施的功能，開(kāi)展各種宣傳、教育，積極倡導(dǎo)積極、文明、健康的生活方式。

四是創(chuàng)新主題活動(dòng)新形式。充分利用“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7.11”世界人口日、“10.28”男性健康日、“12.1”世界愛(ài)滋病日等，組織大型的主題宣傳服務(wù)活動(dòng)，寓管理、宣傳、教育于服務(wù)之中，增強(qiáng)居民的自我保健意思。制作宣傳服務(wù)手冊(cè)，確保計(jì)生宣傳品進(jìn)家入戶(hù)率達(dá)90%以上，育齡群眾計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)普及率達(dá)90%以上，提高群眾對(duì)計(jì)生工作的參與率、知曉率和滿(mǎn)意率，營(yíng)造人與自然、生態(tài)、文化和諧的良好氛圍，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

四、加強(qiáng)生殖保健服務(wù)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵。

一是強(qiáng)化服務(wù)陣地。按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿(mǎn)意”的要求，加強(qiáng)街道、社區(qū)二級(jí)服務(wù)站（室）建設(shè)，規(guī)范設(shè)施，配齊“六個(gè)一”，提升服務(wù)，努力構(gòu)建布局合理、服務(wù)規(guī)范、管理有序、群眾滿(mǎn)意的合格站（室）。

二是強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制。探索育醫(yī)結(jié)合、各部門(mén)聯(lián)手、志愿者參與的服務(wù)機(jī)制。

1、充分發(fā)揮地區(qū)醫(yī)院優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手為育齡群眾提供計(jì)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)；

2、規(guī)范潮鳴街道家庭婚育服務(wù)小分隊(duì)建

設(shè)，組織小分隊(duì)成員的單位負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會(huì)和小分隊(duì)成員會(huì)議，制定服務(wù)流程，服務(wù)計(jì)劃，服務(wù)手冊(cè)，規(guī)范服務(wù)要求。

3、深化育齡弱勢(shì)群體的結(jié)對(duì)幫扶，為他們解決實(shí)際困難。

三是強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)各藥具供應(yīng)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，根據(jù)群眾需求進(jìn)行調(diào)整，使居民和外來(lái)流動(dòng)人員能享受到方便、快捷的服務(wù)。全年為失業(yè)人員和流動(dòng)人口免費(fèi)提供2次查環(huán)、查孕、查病服務(wù)，免費(fèi)提供避孕藥具。

四是強(qiáng)化服務(wù)規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)年出生的育婦、人流引產(chǎn)的育婦的隨訪(fǎng)服務(wù)，及時(shí)開(kāi)展知情選擇服務(wù)，落實(shí)避孕措施，降低意外妊娠和人流率，杜絕大月份引產(chǎn)。與長(zhǎng)慶潮鳴社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)手，積極開(kāi)展婚前體檢宣傳、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染防治等生殖健康服務(wù)。

潮鳴街道計(jì)生協(xié)會(huì)

2010

年12月

第四篇：人口計(jì)生工作總結(jié)及思路

人口計(jì)生工作總結(jié)及思路

人口計(jì)生工作總結(jié)及思路2007-02-06 09:56:17

迎接新挑戰(zhàn)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)

為實(shí)現(xiàn)省人口與計(jì)劃生育示范市而作出不懈努力

──在全市計(jì)生系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話(huà)

（2005年元月25日）

同志們：

送走了輝煌而不平凡的2004年，我們迎來(lái)了充滿(mǎn)希望且極具挑戰(zhàn)的2005年。在這新的一年剛剛開(kāi)始，中國(guó)人民傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來(lái)臨之際，我們召開(kāi)計(jì)生系統(tǒng)全體人員會(huì)議，回顧和總結(jié)2004年全市人口和計(jì)劃生育工作情況，全面部署今年工作目標(biāo)和任務(wù)要求，確保“十五”期末爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工

作示范市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在，我根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究的意見(jiàn)，講四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、過(guò)去一年所取得的成績(jī)

過(guò)去的一年，全市上下緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，落實(shí)各項(xiàng)措施，狠抓指標(biāo)達(dá)標(biāo)，人口與計(jì)劃生育工作取得顯著成績(jī)。

一是低生育水平有了進(jìn)一步穩(wěn)定?！笆濉币詠?lái)，我市生育水平逐年下降，2002年、2003年連續(xù)兩年呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2004年，人口出生率為‰,人口自然增長(zhǎng)率為‰，計(jì)劃生育率達(dá)%，一孩率為%，累計(jì)獨(dú)生子女率達(dá)%，高于全省近20個(gè)百分點(diǎn)，全市婦女總和生育率穩(wěn)定在左右，人口增長(zhǎng)進(jìn)入了“低出生、低死亡、低自然增長(zhǎng)”的“現(xiàn)代人口再生產(chǎn)模式”。

二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。過(guò)去的一年，我們繼續(xù)加強(qiáng)以中心服務(wù)站為重點(diǎn)的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)了服務(wù)功能和服務(wù)能力，全市

