第一篇：陜西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調研報告

陜西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調研報告-中國鄉(xiāng)村發(fā)現網--從這里發(fā)現中國鄉(xiāng)村

004km.cn 2018年2月1 2007年6月5日至10日，國家旅游局綜合協(xié)調司高舜禮副司長和農業(yè)部農村社會事業(yè)發(fā)展中心程新元副主任帶隊的兩部 局聯合調研組一行六人赴陜西省對鄉(xiāng)村旅游工作進行了實地調研。調研組聽取了省旅游局、省農業(yè)廳的有關匯報，實地考察了咸陽市淳化縣，安康市漢濱區(qū)、平利 縣，渭南市富平縣的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展情況，并與縣、區(qū)有關領導和當地群眾進行了現場座談?，F將調研情況簡要匯報如下：

一、基本情況

陜西是全國旅游大省，2006年全省游客接待量達到7056萬人次，其中接待國內旅游6950萬人次，比上年增長16.1%。鄉(xiāng)村旅游近年來發(fā)展迅速，全 省11個市、區(qū)以“農家樂”形式為主體的鄉(xiāng)村旅游蓬勃開展，2006年“農家樂”旅游經營戶已經達到4000多家。今年來，為響應國家旅游局和農業(yè)部加快 推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、扎實推進新農村建設的部署，先后下發(fā)《陜西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作指導意見》和《陜西省旅游局陜西省農業(yè)廳關于大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通 知》，省旅游和農業(yè)部門還聯合成立“陜西省鄉(xiāng)村旅游領導小組”，切實加強了對全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的指導和領導。全省已經明確提出了鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的中期 目標，即到2010年，要實現每年新增鄉(xiāng)村旅游就業(yè)2.1萬人，間接就業(yè)5萬人，旅游從業(yè)農民年均增收5%，建成10個鄉(xiāng)村旅游特色縣、50個鄉(xiāng)村旅游特 色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個鄉(xiāng)村旅游特色村、5000個特色“農家樂”經營戶的目標，力爭使鄉(xiāng)村旅游成為全省國內旅游市場的重要支撐之一。

在省委、省政府及有關部門的高度重視和積極推動下，鄉(xiāng)村旅游工作也得到各市、區(qū)、縣的高度關注和有力支持。我們所到的咸陽市、安康市，黨委、政府非常重視 鄉(xiāng)村旅游工作，將發(fā)展以“農家樂”為主要形式的鄉(xiāng)村旅游作為當地社會主義新農村建設的重要內容和重要途徑之一，引導和鼓勵農民利用當地氣候、山水風光、民 俗風情和農家特色等獨特條件，開辦“農家樂”。咸陽市專門成立了“農業(yè)旅游開發(fā)與管理領導小組”，市委、市政府還把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為建設新農村的一項重要 工作列入《咸陽市2006-2020年建設社會主義新農村發(fā)展規(guī)劃》，印發(fā)了《關于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)推動社會主義新農村建設的實施意見》。同時，加大 投入，切實加強修路、改水、改廁等鄉(xiāng)村基礎設施建設，積極實施農村美化、凈化、亮化、綠化“四化”工程。他們還借鑒成都等地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經驗，不斷加強 對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的規(guī)范管理和對外宣傳，努力擴大影響和形成品牌。2006年，全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已初具規(guī)模，已發(fā)展“農家樂”近200戶，接待游客43.4 萬人次，實現旅游綜合收入2129.6萬元，有力促進了農民增收。安康市雖為國家級貧困地區(qū)，但市委、市政府充分認識到了其自然生態(tài)體系比較完整，山河秀 麗、景色宜人的獨特優(yōu)勢，積極鼓勵和引導各縣開展特色鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游。平利縣已經形成“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略定位，提出了打造“陜西最美麗鄉(xiāng)村”的戰(zhàn)略目 標，明確以“茶文化”、“絞股藍產業(yè)”、“河谷漂流”等為鄉(xiāng)村旅游的特色吸引物，大力發(fā)展“農家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游，為貧困地區(qū)、特色地區(qū)富民增收、建設 新農村開辟了新思路，找到新途徑。

二、存在問題

陜西省在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面具有獨特優(yōu)勢，各級黨委政府和有關部門對此項工作高度重視、積極支持，形成了比較好的工作思路，制定了一些政策，采取了一些措施，發(fā)展的勢頭良好。但是，我們通過調查，也發(fā)現了一些值得注意問題。

（一）“農家樂”經營戶法律定位不明確

調查中我們了解到，“農家樂”經營主體主要是農戶。按照《陜西省農家樂旅游管理工作指導意見》的要求，經營“農家樂”需要取得旅游部門的《農家樂經營許可 證》、工商部門的《工商營業(yè)執(zhí)照》、衛(wèi)生部門的《衛(wèi)生許可證》和從業(yè)人員《健康證》。開業(yè)后，稅務部門一般都將“農家樂”經營戶定位于餐飲服務行業(yè)開始征 稅，稅收沒有優(yōu)惠政策，稅率相對過高，農民覺得負擔較重。

