第一篇：城軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)責(zé)任清單-北京機(jī)構(gòu)編制

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置

專項(xiàng)責(zé)任清單

為進(jìn)一步明確城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件）應(yīng)急處置職責(zé)分工，確保城市軌道交通運(yùn)行順暢，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和首都社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于建立市政府部門權(quán)力清單責(zé)任清單制度的通知》（京政發(fā)〔2015〕62號(hào)）要求，制定本清單。

一、市級(jí)部門及相關(guān)單位職責(zé)

（一）市交通委

負(fù)責(zé)交通行業(yè)各單位的應(yīng)急組織協(xié)調(diào)工作；研究應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的指導(dǎo)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)督促落實(shí)應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的各項(xiàng)處置措施；參與配合本市運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估工作。

（二）市委宣傳部

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市屬新聞單位對(duì)較大以上運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置情況的新聞報(bào)道及發(fā)布工作；組織市屬新聞單位進(jìn)行應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件安全知識(shí)的宣傳，做好互聯(lián)網(wǎng)宣傳及信息服務(wù)工作，加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)與管理。

（三）市經(jīng)濟(jì)信息化委

負(fù)責(zé)做好本市運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置過(guò)程中的有線電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、800兆無(wú)線政務(wù)網(wǎng)通信保障工作。

（四）市公安局 負(fù)責(zé)做好運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的封控、警戒工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，協(xié)助運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行客流疏散。

（五）市民政局

負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門和區(qū)政府做好運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件受災(zāi)人員安置，開(kāi)展應(yīng)急救助工作，保障受災(zāi)人員的基本生活；會(huì)同市人力社保、財(cái)政等部門制定受災(zāi)人員救助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)捐贈(zèng)事宜。

（六）市財(cái)政局

按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急資金保障及監(jiān)管工作。當(dāng)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)不能滿足需求時(shí)，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定安排使用應(yīng)急儲(chǔ)備資金。

（七）市規(guī)劃國(guó)土委

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)專業(yè)隊(duì)伍對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中重大地質(zhì)災(zāi)害開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查工作。

（八）市環(huán)保局

負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提出環(huán)境污染消除建議，協(xié)助相關(guān)單位處置環(huán)境污染，并對(duì)事發(fā)時(shí)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置工作進(jìn)行監(jiān)督。

（九）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件涉及軌道建設(shè)工程施工時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，參與組織開(kāi)展原因分析、責(zé)任調(diào)查和處理工作。

（十）市城市管理委 1.負(fù)責(zé)組織指揮專業(yè)隊(duì)伍對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中供氣、供熱及地下管線設(shè)施開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)電力企業(yè)做好運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置工作中的電力保障。

（十一）市水務(wù)局

負(fù)責(zé)組織指揮專業(yè)隊(duì)伍對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中供水、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作。

（十二）市商務(wù)委

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。

（十三）市衛(wèi)生計(jì)生委

負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中傷員的醫(yī)療衛(wèi)生救援和相關(guān)救援信息報(bào)送工作。

（十四）市臺(tái)辦

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中涉及臺(tái)灣同胞相關(guān)工作事宜。

（十五）市政府外辦

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中涉及外籍及港澳人員相關(guān)工作事宜。

（十六）市質(zhì)監(jiān)局

負(fù)責(zé)對(duì)因特種設(shè)備引起的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持,按規(guī)定權(quán)限組織開(kāi)展特種設(shè)備事故的調(diào)查處理工作。（十七）市安全監(jiān)管局

負(fù)責(zé)依法組織軌道交通運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

（十八）市園林綠化局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門和單位及時(shí)配合軌道交通運(yùn)營(yíng)單位對(duì)侵限的樹(shù)木、樹(shù)枝、樹(shù)葉進(jìn)行清理。

（十九）市民防局

負(fù)責(zé)協(xié)助軌道交通運(yùn)營(yíng)單位內(nèi)部所屬人防工程主管部門做好運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中涉及重大、特別重大人防工程事故的處置工作。

（二十）市城管執(zhí)法局

運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)督導(dǎo)屬地城管執(zhí)法機(jī)關(guān)配合做好對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件車站周邊市容環(huán)境秩序治理和保障工作。

（二十一）市重大項(xiàng)目辦

運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件涉及軌道建設(shè)工程時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，參與組織開(kāi)展原因分析、責(zé)任調(diào)查和處理工作。

（二十二）市公安局公安交通管理局

負(fù)責(zé)組織指揮運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域及周邊道路的交通管理和疏導(dǎo)分流，提供交通疏導(dǎo)信息，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，確保搶險(xiǎn)通道暢通。

（二十三）市公安局消防局

負(fù)責(zé)組織指揮運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中滅火搶險(xiǎn)救援及防化洗 消工作。

（二十四）市氣象局

負(fù)責(zé)提供氣象信息服務(wù)，監(jiān)測(cè)天氣變化，及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和降雨、降雪情況信息，做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)。

（二十五）市通信管理局

運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組織公共通信網(wǎng)的通信恢復(fù)工作；為運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置應(yīng)急指揮提供通信保障。

（二十六）北京鐵路局

加強(qiáng)與軌道交通運(yùn)營(yíng)單位之間的聯(lián)系，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息溝通機(jī)制，配合有關(guān)部門及單位做好相關(guān)應(yīng)急處置和信息發(fā)布工作。

（二十七）民航華北地區(qū)管理局

負(fù)責(zé)督促和協(xié)調(diào)首都機(jī)場(chǎng)配合有關(guān)部門做好運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

（二十八）北京衛(wèi)戍區(qū)

負(fù)責(zé)組織調(diào)集所屬部隊(duì)趕赴運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助地方有關(guān)部門實(shí)施核生化事件的搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)封控警戒等。

（二十九）武警北京市總隊(duì)

負(fù)責(zé)組織調(diào)集武警部隊(duì)趕赴運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)警戒等。

（三十）北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司

加強(qiáng)與軌道交通運(yùn)營(yíng)單位之間的聯(lián)系，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息溝通機(jī)制，配合有關(guān)部門及單位做好相關(guān)應(yīng)急處置 和信息發(fā)布工作。

（三十一）國(guó)網(wǎng)北京市電力公司

1.負(fù)責(zé)為運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置提供必要的電力保障。2.因所轄電網(wǎng)故障引發(fā)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)組織對(duì)所轄電力系統(tǒng)實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

（三十二）北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司

1.承擔(dān)城市軌道交通業(yè)主單位的監(jiān)督管理職責(zé)，做好與軌道交通建設(shè)管理單位、運(yùn)營(yíng)單位的溝通協(xié)調(diào)工作。

2.在突發(fā)情況下，配合政府有關(guān)部門提供包括資金在內(nèi)的協(xié)助工作，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，確保公共利益。

（三十三）軌道交通建設(shè)管理單位（北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司、北京城市快軌建設(shè)管理有限公司）

負(fù)責(zé)在建線路與既有運(yùn)營(yíng)線路連接部位的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保質(zhì)期內(nèi)運(yùn)營(yíng)設(shè)備設(shè)施搶險(xiǎn)救援相關(guān)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好涉及新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的搶險(xiǎn)救援工作。

（三十四）公交企業(yè)（北京公共交通控股（集團(tuán)）有限公司、北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司）

負(fù)責(zé)做好運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件車站周邊及沿線地面公交線路的運(yùn)力調(diào)整工作，及時(shí)疏散客流。

