第一篇：南水北調(diào)工程利弊分析

南水北調(diào)工程的利弊分析

徐爽 陳思 塔娜 袁智敏

打開(kāi)中國(guó)地理版圖，就會(huì)發(fā)現(xiàn)西高東低三大梯級(jí)的地貌格局和南多北少的水文分布。隨著文明的進(jìn)步，利用這一地勢(shì)特征改變?cè)械乃淖匀环植疾⒔枰愿纳迫藗儸F(xiàn)有的生存條件，今天看來(lái)已不再是詩(shī)人的遐想，更不是癡人說(shuō)夢(mèng)——這不禁讓人聯(lián)想到一個(gè)氣吞山河、足以問(wèn)鼎世界的宏偉藍(lán)圖：南水北調(diào)。

一、“南水北調(diào)”工程的背景情況

南水北調(diào)工程是一項(xiàng)溝通長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河,旨在將南方富余的水輸送至北方以解決北方缺水問(wèn)題的浩大工程。首先讓我們?nèi)媪私庖幌鹿こ探ㄔO(shè)的背景情況。

全國(guó)政協(xié)委員、著名水利專家黎安田教授說(shuō)，隨著水危機(jī)不斷加劇，黃河以北相當(dāng)一部分地區(qū)農(nóng)村和城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，已陷入了靠擠占生態(tài)環(huán)境用水和大量超采地下水來(lái)維持的困境。昔日“滔滔河水入海流”的景觀，在海河已不復(fù)存在；被譽(yù)為“華北明珠”的白洋淀，其寬廣清澈的大面積水域，如今已被瘋長(zhǎng)的蘆葦所取代。黃河鄭州段，河床十分寬闊，水流卻甚為細(xì)小。地下水的長(zhǎng)期超采，已導(dǎo)致一些地區(qū)地下水位的大幅下降和地面的沉降、裂縫。天津近年來(lái)的地面沉降速度居全球第一；河北平原地區(qū)發(fā)生的地表裂縫已超過(guò)200條。

“南方水多，北方水少，如可能，借點(diǎn)水來(lái)也是可以的?！痹缭冢保梗担材?，毛澤東在視察黃河時(shí)提出南水北調(diào)的戰(zhàn)略構(gòu)想。２０年后，中國(guó)政府投資在長(zhǎng)江最長(zhǎng)的支流--漢江上游，興建了丹江口水庫(kù)，為南水北調(diào)中線工程的水源開(kāi)發(fā)打下了基礎(chǔ)。

按規(guī)劃，南水北調(diào)工程分東、中、西三條調(diào)水線路。建成后與長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河相互聯(lián)接，將構(gòu)成我國(guó)水資源“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的總體格局。中線方案規(guī)劃采取加高丹江口水庫(kù)大壩的方法，通過(guò)在湖北、河南、河北、天津、北京新建專用渠道，讓潔凈漢江水“自流”到華北各地；東線方案則是從長(zhǎng)江下游的揚(yáng)州江面抽引長(zhǎng)江水，主要解決蘇北與山東缺水問(wèn)題，并可為河北、天津提供農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境用水；西線方案將引長(zhǎng)江上游的通天河、雅礱江、大渡河的水入黃河，著重解決黃河上中游西北6省區(qū)的缺水問(wèn)題。

南水北調(diào)工程?hào)|、中線一期工程項(xiàng)目分別于2002年12月27日和2003年12月30日正式動(dòng)工，標(biāo)志著舉世矚目的南水北調(diào)工程除西線工程外，已經(jīng)從宏偉構(gòu)想進(jìn)入實(shí)施階段。2005年9月26日，南水北調(diào)的標(biāo)志性工程——中線水源地丹江口水庫(kù)大壩加高工程正式開(kāi)工，意味著中國(guó)實(shí)施跨流域、大規(guī)模調(diào)水的嘗試進(jìn)入全面建設(shè)階段。

二、南水北調(diào)工程的利弊因素分析

1、有利因素

（1）解除了漢水中下游的洪澇災(zāi)害

南方輸水區(qū)而言，有利影響集中體現(xiàn)在漢水中下游飽受洪患之苦的數(shù)十萬(wàn)群眾將因南水北調(diào)中線工程的興建而受益。加高丹江口大壩至后期規(guī)模，是完善漢江中下游防洪體系，解決漢江中下游和武漢地區(qū)防洪問(wèn)題的最經(jīng)濟(jì)、最有效、最關(guān)鍵的措施。長(zhǎng)江水利委員會(huì)的專家介紹說(shuō)，長(zhǎng)江以北最大的支流漢江，自1935年以來(lái)還未發(fā)生過(guò)大洪水，其發(fā)生大洪水的概率也越來(lái)越大。就防范漢江百年一遇洪水而言，丹江口大壩需盡快加高。漢江的防洪重點(diǎn)——中下游平原地區(qū)兩岸，受堤防保護(hù)的人口1200萬(wàn)，耕地1700萬(wàn)畝，還有眾多城鎮(zhèn)、工業(yè)和交通設(shè)施，它們?cè)诤笔∩鐣?huì)經(jīng)濟(jì)格局中極為重要。

（2）全面緩解北方10多個(gè)省市區(qū)的水危機(jī)

南水北調(diào)工程全部完成后，將全面緩解京、津、冀、豫、魯及黃河上中游的青、甘、寧、內(nèi)蒙古、陜、晉等10多個(gè)省市區(qū)的水危機(jī)，惠及3億人口。

（3）大大增加了供水防洪的經(jīng)濟(jì)效益

僅中線近期工程在供水和防洪兩方面的直接效益，初步估算年平均效益達(dá)456億元。

2、不利因素

南水北調(diào)的調(diào)水規(guī)劃相當(dāng)于一條黃河的水量，總體投資是三峽工程投資的兩倍多，無(wú)可爭(zhēng)議地成為全世界最大的水利工程?！胺彩掠欣斜??！闭{(diào)水對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的有利影響集中在干旱缺水的受水區(qū)，不利影響主要集中在調(diào)水區(qū)。

