第一篇：3大力推進(jìn)“節(jié)能減排”工作

大力推進(jìn)“節(jié)能減排”工作

近十幾年來我國的能源與環(huán)境問題日益突出，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會及和諧社會的重要因素。十六屆五中全會明確指出，要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并首次把建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會確定為國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中、長期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，這是根據(jù)我國的國情提出解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會就是要貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持“資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位”的方針，開展以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地為重點(diǎn)的節(jié)約工作；采取對生態(tài)環(huán)境無害、有利于可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式、生活消費(fèi)方式，開展減排工作，減少環(huán)境污染物的排放，最終實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會以及人與自然的和諧相處。因此，節(jié)能與減排構(gòu)成了建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會的核心內(nèi)容。

一、資源節(jié)約與環(huán)境友好的理性和諧

資源節(jié)約是指在社會生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個領(lǐng)域，通過采取法律、行政和經(jīng)濟(jì)等綜合手段，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，保證經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。資源節(jié)約側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效率，它最為關(guān)注的是社會經(jīng)濟(jì)活動中的資源利用方面，可以是節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)能。能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，所以節(jié)能也就成為資源節(jié)約最主要的內(nèi)容，而資源節(jié)約又是建設(shè)資源節(jié)約型社會的主要內(nèi)容，因此，建設(shè)資源節(jié)約型社會的重點(diǎn)工作就在于節(jié)能，即促進(jìn)資源的節(jié)約，杜絕資源的浪費(fèi)，降低資源的消耗，提高資源的利用率、生產(chǎn)率和單位資源的人口承載力，以緩解資源的供需矛盾。

環(huán)境友好是指以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以綠色科技為動力，倡導(dǎo)人類的生產(chǎn)、消費(fèi)活動與自然生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境友好側(cè)重于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)效率，其根本要求就是人類生產(chǎn)和消費(fèi)活動與社會經(jīng)濟(jì)、自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)環(huán)境友好型社會的核心就是從發(fā)展觀念、消費(fèi)觀念和社會經(jīng)濟(jì)政策的環(huán)境友好性，也就是從最根本的源頭預(yù)防污染的產(chǎn)生和生態(tài)的破壞。一切污染都是消耗資源和排放廢棄物造成的，從源頭預(yù)防污染產(chǎn)生的最有效的途徑就是減少資源消耗和消耗資源而不是排放廢棄物。因此，環(huán)境友好型社會既要最大限度地節(jié)約資源消耗，又要對消耗資源產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行再利用，盡量減少污染物的排放。由此可見，環(huán)境友好型社會是從節(jié)能和減排兩個主要方面來綜合統(tǒng)籌社會經(jīng)濟(jì)活動的良性發(fā)展，其中節(jié)能是基礎(chǔ)，減排的目的是為了能夠更好地促進(jìn)環(huán)境友好型社會建設(shè)。

資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會包含資源節(jié)約、環(huán)境友好兩個方面，這兩個方面是相輔相成、緊密聯(lián)系的。但是資源節(jié)約與環(huán)境友好二者不是并列的，一個資源節(jié)約的社會不一定是環(huán)境友好型社會，而一個環(huán)境友好型社會必然是一個資源節(jié)約的社會。建設(shè)這樣一個資源節(jié)約環(huán)境友好型社會，要求做到最大效率地利用自然資源和環(huán)境資源，提高資源的利用效率，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。從這種意義上講，節(jié)能和減排成為了建立資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的重要手段。通過節(jié)能與減排，建立環(huán)境友好型社會，一個環(huán)境友好型社會的建成，也就標(biāo)志著資源節(jié)約型社會的實(shí)現(xiàn)。所以，節(jié)能與減排二者共同構(gòu)成了資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會的核心內(nèi)容，沒有節(jié)能與減排相關(guān)工作的開展，資源與環(huán)境之間的矛盾就無法解決，也就不可能建立一個資源節(jié)約與環(huán)境友好的社會，全面建設(shè)小康社會和和諧社會的目標(biāo)也就不可能實(shí)現(xiàn)。

二、“節(jié)能減排”的風(fēng)雨歷程與“兩型社會”建設(shè)

自上世紀(jì)80年代，黨中央就提出了“開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的方針，十四屆五中全會明確提出了加快經(jīng)濟(jì)增長方式根本性轉(zhuǎn)變的要求，十六屆五中全會又把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境確立為基本國策，做出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大戰(zhàn)略部署。2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，國務(wù)院及各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把節(jié)能降耗和污染減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要抓手，放在更加突出的位置，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，采取一系列政策措施，節(jié)能降耗工作取得積極進(jìn)展。2006年單位GDP能耗有所下降，這是自2003年以來，單位GDP能耗首次出現(xiàn)下降的趨勢。

