第一篇：雙柏縣農(nóng)作物旱災情況及應采取的措施

雙柏縣農(nóng)作物旱災情況及應采取的措施

一、春耕生產(chǎn)進度

截止5月24日全縣已播種大春作物15.282萬畝，占計劃的70.0%，同比增3.7萬畝，增31.95%。其中：水稻2.50萬畝，占計劃的50%，同比增0.3萬畝，增13.6%；玉米4.87萬畝，占計劃的69.5%，同比增1.94萬畝，增66.2%；播種雜糧0.49萬畝，占計劃的24.3%，同比增0.384萬畝，增362.3%；蔬菜0.622萬畝，占計劃的62.1%，同比增0.126萬畝，增25.4%?？緹?.8萬畝種植計劃已經(jīng)完成，同比增0.5萬畝，增16.2%。

二、存在主要困難和問題

（一）水源嚴重不足影響春耕生產(chǎn)。受四年連續(xù)干旱影響，加之水利基礎(chǔ)設施薄弱，水利化程度低，水資源布局不均勻，全縣工程性缺水問題十分突出，庫塘蓄水嚴重不足。春耕開始以來我縣沒有有效降雨，部分河流水源已基本枯竭，庫塘蓄水無法滿足抗旱澆苗需要，春耕生產(chǎn)用水壓力加大。特別是低熱河谷地區(qū)旱情較為嚴重，目前，在地農(nóng)作物受災28640畝，其中：水稻1670畝、玉米5217畝、蔬菜1790畝、其它（烤煙等）19963畝；成災1497畝，其中：水稻120畝、玉米217畝、蔬菜190畝、其它（烤煙等）970畝；絕收70畝，其中：水稻40畝、玉米30畝。

（二）抗旱資金、設備嚴重不足 一是抗旱澆灌機械設備不足，由于旱情持續(xù)時間長，農(nóng)業(yè)抗旱點多面廣，抗旱澆灌機械設備不足，影響農(nóng)業(yè)抗旱的持續(xù)開展；二是抗旱資金不足，資金缺口大。由于我縣春耕生產(chǎn)開始以來，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就出現(xiàn)不同程度旱情，采取抗旱栽種，部分農(nóng)戶抗旱春耕資金支出較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，部分經(jīng)濟困難農(nóng)戶已經(jīng)沒有經(jīng)濟能力抗旱澆灌。如大麥地鎮(zhèn)普龍村委會的埂井村趙有益、牛廄房村魯天福等農(nóng)戶，由于長時間抗旱，沒有經(jīng)濟能力抗旱澆灌?，F(xiàn)在由農(nóng)業(yè)部門幫助下才保住了他們家的早稻秧苗。三是沿河及抗旱沙井少，上世紀80年代修建的抗旱沙井多數(shù)已經(jīng)廢棄。

（三）春耕生產(chǎn)困難和問題較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

全縣計劃種植水稻50000畝，目前已移栽25038畝，現(xiàn)有24962畝因沒有水源而無法移栽，玉米計劃70000畝，已播種48680畝，玉米播種面積由于播種時間較長沒有水源澆灌，出苗率將不同程度有所降低，甚至不會出苗了。其中，困難和問題較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是：

1、安龍堡鄉(xiāng)，水稻計劃種植4140畝，目前移栽150畝，現(xiàn)有3990畝因沒有水源而無法移栽，玉米計劃11510畝，已播種8525畝；

2、妥甸鎮(zhèn)計劃種植水稻11040畝，目前移栽2870畝，現(xiàn)有8170畝因沒有水源而無法移栽，玉米計劃10160畝，已播種7640畝；

3、法裱鎮(zhèn)計劃種植水稻5460畝，目前移栽2500畝，現(xiàn)有2960畝因沒有水源而無法移栽，玉米計劃10740畝，已播種9800畝；

4、大莊鎮(zhèn)計劃種植水稻9340畝，目前移栽4680畝，現(xiàn)有4660畝因沒有水源而無法移栽，玉米計劃7580畝，已播種5240畝；

5、獨田鄉(xiāng)計劃種植水稻1390畝，目前移栽185畝，現(xiàn)有1205畝因沒有水源而無法移栽，玉米計劃3160畝，已播種3120畝。

三、下一步將采取的主要措施

（一）強化水改旱種技術(shù)措施，加大旱地作物種植技術(shù)推廣力度，結(jié)合實際推進雷響田改種玉米、豆類、薯類（洋芋）、蕎麥等旱地作物；在擴大晚秋作物種植面積上下功夫。把晚秋作物作為一季作物來抓，力求在秋玉米、秋大豆、秋洋芋、秋蕎麥等特色農(nóng)業(yè)種植上取得新的突破，確保大春糧豆播種面積穩(wěn)定增加。

