第一篇：關(guān)于開展社會領(lǐng)域黨建試點(diǎn)工作的意見

關(guān)于開展社會領(lǐng)域黨建試點(diǎn)工作的意見

來源：區(qū)委社會工委網(wǎng)站 日期：2009-06-24

黨的十七大從發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的全局出發(fā)，對以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署，為加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建、社會組織黨建、新經(jīng)濟(jì)組織黨建等社會領(lǐng)域黨建工作指明了方向。為深入貫徹黨的十七大精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)社會領(lǐng)域黨建工作，根據(jù)市委及區(qū)委有關(guān)文件精神，結(jié)合大興區(qū)實(shí)際，提出如下意見。

一、總體要求和工作原則

（一）總體要求

以試點(diǎn)為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)社會領(lǐng)域黨建工作，努力形成比較健全的社會領(lǐng)域黨建工作管理體制，比較完善的黨建工作體系和比較規(guī)范的工作機(jī)制。通過開展街道社會工作黨組織建設(shè)試點(diǎn)工作，探索建立健全基層社會領(lǐng)域黨組織工作體系；通過開展“樞紐型”社會組織社會工作黨組織建設(shè)試點(diǎn)工作，探索構(gòu)建社會組織黨建工作體系；通過開展商務(wù)樓宇社會工作黨組織和社會工作站建設(shè)試點(diǎn)工作，探索構(gòu)建商務(wù)樓宇公共服務(wù)體系和黨建工作體系；通過開展非公企業(yè)“五個好”黨組織示范點(diǎn)建設(shè)，探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和辦法。努力以黨建工作責(zé)任全覆蓋實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，培育一批“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)揮作用好、各方反映好”的社會領(lǐng)域黨建工作示范點(diǎn)，推動社會領(lǐng)域黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。

（二）工作原則

1．堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、促進(jìn)發(fā)展。從不斷適應(yīng)社會的新形勢出發(fā)，從不斷滿足廣大群眾的實(shí)際需求出發(fā)，從推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧出發(fā)，積極探索、大膽創(chuàng)新，認(rèn)真開展社會領(lǐng)域黨建試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢，凝聚力量、整合資源，以試點(diǎn)工作示范、引領(lǐng)、推動社會領(lǐng)域黨建工作發(fā)展。

2．堅(jiān)持從服務(wù)入手、維護(hù)利益。把服務(wù)作為開展試點(diǎn)工作的基本手段，以提供符合群眾共同利益的公共服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)尊重、維護(hù)、保障和發(fā)展社會領(lǐng)域各種組織和人民群眾的利益，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各種組織和人民群眾共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。

3．堅(jiān)持不斷探索、循序漸進(jìn)。適應(yīng)社會領(lǐng)域黨建工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，既大膽實(shí)踐、積極探索、勇于創(chuàng)新，又因地制宜、分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)社會領(lǐng)域黨建試點(diǎn)工作。

4．堅(jiān)持規(guī)范管理、創(chuàng)新機(jī)制。全區(qū)各有關(guān)單位黨（工）委要根據(jù)基層黨組織所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同組織的特點(diǎn)，采取先試點(diǎn)、再推開的辦法，研究制定考核評價體系。

5．堅(jiān)持示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面。注重邊試點(diǎn)邊總結(jié)，努力把試點(diǎn)單位建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全區(qū)社會領(lǐng)域黨建工作整體水平的提升。

二、工作項(xiàng)目

（一）街道社會工作黨組織建設(shè)試點(diǎn)

1．工作職責(zé)。街道社會工作黨組織是基層社會工作黨組織，在區(qū)委組織部、社會工委指導(dǎo)下，在街道工委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其主要職責(zé)是：（1）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議。（2）組織討論決定本轄區(qū)社會領(lǐng)域黨建工作中的管理、服務(wù)等重要問題和重大事項(xiàng)。（3）研究制定本地區(qū)社會領(lǐng)域黨建工作規(guī)劃和方案，開展社會領(lǐng)域黨建工作調(diào)查研究，并抓好落實(shí)工作。（4）負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)社區(qū)、社會組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織開展社會領(lǐng)域黨建工作。（5）組織協(xié)調(diào)駐區(qū)單位黨組織開展區(qū)域性黨建工作，促進(jìn)資源共享。（6）加強(qiáng)自身建設(shè)，做好轄區(qū)黨員的教育管理和發(fā)

要按照健全體系、提高效能、整合資源的原則，結(jié)合街道辦事處實(shí)際情況成立社會工作黨委。街道社會工作黨委由5-7人組成。其中：設(shè)書記1人，由街道工委副書記兼任；設(shè)副