（一）加強(qiáng)對節(jié)能工作的宏觀指導(dǎo)。研究起草并由國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，明確了節(jié)能工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和政策措施。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定水泥、銅冶煉、鋼鐵等行業(yè)能耗指標(biāo)，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的檢查，開展鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)的清理整頓，依法關(guān)閉了一批不符合產(chǎn)業(yè)政策的小鋼鐵、小水泥、小煤礦。鋼鐵行業(yè)基本淘汰了100立方米以下的小高爐和15噸以下的小轉(zhuǎn)爐；水泥行業(yè)淘汰立窯等落后水泥產(chǎn)能近2000萬噸；焦化行業(yè)淘汰土焦、改良焦約600萬噸，關(guān)閉小機(jī)焦約1000萬噸；電石行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力70萬噸；鐵合金行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力約15萬噸，煤炭行業(yè)關(guān)閉小礦井5931處，淘汰落后產(chǎn)能1.1 億噸。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理。從鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等9個重點(diǎn)耗能行業(yè)中選擇1000家高耗能企業(yè)作為國家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。千家企業(yè)能源消耗量占全國能源消耗總量的33％，占工業(yè)能源消耗量的47％。各地結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，在國家千家企業(yè)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了重點(diǎn)企業(yè)范圍，按照國家千家企業(yè)節(jié)能行動的要求，部署重點(diǎn)耗能企業(yè)開展能源審計(jì)、編制節(jié)能規(guī)劃，開展節(jié)能監(jiān)測，支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。

（四）加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織開展一批循環(huán)節(jié)能試點(diǎn)，利用國債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目。召開化工、煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流會，提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，研究提出促進(jìn)汽車零部件再制造的政策措施。其中，青島、浙江、上海、北京、天津廢舊家電回收處理試點(diǎn)工作均取得了積極進(jìn)展。

（五）切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理。加大對“三河三湖”、三峽庫區(qū)等重點(diǎn)流域污水治理的投入力度，啟動了松花江流域和丹江口庫區(qū)水污染年防治工作，2006年共安排重點(diǎn)流域水污染治理項(xiàng)目244個，項(xiàng)目總投資187.1億元，下發(fā)國債投資19.7 億元。同時加快城市生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)的改造和建設(shè)。

（六）發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策對節(jié)能減排的激勵作用。國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于完善差別電價政策的意見》，擴(kuò)大了差別電價實(shí)施范圍，加大了差別電價實(shí)施力度。出臺了石油價格綜合配套改革方案和鼓勵可再生能源發(fā)展、有利于脫硫的電價政策。有條件的地方還建立了節(jié)能專項(xiàng)資金，加大了節(jié)能降耗的投入力度。

通過節(jié)能和減排工作的逐步開展，使得傳統(tǒng)的以大量資源能源消耗為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有所轉(zhuǎn)變，資源利用效率顯著提高，能源資源的消耗明顯降低，資源的供需不平衡狀況有所改善；同時將清潔生產(chǎn)與減少污染排放二者有機(jī)結(jié)合起來，從源頭上減少了廢棄物的產(chǎn)生，緩解了由污染物排放造成的環(huán)境壓力。資源節(jié)約環(huán)境友好型社會建設(shè)離不開節(jié)能和減排，我國通過對能源資源的節(jié)約和對能源消耗產(chǎn)生廢棄物的減排，全面推動了資源節(jié)約環(huán)境友好型社會建設(shè)。

我國的節(jié)能減排工作在取得成效的同時，還存在許多困難，節(jié)能減排的工作難度仍然很大。首先高耗能是由我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況所決定的，扭轉(zhuǎn)二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例仍舊很困難，開展節(jié)能工作實(shí)非一日之功。其次高耗能、高污染也是企業(yè)設(shè)備水平落后所致，而企業(yè)在節(jié)能環(huán)保等方面的技改項(xiàng)目，收效不可能立竿見影。此外，制定促進(jìn)節(jié)能減排的扶持政策體系，以及理順能源資源的價格，都不是一蹴而就的事。因此，當(dāng)前我國面臨節(jié)能、減排的形勢仍舊十分嚴(yán)峻。