（二）推廣透雨播種和“三干一膜”栽培技術(shù)措施，近期，將組織技術(shù)力量在計劃水改旱種田地和目前沒有播種的田地塊采用透雨播種和“三干一膜”技術(shù)推廣指導工作，確保一次全苗。一是采用透雨播種，規(guī)范化做好打塘、農(nóng)家肥就位等預整地，到下透雨時組織播種、覆蓋地膜，播種前將玉米種子在45～50℃溫水中浸泡2-3小時，促早生根發(fā)芽； 二是采用“三干一膜”措施，即在雨季即將來臨的前10～15天，將干種子播種在干土壤中，覆蓋一層干農(nóng)家肥料，再覆蓋薄膜。

（三）組織技術(shù)力量，深入一線抗旱保苗促春耕。7個抗旱工作指導小組深入8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、84個村（居）委會及部分村民小組，幫助農(nóng)民群眾制定抗旱救災應急預案，為群眾提供抗旱救災技術(shù)服務。并發(fā)群眾，廣辟水源，引用山塘、水庫、小水窯引水澆灌。對無水源田地，組織農(nóng)業(yè)機械拉水澆灌。

（四）進村入戶，分類指導

在應對旱災過程中，一是圍繞“少減產(chǎn)、保增收”的目標，根據(jù)不同農(nóng)時季節(jié)、抗旱條件、作物受災程度和抗逆性特點，實行“分類指導、水肥并進、早促早發(fā)、防控病蟲”的科學抗旱技術(shù)路線，制訂防災、減災和科學管理的應對措施，并將相關(guān)技術(shù)措施及防災、減災技術(shù)預案印發(fā)給災區(qū)農(nóng)戶在生產(chǎn)實踐中參考；二是在3月底就抽調(diào)80多人組成7支工作隊，由局黨政班子成員帶隊奔赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）走村串戶，深入田間地頭察看農(nóng)作物受災情況，根據(jù)苗情、墑情、水情，指導農(nóng)戶科學進行抗旱保苗、栽種和病蟲害防治，對因旱死苗、缺塘的田塊及時組織補植、改種，分類指導，確保技術(shù)措施到位，把損失降到最低。

（五）及時采取措施，力爭多種多收 一是積極推廣農(nóng)作物間套種，力爭多種、多收。二是根據(jù)不同海拔、氣候、土壤等條件，分類組織指導農(nóng)戶重種、補種、改種，力爭少撂荒。

（六）積極爭取資金，確?？购禍p災工作順利進行 爭取抗旱資金用于推廣地膜栽培技術(shù)、實施病蟲害綠色防控、高產(chǎn)創(chuàng)建、間套作等，以及對部分抗旱困難農(nóng)民家庭和抗旱困難村開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱救助，解決春耕生產(chǎn)中出現(xiàn)的困難和問題。

雙柏縣農(nóng)業(yè)局 二〇一二年五月二十五日

第二篇：豬場鄉(xiāng)農(nóng)作物遭受嚴重旱災情況匯報

豬場鄉(xiāng)農(nóng)作物遭受嚴重旱災情況匯報

一、基本概況

豬場鄉(xiāng)位于納雍縣南部，距縣城57公里，平均海拔1810米，石漠化特別嚴重。豬場鄉(xiāng)總面積93.18平方公里，其中耕地13564畝，全鄉(xiāng)轄13個行政村、96個村民組、5126戶、19186人。

二、旱情及供水情況

（一）、災情統(tǒng)計情況：

今年春夏，我鄉(xiāng)從5月份開始到現(xiàn)在連續(xù)干旱78天，90%以上的農(nóng)作物遭受嚴重旱災，全鄉(xiāng)受災農(nóng)作物有馬鈴薯、玉米、豆類。受災面積達4260畝，其中成災面積4260畝，絕收面積800畝。災情涉及13個行政村、96個村民組、5126戶、19186人。旱災造成全鄉(xiāng)直接經(jīng)濟損失共10萬元,糧食減產(chǎn)達5萬公斤。其中：

