第一篇：7號(hào)文件體衛(wèi)工作總結(jié)

認(rèn)真貫徹中央七號(hào)文件

加強(qiáng)改進(jìn)學(xué)校體育衛(wèi)生工作

-----2010年體衛(wèi)科工作總結(jié)

2010年，在區(qū)教工委、區(qū)教委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市教委的管理指導(dǎo)下，體衛(wèi)科認(rèn)真貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以中央7號(hào)文件，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《學(xué)校體育工作條例》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，牢固樹立“學(xué)校教育健康第一”的指導(dǎo)思想，以促進(jìn)全體學(xué)生健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，構(gòu)建學(xué)校體育衛(wèi)生工作的和諧環(huán)境，建立健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制，學(xué)校體育衛(wèi)生工作有了進(jìn)一步的提高。

一、指導(dǎo)思想

貫徹《小學(xué)生體制健康標(biāo)準(zhǔn)》，以《學(xué)校體育工作條例》為體育工作的基本法規(guī)，以“健康第一”為宗旨，把學(xué)校體育工作作為實(shí)施素質(zhì)教育的突破口，以科學(xué)的管理促進(jìn)學(xué)校體育工作全面健康發(fā)展，建立完善科學(xué)的管理體系，深化教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。使我校的體育工作有進(jìn)一步的突破，為把我校建成現(xiàn)代化名校做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)：

1、繼續(xù)深化教育科研，強(qiáng)化學(xué)科研討，提高教學(xué)質(zhì)量。

2、抓實(shí)傳統(tǒng)項(xiàng)目，加強(qiáng)業(yè)余訓(xùn)練，提高運(yùn)動(dòng)質(zhì)量。

三、重心工作和主要措施

1、全面提高體育教學(xué)質(zhì)量。

按照《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》，提前一周備好課，備課過(guò)程中要體現(xiàn)教學(xué)過(guò)程、教學(xué)措施、手段和方法，要體現(xiàn)新課程理念。上好每堂體育課，落實(shí)40分鐘上課的效率，重訓(xùn)練，抓實(shí)效，保證學(xué)生每節(jié)課有所學(xué)、有所得、有進(jìn)步、有提高，保證學(xué)生在校有一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。并且要注意改善，和諧師生關(guān)系，重視師生雙向交流，關(guān)愛學(xué)生，重視安全工作，確保學(xué)生安全，不上放羊課。

2、全面提高學(xué)生的身體素質(zhì)。

“學(xué)校無(wú)小事，事事皆教育”，從學(xué)生的坐、立、行、走、跑到兩課兩操，都是學(xué)生成長(zhǎng)的重要內(nèi)容；學(xué)生自我保護(hù)能力及安全鍛煉習(xí)慣的養(yǎng)成與我們的課堂常規(guī)有著非常密切的聯(lián)系；學(xué)生對(duì)體育器材的愛惜是學(xué)生思想品德的良好教材。

（1）、抓早操，抓隊(duì)列，加強(qiáng)早操隊(duì)列的評(píng)比和檢查力度，使早操隊(duì)列更加規(guī)范化、習(xí)慣化。

（2）、加強(qiáng)體育課堂安全教育，在學(xué)生中開展安全活動(dòng)教育，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)的傳授，增強(qiáng)學(xué)生鍛煉中的自我保護(hù)能力和安全意識(shí)。

（3）、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育器材的管理，讓學(xué)生懂得正確使用器材的方法，并養(yǎng)成愛護(hù)學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)的良好行為。

3、全面提高教師身心健康。

為了緩解教師的工作壓力，給教師營(yíng)造一個(gè)輕松、愉快的工作氛圍，體育組每月安排一次教工體育活動(dòng)。

茅塔鄉(xiāng)中心小學(xué) 2010.7

第二篇：體衛(wèi)工作總結(jié)

體衛(wèi)工作總結(jié)

2016—2017學(xué)年第一學(xué)期

本學(xué)期的工作按照總校會(huì)議精神，以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、改進(jìn)薄弱、抓住特點(diǎn)、形成特色為指導(dǎo)，全面提高體衛(wèi)質(zhì)量。取得了一定的成績(jī)。為使我校體、衛(wèi)工作在新的學(xué)期里再創(chuàng)佳績(jī)，現(xiàn)將本學(xué)期工作總結(jié)如下：