（1）水源地的生態(tài)環(huán)保要求和壓力增大

調(diào)水的實(shí)施給水源地帶來(lái)了更高的生態(tài)環(huán)保要求和壓力。丹江口庫(kù)區(qū)及上游大部分本來(lái)就是國(guó)家和省級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求迫切，伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化水平的提高，區(qū)域用水量和排污量也將有較大增長(zhǎng)。在這樣的情形下，庫(kù)區(qū)各地更需要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌丹江口庫(kù)區(qū)及上游的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步跨越式增長(zhǎng)。據(jù)悉，為保證中線水源地丹江口水庫(kù)水質(zhì)安全及運(yùn)行安全，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)正在組織編制有關(guān)規(guī)劃。（2）漢江中下游兩岸的灌溉、航運(yùn)的不利影響

漢江中下游平原歷來(lái)是湖北的富庶之地，更是國(guó)家的大型商品糧基地，大量的漢江水被調(diào)往北方后，雖然可解除洪水的威脅，但不可避免地會(huì)對(duì)漢江中下游兩岸帶來(lái)灌溉、航運(yùn)方面的不利影響。為避免中線工程的這些影響，南水北調(diào)中線工程將興建興隆水利樞紐、引江濟(jì)漢、改建部分閘站、整治局部航道等4項(xiàng)漢江中下游治理工程。（3）對(duì)長(zhǎng)江口的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響

南水北調(diào)工程還會(huì)對(duì)長(zhǎng)江口的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。長(zhǎng)江口鹽水入侵問(wèn)題是因潮汐活動(dòng)所致的、長(zhǎng)期存在的自然現(xiàn)象，也受到人類活動(dòng)的影響，與長(zhǎng)江入海水量關(guān)系較大，多發(fā)生于12月至次年4月長(zhǎng)江的枯水期。包括上海市在內(nèi)的長(zhǎng)江三角洲，是中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，長(zhǎng)江又是上海市和沿江兩岸主要的供水水源。因此，必須高度重視長(zhǎng)江口的鹽水入侵問(wèn)題。

第二篇：南水北調(diào)的利弊分析

南水北調(diào)的利弊分析

利：1.解決北方缺水，緩解北方缺水的狀況，為北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。

2.增加水資源承載能力，提高資源的配置效率。我國(guó)水資源的時(shí)空分布很不均勻，北方水資源緊缺，南方洪水頻發(fā)。通過(guò)南水北調(diào)工程能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有水資源的優(yōu)化配置，既保證缺水地區(qū)人們生活用水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要又有效地緩解南方洪澇災(zāi)害。

3.加快中西部少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展?；诠こ探ㄔO(shè)需要，如交通、水利等一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必定帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的快速發(fā)展。帶動(dòng)旅游資源的充分開(kāi)發(fā)。

4.改善因缺水而惡化的環(huán)境，改善北方部分地區(qū)的飲水質(zhì)量。南水北調(diào)能讓北方缺水的尷尬狀況有所改變，讓北方部分地區(qū)的飲水問(wèn)題改善。

5.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力，拉大內(nèi)需和擴(kuò)大就業(yè)。南水北調(diào)工程對(duì)北方的工農(nóng)業(yè)的發(fā)展都有很大的幫助，讓北方工農(nóng)業(yè)急需用水缺水的問(wèn)題得以緩解，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。實(shí)施南水北調(diào)工程能通過(guò)改善水資源條件，促進(jìn)潛在生產(chǎn)能力形成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。南水北調(diào)工程十分浩大，這就提供了很多的工作崗位，拉動(dòng)內(nèi)需。

弊：1.南水北調(diào)工程需要大量的資金，而且回收成本緩慢，對(duì)我國(guó)的財(cái)政是個(gè)負(fù)擔(dān)。

2.南水北調(diào)需要大量的移民工作，讓許多人被迫離開(kāi)熟悉多年的家鄉(xiāng)，這對(duì)很多人都是很難適應(yīng)的，尤其是家鄉(xiāng)情懷濃重的老人家。3.對(duì)少數(shù)民族居住區(qū)文化、宗教信仰的沖擊。西線一期工程涉及藏族群眾聚居區(qū)，這些地區(qū)藏 族同胞由于歷史原因，迄今基本都信仰藏傳佛教。工程的實(shí)施對(duì)藏傳佛教教義宣傳內(nèi)容產(chǎn)生沖擊與影響，并進(jìn)而引起宗教人士和信教群眾的反應(yīng)。4.工程涉及高原脆弱生態(tài)環(huán)境 減少森林植被面積，植被涵養(yǎng)水能力減弱，干旱、沙漠、荒漠化的面積擴(kuò)大。對(duì)漢江中下游水環(huán)境造成影響，使?jié)h江中下游水環(huán)境容量減少，漢江中下游水體產(chǎn)生富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題，給漢江中下游水生生物與魚(yú)類資源帶來(lái)不利影響。

第三篇：南水北調(diào)工程

媒體嘆南水北調(diào)工程：北京一杯水 移民幾滴淚

來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 2011-08-22 08:03:

41本月底，南水北調(diào)中線集中移民工作基本結(jié)束，屆時(shí)河南境內(nèi)的16.2萬(wàn)人將搬離家園。2014年，丹江口水庫(kù)的水將淹沒(méi)自己的過(guò)去，改變軌跡流向陌生的北方。南陽(yáng)市移民局稱，河南南陽(yáng)丹江口庫(kù)區(qū)移民，被評(píng)價(jià)為繼長(zhǎng)江三峽移民之后最大的一次國(guó)家行動(dòng)。

三峽工程實(shí)際搬遷45萬(wàn)人，歷時(shí)16年，平均每年2.8萬(wàn)人。而丹江口水庫(kù)移民和搬遷的人數(shù)為16萬(wàn)，這個(gè)時(shí)間只有兩年。一年搬遷8萬(wàn)人。

庫(kù)區(qū)發(fā)展停滯

停建令要求停止基礎(chǔ)設(shè)施投入，庫(kù)區(qū)人出現(xiàn)了吃水難、用電難、出山難等一系列問(wèn)題，全國(guó)各地的農(nóng)村都在改革開(kāi)放，在這里完全看不到，這里成了“最落后的部落”。水庫(kù)與移民似乎永遠(yuǎn)相伴而生，建水庫(kù)必先移民。

淅川縣地處豫鄂陜?nèi)〗雍喜浚悄纤闭{(diào)中線工程的核心水源區(qū)，因地域內(nèi)的丹江口水庫(kù)成為2014年北京市的水源地，這個(gè)擁有67萬(wàn)人口的縣城，四分之一都要搬離故土。