1、玉米：播種面積1260畝，成災面積1260畝，減產(chǎn)面積1260畝，減收1.25萬公斤。經(jīng)濟損失達2.5萬元。

2、豆類：播種面積800畝，成災成積800畝，全部絕收，減產(chǎn)0.75萬公斤，經(jīng)濟損失達1.5萬元。

3、馬鈴薯：播種面積13654畝，成災面積2200畝，減產(chǎn)2000畝，減收3萬公斤，經(jīng)濟損失6萬元。

（二）1、人畜飲水問題暫無困難。

2、我鄉(xiāng)供水情況展無困難，正常日供水量75噸/天，現(xiàn)在日供水量70.5噸/天。

3、我鄉(xiāng)應急水源點已建成13處。（每村一處）

三、我鄉(xiāng)勞務輸出14名。

四、秋種情況，根據(jù)我鄉(xiāng)地理特征，我鄉(xiāng)種了秋季農(nóng)作物56畝，（品種是秋蕎）

豬場苗族彝族鄉(xiāng)人民政府2011年9月22日

第三篇：我國周邊形勢分析及應采取措施

我國周邊形勢分析及應采取措施

一、我國周邊安全環(huán)境中的不利因素

在我國與周邊國家的關(guān)系中，一些爭議和摩擦的連續(xù)出現(xiàn)，是多方面的原因造成的。其中，最主要的有以下幾方面的因素：

一是我國周邊地理環(huán)境的復雜性。我國擁有960萬平方公里的陸地疆土，有2.2萬公里長的陸地邊界線，與我國接壤的國家有14個。我國還有1.8萬公里長的大陸海岸線，與日本、韓國、菲律賓、印度尼西亞、文萊、馬來西亞等國的領(lǐng)海相接或相重疊，它們是我國的海上鄰國。此外還有非接壤但有著密切關(guān)系的近鄰國家，如柬埔寨、泰國、新加坡、孟加拉國等，因此，我國被稱為“世界上鄰國數(shù)目最多的國家”。

我國不僅鄰國的數(shù)量多，而且這些國家的情況十分復雜多樣，這在整個世界上較為少見。我國所處周邊環(huán)境特別復雜的性質(zhì)，決定了在我國與鄰國之間發(fā)生摩擦的概率要更大一些。

二是在我國與近鄰國家之間，還存在著一些歷史遺留下來的，未解決的邊界問題。其中包括中印邊界問題、中日釣魚島問題，還有南我國海問題。在這些領(lǐng)土和領(lǐng)海的劃界問題上，雖然我國希望通過和平談判的方式加以解決，但一些鄰國不斷采取各種手段，試圖強化對爭議地區(qū)的實際占領(lǐng)。這反映了周邊某些國家的一種機會主義的心態(tài)，它們試圖利用我國的和平主義政策，造成對我國不利的既成事實，謀取現(xiàn)實的利益，或者強化自身在未來邊界談判中的地位。

三是由于我國崛起帶來的沖擊。這一沖擊既有物質(zhì)的層面，也有心理的層面。從物質(zhì)層面上說，我國崛起，首先意味著東亞地區(qū)國家之間的實力對比發(fā)生了重大變化。與實力對比的變化隨之而來的，是國家之間相對地位的變化。以中日關(guān)系為例，在過去一個比較長的時期內(nèi)，我國是東亞地區(qū)的政治大國，日本是東亞地區(qū)的經(jīng)濟大國，雙方對這種地位結(jié)構(gòu)已比較適應，也都能接受這樣一個現(xiàn)實，雙方在一個比較長的時期內(nèi)基本相安無事。隨著我國經(jīng)濟地位迅速上升，日本東亞經(jīng)濟主導國的地位受到?jīng)_擊。從發(fā)展趨勢上看，似乎我國正在逐漸確立自身在東亞地區(qū)的主導地位。日本對這一前景并不是欣然接受，而是試圖延緩這一進程，或者通過與其他國家聯(lián)合的方式，制約我國影響力的上升。這就在一定時期內(nèi)增大了雙方發(fā)生摩擦的可能性。類似的情況，也在中印關(guān)系、中韓關(guān)系等雙邊關(guān)系中不同程度地存在。

與實力地位的起伏相伴隨的，還有心理上的失衡。在日本、澳大利亞、韓國等國公眾過去的印象中，我國是一個貧窮落后的國家。我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，沖擊了這種傳統(tǒng)的心理印象。一部分人有意無意地把本國內(nèi)部出現(xiàn)的種種經(jīng)濟問題，歸結(jié)為我國經(jīng)濟競爭、我國貨的大量涌入，也在客觀上增強了其對我國的負面情緒。

印度對于我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，以及我國國際影響力的迅速上升，并不感到服氣。加上中印之間還存在尚未解決的邊界問題，這意味著從政治、安全的角度來說，中印關(guān)系在未來一個時期內(nèi)并不會平靜。