一、實(shí)施科學(xué)管理，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。

1、本學(xué)期，我校為了進(jìn)一步抓好體衛(wèi)工作，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究選派一名教師負(fù)責(zé)體衛(wèi)工作，進(jìn)一步建立健全了體衛(wèi)工作的組織管理機(jī)構(gòu)，做到了分工明確，落實(shí)職責(zé)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。從而保證了體衛(wèi)教學(xué)工作的順利進(jìn)行。

2、本學(xué)期我們組織有關(guān)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了《學(xué)校體衛(wèi)工作條例》法規(guī)性文件，使專業(yè)教師不斷提高認(rèn)識(shí)，明確體衛(wèi)工作在學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育中的位置，從而保證了相關(guān)教師深入細(xì)致的做好各項(xiàng)工作。

3、建立了有效合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)體衛(wèi)教師的管理。不斷提高體衛(wèi)教師的水平。在教師中開展師德教育，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使體衛(wèi)教師的師德水平、業(yè)務(wù)能力有所提高，體衛(wèi)工作取得良好成績(jī)。

4、認(rèn)真落實(shí)縣頒布的課程計(jì)劃，開全學(xué)科、開足課時(shí)，做到了體衛(wèi)課堂教學(xué)保質(zhì)保量。

二、深化體育改革，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。

1、本學(xué)期我校的體育工作體現(xiàn)在以教學(xué)為中心，不斷深化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)模式的改革，體現(xiàn)了快樂(lè)體育、主動(dòng)體育的指導(dǎo)思想，在增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的同時(shí)培養(yǎng)了學(xué)生愛鍛煉的習(xí)慣。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)大課間、廣播操的管理。為了做好本項(xiàng)工作，我校在開學(xué)初進(jìn)行了由一把校長(zhǎng)帶隊(duì)，體育組長(zhǎng)參加的專項(xiàng)檢查，對(duì)全校的大課間、廣播操進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查，并提出了合理化建議，并在本學(xué)期后期由校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了檢查評(píng)估驗(yàn)收。從而促進(jìn)了我校大課間及廣播操的有秩序發(fā)展。

三、明確衛(wèi)生職責(zé)，提高健康水平。

1、本學(xué)期進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，完善了管理機(jī)制，進(jìn)一步完善了各種軟硬件建設(shè)，加強(qiáng)了各種衛(wèi)生器材的管理，提高了使用率，通過(guò)學(xué)習(xí)衛(wèi)生教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到較大的提高。

2、教學(xué)衛(wèi)生認(rèn)真執(zhí)行省頒課時(shí)計(jì)劃，開全學(xué)科，開足課時(shí)，保證衛(wèi)生課的教學(xué)工作正常進(jìn)行。

3、環(huán)境衛(wèi)生。良好的環(huán)境衛(wèi)生是保證學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活的根本條件，為了創(chuàng)造這一良好的衛(wèi)生環(huán)境，我們通過(guò)設(shè)立值周教師和學(xué)生，每天對(duì)校園環(huán)境進(jìn)行全面的檢查，并按分評(píng)比，設(shè)立流動(dòng)紅旗，從而進(jìn)一步保證了全校環(huán)境衛(wèi)生的整潔。

4、加強(qiáng)疾病的防治工作，我校對(duì)防治工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)常見病和傳染病采取了積極的預(yù)防措施，發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象及時(shí)根治，如針對(duì)本學(xué)期在我校發(fā)生疾病現(xiàn)象進(jìn)行了及時(shí)的防疫、從而保證了學(xué)生的身體健康。同時(shí)配合保健所，圓滿地完成了學(xué)生體檢工作。

四、抓好藝術(shù)教育，陶冶學(xué)生情操。

1、本學(xué)期我們對(duì)藝術(shù)教育加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善組織機(jī)構(gòu)，并制定了可行的措施、方案，領(lǐng)導(dǎo)深入藝術(shù)教育課堂指導(dǎo)藝術(shù)教師的工作，由專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)藝術(shù)教育工作。

2、藝術(shù)教育是學(xué)校教育成功的一個(gè)動(dòng)力。因此，我們學(xué)校無(wú)論怎么忙，都能把藝術(shù)教育課開足學(xué)時(shí)，開全學(xué)科，教師講奉獻(xiàn)，利用個(gè)人時(shí)間排練節(jié)目，制作教具，確保藝術(shù)教育工作順利進(jìn)行。