三、促進(jìn)“兩型社會”建設(shè)，創(chuàng)建人與自然的和諧 黨的十六大把建設(shè)社會主義和諧社會作為本世紀(jì)頭20年中國全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)之一。目前中國社會總體上是和諧的，但也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。例如資源的有限性和人類對資源需求量的不斷增加、生態(tài)環(huán)境日益惡化和社會承受能力等方面就存在嚴(yán)重不和諧的現(xiàn)象，所以我們必須深刻認(rèn)清中國發(fā)展的階段性特征，加快構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。

資源節(jié)約環(huán)境友好型社會與和諧社會二者有很多的共同之處，其共同點(diǎn)就在于基本價值觀與解決問題的原則完全一致。二者都堅(jiān)持“以人為本”的思想，重視發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性；都堅(jiān)持公平正義和可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)社會公平、遵循城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然、國內(nèi)外發(fā)展的五統(tǒng)籌原則，主張以人與自然的和諧促進(jìn)人與人、人與社會的和諧。資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的建設(shè)正是和諧社會具有“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”這六大特征的具體體現(xiàn)。資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會主要通過節(jié)約能源和加強(qiáng)環(huán)境來維持生態(tài)文明，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，為和諧社會的建立打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但是資源節(jié)約環(huán)境友好型社會與和諧社會二者也不能并列，資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會從屬于和諧社會。建立一個資源節(jié)約、環(huán)境好友型的社會是建設(shè)社會主義和諧社會的重要實(shí)踐和主要內(nèi)容。因此，節(jié)能和減排，既是構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的核心內(nèi)容，也是建設(shè)社會主義和諧社會的基礎(chǔ)工作。

因此，我們要大力推進(jìn)“節(jié)能減排”工作，提高資源利用效率，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，加快資源節(jié)約環(huán)境友好型社會的構(gòu)建。與此同時，促進(jìn)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會建設(shè)，對于我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會具有重大意義。

廣州市白云區(qū)嶺南花園小學(xué)

2013年秋

第二篇：大力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)

大力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)

編輯:admin 時間:2012-8-17 17:19:00

胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出，必須把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這一精神，大力推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)提高生態(tài)文明水平和可持續(xù)發(fā)展能力。

（一）堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排工作，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，也是破解資源環(huán)境約束、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，對于維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

當(dāng)前，節(jié)能減排雖已取得顯著成效，但節(jié)能減排的形勢還相當(dāng)嚴(yán)峻。從客觀上看，我國能源消費(fèi)總量已經(jīng)很大，能源需求還在較快增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，節(jié)能減排的能力、手段明顯不足，基礎(chǔ)薄弱。從主觀上看，還存在思想認(rèn)識不深入、責(zé)任落實(shí)不到位、政策措施不落實(shí)，監(jiān)督檢查不力、激勵約束不強(qiáng)等情況。因此，我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識節(jié)能減排的重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識，大力推進(jìn)節(jié)能減排。

第一，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步推動節(jié)能減排。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是節(jié)能減排的第一推動力。節(jié)約能源不是簡單的減少使用，也不能降低人民群眾的生活質(zhì)量，根本上要通過采用先進(jìn)技術(shù)提高能源利用效率。要加快建立節(jié)能減排的技術(shù)支撐體系，選擇一批關(guān)系全局的重大技術(shù)項(xiàng)目，攻克一批共性和關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)消化吸收一批國外先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。在國家、部門和地方相關(guān)科技計(jì)劃和專項(xiàng)中，加大對節(jié)能減排科技研發(fā)的支持力度。加大節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應(yīng)用，建立相關(guān)技術(shù)的遴選、評定及推廣機(jī)制。實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程、環(huán)境治理重點(diǎn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，為節(jié)能減排提供強(qiáng)大而持久的動力。

第二，加強(qiáng)節(jié)能減排能力建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)是有效推進(jìn)節(jié)能減排的前提。要健全標(biāo)準(zhǔn)體系，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，加強(qiáng)能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)污染排放新特點(diǎn)，完善減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和核查核算方法，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和分析方法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。通過強(qiáng)化能力建設(shè)，為“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力保障。