書記1人，由組織部門負(fù)責(zé)人兼任；委員可根據(jù)工作需要，由街道相關(guān)職能科室、轄區(qū)內(nèi)社會組織、新經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

按照區(qū)委組織部《關(guān)于開展“創(chuàng)建'五好'黨支部，構(gòu)建和諧新社區(qū)”的意見》要求，在建立社區(qū)黨建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面開展社區(qū)“五好”黨組織創(chuàng)建活動，不斷提高社區(qū)黨建工作的整體水平。

2．目標(biāo)任務(wù)。按照市委相關(guān)文件精神，以探索建立健全基層社會領(lǐng)域黨組織工作體系為目標(biāo)，確定清源街道為試點(diǎn)單位，于2009年11月底前完成組建工作。其他街道、地區(qū)辦事處（鎮(zhèn)）于2010年11月底前完成組建工作。期間，街道、地區(qū)辦事處（鎮(zhèn)）社會建設(shè)工作由街道、地區(qū)辦事處（鎮(zhèn)）黨（工）委副書記牽頭落實(shí)，負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容及要求，健全管理體制，落實(shí)工作職責(zé)。

（二）“樞紐型”社會組織社會工作黨組織建設(shè)試點(diǎn)

“樞紐型”社會組織是由區(qū)社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，在對同類別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域社會組織的發(fā)展、服務(wù)、管理工作中，在政治上發(fā)揮橋梁紐帶作用、在業(yè)務(wù)上處于龍頭地位、在管理上經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府授權(quán)承擔(dān)業(yè)務(wù)主管職能的區(qū)級聯(lián)合性社會組織。

1．工作職責(zé)?！皹屑~型”社會組織社會工作黨組織，在區(qū)委組織部、區(qū)委社會工委指導(dǎo)下，在“樞紐型”社會組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各“樞紐型”社會組織的黨組織負(fù)責(zé)所管理的社會組織黨建工作。按照黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)一起抓的要求，區(qū)級人民團(tuán)體等“樞紐型”社會組織的黨組織，負(fù)責(zé)所管理的社會組織的黨建工作。作為社會組織業(yè)務(wù)主管單位的有關(guān)部門，負(fù)責(zé)所管理的社會組織黨建工作，管理社會組織數(shù)量較多的，也可成立社會工作黨組織，書記原則上由業(yè)務(wù)主管單位黨組織副書記兼任。

2．目標(biāo)任務(wù)。以抓好“樞紐型”社會組織社會工作黨組織建設(shè)試點(diǎn)工作為突破口，推進(jìn)黨建工作，努力構(gòu)建起“樞紐型”社會組織黨建工作體系。2009年年底前在首批確認(rèn)的7家“樞紐型”社會組織中選擇3家黨建工作基礎(chǔ)好的“樞紐型”社會組織，開展社會工作黨組織建設(shè)試點(diǎn)工作。2010年底前完成所有“樞紐型”社會組織社會工作黨組織建設(shè)工作。

在調(diào)查研究和充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部、區(qū)委社會工委從首批確認(rèn)的“樞紐型”社會組織中選擇區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)作為“樞紐型”社會組織開展社會工作黨組織建設(shè)試點(diǎn)，負(fù)責(zé)在所管理和聯(lián)系的社會組織中開展黨建工作。

（三）商務(wù)樓宇社會工作黨組織（社會服務(wù)站）建設(shè)試點(diǎn)

商務(wù)樓宇社會工作黨組織（服務(wù)站）是樓宇基層工作黨組織，是滿足商務(wù)樓宇內(nèi)各種組織和員工發(fā)展需求的綜合服務(wù)平臺。在區(qū)委組織部、區(qū)委社會工委的指導(dǎo)下，在所在地鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)等黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

1．工作職責(zé)。其主要職責(zé)是：（1）宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)和社會組織遵守國家的法律法規(guī)，依法依章開展工作。（2）對企業(yè)和社會組織改革發(fā)展中的重大問題提出意見和建議。（3）加強(qiáng)黨員教育管理，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（4）做好群眾思想政治工作，團(tuán)結(jié)和依靠群眾開展工作，關(guān)心群眾的困難，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。（5）加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，用中國特色社會主義共同理想凝聚黨員群眾共同奮斗。（6）加強(qiáng)與建委、國資委、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會議機(jī)制，協(xié)調(diào)各方利益，堅(jiān)持原則，化解矛盾，促進(jìn)和諧，維護(hù)穩(wěn)定。（7）整合黨、工、團(tuán)、婦等方面力量，探索建立健全商務(wù)樓宇黨建工作的長效機(jī)制。