“農家樂”一般只有周末或假日才能接待游客，平時都在家務農，收入水平有限。“農家樂”經營戶在經濟實力很弱的情況下，開業(yè)前期要投入大量的資金進行基礎 設施建設，資金壓力非常大。如果能將“農家樂”定位為農民副業(yè)，在開業(yè)初期（例如一年或兩年內）將稅費給與減免優(yōu)惠，無疑對促進“農家樂”有小到大，逐步 發(fā)展是有利的，對于貧困地區(qū)來說，也是涵養(yǎng)稅源的重要途徑之一。

（二）資金支持與優(yōu)惠政策少

我們走訪的咸陽市淳化縣和安康市平利縣都是國家級貧困縣，當地財政基本是“吃飯財政”，很難利用財政資金支持“農家樂”發(fā)展。淳化縣只有農行和農村信用社 兩家金融機構，且貸款數量非常有限，農民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的資金極其匱乏。安康市的“農家樂”經營戶普遍反映融資困難，改善基礎設施條件明顯缺乏資金支持，發(fā) 展后勁嚴重不足。大多數“農家樂”目前還基本不具備接待住宿條件，對當地青山綠水流連忘返的游人很多都有住宿的要求，但他們無法滿足，導致原本能停留幾天 的客人只能吃一兩頓農家飯就離開，嚴重影響了“農家樂”的效益和吸引回頭客的能力。當地雖然對發(fā)展“農家樂”都持鼓勵與支持態(tài)度，但由于相關部門缺乏聯動機制和相關項目缺乏整合捆綁機制，優(yōu)惠政策只能停留在口頭上，真正能夠使“農家樂”經營戶得到實實在在支持的措施還很少見，專門針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策幾乎沒有。

（三）管理與服務水平不高

鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員大多沒有經過正規(guī)的培訓，職業(yè)素質、職業(yè)技能水平和服務理念都亟待提高。作為“農家樂”經營服務的主要內容，“農家飯”基本都是由農戶 的主婦掌勺，提供餐飲服務的服務員也都是子女或親戚。他們都是當地的村民，不懂如何為城里來的客人提供滿意周到的服務，只能依靠淳樸的心態(tài)和憨厚的氣質得 到游客的理解和諒解。調研中市、縣、鄉(xiāng)各級領導和相關部門以及“農家樂”經營戶本身都把提高人員素質和服務水平作為當前最急需、最迫切、最重要的問題之 一，希望能夠得到經營管理知識、接待服務禮儀、烹飪營養(yǎng)知識等相關培訓。

（四）發(fā)展規(guī)劃滯后

由于鄉(xiāng)村旅游在陜西省很多市、縣區(qū)還處于剛剛起步階段，大多數“農家樂”都是農民根據市場需求自發(fā)興起和經營，缺乏政府統(tǒng)一規(guī)劃的引導，發(fā)展有很大的盲目 性。安康市漢濱區(qū)的縣河鄉(xiāng)由于距安康市區(qū)較近，當地自然河流與山川景觀優(yōu)美，具備發(fā)展“農家樂”的很好的條件，目前沿河兩岸已經出現了“農家樂”40多 家。但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，眾多的“農家樂”功能雷同，定位單一，都只能提供吃農家飯、打麻將等簡單的服務，且沒有各自獨有的特色農家菜、招牌菜，所以競爭 激烈、各家的經濟效益都無法盡快提高。由于特色不明顯，游客數量增長緩慢，重游率不高。

（五）政府支持與服務沒有形成合力

鄉(xiāng)村旅游雖然對農民致富的作用明顯，但由于涉及旅游、農業(yè)、林業(yè)、水利、工商、環(huán)保、稅務、衛(wèi)生、交通、建設、電力、電訊等多個部門，各部門的支持政策和 扶持項目側重點有所不同，還沒有統(tǒng)籌安排，無法形成支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的合力。多部門的協(xié)調難度巨大，政策與資金捆綁使用的難度更大，需要中央或省級政府出 臺相關政策才能得以實現。調查中我們發(fā)現，還沒有哪個地區(qū)能夠將上述各部門的力量進行有效的整合。但作為地方政府，應該有條件、有能力將相關部門現有的項 目和資金進行整合和捆綁，共同支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。比如平利縣就將農業(yè)系統(tǒng)的農業(yè)綜合開發(fā)、沼氣建設、扶貧資金、新農村建設資金等項目與資金捆綁使用，扶 持了以翠茗園為代表的一批以茶葉、絞股藍種植加工為主的農村旅游示范點；以龍頭村為代表的以“農家樂”為主要形式的新農村建設示范點，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起到 了積極的作用。