當然，理解我國的安全環(huán)境，絕不能忽略美國這個因素。美國在東亞地區(qū)，存在著一個同盟體系。我國周邊的日本、韓國、澳大利亞都是美國的盟國，此外，美國與菲律賓、泰國、新加坡、印度、巴基斯坦等保持著緊密的安全合作關(guān)系。特別是，日美同盟關(guān)系在很大程度上是直接針對我國的。美國的戰(zhàn)略是維持在全球事務中的領(lǐng)導地位，并試圖排除任何一個大國對美國領(lǐng)導地位可能發(fā)起的挑戰(zhàn)。因此，美國對我國的崛起始終有著防范的一面，試圖牽制我國的崛起。判斷我國的周邊環(huán)境，美國的影響是一個始終不能忽視的因素，并且有一定的不確定性。

二、我國周邊安全環(huán)境中的有利因素

在我國周邊安全環(huán)境中，同樣存在著一些有利因素。

其中，最大的有利因素，就是我國實力的持續(xù)上升。在過去30年中，我國的綜合實力獲得了很大提升。不難發(fā)現(xiàn)，近兩年在我國與周邊國家關(guān)系中出現(xiàn)的不少摩擦，其實是由于我國實力上升帶來的一個副產(chǎn)品。

國際社會普遍有一種預期，認為我國在未來不短的時期內(nèi)，還會保持強勁的上升勢頭。也就是說，我國是一個繼續(xù)處于上升進程中的國家。從根本上說，周邊的這些國家并不愿意輕易得罪一個上升中的大國，因為從長遠來說，這不符合它們的利益。這意味著，在我國崛起的過程中，我國與鄰國關(guān)系中雖然會有一些不和諧的聲音，但其程度和范圍是有限的。周邊關(guān)系中的摩擦，都不會發(fā)展到失控的程度。

另一個有利因素，是我國在周邊地區(qū)逐漸增大的影響力。我國與周邊國家的貿(mào)易額巨大，是許多周邊國家最重要的貿(mào)易伙伴。同時，我國在周邊國家的投資也在迅速增長。周邊國家對我國經(jīng)濟影響力的擴大，持一種多少有些矛盾的心態(tài)，一方面由于我國經(jīng)濟高速增長所帶來的經(jīng)濟機會；另一方面，也有一些防范心理，擔心從經(jīng)濟上受制于我國。但不管怎么說，我國與周邊國家的經(jīng)濟關(guān)系，是雙邊關(guān)系中的一個重要穩(wěn)定因素，這在幾年前中日關(guān)系的“政冷經(jīng)熱”中已經(jīng)有清晰的體現(xiàn)。

第三個因素，是國際社會對我國戰(zhàn)略意圖的認知。它們要判斷，我國的實力足夠強大以后，我國要干什么？我國會追求什么樣的目標？會用什么樣的方式來追求這些目標？在上個世紀90年代，很多周邊國家對此感到焦慮，“我國威脅論”在周邊地區(qū)比較盛行。我國提出了一系列政策理念和政策舉措，來緩解這方面的焦慮，包括新安全觀、和平崛起、負責任大國、建立一系列伙伴關(guān)系、提出睦鄰、安鄰、富鄰的外交政策，推動建設和諧世界與和諧周邊等等。此外，我國積極參與與周邊國家的自由貿(mào)易區(qū)的建設，積極推動地區(qū)機制的建立和發(fā)展。我國與鄰國的經(jīng)濟相互依賴關(guān)系也在不斷加深?，F(xiàn)在，周邊國家對我國戰(zhàn)略意圖的疑慮已經(jīng)大大緩解。

最后，雖然從表面上看，近兩年在我國與周邊國家的關(guān)系中，出現(xiàn)了不少糾紛或摩擦，但是，當我們從一個比較長的時間視野來考察時，就會發(fā)現(xiàn)，這些問題從其發(fā)展程度來看并不嚴重。我們的周邊環(huán)境，從總體上看，還是呈改善的趨勢。

三、應采取的對策

周邊安全環(huán)境中的不利因素和有利因素，并不是固定不變的，有些因素是可以改變的。隨著改革開放30年來我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和綜合實力的巨大提高，我國營造周邊環(huán)境的能力有了很大增強。面對當前的周邊環(huán)境，我們可以從以下幾個方面來應對。

首先，最重要的還是發(fā)展，把自己的事情辦好。一個國家特別是大國，它的國際地位最主要的還是取決于其物質(zhì)實力。對我國來說，最重要的是，抓住當前的機遇，進一步提升自己的綜合實力，提升營造有利的周邊環(huán)境的能力。