2．目標(biāo)任務(wù)。對于樓宇內(nèi)有一定規(guī)模和實(shí)力、組織形態(tài)固定、生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定、有3名以上正式黨員具備組建黨組織條件的企業(yè)和社會組織，單獨(dú)組建黨組織，實(shí)行單位管理。對于樓宇中有黨員但不具備組建黨組織條件的，要按照“一樓宇一支部（站）”的原則，建立聯(lián)合黨支部或建立社會工作服務(wù)站。各鎮(zhèn)、各街道（地區(qū)）辦事處可選派專職或兼職黨務(wù)工作者，作為黨建工作指導(dǎo)員開展工作，盡快創(chuàng)造條件建立黨支部。對于商務(wù)樓宇分布比較集中的，充分利用組織優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，由管理機(jī)構(gòu)牽頭，采取“跨樓聯(lián)合建”方式，組建聯(lián)合黨組織。也可以依托樓宇中的物業(yè)管理公司、產(chǎn)權(quán)單位、大型骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介組織以及專業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、孵化器等組建黨組織。

2009年6月底前，完成奧宇大廈、科技大廈兩個商務(wù)樓宇社會工作黨組織（服務(wù)站）建設(shè)試點(diǎn)工作。2010年年底前，力爭實(shí)現(xiàn)商務(wù)樓宇社會工作黨組織（服務(wù)站）全覆蓋。

（四）非公有制經(jīng)濟(jì)組織“五個好”黨建示范點(diǎn)建設(shè)

各鎮(zhèn)、各街道、工業(yè)園區(qū)等黨（工）委要把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織深入開展“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的黨支部創(chuàng)建活動納入重要議事日程，作為改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作的重要舉措，真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，努力使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作不斷得到加強(qiáng)和改進(jìn)。

1．建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)、各街道、工業(yè)園區(qū)及相關(guān)部門黨（工）委要發(fā)揮牽頭抓總的作用，可根據(jù)實(shí)際情況，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成齊抓共管的工作合力。

2．認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制。建立并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作制度，各鎮(zhèn)、各街道、工業(yè)園區(qū)黨（工）委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志都應(yīng)聯(lián)系1-2個非公有制經(jīng)濟(jì)組織，指導(dǎo)開展黨建工作，發(fā)揮好黨組織和黨員作用。要強(qiáng)化督促檢查，把抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的成效，列入各黨（工）委和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的內(nèi)容。

3．切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要深入非公有制經(jīng)濟(jì)組織調(diào)查研究，及時解決出現(xiàn)的新情況、新問題。根據(jù)不同情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)。對黨建工作基礎(chǔ)比較好的，要重點(diǎn)幫助總結(jié)提高，發(fā)揮好示范帶動作用；對黨建基礎(chǔ)薄弱或工作較差的，要派人幫助找準(zhǔn)問題，改進(jìn)工作。要注意及時總結(jié)基層的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用，推動整體工作開展。充分利用各種新聞媒體，加大宣傳力度，形成正確的輿論導(dǎo)向。

4．目標(biāo)任務(wù)。圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，以“五個好”為標(biāo)準(zhǔn)，選擇一批基礎(chǔ)較好的黨組織進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)培育一批非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建示范點(diǎn)，引領(lǐng)、示范、帶動全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。2009年6月底前做好試點(diǎn)啟動工作。2009年年底前全區(qū)規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織示范點(diǎn)不少于18家。2010年年底前，示范點(diǎn)建設(shè)不少于30家。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識，精心組織實(shí)施

全區(qū)各有關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識開展社會領(lǐng)域黨建試點(diǎn)工作的重要意義，高度重視試點(diǎn)工作。要注重從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的科學(xué)指導(dǎo)，研究解決在試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的實(shí)際困難和突出問題，推進(jìn)全區(qū)社會領(lǐng)域黨建工作的全面發(fā)展。在區(qū)社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對社會領(lǐng)域黨建工作的指導(dǎo)，各有關(guān)單位要積極配合，區(qū)委社會工委通過區(qū)社會領(lǐng)域黨建工作聯(lián)席會等形式加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的良好局面，共同做好社會領(lǐng)域黨建工作。各黨（工）委要將社會領(lǐng)域黨建工作作為工作重點(diǎn)，列入重要議事日程，制定總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，至少每年專題研究兩次，集中解決