（六）基礎設施建設薄弱 由于融資困難，農民多依靠自有資金辦“農家樂”，致使當地的“農家樂”檔次較低，無法滿足各種層次的消費需求。淳化縣“農家樂”的特色之一是冬暖夏涼的窯 洞住宿，是西安的夏季避暑的好去處，但當地最大的“農家樂”經營戶餐飲接待能力只有60多人次，住宿不超過20人，接待能力亟待提高。平利縣90%以上的 “農家樂”經營戶不具備接待住宿的能力，限制了游客消費能力，農民增收也大打折扣。大部分“農家樂”沒有衛(wèi)生、食品保鮮、消防、安全等基本的設施，水沖廁 所比例不高，方便游客的相關標識、路標等設施也非常少見，農民自產的農產品缺乏包裝和加工，銷售受到很大的限制等等?！稗r家樂”的基礎設施急需得到建設和 完善。

三、幾點思考與建議

按照中央發(fā)展現代農業(yè)、推進社會主義新農村建設的總體要求，結合這次調研了解的情況，我們認為，當前發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有以下幾個方面的工作需要重點研究和加強。

（一）找準工作定位，形成多部門支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的聯動機制 從現有研究和各地發(fā)展實踐看，鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)是兩個聯系緊密卻又內涵不同的概念。休閑農業(yè)是農業(yè)多功能性的拓展，是指利用農村田園景觀、資源生態(tài)留 存、農業(yè)生產過程及其產品，滿足游客觀光、體驗、娛樂、科普等需求而發(fā)展起來的新的現代農業(yè)產業(yè)形態(tài)。而鄉(xiāng)村旅游是對農村旅游資源的市場化開發(fā)，是旅游市 場在農村的拓展和延伸。因此，休閑農業(yè)是鄉(xiāng)村旅游的重要內容，是提升鄉(xiāng)村旅游內涵和檔次的基礎，而鄉(xiāng)村旅游是實現并提升休閑農業(yè)價值的重要手段，它為休閑 農業(yè)的發(fā)展提供動力和目標。

因此，各部門必須合理界定和找準在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中的工作定位，既要發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，又要分工協(xié)作、充分協(xié)商、合力推進。要從鄉(xiāng)村旅游的實際出發(fā)，充分 整合利用現有資金和項目資源，以促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、增加農民收入、建設新農村為出發(fā)點和落腳點，建立聯動機制，共同為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展出力獻策。從農業(yè)部門 來講，應在推動休閑農業(yè)發(fā)展方面做文章，從產業(yè)支持、技術服務、農村能源、“一村一品”、特色農產品開發(fā)與扶持等方面多做文章。旅游部門則應在鄉(xiāng)村旅游規(guī) 劃、市場拓展、品牌開發(fā)、行業(yè)管理等方面多下功夫。而其他部門，也可以將公路建設、水利設施建設、扶貧開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)、各種培訓補貼等資金和項目進行 捆綁，集中向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展適宜地區(qū)傾斜。

（二）加強對鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)范和分類指導

鄉(xiāng)村旅游目前在陜西省可以說是發(fā)展迅猛，特別是以農戶家居和農、林、牧、漁及園藝等農村資源為載體的“農家樂”更是遍地開花。但是，能否結出促進農民增 收、促進新農村建設的豐碩成果應該還需要拭目以待。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，是經濟社會發(fā)展達到一定水平的產物，更是立足本土資源和特色產品的特色產業(yè)。因此，必 須立足實際條件，著眼經濟社會發(fā)展所處的階段，根據市場需求情況，區(qū)分和規(guī)劃不同類型的鄉(xiāng)村旅游形式，制定相應的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。

要著眼于特色資源的綜合利用率，合理配置鄉(xiāng)村旅游資源。針對特色產業(yè)帶動型、景區(qū)依托型、農場莊園型、民俗體驗型和現代農業(yè)展示型等不同的發(fā)展類型，立足 其發(fā)展規(guī)律和特點，實施分類指導，引導其向個性化、特色化方向發(fā)展。作為鄉(xiāng)村旅游的一種初級形式，“農家樂”當前在全國已形成相當規(guī)模，應盡快研究相關行 業(yè)規(guī)范和管理標準，特別是對“農家樂”經營戶在消防安全、食品衛(wèi)生、人員要求、服務標準等方面進行規(guī)范，以保障其健康、有序發(fā)展，推動其逐步升級上檔。建 議農業(yè)部和國家旅游局按照“百千萬工程”的要求，加快制定相關的示范性標準，盡快篩選和認定一批示范縣、示范鄉(xiāng)和示范村，加大對這些示范點的扶持力度，打 造一批鄉(xiāng)村旅游的樣板和精品，引導全國鄉(xiāng)村旅游的快速、規(guī)范發(fā)展。