（三十五）軌道交通運(yùn)營(yíng)單位（北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司、北京京港地鐵有限公司、北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理有限公司）

1.負(fù)責(zé)或配合相關(guān)部門處置運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件。2.建立健全本單位應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)可能發(fā)生的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織開(kāi)展應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)本單位運(yùn)營(yíng)線路應(yīng)急處置工作，采取必要措施阻止災(zāi)害蔓延，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；建立與相關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二、專項(xiàng)指揮部及工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）市交通安全應(yīng)急指揮部

研究制定應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)指揮運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；分析、總結(jié)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

（二）市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室

1.組織落實(shí)市交通安全應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位開(kāi)展應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件相關(guān)工作，必要時(shí)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部和相關(guān)省市參與本市運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置工作。

2.組織制定、修訂本市運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息；向市交通安全應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急辦提出啟動(dòng)、結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)的建議；負(fù)責(zé)及時(shí)向市交通安全應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急辦上報(bào)重要信息。

3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；負(fù)責(zé)市交通安全應(yīng)急指揮部專家顧問(wèn)組的聯(lián)系工作。

（三）市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

1.組織落實(shí)市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室的決定，協(xié)調(diào) 指揮軌道交通運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置。

2.提出本市運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定、修訂建議，指導(dǎo)市軌道交通指揮中心、市交通執(zhí)法總隊(duì)軌道交通執(zhí)法大隊(duì)及軌道交通運(yùn)營(yíng)單位制定、修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

3.向市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室提出發(fā)布預(yù)警信息的建議；負(fù)責(zé)本市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組建工作；負(fù)責(zé)收集分析相關(guān)工作信息，及時(shí)向市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室上報(bào)重要信息。

4.負(fù)責(zé)組織運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)本市運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)本市應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作。

5.負(fù)責(zé)本市運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件隱患排查以及相關(guān)應(yīng)急資源管理工作；負(fù)責(zé)本市運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作。

6.配合有關(guān)部門承擔(dān)本市運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件新聞發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)本市運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件總結(jié)和調(diào)查評(píng)估工作。

（四）市軌道交通指揮中心

1.負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、情況通報(bào)等工作。

2.負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營(yíng)線網(wǎng)協(xié)調(diào)調(diào)度以及應(yīng)急指揮；組織制定、修訂軌道交通路網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)軌道交通運(yùn)營(yíng)單位制定、修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)及時(shí)向市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況提 出停運(yùn)、搶險(xiǎn)增援等應(yīng)急處置建議。

3.參與運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件總結(jié)、評(píng)估；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件路網(wǎng)協(xié)同處置演練。

（五）市交通安全應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部

1.根據(jù)市交通安全應(yīng)急指揮部要求，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置的指揮和協(xié)調(diào)。

2.劃定事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管理及其他強(qiáng)制措施；研究判斷事件性質(zhì)及危害程度，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、事態(tài)控制和消除隱患等。

3.向市交通安全應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作建議，并做好應(yīng)急處置結(jié)束后相關(guān)材料、信息的收集、匯總和上報(bào)工作。

三、區(qū)政府及相關(guān)地區(qū)（天安門地區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、北京西站地區(qū)）管委會(huì)職責(zé)

負(fù)責(zé)參與本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件救援工作；配合做好運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中受災(zāi)人員安置，提供后勤保障，并做好相關(guān)工作。

由市編辦在本部門網(wǎng)站公布運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作流程圖等，并會(huì)同市交通委、市應(yīng)急辦、市政府法制辦負(fù)責(zé)本清單的相關(guān)解釋和調(diào)整工作。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)責(zé)任清單分清單之一

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置

專項(xiàng)責(zé)任清單（現(xiàn)場(chǎng)指揮部）

市交通安全應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)需要可設(shè)立路網(wǎng)調(diào)度指揮組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、治安交通組、綜合保障組、通信保障組、醫(yī)療救護(hù)組、新聞宣傳組、現(xiàn)場(chǎng)專家組等。

一、路網(wǎng)調(diào)度組

市交通委牽頭，負(fù)責(zé)軌道交通路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)做好突發(fā)事件情況通報(bào)工作；負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營(yíng)線網(wǎng)協(xié)調(diào)調(diào)度以及應(yīng)急指揮工作。

二、現(xiàn)場(chǎng)處置組

市交通委牽頭，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊客流組織和客流疏散工作，組織現(xiàn)場(chǎng)客流疏散，必要時(shí)調(diào)派地面公交協(xié)助疏散；負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)提出需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

三、治安交通組

市公安局牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安秩序維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線設(shè)置、開(kāi)通應(yīng)急搶險(xiǎn)綠色通道及交通疏導(dǎo)方案的制定和組織實(shí)施等工作。

四、綜合保障組

屬地區(qū)政府牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的各項(xiàng)后勤保障工作。

五、通信保障組

市經(jīng)濟(jì)信息化委、市通信管理局牽頭，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)800兆無(wú)線政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的暢通及其他有線、無(wú)線通訊方式的暢通。必要時(shí)，調(diào)動(dòng)通訊運(yùn)營(yíng)商的通訊保障車輛，到現(xiàn)場(chǎng)提供通信保障。

六、醫(yī)療救護(hù)組

牽頭協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援力量，組織開(kāi)展傷病人員醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

七、新聞宣傳組

市委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況的新聞報(bào)道及發(fā)布工作。

八、現(xiàn)場(chǎng)專家組

負(fù)責(zé)為運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的處置提供決策咨詢方案。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)責(zé)任清單分清單之二

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置 專項(xiàng)責(zé)任清單（按事件類型劃分）

一、設(shè)備和設(shè)施的故障、損毀

市交通委牽頭，運(yùn)營(yíng)企業(yè)為應(yīng)急處置的主體，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，做好設(shè)備、設(shè)施故障排查和修復(fù)等相關(guān)工作；公安部門、軌道交通指揮中心、公交企業(yè)等單位協(xié)同配合，做好相關(guān)工作。

二、惡劣天氣

市交通委牽頭，運(yùn)營(yíng)企業(yè)為應(yīng)急處置的主體，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，做好設(shè)備、設(shè)施故障排查和修復(fù)等相關(guān)工作；公安部門、軌道交通指揮中心、公交企業(yè)等單位協(xié)同配合，做好相 12 關(guān)工作。

三、大客流沖擊

市交通委牽頭，運(yùn)營(yíng)企業(yè)為應(yīng)急處置的主體，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，做好客流組織等工作；公安部門、軌道交通指揮中心、公交企業(yè)等單位協(xié)同配合，做好相關(guān)工作。

四、大面積停電

市交通委牽頭，運(yùn)營(yíng)企業(yè)為應(yīng)急處置的主體，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，做好客流組織等工作；電力部門及時(shí)開(kāi)展搶修，公安部門、軌道交通指揮中心、公交企業(yè)等單位協(xié)同配合，做好相關(guān)工作。

五、列車撞擊、脫軌

市交通委牽頭，運(yùn)營(yíng)企業(yè)為應(yīng)急處置的主體，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，做好列車搶險(xiǎn)等工作；公安部門、軌道交通指揮中心、公交企業(yè)等單位協(xié)同配合，做好相關(guān)工作。