樊桂英是淅川縣香花鎮(zhèn)趙王營(yíng)村的村民。8月18日，他們?nèi)胰诉€在收拾剩余的家具和零碎物品，其他家具都運(yùn)到鄧州市穰東鎮(zhèn)涅陽(yáng)的新居了。按照搬遷規(guī)定，運(yùn)物和人的車是分開(kāi)的，所以村民們要第二天早上坐客車去新家。這天晚上是他們?cè)诠释恋淖詈笠灰埂?/p>

這個(gè)40多歲的女人，看上去要比實(shí)際年齡大很多?？吹接浾邅?lái)，她躲開(kāi)，趁人不注意打開(kāi)水龍頭，洗了幾下黑乎乎的臉，“俺啥也不會(huì)說(shuō)，說(shuō)不好，你問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)吧。”她指著村支書(shū)說(shuō)。

村支書(shū)說(shuō)，“讓你說(shuō)你就說(shuō)”。樊桂英有點(diǎn)不情愿地面對(duì)著記者。

“舍得離開(kāi)這里的家嗎？不舍得，但也沒(méi)辦法。舍小家為大家。”

這句“舍小家為大家”，是目前庫(kù)區(qū)人最常說(shuō)的一句話。

在外人看來(lái)，讓樊桂英舍不得的這個(gè)家實(shí)在不是一個(gè)“像樣”的家。

走進(jìn)惟一沒(méi)有被拆掉的廚房，這是土制的，房子從外邊看上去，隨時(shí)要倒的樣子。走進(jìn)廚房?jī)?nèi)，可以看到房頂上都是窟窿，漏雨是不用說(shuō)的了。自搭的灶臺(tái)上還放著幾個(gè)大饅頭，上面落著蒼蠅，廚房里有一張床。樊桂英說(shuō)，因?yàn)檫@幾天在收拾東西，房子都拆了，所以臨時(shí)住在廚房里，這個(gè)臟兮兮、黑乎乎的小屋子彌漫著難聞的味道。2003年國(guó)家頒布丹江口庫(kù)區(qū)停建令，國(guó)家、集體和個(gè)人都不允許在庫(kù)區(qū)投入建設(shè)，準(zhǔn)備隨時(shí)啟動(dòng)搬遷和移民工程。為此，很多移民的生活條件和發(fā)展受到嚴(yán)重制約?！巴＝睢边€同時(shí)停止基礎(chǔ)設(shè)施投入，庫(kù)區(qū)人出現(xiàn)了吃水難、用電難、出山難等一系列問(wèn)題，全國(guó)各地的農(nóng)村都在改革開(kāi)放，在這里完全看不到，這里成了“最落后的部落”。

南陽(yáng)市移民局領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，“有報(bào)道采訪團(tuán)來(lái)這里看完后回去寫(xiě)新聞?wù)f，北京一杯水，移民幾滴淚。這話一點(diǎn)沒(méi)錯(cuò)，庫(kù)區(qū)人民為南水北調(diào)犧牲太大了?！?/p>

一生都在搬遷

“人家都說(shuō)落葉歸根，我這把歲數(shù)還要再離故土，我想不開(kāi)，但是咱不能讓兒女受連累?！?/p>

這次搬遷是樊桂英記憶中的第二次搬遷，她十幾歲的時(shí)候父母曾經(jīng)帶著她從庫(kù)區(qū)下邊搬遷到上邊，為了庫(kù)區(qū)的加高。

實(shí)際上，這個(gè)記憶是丹江口水庫(kù)多次移民中的一回。

1958年丹江口大壩開(kāi)工，1959年淅川縣2.2萬(wàn)人移民青海，1961年大壩圍堰壅水，丹江岸邊淅川縣又有2.6萬(wàn)人搬出庫(kù)區(qū)。1962年大壩工程因質(zhì)量問(wèn)題暫停，遷出的大部分移民又返回庫(kù)區(qū)。1964年，中央同意丹江口水庫(kù)工程恢復(fù)施工，移民問(wèn)題再次成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。

那一次搬遷從1966年持續(xù)到1968年，分3批近7萬(wàn)人被分別搬遷到湖北的三個(gè)地區(qū)。從1971年開(kāi)始到1978年因水庫(kù)加高，淅川縣8萬(wàn)多人搬遷到縣內(nèi)其他地區(qū)。樊桂英一家就是那次的搬遷者。

庫(kù)區(qū)的特殊，造就了新名詞移民標(biāo)本。何照勝就是“移民標(biāo)本”之一。這位75歲的老人一生都在搬遷。23歲遠(yuǎn)赴青海，后返流淅川，30歲再遷湖北荊門(mén)，然后再返老家，如今因?yàn)樗畮?kù)加高，他還要再次搬遷到黃河以北太行山下的新鄉(xiāng)。老人一生輾轉(zhuǎn)三省四地，如今已是拄著拐棍走路，還要搬遷。老人說(shuō)，“大家都知道，這是國(guó)家需要”。

香花鎮(zhèn)移民干部說(shuō)，搬遷最難的是老人，年輕人好說(shuō)。但是老人們多數(shù)不愿離開(kāi)故土，這樣就出現(xiàn)了這種情況，為了搬遷一個(gè)老人，可能要?jiǎng)佑檬鄠€(gè)親屬來(lái)勸說(shuō)，子孫不行，就找親戚朋友。

“人家都說(shuō)落葉歸根，我這把歲數(shù)還要再離故土，我想不開(kāi)，但是咱不能讓兒女受連累。”一位八旬老奶奶接受采訪時(shí)說(shuō)，自己不走，全家都動(dòng)不了，還是走吧。移民時(shí)間減半

“快一個(gè)月才搬遷1000人，還累倒了好幾個(gè)干部。我們想這樣不行呀，完不成任務(wù)，到2014年工程肯定無(wú)法保證通水。就定下新政策，蓋好房子再遷人。”

2008年，丹江口庫(kù)區(qū)移民安置工作開(kāi)始實(shí)施，原本中央要求4年完成搬遷，但是河南省提出“四年任務(wù)，兩年完成”。

對(duì)此，南陽(yáng)市委宣傳部副部長(zhǎng)庹軍解釋，搬遷是第一步，第二步還要穩(wěn)定、要發(fā)展、要致富，所以必須給后邊的工作留出足夠的時(shí)間。如果拖到2013年，肯定影響到工程建設(shè)和移民村的發(fā)展穩(wěn)定。此外，2008年正逢全球金融危機(jī)，搬遷盡快啟動(dòng)，盡快投資，也有利于拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

