第一篇：陳清泰會長部署2013年工作重點(diǎn)

陳清泰會長部署2013年工作重點(diǎn)

來源：中國上市公司協(xié)會

發(fā)布時間：2013-02-2

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2月20日，中國上市公司協(xié)會召開中層以上負(fù)責(zé)人會議。會上，陳清泰會長回顧了協(xié)會一年來取得的成績，進(jìn)一步闡述了協(xié)會服務(wù)和促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)行、提高質(zhì)量的辦會宗旨。

陳清泰表示，協(xié)會成立一年來，最大的收獲就是驗(yàn)證了“服務(wù)、自律、規(guī)范、提高”的辦會宗旨，并得到了廣大會員的擁護(hù)，“去行政化、非營利性、社會中間組織”的辦會理念得到了社會廣泛認(rèn)同。

陳清泰強(qiáng)調(diào)，要把聯(lián)系會員、與政府部門保持有效溝通、開展調(diào)研放在協(xié)會工作的優(yōu)先位置；要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以各種方式調(diào)動上市公司加強(qiáng)創(chuàng)新、改善公司治理的積極性；要通過服務(wù)促進(jìn)上市公司的自律和規(guī)范，促進(jìn)資本市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

陳清泰指出，2013年，中國上市公司協(xié)會將繼續(xù)堅(jiān)持既定的辦會理念和辦會宗旨，并在此基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，大膽探索，通過機(jī)制和工作融入到監(jiān)管體系之中，發(fā)揮自律組織作用，引導(dǎo)上市公司牢固樹立公眾公司意識、市場意識和規(guī)范運(yùn)作意識，著力打造協(xié)會的高端服務(wù)品牌。

陳清泰從三個方面對2013年協(xié)會重點(diǎn)工作做出部署：一是促進(jìn)提高公司信息披露質(zhì)量，提高公司治理水平。第一、依照《上市公司監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》的要求，重點(diǎn)圍繞提高上市公司信息披露質(zhì)量開展工作。廣泛征詢投資者及市場相關(guān)機(jī)構(gòu)對上市公司信息披露的意見和建議，促進(jìn)上市公司以投資者需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)公司核心競爭能力、主要風(fēng)險、重大事項(xiàng)等非財務(wù)信息的披露；配合監(jiān)管部門推進(jìn)差異化信息披露措施的實(shí)施，引導(dǎo)和鼓勵上市公司在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，主動披露個性化信息；引導(dǎo)并鼓勵上市公司拓寬與投資者的信息溝通渠道，推動上市公司加強(qiáng)與投資者的互動，提升信息披露的有效性；開展信息披露專題研討、培訓(xùn)，總結(jié)信息披露正反兩方面的典型案例，為監(jiān)管部門修訂“信息披露規(guī)則”提供支持。第二、繼續(xù)深入做好“倡導(dǎo)獨(dú)立董事、監(jiān)事會最佳實(shí)踐”工作。在證監(jiān)會上市一部、上市二部前期工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合“倡導(dǎo)最佳實(shí)踐活動”中獲得的有關(guān)獨(dú)立董事履職的典型經(jīng)驗(yàn)，探索制訂《上市公司獨(dú)立董事行為指引》；編制發(fā)布《上市公司獨(dú)立董事、監(jiān)事會最佳實(shí)踐案例》；探索制定《上市公司監(jiān)事會工作指引》；聯(lián)合兩個證券交易所編制發(fā)布《中國上市公司治理白皮書》；配合監(jiān)管部門推動《公司治理準(zhǔn)則（2002）》的修訂完善工作。第三、就提高上市公司內(nèi)部治理水平、改善外部治理環(huán)境進(jìn)行深入調(diào)研，推進(jìn)上市公司治理市場化約束機(jī)制的形成。

二是促進(jìn)改善上市公司發(fā)展環(huán)境。第一、結(jié)合十八大提出的“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系”，就上市公司與政府關(guān)系開展調(diào)研。第二、推動上市公司市場化并購重組。配合監(jiān)管部門上市公司并購重組市場化改革措施的實(shí)施，對上市公司市場化并購重組的環(huán)境條件進(jìn)行深入調(diào)研，提出政策建議，幫助上市公司通過市場化并購重組，進(jìn)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。第三、推動上市公司創(chuàng)新發(fā)展。對上市公司由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的環(huán)境條件進(jìn)行調(diào)研，提出政策建議，促進(jìn)改善上市公司創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)部機(jī)制和外部環(huán)境。

三是切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)。第一、搞好年度大型活動。重點(diǎn)探索舉辦每年一屆的、實(shí)現(xiàn)官產(chǎn)學(xué)研互動、集交流研討與程序性大會于一體的年會，打造協(xié)會的高端品牌;第二、組建“五委”。包括董秘委、并購重組委、財務(wù)總監(jiān)委、獨(dú)董委、監(jiān)事委，探索專業(yè)委員會的工作機(jī)制。第三、加強(qiáng)協(xié)會內(nèi)部組織建設(shè)和管理工作。在協(xié)會全體工作人員中形成朝氣向上、和諧共事的工作關(guān)系和工作環(huán)境。第四、加強(qiáng)會員聯(lián)系工作。廣泛聯(lián)系會員、實(shí)實(shí)在在服務(wù)會員，是協(xié)會富有活力的生命線；深入調(diào)查研究是協(xié)會獲得話語權(quán)的根基。協(xié)會將把聯(lián)系會員、服務(wù)會員、調(diào)查研究放到優(yōu)先位置。第五、加強(qiáng)國際交流。就上市公司“走出去”進(jìn)行專題研究；就公司治理、資本市場、自律監(jiān)管及合作等開展國際研討、培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動。中國上市公司協(xié)會黨委書記、副會長范輝，紀(jì)委書記楊琳，副秘書長張永偉以及各部門負(fù)責(zé)人參加了會議。

第二篇：收費(fèi)站部署近期工作重點(diǎn)

收費(fèi)站部署近期工作重點(diǎn)

10月21日上午，站召開了收費(fèi)中隊(duì)長會議，會議對涿州北站近期工作重點(diǎn)進(jìn)行了部署和安排：

一是下大力度抓好、抓實(shí)當(dāng)前站口夜間保暢工作。二是精心組織開展好“我愛我家、我唱我家”演講比賽活動，通過員工的參與，使“家文化”建設(shè)更加深入人心。三是提前謀劃春節(jié)聯(lián)歡晚會活動，提前對晚會節(jié)目進(jìn)行篩選，節(jié)目內(nèi)容要圍繞公司的企業(yè)文化、“一家人”等內(nèi)容，充分體現(xiàn)出冀星公司員工良好的精神風(fēng)貌。四是查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善、充實(shí)辦公室內(nèi)業(yè)資料內(nèi)容，對考核中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)問題的結(jié)癥，爭取在第四季度考核中取得優(yōu)異的成績，為2010年工作劃上一個圓滿的句號。

