第一篇：以五個(gè)依托為平臺(tái),突破人才引進(jìn)面、效、量、質(zhì)、活的瓶頸20131119李（最終版）

以“五個(gè)依托”為平臺(tái)

突破人才引進(jìn)“面、效、量、質(zhì)、活”的瓶頸

建工師創(chuàng)新人才工作的實(shí)踐與思考

近年來，師黨委認(rèn)真貫徹兵團(tuán)黨委和兵團(tuán)黨委組織部“雙五千”計(jì)劃等人才工作各項(xiàng)決策部署，牢固樹立人才是推動(dòng)發(fā)展 “第一資源” 的意識(shí)，充分發(fā)揮全師優(yōu)勢潛力，深度整合各方面資源，建立了以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向的人才引進(jìn)體系，探索出切合建工師實(shí)際的引才、育才、留才系列舉措，放大了人才增量，盤活了內(nèi)部存量，為實(shí)現(xiàn)我?guī)煛皟蓚€(gè)率先、兩個(gè)確?！碧峁┝擞辛Φ娜瞬胖魏椭橇ΡＵ?。2007年到2012 年，全師共引進(jìn)大學(xué)生等各類人才4576名，平均每年915人，鞏固率由64.9%，提高到84.9%，提高了20個(gè)百分點(diǎn)。通過實(shí)施有力的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，既解決了經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖贁U(kuò)張與人力資源不足帶來的增長相匹配問題，也極大促進(jìn)了全師經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展。2012年全師總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、利潤總額、營業(yè)總收入、生產(chǎn)總值分別達(dá)到176.7億元、53.4億元、2.7億元、192.4億元、46.6億元，相比2007年分別增長了410.9%、856%、97%、307.5%、286.7%，相比2009年分別增長186.5%、256.8%、81.6%、172.7%、144.8%，近三年來全師生產(chǎn)總值年均增速22%以上。我?guī)熑瞬殴ぷ鞯闹饕龇ǎ?/p>

一、依托三大市場，實(shí)施屬地化引才，解決引才“面”的問題

近年來，師黨委通過大力實(shí)施“立足疆內(nèi)、拓展疆外、挺進(jìn)海外”的市場經(jīng)營戰(zhàn)略，做強(qiáng)做大了建筑主業(yè)，穩(wěn)定形成了國際、國內(nèi)和疆內(nèi)“三大市場”，已先后在疆外10多個(gè)省區(qū)和海外13個(gè)國家承接了工程項(xiàng)目，這為拉伸我?guī)熑瞬殴ぷ骺臻g提供了有效承載。我們積極解放思想，順勢而為，實(shí)施屬地化引才，堅(jiān)持工程項(xiàng)目建設(shè)到哪里，引才聚才工作就開展到哪里。思路一開天地寬，由此鋪開了一張覆蓋全國乃至全世界的引才聚才網(wǎng)絡(luò)，將市場布局優(yōu)勢化為了人才工作優(yōu)勢。

一是扎根人才資源富集地引才?！翱兹笘|南飛”，新疆地處祖國西部邊陲，自然條件比較艱苦，社會(huì)條件對人才的吸引力不強(qiáng)，一些優(yōu)秀的大學(xué)生一聽說到新疆工作都不愿意來。為了打消這一故障顧慮，我們堅(jiān)持引才用才工作與工程建設(shè)相同步，在人才招聘與使用上實(shí)行屬地化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)屬地招聘，屬地工作，屬地運(yùn)營。這一做法把引才戰(zhàn)線拉到這些人才較發(fā)達(dá)地區(qū)的最前沿，使我們能夠共享發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)的人力資源。北新國際瞄 準(zhǔn)北京成熟的人才資源市場和豐富的高端人才，直接將公司總部從烏魯木齊遷到了北京。在北京筑巢的結(jié)果是，引來了一批的優(yōu)秀大學(xué)生及研究生，對公司的發(fā)展起到了較大的推動(dòng)作用。2013年，公司新招高校畢業(yè)生268名，內(nèi)地生源比重從總部未遷前的不足1/3，增長到了62%。公司積極幫助其他企業(yè)招聘人才，成為整個(gè)建工集團(tuán)的“信息中心”和“人才基地”。