第三，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。對重點(diǎn)用能單位加強(qiáng)管理的潛力大、見效快，是節(jié)能減排的有效途徑。要對重點(diǎn)用能單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行科學(xué)的管理、組織、控制，以大幅度降低能耗、減少排放。工業(yè)、建筑、交通是能源消費(fèi)的主體。工業(yè)領(lǐng)域要嚴(yán)格執(zhí)行高耗能、高排放行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全面推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)重金屬污染防治，從源頭和全過程控制污染物的排放。建筑節(jié)能要科學(xué)合理改造已有建筑，積極發(fā)展綠色建筑，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。交通節(jié)能減排要重視發(fā)展公共交通，統(tǒng)籌發(fā)展和優(yōu)化運(yùn)用多種運(yùn)輸方式，積極推廣節(jié)能與新能源汽車。隨著人民生活水平的提高，生活用能成為增長最快的領(lǐng)域。要推廣使用經(jīng)濟(jì)高效的節(jié)能產(chǎn)品，提倡綠色低碳消費(fèi)，鼓勵引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民形成節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)模式和生活方式。各類公共機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守節(jié)能減排的各種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，發(fā)揮示范帶頭作用。繼續(xù)大規(guī)模開展植樹造林，增加森林碳匯，減少溫室氣體排放。

第四，完善節(jié)能減排長效機(jī)制。節(jié)能減排要深入持久地開展下去，必須有相應(yīng)的體制機(jī)制作保障，形成強(qiáng)有力的激勵和約束機(jī)制。為此，要進(jìn)一步完善財稅金融政策，加大財政資金對高效節(jié)能產(chǎn)品推廣、環(huán)境污染治理的支持引導(dǎo)作用。

（二）當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾較為突出。我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重大意義，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。

第一，全力完成主要污染物減排任務(wù)。要完善各項(xiàng)措施，嚴(yán)格控制增量，加大考核力度，繼續(xù)強(qiáng)化工程減排和管理減排，進(jìn)一步做好加快污染物治理、污水處理設(shè)施建設(shè)等方面的工作，加強(qiáng)機(jī)動車減排，開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染減排；嚴(yán)格監(jiān)管，保證治污設(shè)施正常運(yùn)行，挖掘治污潛力，提高治污效率。

第二，優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。要進(jìn)一步加大污染治理力度，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。重金屬污染對人民群眾尤其是兒童的身體健康損害很大，要對重點(diǎn)防控地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行集中治理。同時，還要進(jìn)一步提高飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，減少農(nóng)村面源污染。

第三，著力推進(jìn)重點(diǎn)流域領(lǐng)域污染綜合防治。要堅(jiān)持讓江河湖泊休養(yǎng)生息，改善水環(huán)境質(zhì)量，毫不松懈地抓好飲用水環(huán)境安全保障工作，推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保核查和后督查。

第四，加快環(huán)境科技創(chuàng)新。要把科技創(chuàng)新放在突出位置，切實(shí)提高科技對環(huán)境保護(hù)的支撐能力；大力推進(jìn)水體污染控制與治理、區(qū)域性大氣污染綜合防治、土壤污染修復(fù)與治理、重金屬污染綜合防控等重大環(huán)境科技專項(xiàng)；把自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收結(jié)合起來，力爭在共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)上取得突破；千方百計(jì)用好現(xiàn)有人才，創(chuàng)造條件吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才，培養(yǎng)和造就一支高水平的環(huán)境科研隊(duì)伍；完善環(huán)境科技體制機(jī)制，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用和企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，依托國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，提升環(huán)境科研能力；加快推廣環(huán)境科研成果，加大環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)力度，不斷降低治理成本。

第五，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)是加強(qiáng)社會管理和提供公共服務(wù)的重要方面。各級地方政府要對本轄區(qū)主要污染物總量削減、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急管理工作，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。企業(yè)是污染排放的主體，也是污染防治的責(zé)任主體，要鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入，完善環(huán)保設(shè)施，嚴(yán)格遵守環(huán)境法律法規(guī)，切實(shí)承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任。

（三）維護(hù)生態(tài)安全，貴在實(shí)踐、重在落實(shí)。集體林權(quán)制度改革是調(diào)動億萬農(nóng)民積極性、構(gòu)建綠色生態(tài)屏障的重大舉措，繼續(xù)搞好生態(tài)建設(shè)，首先要繼續(xù)深化林業(yè)改革。其次，要認(rèn)真落實(shí)《全國造林綠化規(guī)劃綱要》，穩(wěn)步推進(jìn)造林綠化。其三，要切實(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)管理，包括加強(qiáng)以林地為核心的森林資源保護(hù)管理，加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，加強(qiáng)野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理等方面的工作。此外，還要強(qiáng)化林火監(jiān)測和火險預(yù)警響應(yīng)，加強(qiáng)野生動物疫源疫病監(jiān)測防控，完善沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，全面增強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