然而計(jì)劃雖好，實(shí)行卻難。搬遷初期，沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可循。從2008年開(kāi)始，淅川縣開(kāi)始搬遷10個(gè)村的1.1萬(wàn)人，這次試點(diǎn)搬遷用了將近一年的時(shí)間，最后很多干部都接近精神崩潰。

試點(diǎn)期間，淅川縣全體村干部投入到搬遷，其他工作都暫時(shí)放下，全市圍繞搬遷工作開(kāi)展。早上5點(diǎn)多出門(mén)，晚上最早10點(diǎn)半到家，每個(gè)人精疲力竭?！靶Ч盍?，快一個(gè)月才搬遷1000人?！倍泼褚膊粷M意，反對(duì)情緒很大。

“這樣不行呀，完不成任務(wù)，到2014年工程肯定無(wú)法保證通水。就定下新政策，以前是發(fā)錢(qián)補(bǔ)貼農(nóng)民自己蓋房子，后來(lái)是蓋好房子再遷人，過(guò)渡初期為移民發(fā)放一周的糧食?！?/p>

經(jīng)過(guò)調(diào)整后，搬遷速度上來(lái)了。按照當(dāng)?shù)匦畔@示，本月底，淅川縣16.2萬(wàn)人將全部搬離，目前完成90%多。

南陽(yáng)市移民局稱，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，提前到兩年是一個(gè)正確的決定，如果時(shí)間太長(zhǎng)，恐怕很多人的精神意志要崩潰，而且像三峽一樣，搬得越久可能越搬不動(dòng)。補(bǔ)貼發(fā)放公開(kāi)

南陽(yáng)市移民局負(fù)責(zé)人說(shuō)，南水北調(diào)的補(bǔ)貼資金全部實(shí)行公開(kāi)制，該發(fā)多少怎么發(fā)相關(guān)文件都公開(kāi)公示，“這個(gè)款項(xiàng)各級(jí)機(jī)構(gòu)都不敢截留”。

移民后的生活問(wèn)題，是移民領(lǐng)域的普遍難題。

鄧州市穰東鎮(zhèn)，是醫(yī)圣張仲景的故里。樊桂英的新房就在穰東鎮(zhèn)。

一進(jìn)村子就能看到新建起來(lái)的一排排白色整齊的小房子，有一層的，還有兩層、三層的。根據(jù)人口數(shù)量和安置標(biāo)準(zhǔn)，樊桂英家是一個(gè)三層的樓房，每一層都有三間房子，這是一個(gè)氣派的新家。

村里配套有醫(yī)務(wù)室、學(xué)校、超市等，路面是水泥馬路，如同一個(gè)新的小鎮(zhèn)一樣。樊桂英很滿意，她的計(jì)劃是自己和老伴繼續(xù)種地，兩個(gè)兒子一直在城里打工。不同于尚未開(kāi)始新生活的樊桂英，已經(jīng)在新居生活一年的陳大姐并不滿意。她所在的厚坡鎮(zhèn)陳莊村去年從庫(kù)區(qū)搬遷到新房，已經(jīng)搬遷一年多。陳大姐指著她家臥室的墻角，“漏水一個(gè)月了也沒(méi)人給我修，你看看”，墻角的雨水印記清晰可見(jiàn)。這個(gè)家因?yàn)橹挥?口人，所以只有一層房子，3個(gè)小房間，屋內(nèi)放著破舊衣柜和床，與新房顯得并不協(xié)調(diào)，唯一一件像樣的家電就是一個(gè)小電視。

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，移民每人每年國(guó)家給予600元的補(bǔ)貼，一直發(fā)放20年，同時(shí)搬遷初期一年內(nèi)每人每月還要額外發(fā)100元。陳大姐說(shuō)，她家的補(bǔ)貼一直沒(méi)有發(fā)下來(lái)?！拔也恢酪院蟾墒裁?，我靠什么生活?！?/p>

村干部否認(rèn)了她的說(shuō)法，補(bǔ)貼都按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)到位了。村干部認(rèn)為，移民后的新生活要靠自己努力，比如有的人家已經(jīng)開(kāi)始謀第三產(chǎn)業(yè)，搬下山后養(yǎng)殖蝎子想致富的門(mén)路。

南陽(yáng)市移民局負(fù)責(zé)人說(shuō)，南水北調(diào)的補(bǔ)貼資金全部實(shí)行公開(kāi)制，該發(fā)多少怎么發(fā)相關(guān)文件都公開(kāi)公示，“這個(gè)款項(xiàng)各級(jí)機(jī)構(gòu)都不敢截留”。

該領(lǐng)導(dǎo)也承認(rèn)，當(dāng)?shù)卣?cái)政壓力極大，整個(gè)丹江口庫(kù)區(qū)移民復(fù)建項(xiàng)目200個(gè)，包括房子等項(xiàng)目因物價(jià)上漲等原因，超出國(guó)家的預(yù)算撥付，全部由地方財(cái)政承擔(dān)，同時(shí)地方政府因庫(kù)區(qū)水質(zhì)的安全，大量關(guān)停污染企業(yè)或危險(xiǎn)項(xiàng)目，地方財(cái)政損失數(shù)十億。該負(fù)責(zé)人希望移民區(qū)的發(fā)展能夠按規(guī)劃實(shí)現(xiàn)。（記者 文靜）回復(fù)引用