技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務(wù)工作進(jìn)一步開(kāi)展，全市3月份和9月份兩次集中性孕情檢查服務(wù)活動(dòng)，為萬(wàn)育齡婦女進(jìn)行了“查環(huán)、查孕、查病、治病”服務(wù)，為萬(wàn)育齡婦女開(kāi)展了rti綜合防治服務(wù)，有效地提高了期內(nèi)避孕措施的落實(shí)率和群眾的生殖健康水平，全市已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)%，不僅超過(guò)了指標(biāo)要求，而且優(yōu)質(zhì)服務(wù)受到了群眾的歡迎，提高了群眾的滿(mǎn)意度。

三是依法行政工作有了進(jìn)一步規(guī)范。去年，我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》，與各鎮(zhèn)、各部門(mén)簽訂了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政、文明執(zhí)法意識(shí)，明確計(jì)劃生育的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能、執(zhí)法責(zé)任。我們還舉辦了計(jì)劃生育干部培訓(xùn)班，對(duì)計(jì)生干部進(jìn)行法制教育，使各級(jí)計(jì)生干部依法行政和依法維護(hù)群眾合法權(quán)益的觀念逐步確立。去年，全市共依法下達(dá)

征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書(shū)37份，均符合法定程序，審批照顧生育材料479份，均在各地進(jìn)行了公示。接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)67人次，均做到事事有回音，件件有答復(fù)。全市未發(fā)生一例違法事件，更未發(fā)生一例違反國(guó)家人口計(jì)生委“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定。

四是宣傳教育工作有了進(jìn)一步深化。過(guò)去的一年，我們以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為主題，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，在“新”字上做文章，“進(jìn)”字上下功夫，“家”字上搞服務(wù)，采取“四抓”措施，構(gòu)建了生育文化新格局，實(shí)施“五進(jìn)”工程，打造了生育文化新品牌，運(yùn)用“六種”途徑，開(kāi)拓了生育文化新路子，市振興南路、以及梁徐等，14個(gè)鎮(zhèn)建成了生育文化一條街，姜堰鎮(zhèn)太平社區(qū)居委會(huì)建立了生育文化新景區(qū)。12月份，順利通過(guò)了省委宣傳部和省人口計(jì)生委的檢查驗(yàn)收，已上報(bào)中宣部和國(guó)家人口計(jì)生委予以表彰。去年，我們還采取多種形式，特別是印發(fā)大量宣傳資料入戶(hù)到人，使

人口和計(jì)劃生育知識(shí)得到進(jìn)一步普及。到年底，全市人口和計(jì)生知識(shí)知曉率已達(dá)%，理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會(huì)宣傳的體系框架已基本形成。

五是利益導(dǎo)向機(jī)制有了進(jìn)一步確立。去年，按照省市統(tǒng)一布置和要求，我們對(duì)全市農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)符合省政府規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的人群進(jìn)行了登記和確定，并對(duì)所需獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行了測(cè)算，使計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在我市得到貫徹落實(shí)。在實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的同時(shí)，為依法維護(hù)獨(dú)生子女父母的合法權(quán)益，我們積極爭(zhēng)取市委、市政府的重視和支持，制定了全市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放辦法，經(jīng)市政府第18次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，以市政府120號(hào)文件下發(fā)到各鎮(zhèn)、各部門(mén)，使全市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的兌現(xiàn)問(wèn)題得到落實(shí)。

過(guò)去的一年，是輝煌的一年，又是不平凡的一年，我們先后進(jìn)行了爭(zhēng)創(chuàng)指標(biāo)的自查和考核，迎接了泰州市對(duì)我市

爭(zhēng)創(chuàng)工作的評(píng)估和驗(yàn)收。由于各級(jí)黨委、政府的高度重視，各鎮(zhèn)計(jì)生干部的奮力拼搏，全系統(tǒng)工作人員的共同努力，我市的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)已基本達(dá)到上級(jí)規(guī)定的要求。在這里，我對(duì)大家的辛勤努力表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

二、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

過(guò)去的一年，我們不僅取得了較好的成績(jī)，同時(shí)也積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在“五個(gè)突出、五個(gè)強(qiáng)化”，值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真借鑒和運(yùn)用。

第一，突出了爭(zhēng)創(chuàng)理念，強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任。今年以來(lái)，我們把爭(zhēng)創(chuàng)全省人口與計(jì)劃生育示范市工作放在首要位置，在全市計(jì)生干部中強(qiáng)調(diào)突出爭(zhēng)創(chuàng)理念，層層明確爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，人人落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)責(zé)任。年初，與各鎮(zhèn)計(jì)生助理簽訂了爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任狀，特別對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)明確了達(dá)標(biāo)要求，并把爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)與年終評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)掛鉤，爭(zhēng)創(chuàng)不達(dá)標(biāo)，年終不評(píng)先。與本局人員落實(shí)了爭(zhēng)創(chuàng)責(zé)任和掛鉤各鎮(zhèn)

工作責(zé)任，每人聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)，每人一千元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，每周一督查，每周一匯報(bào)，做到了人人有壓力，個(gè)個(gè)有擔(dān)子。為掀起全市爭(zhēng)創(chuàng)工作熱潮，我們還建議市委、市政府先后召開(kāi)了全市爭(zhēng)創(chuàng)工作情況匯報(bào)會(huì)、督查會(huì)以及全市爭(zhēng)創(chuàng)工作迎檢動(dòng)員會(huì)，使全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作的認(rèn)識(shí)更高，責(zé)任更明，有力地推進(jìn)了全市爭(zhēng)創(chuàng)工作的深入開(kāi)展。