3、本學(xué)期藝術(shù)教育成績(jī).（1）在3月舉行了學(xué)雷鋒活動(dòng)，培養(yǎng)了學(xué)生的我為人人的精神。（2）結(jié)合六一，開展多項(xiàng)的藝術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)如繪畫作品大賽，聯(lián)歡會(huì)等，從而陶冶了學(xué)生情操，收到了良好的藝術(shù)效果。

五、加強(qiáng)檔案管理，做好工作記實(shí)

本學(xué)期我們對(duì)體衛(wèi)檔案進(jìn)行了全面的整理，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，并對(duì)日常工作進(jìn)行了詳細(xì)的記實(shí)，通過(guò)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，并受到好評(píng)。

體衛(wèi)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在著一定的不足，如：體育的教研工作還應(yīng)加強(qiáng)，體教本身素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力還需進(jìn)一步提高，衛(wèi)生課不斷完善，藝術(shù)教師應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，專業(yè)水平還有待進(jìn)一步提高，從而使我校體衛(wèi)工作在今后再創(chuàng)佳績(jī)。

第三篇：體衛(wèi)工作總結(jié)

九集完全小學(xué)體育衛(wèi)生工作總結(jié)

（2009－2010學(xué)上學(xué)期）

本學(xué)期的學(xué)校體育工作按照2009年南漳縣教育工作會(huì)議精神，以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、改進(jìn)薄弱、抓住特點(diǎn)、形成特色為指導(dǎo)，全面提高體衛(wèi)藝質(zhì)量。取得了一定的成績(jī)。為使我校體、衛(wèi)、藝工作在新的學(xué)期里再創(chuàng)佳績(jī)，現(xiàn)將本學(xué)期工作總結(jié)如下：

一、實(shí)施科學(xué)管理，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。

1、本學(xué)期，我校為了進(jìn)一步抓好體衛(wèi)藝工作，進(jìn)一步建立健全了體衛(wèi)藝工作的組織管理機(jī)構(gòu)，做到了分工明確，落實(shí)職責(zé)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。從而保證了體衛(wèi)藝教學(xué)工作的順利進(jìn)行。

2、明確體衛(wèi)藝工作在學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育中的位置，從而保證了相關(guān)教師深入細(xì)致的做好各項(xiàng)工作。

3、建立了有效合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)體衛(wèi)藝教師的管理。在教師中開展師德教育，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使體衛(wèi)藝教師的師德水平、業(yè)務(wù)能力有所提高，體衛(wèi)藝工作取得良好成績(jī)。

4、認(rèn)真落實(shí)教育部頒布的課程計(jì)劃，開全學(xué)科、開足課時(shí)，做到了體衛(wèi)藝課堂教學(xué)保質(zhì)保量。

二、深化學(xué)校體育工作改革，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康。

1、本學(xué)期我校的體育工作體現(xiàn)在以教學(xué)為中心，不斷深化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)模式的改革，體現(xiàn)了快樂(lè)體育、主動(dòng)參與的指導(dǎo)思想，在增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的同時(shí)培養(yǎng)了學(xué)生愛鍛煉的習(xí)慣。

2、不斷的提高學(xué)生的身體素質(zhì)，積極開展群眾性體育鍛煉活動(dòng)，本學(xué)期我們組織全校開展了秋季體育節(jié)。通過(guò)本次運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)一步檢驗(yàn)了我校學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)的整體水平。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)大課間、廣播操的管理。為了做好本項(xiàng)工作，我校在開學(xué)初進(jìn)行了由校長(zhǎng)帶隊(duì)，主抓校長(zhǎng)、體育組長(zhǎng)參加的專項(xiàng)檢查，對(duì)全校的大課間、廣播操進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查，并提出了合理化建議，從而促進(jìn)了我校大課間及廣播操的有秩序發(fā)展。

三、明確衛(wèi)生職責(zé)，提高健康水平。

1、本學(xué)期進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，完善了管理機(jī)制，進(jìn)一步完善了各種軟硬件建設(shè)，加強(qiáng)了各種衛(wèi)生器材的管理，提高了使用率，通過(guò)學(xué)習(xí)教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到較大的提高。