會議特別強(qiáng)調(diào)，近期，涿州北站夜間貨車比例的增多這一特殊情況，給涿州北站的保暢帶來了不小的壓力，一度造成廣場車輛集中，不但給司乘帶來了通行上的不便，同時給員工的工作和生活帶來了無形的壓力，全站人員要增強(qiáng)認(rèn)識，從三個方面切實(shí)做好站口保暢和服務(wù)工作。第一，加強(qiáng)站口現(xiàn)場管控力度，值班領(lǐng)導(dǎo)夜間跟班作業(yè)，及時對突發(fā)事件和特殊情況進(jìn)行處置。第二，與高速交警進(jìn)行協(xié)調(diào)，針對違章車輛的檢查、大件車通行等特殊車輛影響站口車輛的通行進(jìn)行了協(xié)商，雙方要站在為司乘服務(wù)的高度上，共同攜手做好站口車輛的暢通工作，為司乘提供良好的通行環(huán)境。第三，合理利用保安疏導(dǎo)人員，定點(diǎn)定位做好夜間廣場疏導(dǎo)工作，主要任務(wù)是做好主廣場、五變一小廣場車輛的疏導(dǎo)，確保車輛有序進(jìn)入收費(fèi)車道，避免出現(xiàn)擁堵。

第三篇：質(zhì)量、安全工作重點(diǎn)的部署

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北京承達(dá)創(chuàng)建裝飾工程有限公司 質(zhì)量、安全工作重點(diǎn)的管理

（質(zhì)量安全部）

質(zhì)安QA-（2013）-003

自2012承達(dá)公司在經(jīng)歷了與江河幕墻的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合后，在公司高層領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力支持和各個相關(guān)部門通力配合下，各個項(xiàng)目的質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)與安全管理控制建立了公司集團(tuán)化管理。質(zhì)量安全部將統(tǒng)計(jì)并總結(jié)在之前工作中出現(xiàn)的問題及整改情況、統(tǒng)疇公司標(biāo)準(zhǔn)化管理，針對落實(shí)過程控制中存在的不足，在本將對其進(jìn)行加強(qiáng)化管控。2013年是總公司“量化管理”年，質(zhì)量安全部將執(zhí)行“量化管理”和“績效管理”，嚴(yán)格要求標(biāo)準(zhǔn)，配合、督促總公司下屬分公司、項(xiàng)目部完成質(zhì)量、安全管理的目標(biāo)。同時為提高工程質(zhì)量、促進(jìn)安全生產(chǎn)、規(guī)范管理、確保公司質(zhì)量方針、目標(biāo)和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量安全部根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定擬定《質(zhì)量、安全管理評比制度及操作方法》以及相關(guān)支持文控文件。本體系經(jīng)總公司審核、批準(zhǔn)，在公司管控各項(xiàng)目部內(nèi)發(fā)行，作為量化考評的基礎(chǔ)依據(jù)，各項(xiàng)目貫徹落實(shí)執(zhí)行，進(jìn)一步完善公司質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，提高公司產(chǎn)品市場競爭力。

一、工程項(xiàng)目質(zhì)量檢查：

1、開工前檢驗(yàn)制度

開工前檢驗(yàn)的內(nèi)容及要求：

1.1設(shè)計(jì)文件、施工圖紙審核通過，并依據(jù)此編制施工組織計(jì)劃及質(zhì)量計(jì)劃； 檢查要求：1.設(shè)計(jì)文件、施工圖紙均有審核記錄。

2.擬定施工組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量預(yù)控方案，并制定質(zhì)量目標(biāo)。3.編制質(zhì)量通病防治方案，并記錄存檔。

1.2各種技術(shù)交底工作書面文件，特殊作業(yè)、關(guān)鍵工序等編制作業(yè)指導(dǎo)書； 檢查要求：1.各工序的技術(shù)交底文件，并要求各專業(yè)分包相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。

2.特殊作業(yè)、關(guān)鍵工序部分要配合技術(shù)人員落實(shí)制定專業(yè)技術(shù)指導(dǎo) 性文件。

1.3采用的新技術(shù)、機(jī)具設(shè)備、原材料

檢查要求：制定有針對性的方案、措施、技術(shù)性管理書面工藝交底記錄。

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2、施工過程中檢驗(yàn)制度

施工中應(yīng)對日常工作經(jīng)常進(jìn)行巡查指導(dǎo)、節(jié)點(diǎn)把控、和重點(diǎn)項(xiàng)查驗(yàn)。檢查要求：

2.1開工前現(xiàn)場情況排查記錄，記載真實(shí)； 2.2施工員做好施工日志，詳細(xì)、屬實(shí)。

2.3各項(xiàng)工序節(jié)點(diǎn)、隱蔽工程、質(zhì)量檢驗(yàn)的驗(yàn)收記錄單； 2.4 工班組嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢，并有交接記錄；

工程施工日志填寫要符合實(shí)際。

3、定期質(zhì)量檢查制度

3.1項(xiàng)目部質(zhì)量負(fù)責(zé)人要根據(jù)制訂的“質(zhì)量日檢記錄”、“質(zhì)量復(fù)查記錄”等相關(guān)文控文件每日做好質(zhì)量檢查記錄；

3.2項(xiàng)目部每周由相關(guān)質(zhì)量管理人員及工長進(jìn)行一次質(zhì)量相關(guān)檢查；

3.3每月由項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭，組織項(xiàng)目部質(zhì)量管理相關(guān)人員以及各分包單位進(jìn)行一次聯(lián)合月檢；

3.4檢查發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)主要原因，提出改進(jìn)措施，限期進(jìn)行整改。

檢查要求：質(zhì)量日查記錄、周報表、會議記錄、郵件上報公司。

4、檢查程序

4.1嚴(yán)格按照驗(yàn)收程序進(jìn)行工序檢驗(yàn)：自檢→互檢→班組長檢查→技術(shù)人員→專檢人員檢查→項(xiàng)目部專職質(zhì)檢員

5、原材料、半成品、設(shè)備及各種加工預(yù)制品的進(jìn)貨驗(yàn)收：

5.1由專業(yè)工程師、質(zhì)檢員（試驗(yàn)員）和材料員三方簽字確認(rèn)合格后，方可使用。5.2對于進(jìn)場不符合使用要求的原材料、半成品、設(shè)備及各種加工預(yù)制品要做好詳細(xì)記錄，上傳材料供貨部門，再次進(jìn)場時要做好復(fù)檢驗(yàn)收記錄。檢查要求：1.做好材料進(jìn)場驗(yàn)收記錄以及復(fù)檢記錄

2.對不合格材料做好登記記錄并聯(lián)系材料供貨部門處理，情況嚴(yán)重及時上報質(zhì)量安全部復(fù)查。

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6、班組的自檢和交接檢制度：

6.1完成或部分完成施工任務(wù)時，應(yīng)及時進(jìn)行自檢，如有不合格的項(xiàng)目應(yīng)及時進(jìn)行返工處理，使其達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)，并留存記錄。