六、火災(zāi)，恐怖襲擊，重大、惡性刑事案件，爆炸 公安部門牽頭，啟動(dòng)相應(yīng)機(jī)制，市交通委、軌道交通指揮中心、運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位協(xié)同配合，做好相關(guān)工作。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)責(zé)任清單分清單之三

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置 專項(xiàng)責(zé)任清單（按指揮權(quán)責(zé)劃分）

一、事件類型

（一）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：初判發(fā)生早晚高峰運(yùn)營(yíng)中斷30分鐘以上2小時(shí)以下，其他時(shí)段運(yùn)營(yíng)中斷1小時(shí)以上2小時(shí)以下。

（二）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件。

（三）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件。

（四）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大、重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件。

二、指揮人員

（一）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：市交通安全應(yīng)急指揮部副總指揮指定的指揮部辦公室副主任組織協(xié)調(diào)。

（二）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：市交通安全應(yīng)急指揮部副總指揮（市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)或市交通委主任）組織協(xié)調(diào)。

（三）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：市交通安全應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮（市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)或市交通委主任）組織協(xié)調(diào)。

（四）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，市交通安全應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)指揮和處置。

三、決策內(nèi)容

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案，指揮人員從以下5個(gè)方面部署應(yīng)急處置工作：

（一）現(xiàn)場(chǎng)指揮：Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)情況下，指揮人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)；Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)情況下，指揮人員視情況赴現(xiàn)場(chǎng)指揮或指定專人赴現(xiàn)場(chǎng)指揮；

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置：組織開(kāi)展客流疏散、故障排查、設(shè)備搶修、封站等工作,視情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；

（三）醫(yī)療救援：組織衛(wèi)生部門開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療救援工作，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，調(diào)度急救車輛等；

（四）秩序維護(hù)：組織公安部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)立警戒，疏導(dǎo)地面交通；

（五）信息發(fā)布：組織軌道交通指揮中心、運(yùn)營(yíng)單位做好信息發(fā)布工作。

重點(diǎn)研判決策事項(xiàng)：

（一）停運(yùn)措施：指揮人員根據(jù)情況，組織有關(guān)部門、專家等進(jìn)行研判，命令軌道交通指揮中心向運(yùn)營(yíng)單位下達(dá)車站、區(qū)段、線路、全路網(wǎng)停運(yùn)指令；

（二）新聞發(fā)布工作：對(duì)于特別重大、重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，由市委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，市政府新聞辦、市網(wǎng)信辦、市交通安全應(yīng)急指揮部辦公室配合做好輿情收集整理工作；

（三）決策權(quán)轉(zhuǎn)移：當(dāng)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件需多個(gè)市級(jí)專項(xiàng)指揮部共同開(kāi)展處置工作時(shí)，報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委批準(zhǔn)，啟動(dòng)市應(yīng)急委決策機(jī)制。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)責(zé)任清單分清單之四

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置 專項(xiàng)責(zé)任清單（停運(yùn)措施職責(zé)分工）

一、事件類型

（一）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件。

（二）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件。

（三）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大、重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件。

二、停運(yùn)措施決策部門

（一）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：市交通安全應(yīng)急指揮部副總指揮（市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)或市交通委主任）進(jìn)行決策。

（二）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：市交通安全應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮（市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)或市交通委主任）進(jìn)行決策。

（三）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，市交通安全應(yīng)急指揮部總指揮進(jìn)行決策，或按市應(yīng)急委指令執(zhí)行。

三、停運(yùn)措施制定部門

市軌道交通指揮中心具體組織運(yùn)營(yíng)單位、有關(guān)專家進(jìn)行分析研判，制定停運(yùn)措施，提出建議。由市交通委牽頭，必要時(shí)會(huì)同公安部門進(jìn)行會(huì)商研判，向決策部門報(bào)告。

四、停運(yùn)措施執(zhí)行部門

市軌道交通指揮中心根據(jù)決策部門指令，向運(yùn)營(yíng)單位下達(dá)停運(yùn)指令，運(yùn)營(yíng)單位按指令執(zhí)行。

五、決策權(quán)下放 當(dāng)事件影響區(qū)域較小，不涉及整條線路或全路網(wǎng)停運(yùn)時(shí)，決策部門可將決策權(quán)下放至市軌道交通指揮中心，由市軌道交通指揮中心組織運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要進(jìn)行停運(yùn)。

第二篇：突發(fā)事件應(yīng)急救助專項(xiàng)責(zé)任清單-北京編辦

突發(fā)事件應(yīng)急救助專項(xiàng)責(zé)任清單

為進(jìn)一步明確突發(fā)事件應(yīng)急救助職責(zé)分工，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和首都社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于建立市政府部門權(quán)力清單責(zé)任清單制度的通知》（京政發(fā)?2015?62號(hào)）要求，制定本清單。

一、市級(jí)部門及相關(guān)單位職責(zé)

（一）市民政局

1.負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的統(tǒng)計(jì)、核查，分析評(píng)估災(zāi)情趨勢(shì)。2.負(fù)責(zé)及時(shí)掌握突發(fā)事件受災(zāi)群眾生活需求，開(kāi)展對(duì)受災(zāi)群眾的應(yīng)急救助工作。

3.負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾過(guò)渡性安置、基本生活保障等災(zāi)后救助工作。

4.統(tǒng)籌安排生活救災(zāi)物資和社會(huì)捐贈(zèng)款物。

5.開(kāi)展農(nóng)村受災(zāi)群眾住房恢復(fù)重建所需款物方面的救助工作。

6.辦理遇難人員遺體火化等事宜。

7.負(fù)責(zé)救災(zāi)物資采購(gòu)、儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)和管理工作。

（二）市委宣傳部

1.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急救助相關(guān)工作的信息發(fā)布及新聞報(bào)道工作。2.組織市屬新聞單位公布接受捐贈(zèng)熱線、配合開(kāi)展慈善募捐義演等宣傳活動(dòng)。

（三）市發(fā)展改革委

1.協(xié)助市商務(wù)委保障災(zāi)后市場(chǎng)供應(yīng)，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。

2.負(fù)責(zé)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的立項(xiàng)審批及資金保障。

（四）市教委

1.負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)突發(fā)事件相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。2.配合市民政局做好因?yàn)?zāi)生活困難學(xué)生的教育救助工作。

3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。

（五）市經(jīng)濟(jì)信息化委

負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急救助過(guò)程中的有線電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、800兆無(wú)線政務(wù)網(wǎng)及應(yīng)急衛(wèi)星通信保障工作。

（六）市民委

負(fù)責(zé)提出少數(shù)民族群眾災(zāi)后生活救助工作政策建議。

（七）市公安局

1.負(fù)責(zé)維護(hù)受災(zāi)群眾集中安置區(qū)的社會(huì)治安和公共秩序，防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

2.協(xié)助事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置工作。3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)公安分局對(duì)自然災(zāi)害期間發(fā)生的非正常死亡案件進(jìn)行調(diào)查，并向區(qū)民政部門報(bào)送疑似與自然災(zāi)害相 關(guān)的死亡人員數(shù)據(jù)和信息。

（八）市財(cái)政局

1.負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急救助資金管理，建立與突發(fā)事件救助需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將應(yīng)急救助資金和工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理。