2、認(rèn)真執(zhí)行省頒課時(shí)計(jì)劃，開全學(xué)科，開足課時(shí)，保證健康教育課的教學(xué)工作正常進(jìn)行。

3、環(huán)境衛(wèi)生。良好的環(huán)境衛(wèi)生是保證學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活的根本條件，為了創(chuàng)造這一良好的衛(wèi)生環(huán)境，我們通過(guò)設(shè)立值周教師和學(xué)生，每天對(duì)校園環(huán)境進(jìn)行全面的檢查，從而進(jìn)一步保證了全校環(huán)境衛(wèi)生的整潔。

4、加強(qiáng)“六病”防治工作，對(duì)常見病和傳染病采取了積極的預(yù)防措施，發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象及時(shí)根治，如針對(duì)本學(xué)期在我校發(fā)生的腮腺炎等現(xiàn)象進(jìn)行了及時(shí)的防疫、從而保證了學(xué)生的身體健康。同時(shí)配合防疫站深入學(xué)校，圓滿地完成了學(xué)生體檢工作。

四、抓好藝術(shù)教育，陶冶學(xué)生情操。

1、本學(xué)期我們對(duì)藝術(shù)教育加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善組織機(jī)構(gòu)，并制定了可行的措施、方案，領(lǐng)導(dǎo)深入藝術(shù)教育課堂指導(dǎo)藝術(shù)教師的工作，由專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)藝術(shù)教育工作。

2、藝術(shù)教育是學(xué)校教育成功的一個(gè)動(dòng)力。因此，我們學(xué)校無(wú)論怎么忙，都能把藝術(shù)教育課開足學(xué)時(shí)，開全學(xué)科，教師講奉獻(xiàn)，利用個(gè)人時(shí)間排練節(jié)目，制作教具，確保藝術(shù)教育工作順利進(jìn)行。

3、本學(xué)期藝術(shù)教育成績(jī)

在“元旦”召開了“祖國(guó)在我心中”合唱比賽，培養(yǎng)了學(xué)生的愛國(guó)主義精神。

五、加強(qiáng)檔案管理，做好工作記實(shí)

本學(xué)期我們對(duì)體衛(wèi)藝檔案進(jìn)行了全面的整理，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，并對(duì)日常工作進(jìn)行了詳細(xì)的記實(shí)。

本學(xué)期的體衛(wèi)藝工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在著一定的不足，如：體育的教研工作還應(yīng)加強(qiáng)，體教本身素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力還需進(jìn)一步提高，全校健康課應(yīng)不斷完善，藝術(shù)教師應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，專業(yè)水平還有待進(jìn)一步提高，從而使我校體衛(wèi)藝工作在今后再創(chuàng)佳績(jī)。

XX完全小學(xué)體衛(wèi)處 2009年1月13日

第四篇：體衛(wèi)工作總結(jié)

山田小學(xué)體衛(wèi)工作總結(jié)

在全校的協(xié)調(diào)配合下，體衛(wèi)藝站克服困難，踏實(shí)工作，建立和完善管理制度，加強(qiáng)教研人員隊(duì)伍建設(shè)，改善辦公和培訓(xùn)條件，對(duì)學(xué)校體育、藝術(shù)、健康教育的教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)和管理，積極開展課外文體活動(dòng)和課余體育訓(xùn)練，培養(yǎng)全面發(fā)展體藝人才，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施。對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理，保障師生健康。學(xué)期工作目標(biāo)全部完成，并取得了一定的成績(jī)，為了更好的承上啟下，現(xiàn)將本期學(xué)校體衛(wèi)藝工作總結(jié)如下：

一、體育方面：

在教學(xué)工作中，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，探索教育教學(xué)規(guī)律，改進(jìn)體育教學(xué)手段和方法，提高自身的教育教學(xué)水平和科研能力。對(duì)教案進(jìn)行大膽改革，使其更符合新《課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求，更貼近我校的教學(xué)。本著以“健康第一”的理念，認(rèn)真?zhèn)浜妹恳还?jié)課，結(jié)合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生自身的特點(diǎn)，安排每一節(jié)課的內(nèi)容。在教學(xué)中以學(xué)生為主體，讓學(xué)生在輕松愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境中學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)全體學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生得到全面的發(fā)展。認(rèn)真上好每一節(jié)課，并做好課后小結(jié)，對(duì)上課的情況進(jìn)行分析，哪些好，哪些不理想，并尋找出解決的方案，力爭(zhēng)使每一節(jié)課都達(dá)到良好的效果。在教學(xué)中注重對(duì)學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新力，逐步培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)、自練、自控、自調(diào)、自測(cè)等多項(xiàng)能力。