6.2經(jīng)工長、質(zhì)檢員和下道工序的生產(chǎn)班組進(jìn)行交接檢查，確認(rèn)質(zhì)量合格后，方可進(jìn)行下道工序施工，并要求有留存交接檢查記錄。檢查要求：1.做好自檢記錄

2.工序交接各相關(guān)管理人員確認(rèn)合格記錄

7、隱蔽工程驗(yàn)收制度：

7.1未經(jīng)隱蔽工程驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行下道工序施工，并留存隱蔽工程驗(yàn)收記錄。

7.2隱蔽工程驗(yàn)收由質(zhì)檢員檢查并上報業(yè)主代表、監(jiān)理工程師進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，若驗(yàn)收不合格，要求進(jìn)行整改并留存整改記錄。檢查要求：1.隱蔽工程自檢記錄

2.各工序檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄

8、建立樣本制：

8.1各分項(xiàng)、各工序按設(shè)計(jì)要求、規(guī)范要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做樣板，以樣板引路，無樣板的分項(xiàng)或工序不得展開施工（樣板間工程要有質(zhì)量相關(guān)記錄）； 8.2施工中如達(dá)不到樣板的質(zhì)量，視為不合格產(chǎn)品，要進(jìn)行返工處理。檢查要求：1.樣板間驗(yàn)收記錄

2.樣板間不合格返工記錄

二、安全管理：

為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，及時控制和消除事故隱患，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，為職工創(chuàng)造安全生產(chǎn)、文明施工的工作環(huán)境，特制訂本制度。

1、進(jìn)場前查驗(yàn)落實(shí)：

1.1查思想（管理人員對安全的重視程度）、查制度（安全相關(guān)制度等）、查教育（三級教育相關(guān)）、查防護(hù)（現(xiàn)場臨邊防護(hù)等）、查隱患（安全隱患等）；

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1.2對安全檢查中發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患應(yīng)按“三定”原則：即定人、定時間、定措施做好整改，貫徹邊檢查邊整改的精神，并將整改記錄存檔備查。

1.3與各分包單位簽訂相關(guān)安全協(xié)議（安全用電、消防保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、安全生產(chǎn)等相關(guān)安全文控文件）

檢查要求：1.按照“五查”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的相應(yīng)文控記錄

2.按照“三定”原則執(zhí)行檢查的相關(guān)記錄 3.與各分包單位簽訂相關(guān)安全協(xié)議記錄

2、定期安全檢查：

2.1項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人要根據(jù)制訂的“安全日檢記錄”、“安全復(fù)查記錄”等相關(guān)文控文件每日做好安全檢查記錄；

2.2項(xiàng)目部每周由相關(guān)安全管理人員及各分包單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次安全檢查，并做好留存記錄；

2.3每月由項(xiàng)目經(jīng)理或生產(chǎn)經(jīng)理牽頭，組織項(xiàng)目部安全管理相關(guān)人員以及各分包單位進(jìn)行一次安全聯(lián)合月檢，并做好留存記錄；

2.4安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)主要原因，提出改進(jìn)措施，限期進(jìn)行整改，并將整改記錄存檔；

2.5除定期安全檢查外，還要進(jìn)行：不定期安全檢查（如專項(xiàng)檢查，季節(jié)性、節(jié)假日檢查等）。針對夏季（風(fēng)、雨、臺風(fēng)等）施工、冬季（霜、雪等）施工可能給施工現(xiàn)場帶來危害而組織的安全檢查，節(jié)假日前后為防止現(xiàn)場管理人員，操作人員紀(jì)律松懈、思想麻痹等進(jìn)行的安全檢查。

檢查要求：1.做好日常的“安全日檢”、“安全復(fù)查”、“周報表”、“會議記錄”，以郵件上報公司

2.整改通知書及處罰記錄

3.重大安全隱患問題，要有整改措施及整改落實(shí)記錄

（及時上報公司質(zhì)量安全部，質(zhì)安部現(xiàn)場協(xié)助共同處理）

3、安全檢查時要采用“看”、“量”、“測”、“動”等方法進(jìn)行檢查：

3.1“看”：查看安全技術(shù)資料，持證上崗、現(xiàn)場標(biāo)志、驗(yàn)收檢查資料、“三寶”使用情況、“四口”防護(hù)情況、機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置、生活設(shè)施和現(xiàn)場文明施工等。

3.2“量”：主要用尺進(jìn)行實(shí)測、實(shí)量，如電箱安裝高度、距離等。

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3.3“測”用儀器、儀表進(jìn)行實(shí)測，如水準(zhǔn)儀測道轉(zhuǎn)縱、橫向傾斜度；接地電阻儀測接地電阻值等。

3.4“動”：對各種限位裝置進(jìn)行實(shí)際動作檢驗(yàn)其靈敏度，如物料提升機(jī)上級限位、?？垦b置、防墜保險裝置，漏電保護(hù)器等。

檢查要求：按照“看”、“量”、“測”、“動”四項(xiàng)檢查方法做好實(shí)際檢查記錄

4、項(xiàng)目部相關(guān)檢查記錄：

做好安全檢查記錄，進(jìn)行每周安全檢查，安全管理人員堅(jiān)持做好日常安全巡查，認(rèn)真填寫工地安全日記（或日檢記錄），以備安全部門進(jìn)行檢查。檢查要求：做好日常安全檢查記錄

5、施工班組：

做好班前、班中、班后的安全檢查，特別是施工作業(yè)前對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真檢查，認(rèn)真做好班前安全活動記錄。

檢查要求：要求各分包單位做好班前安全記錄

6、安全檢查的重點(diǎn)：

對腳手架、模板工程、“三寶、四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)、外用電梯、施工機(jī)具、現(xiàn)場防火、環(huán)境保護(hù)和生活設(shè)施等，要嚴(yán)加管理。

檢查要求：對重點(diǎn)防護(hù)部分嚴(yán)格管理，并做好管理記錄

7、安全生產(chǎn)原則：

堅(jiān)持一票否決制，對重大危及人身和財產(chǎn)安全的事故隱患，應(yīng)立即簽發(fā)停工整改通知單，并報送公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)；對檢查中存在的各類安全隱患，應(yīng)簽發(fā)整改通知書，均按照定人、定時、定措施進(jìn)行整改。檢查要求：1.整改項(xiàng)要有留存記錄；

2.將整改回執(zhí)單報公司，質(zhì)量安全部將進(jìn)行復(fù)查。

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8、安全檢查，過程控制：

8.1發(fā)現(xiàn)各種隱患應(yīng)及時落實(shí)整改，對施工現(xiàn)場有重大事故隱患和緊急情況的應(yīng)立即停工整改，對問題較大的安全隱患，要做出相對應(yīng)的整改方案并及時由勞務(wù)單位實(shí)施；