第二，突出了以人為本，強(qiáng)化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年，我們把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)和提升計(jì)生工作水平的重點(diǎn)工作來(lái)抓，堅(jiān)持以人為本，圍繞育齡群眾在生育、節(jié)育方面的需求，開(kāi)展了知情選擇和隨訪(fǎng)服務(wù)工作。我們按照省示范市標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的6種服務(wù)對(duì)象，對(duì)各類(lèi)對(duì)象所需服務(wù)的內(nèi)容和要求進(jìn)行了逐一規(guī)范，特別對(duì)2001年以來(lái)有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡婦女，強(qiáng)調(diào)了知情選擇避孕方法，按期上門(mén)進(jìn)行隨訪(fǎng)服務(wù)。對(duì)到期更換措施人員、不孕不育癥人員、連續(xù)服藥5年以上人員，由計(jì)生服務(wù)站

組織進(jìn)行服務(wù)或體檢。對(duì)近年來(lái)接受rti工程服務(wù)的人員，要求各鎮(zhèn)服務(wù)站進(jìn)行跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)患病的婦女實(shí)行跟蹤查治。今年來(lái)，全市共為上述6種對(duì)象7萬(wàn)多名育齡婦女開(kāi)展了各項(xiàng)服務(wù)，收到了基層群眾的歡迎。據(jù)前期電話(huà)調(diào)查和入戶(hù)評(píng)估情況看，避孕節(jié)育知情選擇率和隨訪(fǎng)服務(wù)率分別達(dá)%和73%，均比去年有所增長(zhǎng)。

第三，突出了知識(shí)普及，強(qiáng)化了宣傳教育。育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育知識(shí)的知曉程度，是爭(zhēng)創(chuàng)示范市關(guān)鍵指標(biāo)之一。為此，我們今年突出在提高群眾知識(shí)知曉率上花大氣力，下深功夫，努力構(gòu)筑理論宣傳、輿論宣傳、群眾宣傳、社會(huì)宣傳四大框架。理論宣傳上，編印了基層黨校培訓(xùn)講稿和人口學(xué)校授課教材；輿論宣傳上，市兩臺(tái)每周《人口與發(fā)展》欄目定期播出，《江南時(shí)報(bào)》和《社區(qū)服務(wù)指南》每半月有專(zhuān)題刊出，另外，全市還被各級(jí)新聞單位采用計(jì)生稿件306篇；群眾宣傳上，我們充分發(fā)揮5000多

名中心戶(hù)長(zhǎng)的作用，通過(guò)”一板三欄”、送發(fā)宣傳小資料等形式，向群眾傳送知識(shí)，包教知識(shí)；社會(huì)宣傳上，我局每逢重大紀(jì)念日，均在市中心地帶或社區(qū)開(kāi)展宣傳咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，形成了宣傳計(jì)劃生育的濃厚氛圍。

第四，突出了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化了信息管理。今年以來(lái)，我們針對(duì)一些鎮(zhèn)人口出生數(shù)據(jù)上報(bào)不夠準(zhǔn)確、社區(qū)特別是小區(qū)人口數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)的新情況，加強(qiáng)了人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核查、上報(bào)工作。一是要求各鎮(zhèn)認(rèn)真清理2001年以來(lái)的出生人口，特別是違反政策生育的人員，必須如實(shí)上報(bào)；二是在清理出生人口的同時(shí)，變更、核對(duì)上報(bào)信息；三是對(duì)2001年以來(lái)有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡夫婦微機(jī)信息逐一核準(zhǔn)，從夫婦雙方姓名、性別、出生年月，到結(jié)婚時(shí)間、生育時(shí)間、落實(shí)避孕措施時(shí)間以及家庭電話(huà)號(hào)碼等，均一一核實(shí)，確保做到育齡夫婦個(gè)案與個(gè)人一致，帳表與人一致，表格與微機(jī)信息一致。通過(guò)清理、核對(duì)、變更等舉

措后，全市補(bǔ)報(bào)出生人口328人（其中違法生育20人），微機(jī)信息準(zhǔn)確率有了較大提高。今年，我們還加強(qiáng)了各鎮(zhèn)微機(jī)房達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，在全省率先制定了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，我們的做法寫(xiě)成報(bào)道后，被《中國(guó)人口報(bào)》采用，國(guó)家和省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)姜堰視察時(shí)，給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。

第五，突出了隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化了素質(zhì)提高。去年，我們根據(jù)本市計(jì)生事業(yè)發(fā)展和崗位實(shí)際需要，采用招考、招聘、調(diào)配等方式，廣納人才，吸引人才，集聚人才。年初申請(qǐng)了公務(wù)員計(jì)劃，年中招考了1名本科計(jì)算機(jī)應(yīng)屆畢業(yè)生，充實(shí)了微機(jī)技術(shù)力量。年底引進(jìn)了具有中級(jí)職稱(chēng)的外科醫(yī)師轉(zhuǎn)業(yè)軍人，充實(shí)了科技科和指導(dǎo)站醫(yī)技力量。我們還調(diào)整了鎮(zhèn)醫(yī)技人員，充實(shí)到中心服務(wù)站，加強(qiáng)了中心服務(wù)站的技術(shù)力量。我們還鼓勵(lì)在職人員參加學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和各類(lèi)培訓(xùn)，使全系統(tǒng)工作人員文化層次、技術(shù)職稱(chēng)均有了進(jìn)一步提高。目前，全