二是憑借高端項(xiàng)目引當(dāng)?shù)厝瞬?。在招聘人才方面，外地人由于文化、語言等方面有障礙，當(dāng)?shù)貑T工遠(yuǎn)比公司本部派出的員工具備天時(shí)、地利、人和之優(yōu)勢。使用當(dāng)?shù)厝藛T多的企業(yè)，就很容易快速地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。2012年7月，兵團(tuán)五建與重慶黔江區(qū)教育委員會(huì)簽訂了首個(gè)BT項(xiàng)目——黔江區(qū)正陽中學(xué)（一期）項(xiàng)目，建筑面積49980㎡，項(xiàng)目經(jīng)理姜黨恩帶著10名管理人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工，其余技術(shù)人員全部從當(dāng)?shù)卣衅福瑲v經(jīng)13個(gè)月的努力圓滿交工。該項(xiàng)目的實(shí)施，不僅從當(dāng)?shù)卣衅傅搅艘恢П就粱娜瞬抨?duì)伍，而且使兵團(tuán)五建成功運(yùn)營了首個(gè)BT項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了從施工方向投資方與業(yè)主的轉(zhuǎn)變。北新路橋公司為了開拓南方市場，專門在成都成立了南方事業(yè)部，每年從當(dāng)?shù)卣衅敢慌窐驅(qū)I(yè)和工業(yè)發(fā)展急需人才，這些人分別又聯(lián)系到了更多的項(xiàng)目和人才。經(jīng)過武漢羅霍州大橋、禹亳鐵路等一批大項(xiàng)目，吸引的當(dāng)?shù)厝艘苍絹碓蕉啵纬闪巳瞬乓M(jìn)與市場開拓的良性循環(huán)。3年來，南方事業(yè)部共從四川、重慶、湖北、湖南等地招聘當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生206人。

三是立足海外市場引國內(nèi)外人才。建工師企業(yè)大力弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，重質(zhì)量、守信譽(yù)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“兵”字號(hào)精品工程，以良好的形象贏得了市場美譽(yù)，在國內(nèi)各地和海外展示了兵團(tuán)企業(yè)形象，在吸引人才方面產(chǎn)生了積極影響。如北新國際安哥拉住房保障部戰(zhàn)谷項(xiàng)目部的1600名專業(yè)技術(shù)及勞務(wù)人員中，僅有600人為中國人，其余1000人為當(dāng)?shù)卣衅傅陌补?。這項(xiàng)舉措不僅減少了本國派遣技術(shù)人員需要辦理體檢、簽證、勞務(wù)許可、居住證等各項(xiàng)手續(xù)，還幫助當(dāng)?shù)卣徑饩蜆I(yè)壓力，促進(jìn)了企業(yè)與當(dāng)?shù)卣⒘己玫暮献麝P(guān)系，受到了中安兩國國家領(lǐng)導(dǎo)人的贊譽(yù)。

二、依托資源整合，實(shí)施低成本引才，解決引才“效”的問題 全師上下堅(jiān)持“新疆之外就是外、兵團(tuán)之外就是外、師團(tuán)之外就是外、企業(yè)之外就是外”的開放理念，牢固樹立師外、企事業(yè)單位之外的人力資源都可以為我所用的新觀念，堅(jiān)決打破資源只有所有權(quán)才能為我所用的舊觀念，牢固樹立多途徑、多形式、多業(yè)態(tài)、多元化占有資源為我所用的新 觀念，鼓勵(lì)和引導(dǎo)師內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)從發(fā)展需要，積極推進(jìn)跨師、跨行業(yè)之間的資源整合，低成本、零成本“俘獲”人才。

一是通過師內(nèi)建筑業(yè)“五大板塊”資源整合，整合引進(jìn)五大專業(yè)人才。近年來，建工師為提高產(chǎn)業(yè)集中度，綜合實(shí)力和核心競爭力，培育大型專業(yè)化企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)行鐵路、水利水電、公路、房產(chǎn)、工民建等內(nèi)部資源整合，形成了兵團(tuán)建工、北新路橋、兵團(tuán)水電水利、北新國際等大企業(yè)。同時(shí)也確定了引才的專業(yè)方向，吹響了專業(yè)人才集結(jié)號(hào)。如路橋板塊整合后，北新路橋公司每年引進(jìn)人才數(shù)量大幅增加，僅2012年引進(jìn)應(yīng)屆畢業(yè)生227人。