8.2制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，對經(jīng)教育不聽勸阻者和未及時整改的，給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至停工等處罰。檢查要求：1.將重大安全隱患項(xiàng)整改并留存記錄

2.將整改通知書及罰單進(jìn)行存檔

9、違章處罰：

對于一次違規(guī)人數(shù)比較多（達(dá)到和超過5人次）的項(xiàng)目和勞務(wù)隊(duì)伍，實(shí)行該勞務(wù)隊(duì)伍該項(xiàng)目現(xiàn)場人員全部停工培訓(xùn)，考核不合格繼續(xù)培訓(xùn)，直至全部合格后可復(fù)工，只要有一人考核不合格都不能復(fù)工。

檢查要求：對發(fā)生此類問題要做好培訓(xùn)記錄，并上報公司質(zhì)量安全部。

10、事故調(diào)查：

1.出現(xiàn)安全事故時，各個系統(tǒng)管理層積極溝通，最大程度降低負(fù)面影響,并配合處理。

2.各安全員要存有各項(xiàng)安全管理協(xié)議，已確保管理要求標(biāo)準(zhǔn)有據(jù)可查；質(zhì)安部落實(shí)現(xiàn)場實(shí)際情況的調(diào)查，明細(xì)事件經(jīng)過，擬定分析報告。

3.如分包隊(duì)伍違規(guī)而出現(xiàn)的事故，分包單位需承擔(dān)相關(guān)損失及費(fèi)用。項(xiàng)目管理部需負(fù)連帶管理責(zé)任，提請公司處理。

4.項(xiàng)目內(nèi)部界定責(zé)任歸屬，由法務(wù)部門及商務(wù)部門按照國家相關(guān)條款及合同條款歸納責(zé)任份額。

檢查要求：將事故原因及時上報公司，并制定出合理的解決方案。

質(zhì)量安全部 2013年3月15日

第四篇：縣司法局關(guān)于工作重點(diǎn)部署的工作報告

一、信息宣傳工作

為鼓勵撰稿，下發(fā)了司法信息宣傳獎勵辦法，進(jìn)一步調(diào)動了大家信息宣傳工作的積極性。截止目前，我局在各級網(wǎng)站媒體上刊發(fā)的稿件共45件，《井岡山報》刊發(fā)稿件15篇，編發(fā)《司法信息》31期共63條信息，《督查專報》2期。在《井岡山報》組織了一次專版宣傳。

二、律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)情況

(一)統(tǒng)一思想，努力抓好事務(wù)所的內(nèi)部管理

1、對事務(wù)所管理制度進(jìn)行了修訂。規(guī)范了統(tǒng)一收案和收費(fèi)制度、分配制度、財務(wù)管理制度、文書發(fā)票和檔案管理制度、業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、重大案件討論制度、重大案件匯報制度等。并加強(qiáng)了制度學(xué)習(xí)，讓全體律師心中有制度，一切按制度辦事。

2、堅(jiān)持每月組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時加強(qiáng)了律師的思想政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了律師的執(zhí)業(yè)道德素質(zhì)和政治意識。全所律師均按要求參加了主題教育和繼續(xù)教育培訓(xùn)。

(二)事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況

目前，律師事務(wù)所共有執(zhí)業(yè)律師8名，實(shí)習(xí)律師3名，且無違法違紀(jì)及違反職業(yè)道德的情況，業(yè)務(wù)檔案均及時歸檔，并由主任進(jìn)行審查，統(tǒng)一存檔。

(三)黨建工作正常開展

1、每月按時召集黨員律師開展政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員的先鋒帶頭作用，并積極組織黨員開展黨建活動，增強(qiáng)黨員律師的社會責(zé)任感和使命感。

2、認(rèn)真考察和發(fā)展年輕律師中的積極分子作為入黨培養(yǎng)對象，目前有一名年輕律師列為考察對象。

3、律所內(nèi)設(shè)立了黨員活動室，建立了黨建公示欄，公示了黨員示范崗。

(四)加大了律所的硬件投入，進(jìn)一步提升了事務(wù)所的形象。

今年對辦公場所重新進(jìn)行了裝修，安裝空調(diào)，添置了新的電腦及自動化辦公設(shè)備，有效改善了辦公環(huán)境，進(jìn)一步提升了律師事務(wù)所的整體形象。

問題：由于縣域經(jīng)濟(jì)條件及群眾意識的制約，律師收費(fèi)不高

三、農(nóng)村普法形式創(chuàng)新

一是借助民間文藝宣傳隊(duì)深入鄉(xiāng)村宣傳。針對農(nóng)民的生產(chǎn)生活特點(diǎn)自編、自導(dǎo)、自演法制文藝節(jié)目。如《計(jì)劃生育好》、《保護(hù)森林人人有責(zé)》、《掃墓**》等群眾喜聞樂見的法制宣傳文藝節(jié)目，將抽象的法律條文，融入形象的演出中，深受群眾歡迎。今年以來，共在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，64個村演出達(dá)270多場次，受教育群眾近20萬人次。

二是利用農(nóng)村公共場所陣地宣傳。如以舉辦各類活動為契機(jī)，不定期在集貿(mào)市場、車站、人口聚集區(qū)開展普法宣傳，發(fā)放宣傳材料，解答群眾法律咨詢。上半年共發(fā)放各類法律法規(guī)學(xué)習(xí)資料1500余份，解答群眾法律咨詢110余人次。

三是結(jié)合重點(diǎn)宣傳窗口多形式宣傳。通過在各村建設(shè)法制宣傳欄，以黑板報、漫畫的形式深入淺出地宣傳與群眾生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，使抽象的法律更加生動、活潑、具體，營造濃厚的法制宣傳氛圍。現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一塊30米長的法制宣傳欄，有一名能書善寫的法制義務(wù)宣傳員，保證法制宣傳內(nèi)容能夠不斷更新。

問題：建議上級普法講師團(tuán)組織法學(xué)專家免費(fèi)下基層開展法治巡講。

四、社區(qū)矯正工作

1、已按照《信息化平臺建設(shè)方案》的要求，完成了平臺建設(shè)工作，并由專人管理。目前我縣矯正對象43人已全部劃分至各司法所并上網(wǎng)，縣級監(jiān)管中心平臺也已準(zhǔn)備就緒。

2、近期對各司法所重新核對了所有矯正對象，完善了執(zhí)行檔案，做到一人一檔。

3、規(guī)范入矯人員的登記制度，所有的入矯登記報到一律到縣局辦理并建檔，再由局統(tǒng)一安排到各司法所接受矯正。

4、完善了審前社會調(diào)查評估工作。審前社會調(diào)查一律采用實(shí)地調(diào)查，按照實(shí)施辦法規(guī)定執(zhí)行，文書格式均采用司法部《社區(qū)矯正執(zhí)法文書格式》，目前已接受委托社會調(diào)查15件，采信率達(dá)到100%。