市計(jì)生干部大專(zhuān)以上文化達(dá)78%，專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)職稱(chēng)獲得率達(dá)60%。為提高系統(tǒng)工作人員綜合素質(zhì)，我局還下發(fā)了《關(guān)于推行計(jì)劃生育服務(wù)提速增效的意見(jiàn)》、《爭(zhēng)創(chuàng)泰州市“五十佳基層站所”的意見(jiàn)》和《關(guān)于建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的意見(jiàn)》等文件，對(duì)全體計(jì)生工作人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神、職業(yè)道德等方面提出了嚴(yán)格的要求，促進(jìn)了計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，為全市人口和計(jì)生工作取得好的成績(jī)提供了保障。

三、2005年工作要點(diǎn)

2005年，全市人口與計(jì)劃生育工作將以”三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，著眼于充分調(diào)動(dòng)人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著眼于滿(mǎn)足人民群眾的需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和創(chuàng)建省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路和工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全面提升全市人口和計(jì)劃生育工

作水平，確保爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體工作上做到“五加強(qiáng)、五推進(jìn)”：

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)順利開(kāi)展。抓好以農(nóng)村為重點(diǎn)、村級(jí)為重心的基層基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)提高計(jì)劃生育村民自治水平，指導(dǎo)基層各村依法規(guī)范村民自治章程和計(jì)劃生育村規(guī)民約。按照建章立制、合同管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，突出計(jì)劃生育村民自治章程的自覺(jué)遵守、民主參與、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)的開(kāi)展。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)組織作用，村級(jí)協(xié)會(huì)必須組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、發(fā)揮作用。繼續(xù)健全和完善計(jì)生中心戶(hù)，充分調(diào)動(dòng)計(jì)劃生育中心戶(hù)的積極性，充分發(fā)揮“宣傳教育點(diǎn)、信息采集點(diǎn)、村民議事點(diǎn)、鄰里互助點(diǎn)”的作用，真正將管理與服務(wù)延伸到組、落實(shí)到人。提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。”十五”期末，組織開(kāi)展評(píng)選計(jì)劃生育模范村、先進(jìn)村、紅旗鎮(zhèn)、先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)，通過(guò)評(píng)選工作，推動(dòng)全市爭(zhēng)創(chuàng)

工作的順利開(kāi)展。

2、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)生殖健康水平提高。堅(jiān)持以四個(gè)鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)站為中心，以一般服務(wù)站為依托，整合資源，組合力量，搞好服務(wù)，依法為實(shí)行計(jì)劃生育的群眾免費(fèi)提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。中心服務(wù)站要發(fā)揮人員設(shè)備優(yōu)勢(shì)，增加技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)服務(wù)輻射功能。一般服務(wù)站要以開(kāi)展知識(shí)普及、知情選擇、健康服務(wù)、咨詢(xún)指導(dǎo)為主的服務(wù)工作。各級(jí)計(jì)生服務(wù)站都要繼續(xù)開(kāi)展以避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖健康為主要內(nèi)容的六大系列服務(wù)工作，并根據(jù)不同對(duì)象、不同需求，指導(dǎo)育齡夫婦選擇以長(zhǎng)效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，不斷提高群眾的生殖健康水平。牢固確立服務(wù)理念，定期為落實(shí)避孕措施的育齡婦女開(kāi)展隨訪(fǎng)服務(wù)，努力提高隨訪(fǎng)服務(wù)率和群眾滿(mǎn)意率。積極做好孕前指導(dǎo)，產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查等工作，努力降低出生缺陷發(fā)生率。建立和完善對(duì)b

超檢查的嚴(yán)格監(jiān)管和中期以上終止妊娠報(bào)告登記、孕期隨訪(fǎng)服務(wù)等工作制度，堅(jiān)決扼制出生性別比失調(diào)的現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)群眾合法權(quán)益獲取。進(jìn)一步貫徹實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，大力推進(jìn)依法行政。按照計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)的要求，繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育執(zhí)法管理，建立健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制、系統(tǒng)內(nèi)外的監(jiān)督約束機(jī)制，做到政策法規(guī)公開(kāi)、管理權(quán)限公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)。對(duì)照顧生育政策的審批，堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、鎮(zhèn)村核查、協(xié)會(huì)監(jiān)督、張榜公示等原則，杜絕弄虛作假、違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真貫徹實(shí)施《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，征收的社會(huì)撫養(yǎng)全額上繳市財(cái)政，專(zhuān)戶(hù)管理，納入預(yù)算管理，嚴(yán)禁截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。堅(jiān)持文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家人口計(jì)生委“七個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，堅(jiān)決杜絕因行政行為不當(dāng)引起的訴訟事件和惡性事件，不

斷提高計(jì)劃生育依法行政水平。牢固確立依法維權(quán)的觀念，在依法規(guī)范群眾生育行為的同時(shí)，使人民群眾的生育權(quán)、避孕節(jié)育知情選擇權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)政策、扶助政策等得到依法獲得，確保育齡群眾的人身和財(cái)產(chǎn)不受侵害，合法權(quán)益得到維護(hù)和保障。