其次，是努力保持中美關(guān)系的穩(wěn)定。美國是當今世界唯一的超級大國，對全球事務和亞洲地區(qū)的事務有著巨大的影響力。美國的態(tài)度在相當大的程度上可以影響日本、韓國、澳大利亞以及東南亞很多國家的政策。在我國周邊許多熱點問題的背后，都有美國的影子。由于我國被美國認為是最有潛力在未來挑戰(zhàn)其主導地位的國家，美國對華政策中防范的一面在一個相當長的時間內(nèi)不可能消失。但美國在保持中美關(guān)系的穩(wěn)定方面也有著重要的利益，在很多國際事務上，美國需要我國的合作。因此，只要雙方做出足夠的努力，中美關(guān)系可以維持一個相對穩(wěn)定的局面。

第三，發(fā)展睦鄰外交，拓展我國在周邊國家中的影響力。綜合實力的增強，使我國營造有利周邊環(huán)境的能力也相應增強。我國雖然在周邊地區(qū)產(chǎn)生了一定的影響力，但與我國綜合實力相比，兩者之間并不相稱?，F(xiàn)在，我國與很多周邊國家的關(guān)系中，最重要的支柱還處于經(jīng)濟合作的層面，如何加強我國與一些周邊國家在政治、戰(zhàn)略層面的合作，建立起高度穩(wěn)定的、經(jīng)得起國際環(huán)境變化考驗的戰(zhàn)略關(guān)系，還是一個需要努力加以實現(xiàn)的目標。

最后，是加強軟實力建設。提升我國的國際形象，改善我國在周邊國家心目中的認識和印象，使我國形象在這一地區(qū)更具親和力。同時要保持我國在戰(zhàn)略上的威懾力，努力維持一種平衡。

第四篇：評校外線上培訓：不能成法外之地，應采取措施規(guī)范

評校外線上培訓：不能成法外之地，應采取措施規(guī)范

教育部等六部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》，要求校外線上培訓內(nèi)容不得包含淫穢、暴力、恐怖、賭博以及與學習無關(guān)的網(wǎng)絡游戲等，校外線上培訓不得聘任中小學在職教師。

今年3月份，教育部負責人表示，對于校外培訓“線下減負，線上增負”現(xiàn)象，將比照線下治理政策措施對線上的校外培訓予以規(guī)范，開展線上線下綜合治理，努力把中小學生課外負擔過重的問題治理好。六部門發(fā)布《實施意見》，意味著校外線上培訓不能成為“法外之地”，對于校外在線培訓的治理也被提上了議事日程。

《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2018年12月份，我國在線教育用戶規(guī)模達XX.X億，較20**年底增加4XXX萬，年增長率為XX.X%;手機在線教育用戶規(guī)模達XX.X億，較20**年底增長7XXX萬，增長率為XX.X%。不可否認，校外線上培訓為中小學生提供了一定的多樣化、個性化教育服務，但也對當前的教育生態(tài)造成了很大影響。

有數(shù)據(jù)顯示，當下相當比例的線上培訓機構(gòu)沒有辦學資質(zhì);不少線上培訓機構(gòu)存在超綱教學現(xiàn)象;培訓平臺存在低俗有害信息及與學習無關(guān)的網(wǎng)絡游戲等內(nèi)容;有的培訓預付費過高、合理退費難;培訓人員素質(zhì)參差不齊，還有在職教師兼職在線培訓。這些問題影響了線上培訓質(zhì)量、增加了中小學生課外負擔和家庭經(jīng)濟負擔，必須采取有效措施加以規(guī)范。為促進線上培訓規(guī)范化發(fā)展，《實施意見》從培訓內(nèi)容到培訓時長，從師資合格到信息安全，再到經(jīng)營管理，都做了系統(tǒng)全面的規(guī)范。在落實層面，最大的亮點是，建立APP黑白名單、健全全國監(jiān)管機制。黑白名單由省級教育行政部門利用全國校外線上培訓管理服務平臺對外公布，及時更新;教育督導部門加強對地方政府規(guī)范校外線上培訓發(fā)展工作的督導評估，責任不落實，措施不到位的相關(guān)單位和責任人將受到嚴肅問責。

近年來，教育部門針對有償家教禁令不斷，從效果看，目前仍未完全擋住一些在職教師到培訓機構(gòu)賺“外快”。如今，在線教育利益誘惑更大，教師可能會面臨更多的利益誘惑。因此，對于在線培訓機構(gòu)“不得聘用中小學在職教師”，需要采取切實措施，包括從立法層面進一步明晰在職教師的權(quán)利、待遇和責任，更好地解決在職教師兼職問題。