2.會(huì)同市民政局做好中央和市級(jí)應(yīng)急救助資金及援助資金撥付工作。

3.參與重特大突發(fā)事件災(zāi)情趨勢(shì)和災(zāi)區(qū)需求會(huì)商與評(píng)估工作。

（九）市人力社保局

參與制定因?yàn)?zāi)傷亡人員的救助撫慰標(biāo)準(zhǔn)。

（十）市規(guī)劃國(guó)土委

1.配合做好室外應(yīng)急避難場(chǎng)所、救災(zāi)物資儲(chǔ)備場(chǎng)所用地有關(guān)工作。

2.配合做好應(yīng)急避難場(chǎng)所、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)等設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)劃工作。

3.參與地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情趨勢(shì)和災(zāi)區(qū)需求會(huì)商與評(píng)估工作。

（十一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

1.負(fù)責(zé)組織對(duì)安置受災(zāi)群眾的建筑進(jìn)行安全性鑒定。2.指導(dǎo)災(zāi)后房屋、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全鑒定工作。

3.負(fù)責(zé)對(duì)倒損房屋恢復(fù)重建進(jìn)行技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等。

（十二）市城市管理委

負(fù)責(zé)組織做好受災(zāi)群眾集中安置區(qū)的供氣、生活垃圾處理等保障工作。

（十三）市交通委

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)救災(zāi)物資及捐贈(zèng)物資、疏散轉(zhuǎn)移人員的運(yùn)輸保障工作。

（十四）市農(nóng)委

1.負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總。2.參與農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情趨勢(shì)和災(zāi)區(qū)需求會(huì)商與評(píng)估工作。

（十五）市水務(wù)局

1.負(fù)責(zé)組織恢復(fù)供水系統(tǒng)，保障受災(zāi)群眾生活用水供應(yīng)。

2.參與自然災(zāi)害災(zāi)情趨勢(shì)和災(zāi)區(qū)需求會(huì)商與評(píng)估工作。（十六）市商務(wù)委

1.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。

2.聯(lián)合市發(fā)展改革委保障災(zāi)后市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)基本穩(wěn)定。

（十七）市旅游委

1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好在京旅游團(tuán)隊(duì)的疏散安置工作。2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好旅游星級(jí)飯店（賓館、度假村）等單位受災(zāi)游客安置工作。（十八）市衛(wèi)生計(jì)生委

1.組織醫(yī)療衛(wèi)生人員對(duì)災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援、疾病預(yù)防控制等工作。

2.負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾集中安置區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，及時(shí)監(jiān)測(cè)飲用水源,保證飲水衛(wèi)生安全。

3.組織專業(yè)人員對(duì)受災(zāi)群眾開(kāi)展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。

4.指導(dǎo)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門開(kāi)展因自然災(zāi)害死亡人員的認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送工作。

（十九）市審計(jì)局

負(fù)責(zé)依法對(duì)有關(guān)救助款物、捐贈(zèng)款物的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（二十）市國(guó)資委

配合有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)市屬國(guó)有企業(yè)完成應(yīng)急救災(zāi)物資的生產(chǎn)任務(wù)。

（二十一）市國(guó)稅局、市地稅局

負(fù)責(zé)依法做好有關(guān)捐贈(zèng)稅收政策落實(shí)工作。（二十二）市質(zhì)監(jiān)局

1.負(fù)責(zé)本市應(yīng)急救災(zāi)物資生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作。2.協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。（二十三）市安全監(jiān)管局

因生產(chǎn)安全事故需緊急疏散安置事故周邊群眾或給予受災(zāi)群眾生活救助時(shí)，負(fù)責(zé)及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。（二十四）市食品藥品監(jiān)管局

負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾集中安置區(qū)的食品安全工作,協(xié)助做好捐贈(zèng)藥品的檢測(cè)和接收，確保藥品質(zhì)量。

（二十五）市體育局

1.配合市、區(qū)有關(guān)部門做好體育場(chǎng)館應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)工作。

2.根據(jù)需要配合相關(guān)部門及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急避難場(chǎng)所，做好安置受災(zāi)群眾相關(guān)工作。

（二十六）市園林綠化局

1.按照應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃，配合有關(guān)部門做好公園、綠地中地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)、管理工作。

2.根據(jù)需要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急避難場(chǎng)所，配合做好安置受災(zāi)群眾相關(guān)工作。

3.參與森林火災(zāi)等災(zāi)情趨勢(shì)和災(zāi)區(qū)需求會(huì)商與評(píng)估工作。

（二十七）市民防局

1.負(fù)責(zé)人防工程應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)、管理，充分利用人防設(shè)施建立救災(zāi)物資短期儲(chǔ)備和救災(zāi)物資發(fā)放場(chǎng)所。

2.根據(jù)需要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急避難場(chǎng)所，配合做好安置受災(zāi)群眾相關(guān)工作。

（二十八）市公安局公安交通管理局 1.負(fù)責(zé)全市道路交通秩序維護(hù)工作。

2.及時(shí)開(kāi)通“綠色通道”，確保救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛、救 災(zāi)人員通行。

（二十九）市公安局消防局

1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)群眾集中安置區(qū)的消防安全工作。2.在保障應(yīng)急救援任務(wù)需求的同時(shí)，配合相關(guān)部門做好受災(zāi)群眾飲用水供應(yīng)工作。

（三十）團(tuán)市委

負(fù)責(zé)組織志愿者協(xié)助做好社區(qū)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助工作。

（三十一）市紅十字會(huì)

1.做好受災(zāi)群眾的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，提供緊急階段的人道救助和志愿服務(wù)。

2.依法接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)。（三十二）北京鐵路局

負(fù)責(zé)救災(zāi)物資和捐贈(zèng)物資的鐵路運(yùn)輸保障工作，及時(shí)調(diào)度安排物資裝卸和發(fā)運(yùn)，確保在途物資運(yùn)輸安全。

（三十三）北京海關(guān)

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)北京口岸的救災(zāi)捐贈(zèng)物資進(jìn)出關(guān)手續(xù)辦理及貨物相關(guān)監(jiān)管工作。

（三十四）市地震局

1.負(fù)責(zé)全市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。2.參與地震災(zāi)情趨勢(shì)和災(zāi)區(qū)需求會(huì)商與評(píng)估工作。（三十五）市氣象局

1.負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警。2.參與自然災(zāi)害災(zāi)情趨勢(shì)和災(zāi)區(qū)需求會(huì)商與評(píng)估工作，做好氣象信息服務(wù)保障。

（三十六）北京保監(jiān)局

1.負(fù)責(zé)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展災(zāi)后保險(xiǎn)理賠受理、賠付等工作。

2.配合做好災(zāi)情核查統(tǒng)計(jì)，參與自然災(zāi)害災(zāi)情趨勢(shì)和災(zāi)區(qū)需求會(huì)商與評(píng)估工作。

（三十七）民航北京安全監(jiān)督管理局 1.負(fù)責(zé)協(xié)助航拍災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況。2.協(xié)調(diào)完成空投救災(zāi)物資等任務(wù)。（三十八）北京衛(wèi)戍區(qū)

按照部隊(duì)參與應(yīng)急救援有關(guān)規(guī)定要求，配合事發(fā)地政府疏散轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、運(yùn)送救災(zāi)物資。

（三十九）武警北京市總隊(duì)

1.配合事發(fā)地政府疏散轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。

2.協(xié)助公安部門維護(hù)受災(zāi)群眾集中安置區(qū)、救災(zāi)物資發(fā)放點(diǎn)等區(qū)域的公共安全秩序，防止盜搶救災(zāi)物資事件發(fā)生。

