第一篇：禁燒匯報(bào)

新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

關(guān)于“三夏”秸稈禁燒工作情況

匯

報(bào)

新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)本著“早謀劃、早介入、早推進(jìn)”的河南省新蔡縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)紀(jì)委副書記

李勇

原則，立足實(shí)際，科學(xué)運(yùn)作，積極投身到“三夏”秸稈禁燒工作取得了階段性成果。現(xiàn)將本轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，把禁燒認(rèn)識(shí)提得更高

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委對(duì)“三夏”秸稈禁燒工作是十分重視的。一是行動(dòng)迅速。5月24日，全縣“三夏”工作會(huì)議召開(kāi)，下午我們產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委立即召開(kāi)會(huì)議，專門研究“三夏”秸稈禁燒工作，縣政府黨組成員、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委副書記、管委會(huì)主任翁建春親自主持會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全縣“三夏”工作會(huì)議精神。會(huì)上，翁主任強(qiáng)調(diào)要把秸稈禁燒工作當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，當(dāng)做一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，堅(jiān)決要把禁燒工作落到實(shí)處。二是健全組織。結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作實(shí)際，及時(shí)成立了由翁建春任組長(zhǎng)，張小歌任常務(wù)副組長(zhǎng)、其他班子成員、各村支部書記為成員的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組；在討論研究的基礎(chǔ)上，形成了《新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)秸稈禁燒工作方案》；制定了《禁燒目標(biāo)責(zé)任書》，確定了《秸稈禁燒獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格了秸稈禁燒工作紀(jì)律。出臺(tái)一系列的文件措施，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)做好“三夏”秸稈禁燒工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。三是率先垂范?！叭摹苯斩捊麩陂g，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主任翁建春、常務(wù)副主任張小歌堅(jiān)持深入一線、深入田間地頭，親力親為，每天巡查督導(dǎo)，從不搞特殊，發(fā)揮了模范帶頭作用，激發(fā)了廣大干群工作的熱情與激情，進(jìn)一步堅(jiān)定了大家做好“三夏”秸稈禁燒工作的信心與決心。

二、強(qiáng)化目標(biāo)，把禁燒責(zé)任夯得更實(shí)

為進(jìn)一步炒熱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所轄五個(gè)村委廣大干群禁燒秸稈的思想，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)于5月25日，召開(kāi)了由五個(gè)村委全體干部、五個(gè)村委小學(xué)校長(zhǎng)、管委會(huì)全體干部職工參加的“三夏”秸稈禁燒工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)禁燒工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。會(huì)上，翁建春主任分別與城郊、馬油坊、劉莊、朱藥鋪、七里朱村委支部書記簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了秸稈禁燒的目標(biāo)任務(wù)。會(huì)后，管委會(huì)包村領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入所包村委與支書一道，召開(kāi)所包村委群眾代表座談會(huì)，村兩委與各村民小組組長(zhǎng)簽訂了《秸稈禁燒責(zé)任書》，對(duì)易起火的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地塊、重點(diǎn)時(shí)段，實(shí)行蹲點(diǎn)守候、嚴(yán)密監(jiān)控。通過(guò)層層目標(biāo)管理，把任務(wù)落到田間地頭，落到具體人員身上，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