（三）為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供更加有利的融資環(huán)境

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要社會各界的資金支持，尤其是金融機構的信貸資金支持。由于各地農民自有資金和融資渠道非常有限，如果僅僅憑借這些資金投入，很難在短期 內促進鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展。因此，應研究出臺對鄉(xiāng)村旅游提供信貸支持和資金支持的機構和個人的優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本和金融資本為鄉(xiāng)村旅游提供資金支持與信 貸服務，以解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展初期和發(fā)展壯大的關鍵時期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和升級。建議國務院應該協(xié)調各相關 部門，為鄉(xiāng)村旅游提供更多的融資渠道，出臺一些融資的優(yōu)惠政策。例如，提供稅收優(yōu)惠，鼓勵社會資本投資鄉(xiāng)村旅游；通過財政貼息，鼓勵金融機構為鄉(xiāng)村旅游和 “農家樂”提供小額貸款或低息貸款等；通過再保險、風險貼息等方式，鼓勵政策性和商業(yè)性保險機構積極開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)保險業(yè)務，幫助農戶和相關組織化解經營 風險，等等。

（四）加強鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務支持體系建設

首先是要建立起完善的鄉(xiāng)村旅游培訓體系。當前，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展都為放任和自發(fā)狀態(tài)，從業(yè)農民的經營理念、管理能力和服務水平亟待提升，而農民自身的培訓需求 也相當迫切。建議農業(yè)部門和旅游部門共同開展鄉(xiāng)村旅游管理人員培訓，探索利用“陽光工程”、“新型農民科技培訓”等資金渠道，加大對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的職 業(yè)技能培訓力度。二是積極開展相關從業(yè)資格和職業(yè)技能鑒定工作。研究申報一些適應鄉(xiāng)村旅游行業(yè)需求的新職業(yè)，如“鄉(xiāng)村旅游導游員”、“鄉(xiāng)村旅游講解員”、“農家樂接待服務 員”等，讓從業(yè)人員逐步做到先培訓、后就業(yè)，持證上崗，以增強服務的規(guī)范性，贏得游客信任，提高游客重游率，實現經濟效益和社會效益的大幅度提高。三是建立統(tǒng)計和信息平臺。目前，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的統(tǒng)計資料來源極少，內容極其匱乏，應盡快建立從下至上的信息統(tǒng)計渠道和人員隊伍，以為政府決策、行業(yè)指導和管理提供依據，當前應考慮在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點縣設立鄉(xiāng)村旅游信息直報點，對其予以必要的設備和經費支持。

四是建立全國性的鄉(xiāng)村旅游信息互動平臺。應加快建設“中國鄉(xiāng)村旅游網”，發(fā)布各類鄉(xiāng)村旅游信息及相關政策法規(guī)，設計、推介鄉(xiāng)村旅游產品和線路，整合各地相關信息資源，以切實加強對各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的服務和指導。

第二篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調研報告

**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調研報告

鄉(xiāng)村旅游是實現農村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑，為農村經濟持續(xù)增長增加新的動力。通過對**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究，分析影響**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀，找出制約當地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動力，針對性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設、社會主義新農村建設來推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對策，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內涵，推動**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

一、**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢和現狀

（一）**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢

1、交通和區(qū)位優(yōu)勢

**鄉(xiāng)位于河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部，地理位臵優(yōu)越，距北京、天津各約225公里，距承德市區(qū)約50公里，距寬城縣城僅22公里，國家級承秦出海路貫穿全鄉(xiāng)，寶清旅游路由東北向西南貫穿全鄉(xiāng)，完整便捷的現代化旅游交通，為旅游產業(yè)發(fā)展提供了良好的可進入性。

2、生態(tài)和資源優(yōu)勢

**鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當豐富，森林覆蓋率71.2﹪，占全市第一，素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽的蟠龍湖、清河兩大水體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。

（二）**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀

近年來，**鄉(xiāng)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為拉動需求增長、提高鄉(xiāng)域發(fā)展綜合競爭力的戰(zhàn)略性產業(yè)來抓，多措并舉、狠抓落實，不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅持“開發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路，以建設“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位，堅守“科學保護、重點開發(fā)、突出特色”的開發(fā)理念，充分利用生態(tài)和旅游資源，整合和開發(fā)旅游產品，催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項目。

1、生態(tài)農家游

生態(tài)農家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托，形成集觀光度假、采摘體驗、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗項目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級生態(tài)旅游五星級鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外，依托生態(tài)農業(yè)、山場森林資源的綠色綜合農業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設中，楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運營。太陽溝采摘園和塞北江南采摘園在2012年完善多品種、多功能建設的基礎上，將于2013年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個精品采摘園建設。