一、兩個突出問題。

（二）加大投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)保障

對區(qū)級“樞紐型”社會組織開展建立社會工作黨組織試點(diǎn)工作，要以原有經(jīng)費(fèi)來源渠道增加專項(xiàng)列支，保證試點(diǎn)工作開展。對街道社會工作黨組織建設(shè)試點(diǎn)、商務(wù)樓宇社會工作黨組織建設(shè)試點(diǎn)，區(qū)財(cái)政要給予經(jīng)費(fèi)保障。對商務(wù)樓宇社會工作黨組織（服務(wù)站）建設(shè)試點(diǎn)工作，可通過購買工作崗位方式，配備1至2名社會工作者。保證社會領(lǐng)域黨組織工作和黨員活動經(jīng)費(fèi)，逐步形成以財(cái)政撥款為主、黨費(fèi)為輔、社會各類資金和社會領(lǐng)域組織自籌為補(bǔ)充的黨建經(jīng)費(fèi)保障體系。黨員活動經(jīng)費(fèi)按照每個黨員年活動經(jīng)費(fèi)不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)核定，由社會領(lǐng)域基層黨組織按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理和使用。逐步建立社會領(lǐng)域黨建工作臺帳和信息數(shù)據(jù)庫，為建立全區(qū)社會領(lǐng)域黨建網(wǎng)絡(luò)打好基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化督促機(jī)制

建設(shè)一支政治過硬、能力較強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、熱愛社會領(lǐng)域黨建工作的專兼職工作者隊(duì)伍，逐步推進(jìn)職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。創(chuàng)新社會領(lǐng)域黨建工作者選拔方式，由區(qū)委和鎮(zhèn)、街道、地區(qū)辦事處黨（工）委培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀人才派駐社會領(lǐng)域從事黨建工作，經(jīng)過考核，將其納入社會專職工作者隊(duì)伍。明確社會組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建專職工作者的崗位和待遇，其工資、津貼、社會保險和福利計(jì)入管理成本。社區(qū)黨建專職工作者納入社區(qū)專職工作者隊(duì)伍管理。加強(qiáng)黨建工作者后備人才庫建設(shè)。建立和完善社會領(lǐng)域黨建工作者培訓(xùn)體系。關(guān)心愛護(hù)社會領(lǐng)域黨建工作者，注重解決他們的實(shí)際困難，依法維護(hù)其合法權(quán)益。社會組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織解聘擔(dān)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的員工要與上級黨組織充分協(xié)商。

有關(guān)部門黨（工）委對本地區(qū)本系統(tǒng)社會領(lǐng)域黨建工作負(fù)總責(zé)，書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。區(qū)委組織部、區(qū)委社會工委每年要對全區(qū)社會領(lǐng)域黨建工作情況進(jìn)行考核評價。鎮(zhèn)、街道、地區(qū)辦事處及有關(guān)部門黨（工）委要按照工作目標(biāo)要求，下抓一級，做到年初有部署，年中有檢查，年底有考評，定期對社會領(lǐng)域黨建工作進(jìn)行督查。

（四）適時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用

積極培育樹立先進(jìn)典型，并適時召開經(jīng)驗(yàn)交流會。充分運(yùn)用各種新聞媒體，加大對試點(diǎn)工作的宣傳力度，及時宣傳、推廣加強(qiáng)社會領(lǐng)域黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)、帶動作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)社會領(lǐng)域黨建工作。

第二篇：關(guān)于開展試點(diǎn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

關(guān)于開展試點(diǎn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見

為了進(jìn)一步改善各級政府機(jī)關(guān)行政管理，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員認(rèn)真履行職責(zé)，依法行政，規(guī)范部門行為，提高行政效能，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)，根據(jù)省紀(jì)委、監(jiān)察廳的部署和要求，現(xiàn)就在我市開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)試點(diǎn)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小

平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《行政監(jiān)察法》、《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律規(guī)章為依據(jù)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和省、市九次黨代會提出的建立文明法制環(huán)境和廉潔高效政務(wù)環(huán)境，提高社會管理和公共服務(wù)水平，增創(chuàng)環(huán)境新優(yōu)勢等工作任務(wù)。通過開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，重點(diǎn)解決影響政府行政效能的突出問題，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，確保政府施政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)省的部署和要求，近兩年要在全市鎮(zhèn)（街）以上各級行政機(jī)關(guān)和賦予行政管理職能的單位中，有計(jì)劃、有組織、有步驟地推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，重點(diǎn)放在市、區(qū)兩級行政機(jī)關(guān)。為此，今年上半年在市、區(qū)兩級選取重點(diǎn)部門同時開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作力求達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）機(jī)關(guān)部門管理能力、水平有明顯提高，向制度化、規(guī)范化管理推進(jìn)。