二、專項(xiàng)指揮部及工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）市突發(fā)事件應(yīng)急救助指揮部

1.研究制定本市突發(fā)事件應(yīng)急救助工作的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)。

2.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮本市特別重大、重大突發(fā)事件應(yīng)急救助工作，指導(dǎo)或協(xié)助區(qū)政府做好較大、一般突發(fā)事件應(yīng) 急救助工作。

3.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市自然災(zāi)害的善后救助工作，組織開(kāi)展自然災(zāi)害形勢(shì)分析和災(zāi)區(qū)需求會(huì)商與評(píng)估；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈(zèng)、救災(zāi)物資保障等工作。

4.負(fù)責(zé)會(huì)同其他市屬專項(xiàng)應(yīng)急指揮部開(kāi)展相關(guān)事故、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件的善后救助工作。

5.其他省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市應(yīng)急救助隊(duì)伍以及應(yīng)急救災(zāi)物資、資金等援助工作。

6.分析、總結(jié)本市突發(fā)事件應(yīng)急救助工作，制定工作規(guī)劃和工作計(jì)劃。

7.負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市突發(fā)事件應(yīng)急救助隊(duì)伍的建設(shè)、管理以及救災(zāi)物資的儲(chǔ)備保障等工作。

（二）市突發(fā)事件應(yīng)急救助指揮部辦公室

1.組織落實(shí)市突發(fā)事件應(yīng)急救助指揮部的決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)各成員單位實(shí)施本市突發(fā)事件應(yīng)急救助措施；負(fù)責(zé)本市人員在其他省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)生突發(fā)傷亡事件的善后救助工作。

2.組織擬訂、修訂與市突發(fā)事件應(yīng)急救助指揮部職能相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各區(qū)、各相關(guān)單位制定、修訂與突發(fā)事件應(yīng)急救助相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。

3.負(fù)責(zé)收集分析本市突發(fā)事件應(yīng)急救助工作信息，及時(shí) 上報(bào)重要信息；組織自然災(zāi)害形勢(shì)分析研判，預(yù)測(cè)自然災(zāi)害形勢(shì)，提出預(yù)防措施；會(huì)同相關(guān)部門核查、分析評(píng)估災(zāi)情形勢(shì)和災(zāi)區(qū)需求，提出相應(yīng)的救助措施。

4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各區(qū)、各相關(guān)單位應(yīng)急救助工作的準(zhǔn)備和執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門做好應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)與管理工作。

5.承擔(dān)市突發(fā)事件應(yīng)急救助指揮部的值守應(yīng)急工作和技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)管理工作。

6.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)急演練及相關(guān)宣傳教育、培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)市突發(fā)事件應(yīng)急救助指揮部專家顧問(wèn)組的聯(lián)系工作；承擔(dān)市突發(fā)事件應(yīng)急救助指揮部的新聞發(fā)布工作。

7.負(fù)責(zé)接受救災(zāi)捐贈(zèng)款物，統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急救助資金和物資，公布相關(guān)捐贈(zèng)物資、資金發(fā)放信息；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對(duì)其他省（自治區(qū)、直轄市）的應(yīng)急援助工作。

（三）市突發(fā)事件應(yīng)急救助現(xiàn)場(chǎng)指揮部

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急救助工作；研究制定對(duì)災(zāi)區(qū)的應(yīng)急救助措施。

三、區(qū)政府職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作體系。

（二）組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的應(yīng)急救助工作。

（三）組織受災(zāi)群眾開(kāi)展自救互救。

（四）負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救助資金、物資保障機(jī)制。

（五）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害等突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，制定相應(yīng)應(yīng)急救助預(yù)案。

（六）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)的室內(nèi)（外）應(yīng)急避難場(chǎng)所。

（七）負(fù)責(zé)本區(qū)災(zāi)害救助人員的隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（八）負(fù)責(zé)組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急救助及災(zāi)后救助工作。

（九）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

（十）在本行政區(qū)域內(nèi)組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)。

（十一）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和落實(shí)救助款物的發(fā)放。由市編辦在本部門網(wǎng)站公布突發(fā)事件應(yīng)急救助工作流程圖，并會(huì)同市民政局、市應(yīng)急辦、市政府法制辦負(fù)責(zé)本清單的相關(guān)解釋和調(diào)整工作。

第三篇：成都軌道交通有限公司運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

成都軌道交通有限公司 運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

第一章 總則

第一條 為及時(shí)高效處臵地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，建立、完善地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處臵機(jī)制，快速、高效、有序開(kāi)展各類運(yùn)營(yíng)突發(fā)事故的預(yù)防、響應(yīng)和處臵工作，提高地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的應(yīng)急處臵能力，最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)秩序，制定本預(yù)案。

第二條 本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處臵城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《成都市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》、《成都市處臵城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定編制。

第三條 根據(jù)地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為較大及以上（Ⅰ級(jí)）、一般A類（Ⅱ級(jí)）、一般B類（Ⅲ級(jí)）和一般C類（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

（一）較大及以上運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）

4.造成需要緊急轉(zhuǎn)移安臵3000人以上5000人以下； 5.造成地鐵運(yùn)營(yíng)線路一條或多條線路運(yùn)營(yíng)中斷30分鐘以上1小時(shí)以下；

6.載客列車脫軌； 7.載客列車沖突； 8.列車爆炸。

（四）一般C類運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）出現(xiàn)下列情形之一時(shí)：

1.造成3人以下重傷，或者危及1至3人生命安全； 2.造成被困人數(shù)100人以下；

3.造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下； 4.造成需要緊急轉(zhuǎn)移安臵1000人以上3000人以下； 5.火災(zāi)事故； 6.運(yùn)營(yíng)列車分離； 7.正線工程車脫軌； 8.非運(yùn)營(yíng)列車脫軌、沖突； 9.運(yùn)營(yíng)中軌道貫穿斷裂； 10.運(yùn)營(yíng)中車站照明全部熄滅。

第四條 本預(yù)案適用于地鐵運(yùn)營(yíng)中，因設(shè)施設(shè)備故障、惡劣天氣、地震、大面積停電等情況引起突發(fā)事件時(shí)的預(yù)防、處臵和善后工作。適用于地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遭受火災(zāi)、爆炸、恐怖襲擊或重大、惡性刑事案件等突發(fā)事件時(shí)的先期處臵和恢復(fù)重建工作。

不同時(shí)期、不同情況下，危險(xiǎn)源的級(jí)別會(huì)產(chǎn)生變化；新線開(kāi)通可能有新的危險(xiǎn)源產(chǎn)生，因此，危險(xiǎn)源情況需要定期識(shí)別、更新。

（一）可能造成或產(chǎn)生危險(xiǎn)的對(duì)象 1.人員

人是地鐵運(yùn)營(yíng)安全的控制因素，特別是行車指揮和列車駕駛等關(guān)鍵崗位，由于人的安全意識(shí)麻痹、不安全行為和違章操作，可能直接引起各類安全事故的發(fā)生。

2.設(shè)備

（1）車輛。車輛系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源有機(jī)械故障、電氣故障、制動(dòng)故障、車門故障等主要部件的損壞、系統(tǒng)控制失常、人為破壞等因素，可能造成列車脫軌、列車火災(zāi)、列車沖突等事故，并可能引發(fā)擁擠踩踏等次生災(zāi)害。