1、組織管理部分

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子為抓好學(xué)校體育工作，首先確立了校體育工作管理目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)《學(xué)校體育工作條例》，制定實(shí)施體育教學(xué)改革總體方案，完善學(xué)校體育工作組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作的管理，使學(xué)校體育工作向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。

2、體育教師素質(zhì)部分

加強(qiáng)體育教師的培訓(xùn)，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，提高體育教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)管理，抓好常規(guī)教學(xué)。教師們認(rèn)真鉆研體育教學(xué)大綱，每學(xué)期初或每學(xué)教研組根據(jù)學(xué)校體育教學(xué)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的教學(xué)工作計(jì)劃，熟練掌握教材規(guī)定的基本要求和重難點(diǎn)，寫好教學(xué)計(jì)劃和每節(jié)課的教案，做到了規(guī)范化。在教學(xué)過(guò)程中，做到會(huì)講、會(huì)做、會(huì)教，努力提高課堂效率，充分發(fā)揮教師在教學(xué)中的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，使學(xué)生學(xué)有所得、練有所獲、掌握一定的體育基礎(chǔ)知識(shí)和基本技術(shù)。學(xué)期末、有總結(jié)，做好學(xué)生體育成績(jī)綜合評(píng)價(jià)表和學(xué)生體能素質(zhì)數(shù)據(jù)的填寫及上報(bào)。

二、衛(wèi)生方面：

1、防病治病方面：學(xué)校開展了常見病的診療、外傷包扎等應(yīng)急措施的培訓(xùn)工作，得到師生、家長(zhǎng)的信任和贊揚(yáng)。

2、搞好計(jì)劃免疫及傳染病的預(yù)防工作。配合衛(wèi)生部門，給學(xué)生按計(jì)劃免疫程序進(jìn)行預(yù)防接種麻疹，并給予需要接種乙肝的師生進(jìn)行預(yù)防接種。發(fā)現(xiàn)有流行性腮腺炎、水痘病例及時(shí)采取措施控制流行。建立健全學(xué)校傳染病的預(yù)防制度及資料收集工作。

3、對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防豬流感知識(shí)的宣傳，使學(xué)生提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自護(hù)。我們的衛(wèi)生保健工作雖然取得了一定的成績(jī)，但按學(xué)校衛(wèi)生保健工作制度的要求還有一定的差距，校園環(huán)境管理還需進(jìn)一步綠化、美化，某些地方還有死角，校園四周廢棄物處理還不夠徹底，學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成還要加強(qiáng)。

今后，我們還要經(jīng)常對(duì)照學(xué)校衛(wèi)生保健安全工作責(zé)任制度來(lái)檢查衛(wèi)生保健工作，加強(qiáng)教育和管理，加大宣傳力度，使全體學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，成為健康向上的一代新人。

第五篇：2006[108]號(hào)文件 文檔

國(guó)辦發(fā)〔2006〕108號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國(guó)土資源部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部、工商總局、環(huán)?？偩?、安全監(jiān)管總局《對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○六年十二月三十一日

對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的意見

國(guó)土資源部 發(fā)展改革委 公安部 監(jiān)察部 財(cái)政部

商務(wù)部 工商總局 環(huán)?？偩?安全監(jiān)管總局

對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合是集中解決礦山開發(fā)布局不合理，實(shí)現(xiàn)資源規(guī)模化、集約化開發(fā)的重要手段，是從源頭有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎(chǔ)性工作，是調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，走新型工業(yè)化道路具有重大意義。各地根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕28號(hào)）的要求，在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的同時(shí)，開展了以煤炭等重要礦種為重點(diǎn)的整合工作，取得了積極進(jìn)展。但在具體實(shí)施中，存在一些亟須解決的問(wèn)題：一些地方做法不規(guī)范，只注重運(yùn)用行政手段，不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，損害了國(guó)家利益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益；有的地區(qū)對(duì)整合工作重要性的認(rèn)識(shí)不到