作者：范 必

來源：《經(jīng)濟(jì)日報》

第三篇：縣交通運(yùn)輸局大力推進(jìn)節(jié)能減排工作

縣交通運(yùn)輸局大力推進(jìn)節(jié)能減排工作

縣交通運(yùn)輸局作為縣節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣政府節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)，制定、落實(shí)節(jié)能措施，積極推進(jìn)交通節(jié)能減排工作深入開展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。及時成立縣交通運(yùn)輸局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)和人員落實(shí)，任務(wù)和責(zé)任明確，保證了行業(yè)節(jié)能減排工作的有效開展。

二、開展宣傳培訓(xùn)，提高節(jié)能意識。結(jié)合《節(jié)約能源法》、《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》、《交通行業(yè)實(shí)施節(jié)約能源法細(xì)則》等法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，深入開展節(jié)能減排的宣傳教育。通過宣傳教育充分認(rèn)識交通節(jié)能減排工作形勢，認(rèn)識到節(jié)能減排的重要性和緊迫性，使節(jié)能減排成為交通從業(yè)人員及全社會的文明理念和自覺行動。

三、落實(shí)節(jié)能措施，初現(xiàn)節(jié)能成效。我局緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定和落實(shí)一系列工作措施，將節(jié)能減排工作貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)、行業(yè)管理各個環(huán)節(jié)。一是加快交通工程建設(shè)，改善道路基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善交通公路網(wǎng)絡(luò)，提高公路通行效率，保障車輛經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度，降低能源消耗；二是在交通工程建設(shè)施工過程中，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，減少大填大挖，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約土地資源，加強(qiáng)美化綠化，建設(shè)生態(tài)路、環(huán)保路、景觀路；三是提升運(yùn)輸組織管理水平，科學(xué)調(diào)控運(yùn)力增長，建立和完善交通運(yùn)輸信息系統(tǒng)，對于實(shí)載率低于70% 的客運(yùn)線路，不再新增運(yùn)力；加強(qiáng)貨運(yùn)組織和運(yùn)力調(diào)配，提高貨運(yùn)車輛實(shí)載率，充分發(fā)揮 物流信息平臺作用，降低空駛率；四是調(diào)整公路水路運(yùn)力結(jié)構(gòu)。公路客運(yùn)方面，加快推廣農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)濟(jì)適用車型，鼓勵發(fā)展高效低耗的新型運(yùn)力。公路貨運(yùn)方面，積極引導(dǎo)和鼓勵使用柴油汽車、專用車和廂式車，逐步提高在運(yùn)營車輛中的比重。水路運(yùn)輸方面，逐步淘汰掛漿機(jī)船，升級改造佛子嶺景區(qū)游船，實(shí)施油污分離、環(huán)保節(jié)能；五是限制高耗能車船進(jìn)入營運(yùn)市場。將車輛船舶的能耗、排放標(biāo)準(zhǔn)作為市場準(zhǔn)入的重要指標(biāo)，對技術(shù)落后、能耗高、污染大的車輛船舶采取限制措施，積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)淘汰更新老舊車船；六是積極推進(jìn)節(jié)能新產(chǎn)品和代用燃料等新技術(shù)在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用。計(jì)劃對我縣出租車、公交車實(shí)施油氣雙燃料技術(shù)改造。不僅降低經(jīng)營成本，還可大幅度減少有害氣體排放，提高環(huán)保水平；七是建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，開展“增收節(jié)支效益年”活動，從節(jié)水節(jié)電、車輛節(jié)油、辦公用品采購管理和公務(wù)接待等幾個方面例行節(jié)約，為行業(yè)節(jié)能工作做好表率。八是組織營業(yè)性駕駛員節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，并將納入從業(yè)資格考核內(nèi)容，使節(jié)能減排成為從業(yè)人員的文明理念和自覺行動；在全縣道路運(yùn)輸企業(yè)開展“節(jié)油駕駛技能競賽”活動，評選優(yōu)秀節(jié)能駕駛員，有效降低車輛燃油消耗量，發(fā)揮節(jié)能減排典型示范帶動作用。1-7月份，全縣交通運(yùn)輸業(yè)單位增加值能耗下降 6%，機(jī)關(guān)用水、用