2、景區(qū)休閑游

景區(qū)休閑游以蟠龍湖（潘家口水庫）景區(qū)為依托，充分挖掘水庫旅游資源，初步形成了吃、住、游、購、娛于一體的接待體系。游碧波水庫，賞湖光山色，吃地道農家飯，到清河口村旅游，已成為越來越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農家院也已集中連片，2012年被承德市評為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。

3、觀光民俗游

2013年繼續(xù)推進極富民俗特色的**村新民居建設，年內完成50戶新民居建設，使其形成民居景觀；加快推進清河景觀建設工程，年內在**段修建3道迎水壩，形成1.5公里的匯水面，沿寶清公路路沿兩側種植花卉，形成“一川清水，兩岸錦繡”新景觀；中遠希望農業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬續(xù)建10個觀光大棚在今年年底完工。

二、**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

1、創(chuàng)新意識不到位，開發(fā)模式相對單一

鄉(xiāng)村旅游的內涵豐富，形式多樣，具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗、增長知識、增強體質等多種功能。但是目前**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產品單

一、還主要停留在觀光層面上，主要內容仍是“吃農家飯、住農家屋、干農家活”，“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式，可供游人參與的農業(yè)生產活動越來越少，加之缺乏一些大型的娛樂活動，這使得鄉(xiāng)村旅游活動缺乏知識性和趣味性，文化品位不高、特色不明顯，難于給游客留下深刻的印象，從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。

旅游商品開發(fā)深度不夠。目前，**鄉(xiāng)所謂的旅游商品，還只是最初級的農業(yè)果實等，缺乏深加工、缺少新理念，農產品附加值不高，文化內涵挖掘不夠。

2、基礎設施不到位，設施配套不健全

**鄉(xiāng)是農業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經濟基礎相對薄弱，對鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎設施建設有限。在基礎設施的建設上，如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設施比較簡陋，相當一 3 部分的農家院的客房、餐館等食宿條件較差，以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設施，難以滿足游客的需要。

此外，生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全，眾多游客帶來的大量不可降解的廢棄物質難免會造成農村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。

3、服務接待水平不到位，綜合素質相對較低 **鄉(xiāng)大多數鄉(xiāng)村旅游經營管理者和從業(yè)人員為當地村民，多數未經過專業(yè)旅游培訓，文化素質和旅游專業(yè)素質相對不高。在旅游服務過程中，他們不僅難以準確揣摩旅游者的心理，提供使游客滿意的旅游服務，甚至會與旅游者發(fā)生沖突，從而使游客的旅游質量大打折扣，有些時候游客是乘興而來掃興而歸，使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。

4、政策法規(guī)不到位，管理機構不健全

目前，我國“旅游基本法“尚未出臺，鄉(xiāng)村旅游更沒有相關的法律條文，政府行政部門的管理，經營者的經營，游客權利的保護均缺乏法律的依據。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎勵機制建設上，還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、**鄉(xiāng)旅游協(xié)會建設仍處于初始階段，還沒有發(fā)揮出協(xié)會對鄉(xiāng)村旅游市場的引導、規(guī)范和帶動作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務水平不高、不到位，也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來很大的阻礙。

三、**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策

1、加強領導，規(guī)范管理

鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重，調動一切可以調動的力量，集中一切可以集中的資源，形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。

針對**鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經營開發(fā)的特點，以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，結合國家有關標準，制定經濟效益、生態(tài)效益、社會效益、文化效益并舉的科學可行、簡便易懂的**鄉(xiāng)旅游評價標準。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現的新問題，制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經營戶的考評、公示制度，保證經營戶規(guī)范經營。切實發(fā)揮**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領導小組的組織引導作用，力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會盡早發(fā)揮作用。

2、投資多元，借力發(fā)展

積極探索多渠道融資辦法，形成多元化的投資機制。一要政府投入。鄉(xiāng)財政每年列出一定的專項經費，設立鄉(xiāng)旅游經濟發(fā)展基金，主要用于旅游基礎設施建設、旅游宣傳推介等，充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場化運作投入。市場化運作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應將自然風光、人文景觀等有形資源和特許經營權、政策等無形資源變成旅游經濟發(fā)展的資本來運行，制定政策，鼓勵、引導民營企業(yè)積極參與旅游經濟發(fā)展。三要積極對上爭取投入。千方百計爭取旅游發(fā)展政策性資金，爭取水利、交通，包括公路“村村通”工程、扶貧等項目資金，最大限度地與發(fā)展旅游經濟結合起來，增加投入。

3、配套完備，保護環(huán)境

著力規(guī)劃好鄉(xiāng)內道路交通系統(tǒng)，并完善停車場、公廁等配套基礎設施建設。加強鄉(xiāng)村旅游點環(huán)境的凈化、美化工程，結合農村環(huán)境綜合整治工程，指導和扶持鄉(xiāng)村旅游經營戶做好污水排放、垃圾分類處理等工作。將旅游開發(fā)與環(huán)境保護并舉，制定旅游環(huán)境整治工作實施方案并建章立制、付諸實施，努力營造“碧水、綠地、藍天“的良好的旅游發(fā)展環(huán)境，做到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、培育人才，提升素質