三、加強(qiáng)宣傳，把禁燒氛圍造得更濃 秸稈禁燒工作最關(guān)鍵的是做好群眾思想工作，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)堅(jiān)持把提高干部群眾的自覺(jué)禁燒意識(shí)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。為提高村民環(huán)境意識(shí)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)采取多形式、多角度、多層式宣傳秸稈禁燒。一是堅(jiān)持做到“六個(gè)一”廣泛宣傳。每個(gè)村委必須出動(dòng)一輛禁燒宣傳車，每天必須用平方大喇叭播放一盤禁燒宣傳磁帶；每個(gè)村莊必須張貼一張大幅《禁燒令》，必須懸掛一條宣傳橫幅，每村每戶必須張貼一張禁燒明白紙；縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)每個(gè)包村領(lǐng)導(dǎo)配備一只便攜式擴(kuò)音器，大張旗鼓地向廣大村民宣傳秸稈禁燒的政策法規(guī)，最大限度地炒熱群眾思想，最大限度地讓群眾理解支持禁燒秸稈工作。二是充分挖掘新蔡籍知名人士人力資源優(yōu)勢(shì)，在“三夏”期間，管委會(huì)與他們聯(lián)系，讓知名人士告訴家鄉(xiāng)親人朋友要嚴(yán)格帶頭執(zhí)行秸稈禁燒政策，擴(kuò)大禁燒宣傳效果。三是積極開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大小學(xué)生把《“三夏”秸稈禁燒明白紙》發(fā)給家長(zhǎng)及親戚向他們宣傳禁燒秸稈的益處，使廣大群眾從思想深處筑牢秸稈禁燒防線?！叭摹逼陂g，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)向廣大群眾發(fā)放明白紙12000多份，懸掛禁燒宣傳條幅56條，發(fā)放《給機(jī)手的一封信》200余份；向村委發(fā)放禁燒宣傳磁帶10余版，發(fā)放手提喇叭20余只，出動(dòng)宣傳車5臺(tái)400余次。磅礴的宣傳陣勢(shì)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，為禁燒工作順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、加大投入，把禁燒保障做得更好

一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委明確表示，對(duì)“三夏”秸稈禁燒工作堅(jiān)持做到“兩個(gè)傾斜”。管委會(huì)在財(cái)力、人力方面向禁燒工作傾斜；在后勤保障上向禁燒工作傾斜，確保禁燒工作目標(biāo)圓滿完成。二是加強(qiáng)了秸稈禁燒監(jiān)督檢查的保障力度，堅(jiān)決做到“五個(gè)落實(shí)”（落實(shí)機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、落實(shí)交通工具、落實(shí)任務(wù)目標(biāo)）。至目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)已專門調(diào)撥“禁燒”經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)余元，購(gòu)置照明燈30余支、照相機(jī)6部、音響設(shè)備5套、小型滅火工具24個(gè)，專門配備巡查車2部，為秸稈禁燒工作取得圓滿成功，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件。

五、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，把禁燒措施落到實(shí)處

為把秸稈禁燒工作落到實(shí)處，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。一是科學(xué)制定獎(jiǎng)懲措施。在行政措施上，對(duì)工作不力出現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)肅追查責(zé)任，是村兩委干部的給予免職；在經(jīng)濟(jì)措施上，對(duì)焚燒秸稈的實(shí)行處罰，實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)、村委干部、當(dāng)事人一同處罰；法律措施上，對(duì)在工作中頂風(fēng)而上，故意縱火的由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)派出所依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)秸稈禁燒工作突出的單位和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金500元—2000元。二是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)紀(jì)委職能作用，對(duì)一些工作人員不到位，行動(dòng)緩慢工作不力的村委，產(chǎn)業(yè)區(qū)紀(jì)委對(duì)所在村委支書，進(jìn)行告誡談話，情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，確保禁燒工作順利推進(jìn)。

由于謀劃科學(xué)、措施得力、執(zhí)行有力，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在焚燒工作中，實(shí)現(xiàn)了“不著一把火，不冒一股煙”的目標(biāo)，秸稈焚燒工作，取得了階段性成果。

在下一步的工作中，我們產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將一如既往地加大秸稈禁燒宣傳力度，一如既往地對(duì)秸稈禁燒工作保持高壓態(tài)勢(shì)，一如既往地堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府的決策部署，使秸稈禁燒工作再上新水平邁上新臺(tái)階。

新蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)

二〇一一年六月五日

第二篇：市人大匯報(bào)(秸稈禁燒)

開(kāi)發(fā)區(qū)秸稈綜合利用和禁燒工作情況匯報(bào)

漢中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（2010年8月20日）

去年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的關(guān)心支持下，開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，上下聯(lián)動(dòng)，全力以赴，大力推進(jìn)秸稈綜合利用工作，切實(shí)解決秸稈露天焚燒污染環(huán)境的問(wèn)題，確?？諝赓|(zhì)量，保障群眾權(quán)益，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境?，F(xiàn)就有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、去年以來(lái)秸稈禁燒工作開(kāi)展情況