5、組織了3次矯正對象集中學(xué)習(xí)和參加公益性勞動活動，進(jìn)一步宣傳落實(shí)了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》。

6、辦公硬件達(dá)到了規(guī)范化要求。

問題：隨著監(jiān)管中心的建立和運(yùn)行，人員和經(jīng)費(fèi)方面存在困難，建議矯正經(jīng)費(fèi)要提高，政法專編要增加。

五、刑釋人員安置幫教工作

1、與南昌監(jiān)獄共同建立了懷忠青松機(jī)磚廠安置幫教基地。該廠廠長原系刑釋人員，有利于溝通交流，利于安置幫教。

2、局里成立了應(yīng)急對接小組，接送率自二月份以來達(dá)到了100%。

3、刑釋解教人員的生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放率達(dá)到100%，并簡化了發(fā)放程序。(城鎮(zhèn)300元/月，農(nóng)村130元/月)

4、建立了刑釋解教人員檔案，每一名刑釋解教人員都有檔可查。

5、為刑釋人員解決了實(shí)際困難。如董雪明的農(nóng)村醫(yī)保，其他一些困難人群的農(nóng)村低保，縣政府均以單獨(dú)下發(fā)抄稿單的形式給予解決。

6、錄制了紀(jì)錄片《親人的期盼》，對服刑人員開展前置幫教。

問題：司法所人員參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作多，無法派員接送，增加了局里的人力、財力壓力。

建議：

1、無縫對接經(jīng)費(fèi)適當(dāng)提高，或者明確可以在無縫對接經(jīng)費(fèi)中彌補(bǔ)一些油費(fèi)、差旅費(fèi)。

2、要求監(jiān)獄給予靈活配合，在人員上和時間上要留有余地，尤其在時間上不能卡得太死，當(dāng)天到了即可。

六、法律援助示范窗口建設(shè)情況

(一)基礎(chǔ)設(shè)施方面

增租了一間店面用作服務(wù)窗口，現(xiàn)有服務(wù)窗口面積100平米，能滿足法援工作的正常開展，并設(shè)置了一塊寬1.5米、長4.5米的服務(wù)標(biāo)識，辦公場所保持了干凈整潔。

(二)辦公設(shè)備方面

5名專職法援律師各配有一臺電腦，兩個辦公室均有電話機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)，其中主任辦公室增配有傳真機(jī)和一臺多功能一體機(jī)，兩個辦公室均配有文件柜、檔案柜。

(三)便民設(shè)施方面

目前兩個辦公室除了專職律師正常的辦公座椅外，并配有來訪、求援人員使用的座椅、板架、紙張、筆墨、飲用水設(shè)備等物品。張貼、公布了法律援助條件、范圍、經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)、申請程序等援助業(yè)務(wù)的公開內(nèi)容，公布了來訪人員須知以及監(jiān)督電話。

(四)人力資源配置方面

雖然工作人員時有調(diào)整、變動，但始終保持了5名法律援助專職律師開展業(yè)務(wù)，且5人均具有大學(xué)法學(xué)本科學(xué)歷，取得了律師資格或法律職業(yè)資格，有較長的律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，服務(wù)意識強(qiáng)，并具有良好的職業(yè)道德。

(五)管理工作方面

已建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，管理工作有章可循，工作人員均掛牌上崗、熱情服務(wù)，彼此分工合作、互相銜接，能夠滿足“一站式”的服務(wù)要求。

(六)狠抓了案件的質(zhì)量和進(jìn)度

將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件劃分給法援律師包干辦理和審查歸檔，并及時按每件700元標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)辦案報酬，目前已辦理法援案件168件。

建議：只要做到應(yīng)援盡援就行，不應(yīng)機(jī)械下達(dá)辦案任務(wù)。

七、醫(yī)調(diào)中心建設(shè)情況

已組建縣醫(yī)調(diào)中心并開始規(guī)范運(yùn)行，2012年共調(diào)處醫(yī)患糾紛7起，為維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極作用?？h醫(yī)調(diào)中心辦公室設(shè)在原禾川公安分局二樓，現(xiàn)有辦公用房6間，辦公設(shè)施基本齊全，衛(wèi)生局另抽調(diào)2個人配合辦理日常工作，同時按要求落實(shí)了醫(yī)學(xué)專家和法律專家及調(diào)解員隊(duì)伍。

八、群眾滿意度測評工作

按照縣里的統(tǒng)一部署，局班子成員按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)分工負(fù)責(zé)，走訪聯(lián)絡(luò)群眾，宣傳自身工作職責(zé)，排查糾紛，提供法律服務(wù)，為贏得群眾的信任打下了基礎(chǔ)。

第五篇：新疆墻改辦部署2011年墻改工作重點(diǎn)范文

新疆墻改辦部署2011年墻改工作重點(diǎn)

發(fā)布時間：2011-03-11 【大 中 小】

在過去的一年里，新疆自治區(qū)墻材產(chǎn)業(yè)克服冰凍雨雪和物價上漲等不利因素，全力組織生產(chǎn)，努力緩解供需矛盾，基本保障了自治區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工程的墻材供應(yīng)，與此同時，新型墻材發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)量和比重大幅攀升，業(yè)績不俗。新的一年已經(jīng)開始，自治區(qū)迎來大發(fā)展、大建設(shè)、大開放時期，新疆自治區(qū)墻材產(chǎn)業(yè)必須緊跟時代步伐，牢牢抓住歷史機(jī)遇，繼續(xù)確保自治區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工程的墻材供應(yīng)，不斷提升新型墻材發(fā)展的速度和質(zhì)量。為更好地開展墻材革新工作，自治區(qū)墻改辦就2010年取得的成績進(jìn)行總結(jié)，并部署2011年的工作重點(diǎn)，具體內(nèi)容如下：

一、2010年墻材革新工作總結(jié)

2010年，在自治區(qū)經(jīng)信委和自治區(qū)建材行辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的積極配合下，全疆墻材革新戰(zhàn)線的干部職工努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，以“科學(xué)發(fā)展觀”指導(dǎo)工作，團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干，促進(jìn)了墻材革新事業(yè)健康發(fā)展，為自治區(qū)墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

（一）全年任務(wù)目標(biāo)基本完成

全年新型墻材產(chǎn)量107億塊標(biāo)磚，較上增長24億塊標(biāo)磚；新型墻材比重55%,較上增長9%.3月份，自治區(qū)墻改辦對全疆新型墻材企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，目前新疆自治區(qū)新型墻材生產(chǎn)企業(yè)共有460余家，較2005年的數(shù)量減少30余家，但企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模大幅上升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也發(fā)生較大變化。全疆新型墻材產(chǎn)品類別豐富、品種齊全，包括磚、塊、板三大類、共計(jì)28個品種。