二是通過整合兵地資源，實(shí)現(xiàn)師外人才資源為我所用。師黨委鼓勵(lì)支持全師企業(yè)以資本為紐帶，充分發(fā)揮資質(zhì)、管理、人才等優(yōu)勢，通過控股、參股、聯(lián)合等方式整合兵地社會(huì)建筑資源，達(dá)到“整合一個(gè)企業(yè)，開拓一方市場，整編一支成熟的人才隊(duì)伍”的立體式成效。通過收購、控股師外企業(yè)我們先后與三師、五師等六個(gè)兄弟師進(jìn)行了洽談，涉及建筑施工、工程監(jiān)理等領(lǐng)域的企業(yè)合作。北新路橋先后收購新疆華麗聯(lián)合房屋、天山玻璃廠，成立了北新永固鋼結(jié)構(gòu)公司、玻璃制造公司，并與重慶駿興路橋共同出資成立重慶興投建材，共引進(jìn)各類管理人才和專業(yè)技術(shù)人才120余人；兵團(tuán)水利水電集團(tuán)成立疆外事業(yè)部，在西寧、重慶、山東、云南廣西分別成立了七家分公司，整合各類人才150余人，其中專業(yè)管理人才30人；兵團(tuán)一建以增資控股的方式出資3450萬元持60%股收購了新疆金石混凝土有限責(zé)任公司，新組建的混凝土公司年產(chǎn)商混150萬立方米以上，產(chǎn)值4.2億元，整編原公司職工350余人，其中管理和專業(yè)技術(shù)人員56人；兵團(tuán)四建出資3000萬元，控股烏魯木齊聯(lián)眾商品砼公司，年產(chǎn)60萬放商品混凝土，增加了工業(yè)產(chǎn)值2000萬元，同時(shí)打包接受了聯(lián)眾公司200余名成熟的高技能人才；昆侖監(jiān)理公司與七師國資公司合資成立了“錦昆工程項(xiàng)目管理公司”，與三師合作成立圖木舒克昆侖工程咨詢管理有限責(zé)任公司，與中網(wǎng)電力合作成立中網(wǎng)昆侖管理公司，進(jìn)一步開拓了市場，整編接收監(jiān)理工程師70余人。

三是通過兵團(tuán)新型建材工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)招商引資引才。師黨委要求各級(jí)要樹立新的資源觀，招商引資的“資”，要擴(kuò)大內(nèi)涵，它不單指資金，也包括人才、技術(shù)、理念、資質(zhì)、市場等等。成功引進(jìn)新疆博升新型建材 制品有限公司60萬立方加氣混凝土砌塊生產(chǎn)項(xiàng)目、新疆北新新型建材有限公司年產(chǎn)500萬平方米纖維增強(qiáng)硅酸鈣、年產(chǎn)100萬平方米建筑隔墻用輕質(zhì)條板、年產(chǎn)100萬平方米外墻外保溫板生產(chǎn)項(xiàng)目新疆北新永固鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司。通過引入重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)了各類人才271人，其中企業(yè)經(jīng)營管理人才30余人。

三、依托科研院校，實(shí)施市場化引才，解決引才“量”的問題

市場的事，市場辦，成為打開人才智力引進(jìn)等企業(yè)問題的金鑰匙，企業(yè)不再被動(dòng)等人才，而是主動(dòng)出擊搶人才。全師有12家企業(yè)與師職業(yè)技術(shù)學(xué)校，塔里木大學(xué)、黃河水利學(xué)院、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院等疆內(nèi)、國內(nèi)各大中專院校建立校企合作關(guān)系，在學(xué)生畢業(yè)前就與其簽訂了就業(yè)協(xié)議，前移了人才雙選的關(guān)口，搶得了人才先機(jī)。各企業(yè)利用市場規(guī)則在工資待遇、人文關(guān)懷、職業(yè)規(guī)劃方面提供相對優(yōu)惠的條件，爭取讓大中專畢業(yè)年主動(dòng)選擇到我?guī)熅蜆I(yè)。