（2）線路系統(tǒng)。線路系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源有軌道貫穿斷裂、軌道脹軌變形、道岔傷損、道床病害等造成的列車延誤、限速、停運(yùn)等，嚴(yán)重時(shí)可能引起列車脫軌等事故。

（3）供電系統(tǒng)。供電系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源有牽引供電、接觸網(wǎng)、動(dòng)力供電系統(tǒng)故障造成大面積停電、運(yùn)營(yíng)中斷、火災(zāi)等。

（4）機(jī)電系統(tǒng)。機(jī)電系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源有電梯、扶梯故障，造成人身傷害事故或踩踏事故；通風(fēng)系統(tǒng)、動(dòng)力照明系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)故障，F(xiàn)AS、BAS、氣滅系統(tǒng)應(yīng)急情況下的不動(dòng)作、誤動(dòng)作等。

7.社會(huì)影響。

第三章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

軌道公司安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：軌道公司安委會(huì)）是軌道公司地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在軌道公司安委會(huì)主任的領(lǐng)導(dǎo)下研究、決定和部署地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，配合做好上級(jí)部門組織、參與、指導(dǎo)的地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)急管理協(xié)助工作，指導(dǎo)分公司的突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作。

第八條 工作機(jī)構(gòu)

（一）軌道公司地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱：應(yīng)急指揮部）

應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成。總指揮由軌道公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)軌道公司Ⅱ級(jí)地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作實(shí)施統(tǒng)一指揮；配合市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)急處臵工作。

副總指揮由軌道公司分管運(yùn)營(yíng)副總經(jīng)理、分管設(shè)備副總經(jīng)理?yè)?dān)任，對(duì)軌道公司Ⅲ級(jí)地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作實(shí)施統(tǒng)一指揮；配合總指揮和市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

與開(kāi)發(fā)部、總工程師辦公室、人力資源部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、綜合部、運(yùn)營(yíng)公司、建設(shè)公司、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理分公司等組成。

運(yùn)營(yíng)部：承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)，對(duì)突發(fā)事件的運(yùn)營(yíng)組織提供技術(shù)支持，參與運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的原因分析、責(zé)任調(diào)查和處理工作。

裝備保障部：對(duì)設(shè)備故障搶修提供技術(shù)支持，參與突發(fā)事件中設(shè)備故障事故的原因分析、責(zé)任調(diào)查和處理工作。

建設(shè)與開(kāi)發(fā)部：對(duì)建筑工程問(wèn)題搶修提供技術(shù)支持，參與突發(fā)事件中建筑工程事故的原因分析、責(zé)任調(diào)查和處理工作。

總工程師辦公室：負(fù)責(zé)對(duì)外配合工程搶險(xiǎn)作業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)配合外部相關(guān)工程單位；參與運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估。

人力資源部：參加工傷事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)工傷的處理和善后工作；

計(jì)劃財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)突發(fā)事件救援、處理的資金保障。綜合部：按照應(yīng)急指揮部要求，負(fù)責(zé)與新聞媒體聯(lián)絡(luò)，妥善解決信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)與乘客和社會(huì)公眾的聯(lián)系和溝通，消除負(fù)面影響；負(fù)責(zé)后勤保障工作；負(fù)責(zé)收集、記錄搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的先進(jìn)事跡。

運(yùn)營(yíng)公司：負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)急救援信息傳遞；負(fù)責(zé)啟動(dòng)分公司應(yīng)急救援預(yù)案；與各應(yīng)急救援參與機(jī)構(gòu)密切配合，做好應(yīng)急救援和善后處理工作的開(kāi)展；負(fù)責(zé)向軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室提供地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件信息內(nèi)容的發(fā)布。

作任務(wù)；提出應(yīng)急處臵的具體措施；具體負(fù)責(zé)或配合落實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)群眾的疏散和救援力量的現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、指揮及后勤保障等工作；根據(jù)事件的發(fā)展情況，確定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處臵方案。

（五）專家顧問(wèn)組

應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件特點(diǎn)，組建涉及行車、信號(hào)、車輛、供電、軌道、消防等方面的專家成員庫(kù)。需要時(shí)，由應(yīng)急指揮部從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家組成專家顧問(wèn)組，對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處臵工作提出決策建議，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

專家顧問(wèn)組職責(zé)：

1.就應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，提供建議； 2.參加應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究； 3.應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)應(yīng)急指揮部辦公室的通知進(jìn)駐指定地點(diǎn)，研究、分析突發(fā)事件信息和相關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供建議；

4.為應(yīng)急救援提出安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢；

5.參與事故調(diào)查；

6.組織專家顧問(wèn)組成員開(kāi)展活動(dòng)，提供應(yīng)急指揮部所需相關(guān)應(yīng)急技術(shù)和信息資料。

第四章 預(yù)防與預(yù)警

第九條 危險(xiǎn)源監(jiān)控

11.軌道檢測(cè)設(shè)備?？梢蕴綔y(cè)線路幾何尺寸是否達(dá)到運(yùn)營(yíng)要求，鋼軌有無(wú)傷損。

2.線路人員巡視。由線路巡檢人員對(duì)線路情況進(jìn)行日常巡視。

（七）建筑設(shè)施監(jiān)控

聘請(qǐng)第三方專業(yè)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)地鐵隧道結(jié)構(gòu)進(jìn)行定期、定點(diǎn)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)，對(duì)穿越地鐵的工程進(jìn)行線路結(jié)構(gòu)變形，軌道變形，道床與結(jié)構(gòu)剝離等專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，按照“預(yù)防為主，防治結(jié)合，檢測(cè)評(píng)估與養(yǎng)護(hù)維修并重”的原則，定期地對(duì)建筑設(shè)施進(jìn)行維修。

（八）安全檢查與隱患排查

通過(guò)加強(qiáng)制度、意識(shí)、技能、設(shè)備狀況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等多方面的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的隱患，并及時(shí)提出整改和控制措施，加大隱患監(jiān)控和治理力度，防止事故的發(fā)生。

第十條 預(yù)警級(jí)別

依據(jù)地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的預(yù)警由高到低分紅色（特別嚴(yán)重）、橙色（嚴(yán)重）、黃色（較重）、藍(lán)色（一般）四個(gè)級(jí)別。

(一)紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大及以上(Ⅰ級(jí))運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

(二)橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般A類（Ⅱ級(jí))以上運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

3施。

（二）黃色預(yù)警響應(yīng)

在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，運(yùn)營(yíng)公司巡查人員應(yīng)上崗對(duì)隱患部位進(jìn)行逐一排除。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍到崗集結(jié)待命。

（三）橙色預(yù)警響應(yīng)

1.在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，軌道公司應(yīng)急指揮部總指揮到達(dá)軌道公司應(yīng)急指揮中心（OCC），軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)更新通報(bào)事件發(fā)展?fàn)顩r。

2.運(yùn)營(yíng)公司巡查人員應(yīng)全部上崗，并對(duì)整個(gè)區(qū)域進(jìn)行逐一排除。

3.專家顧問(wèn)組進(jìn)駐應(yīng)軌道公司急指揮中心（OCC）或事件現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事態(tài)發(fā)展作出判斷，并提供決策建議。