4、加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)婚育新風(fēng)惠及萬(wàn)家。繼續(xù)辦好兩臺(tái)《人口與發(fā)展》欄目，廣造輿論聲勢(shì)；繼續(xù)創(chuàng)建“五個(gè)一”為特色的婚育新風(fēng)和生育文化景觀，即：一條生育文化街，一道生育文化廊，一塊大型宣傳廣告牌，一間生育文化室，一個(gè)社區(qū)生育文化活動(dòng)舞臺(tái)，營(yíng)造環(huán)境氛圍；繼續(xù)印發(fā)資料，注重編印融政策性、趣味性為一體的計(jì)生宣傳小資料、小畫(huà)冊(cè)，深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的內(nèi)容，活躍婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的形式，使人口和計(jì)劃生育知識(shí)做到九入戶(hù)，即：宣傳品送到戶(hù)，人口畫(huà)報(bào)訂到戶(hù)，有線(xiàn)廣播接到戶(hù)，知識(shí)碟片傳到戶(hù)，宣傳效果訪(fǎng)到戶(hù)，骨干培訓(xùn)辦到戶(hù)，幫扶措施

落到戶(hù)，咨詢(xún)熱線(xiàn)打到戶(hù)，文明獎(jiǎng)牌掛到戶(hù)。通過(guò)多種途徑，多種形式，把婚育新風(fēng)惠及到千家萬(wàn)戶(hù)，從而穩(wěn)定和提高計(jì)劃生育知識(shí)的知曉率。年內(nèi)爭(zhēng)取開(kāi)通人口信息網(wǎng)，把計(jì)劃生育政策法規(guī)、科技服務(wù)、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、獎(jiǎng)勵(lì)制度等公布上網(wǎng)，讓廣大群眾了解，為廣大群眾掌握，提高計(jì)生工作的透明度，提高群眾的參與度，提高知識(shí)的普及面。

5、加強(qiáng)利益導(dǎo)向，推進(jìn)社會(huì)保障體系建立。2005年全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對(duì)符合條件的農(nóng)村居民，按每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠制度，并與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，出臺(tái)相關(guān)文件，建立和完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，逐步形成我市計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。積極開(kāi)展計(jì)劃生育”三結(jié)合”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，幫助農(nóng)民勤勞致富。通過(guò)各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。

四、關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)迎檢工作

上周接到泰州市計(jì)生委通知，我市作為第一批爭(zhēng)創(chuàng)示范市驗(yàn)收單位，春節(jié)后將接受省計(jì)生委組織的檢查驗(yàn)收，方法是明查暗訪(fǎng)。實(shí)事求是講，春節(jié)前要做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，精力難集中，時(shí)間難保證。但是，各鎮(zhèn)在春節(jié)前后，一定要突擊重點(diǎn)，主抓關(guān)鍵，認(rèn)真抓好以下三項(xiàng)工作：

一是繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，做到知識(shí)普及到戶(hù)，技術(shù)服務(wù)到人。前期，各鎮(zhèn)做了大量工作，印制了大量宣傳小資料，發(fā)放到了廣大育齡群眾家庭，并通過(guò)各種形式，對(duì)育齡群眾進(jìn)行了宣傳和教育，同時(shí)，對(duì)在家的育齡婦女進(jìn)行了生殖健康服務(wù)，起到了一定的效果。春節(jié)期間，是人們合家團(tuán)聚的日子，各鎮(zhèn)要抓住流動(dòng)人員回歸的契機(jī)，對(duì)流動(dòng)人員進(jìn)行一次集中性的知識(shí)宣傳和技術(shù)服務(wù)工作。要層層明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。計(jì)生服務(wù)站所有人員更要分工包村，村干部包回歸人員，并發(fā)動(dòng)中心戶(hù)長(zhǎng)、協(xié)

會(huì)會(huì)員聯(lián)系1-2個(gè)流動(dòng)人員，實(shí)行包教知識(shí)，主動(dòng)服務(wù)，努力做到宣傳服務(wù)一個(gè)不漏，一個(gè)不少，確保省明查暗訪(fǎng)的見(jiàn)面率和知曉率。

二是認(rèn)真抓好依法行政工作，做到規(guī)范行政行為，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。春節(jié)期間，既是外出人員回歸的高峰，也是違法生育人員暴露的時(shí)期，各鎮(zhèn)既要認(rèn)真核查流動(dòng)人員計(jì)劃生育情況，又要對(duì)違法生育人員進(jìn)行依法處理，按照法定程序搞好談話(huà)筆錄，形成法律文書(shū)，報(bào)市計(jì)生局依法下達(dá)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書(shū)。各鎮(zhèn)計(jì)生助理和法制員一定要規(guī)范行政行為，做好宣傳教育和思想疏通工作，決不能發(fā)生違反國(guó)家人口計(jì)生委“七個(gè)不準(zhǔn)”的做法，自覺(jué)做到依法行政、文明執(zhí)法。在要求育齡群眾依法規(guī)范生育行為、履行計(jì)劃生育義務(wù)的同時(shí)，各鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》和姜政發(fā)[2004]120號(hào)文件“關(guān)于獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放辦法的通知”精神，依法維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)