第四篇：安陽(yáng)南水北調(diào)工程分析報(bào)告

安陽(yáng)南水北調(diào)工程分析報(bào)告

通過(guò)此次實(shí)踐活動(dòng)使我們認(rèn)識(shí)到南水北調(diào)這項(xiàng)國(guó)家偉大工程,投資幾千億,能夠解決裝修中國(guó)的用水問(wèn)題是我們建國(guó)以來(lái)舉世矚目的不朽工程.南水北調(diào)中線工程是目前世界上最大的一項(xiàng)跨流域的調(diào)水工程。輸水總干渠從丹江口水庫(kù)陶岔渠首引水，河南省境內(nèi)長(zhǎng)731公里，南水北調(diào)總干渠安陽(yáng)段長(zhǎng)65.01公里。穿越境內(nèi)2縣、4區(qū)、9個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)辦事處、77個(gè)行政村，穿越大小河流（溝）35條，穿越鐵路3條，向安陽(yáng)市供水的口門(mén)共有4個(gè)，設(shè)計(jì)年供水3.34億立方米?？偢汕诎碴?yáng)境內(nèi)占地面積共計(jì)2.13萬(wàn)畝，需拆遷房屋面積66.7萬(wàn)平方米。河南省首先開(kāi)工的渠段位于安陽(yáng)市境內(nèi)的羑河北岸至漳河南岸。全長(zhǎng)40.3公里，渠道設(shè)計(jì)流量245～235立方米每秒；設(shè)計(jì)水位94.045～92.19米；設(shè)計(jì)底寬18.5～10.5米；設(shè)計(jì)邊坡1:2～1:3。沿渠道共布置各類交叉建筑物77座，估算靜態(tài)總投資約20億元。

河南省副省長(zhǎng)劉新民到南水北調(diào)安陽(yáng)段工程調(diào)研并召開(kāi)座談會(huì)。他要求，要?jiǎng)?chuàng)造良好施工環(huán)境，確保工程順利進(jìn)展，確保工程質(zhì)量和安全。

據(jù)記者報(bào)到:

劉新民副省長(zhǎng)一行主要查看了安陽(yáng)河倒虹吸、洪河倒虹吸工程和第三方實(shí)驗(yàn)室。河南省南水北調(diào)辦、國(guó)土資源廳、移民辦等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，河南省安陽(yáng)市委、市人大、市政府的領(lǐng)導(dǎo)同志陪同調(diào)研。

劉新民指出，南水北調(diào)安陽(yáng)段工程自開(kāi)工以來(lái)，各有關(guān)部門(mén)盡職盡責(zé)，積極配合，做了大量卓有成效的工作；安陽(yáng)市各級(jí)黨委、政府高度重視，營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境；廣大干部群眾識(shí)大體，顧大局，工程進(jìn)展順利，成績(jī)顯著。

他要求，各級(jí)政府要按照省委、省政府提出的“建設(shè)一流工程、創(chuàng)造一流環(huán)境、提供一流服務(wù)”的要求，深刻理解南水北調(diào)工程的重大意義，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，做好移民征地拆遷工作，積極創(chuàng)造良好的施工環(huán)境；省直各有關(guān)部門(mén)要恪盡職守，各負(fù)其責(zé)，搞好服務(wù)，省南水北調(diào)辦要總協(xié)調(diào)，牽好頭，謀劃好，組織好，國(guó)土部門(mén)要協(xié)調(diào)做好征地工作，移民部門(mén)要做好移民工作，施工單位要保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)；要建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制、質(zhì)量責(zé)任制、安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步明確責(zé)任，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)追究責(zé)任；要建立健全各項(xiàng)工作制度和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的工作機(jī)制；要搞好宣傳發(fā)動(dòng)，做好群眾的思想教育工作，形成廣大干部群眾關(guān)心支持工程建設(shè)的良好局面；要確保應(yīng)時(shí)進(jìn)度，黃河以北段連點(diǎn)成線，黃河以南段完善前期，力爭(zhēng)布點(diǎn)。

他最后強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)各有關(guān)部門(mén)、安陽(yáng)市各級(jí)黨委和政府、參建各方以及廣大干部群眾的共同努力，確保工程順利進(jìn)展，確保工程質(zhì)量和安全，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”的目標(biāo)，樹(shù)立河南形象。

7月27日，市長(zhǎng)董永安主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取了南水北調(diào)工作專題匯報(bào)。市水利局局長(zhǎng)江子蔚、市水利局副局長(zhǎng)、市南水北調(diào)辦公室主任鄭國(guó)宏、市直相關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

鄭國(guó)宏副局長(zhǎng)就南水北調(diào)工作進(jìn)展、存在問(wèn)題、下步工作進(jìn)行了專題匯報(bào)，江子蔚局長(zhǎng)就南水北調(diào)配套水廠的規(guī)劃、建設(shè)問(wèn)題提出了建議，董永安市長(zhǎng)對(duì)南水北調(diào)工作進(jìn)行了充分肯定，并對(duì)下一步工作提出了具體要求。

董永安市長(zhǎng)指出，國(guó)家南水北調(diào)辦公室和省委、省政府對(duì)南水北調(diào)安陽(yáng)段工作非常重視，并于去年9月28日在安陽(yáng)率先開(kāi)工，明確要求安陽(yáng)要“為中線工程做出樣板”。省委徐光春書(shū)記代表省委、省政府向黨中央、國(guó)務(wù)院表態(tài)全力支持南水北調(diào)工程建設(shè)，市委靳綏東書(shū)記也代表安陽(yáng)市委、市政府向省委、省政府表態(tài)，提出“安陽(yáng)要?jiǎng)?chuàng)一流施工環(huán)境，為中線工程

做出樣板”。前一階段的南水北調(diào)征拆工作扎實(shí)細(xì)致，成效顯著。市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)南水北調(diào)高度重視，葛愛(ài)美副市長(zhǎng)作為分管領(lǐng)導(dǎo)，市水利局、市南水北調(diào)辦公室作為責(zé)任單位，工作開(kāi)展的扎實(shí)有效，征遷工作推進(jìn)非?？?，得到了國(guó)家、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊揚(yáng)。在這種情況下，市水利局、市南水北調(diào)辦公室仍然不驕不躁，認(rèn)真分析存在問(wèn)題，積極向國(guó)家和省反映、協(xié)調(diào)，為我市爭(zhēng)取橋梁等項(xiàng)目投資2億多元，并提出確保南水北調(diào)效益發(fā)揮的合理化建議。尤其是在南水北調(diào)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、工作難度大的情況下，通過(guò)艱苦努力的工作，提前完成征遷任務(wù)，沒(méi)有出現(xiàn)一起因南水北調(diào)征地拆遷問(wèn)題赴省上訪或阻撓施工的事件發(fā)生，工作做得比市區(qū)內(nèi)的一些項(xiàng)目要好得多。市政府要采取一定形式對(duì)工作人員進(jìn)行表彰。