4.專業(yè)救援隊(duì)伍隨時(shí)待命，各保障部門備齊人員物資，接到命令后5分鐘內(nèi)出發(fā)。正線列車降級(jí)運(yùn)營(yíng)，必要時(shí)停運(yùn)，同時(shí)啟動(dòng)公交接駁。

（四）紅色預(yù)警響應(yīng)

在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，專業(yè)救援隊(duì)伍備齊應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備、物資，前往預(yù)警現(xiàn)場(chǎng)集結(jié)待命。

第十三條 預(yù)警變更

軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)向應(yīng)急指揮部提出調(diào)整預(yù)警級(jí)別的建議；應(yīng)急指揮部總指揮依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)向市城市軌道交通運(yùn)

51.調(diào)度指揮中心視事件發(fā)生狀況立即調(diào)整運(yùn)行方式，必要時(shí)可進(jìn)行區(qū)間封閉，防止列車進(jìn)入事發(fā)區(qū)域，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

2.運(yùn)營(yíng)公司立即啟動(dòng)先期處臵應(yīng)急工作預(yù)案，在向軌道公司報(bào)告的同時(shí)，開(kāi)展事件的初期處臵和救援工作。

3.根據(jù)事件性質(zhì)、傷亡人員狀況和影響范圍，報(bào)請(qǐng)110、119、120、地鐵公安分局和公交集團(tuán)參與配合搶險(xiǎn)救援。

第十七條 分級(jí)響應(yīng)

（一）Ⅳ級(jí)響應(yīng)

1.地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)所列事件后，由事件發(fā)生部門、分公司宣布啟動(dòng)本單位應(yīng)急處臵程序或預(yù)案，迅速通知本部門、公司所屬相關(guān)應(yīng)急救援成員機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處臵工作，同時(shí)報(bào)告軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室。

2.應(yīng)急指揮部辦公室主任及時(shí)跟蹤事件處理進(jìn)展并向應(yīng)急指揮部成員通報(bào)。

3.相關(guān)配合處臵部門的主管負(fù)責(zé)人員和現(xiàn)場(chǎng)工作人員具體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、信息報(bào)告及搶險(xiǎn)救援等相關(guān)工作事宜。

（二）Ⅲ級(jí)響應(yīng)

在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：

1.軌道公司突發(fā)運(yùn)營(yíng)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)所列事件報(bào)告后，指揮部副總指揮立即趕赴調(diào)度指揮中心控制中心（以下簡(jiǎn)稱：OCC）進(jìn)行指揮。必要時(shí)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處臵工作。

7要發(fā)生，已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件依靠軌道公司現(xiàn)有資源難以實(shí)施有效救援時(shí)，由軌道公司應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)請(qǐng)市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

第十九條 應(yīng)急結(jié)束

1.地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處臵工作基本完成，次生、衍生災(zāi)害和事件危害基本消除，應(yīng)急工作即告結(jié)束。必要時(shí)，應(yīng)通過(guò)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的消息。

2.Ⅳ級(jí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作由預(yù)案啟動(dòng)部門、分公司宣布應(yīng)急結(jié)束，運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)開(kāi)通條件確認(rèn)，恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)，報(bào)告軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室。

3.Ⅲ級(jí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作，由預(yù)案啟動(dòng)部門、分公司報(bào)軌道公司指揮部辦公室批準(zhǔn)，軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行開(kāi)通條件確認(rèn)并提出開(kāi)通建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室主任同意后，恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。

4.Ⅱ級(jí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作，由預(yù)案啟動(dòng)部門、分公司運(yùn)經(jīng)軌道公司指揮部辦公室報(bào)軌道公司指揮部批準(zhǔn)，軌道公司指揮部或授權(quán)軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，報(bào)市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。運(yùn)營(yíng)公司提出運(yùn)營(yíng)開(kāi)通建議經(jīng)軌道公司應(yīng)急指揮部同意后，實(shí)施開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

5.Ⅰ級(jí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件或其它運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作，在報(bào)告市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室后，由市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室宣布啟動(dòng)的，軌道公

9應(yīng)急指揮部。Ⅰ級(jí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處臵結(jié)束后，由軌道公司應(yīng)急指揮部辦公室組織成立事故處臵調(diào)查評(píng)估小組，配合市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部或授權(quán)單位對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的調(diào)查、評(píng)估。

(三)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件調(diào)查、評(píng)估結(jié)束后，各參與應(yīng)急處臵部門、公司應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立事件案例庫(kù)，并提出改進(jìn)工作的要求和意見(jiàn)。

第二十二條 監(jiān)督檢查

各部門、下屬分公司應(yīng)結(jié)合部門、公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定相應(yīng)的安全檢查和隱患排查制度，開(kāi)展定期、分級(jí)的安全檢查和隱患排查，現(xiàn)場(chǎng)的檢查應(yīng)為安全檢查的重中之重。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要及時(shí)進(jìn)行整改，因客觀原因無(wú)法及時(shí)整改的要采取必要的防護(hù)措施并記錄備案，重點(diǎn)監(jiān)控。在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情無(wú)法立即排除，可能造成事故發(fā)生的，檢查人員應(yīng)立即報(bào)告本部門、分公司安全管理人員或機(jī)構(gòu)，以采取進(jìn)一步應(yīng)急措施。

第七章 應(yīng)急保障

第二十三條 救援與裝備保障

各部門、下屬分公司應(yīng)定期、按要求對(duì)本部門、分公司所轄范圍內(nèi)的各類應(yīng)急救援和防護(hù)設(shè)備、設(shè)施、物資、標(biāo)示、通道進(jìn)

（一）各下屬部門和分公司應(yīng)根據(jù)本部門或分公司在處臵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中的職責(zé)和要求，配備相應(yīng)的專業(yè)設(shè)備，定期維修保養(yǎng)，保持完好，并不斷更新完善。

（二）各相關(guān)設(shè)備管理部門和分公司應(yīng)加強(qiáng)公共服務(wù)和安全設(shè)施的管理和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改隱患，確保設(shè)施狀態(tài)正常。

第二十七條 通信保障

（一）公司應(yīng)急救援指揮部成員應(yīng)確保24小時(shí)通訊暢通。

（二）因突發(fā)事件造成現(xiàn)場(chǎng)通訊設(shè)備故障的，設(shè)備維修部門應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行通訊恢復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)人員也應(yīng)靈活應(yīng)變，采取各種有效方式保證信息的快速傳遞。

（三）因救援需要相關(guān)提供通信設(shè)備時(shí)，由軌道公司應(yīng)急指揮或調(diào)度通知，通信搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人立即組織有關(guān)人員攜帶工具、材料、備品、備件趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

（四）搶險(xiǎn)救援所涉及人員通訊方式發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)與應(yīng)急指揮部辦公室備案。

第八章 培訓(xùn)與演練

第二十八條 培訓(xùn)

（一）軌道公司應(yīng)急指揮成員單位負(fù)責(zé)對(duì)本部門、公司員工進(jìn)行預(yù)案全員培訓(xùn)。

（二）新員工上崗前、轉(zhuǎn)崗人員均應(yīng)接受本崗位應(yīng)急預(yù)案培

3的部門或個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）完成地鐵突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援任務(wù)成績(jī)突出的。

（二）保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有突出貢獻(xiàn)的。

（三）及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止危害擴(kuò)大成績(jī)顯著的。

（四）及時(shí)報(bào)告地鐵突發(fā)事件預(yù)警信息、客流異常信息，對(duì)地鐵突發(fā)事件預(yù)報(bào)貢獻(xiàn)突出的。