去年以來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于禁止隨意露天焚燒秸稈管理辦法》通告精神，進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，制定工作措施，狠抓秸稈綜合利用和禁燒工作，取得了一定成效。我區(qū)農(nóng)業(yè)耕種面積19698畝，（其中南區(qū)辦事處5346畝，鑫源辦事處14352畝）；產(chǎn)生秸稈總量12305噸，其中油菜桿3155噸，麥草1855噸，稻草7110噸，玉米桿185噸；利用總量達(dá)到10377噸，其中加工草袋、草簾、草墊、草繩利用99噸，機(jī)械收割鍘短還田5233噸，免耕覆蓋利用3709噸，用作生活燃料2607噸，其他用途100噸。我們主要做了以下幾方面工作：

（一）高度重視，建立健全組織機(jī)構(gòu)。秋季秸稈禁燒，是市政 府部署的階段性重點(diǎn)工作，是保護(hù)漢中碧水藍(lán)天的重要舉措，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)高度重視，在全市2009年秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作會(huì)議后，管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)立即主持召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行了專題研究，及早進(jìn)行了安排部署。制定印發(fā)了《開(kāi)發(fā)區(qū)2009年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》，成立了以管委會(huì)分管副主任為組長(zhǎng)，規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、社發(fā)局（農(nóng)業(yè)主管部門）、土地局、紀(jì)檢監(jiān)察室、公安分局、綜合執(zhí)法大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督查等各項(xiàng)工作。辦事處按照管委會(huì)的部署和要求，相繼召開(kāi)專題會(huì)議，成立以黨委書記為組長(zhǎng)的秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定工作方案，分片包抓，落實(shí)專人包村抓好秸稈綜合利用和禁燒工作，確保了領(lǐng)導(dǎo)到位和組織到位。

（二）夯實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書。管委會(huì)與兩個(gè)辦事處簽訂了禁燒責(zé)任書，加大了問(wèn)責(zé)力度；管委會(huì)與相關(guān)部門簽訂了秸稈禁燒工作聯(lián)動(dòng)責(zé)任書；辦事處與村兩委簽訂了秸稈綜合利用和禁燒責(zé)任書；村兩委與各村民小組組長(zhǎng)簽訂了秸稈禁燒責(zé)任書；通過(guò)管委會(huì)、辦事處、村層層簽訂禁燒責(zé)任書，把任務(wù)落實(shí)到辦事處、村、組，落實(shí)到田間地頭，落實(shí)到具體人員身上，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)的秸稈禁燒工作責(zé)任體系，為秸稈綜合利用與禁燒工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化宣傳，提高自覺(jué)禁燒意識(shí)。堅(jiān)持把提高干部群眾的自覺(jué)禁燒意識(shí)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。針對(duì)少數(shù)村民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，隨意焚燒的陋習(xí)，采取多種形式、多角度、多層次的秸稈綜合利用和禁燒宣傳，組裝了秸稈禁燒宣傳車，配套了播音設(shè)備，到村民居住區(qū)、田間地頭現(xiàn)場(chǎng)宣傳。同時(shí)，將《市政府禁燒令》張貼到村民院落，禁燒宣傳單送到村民手中，致學(xué)校師生一封信下發(fā)到學(xué)校師生，共發(fā)放宣傳單1000余份，懸掛條幅20余條，張貼小標(biāo)語(yǔ)300多條，營(yíng)造了秸稈禁燒的良好氛圍。