益，爭(zhēng)取在年前兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金和有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，以及免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)等，努力提高群眾的滿(mǎn)意率，確保驗(yàn)收過(guò)程中群眾滿(mǎn)意率達(dá)標(biāo)。

三是扎實(shí)抓好能力建設(shè)工作。計(jì)劃生育工作者的能力建設(shè)，是省明查暗訪(fǎng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，全系統(tǒng)工作人員必須引起高度重視，認(rèn)真加以對(duì)待。一要加強(qiáng)知識(shí)學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)工作人員從現(xiàn)在起，要注重人口計(jì)生知識(shí)的學(xué)習(xí)，計(jì)生服務(wù)站要成為學(xué)習(xí)型服務(wù)站，計(jì)生干部要成為學(xué)習(xí)型干部，要牢固確立“學(xué)習(xí)為本”的理念，養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)的習(xí)慣，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素質(zhì)、一種覺(jué)悟、一種修養(yǎng)、一種興趣和一種愛(ài)好，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作水平。只有這樣，才能原積薄發(fā)、從容面對(duì)省里的明查暗訪(fǎng)。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市培訓(xùn)到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)培訓(xùn)到村，村培訓(xùn)到中心戶(hù)長(zhǎng)，要通過(guò)層層培訓(xùn)，讓基層計(jì)生干部全面熟悉人口計(jì)劃生育政策和相關(guān)知識(shí)，了解新時(shí)期人口計(jì)劃生育形勢(shì)和任

務(wù)，掌握爭(zhēng)創(chuàng)工作特別是迎檢工作的重點(diǎn)內(nèi)容，從而提高全市計(jì)生干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三要加強(qiáng)職業(yè)教育。各鎮(zhèn)要對(duì)全體計(jì)生工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，遵守計(jì)劃生育職業(yè)規(guī)范，牢固確立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為民服務(wù)理念，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入基層、調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)，勤政廉政，時(shí)刻為基層著想，時(shí)刻為群眾著想，熱情接待好辦事群眾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)好育齡婦女，決不允許受冷面孔、坐冷板凳、說(shuō)冷硬話(huà)的現(xiàn)象在計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生。

有關(guān)迎檢方面的業(yè)務(wù)性工作，請(qǐng)錢(qián)局長(zhǎng)再作具體說(shuō)明和補(bǔ)充。

同志們，新的一年，新的起點(diǎn)，新的一年，新的任務(wù)。今年是我市爭(zhēng)創(chuàng)全省人口與計(jì)劃生育工作示范市決戰(zhàn)決勝的一年，我們將接受省政府對(duì)我市爭(zhēng)創(chuàng)工作的明查與暗訪(fǎng)，考核和驗(yàn)收，爭(zhēng)創(chuàng)沒(méi)有退路，成功在此一舉。全局號(hào)召全體計(jì)生工作人員要以與時(shí)俱進(jìn)的精神，奮力拼搏的干勁，勇于爭(zhēng)先的勢(shì)頭，繼

續(xù)扎實(shí)抓好爭(zhēng)創(chuàng)的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市的奮斗目標(biāo)。

最后，向大家拜個(gè)早年，祝大家新年愉快、身體健康、合家幸福、萬(wàn)事如意。

謝謝大家！

第五篇：人口計(jì)生工作總結(jié)及思路

迎接新挑戰(zhàn)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)

為實(shí)現(xiàn)省人口與計(jì)劃生育示范市而作出不懈努力

──在全市計(jì)生系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話(huà)

（2005年元月25日）

同志們：

送走了輝煌而不平凡的2004年，我們迎來(lái)了充滿(mǎn)希望且極具挑戰(zhàn)的2005年。在這新的一年剛剛開(kāi)始，中國(guó)人民傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來(lái)臨之際，我們召開(kāi)計(jì)生系統(tǒng)全體人員會(huì)議，回顧和總結(jié)2004年全市人口和計(jì)劃生育工作情況，全面部署今年工作目標(biāo)和任務(wù)要求，確?！笆濉逼谀?zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在，我根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究的意見(jiàn)，講四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、過(guò)去一年所取得的成績(jī)

過(guò)去的一年，全市上下緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，落實(shí)各項(xiàng)措施，狠抓指標(biāo)達(dá)標(biāo)，人口與計(jì)劃生育工作取得顯著成績(jī)。

一是低生育水平有了進(jìn)一步穩(wěn)定?！笆濉币詠?lái)，我市生育水平逐年下降，2002年、2003年連續(xù)兩年呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2004年，人口出生率為6.5‰,人口自然增長(zhǎng)率為0.09‰，計(jì)劃生育率達(dá)99.5%，一孩率為91.7%，累計(jì)獨(dú)生子女率達(dá)84.3%，高于全省近20個(gè)百分點(diǎn)，全市婦女總和生育率穩(wěn)定在0.9左右，人口增長(zhǎng)進(jìn)入了“低出生、低死亡、低自然增長(zhǎng)”的“現(xiàn)代人口再生產(chǎn)模式”。