位，有畏難情緒，工作進(jìn)展緩慢；有些違規(guī)礦山企業(yè)借整合之名拖延以至逃避關(guān)閉等。為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范整合工作，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，按照礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，通過(guò)收購(gòu)、參股、兼并等方式，對(duì)礦山企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，逐步形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體，大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)新格局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、礦山開發(fā)合理布局，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)整合，使礦山企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改變，礦山開發(fā)布局趨于合理，礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強(qiáng)。

（一）礦山開發(fā)布局明顯合理。按照礦產(chǎn)資源自然賦存狀況、地質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，重新劃分礦區(qū)范圍，確定開采規(guī)模，一個(gè)礦區(qū)只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)，徹底解決大礦小開、一礦多開等問(wèn)題。通過(guò)整合，重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置符合規(guī)劃要求。

（二）礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。以優(yōu)并劣，扶優(yōu)扶強(qiáng)，礦產(chǎn)資源向開采技術(shù)先進(jìn)、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)

環(huán)境得到有效保護(hù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。通過(guò)整合，使礦山企業(yè)規(guī)?；?、集約化水平明顯提高，礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少。

（三）開發(fā)利用水平明顯提高。采用科學(xué)的采礦方法和選礦工藝，使礦產(chǎn)資源開采回采率和選礦回收率達(dá)到設(shè)計(jì)要求，共生、伴生礦產(chǎn)得到綜合利用，廢石、尾礦等礦業(yè)固體廢物得到安全存放和二次開發(fā)。通過(guò)整合，使整合區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率明顯提高。

（四）安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察，落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，改善礦山安全生產(chǎn)條件，遏制重特大事故發(fā)生。通過(guò)整合，使因礦山開發(fā)布局不合理引起的安全隱患基本消除。

（五）礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。按照財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)保總局《關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見》的要求，建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案。通過(guò)整合，實(shí)施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)礦區(qū)主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預(yù)防與控制。

三、基本原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。整合工作應(yīng)按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國(guó)家對(duì)有關(guān)礦產(chǎn)資源總量控制以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)定，有計(jì)劃地分步實(shí)施。

（二）以大并小，以優(yōu)并劣。整合工作應(yīng)根據(jù)資源自然賦存狀況，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)合企業(yè)重組、改制、改造，以規(guī)模大和技術(shù)、管理、裝備水平高的礦山作為主體，整合其他礦山。

（三）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。重點(diǎn)整合影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦、小礦密集區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響的重要礦種和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)；根據(jù)不同地區(qū)、不同礦種和礦山企業(yè)的具體情況，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)地做好整合工作。

（四）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。以資源為基礎(chǔ)、礦業(yè)權(quán)為紐帶，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，依法推進(jìn)整合工作。

（五）統(tǒng)籌兼顧，公開公正。兼顧各方利益，依法保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；公開整合過(guò)程，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

四、整合范圍

（一）重要礦種。煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等礦種，以及其他對(duì)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大影響的礦種。

（二）重點(diǎn)礦區(qū)。影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，一礦多開、大礦小開的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)。

（三）其他礦山。開采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產(chǎn)規(guī)模長(zhǎng)期達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，管理水平低、存在安全隱患，社會(huì)效益、環(huán)境效益較差的礦山。

五、工作安排

整合工作以省級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧M(jìn)行。各?。▍^(qū)、市）要在2007年3月底前，完成整合總體方案的編制、備案工作；在2007年年底前，完成3個(gè)以上重要礦種和5個(gè)以上重點(diǎn)礦區(qū)的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分為編制總體方案、制訂實(shí)施方案、方案實(shí)施和檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。

（一）編制總體方案。各?。▍^(qū)、市）人民政府要組織有關(guān)部門和市（地）、縣級(jí)人民政府對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，確定整合范圍，明確工作任務(wù)，編制省級(jí)整合總體方案，并報(bào)國(guó)土資源部和發(fā)展改革委備案。省級(jí)整合總體方案應(yīng)包括整合目標(biāo)、進(jìn)度安排、任務(wù)分工和責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容。整合區(qū)域跨省級(jí)行政區(qū)域的，由相關(guān)省份協(xié)商編制總體方案；協(xié)商不一致的，由國(guó)土資源部商發(fā)展改革委根據(jù)礦產(chǎn)資源自然賦存狀況和地質(zhì)條件協(xié)調(diào)確定。