（四）引導(dǎo)禁燒，堅(jiān)持骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)南區(qū)和北區(qū)農(nóng)作物成熟期的不同情況，分兩片舉辦秸稈綜合利用培訓(xùn)會(huì)。南區(qū)辦事處利用星期天召開(kāi)秸稈還田、綜合利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，邀請(qǐng)市農(nóng)技站的專家，講授科學(xué)種田，秸稈還田，綜合利用知識(shí)，辦事處所有干部、各村兩委負(fù)責(zé)人共50余人參加會(huì)議，受到了啟發(fā)。鑫源辦事處的秋收比南區(qū)較遲一周，于去年9月22日召開(kāi)了水稻收割、機(jī)械鍘短、秸稈還田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，辦事處全體干部和村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子以及各村民組組長(zhǎng)參加了會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)觀看機(jī)械收割，鍘短還田技術(shù)，提高了對(duì)綜合利用和禁燒的意識(shí)，推動(dòng)了秋季秸稈綜合利用，機(jī)械鍘短還田，免耕覆蓋和禁燒工作。

（五）創(chuàng)新思路，落實(shí)禁燒獎(jiǎng)罰措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒工作，制定了管委會(huì)禁燒工作考核辦法，明確了對(duì)辦事處實(shí)行考核獎(jiǎng)罰的機(jī)制，獎(jiǎng)金從專項(xiàng)資金中列支，處罰資金從辦事處的預(yù)算經(jīng)費(fèi)中扣減。同時(shí)，辦事處根據(jù)管委會(huì)考核辦法，結(jié)合實(shí)際，制定了秸稈禁燒工作考核辦法，明確了對(duì)村兩委秸稈綜合利用和禁燒工作的，獎(jiǎng)勵(lì)從專項(xiàng)資金中兌現(xiàn)，罰金從村干部全年工資中扣減。通過(guò)上述措施，形成了廣泛宣傳，上下聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)查處，嚴(yán)格考核，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，突出獎(jiǎng)罰，狠抓秸稈禁燒的工作新局面。通過(guò)努力，全區(qū)綜合利用和禁燒工作取得了顯著成效。漢中電視臺(tái)于2009年9月27日的“漢中新聞”欄目，專題報(bào)道了開(kāi)發(fā)區(qū)2009年秋季稻草禁燒工作情況，給予了充分肯定，并受到了市督察組的高度評(píng)價(jià)。

雖然我區(qū)秸稈綜合利用與禁燒方面取得了明顯成效，但因秸稈綜合利用渠道不廣等原因，仍存在一些問(wèn)題。一是隨著人民生活水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高，耕畜減少，復(fù)合肥、無(wú)機(jī)肥代替了農(nóng)家肥，液化氣、傳統(tǒng)的秸稈利用方式逐漸被人們放棄。二是由于秸稈密度低、收集和儲(chǔ)存比較困難，短時(shí)間內(nèi)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益不明顯，群眾積極性不高；三是秸稈種植與收購(gòu)之間缺乏信息溝通，農(nóng)民只管糧食作物種植而放棄秸稈回收，秸稈利用企業(yè)秸稈收集渠道不暢，秸稈收購(gòu)量不足，造成部分加工企業(yè)秸稈緊缺，產(chǎn)需銜接出現(xiàn)問(wèn)題；四是農(nóng)村秸稈沼氣發(fā)展緩慢，秸稈作為氣化、發(fā)電等轉(zhuǎn)化應(yīng)用技術(shù)上的問(wèn)題和轉(zhuǎn)化后應(yīng)用過(guò)程中的許多問(wèn)題還沒(méi)解決，制約了秸稈的綜合利用；五是隨著禁燒力度的不斷加大，部分群眾將秸稈集中堆放于房前屋后、路邊、溝渠中，給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，并埋下了安全隱患等，這些問(wèn)題我們將采取措施認(rèn)真加以解決。

二、下一步工作的主要措施

在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用與禁燒工作，早謀劃、早安排、早落實(shí)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、綜合治理”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)查焚燒行為，力求秸稈綜合利用與禁燒工作取得更好的成效。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。始終把秋季秸稈禁燒和綜合利用工作作為打造開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要工作來(lái)抓，認(rèn)真總結(jié)往年秸稈禁燒工作的經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用以往行之有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，創(chuàng)新思路，集中精力抓好督辦、督查，切實(shí)抓好秸稈綜合利用和禁燒工作。