二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。過(guò)去的一年，我們繼續(xù)加強(qiáng)以中心服務(wù)站為重點(diǎn)的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)了服務(wù)功能和服務(wù)能力，全市技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務(wù)工作進(jìn)一步開(kāi)展，全市3月份和9月份兩次集中性孕情檢查服務(wù)活動(dòng)，為25.1萬(wàn)育齡婦女進(jìn)行了“查環(huán)、查孕、查病、治病”服務(wù)，為16.7萬(wàn)育齡婦女開(kāi)展了rti綜合防治服務(wù)，有效地提高了期內(nèi)避孕措施的落實(shí)率和群眾的生殖健康水平，全市已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)99.82%，不僅超過(guò)了指標(biāo)要求，而且優(yōu)質(zhì)服務(wù)受到了群眾的歡迎，提高了群眾的滿(mǎn)意度。

三是依法行政。

查會(huì)以及全市爭(zhēng)創(chuàng)工作迎檢動(dòng)員會(huì)，使全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作的認(rèn)識(shí)更高，責(zé)任更明，有力地推進(jìn)了全市爭(zhēng)創(chuàng)工作的深入開(kāi)展。

第二，突出了以人為本，強(qiáng)化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年，我們把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)和提升計(jì)生工作水平的重點(diǎn)工作來(lái)抓，堅(jiān)持以人為本，圍繞育齡群眾在生育、節(jié)育方面的需求，開(kāi)展了知情選擇和隨訪(fǎng)服務(wù)工作。我們按照省示范市標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的6種服務(wù)對(duì)象，對(duì)各類(lèi)對(duì)象所需服務(wù)的內(nèi)容和要求進(jìn)行了逐一規(guī)范，特別對(duì)2001年以來(lái)有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡婦女，強(qiáng)調(diào)了知情選擇避孕方法，按期上門(mén)進(jìn)行隨訪(fǎng)服務(wù)。對(duì)到期更換措施人員、不孕不育癥人員、連續(xù)服藥5年以上人員，由計(jì)生服務(wù)站組織進(jìn)行服務(wù)或體檢。對(duì)近年來(lái)接受rti工程服務(wù)的人員，要求各鎮(zhèn)服務(wù)站進(jìn)行跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)患病的婦女實(shí)行跟蹤查治。今年來(lái)，全市共為上述6種對(duì)象7萬(wàn)多名育齡婦女開(kāi)展了各項(xiàng)服務(wù)，收到了基層群眾的歡迎。據(jù)前期電話(huà)調(diào)查和入戶(hù)評(píng)估情況看，避孕節(jié)育知情選擇率和隨訪(fǎng)服務(wù)率分別達(dá)78.3%和73%，均比去年有所增長(zhǎng)。

第三，突出了知識(shí)普及，強(qiáng)化了宣傳教育。育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育知識(shí)的知曉程度，是爭(zhēng)創(chuàng)示范市關(guān)鍵指標(biāo)之一。為此，我們今年突出在提高群眾知識(shí)知曉率上花大氣力，下深功夫，努力構(gòu)筑理論宣傳、輿論宣傳、群眾宣傳、社會(huì)宣傳四大框架。理論宣傳上，編印了基層黨校培訓(xùn)講稿和人口學(xué)校授課教材；輿論宣傳上，市兩臺(tái)每周《人口與發(fā)展》欄目定期播出，《江南時(shí)報(bào)》和《社區(qū)服務(wù)指南》每半月有專(zhuān)題刊出，另外，全市還被各級(jí)新聞單位采用計(jì)生稿件306篇；群眾宣傳上，我們充分發(fā)揮5000多名中心戶(hù)長(zhǎng)的作用，通過(guò)“一板三欄”、送發(fā)宣傳小資料等形式，向群眾傳送知識(shí)，包教知識(shí)；社會(huì)宣傳上，我局每逢重大紀(jì)念日，均在市中心地帶或社區(qū)開(kāi)展宣傳咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，形成了宣傳計(jì)劃生育的濃厚氛圍。

第四，突出了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化了信息管理。今年以來(lái)，我們針對(duì)一些鎮(zhèn)人口出生數(shù)據(jù)上報(bào)不夠準(zhǔn)確、社區(qū)特別是小區(qū)人口數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)的新情況，加強(qiáng)了人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核查、上報(bào)工作。一是要求各鎮(zhèn)認(rèn)真清理2001年以來(lái)的出生人口，特別是違反政策生育的人員，必須如實(shí)上報(bào)；二是在清理出生人口的同時(shí)，變更、核對(duì)上報(bào)信息；三是對(duì)2001年以來(lái)有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡夫婦微機(jī)信息逐一核準(zhǔn)，從夫婦雙方姓名、性別、出生年月，到結(jié)婚時(shí)間、生育時(shí)間、落實(shí)避孕措施時(shí)間以及家庭電話(huà)號(hào)碼等，均一一核實(shí)，確保做到育齡夫婦個(gè)案與個(gè)人一致，帳表與人一致，表格與微機(jī)信息一致。通過(guò)清理、核對(duì)、變更等舉措后，全市補(bǔ)報(bào)出生人口328人（其中違法生育20人），微機(jī)信息準(zhǔn)確率有了較大提高。今年，我們還加強(qiáng)了各鎮(zhèn)微機(jī)房達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，在全省率先制定了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，我們的做法寫(xiě)成報(bào)道后，被《中國(guó)人口報(bào)》采用，國(guó)家和省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)姜堰視察時(shí)，給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。