一是堅(jiān)持以適當(dāng)優(yōu)惠待遇吸引人。引入市場規(guī)則，建立以效益和效率為主，與工作業(yè)績緊密聯(lián)系的內(nèi)部人才激勵(lì)與約束機(jī)制，規(guī)范、指導(dǎo)各企業(yè)的經(jīng)營管理行為，確?！霸诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)職工增收”。昆侖監(jiān)理、水利水電集團(tuán)等單位進(jìn)一步理順分配關(guān)系，完善分配制度，將員工薪酬等級(jí)進(jìn)行細(xì)化，確定每個(gè)崗位的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，不僅按學(xué)歷、職稱來定級(jí)，還按能力來劃分等級(jí)，對能力較強(qiáng)的人才，即使職稱較低也能獲得較高的薪酬，打破了論資排輩的格局。鼓勵(lì)大學(xué)生參加各類培訓(xùn)，對凡取得技術(shù)等級(jí)職稱的大學(xué)生，不僅在工資定級(jí)時(shí)高于其他人員，平時(shí)拿計(jì)件工資加技能補(bǔ)貼，冬休時(shí)還增加冬休工資，取得技術(shù)職稱、建造師資格等能夠?yàn)榇髮W(xué)生增加2-3萬元的收入。

二是堅(jiān)持以真情關(guān)心凝聚人。師屬各單位注重培養(yǎng)員工與企業(yè)之間深厚的感情，發(fā)揮企業(yè)文化在引人用人中的凝聚感召作用。北新建筑公司花費(fèi)近6萬元租賃了5套住房，面積約530㎡，并配備了電視、冰箱、炊具、淋浴器、燃?xì)庠?、被褥等基本生活設(shè)施。水利水電集團(tuán)投資９６０萬元修建了大學(xué)生公寓樓。兵團(tuán)一建、北新路橋等單位也為大學(xué)生提供公寓，解決了大學(xué)生住房的后顧之憂，增加了大學(xué)生對企業(yè)的認(rèn)同感。各單位利用節(jié)假日、生日等特殊日子，以發(fā)短信、打電話、送賀卡、送蛋糕等方式激勵(lì)公司員工，以增強(qiáng)大學(xué)生員工的歸屬感和主人翁精神。隨著海外項(xiàng)目逐 年增多，各單位還建立了與海外職工及家屬聯(lián)系制度，“逢喜必賀、逢病必探、逢年必訪、逢難必幫、逢惱必解”已成為企業(yè)一項(xiàng)不成文的規(guī)定;給海外職工家屬發(fā)放了愛心聯(lián)系卡，家屬有什么困難，單位幫助排憂解難;并常年堅(jiān)持“傳佳音送溫暖”活動(dòng)，既把家中親人的問候拍攝成錄像送到工地，同時(shí)又把職工的生活和工作情況帶回家中，受到廣大職工的喜愛和歡迎。

三是堅(jiān)持以事業(yè)舞臺(tái)激勵(lì)人。全師各級(jí)黨委加大年輕干部人才培養(yǎng)力度，為優(yōu)秀年輕干部積極創(chuàng)造條件，采取多種措施，強(qiáng)化年輕干部的實(shí)踐鍛煉，讓年輕干部承擔(dān)“急、難、險(xiǎn)、重”的工作任務(wù)，為提前發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用年輕干部，北新路橋、兵團(tuán)一建等單位從大學(xué)生黨員或有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的退役軍官中選聘２３名黨務(wù)干部；兵團(tuán)五建黨委配備了２７名黨支部書記助理，為大學(xué)生職業(yè)生涯開拓了廣闊的空間。北新路橋公司現(xiàn)任總經(jīng)理張杰同志，就是師黨委在引進(jìn)、培養(yǎng)、使用大學(xué)生方面的一個(gè)典型成功案例。張杰同志于1997年大學(xué)本科畢業(yè)后，被招聘至北新路橋公司任項(xiàng)目會(huì)計(jì)，公司通過早壓擔(dān)子、給關(guān)鍵崗位，使他在不到15年的時(shí)間里，就從一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生快速成長為上市公司的總經(jīng)理。龐林是兵團(tuán)六建振興公司一項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人，2010年12月從塔里木大學(xué)畢業(yè)來到兵團(tuán)六建，六建給他壓擔(dān)子、傳技術(shù)，很快使他能夠獨(dú)挑大梁。龐林說：“現(xiàn)在工程上的事情基本沒有能難倒我的，設(shè)計(jì)圖紙?jiān)購?fù)雜一看就明白了，我現(xiàn)在已經(jīng)能獨(dú)當(dāng)一面了！”龐林這樣的例子在建工師數(shù)不勝數(shù)，他們能夠堅(jiān)持留在做企業(yè)貢獻(xiàn)，不僅僅是緣于待遇的吸引，更是源于對公司培養(yǎng)的回報(bào)。