（二）依法行政、執(zhí)政為民的意識在機(jī)關(guān)部門具體工作中得到體現(xiàn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，“三亂”（亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派）和“四難”（門難進(jìn)、人難見、臉難看、事難辦）現(xiàn)象明顯減少。

（三）機(jī)關(guān)工作效率有明顯提高，“中梗阻”和不落實(shí)現(xiàn)象及時得到消除。

（四）依法治市的基本方略得到落實(shí)，行政管理中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的行為得到有效糾正。

（五）黨風(fēng)廉政責(zé)任制和從源頭上預(yù)防腐敗的各項(xiàng)措施得到落實(shí)，并取得開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的基本經(jīng)驗(yàn)。

三、工作任務(wù)

通過開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)試點(diǎn)工作，建立一套規(guī)范化、制度化的行政效能監(jiān)察工作制度，探索和總結(jié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的路子、方法，逐步健全和規(guī)范行政效能監(jiān)察工作機(jī)制，進(jìn)一步改善和提高市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)部門的行政管理水平，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)。主要任務(wù)是：

（一）建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政效能監(jiān)察工作機(jī)制，創(chuàng)造條件逐步建立電子政務(wù)實(shí)時監(jiān)察系統(tǒng)。

（二）建立健全以五項(xiàng)制度（即：崗位責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、服務(wù)承諾制度、目標(biāo)管理制度和過錯追究制度）為重點(diǎn)的行政工作制度體系。

（三）鞏固完善以市、區(qū)兩級行政投訴中心為主，橫至市、區(qū)兩級各職能部門、縱至各鎮(zhèn)（街）的“一市五區(qū)”行政效能監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（四）探索并推行科學(xué)規(guī)范的行政機(jī)關(guān)及其工作人員績效考評制度。

（五）形成一套機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。

四、試點(diǎn)內(nèi)容及單位

機(jī)關(guān)效能建設(shè)試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容是：抓好崗位責(zé)任、政務(wù)公開、服務(wù)承諾、目標(biāo)管理和過錯追究等五方面基礎(chǔ)性制度的建設(shè)和落實(shí)，以崗位責(zé)任制規(guī)范工作職責(zé)，以政務(wù)公開接受社會監(jiān)督，以行政事務(wù)承諾制明確服務(wù)要求，以目標(biāo)管理促進(jìn)制度落實(shí)，以行政行為過錯責(zé)任追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事，以制度強(qiáng)化監(jiān)督、改善服務(wù)、提高效能，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)勤政廉政。

（一）落實(shí)崗位責(zé)任制度。各部門要按照市有關(guān)規(guī)定的要求相應(yīng)建立“一崗雙責(zé)”（即：機(jī)關(guān)工作人員崗位責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制），規(guī)范每個部門、崗位的工作職責(zé)。

（二）落實(shí)政務(wù)公開制度。各部門要按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作的若干意見》（佛府〔2004〕88號）“應(yīng)公開盡公開”的原則要求，將本部門的辦事依據(jù)、辦事程序、職責(zé)權(quán)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果以及責(zé)任追究等規(guī)定，全面向社會公開。

（三）落實(shí)行政事務(wù)服務(wù)承諾制度。要本著便民、利民的原則，合理設(shè)置時限，公開接受辦事效率的監(jiān)督。對當(dāng)事人提出的相關(guān)事項(xiàng)請求，凡在職責(zé)范圍內(nèi)的，須在規(guī)定時限內(nèi)以適當(dāng)?shù)姆绞阶鞒龌貜?fù)；凡不在職責(zé)范圍內(nèi)的，須作出解釋；凡職責(zé)不清的，應(yīng)詳細(xì)登記、報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)，并在規(guī)定時限內(nèi)予以回復(fù)。同時，要推行首問責(zé)任制和內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)作責(zé)任制。首次接受當(dāng)事人請求的工作人員，不得推諉，要將當(dāng)事人需要提供的辦事手續(xù)一次性告知；受理時，需要不同部門辦理的，由受理人通過內(nèi)部協(xié)調(diào)（或報(bào)請其主管領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)），在規(guī)定時限內(nèi)予以回復(fù)。

（四）落實(shí)目標(biāo)管理制度。結(jié)合部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，根據(jù)部門、崗位、人員的工作內(nèi)容、任務(wù)和責(zé)任，以量化的形式，設(shè)置階段性（半年或一年）的具體工作目標(biāo)