第四篇：聚氨酯企業(yè)將大力推進(jìn)節(jié)能減排

聚氨酯企業(yè)將大力推進(jìn)節(jié)能減排如今，很多國內(nèi)外企業(yè)都是走可持續(xù)路線，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這已成為企業(yè)發(fā)展的重要策略。國內(nèi)外化工企業(yè)也在采取積極措施，提倡節(jié)能減排，提倡綠色技術(shù)，綠色生產(chǎn)，綠色工藝。防水企業(yè)也不甘落后。長期以來，國外聚氨酯企業(yè)巴斯夫、陶氏、拜耳、杜邦、殼牌、贏創(chuàng)德固賽、朗盛等大力推廣與重視節(jié)能減排，在降低溫室氣體減排方面做出了積極地貢獻(xiàn)。同樣近幾年，隨著綠色理念的深入人心，國內(nèi)聚氨酯企業(yè)北京宇陽澤麗防水材料有限責(zé)任公司也在不斷創(chuàng)新科技，加大節(jié)能減排力度。

節(jié)能減排對于企業(yè)來說是一項(xiàng)艱巨而持久的任務(wù)，化工企業(yè)需要通過技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綠色生產(chǎn)、提高能源利用效率、減少能耗、減少危險性廢棄物數(shù)量等方式實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。中國建筑節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將出席第三屆國際聚氨酯高峰論壇，向業(yè)內(nèi)人士介紹節(jié)能減排政策影響下的建筑保溫市場發(fā)展新趨勢。

北京宇陽澤麗防水材料有限責(zé)任公司，擁有世界領(lǐng)先的多功能進(jìn)口改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線和世界先進(jìn)的環(huán)保防水涂料生產(chǎn)線。生產(chǎn)SBS防水卷材、APP防水卷材、自粘防水卷材、高分子防水卷材、耐根穿刺防水卷材等各類防水卷材，同時也生產(chǎn)聚氨酯防水涂料、JS防水涂料、丙烯酸防水涂料、SBS改性瀝青防水涂料、堵漏靈（水不漏）等各類防水涂料。宇陽澤麗，不僅提供防水產(chǎn)品，更致力于打造全新的防水系統(tǒng)，為客戶提供全方位的技術(shù)支持和解決方案。公司具有國家建筑防水專業(yè)承包二級資質(zhì)，擁有一批優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，承接各類大型防水工程，并提供專業(yè)的技術(shù)支持。

第五篇：深入推進(jìn)煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作

深入推進(jìn)煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作

2010-07-08 10:54:04 中國煤炭報 作者：王顯政微博評論 瀏覽次數(shù)：0

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煤炭是我國的主要能源和工業(yè)原料。煤炭產(chǎn)業(yè)是我國基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)階段，我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期，能源消費(fèi)大幅增加，拉動煤炭需求快速增長。特別是2003年以來，全國煤炭產(chǎn)量以年均2億噸的速度增長，且煤炭生產(chǎn)越來越向山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏等生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)集中，礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

按照“減量化、再利用和資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，煤炭產(chǎn)業(yè)作為資源開采型行業(yè)，位于產(chǎn)業(yè)鏈的最前端。發(fā)展以煤為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)節(jié)能減排是充分挖掘煤炭和與煤共伴生資源潛力，實(shí)現(xiàn)資源綜合開發(fā)、高效利用，有效降低煤炭資源開發(fā)強(qiáng)度，從源頭上促進(jìn)資源的可持續(xù)利用，減少或控制污染物排放的重要途徑，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境的重大戰(zhàn)略措施。

“十一五”以來，煤炭行業(yè)通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)煤炭清潔生產(chǎn)，節(jié)能減排工作取得了較大進(jìn)展。初步統(tǒng)計(jì)，2009年我國原煤入洗量達(dá)14億噸，入洗率達(dá)45.9%；已建成煤矸石及煤礦瓦斯綜合電廠總裝機(jī)容量2500萬千瓦，煤矸石綜合利用率達(dá)62.5%；礦井水復(fù)用率達(dá)61.67%；原國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)萬元產(chǎn)值平均能耗較2005年下降了72.8%；原煤生產(chǎn)平均綜合能耗下降了40.15%。

但也必須看到，煤炭行業(yè)仍然面臨著結(jié)構(gòu)不合理、原煤入洗率低、生產(chǎn)方式粗放、節(jié)能減排機(jī)制不完善、標(biāo)準(zhǔn)不健全、能源利用效率低等突出矛盾和問題，節(jié)能減排的任務(wù)仍然十分艱巨。

今年是“十一五”最后一年，也是做好“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局準(zhǔn)備之年。煤炭行業(yè)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》精神，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展道路；必須堅(jiān)持科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，提高資源綜合利用水平，有效控制污染物排放，促進(jìn)節(jié)能減排工作，努力推進(jìn)煤炭工業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保障國家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，有效應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn)。