（二）夯實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)。要把管委會(huì)與有關(guān)局、辦（成員單位）簽訂的責(zé)任和管委會(huì)與辦事處簽訂的責(zé)任，進(jìn)一步明確。督促辦事處與村兩委簽訂責(zé)任狀，特別是要明確，辦事處是禁燒工作的責(zé)任主體，明確村兩委是禁燒工作直接責(zé)任單位，明確農(nóng)業(yè)、土地、環(huán)保、財(cái)政等部門的配合聯(lián)動(dòng)責(zé)任，明確紀(jì)檢監(jiān)察的督查責(zé)任。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造禁燒氛圍。一要張貼《市政府令》；二要組裝專用宣傳車，按喇叭宣傳；三要禁燒宣傳進(jìn)學(xué)校；四要懸掛橫幅；五要?jiǎng)訂T各村刷寫小標(biāo)語(yǔ)；六要召開(kāi)秸稈還田、免耕覆蓋、綜合利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；七要發(fā)動(dòng)辦事處包村干部進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，實(shí)現(xiàn)四到，即：禁燒政策送到門，政府通告貼到村，宣傳文本讀到戶，承諾保證簽到人。

（四）疏堵結(jié)合，搞好綜合利用。在秸稈綜合利用方面，各辦事處及相關(guān)部門進(jìn)行了積極探索。注重抓好水稻大型機(jī)械購(gòu)置及配套，加強(qiáng)對(duì)水稻農(nóng)機(jī)駕駛員的管理，要求收割谷茬要低于15厘米，對(duì)于收割谷茬高于15厘米的，農(nóng)戶可以拒付收割費(fèi)，建議市農(nóng)機(jī)管理站不給于柴油補(bǔ)助，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行處理；區(qū)環(huán)保局積極開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作；社會(huì)發(fā)展局（農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)主管 部門）因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)民采用秸稈機(jī)械還田、秸稈青儲(chǔ)、能源轉(zhuǎn)化利用等綜合技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全區(qū)水稻種植面積9480畝，機(jī)收率達(dá)到70%以上，實(shí)現(xiàn)秸稈還田、免耕覆蓋7000畝，回收利用2400畝。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督，確保取得實(shí)效。禁燒工作一旦開(kāi)始，各督導(dǎo)組要及時(shí)深入辦事處搞好督導(dǎo)檢查。綜合辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室要對(duì)各辦事處禁燒工作全過(guò)程跟蹤督查，堅(jiān)持做到“一天一督查、兩天一匯總”及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給各辦事處，督促解決。區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局成立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和綜合協(xié)調(diào)、宣傳通報(bào)組，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向綜合辦、紀(jì)檢監(jiān)察室通報(bào)，暢通“12369”環(huán)保投訴熱線，構(gòu)建秸稈禁燒監(jiān)控、巡查和調(diào)處體系，使秸稈禁燒工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（六）加強(qiáng)考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。要建立健全考核獎(jiǎng)罰辦法，嚴(yán)格考核，對(duì)農(nóng)戶不燒、綜合利用成效實(shí)在的給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)于禁燒工作人員到位，措施得力的村兩委、辦事處、有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察室的職能作用，對(duì)禁燒工作聯(lián)動(dòng)責(zé)任單位、主體單位、直接單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，必要時(shí)以組織談話的形式，對(duì)那些人員不到位，行動(dòng)緩慢，工作不力的人員進(jìn)行告誡談話，提高行政效能。