（五）對(duì)地鐵突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)，救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

（六）因參加突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援工作受傷、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療或撫恤待遇按照國(guó)家因公（工）受傷、致殘或犧牲的有關(guān)規(guī)定辦理。

（七）法律，法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的。

（八）其他經(jīng)軌道公司研究認(rèn)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的。第三十一條 處罰

軌道公司對(duì)于違反本預(yù)案規(guī)定，或有下列行為之一的，負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未采取必要的緊急處臵或者防控措施，造成危害擴(kuò)大，損失嚴(yán)重。

（二）未按規(guī)定立即組織搶險(xiǎn)，救援，拖延，推諉導(dǎo)致事故蔓延和擴(kuò)大的。

（三）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，或者隱瞞事實(shí)真相，5

（三）專家評(píng)估提出重大修改建議等。第三十四條 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由軌道公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。本預(yù)案自發(fā)文之日起實(shí)施。

第四篇：學(xué)院安全穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)工作預(yù)案

學(xué)院安全穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)工作預(yù)案

二、突發(fā)事件的界定和級(jí)別劃分類

三、信息報(bào)告

突發(fā)事件信息報(bào)告內(nèi)容及要求

（2）堅(jiān)決執(zhí)行重大情況報(bào)告和請(qǐng)示制度，對(duì)可能發(fā)生的群體性突發(fā)事件的信息，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門，并向有關(guān)部門通報(bào)，防止因重視不夠、應(yīng)對(duì)不妥、處臵失當(dāng)，或者被敵對(duì)分子插手、利用而激化矛盾、擴(kuò)大事端。

（3）專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總、分析和研判發(fā)生突發(fā)安全穩(wěn)定公共事件后各方面的反應(yīng)，掌握發(fā)展態(tài)勢(shì)，如學(xué)院發(fā)生安全穩(wěn)定事件將信息直報(bào)學(xué)院安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，按照學(xué)院安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，協(xié)助有關(guān)部門處理有關(guān)突發(fā)事件。專項(xiàng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向?qū)W院安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)內(nèi)容。

四、突發(fā)事件應(yīng)急處置

安全穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)工作組流程

第五篇：北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院政治性群體突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案（定稿）

北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院

政治性群體突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

為提高學(xué)院預(yù)防和控制各類突發(fā)事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或消除突發(fā)事件的危害，保障廣大師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)院正常的教學(xué)、工作、生活秩序，根據(jù)市教工委的有關(guān)指示精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制訂本應(yīng)急處置預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

正確及時(shí)處置學(xué)生罷課、罷餐、集會(huì)、游行、示威等群體突發(fā)事件，加強(qiáng)對(duì)群體性事件處理的綜合指揮，掌握政治性群體突發(fā)事件的基本方法和程序，維護(hù)學(xué)院正常的教學(xué)、工作、交通秩序和其他社會(huì)秩序。

二、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：主管安全保衛(wèi)工作的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)（楊禾副書(shū)記）副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)（梁寶國(guó)）

成員單位：院辦、黨辦、保衛(wèi)處、學(xué)生處、團(tuán)委、后勤基建處、教務(wù)處、宣傳部、信息中心

三、適用范圍

本預(yù)案適用于學(xué)生發(fā)生如罷課、罷餐、集會(huì)、游行、示威等群體事件。

四、事態(tài)描述（假想）因敏感日，巡邏保安員發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)學(xué)生異動(dòng)，報(bào)學(xué)院保衛(wèi)處、校園“110”監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)校本部有學(xué)生聚集集會(huì)現(xiàn)象。

五、應(yīng)急響應(yīng)（假想）

（1）下午3：10左右，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有罷課、罷餐、集會(huì)、游行、示威等群體事件苗頭，知情人員應(yīng)立即將情況報(bào)告學(xué)院保衛(wèi)部門，同時(shí)報(bào)告學(xué)生處、班主任或輔導(dǎo)員，啟動(dòng)學(xué)院政治性群體突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

（2）3：12，保衛(wèi)處在獲悉相關(guān)情況后，全體保安員、保衛(wèi)干部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，應(yīng)立即向院處領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。班主任或輔導(dǎo)員獲悉后，應(yīng)立即學(xué)生所在系部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、系部領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速了解事件情況和起因，指揮協(xié)調(diào)學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤基建處等相關(guān)系部、處室應(yīng)急隊(duì)伍先期開(kāi)展處置工作，全力做好學(xué)生勸阻疏導(dǎo)工作，避免事態(tài)擴(kuò)大。

（3）3：15，現(xiàn)場(chǎng)指揮部隨時(shí)跟蹤掌握事件進(jìn)展情況，學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即根據(jù)事件性質(zhì)和事態(tài)發(fā)展情況確定后續(xù)響應(yīng)，一旦勸阻無(wú)效或發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即請(qǐng)求永順鎮(zhèn)派出所公安機(jī)關(guān)入校維持秩序避免沖突、控制事態(tài)，由保衛(wèi)處報(bào)110警。

（4）3：20，保衛(wèi)處啟動(dòng)校園出、入查驗(yàn)證件制度，實(shí)行從嚴(yán)的校門管理，嚴(yán)防學(xué)生大批出校及別有用心的人進(jìn)入校園內(nèi)挑起事端，加強(qiáng)校園內(nèi)部巡邏監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置各類張貼物。（5）3：25，學(xué)生處、教務(wù)處和職能部門重點(diǎn)做好校內(nèi)事發(fā)地點(diǎn)的隔離和重點(diǎn)人群的分離控制工作和學(xué)生的思想工作。如必須教育處理相關(guān)學(xué)生時(shí)，應(yīng)掌握好時(shí)機(jī)和程度，避免矛盾激化，孤立少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)學(xué)生，促進(jìn)事件盡快平息。

（6）3：30，宣傳部及時(shí)傳達(dá)、宣傳上級(jí)及學(xué)院黨委的指示精神，把握正確的輿論導(dǎo)向；信息中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵和刪除社會(huì)網(wǎng)站影響校園安全穩(wěn)定的信息，加強(qiáng)內(nèi)部新聞媒體管理，防止出現(xiàn)炒作。

六、注意事項(xiàng)

（一）解決實(shí)際問(wèn)題。群體性事件平息后，學(xué)生處必須做好學(xué)生的思想工作，對(duì)學(xué)院因法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒(méi)有落實(shí)到位的，要加強(qiáng)督促加以落實(shí)；對(duì)學(xué)生因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的，要做好深入細(xì)致的解釋工作。

（二）加強(qiáng)督查回訪。由學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)群體性事件后續(xù)工作情況進(jìn)行督促和檢查，及時(shí)做好回訪工作，了解參與群體性事件學(xué)生的心態(tài)和想法，掌握可能引發(fā)群體性事件反復(fù)的不安定因素，調(diào)整工作措施，及時(shí)妥善解決。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)發(fā)生的群體性事件，要認(rèn)真分析其成因、發(fā)展過(guò)程，重點(diǎn)查找自身在出臺(tái)政策、作出決策及其貫徹落實(shí)等方面存在的失誤和處置過(guò)程中存在的問(wèn)題，認(rèn)真剖析、整改。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，舉一反三，提出整改措施，提高依法辦事、依法行政的意識(shí)和能力，提高預(yù)防和處置群體性事件的水平。