四、依托技術(shù)合作，實(shí)施柔性引才，解決引才“質(zhì)”的問題

高端人才對事業(yè)發(fā)展和人才開發(fā)都具有關(guān)鍵支撐作用。引進(jìn)、用好一位高端人才，往往可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)一支人才隊(duì)伍。在一些領(lǐng)域中，我們實(shí)施“不求所有，但求所用；不求常在，但求常來”的柔性引才政策，引進(jìn)了一支“短期型”、“契約性”的優(yōu)秀編外成熟的人才隊(duì)伍。

一是突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，注重產(chǎn)業(yè)引人。全師與高校組建校企合作技術(shù)研發(fā)中心或?qū)嶒?yàn)室5個(gè)。北新路橋公司與長安大學(xué)、重慶交通大學(xué)、長安理工大學(xué)、西安交通大學(xué)等合作，近年來先后申報(bào)國家、自治區(qū)、兵團(tuán)公路科研課題９項(xiàng)，近三年來共引進(jìn)重點(diǎn)高校高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人才45人，長沙理工大學(xué)正為公司培養(yǎng)在職研究生43人，EMBA高級(jí)管理人才１０人；兵 團(tuán)四建水泥廠與武漢大學(xué)開展硅酸鹽技術(shù)合作，在新疆設(shè)立了研究室。德坤建材公司為加快“ASA”板鑲嵌式集成節(jié)能建筑體系的技術(shù)升級(jí)，公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴中國建筑設(shè)計(jì)研究院等機(jī)構(gòu)談合作、挖人才，引進(jìn)了一批專業(yè)化力量。

二是落實(shí)特殊政策，引進(jìn)高端人才。通過中組部第十三批博士服務(wù)團(tuán)團(tuán)長劉升傳博士先后邀請了美國德克薩斯州交通廳陳達(dá)豪博、清華大學(xué)土木水利學(xué)院副院長宋二祥教授到北新進(jìn)行技術(shù)講座，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。在專家的指導(dǎo)下，北新路橋中級(jí)新型專利已獲國家批準(zhǔn)，完成國家標(biāo)準(zhǔn)１項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，解決5項(xiàng)高速公路特大技術(shù)難題。

三是堅(jiān)持導(dǎo)師帶徒，培養(yǎng)本師人才。柔性引才是人才資源開發(fā)的重要途徑，也是帶動(dòng)、培養(yǎng)本土人才，提高全師人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效舉措。兵團(tuán)水利水電集團(tuán)聘請了上海建工橋梁專家，展開顧問式合作，上海建工集團(tuán)基礎(chǔ)公司技術(shù)中心派出４批次８人次專家進(jìn)行科技指導(dǎo)，成功實(shí)施了疆內(nèi)首架獨(dú)塔雙索面預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土斜拉特大橋項(xiàng)目，通過開展顧問式合作，全師20余名專業(yè)技術(shù)人員掌握了前支點(diǎn)懸臂梁施工工法。兵團(tuán)公路科研所承擔(dān)了國家交通部委托的5個(gè)研究項(xiàng)目，在沒有這方面專家的情況下，高薪聘請了交通部公路科研所吳立堅(jiān)博士駐所完成項(xiàng)目，榮獲交通部中國公路協(xié)會(huì)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，還培養(yǎng)了伍新成等30人組成的一支本土化的人才隊(duì)伍，成為新疆公路科研的領(lǐng)軍人物；昆侖監(jiān)理公司與鐵三院進(jìn)行鐵路監(jiān)理技術(shù)合作，進(jìn)軍烏魯木齊及西北地區(qū)地鐵等高端市場，實(shí)現(xiàn)“借腦”發(fā)展，培養(yǎng)了一支１５人組成的本土化的地鐵項(xiàng)目監(jiān)理人才隊(duì)伍，帶動(dòng)了自主創(chuàng)新能力的提高，實(shí)現(xiàn)了“引進(jìn)一個(gè)專家，帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)，培育起一支本土化人才隊(duì)伍”的效果。