董永安市長(zhǎng)對(duì)下一步工作提出了具體要求，一是要對(duì)我市南水北調(diào)配套水廠的規(guī)劃、建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行專題研究安排；二是要對(duì)橋梁?jiǎn)栴}繼續(xù)進(jìn)行反映、爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)，市里會(huì)全力予以支持；三是與南水北調(diào)工程建設(shè)有關(guān)聯(lián)的單位要繼續(xù)全力支持工程建設(shè)，主動(dòng)聯(lián)系，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保工程順利推進(jìn)。

本報(bào)告旨在為支持和看好中國(guó)南水北調(diào)工程和有意投資該項(xiàng)目的投資商服務(wù)。報(bào)告通過(guò)對(duì)南水北調(diào)工程的現(xiàn)狀的描述與分析.得出南水北調(diào)的發(fā)展趨勢(shì).并對(duì)中國(guó)南水北調(diào)項(xiàng)目投資的價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析.提出了投資建議和銀行信貸建議。

本報(bào)告主要觀點(diǎn)如下：

如再按以往模式繼續(xù)發(fā)展.我國(guó)北方地區(qū)水資源問(wèn)題將愈來(lái)愈嚴(yán)重.不僅制約社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的提高.更將使生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化.以至達(dá)到難以為繼的程度。南水北調(diào)勢(shì)在必行。?

南水北調(diào)工程的實(shí)施順序是東、中線先行.西線后繼。因此.在近期內(nèi)投資的重點(diǎn)還在東線人口比較集中和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。?

根據(jù)《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》方案.東線一期和中線一期主體工程靜態(tài)總投資1240億元.資金來(lái)源是中央預(yù)算內(nèi)資金248億元.占主體工程總投資的20％；南水北調(diào)工程建設(shè)基金434億元.占主體工程總投資的35％；銀行貸款558億元.占主體工程總投資的45％。在計(jì)算建設(shè)期貸款利息后.總投資約為1365億元。另外配套工程還需要投資308億元。

南水北調(diào)工程將為水利建設(shè)、建筑材料、工程機(jī)械、污水處理等行業(yè)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)空間。

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院06級(jí)會(huì)計(jì)對(duì)口馬軍旗申愛(ài)玲陳航常翟

第五篇：論南水北調(diào)工程

“南水北調(diào)工程”之我見(jiàn)

摘要：南水北調(diào)工程雖然能夠緩解北方用水緊缺、南方水過(guò)剩的問(wèn)題，但是它所帶來(lái)的生態(tài)

環(huán)境的負(fù)面效益也不容忽視。再者，南水北調(diào)工程耗資巨大，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益并不樂(lè)觀。

關(guān)鍵字：南水北調(diào)負(fù)面影響經(jīng)濟(jì)效益前言

我國(guó)水利部門(mén)早在20世紀(jì)50年代就提出南水北調(diào)的設(shè)想，并進(jìn)行了研究規(guī)劃，最后確定了三條引水方案。在這過(guò)程中，我國(guó)水利部門(mén)把大部分的注意力集中在了北方缺水地區(qū)得到南方水資源的補(bǔ)給后所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，而忽略了南水北調(diào)后所帶來(lái)的危害。如今，隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，南水北調(diào)所帶來(lái)的危害問(wèn)題重新得到了關(guān)注。

2南水北調(diào)工程的負(fù)面影響

就國(guó)外而言，跨流域調(diào)水工程在建設(shè)與運(yùn)行中，也出現(xiàn)了一些較為嚴(yán)重的問(wèn)題。中國(guó)南水北調(diào)工程如此浩大，帶來(lái)的負(fù)面影響也不可小覷。

2．1 淹沒(méi)與移民

南水北調(diào)工程在建設(shè)過(guò)程中，將會(huì)產(chǎn)生較大面積的淹沒(méi)，大面積農(nóng)田受淹被毀，野生生物的生存環(huán)境將被破壞，淹沒(méi)地區(qū)居民的房子、土地、生產(chǎn)設(shè)施及其財(cái)產(chǎn)遭受損失，居民被迫搬遷他鄉(xiāng)，并更變職業(yè)。就中線而言，總干渠占地寬200米，除湖北省少數(shù)地區(qū)外，直接占用約40萬(wàn)畝農(nóng)田，如果加上使用工地，總占地可能達(dá)到50畝。我國(guó)是人多地少的國(guó)家，耕地資源非常寶貴。而我國(guó)肥沃的耕地，主要集中在東部與中部，但南水北調(diào)的中線方案與東線方案均從長(zhǎng)江中下游平原和華北大平原通過(guò)，延綿幾千公里，占用耕地面積相當(dāng)巨大，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)損失巨大。

并且大量的移民的安置問(wèn)題以及移民以后的樂(lè)業(yè)問(wèn)題，又將是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。移民安置一是要安居——蓋房，二是要樂(lè)業(yè)——種地，這兩項(xiàng)活動(dòng)都離不開(kāi)土地開(kāi)發(fā)與原有植被破壞，同時(shí)人類活動(dòng)的污染物處理不當(dāng)也會(huì)在庫(kù)區(qū)造成新的面源污染。因此，工程帶來(lái)的淹沒(méi)與移民問(wèn)題將會(huì)對(duì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等造成嚴(yán)重的影響。

2．2水量區(qū)域間重新分配產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)

南水北調(diào)工程的實(shí)施和運(yùn)行，其實(shí)質(zhì)導(dǎo)致區(qū)域間水量的重新分配。這樣一方面調(diào)水會(huì)減少被調(diào)流域的徑流量，當(dāng)超過(guò)一定數(shù)量后會(huì)影響該流域的工農(nóng)業(yè)用水、人民生活用水、生態(tài)用水等，最終會(huì)制約區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并引起嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。對(duì)受水區(qū)而言，受水后也會(huì)出現(xiàn)一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，例如：土壤鹽堿化等；再者，由于供水量增加，原先不

曾發(fā)展的行業(yè)也可能在受水地區(qū)出現(xiàn)，尤其是供水邊際產(chǎn)出高的行業(yè)可能使受水區(qū)增加新的污染物，對(duì)受水區(qū)的環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)嚴(yán)重的影響。

2.2.1西線工程的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)