三、秸稈綜合利用的建議

秸稈綜合利用是疏導(dǎo)問(wèn)題，禁止隨意焚燒是堵的問(wèn)題。給農(nóng)戶尋找秸稈綜合利用的方式方法、出路，是禁燒的最根本的問(wèn)題。為搞好秸稈綜合利用，減少污染，保護(hù)環(huán)境，變廢為寶，改善農(nóng)村農(nóng) 民生活質(zhì)量，解放勞動(dòng)力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，消化農(nóng)村大量剩余秸稈及提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的再增值，特提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）政府引導(dǎo)，示范帶動(dòng)。要加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，因地制宜，加大對(duì)各項(xiàng)技術(shù)的推廣支持力度。建立秸稈綜合利用試點(diǎn)，采取有效措施，樹(shù)起一批不同層次、不同類型的典型和樣板，讓農(nóng)民看到效益，感到實(shí)惠，主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，變政府要求為農(nóng)民的自覺(jué)行為，從根本上杜絕秸稈燃燒現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）強(qiáng)化科技，完善服務(wù)。要鼓勵(lì)科研部門，開(kāi)發(fā)各種工業(yè)利用秸稈技術(shù)，為企業(yè)提供價(jià)格低廉，市場(chǎng)前景廣闊、效益好、群眾易于接受的農(nóng)作物秸稈處理利用的新機(jī)具、新技術(shù)。要大力推廣機(jī)械化秸稈粉碎還田率，提高秸稈氨化過(guò)腹還田率，使秸稈轉(zhuǎn)變?yōu)榉柿?；依托食用菌產(chǎn)業(yè)，大力推廣秸稈食用菌基料技術(shù)。建立健全秸稈工業(yè)化利用服務(wù)體系。制定秸稈收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)慕M織管理辦法，引導(dǎo)建立專業(yè)化服務(wù)組合，解決秸稈收購(gòu)難、存放難、防火難等問(wèn)題，架起龍頭企業(yè)與千家萬(wàn)戶之間的綠色通道，激活秸稈流通，保證秸稈全年均衡供應(yīng)，加快秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化步伐。

（三）完善政策，加大投入。強(qiáng)化秸稈綜合利用的社會(huì)公益性功能，整合財(cái)政投入；改進(jìn)補(bǔ)貼方式，確保每年拿出一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，用于農(nóng)民秸稈綜合利用機(jī)具如秸稈切碎機(jī)和秸稈打捆機(jī)的購(gòu)置補(bǔ)貼，在農(nóng)作物秸稈處理上給予財(cái)政上的補(bǔ)助，撥付資金專門用于對(duì)農(nóng)作物秸稈進(jìn)行政府集中回收、集中處理，把每年在禁燒上投入的大量人力、物力、財(cái)力用于對(duì)農(nóng)民回收秸稈的變相補(bǔ)貼。在 繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，集中扶持秸稈利用的骨干龍頭企業(yè)；盡快研究制定秸稈收購(gòu)、儲(chǔ)存政策和企業(yè)用地、稅收、信貸等方面的扶持政策，對(duì)利用秸稈生產(chǎn)生物能源的化工產(chǎn)品的企業(yè)，采取貼息信貸、免征產(chǎn)品增值稅、產(chǎn)品補(bǔ)貼等激勵(lì)措施，促其做大做強(qiáng)，提高企業(yè)轉(zhuǎn)化秸稈的能力。選擇部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村作為秸稈綜合利用示范點(diǎn)，給予重點(diǎn)扶持。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。秸稈綜合利用是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，建立政府牽頭、部門通力合作的組織保障機(jī)制，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好秸稈綜合利用組織協(xié)調(diào)和調(diào)度，同時(shí)做好秸稈利用的新技術(shù)指導(dǎo)；農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)秸稈機(jī)械還田，制定并落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置計(jì)劃，協(xié)調(diào)調(diào)度作業(yè)機(jī)械，制定宣傳還田作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)作業(yè)機(jī)手；畜牧部門負(fù)責(zé)秸稈養(yǎng)畜、秸稈青貯技術(shù)，組織好養(yǎng)殖小區(qū)與種植戶的對(duì)接，擴(kuò)大過(guò)腹還田面積；財(cái)政部門負(fù)責(zé)將秸稈綜合利用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額到位；環(huán)保部門負(fù)責(zé)做好秸稈禁燒執(zhí)法工作，依法對(duì)禁燒區(qū)的焚燒現(xiàn)象嚴(yán)肅處理。通過(guò)行政干預(yù)和財(cái)政補(bǔ)貼政策，加大秸稈還田和禁燒的獎(jiǎng)懲力度，有效發(fā)展秸稈經(jīng)濟(jì)。