五、依托分類劃級(jí)，實(shí)施順暢流動(dòng)引才，解決引才“活”的問題近年來，師黨委不斷適應(yīng)新情況、新任務(wù)，結(jié)合師改革發(fā)展穩(wěn)定過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，在深入調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反復(fù)研討、多方征求意見的基礎(chǔ)上形成了涵蓋企業(yè)人事管理、分類劃級(jí)、爭先進(jìn)位、思想政治工作考核體系等多方面的一整套制度體系，起到了綱舉目張，牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。這些體制機(jī)制的運(yùn)行，徹底掃清了人才工作的障礙，激發(fā)了人才工作的內(nèi)生動(dòng)力，盤活了全師的干部人才隊(duì)伍。

一是依托分類劃級(jí)，激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 第一資源，只有搶占人才資源，才能在激烈的市場競爭中盈利，才能爭先進(jìn)位，這是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的共識(shí)?！督ü熎髽I(yè)分類劃級(jí)辦法》等動(dòng)態(tài)機(jī)制的運(yùn)行，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員如坐火盆之上，形成了企業(yè)爭先避后、奮力趕超的良好氛圍，增強(qiáng)了企業(yè)為確保爭先進(jìn)位而廣納人才的積極性、主動(dòng)性和緊迫感；思想政治工作考核體系的建立，以考核倒逼企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員主動(dòng)到市場中選聘人才。師黨委將人才工作納入師思想政治工作考核體系，與企事業(yè)單位班子負(fù)責(zé)人年薪相掛鉤，以剛性制度迫使各級(jí)黨政“一把手”必須主動(dòng)抓、善于抓人才這個(gè)“第一資源”。

二是搭建貫通互動(dòng)平臺(tái)，確保全師干部順暢流動(dòng)?！蛾P(guān)于進(jìn)一步完善師各集團(tuán)（公司）人事管理辦法的實(shí)施意見（試行）》的實(shí)施，在制度層面搭建了全師干部貫通互動(dòng)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了干部人才在全師范圍的交流互動(dòng)，突破了各集團(tuán)（公司）及企業(yè)的干部只在本系統(tǒng)流轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)的干部就在機(jī)關(guān)用的做法，實(shí)現(xiàn)了干部這一“決定因素”資源在全師范圍選拔和調(diào)配。近幾年來，選拔長期奮斗在基層一線、做出突出貢獻(xiàn)的羅玉民、謝永革等到機(jī)關(guān)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了全師干部人才隊(duì)伍的活力。

三是深化干部人事制度改革，形成唯才是舉用人導(dǎo)向。加大競爭性選拔的力度，突破地域、資歷、身份壁壘，促進(jìn)了各類優(yōu)秀人才脫穎而出，讓各類人才有盼頭、有干頭。近年來師黨委面向社會(huì)和全師進(jìn)行了7次競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，選拔干部

名。競爭性選拔在建工師干部選任中已形成常態(tài)化、長效化。2012年，兵團(tuán)水利水電工程集團(tuán)公開競聘了17個(gè)中層領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，兵團(tuán)四建免去機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，45名干部公開競聘了15個(gè)機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)崗位，兵團(tuán)六建面向企業(yè)公開競聘13名基層黨支部書記，北新路橋?qū)鶎狱h支部書記6個(gè)空崗首次推行競聘上崗……近200名干部通過企事業(yè)單位競聘上崗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。師黨委堅(jiān)持樹立“社區(qū)不是后方、支部沒有二線、干部不能照顧、班子必須配強(qiáng)”意識(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持公開選拔、競爭上崗和公推直選等方式配齊配強(qiáng)社區(qū)書記。近年來，競爭性選拔社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部4批14人。

我?guī)熑瞬殴ぷ魅〉贸尚У膸c(diǎn)啟示：

一是緊握解放思想這個(gè)“總開關(guān)”，樹立了正確的人才工作理念。一切事物都具有兩面性。點(diǎn)多、線長、面廣一直是我?guī)煿芾砩系碾y點(diǎn)，而從另一角度看，這也恰恰是我?guī)熑瞬殴ぷ鞯膬?yōu)勢所在。我們實(shí)事求是，立足 于我?guī)煛叭笫袌觥笔袌龌潭雀?、區(qū)位優(yōu)勢明顯、建筑資源豐富、專業(yè)化實(shí)力較強(qiáng)的特點(diǎn)，揚(yáng)長避短，放大優(yōu)勢，開展屬地化引才，放大了人才工作的戰(zhàn)略空間。我們徹底沖破“畫地為牢”式資源束縛的思想障礙，轉(zhuǎn)變轄區(qū)、屬地發(fā)展上存在的“資源短缺、要素不全、空間受限”的舊觀念，克服眼界不寬、僅盯著自己“一畝三分地”的狹隘資源意識(shí)，形成向市場要資源的新理念。