一是樹立科學(xué)產(chǎn)能理念，加強(qiáng)煤炭需求側(cè)管理，維護(hù)煤炭總量基本平衡。進(jìn)一步完善煤炭市場監(jiān)測體系，開展行業(yè)預(yù)警研究，引導(dǎo)煤炭企業(yè)科學(xué)組織生產(chǎn)。綜合考慮全國煤炭消費(fèi)布局、資源開發(fā)條件、科技發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境容量、災(zāi)害防治能力、運(yùn)輸條件等多重因素，科學(xué)合理確定產(chǎn)能規(guī)模和資源開發(fā)強(qiáng)度，既要保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需煤炭供應(yīng)，又要防止煤炭產(chǎn)量嚴(yán)重過剩，以更少的資源消耗和有效的供給支撐國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展。

重點(diǎn)加大主要耗煤行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，淘汰耗能高、效率低、污染嚴(yán)重的小機(jī)組、小高爐、小化工等落后產(chǎn)能，支持發(fā)展大型、低煤耗和節(jié)能環(huán)保發(fā)電機(jī)組；推廣干熄焦、余熱、廢氣等二次能源綜合利用技術(shù)；推廣新型干法水泥生產(chǎn)工藝；鼓勵發(fā)展大型煤化工和煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)；鼓勵按煤炭品種、用途對口消費(fèi)，提

高煤炭綜合利用效率；控制煉焦用煤、優(yōu)質(zhì)無煙煤、優(yōu)質(zhì)化工用煤作為動力煤直接燃燒，充分發(fā)揮資源價值和挖掘資源利用潛力，促進(jìn)煤炭清潔高效利用。

二是加大煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。堅(jiān)持以資源整合為抓手，著力推進(jìn)煤炭工業(yè)的規(guī)?；同F(xiàn)代化，提高煤炭生產(chǎn)效率，有效減小環(huán)境損害。認(rèn)真總結(jié)近年來煤炭資源整合、小煤礦治理整頓的經(jīng)驗(yàn)，支持大型煤炭企業(yè)和具有資源開發(fā)潛力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、煤礦安全生產(chǎn)條件好的煤礦為整合主體，開展煤礦技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)現(xiàn)代化、系統(tǒng)控制自動化、綜合管理信息化。以規(guī)模化生產(chǎn)和現(xiàn)代化管理提高煤炭資源回收率，降低生產(chǎn)過程能耗；以大基地和大集團(tuán)的發(fā)展方式，提高煤炭資源集約開發(fā)效益，加大礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理投入，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型礦區(qū)。

大力發(fā)展以煤為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上促進(jìn)節(jié)能減排。加大政策支持與扶持力度，鼓勵原煤全部入洗（選），控制原煤長距離運(yùn)輸和直接燃燒，逐步推行按商品煤計(jì)量，統(tǒng)籌考慮大型煤炭基地建設(shè)、大型坑口電廠建設(shè)及煤焦化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立具有產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)；煤炭生產(chǎn)規(guī)劃要與下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有效銜接，合理布局，促進(jìn)資源消耗“減量化”，廢物利用“資源化”，提高煤炭資源綜合利用水平；鼓勵煤炭與煤層氣共采、煤矸石和礦井水綜合利用，實(shí)現(xiàn)煤與共伴生資源在產(chǎn)業(yè)鏈條上“再利用、再循環(huán)”，促進(jìn)節(jié)能減排。

三是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，提高節(jié)能減排管理水平。建立和完善企業(yè)節(jié)能減排與循環(huán)經(jīng)濟(jì)專職管理、節(jié)能計(jì)量、環(huán)境能源檢測機(jī)構(gòu)，配齊專職工作人員，明確責(zé)任和任務(wù)，健全節(jié)能減排管理制度，規(guī)范企業(yè)能源管理。鼓勵企業(yè)根據(jù)區(qū)域資源條件、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，積極發(fā)展具有較強(qiáng)生命力的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，延長并拓展煤炭產(chǎn)業(yè)價值鏈。在大型礦區(qū)或煤炭集中開采區(qū)域，推動以煤為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)集聚生產(chǎn)、集約發(fā)展，園區(qū)物流、能源流、技術(shù)集成，信息與基礎(chǔ)設(shè)施共享，集中治污，提高能源、水資源和廢棄物的循環(huán)利用率。