第三篇：北京市：扎實(shí)開展社會領(lǐng)域黨建工作

北京市：扎實(shí)開展社會領(lǐng)域黨建工作

http://004km.cn 2010年03月08日 10:24

社會領(lǐng)域黨建包括社區(qū)黨建、新社會組織黨建、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建等。黨的十七大以來，中共北京市委社會工委緊密結(jié)合實(shí)際，通過設(shè)立街道社會工作黨委、探索組建“樞紐型”社會組織黨組織、大力推進(jìn)商務(wù)樓宇黨建等多項(xiàng)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，不斷完善社會領(lǐng)域黨建組織體系和工作機(jī)制，增強(qiáng)了社會領(lǐng)域黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

一、分類管理、分級負(fù)責(zé)，初步形成分級分類的社會領(lǐng)域黨建網(wǎng)絡(luò)化管理體系

為了解決社會領(lǐng)域黨建工作歸屬不清、職責(zé)不明的問題，市委設(shè)立了社會工作委員會，并在全市大多數(shù)區(qū)縣建立區(qū)（縣）委社會工作委員會，初步構(gòu)建了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、社會工委具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合的社會領(lǐng)域黨建工作新格局。市委社會工作委員會成立之后，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，逐步形成了社區(qū)黨建以區(qū)域管理為主、社會組織黨建以分類管理為主、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建以分層管理為主的社會領(lǐng)域黨建總體工作思路，初步構(gòu)建了社會領(lǐng)域黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化管理體系。

在社區(qū)黨建方面，成立了街道社會工作黨委，將街道黨工委的工作拓展到街道轄區(qū)內(nèi)各類單位、企業(yè)和社會組織中，整合轄區(qū)內(nèi)各方面社會資源，為基層社會領(lǐng)域黨建提供強(qiáng)大的支撐。

在新社會組織黨建方面，確立了通過建立和完善“樞紐型”社會組織黨組織，對社會組織黨建進(jìn)行分類管理的新思路。2009年首批認(rèn)定了市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等十家人民團(tuán)體為市級“樞紐型”社會組織，要求它們按照各自的專業(yè)領(lǐng)域?qū)炜亢皖I(lǐng)導(dǎo)的社會組織進(jìn)行統(tǒng)一管理，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時重視黨的組織建設(shè)，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考評。

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建方面，提出了以樓宇黨建為突破口，加速推進(jìn)規(guī)模以下非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作。規(guī)模以下非公有制經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量大、增長快、變動性強(qiáng)，是社會領(lǐng)域黨建的薄弱環(huán)節(jié)。而依托規(guī)模以下非公有制經(jīng)濟(jì)組織聚集的商務(wù)樓宇開展黨建工作，可以實(shí)現(xiàn)集約化管理、一站式服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作全覆蓋的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了新途徑。目前，全市1237座商務(wù)樓宇中，已經(jīng)建立646個社會工作黨組織或社會工作站（黨建工作站），使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作充滿生機(jī)和活力。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，確保社會領(lǐng)域黨建工作和業(yè)務(wù)工作共同推進(jìn)

市委十分重視確保社會領(lǐng)域黨建工作與社會領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作互相促進(jìn)、共同提高。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會領(lǐng)域黨建工作的意見》，明確提出要進(jìn)一步圍繞推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧、黨組織自身建設(shè)、黨員素質(zhì)提高五個方面開展社會領(lǐng)域黨建工作。

在國際金融危機(jī)的大背景下，市委組織部與市委社會工委共同研究起草了《關(guān)于在“三保一促”中進(jìn)一步發(fā)揮全市社會領(lǐng)域基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的意見》。按照相關(guān)要求，海淀園區(qū)黨工委在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展了“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”等技術(shù)和管理創(chuàng)新系列活動，吸引了各企業(yè)員工參與，提出技術(shù)革新項(xiàng)目647個、合理化建議2085條，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益1630萬元。

在維護(hù)首都社會穩(wěn)定方面，社會領(lǐng)域黨組織、黨員干部和普通黨員牢記“穩(wěn)定壓倒一切”的重大使命，結(jié)合日常工作和重大活動籌備任務(wù)，堅(jiān)持抓好以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)干部黨員為骨干、群眾自治組織為基礎(chǔ)、群防群治為依靠的社會治安綜合治理工作，通過建立多層次、立體化、全方位的社區(qū)輿情收集反饋機(jī)制、矛盾糾紛調(diào)節(jié)處理機(jī)制、困難群體幫扶救濟(jì)機(jī)制等，有效地發(fā)揮了社區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。