據(jù)測算，2010年新疆自治區(qū)推廣新型墻材，節(jié)約土地1.77萬畝，66.34萬噸標(biāo)煤，綜合利廢428萬噸，減少二氧化硫排放1.6585萬噸，減少二氧化碳排放165.85萬噸。

全年新型墻材發(fā)展特點(diǎn)為：建筑市場需求旺盛，墻材產(chǎn)品緊俏，新型墻材產(chǎn)能與比重不斷擴(kuò)大，墻材普遍供不應(yīng)求，尤以北疆最為明顯，墻材價格持續(xù)偏高。

（二）“禁實(shí)”工作成效顯著

“禁實(shí)”是國家根據(jù)可持續(xù)發(fā)展原則制定的一項(xiàng)福澤后代的政策，到2010年末，新疆自治區(qū)基本完成國家制定的“禁實(shí)”目標(biāo)，全疆設(shè)市城市的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，已完全使用新型墻材。根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織對禁止使用實(shí)心粘土磚工作完成情況進(jìn)行自查的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2010〕425號）要求，全疆在“禁實(shí)”成效、“禁實(shí)”措施和專項(xiàng)基金三個方面進(jìn)行了全面自查。調(diào)查結(jié)果顯示，全疆共有15個列入國家“禁實(shí)”名單的城市，除喀什市外，其余14個城市都達(dá)到“禁實(shí)”目標(biāo)。新疆自治區(qū)公布的26個“禁實(shí)”城市中，少部分已經(jīng)達(dá)到“禁實(shí)”目標(biāo)，大部分仍在推進(jìn)中。各地州基本都出臺了“禁實(shí)”文件，有些還專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組督促此事，有7個地州，在施工圖設(shè)計(jì)階段就要求使用新型墻材。全疆專項(xiàng)基金征繳情況欠佳，除烏魯木齊市、克拉瑪依市可以做到基本全額征收外，其余地州征繳情況參差不齊，甚至有些地州未征收專項(xiàng)基金。隨著近年來建筑市場的蓬勃發(fā)展，多層和高層建筑越來越多，具有保溫、質(zhì)輕、隔音、高強(qiáng)等性能的新型墻材逐漸占據(jù)墻材市場，也涌現(xiàn)出一批上規(guī)模、上檔次的新型墻材企業(yè)，領(lǐng)跑整個產(chǎn)業(yè)。

（三）新型墻材認(rèn)定步入正軌

2010年，全疆共有118家企業(yè)獲得《新疆維吾爾自治區(qū)新型墻體材料認(rèn)定證書》，其中吐魯番地區(qū)4家，烏魯木齊市47家，巴州22家，和田地區(qū)3家，克拉瑪依市2家，哈密地區(qū)3家，阿克蘇地區(qū)20家，伊犁州13家，阿勒泰地區(qū)1家，昌吉州3家。2011年，這些獲得證書的企業(yè)名單將會公布在“自治區(qū)建材行業(yè)網(wǎng)”和“西部建設(shè)報”等媒體上，供社會輿論監(jiān)督。在審核認(rèn)定申請書的過程中，自治區(qū)墻改辦嚴(yán)格遵守《新疆維吾爾自治區(qū)新型墻體材料認(rèn)定管理辦法》之規(guī)定，并制定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部審核流程，完善制度建設(shè)，將資料不全或不符合要求的申請一律退回，并給予書面說明，堅(jiān)決杜絕說情和把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象。除審核各地州墻改辦報送的書面資料外，我們還安排專人抽查申請認(rèn)定的企業(yè)，現(xiàn)場核對報送資料的真實(shí)性，目前已經(jīng)抽查十余家烏魯木齊市的企業(yè)。今后，我們將定期組織人員赴較遠(yuǎn)的地州抽查新型墻材企業(yè)。

經(jīng)過一年多的探索與嘗試，新型墻材認(rèn)定工作逐漸步入正軌，全疆墻材市場得到有效規(guī)范，新型墻材認(rèn)定效果初步顯現(xiàn)。

（四）幫扶企業(yè)力度逐步加大

自治區(qū)各級墻改辦積極發(fā)揮服務(wù)功能，不僅為企業(yè)提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、關(guān)系協(xié)調(diào)等方面的幫助，還積極為企業(yè)爭取國家和自治區(qū)的政策及資金支持。2010年，自治區(qū)墻改辦及地州墻改辦協(xié)助企業(yè)申報的優(yōu)惠政策有：資源綜合利用認(rèn)定、技改專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等。企業(yè)通過這些政策的支持，要么享受稅收優(yōu)惠，要么獲得資金的直補(bǔ)，得到了實(shí)實(shí)在在的利益。以自治區(qū)中小企發(fā)展專項(xiàng)資金和新型墻材專項(xiàng)基金為例，2010年用于扶持墻材或相關(guān)企業(yè)的資金就達(dá)到2030萬元，這批資金對于整個行業(yè)來說是杯水車薪，但它撬動的社會資金將是十?dāng)?shù)倍，作用巨大。

（五）成功舉辦新型墻材推廣應(yīng)用現(xiàn)場會

為大力推廣新型墻材發(fā)展，滿足新疆自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對于建材產(chǎn)品的需求，由自治區(qū)建材行辦牽頭，于2010年8月2日至2010年8月4日在和田地區(qū)召開南疆片區(qū)新型墻材推廣應(yīng)用現(xiàn)場會；于2010年8月11日至2010年8月13日在阿勒泰地區(qū)召開北疆片區(qū)新型墻材推廣應(yīng)用現(xiàn)場會。南疆片區(qū)現(xiàn)場會由和田地區(qū)墻改辦及和田慕士塔格新型墻材有限公司協(xié)辦；北疆片區(qū)現(xiàn)場會由阿勒泰地區(qū)墻改辦和福?？h福山新型建材有限公司協(xié)辦。各地州經(jīng)貿(mào)委、墻改辦及重點(diǎn)墻材企業(yè)均出席會議，和田片區(qū)會議共有130余人參會，阿勒泰片區(qū)會議共有70余人參會。

南疆片區(qū)現(xiàn)場會主要目的在于號召全疆磚瓦企業(yè)學(xué)習(xí)和田慕士塔格新型墻材有限公司投產(chǎn)的1.2億（塊標(biāo)磚/年）頁巖燒結(jié)多孔磚隧道窯生產(chǎn)線。北疆片區(qū)現(xiàn)場會的主要目的在于號召全疆磚瓦企業(yè)學(xué)習(xí)福海縣福山新型建材有限公司的輪窯余熱干燥系統(tǒng)。在兩片區(qū)召開的座談會上，自治區(qū)建材行辦領(lǐng)導(dǎo)、地州領(lǐng)導(dǎo)、墻改辦及重點(diǎn)企業(yè)均作發(fā)言，暢談推廣新型墻材工作的經(jīng)驗(yàn)和心得。新型墻材推廣應(yīng)用現(xiàn)場會的效果良好，達(dá)到辦會初衷。