支持大型煤礦配套建設(shè)洗煤廠，推廣應(yīng)用先進(jìn)的煤炭洗選加工裝備和技術(shù)工藝，鼓勵煤礦原煤全部入洗（選），按市場需要、用戶需求生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品。

推動企業(yè)建設(shè)區(qū)域性配煤中心，發(fā)展煤炭物流產(chǎn)業(yè)。結(jié)合市場發(fā)展趨勢，通過自主研發(fā)、引進(jìn)消化現(xiàn)代化煤化工技術(shù)和工藝，建設(shè)科技含量高、市場前景好、具有規(guī)模效益的現(xiàn)代煤化工和循環(huán)經(jīng)濟(jì)骨干項(xiàng)目，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。

鼓勵企業(yè)綜合開發(fā)利用煤和與煤伴生資源，支持高瓦斯、具有煤與瓦斯突出危險的煤礦實(shí)現(xiàn)煤與瓦斯共采，提高瓦斯的抽采利用率；以發(fā)電、生產(chǎn)建材、回填復(fù)墾及無害化處理為重點(diǎn)，鼓勵發(fā)展煤矸石電廠、煤矸石制建材等高附加值的煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品；以凈化處理和達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)礦井水資源化利用。

四是依靠科技進(jìn)步，推動自主創(chuàng)新，為煤炭行業(yè)節(jié)能減排提供技術(shù)保障。進(jìn)一步推動大型煤礦高產(chǎn)高效成套設(shè)備和輔助運(yùn)輸關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)，加快復(fù)雜地質(zhì)條件、薄煤層和難采煤層安全高效開采技術(shù)的攻關(guān)，提高礦井機(jī)械化水平和開采效率。推廣煤礦井下高等級供電、變頻和電子調(diào)速等先進(jìn)技術(shù)。鼓勵企業(yè)優(yōu)先采用資源回收率高的煤炭生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。促進(jìn)高效干法選煤、節(jié)水型選煤、水煤漿技術(shù)與裝備的研發(fā)，組織大型篩選和洗煤關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，提高煤礦洗選加工整體科技水平。

研究制定煤礦節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善淘汰能耗高、技術(shù)落后的裝備和產(chǎn)品目錄。組織開展煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平、安全保障能力、能源消耗和生態(tài)環(huán)境的綜合評估，支持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、能源消耗高、產(chǎn)品附加值低、環(huán)境污染嚴(yán)重的煤礦多種經(jīng)營項(xiàng)目。

五是積極推進(jìn)煤炭清潔生產(chǎn)與高效利用，控制污染物排放，保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。煤炭清潔生產(chǎn)與高效利用涉及從煤炭生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、轉(zhuǎn)化和利用的全過程，是一個從資源開發(fā)到終端利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。要進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展政策和機(jī)制研究，推進(jìn)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展；研究建立適合我國煤炭資源分布和消費(fèi)特點(diǎn)的，以資源開發(fā)為龍頭，相關(guān)產(chǎn)業(yè)合理布局，資源綜合利用，資源、環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

加大政策扶持與約束機(jī)制建設(shè)力度，鼓勵發(fā)展煤炭綠色開采技術(shù)，優(yōu)化礦井開拓布局，減少井巷工程量。推廣矸石井下充填新工藝，發(fā)展矸石充填技術(shù)，減少矸石排放。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦瓦斯“先抽后采”規(guī)定，提高瓦斯抽采利用率。發(fā)展保水開采技術(shù)，合理保護(hù)礦區(qū)水資源和生態(tài)環(huán)境。鼓勵煤矸石、煤泥、瓦斯等綜合利用電廠建設(shè)，支持采用高效潔凈發(fā)電技術(shù)和裝備。研究制定和完善煤礦區(qū)土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵煤炭企業(yè)加大環(huán)境治理投入，美化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。

六是加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能減排宣傳、教育，表彰獎勵先進(jìn)、加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)從業(yè)人員節(jié)能減排意識。煤炭行業(yè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開展以發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)節(jié)能減排為主旨的宣傳教育活動，普及具有煤炭產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的節(jié)能、降耗和環(huán)保知識，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，推動資源節(jié)約和環(huán)境友好型礦區(qū)建設(shè)及綠色企業(yè)建設(shè)，開展煤炭行業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)集體和個人表彰活動，推進(jìn)煤炭行業(yè)節(jié)能減排示范企業(yè)和示范項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督作用，并將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入企業(yè)業(yè)績考核和行業(yè)評先樹優(yōu)的基本條件，在全行業(yè)逐漸形成以節(jié)能減排為榮的良好氛圍。