西線計(jì)劃在長(zhǎng)江上游建筑高壩，從通天河、金沙江飲水，而長(zhǎng)江和黃河的源頭生態(tài)環(huán)境十分脆弱，一旦在這種脆弱帶進(jìn)行較大規(guī)模的改造，生態(tài)環(huán)境必將遭受破壞不可能再恢復(fù)。按計(jì)劃，西線工程將于2050年從黃河調(diào)水170億立方米，約占所在河流河川徑流量的5%—14%，占引水樞紐處河川徑流量的48%—71%。上游河道的水量減少，會(huì)引起調(diào)水樞紐下游河道水位下降，進(jìn)而會(huì)改變地下水向河水補(bǔ)給的格局。再者，引水樞紐下游河道徑流減少，水深變淺，導(dǎo)致水面寬度變小，河流水面寬度變小，蒸發(fā)量減少，因此對(duì)樞紐下游的地區(qū)的氣溫、濕度、水氣都有一定的影響；蒸發(fā)量的減少，影響到局部地區(qū)降水量的減少，對(duì)陸生動(dòng)植物也有一定的影響，對(duì)水生生物的影響就較為嚴(yán)重。另外，引水樞紐下游河段水量的減少，將使水體對(duì)污染物的稀釋能力下降，從而對(duì)下游水質(zhì)造成影響。

2．2．3中線工程的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)

南水北調(diào)中線工程的生命線是丹江口水庫(kù)引水。丹江口引水對(duì)整個(gè)長(zhǎng)江最為重要的支流——漢江會(huì)產(chǎn)生巨大的生態(tài)影響。

（1）對(duì)庫(kù)區(qū)水源地的影響。由于大壩高于23米，庫(kù)區(qū)水位上升，淹沒(méi)地區(qū)擴(kuò)大，產(chǎn)生

破壞森林植被和土特產(chǎn)聲生長(zhǎng)地，危及部分陸地瀕危動(dòng)物的生存，產(chǎn)生新的污染源。

（2）漢江水量的減少對(duì)漢江流域甚至對(duì)長(zhǎng)江下游的生態(tài)影響。丹江口水庫(kù)一年調(diào)水146

億立方米，漢江年平均流量為381億立方米，調(diào)水使?jié)h江年平均水量要減少38%。這意味著漢江的納污與自凈能力也要減少相同的比例；漢江下游各段水位會(huì)降低，會(huì)影響到通航能力、沿江城鎮(zhèn)取水能力、流域的灌溉能力；沿江濕地沙化，降低水地保持能力；減少長(zhǎng)江中游的水量，影響長(zhǎng)江航運(yùn)，特別是枯水期的航運(yùn)，同時(shí)增加漢江排入長(zhǎng)江的污物總量。

2．2．4東線工程的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)

東線計(jì)劃近期的取水量為每秒鐘抽水1000立方米。東線取水口位于長(zhǎng)江中下游經(jīng)濟(jì)繁華地區(qū)，距離長(zhǎng)江口不太遠(yuǎn)，上游不遠(yuǎn)是南京，下游是上海。實(shí)行南水北調(diào)之后，長(zhǎng)江徑流量減少，特別是枯水季流量的減少，會(huì)改變下游河道與河口的水情?？菟竟?jié)，長(zhǎng)江的徑流量約為每秒6000立方米，僅東線取水量就占長(zhǎng)江流量的16%，如果此時(shí)中上游西中兩線再抽水，到達(dá)下游的水量尚不足每秒5000立方米，再加上東線抽水，還要減去長(zhǎng)江下游兩岸抽引江水，入海水量必然大量減少，將引起海水嚴(yán)重倒灌，鹽水入侵。長(zhǎng)江河口現(xiàn)在已然海水倒灌，但是江水的含氯度不太高，歷時(shí)又較短，供水問(wèn)題尚不嚴(yán)重；若南水北調(diào)后，海水倒灌的時(shí)間將加長(zhǎng)許多，海水倒灌的范圍上沿，江水的氯化物和鹽量增加，則必須較長(zhǎng)關(guān)閉沿江的所有水廠和抽水站，問(wèn)題將很嚴(yán)重。

東線方案實(shí)施后，輸水渠道和原河道平面相交，所有相交口都必須建設(shè)閘門(mén)加以控制。這樣的水網(wǎng)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)相去甚遠(yuǎn)，河流湖泊的生態(tài)系統(tǒng)全部依賴于人工控制。東線

輸水線路所經(jīng)過(guò)的地區(qū)，也是經(jīng)常遭受洪水危害的地區(qū)，而建設(shè)東線輸水線路，必然增加這一地區(qū)的洪水危害。洪澤等湖泊已有蓄洪任務(wù)，再讓它們擔(dān)當(dāng)存儲(chǔ)北調(diào)水量的任務(wù)，就失去了自然湖泊調(diào)蓄洪水的功能。又由于人為地抬高了湖泊的蓄水水位，增加了對(duì)周圍地區(qū)的洪水威脅。

南水北調(diào)由南向北的輸水渠道中常年充滿了水，將中止原來(lái)華北平原上的自西向東的沖鹽排水渠道，加重加快土地鹽堿化。

2．3 水體污染、水質(zhì)下降

南水北調(diào)工程使得區(qū)域河道渠網(wǎng)密度加大，從而引起單位水體所承受的污染密度加大，這必然會(huì)加重水體的污染過(guò)程。再者，由于上游被調(diào)水，下游的水量減少，將使水體對(duì)污染物的稀釋能力下降，從而使調(diào)水過(guò)程中水質(zhì)下降。

南水北調(diào)工程的主要功能是供水，而且需供應(yīng)質(zhì)量符合要求的水。雖然水源區(qū)丹江口水庫(kù)的水質(zhì)可達(dá)Ⅰ類，然而經(jīng)過(guò)一千多公里后水質(zhì)下降，到達(dá)目的地水質(zhì)質(zhì)量下降至Ⅱ、Ⅲ類，甚至下降至更低。另外，按規(guī)劃，南水北調(diào)中線湖北，河南及河北部分區(qū)段的總干渠寬100米，外加保護(hù)隔離帶100米，寬大的水面完全露天，水質(zhì)很容易下降。

受水地區(qū)得到供水后，用水量增長(zhǎng)，污水量也會(huì)大幅大增長(zhǎng)。按規(guī)劃，處理后的污水一部分自然排放，另一部分為地下水回灌用。然而回灌形成的地下水由于水源問(wèn)題水質(zhì)顯然大大低于自然水源，而且，由于污染物積累作用，使地下也受到不同程度的污染。