（六）新型墻材專項(xiàng)基金征繳情況良好

2010年，自治區(qū)本級財政征收新型墻材專項(xiàng)基金764.8萬元，全疆征收新型墻材專項(xiàng)基金7555萬元，其中烏魯木齊市、克拉瑪依市、石河子市、伊犁州、哈密地區(qū)、阿克蘇地區(qū)征收情況較好，新型墻材專項(xiàng)基金征收情況整體好于往年。

二、2011年墻材革新工作計(jì)劃

2011年，是“十二五”開局之年，是貫徹中央新疆工作座談會精神之年，全疆墻材革新戰(zhàn)線的干部職工們，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢干的優(yōu)良傳統(tǒng)，遵循“保供給、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)價格”的思路，不斷學(xué)習(xí)、緊密聯(lián)系，增強(qiáng)凝聚力，努力確保自治區(qū)重點(diǎn)工程及民生工程的墻材供應(yīng)，為自治區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。全年我們的重點(diǎn)工作有：

（一）全年墻材發(fā)展任務(wù)目標(biāo)

2011年是自治區(qū)黨委確定的 “民生建設(shè)年”,全疆安居富民、定居興牧和城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)任務(wù)為4440萬m2,商品房建設(shè)面積以3000萬㎡計(jì)，加上各類其它建筑物，全年建筑物總施工面積預(yù)計(jì)達(dá)7850萬m2,墻材需求總量在255億塊標(biāo)磚左右，增長31%.目前產(chǎn)能240億塊標(biāo)磚，在建的33個項(xiàng)目可形成產(chǎn)能10億塊標(biāo)磚，預(yù)計(jì)都在上半年投產(chǎn)。擬建的60個項(xiàng)目，產(chǎn)能25億標(biāo)磚，預(yù)計(jì)在年底前投產(chǎn)。由于地區(qū)發(fā)展不平衡，在建擬建項(xiàng)目大多下半年才能發(fā)揮產(chǎn)能，預(yù)計(jì)部分地區(qū)、部分時段墻材可能會出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，墻材供需形勢仍然比較嚴(yán)峻，各地必須要引起高度重視。

（二）確保自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目及民生工程墻材供應(yīng)

近些年，雖然新疆自治區(qū)墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，整體水平有所提高，但綜合而言，仍屬薄弱，主要表現(xiàn)在：企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、競爭力差；工藝裝備落后，管理模式粗放；產(chǎn)能不足，產(chǎn)品價格偏高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，粘土類制品比重大；產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，低檔產(chǎn)品充斥市場。資料表明，2011年到2020年，在中央財政、對口援疆的支持下，全疆資金投入會有明顯增長，“十二五”期間固定資產(chǎn)投資將比“十一五”期間翻一番，全疆墻材需求總量將達(dá)1900億塊標(biāo)磚，平均每年380億塊標(biāo)磚，墻材市場供應(yīng)形勢嚴(yán)峻，以新疆自治區(qū)墻材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀而言，無法適應(yīng)自治區(qū)未來十年跨越式發(fā)展的目標(biāo)。為有效保障自治區(qū)2011年及“十二五”期間重點(diǎn)工程、民生工程的墻材供應(yīng)，必須加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，從政策和資金入手，幫扶企業(yè)做大、做強(qiáng)。自治區(qū)墻改辦計(jì)劃在各地州選擇一批基礎(chǔ)好的企業(yè)，長期給予支持，使其從產(chǎn)品、規(guī)模、工藝、裝備、管理等方面不斷提升，最終打造成為龍頭企業(yè)，示范并帶動本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2011年上半年，自治區(qū)將繼續(xù)拿出2000萬元專項(xiàng)資金扶持墻材產(chǎn)業(yè)，屆時自治區(qū)墻改辦將會全力協(xié)助企業(yè)完成這筆資金的申報。

（三）編制墻材產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃

“十二五”期間，新一輪對口援疆工作將會深入推進(jìn)，全國對口援疆會議明確提出：力爭5年內(nèi)，使新疆特別是南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會面貌明顯改觀、公共服務(wù)水平明顯提高、基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)；通過10年時間，最大程度地縮小新疆與內(nèi)地差距，確保2020年新疆實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)。中央新疆工作座談會提出了針對新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中長期目標(biāo)：中期來看，到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高；長期來看，到2020年促進(jìn)新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。基于以上背景，墻材產(chǎn)業(yè)急需編制一部符合新疆自治區(qū)實(shí)際的“十二五”規(guī)劃，指導(dǎo)未來5年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐新疆經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，滿足人們改善居住條件的要求。本規(guī)劃將提出了新疆墻材產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取的對策措施。初步設(shè)想，到2015年，新型墻體材料比例達(dá)到65%,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到132億元，工業(yè)增加值45億元。

（四）全面摸清墻材產(chǎn)業(yè)家底

全疆墻材企業(yè)數(shù)量眾多，包括各類新型墻材企業(yè)和大量粘土實(shí)心磚廠，這些年一直要求各地報送“墻材統(tǒng)計(jì)報表”,但部分地州市填報統(tǒng)計(jì)表存在諸多困難，還有部分地州市填報的數(shù)據(jù)不夠詳實(shí)，致使自治區(qū)無法全面掌握全疆墻材產(chǎn)業(yè)基本狀況，為制定政策和開展工作帶來困難。2011年，中央財政、對口援疆省市會繼續(xù)加大投入，項(xiàng)目建設(shè)有增無減，自治區(qū)重點(diǎn)工程和民生工程任務(wù)繁重，自治區(qū)急需摸清墻材產(chǎn)業(yè)家底、估算墻材供應(yīng)缺口，制定解決矛盾對策。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視墻材供應(yīng)情況，從統(tǒng)籌全局的角度出發(fā)，多次在有關(guān)會議上提出保障墻材供應(yīng)的重要性，這也要求我們必須查清產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，做實(shí)基礎(chǔ)工作，向自治區(qū)有關(guān)部門決策提供依據(jù)。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)與業(yè)績考核