結合農村環(huán)境整治重點開展村民環(huán)保素養(yǎng)和文明素養(yǎng)培訓，改善村民的衛(wèi)生習慣和行為習慣；開展旅游經營管理、職業(yè)道德與基本常識培訓，培養(yǎng)一批守法紀、懂技術、會經營、講誠信的鄉(xiāng)村旅游經營人才，進而扶持一批經營信用好、經營效益高、經濟實力強、發(fā)展后勁足的鄉(xiāng)村旅游戶和園區(qū)企業(yè)組織；開展特色農業(yè)技術知識培訓，大力加強農業(yè)生產的改良與改進。切實加強對旅游從業(yè)村民的培訓和引導，提高村民素質，激發(fā)村民辦好鄉(xiāng)村旅游的積極性和提高村民辦好鄉(xiāng)村旅游的能力。

5、打造精品，樹立品牌

在鄉(xiāng)村休閑旅游項目開發(fā)方面，充分挖掘鄉(xiāng)村旅游資源。開發(fā)一批具有知識性、趣味性、競技性、娛樂性和參與性的現代農業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村生活體驗游、鄉(xiāng)村民俗風情游等鄉(xiāng)村旅游產品。如寶山山莊建設中增加真人CS等娛樂項目，在清河口村積極引進企業(yè)打造私人游艇俱樂部。

在鄉(xiāng)村旅游購物方面，鼓勵、支持鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)經 6 營。倡導和推進“果進籃、花進盆、菜進盒、農副產品進袋”，打造精品農業(yè)。重點扶持一批具有自主品牌和**特色的農產品深加工企業(yè)及誠信規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游購物商店，不斷延長鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈，提升鄉(xiāng)村旅游附加值，為農民帶來更多實惠。

在飲食文化方面.要突出傳統(tǒng)地方特色菜、農家菜，通過旅游傳播**鄉(xiāng)的飲食文化。配合規(guī)?；奶厣N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，打造成有區(qū)域特色的飲食品牌。如繼續(xù)扶持潤毓野豬養(yǎng)殖有限公司推出野豬養(yǎng)殖觀光和圍繞野豬菜肴推出特色餐飲。

6、加大宣傳，提升品牌效應

鄉(xiāng)政府要大力引導旅游經營者轉變認識，提高專業(yè)水準，學習先進的促銷策略，充分利用報刊、電臺、影視、廣告、博覽會、交易會、互連網等多種形式廣泛的宣傳，同時加強與旅行社的接洽與合作，在節(jié)假日推出親子游、浪漫雙人游、全家樂等促銷活動，突出“品牌化”經營。

總之，**鄉(xiāng)憑借優(yōu)越的地理位臵，獨特的旅游、交通環(huán)境，如能以鄉(xiāng)村旅游市場為導向，從規(guī)范服務質量、提高服務標準入手，大力開發(fā)、宣傳鄉(xiāng)村旅游產品，始終貫徹“品牌意識“和“精品意識”，必將吸引更多的游客加入到**鄉(xiāng)村旅游隊伍之中。屆時，**鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游必將對本鄉(xiāng)農業(yè)經濟的發(fā)展和農村面貌的改觀發(fā)揮更大的推動作用。

第三篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調研報告

為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，根據呂祖善省長關于組織省級機關工作人員下鄉(xiāng)體驗鄉(xiāng)村旅游的指示精神，我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗鄉(xiāng)村旅游、幫扶農村建設活動。通過四天三夜吃在農戶、住在農戶，參與打麻糍、挖野筍等農事民俗活動，充分體驗了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個村參加座談會，走訪農家樂經營

戶，了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼，了解并實地勘察旅游基礎設施，幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。現將體驗的情況作一匯報：

一、兩村的基本情況

板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美。總面積10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人，經濟來源主要依靠農家樂經營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等。現從事農家樂經營戶13戶，能同時接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，2007年接待23600余人，實現經營收入120余萬元。

下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內，由5個自然村組成，245戶農戶761人。境內有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風景區(qū)，是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農家樂”，現共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數60余人，日平均接待游客3000人次。2007年該村年“農家樂”收入達到300多萬元，人均純收入3142元。在“農家樂”的發(fā)展帶動下，村民大力發(fā)展綠色無公害農業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農副產品的銷售產業(yè)也初具規(guī)模，帶動了村民的經濟發(fā)展。