2．4 傳染病的傳播、物種的遷移

南水北調(diào)工程可能會(huì)給受水地區(qū)引發(fā)多種傳染病，這是因?yàn)樵谡{(diào)水過(guò)程中某些有害的物質(zhì)、化學(xué)元素、病毒及微生物，其總量因沖刷而減少、其危害因拮抗作用得以緩解；或者因水環(huán)境條件的改變，其總量因淤積而增加、其危害因協(xié)同作用而強(qiáng)化，長(zhǎng)期作用會(huì)導(dǎo)致受水地區(qū)的水質(zhì)、土壤、生物（食物）和人群發(fā)生各種疾病，特別是以病毒、病菌和微生物流行傳播的傷寒、瘧疾、腦膜炎、血吸蟲(chóng)病、痢疾、霍亂等得以蔓延，危害人群的身體健康。

歷史上，北方人少患如腦膜炎、血吸蟲(chóng)病之類的傳染病，但近幾年這類的傳染病已經(jīng)在北方出現(xiàn)，這是由于南方的物種(例如：南方的蚊蟲(chóng))遷移至北方，使得這類傳染病在北方出現(xiàn)。以血吸蟲(chóng)病為例，該病主要的宿主是釘螺，隨著釘螺的北遷，該病傳播至北方。

南水北調(diào)東線工程南端取水口江都市及輸水干渠途經(jīng)的高郵、寶應(yīng)等縣(市)均有釘螺孳生，且近年來(lái)釘螺面積逐漸擴(kuò)大。釘螺可隨漂浮物和水流遠(yuǎn)距離擴(kuò)散：由于釘螺具有較強(qiáng)的吸附性，它可以通過(guò)吸附在船底、水上的漂浮物、植物莖葉等載體上擴(kuò)散；幼螺還具有明顯的浮游習(xí)性，它們借助于水流，以浮游、漂浮和吸附于漂浮物的形式擴(kuò)散到遠(yuǎn)處。因此，釘螺能隨江水北調(diào)到達(dá)山東。又由于溫室效應(yīng)，使得全球氣候變暖，北方冬季溫度的升高，使得釘螺在北方能夠生存繁殖。

并且有學(xué)者研究表明，北移的釘螺在北方基因發(fā)生了變化，將會(huì)適應(yīng)北方的環(huán)境，并在北方由于缺少天敵等因素，在一定時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)高速生長(zhǎng)繁殖的特點(diǎn)。血吸蟲(chóng)寄居于釘螺內(nèi)，隨著釘螺的生長(zhǎng)繁殖，該病蟲(chóng)將對(duì)通過(guò)飲食等渠道對(duì)北方人的生命產(chǎn)生極大的威脅。3經(jīng)濟(jì)效益分析

南水北調(diào)的中線方案與東線方案均從長(zhǎng)江中下游平原和華北大平原通過(guò)，延綿幾千公里，占用耕地面積相當(dāng)巨大，并且所通過(guò)地區(qū)基本的農(nóng)田基本是常年耕作農(nóng)田，農(nóng)田表層有30公分厚的土壤都含有大量的腐質(zhì)層，土壤相當(dāng)?shù)姆饰?，糧食產(chǎn)量較高。然而，從長(zhǎng)期來(lái)看，引水到北方灌溉增產(chǎn)的糧食還不抵三條引水工程沿途所占用的耕地減產(chǎn)的糧食，從這一點(diǎn)來(lái)看，南水北調(diào)的經(jīng)濟(jì)意義有待商榷。

另外，南水北調(diào)工程產(chǎn)生大量的移民，就中線工程而言，移民數(shù)就達(dá)22萬(wàn)人。從以上的數(shù)據(jù)可知，要安置三條工程的移民這將是一筆很大的開(kāi)支。再者，倘若移民問(wèn)題沒(méi)有得到妥善地解決將帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，甚至引發(fā)國(guó)家安全問(wèn)題。

如前所述，南水北調(diào)工程在水的輸送過(guò)程中水質(zhì)將下降，到達(dá)目的地時(shí)，處理水質(zhì)將又是一筆巨大的開(kāi)支。倘若要達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)的要求，工程費(fèi)用、運(yùn)行后的維護(hù)費(fèi)用和污水處置費(fèi)要增加好幾倍。

南水北調(diào)工程的總干渠要穿越數(shù)百條河流，跨越許多鐵路、公路和一般道路，還要經(jīng)過(guò)兩大地震區(qū)，經(jīng)過(guò)膨脹土區(qū)、礦區(qū)和礦井沉陷區(qū)，因此南水北調(diào)工程是一項(xiàng)耗資巨大的工程。

影響南水北調(diào)工程的資金投入還不止以上這些因素，但僅從直接成本而言，南水北調(diào)工程的經(jīng)濟(jì)效益令人擔(dān)憂。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任張基堯說(shuō)：根據(jù)投資規(guī)模，南水北調(diào)東線和中線一期主體工程總投資1240億元，而初步估算用水用戶需支付的實(shí)際水價(jià)為3.2—4.8元／立方米。這僅僅是直接成本和直接收益，還未包括移民等的問(wèn)題。如果把所有的成本和費(fèi)用都詳細(xì)計(jì)算，可以肯定，南水北調(diào)的總成本或總費(fèi)用必將大于總效益，也就是說(shuō)，南水北調(diào)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益可言。小結(jié)

淡水資源是維持地球上生命最基本的要素，無(wú)論是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是人們的日常生活以及自然界其他生命的生存都離不開(kāi)對(duì)淡水的需求。然而由于人口的增加、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及水資源的準(zhǔn)公共物品性質(zhì)，全球普遍出現(xiàn)水的需求和浪費(fèi)同步增加的趨勢(shì)。我國(guó)水資源向來(lái)分布不均，總趨勢(shì)是從東南沿海向西北內(nèi)陸遞減，因此就造就了我國(guó)北方水資源缺乏、南方水資源過(guò)剩的格局。

然而，南水北調(diào)工程并不能解決我國(guó)水資源緊張的格局，反而會(huì)給我國(guó)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞，更有甚者，還會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。因此，要解決我國(guó)水資源缺乏的問(wèn)題，更應(yīng)該注重于采取提高水資源的利用率、加強(qiáng)對(duì)水源的涵

養(yǎng)林的保護(hù)、保護(hù)地下水資源、合理地調(diào)度水資源、增強(qiáng)公眾的節(jié)水意識(shí)等多方面措施。