（二）制訂實(shí)施方案。各省（區(qū)、市）人民政府要依據(jù)省級(jí)整合總體方案組織國(guó)土資源部門和市（地）、縣級(jí)人民政府編制礦區(qū)整合實(shí)施方案。整合實(shí)施方案經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。整合實(shí)施方案應(yīng)包括整合礦區(qū)礦產(chǎn)資源概況、已有礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、整合后擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)方案、整合工作進(jìn)度及保障措施等內(nèi)容。

（三）方案實(shí)施。按照批準(zhǔn)的礦區(qū)整合實(shí)施方案，確定整合后的主體，明確擬設(shè)置采礦權(quán)的礦區(qū)范圍，按照基本建設(shè)程序編制礦山整合技術(shù)改造設(shè)計(jì)方案，重新編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等資料，換發(fā)采礦許可證等相關(guān)證照（煤礦企業(yè)還應(yīng)重新取得煤炭生產(chǎn)許可證），實(shí)施礦山生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)改造，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按整合后礦山生產(chǎn)技術(shù)

方案組織生產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)方案要充分采用能夠節(jié)約資源和清潔生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝。

（四）檢查驗(yàn)收。各?。▍^(qū)、市）人民政府組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)整合工作進(jìn)行自查，并向整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議提交自查報(bào)告。國(guó)土資源部、發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)全國(guó)的整合工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施。整合工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，地方各級(jí)人民政府必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整合工作由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，省級(jí)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，各成員單位按各自職能具體組織實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)通力協(xié)作，確保整合任務(wù)落到實(shí)處。有關(guān)部門要提高工作效率，加快審批整合后需重新辦理的有關(guān)證照。國(guó)土資源部、發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決整合工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。地方各級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，會(huì)同發(fā)展改革部門組織審查礦區(qū)整合實(shí)施方案，煤炭行業(yè)管理部門參與審查煤炭礦區(qū)整合實(shí)施方案。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門負(fù)責(zé)對(duì)擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊(cè)登記手續(xù)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉，對(duì)整合后礦山的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行

審批。安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，對(duì)整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。公安部門負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，及時(shí)依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整合工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）規(guī)范操作，依法推進(jìn)。地方各級(jí)人民政府要注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)整合工作，切實(shí)保護(hù)參與整合的礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。對(duì)影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，凡能夠與大礦進(jìn)行整合的，由大礦采取合理補(bǔ)償、整體收購(gòu)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行整合。國(guó)有礦山企業(yè)之間的整合可在國(guó)有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)管下，采用資產(chǎn)整體劃撥的方式進(jìn)行。整合礦山原則上不得擴(kuò)大礦區(qū)范圍，確需擴(kuò)大的，必須列入省級(jí)整合總體方案，并報(bào)國(guó)土資源部備案。整合前礦業(yè)權(quán)未進(jìn)行有償處置的礦山，整合時(shí)要按規(guī)定進(jìn)行處置。整合后礦山的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不得低于規(guī)定的開采規(guī)模要求。整合期間，整合區(qū)域及其毗鄰地區(qū)暫停新設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)。按整合實(shí)施方案設(shè)置的采礦權(quán)審批工作要嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行。按照實(shí)施方案被列為整合對(duì)象但不愿參加整合的礦山，其有關(guān)證照到期后，相關(guān)部門不再為其辦理證照延續(xù)、變更手續(xù)，由當(dāng)?shù)卣婪ㄊ栈丶{入整合范圍。已列入關(guān)閉名單的礦山企業(yè)以及按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以關(guān)閉的礦山企業(yè)，不參與整合，其資源

需要重新開發(fā)利用的，由省級(jí)國(guó)土資源部門根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃組織編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，并報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)和國(guó)土資源部備案后，按規(guī)定的權(quán)限審批探礦權(quán)和采礦權(quán)。

（四）健全制度，加強(qiáng)督導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)整合工作扎實(shí)開展，嚴(yán)防整合礦山弄虛作假、超能力生產(chǎn)。凡不能按期完成整合任務(wù)的地區(qū)，暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)證照的審批。各地要加強(qiáng)政策研究，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)配置、礦業(yè)權(quán)價(jià)款收益分配、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫龋袑?shí)加強(qiáng)對(duì)整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整合成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施意見。