三、需求引導(dǎo)、服務(wù)入手，創(chuàng)新社會領(lǐng)域黨組織的設(shè)置方式和活動形式

實(shí)踐表明，要保持社會領(lǐng)域黨建的吸引力和凝聚力，首先要從摸清黨員群眾需求、為廣大黨員群眾服務(wù)入手，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。為社區(qū)居民、流動人口、社會組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)得越好，群眾就越擁護(hù)，黨組織的威信就越高。以商務(wù)樓宇黨建為例，作為“豎起來的社區(qū)”，商務(wù)樓宇是非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織存在和發(fā)展的重要平臺。為了把黨的聲音傳入商務(wù)樓宇，各級社會領(lǐng)域黨務(wù)工作者克服種種困難，進(jìn)入商務(wù)樓宇逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查，詳細(xì)了解企業(yè)構(gòu)成、企業(yè)規(guī)模、黨員、黨組織情況及企業(yè)和員工的需求，結(jié)合“三?！钡闹行墓ぷ鳎啻握匍_工商、稅務(wù)、勞動、城管等部門的專題會議，將黨建工作站真正變成服務(wù)企業(yè)的窗口、流動黨員的驛站、文化建設(shè)的平臺。在具體創(chuàng)立方式上，從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、連片建、依托建或網(wǎng)絡(luò)建等多種建站模式。各區(qū)縣還根據(jù)自身的特點(diǎn)積極進(jìn)行探索創(chuàng)新。比如，朝陽區(qū)針對樓宇內(nèi)人員興趣愛好多樣化的現(xiàn)狀，通過搭建溝通協(xié)調(diào)平臺、咨詢服務(wù)平臺、文體健身平臺、聯(lián)席聯(lián)誼平臺、志愿服務(wù)平臺，分層分類地開展“爬樓星期三”、“聚力杯足球賽”、“才藝大比拼”、“志愿服務(wù)日”等主題活動，受到了樓宇內(nèi)的黨員和企業(yè)的普遍歡迎。宣武區(qū)“一樓一員、一樓一本”的黨建特派員制度，東城區(qū)將黨建工作站、社會工作站、工會服務(wù)站“三站合一、共建共享”的探索，海淀區(qū)依托物業(yè)黨組織和工會組織開展企業(yè)黨建，豐臺區(qū)在商務(wù)樓宇中建立律師黨員法律服務(wù)站等方式，都收到了很好的效果。

四、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)，加強(qiáng)社會領(lǐng)域黨建工作者隊(duì)伍建設(shè)

一是通過公開招考和選聘優(yōu)化結(jié)構(gòu)。從2009年開始，全市在公開招考2233名大專以上文化、40歲以下社區(qū)工作者的基礎(chǔ)上，開始實(shí)施“大學(xué)生社工計(jì)劃”，計(jì)劃用三年時間，選聘5000名高校畢業(yè)生到社區(qū)工作。2009年選聘了1984名應(yīng)屆生、492名合同期滿的大學(xué)生“村官”到街道和社區(qū)工作，為社區(qū)黨建工作、新社會組織黨建工作和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作增添了新鮮血液。二是通過培訓(xùn)提升素質(zhì)。為了提升社會領(lǐng)域黨建工作者的整體素質(zhì)，還先后舉辦了全市街道黨工委書記輪訓(xùn)班、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、新進(jìn)大學(xué)生社工培訓(xùn)班等多個班次，以多種形式加強(qiáng)對社會領(lǐng)域黨建工作者的培訓(xùn)。三是通過“三推一選”、擴(kuò)大直選和差額選舉比例，實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)，使基層黨建工作者的專業(yè)化、知識化、年輕化水平有了很大提高。全市共有2280個社區(qū)實(shí)行了“三推一選”，396個社區(qū)實(shí)行了黨組織負(fù)責(zé)人直選，176個社區(qū)實(shí)行了黨組織負(fù)責(zé)人差額直選。選舉產(chǎn)生的2469名社區(qū)黨組織書記中，具有大專以上學(xué)歷的有1742人，占社區(qū)黨組織書記當(dāng)選人數(shù)的70.6%，與換屆前相比上升了17.5個百分點(diǎn)。選舉產(chǎn)生的2469名社區(qū)黨組織書記中，具有大專以上學(xué)歷的有1742人，與換屆前相比上升了17.5個百分點(diǎn)。全市社區(qū)黨組織成員平均年齡也從50歲降到47歲，黨組織書記平均年齡為46歲。