第五，突出了隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化了素質(zhì)提高。去年，我們根據(jù)本市計(jì)生事業(yè)發(fā)展和崗位實(shí)際需要，采用招考、招聘、調(diào)配等方式，廣納人才，吸引人才，集聚人才。年初申請(qǐng)了公務(wù)員計(jì)劃，年中招考了1名本科計(jì)算機(jī)應(yīng)屆畢業(yè)生，充實(shí)了微機(jī)技術(shù)力量。年底引進(jìn)了具有中級(jí)職稱(chēng)的外科醫(yī)師轉(zhuǎn)業(yè)軍人，充實(shí)了科技科和指導(dǎo)站醫(yī)技力量。我們還調(diào)整了鎮(zhèn)醫(yī)技人員，充實(shí)到中心服務(wù)站，加強(qiáng)了中心服務(wù)站的技術(shù)力量。我們還鼓勵(lì)在職人員參加學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和各類(lèi)培訓(xùn)，使全系統(tǒng)工作人員文化層次、技術(shù)職稱(chēng)均有了進(jìn)一步提高。目前，全市計(jì)生干部大專(zhuān)以上文化達(dá)78%，專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)職稱(chēng)獲得率達(dá)60%。為提高系統(tǒng)工作人員綜合素質(zhì)，我局還下發(fā)了《關(guān)于推行計(jì)劃生育服務(wù)提速增效的意見(jiàn)》、《爭(zhēng)創(chuàng)泰州市“五十佳基層站所”的意見(jiàn)》和《關(guān)于建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的意見(jiàn)》等文件，對(duì)全體計(jì)生工作人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神、職業(yè)道德等方面提出了嚴(yán)格的要求，促進(jìn)了計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，為全市人口和計(jì)生工作取得好的成績(jī)提供了保障。

三、2005年工作要點(diǎn)

2005年，全市人口與計(jì)劃生育工作將以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，著眼于充分調(diào)動(dòng)人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著眼于滿(mǎn)足人民群眾的需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和創(chuàng)建省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路和工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全面提升全市人口和計(jì)劃生育工作水平，確保爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體工作上做到“五加強(qiáng)、五推進(jìn)”：

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)順利開(kāi)展。抓好以農(nóng)村為重點(diǎn)、村級(jí)為重心的基層基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)提高計(jì)劃生育村民自治水平，指導(dǎo)基層各村依法規(guī)范村民自治章程和計(jì)劃生育村規(guī)民約。按照建章立制、合同管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，突出計(jì)劃生育村民自治章程的自覺(jué)遵守、民主參與、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)的開(kāi)展。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)組織作用，村級(jí)協(xié)會(huì)必須組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、發(fā)揮作用。繼續(xù)健全和完善計(jì)生中心戶(hù)，充分調(diào)動(dòng)計(jì)劃生育中心戶(hù)的積極性，充分發(fā)揮“宣傳教育點(diǎn)、信息采集點(diǎn)、村民議事點(diǎn)、鄰里互助點(diǎn)”的作用，真正將管理與服務(wù)延伸到組、落實(shí)到人。提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。“十五”期末，組織開(kāi)展評(píng)選計(jì)劃生育模范村、先進(jìn)村、紅旗鎮(zhèn)、先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)，通過(guò)評(píng)選工作，推動(dòng)全市爭(zhēng)創(chuàng)工作的順利開(kāi)展。

2、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)生殖健康水平提高。堅(jiān)持以四個(gè)鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)站為中心，以一般服務(wù)站為依托，整合資源，組合力量，搞好服務(wù)，依法為實(shí)行計(jì)劃生育的群眾免費(fèi)提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。中心服務(wù)站要發(fā)揮人員設(shè)備優(yōu)勢(shì)，增加技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)服務(wù)輻射功能。一般服務(wù)站要以開(kāi)展知識(shí)普及、知情選擇、健康服務(wù)、咨詢(xún)指導(dǎo)為主的服務(wù)工作。各級(jí)計(jì)生服務(wù)站都要繼續(xù)開(kāi)展以避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖健康為主要內(nèi)容的六大系列服務(wù)工作，并根據(jù)不同對(duì)象、不同需求，指導(dǎo)育齡夫婦選擇以長(zhǎng)效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，不斷提高群眾的生殖健康水平。牢固確立服務(wù)理念，定期為落實(shí)避孕措施的育齡婦女開(kāi)展隨訪(fǎng)服務(wù)，努力提高隨訪(fǎng)服務(wù)率和群眾滿(mǎn)意率。積極做好孕前指導(dǎo)，產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查等工作，努力降低出生缺陷發(fā)生率。建立和完善對(duì)b超檢查的嚴(yán)格監(jiān)管和中期以上終止妊娠報(bào)告登記、孕期隨訪(fǎng)服務(wù)等工作制度，堅(jiān)決扼制出生性別比失調(diào)的現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)群眾合法權(quán)益獲取。進(jìn)一步貫徹實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，大力推進(jìn)依法行政。按照計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)的要求，繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育執(zhí)法管理，建立健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制、系統(tǒng)內(nèi)外的監(jiān)督約束機(jī)制，做到政策法規(guī)公開(kāi)、管理權(quán)限公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)。