第三篇：關(guān)于秸稈禁燒工作情況的匯報(bào)（范文模版）

關(guān)于秸稈禁燒工作情況的匯報(bào)

市環(huán)境保護(hù)局

（2008年5月28日）

為了保障奧運(yùn)會(huì)期間空氣環(huán)境質(zhì)量，我市被國(guó)家有關(guān)部門列為今年5––9月實(shí)行秸桿全面禁燒重點(diǎn)區(qū)域。為此，市政府成立了秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《淮北市秸桿禁燒工作實(shí)施方案》，市環(huán)保部門加大了秸稈禁燒宣傳力度，制定了秸稈禁燒督查工作實(shí)施方案，目前，全市已處于嚴(yán)防死守禁燒秸稈的緊急狀態(tài)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解落實(shí)任務(wù)

市政府成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各相關(guān)部門參加的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專門工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市秸稈禁燒工作。各區(qū)、縣政府也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了禁燒工作方案，并部署開(kāi)展禁燒工作。同時(shí)還建立禁燒工作責(zé)任制，將禁燒任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村，明確具體責(zé)任人，充分發(fā)揮基層組織作用，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)有效措施，嚴(yán)防死守，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好輿論氛圍

全市充分利用各種媒體及多種方式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、全面禁燒對(duì)保障奧運(yùn)期間空氣質(zhì)量的重大意義、秸稈綜合利用知識(shí)以及有關(guān)法律法規(guī)，提高農(nóng)民對(duì)秸稈禁燒工 1

作的認(rèn)識(shí)。5月27日，淮北日?qǐng)?bào)全文刊發(fā)了《淮北市秸桿禁燒工作實(shí)施方案》，并公布了市環(huán)保局、市農(nóng)委的熱線舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)焚燒秸稈行為。同時(shí)，我市還采取發(fā)布《告農(nóng)民禁燒公開(kāi)信》等多種方式，做到家喻戶曉、人人皆知，提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈和綜合利用的自覺(jué)性，增強(qiáng)農(nóng)民禁燒秸稈的主動(dòng)性，從而確保秸稈禁燒工作落到實(shí)處。

三、明確責(zé)任主體，落實(shí)禁燒工作責(zé)任

按照全省工作部署和統(tǒng)一要求，各級(jí)政府是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，秸稈禁燒工作實(shí)行屬地管理原則，實(shí)行禁燒工作責(zé)任制，各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好禁燒工作。

濉溪縣、市轄三區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各行政村負(fù)責(zé)對(duì)禁燒秸稈的落實(shí)工作，對(duì)違反規(guī)定的直接責(zé)任人，由各區(qū)、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以批評(píng)教育和處罰。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈行為要責(zé)令相關(guān)區(qū)縣政府采取果斷措施進(jìn)行制止。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)管理機(jī)械收割秸稈留茬高度，留茬高度不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反規(guī)定的要予以批評(píng)教育和處罰。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門還負(fù)責(zé)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民秸稈還田和綜合利用。

公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)高速公路、國(guó)道、省道沿線的巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，及時(shí)通報(bào)有關(guān)區(qū)、縣政府及相關(guān)部門，并參與查處。

氣象部門負(fù)責(zé)為政府及相關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門提供衛(wèi)星遙感照片。

四、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格失職責(zé)任追究

對(duì)于工作不力，措施不到位、發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的區(qū)、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要予以通報(bào)；對(duì)首發(fā)案件和重大案件要掛牌督辦，限期整改；對(duì)焚燒秸稈現(xiàn)象嚴(yán)重的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，由紀(jì)檢監(jiān)察部門追究其行政責(zé)任；對(duì)造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任；對(duì)違反禁燒規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄村，一律取消當(dāng)年各種評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

五、加強(qiáng)情況通報(bào)，做好禁燒信息報(bào)送

全市禁燒工作嚴(yán)格實(shí)行信息報(bào)送制度。午收期間(5月25日––6月15日)和奧運(yùn)會(huì)期間實(shí)行日?qǐng)?bào)制，采取電話或網(wǎng)上報(bào)送，上報(bào)時(shí)間統(tǒng)一為每天的16：30，報(bào)送前天的禁燒工作情況。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門統(tǒng)一將轄區(qū)內(nèi)的禁燒情況報(bào)送市農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門。