做好墻材革新工作，僅憑熱情與干勁是不夠的，必須依靠行之有效的規(guī)章制度，實(shí)行業(yè)績考核，獎勵先進(jìn)、鞭策落后，方能激發(fā)干部職工的積極性，最大限度調(diào)動工作潛能。依照建設(shè)現(xiàn)代化、信息化服務(wù)機(jī)關(guān)的理念，為科學(xué)管理全疆墻材革新機(jī)構(gòu)，自治區(qū)墻改辦制定了《新疆維吾爾自治區(qū)墻體材料革新與建筑節(jié)能工作考核辦法》，《新疆維吾爾自治區(qū)散墻系統(tǒng)宣傳工作暫行辦法》，將于2011年試運(yùn)行。工作考核辦法規(guī)定了考核對象和范圍、明確了考核形式和步驟、羅列了考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，基本涵蓋墻材革新工作所能涉及的主要方面；宣傳工作暫行辦法將信息報送數(shù)量、質(zhì)量與單位業(yè)績、個人獎勵掛鉤，巧妙地將勞動量與利益結(jié)合。兩項(xiàng)辦法最終都以分?jǐn)?shù)計(jì)算成績，具有客觀、公正的評估效果，使全疆墻材革新工作管理由粗放式邁向精細(xì)化。各級墻改辦要嚴(yán)格按照兩項(xiàng)辦法指導(dǎo)工作，加強(qiáng)自身部門的制度建設(shè)，疏通工作渠道，讓能干事、想干事的同志充分發(fā)揮才能，為自治區(qū)墻材革新事業(yè)錦上添花。

（六）提升從業(yè)人員素質(zhì)

全疆墻材革新工作人員有上百人，墻材生產(chǎn)企業(yè)有上千家，從業(yè)人員數(shù)量眾多，但專業(yè)素質(zhì)飭待加強(qiáng)。在日常工作中我們發(fā)現(xiàn)，部分墻材革新機(jī)構(gòu)人員，對于專業(yè)術(shù)語與名詞、生產(chǎn)基本原理、設(shè)備工藝技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等淺嘗輒止或概念模糊，這種現(xiàn)象不利于墻材革新管理部門科學(xué)、權(quán)威地指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；部分墻材企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員，對于現(xiàn)代管理制度、國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等缺乏認(rèn)知，僅局限于短期利益，無中長期規(guī)劃，這種思想即不能將自身的企業(yè)做大、做強(qiáng)，也不能促進(jìn)墻材產(chǎn)業(yè)的整體升級。作為國家政策的執(zhí)行者，行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)者，各級墻改辦必須加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力建設(shè)，樹立終身學(xué)習(xí)的態(tài)度，成為墻材產(chǎn)業(yè)的行家里手，以便更好地為企業(yè)服務(wù)；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員要積極參加行業(yè)交流，加強(qiáng)與主管部門的溝通聯(lián)系，深入鉆研科技知識，及時掌握政策法規(guī)，熟悉業(yè)內(nèi)外動態(tài)，將企業(yè)帶向長遠(yuǎn)發(fā)展之路。自治區(qū)墻改辦將充分提供學(xué)習(xí)的平臺，計(jì)劃2011年組織人員分批赴墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，以開拓眼界、擴(kuò)展思路，竭力提升全疆從業(yè)人員素質(zhì)。

（七）檢查《條例》貫徹落實(shí)及扶持資金使用情況

《新疆維吾爾自治區(qū)促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用條例》已實(shí)施近三年，圍繞這一法規(guī)，各地州也陸續(xù)推出貫徹措施，有力地保障了法規(guī)的落實(shí)?！稐l例》賦予我們執(zhí)法權(quán)力，是推進(jìn)墻材革新事業(yè)的重要手段，用好這項(xiàng)權(quán)力，將使我們的工作事半功倍。墻材革新必須采取“推拉”結(jié)合的方式，“拉”就是發(fā)揮新型墻材專項(xiàng)基金的作用，采取經(jīng)濟(jì)杠桿手段調(diào)節(jié)新型墻材與粘土實(shí)心磚的市場差價，并對發(fā)展新型墻材有利的事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)貼；“推”就是發(fā)揮政策作用，強(qiáng)制規(guī)定在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)限時“禁實(shí)”,組織執(zhí)法隊(duì)伍檢查政策執(zhí)行情況。各級墻改辦應(yīng)組織專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，深入企業(yè)與施工現(xiàn)場，禁止粘土實(shí)心磚進(jìn)入城區(qū)工地，清除假冒偽劣新型墻材，切實(shí)貫徹《條例》之規(guī)定。《條例》出臺后，新疆自治區(qū)墻材革新政策已經(jīng)到位，如果未得到有效貫徹執(zhí)行，政策再好，也只能成為一紙空文。2011年，根據(jù)上級單位安排，自治區(qū)墻改辦計(jì)劃聯(lián)合相關(guān)部門，選擇部分地州市，檢查《條例》落實(shí)及扶持資金使用情況，主要針對“禁實(shí)”完成情況，新型墻材發(fā)展情況，專項(xiàng)基金征收及使用情況，2010年自治區(qū)第二批中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況，墻改機(jī)構(gòu)人員配置情況等幾個方面。

（八）加強(qiáng)新型墻材基金管理力度

新疆自治區(qū)新型墻材專項(xiàng)基金征收地區(qū)和規(guī)模不斷擴(kuò)大，但根據(jù)全年建筑工程開工面積測算，基金的征收率離應(yīng)收盡收還有較大差距，工作空間仍然廣闊。通過各種渠道反饋的信息來看，很多地州市征收基金存在一定難度，如地方領(lǐng)導(dǎo)隨意減免，相關(guān)部門配合不暢等，造成基金征繳率偏低甚至未征繳，面對這種情況，自治區(qū)墻改辦也在積極向上級部門反應(yīng)問題，努力尋求解決辦法。新型墻材專項(xiàng)基金是墻材革新工作的血液，起著及其重要的調(diào)節(jié)作用，為了我們事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，全疆墻改人決不能在困難面前低頭，要發(fā)揮堅(jiān)韌執(zhí)著的墻改精神，最大可能地爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，說服相關(guān)部門配合工作，提高基金征收率、擴(kuò)大基金征收范圍、規(guī)范使用基金，充分發(fā)揮政府性基金的作用。

（九）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是管理科學(xué)的重要組成部份，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起依法履行職責(zé)的管理活動。效能建設(shè)的主體行為是一種以管理為手段，以服務(wù)為宗旨，以滿意為目的的行政行為。自治區(qū)人民政府于2008年、2009年連續(xù)下發(fā)了關(guān)于行政效能建設(shè)的相關(guān)文件，并在先行實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推廣，對自治區(qū)的發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，起到了積極推動作用。今年2月16日，在自治區(qū)行政機(jī)關(guān)效能考評大會上，一批問題較多的廳局處室和相關(guān)人員受到通報批評，這件事警醒我們，作為具有行政審批和執(zhí)法權(quán)的部門，各級墻改辦必須與“懶、散、庸、拖、貪”的“五毒”劃清界限，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，整頓工作作風(fēng)，樹立窗口單位形象，積極響應(yīng)自治區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)號召。

以上就是新疆自治區(qū)墻材革新工作在2010年的簡要概括、2011年的重點(diǎn)安排。自治區(qū)墻材革新工作光榮而又艱巨，我們要牢牢圍繞跨越式發(fā)展這個主線，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和使命感，艱苦奮斗、卓越創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)進(jìn)步，為新疆經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和長治久安做出貢獻(xiàn)！

來源:新疆建材行業(yè)網(wǎng)