二、體驗衢江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的感受

1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。2005年，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農戶自發(fā)開始農家樂經營，經歷了怕經營到試經營再到愛經營，從不懂服務到學服務再到提升服務的轉變。村民從觀望到積極參與，2007年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢，農家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化發(fā)展，經營狀況明顯高于農戶預期，并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現在已經有一半農戶從事農家樂，全村農家樂的收入占農民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額；從消費方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主，經營狀況日趨成熟。由于農家樂更適于短途旅游，兩村預計“五一”的長假變成3個短假將使當地農家樂更趨火爆。

2、鄉(xiāng)村旅游給農民帶來真正的實惠。一是農民致富了，板固村大部分農家樂經營戶年收入超過10萬元，不少農戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；二是農村發(fā)展了，板固村的農家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農村經濟的發(fā)展，而且江西農村定期送土雞，麗水的遂昌農村定期送豬肉過來，形成了鄉(xiāng)村旅游的產業(yè)鏈；三是不出遠門當地就業(yè)了，板固村的秋蘭館農家樂不僅夫妻當家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時還動員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業(yè)；四是環(huán)境改善了，農家樂的開辦使村民認識到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目，還青山綠水本來面貌。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當地特色的鄉(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農家菜的服務。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及對策

1、旅游接待設施有待完善。住農家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現銷售過期食品的現象。為此，農家住宿設施設備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據城市居民的需求和生活習慣合理安排設施和提供服務，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當引進消毒柜等現代化衛(wèi)生設備，讓游客吃得放心。

2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農家樂經營戶已經注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生，但一些沒有從事農家樂的農戶仍然維持原有的生活陋習，一時難以改變，加上游客的不斷增加，環(huán)境保護矛盾日益突出；村莊整治使農民過上潔凈的生活，但一些農戶新建筑

第四篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調研報告

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調研報告

為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，根據呂祖善省長關于組織省級機關工作人員下鄉(xiāng)體驗鄉(xiāng)村旅游的指示精神，我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗鄉(xiāng)村旅游、幫扶農村建設活動。通過四天三夜吃在農戶、住在農戶，參與打麻糍、挖野筍等農事民俗活動，充分體驗了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個村參加座談會，走訪農家樂經營 戶，了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼，了解并實地勘察旅游基礎設施，幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?，F將體驗的情況作一匯報：

一、兩村的基本情況

板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美?？偯娣e10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人，經濟來源主要依靠農家樂經營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?，F從事農家樂經營戶13戶，能同時接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，2007年接待23600余人，實現經營收入120余萬元。

下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內，由5個自然村組成，245戶農戶761人。境內有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風景區(qū)，是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農家樂”，現共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數60余人，日平均接待游客3000人次。2007年該村年“農家樂”收入達到300多萬元，人均純收入3142元。在“農家樂”的發(fā)展帶動下，村民大力發(fā)展綠色無公害農業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農副產品的銷售產業(yè)也初具規(guī)模，帶動了村民的經濟發(fā)展。

二、體驗衢江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的感受

1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。2005年，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農戶自發(fā)開始農家樂經營，經歷了怕經營到試經營再到愛經營，從不懂服務到學服務再到提升服務的轉變。村民從觀望到積極參與，2007年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢，農家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化發(fā)展，經營狀況明顯高于農戶預期，并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現在已經有一半農戶從事農家樂，全村農家樂的收入占農民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額；從消費方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主，經營狀況日趨成熟。由于農家樂更適于短途旅游，兩村預計“五一”的長假變成3個短假將使當地農家樂更趨火爆。

2、鄉(xiāng)村旅游給農民帶來真正的實惠。一是農民致富了，板固村大部分農家樂經營戶年收入超過10萬元，不少農戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；二是農村發(fā)展了，板固村的農家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農村經濟的發(fā)展，而且江西農村定期送土雞，麗水的遂昌農村定期送豬肉過來，形成了鄉(xiāng)村旅游的產業(yè)鏈；三是不出遠門當地就業(yè)了，板固村的秋蘭館農家樂不僅夫妻當家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時還動員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業(yè)；四是環(huán)境改善了，農家樂的開辦使村民認識到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目，還青山綠水本來面貌。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當地特色的鄉(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢，主要為中短途旅游者游玩天

脊龍門景區(qū)提供吃農家菜的服務。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及對策

1、旅游接待設施有待完善。住農家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現銷售過期食品的現象。為此，農家住宿設施設備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據城市居民的需求和生活習慣合理安排設施和提供服務，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當引進消毒柜等現代化衛(wèi)生設備，讓游客吃得放心。

2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農家樂經營戶已經注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生，但一些沒有從事農家樂的農戶仍然維持原有的生活陋習，一時難以改變，加上游客的不斷增加，環(huán)境保護矛盾日益突出；村莊整治使農民過上潔凈的生活，但一些農戶新建筑 過于城市化，而且樓間距越來越小，房屋越造越高，缺失了農家特有的韻味，農家特色在逐步淡化。因此，要向農民灌輸“建設好自己家園就是增加收入”的理念，鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀，合理布局農家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創(chuàng)造一個整潔的環(huán)境，才能吸引更多的旅游者。