第四篇：禁燒承諾書

承 諾 書

為積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，作為一名公民，我和家人承諾，在秸稈禁燒期間，做到：

一、在大、小春秸稈禁燒期間自覺(jué)遵守《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《成都市禁止焚燒農(nóng)作物秸稈辦法》，不在露天焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾和廢棄物，以保障航空和交通安全。

二、不向河道、溝渠拋撒農(nóng)作物秸稈，保障生產(chǎn)用水通暢和河道、溝渠整潔。

三、積極配合政府檢舉露天焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾（廢棄物）和向溝渠拋撒農(nóng)作物秸稈的行為，做一名有責(zé)任感的公民。

四、若在禁燒期間，出現(xiàn)露天焚燒農(nóng)作物秸稈和垃圾（廢棄物）的行為，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我自愿接受相應(yīng)的處罰。

東升街道 豐樂(lè) 社區(qū) 組 承諾人（簽字）：

二O一六年四月二十九日

第五篇：禁燒秸稈

抵制秸稈焚燒，共創(chuàng)文明家園

——致老師、同學(xué)們的一封信

各位老師、同學(xué)們：

當(dāng)前，又到了秋季水稻收獲季節(jié)，縣委、縣政府再次號(hào)召全縣廣大干群，全面行動(dòng)起來(lái)，以主人翁的積極姿態(tài)，高度負(fù)責(zé)地做好秋季秸稈禁燒工作。焚燒秸稈有四大危害：一是污染了空氣環(huán)境，危害人體健康。焚燒形成的煙霧對(duì)人，尤其是對(duì)青少年兒童的眼睛、鼻子和咽喉刺激較大，易導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。二是易引發(fā)火災(zāi)和交通事故，威脅生命財(cái)產(chǎn)安全。焚燒形成的煙霧，造成能見(jiàn)度下降，容易引發(fā)交通事故。三是破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。四是貶低文明素質(zhì)，有損文明形象。焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對(duì)小甸的環(huán)境形象是最大的破壞。

禁燒秸稈是保護(hù)環(huán)境的需要，是維護(hù)人民群眾身體健康的必然要求，是保證交通安全的重要舉措，是全體公民一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》明確規(guī)定，露天燃燒秸稈已屬違法行為，違者將受到罰款的處罰，情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的將依法嚴(yán)懲。

目前合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)緊臨我縣南部，明年上半年進(jìn)行試航，全面禁止焚燒秸稈是確保正常通航的根本保證。此外，為了科學(xué)利用秸稈，我縣引進(jìn)并建成了國(guó)能生物發(fā)電廠，將長(zhǎng)期大量收購(gòu)各種農(nóng)作物秸稈和農(nóng)林廢棄物用作發(fā)電燃料，為農(nóng)作物秸稈收集利用提供了可靠途徑。

各班主任要利用晨會(huì)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育：1.學(xué)生上學(xué)期間禁止攜帶火柴、打火機(jī)，禁止在上放學(xué)途中燃燒堆放的秸稈、禁止燒荒。2.每個(gè)學(xué)生必須告訴家長(zhǎng)：“焚燒秸稈是違法行為”；“響應(yīng)政府號(hào)召，堅(jiān)決不燒秸稈”；“秸稈利用能掙錢，秸稈焚燒要罰錢”。

讓我們每一個(gè)人都能自覺(jué)按照壽縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于秸稈禁燒致農(nóng)民朋友的一封信》要求，堅(jiān)決做到不焚燒秸稈，充分利用秸稈，看到試圖焚燒秸稈的及時(shí)勸阻，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的及時(shí)舉報(bào)，讓小甸大地不著一把火，不冒一處煙，營(yíng)造一片藍(lán)天，努力促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)型壽縣獻(xiàn)出自己的一份力。

壽縣小甸中心校

2011年9月22日