二是牽住制度機(jī)制這個(gè)“牛鼻子”，激發(fā)了人才工作的內(nèi)生動(dòng)力。近年來，師黨委強(qiáng)化了適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和市場要求的體制機(jī)制建設(shè)。先后出臺(tái)、修善了《關(guān)于進(jìn)一步完善師各集團(tuán)（公司）人事管理辦法的實(shí)施意見（試行）》《建工師企業(yè)分類劃級(jí)辦法》等10個(gè)改革發(fā)展文件，形成了涵蓋企業(yè)分類劃級(jí)、思想政治工作、干部貫通互動(dòng)、社區(qū)建設(shè)等一整套制度體系，《人事管理辦法》打通了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部人才順暢流動(dòng)渠道，干部人才在全師范圍內(nèi)得以統(tǒng)籌謝調(diào)和優(yōu)化配置。企業(yè)分類劃級(jí)等動(dòng)力機(jī)制的有效運(yùn)行，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者如坐火盆，時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)，形成了企業(yè)爭先避后，奮發(fā)趕超的良好氛圍，增強(qiáng)了企業(yè)為確保爭先進(jìn)位而廣納人才的主動(dòng)性和緊迫感。人才工作與企業(yè)班子負(fù)責(zé)人年薪掛鉤的思想政治工作考核體系，以剛性制度迫使各級(jí)黨政“一把手”必須搶抓、善抓人才這個(gè)“第一資源”。從運(yùn)行效果上看，制度紅利與人才紅利相互疊加，同時(shí)發(fā)力，為我?guī)熃?jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

三是以資本的流轉(zhuǎn)順暢帶動(dòng)人力資源的順轉(zhuǎn)流動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)師內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)采取以資本為紐帶的市場化方式，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次，實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合經(jīng)營，整合兵地及社會(huì)建筑資源，以資本的順暢流轉(zhuǎn)帶動(dòng)人力資源的順暢流動(dòng)，提高人力資源配置效率，通過資源整合實(shí)現(xiàn)低成本引才和“借腦”發(fā)展，開創(chuàng)了引才、用才的新局面。

目前，我?guī)煷髮Ｒ陨蠈W(xué)歷5952多人,占職工總數(shù)的19.8%；有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的7376人，其中高、中、初級(jí)及以下職稱分別為490人、1636人，5250人，分別占6.6%、22.2%、71.2%，逐步解決了人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的整體素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不合理、工業(yè)人才不足、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才比較緊缺等問題。隨著人才隊(duì)伍的不斷壯大，師屬各企業(yè)施工生產(chǎn)技術(shù)水平和工程質(zhì)量水平明顯提高，科學(xué)管理和品牌意識(shí)得到增強(qiáng)，核心競爭力得到明顯提升。截止今年11月，全師完成營業(yè)收入214.15億元，增長26.5%，其中，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值183.41億元，增長25.7%；完成工業(yè)總產(chǎn)值15.33億元，增長42.6%；服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入15.41億元，增長22.6%。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值51.0億元，增長21.0%。建筑企業(yè)簽訂工程合同總額451.45億元，增長26.1%。完成固定資產(chǎn)投資19.27億元，增長64.0%。實(shí)現(xiàn)利潤2.28億元，增長10%。建工集團(tuán)繼成為新疆首家“雙百億”集團(tuán)后，進(jìn)入中國建筑業(yè)最具競爭力百強(qiáng)企業(yè)，列34位；連續(xù)6年在美國ENR評(píng)選的全球最大225家國際承包商中榜上有名，最新排名157位，成為兵團(tuán)實(shí)施國際化戰(zhàn)略的排頭兵。建咨集團(tuán)昆侖監(jiān)理公司在國內(nèi)9個(gè)省市和海外3個(gè)國家開辟了市場,連續(xù)五次獲得“全國先進(jìn)工程監(jiān)理企業(yè)”稱號(hào)，榮列“中國建筑監(jiān)理100強(qiáng)”。近兩年師各單位建設(shè)項(xiàng)目先后榮獲自治區(qū)、兵團(tuán)的“天山杯”、“昆侖杯”累計(jì)18項(xiàng)。