3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強，管理部門服務有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現象在農家樂發(fā)展早、競爭相對激烈的下呈村已經開始出現苗頭，小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒有得到開發(fā)，上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道，幾乎無路可走，游客上山安全無法得到保障，安全亟需加強。此外，一些部門缺乏服務意識，如衢江區(qū)地稅局在減免農家樂經營戶5000元經營額的稅收后，不再提供發(fā)票，農戶經營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票，不僅來去坐公家車要一天，而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金，限制了農家樂的做大做強。為此，要加強農家樂協(xié)會等自律組織的建設，制定規(guī)則避免惡性競爭；要加強行業(yè)管理，引導鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展；要加強安全檢查，避免旅游事故的發(fā)生；要增強管理部門特別是欠發(fā)達地區(qū)行政管理部門服務農家樂的意識，徹底改變官僚作風，主動上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務?？傊?，發(fā)展農家樂一要突出“農”字，充分挖掘農村特色，展示農耕文化；二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農家的淳樸、熱情和溫馨；三要突出“樂”字，要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強的農事活動，使旅游者在農家感受到開心和快樂。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要抓好幾件事：一要整合資源，農家樂經營戶要走合作化道路，發(fā)揮集體作用，在發(fā)展中還應與村莊整治相結合，做好環(huán)境保護的文章；二要發(fā)揮協(xié)會功能，加強安全、服務和價格等方面的自律，從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿，再發(fā)展到娛樂，最后讓游客帶走當地土特產，使農家樂形成產業(yè)鏈；三要提升服務和技能，要從學好普通話著手，提高經營能力和經營水平；四要齊抓共建，旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉(xiāng)村旅游。

第五篇：2016鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調研報告

2016鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調研報告

（二）政策引導。成都錦江“五朵金花”現已成為國家4a級風景旅游區(qū)，每年吸引數百萬人前往休閑度假，還引發(fā)了一場“全國人民考察運動”。它給我們的啟示是“科學規(guī)劃是龍頭、產業(yè)支撐是根本、農民增收是動力、有效融資是保障”，從建（2016信訪工作調研報告）設到管理，始終體現了的政府的主導作用。就我縣而言，就是要立足資源優(yōu)勢，放眼全國、全省，準確定位；要理順管理體制，建立由旅游局牽頭、相關部門配合的協(xié)調聯動機制，明確落實責任，將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內容，形成發(fā)展合力；要在用地、稅費、建立發(fā)展基金、財政補貼、融資等方面建立和完善政策支持體系，加大配套設施建設力度。同時，要大力招商引資，以商招商，以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本，探索村民以資源入股、資金入股等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

(三)彰顯特色?！巴痢辈攀青l(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞“人有我有、千人一面”，而應當揚長避短，因陋就簡，就土避洋，突出自我特色。從“吃”來說，要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是“觀竹、吃竹”，用竹子的附屬產品做出“全竹宴”的熊貓大餐，讓游客流連忘返，值得借鑒。從“住”來說，黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館，我們的農家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居，以現代生活設備為內飾，與自然融為一體。從“游”來說，要提高品位，提高游客參與度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心設計出能夠讓旅游者深入農村鄉(xiāng)間，觀賞山水畫景，體驗民情風俗的鄉(xiāng)村旅游項目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農事活動，體會“老米酒、篼子火、除了皇帝就是我”的神仙生活，食宿農家，餐桌上能夠吃到“羅田十大名吃”的美食，穿街走巷，能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從“購”來說，要加大地方風味、工藝品、紀念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度，延伸產業(yè)鏈。

（四）規(guī)范管理。要結合我縣實際和市場需求，制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》，規(guī)范經營行為，確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請等舉措，引進一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時，要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務和法律知識培訓，提高整體素質和接待服務水平，特別是要有計劃地組織培訓一批鄉(xiāng)村特色景點的導游；要加快推進農村環(huán)境的綜合治理，建設整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境，增加游客的游玩興趣和滯留時間；要鼓勵能人返鄉(xiāng)，聚合人才、資金、資源優(yōu)勢，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會，提升管理水平和建設檔次。

（五）精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水，一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡，一曲《納西古樂》讓人們永遠知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內涵。要打造出像成都的“五朵金花”、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當前，重點是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章，激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有“全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)”的美譽，甜柿品質無與倫比，板栗漫山遍野，紅葉聲名遠揚，其開發(fā)和炒作價值遠遠超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹，讓游客走進羅田的山川原野，放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強包裝宣傳推介力度，整合媒體宣傳攻勢，全方位擴大品牌效應，吸引游客“秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉”。要圍繞我縣豐富的旅游資源，選好主題，面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動。