第四篇：亞運(yùn)村街道社會領(lǐng)域黨建(精)

亞運(yùn)村街道社會領(lǐng)域黨建 共建工作委員會章程

第一章 總 則

第一條

為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》、市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會領(lǐng)域黨建工作的意見》和《關(guān)于推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的意見》及市委、市政府《關(guān)于構(gòu)建和諧社區(qū)和諧村鎮(zhèn)的若干意見》，構(gòu)建亞運(yùn)村街道社會領(lǐng)域黨建工作管理體制、工作體系和區(qū)域黨建共建工作新格局，提高街道社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力，促進(jìn)亞運(yùn)村地區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，特制定本章程。

第二條

亞運(yùn)村街道社會領(lǐng)域黨建共建工作委員會（以下簡稱黨建共建委員會）是由街道工委牽頭，轄區(qū)內(nèi)不同隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、部隊(duì)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織，以及邀請地區(qū)人大代表、政協(xié)委員、民意代表參加的為開展社會領(lǐng)域黨建、區(qū)域共建工作組成的協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮該組織在轄區(qū)的政治保障作用。

第三條

黨建共建委員會的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，實(shí)踐社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下基層黨組織實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益新的方式和途徑，以創(chuàng)新精神，加快推進(jìn)社會領(lǐng)域黨建工作、區(qū)域黨建共建，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面，為建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的亞運(yùn)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第四條

黨建共建委員會的工作宗旨是：組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織及樓宇黨組織，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，充分調(diào)動駐區(qū)單位參與街道、社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的積極性。做到身在社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的整體合力。構(gòu)建以街道黨組織為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，轄區(qū)單位和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建新格局。

第二章

組織設(shè)置

第五條

街道設(shè)立社會領(lǐng)域黨建共建工作委員會，各社區(qū)在共建委員會下設(shè)社區(qū)黨建共建工作委員會分會（以下簡稱社區(qū)分會），分會下設(shè)小組。

第六條

黨建共建委員會采用委員會和常務(wù)委員會制的組織形式。委員會由各社區(qū)分會選舉產(chǎn)生，轄區(qū)部分單位黨組織負(fù)責(zé)人代表和沒有建立黨組織的社會單位負(fù)責(zé)人代表、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織代表、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、街道工委委員及邀請地區(qū)人大代表、政協(xié)委員、民意代表若干成員組成；常務(wù)委員會由全體委員選舉產(chǎn)生，設(shè)主任1名，副主任4名、常務(wù)委員12名。常務(wù)委員會主任一般由街道工委書記擔(dān)任。黨建共建委員會辦公室設(shè)在街道工委組織科，負(fù)責(zé)日常工作。

第七條

社區(qū)黨建共建委員會分會采用委員會制組織形式，力求全覆蓋。設(shè)主任1名、副主任2—4名，委員若干名，由駐社區(qū)社會單位黨組織負(fù)責(zé)人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織、社區(qū)黨委成員、居民黨支部書記、沒有建立黨組織單位負(fù)責(zé)人及駐社區(qū)人大代表、政協(xié)委員、民意代表等組成。分會主任一般由社區(qū)黨委書記擔(dān)任。街道黨建共建委員會成員單位同時加入駐社區(qū)所在分會。各社區(qū)分會設(shè)聯(lián)絡(luò)站，聯(lián)絡(luò)站設(shè)在社區(qū)黨委，負(fù)責(zé)分會日常工作。

第八條 為加強(qiáng)居民樓宇與周邊單位的共建協(xié)調(diào)，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系。周邊單位與居民樓黨支部可建共建協(xié)調(diào)小組或居民議事會。

第九條

駐地各成員單位在其相應(yīng)工作部門設(shè)聯(lián)絡(luò)員，以加強(qiáng)對街道和社區(qū)工作的溝通和聯(lián)系。人員變動時，應(yīng)及時通知街道委員會辦公室及社區(qū)聯(lián)絡(luò)站。

第三章 工作任務(wù)

第十條

黨建共建委員會的主要任務(wù)：

（一）緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、精神文明、生態(tài)文明、社會領(lǐng)域黨建及社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、民生工作、環(huán)境建設(shè)、社會建設(shè)以及社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育等方面的中心任務(wù)，共同協(xié)商，整合資源，積極開展工作，保證各項(xiàng)工作在社區(qū)內(nèi)得以落實(shí)。

（二）堅(jiān)持以人為本的理念，深入細(xì)致地做好群眾思想政治工作，幫助解決廣大居民和社會單位面臨的實(shí)際困難，化解矛盾、凝聚人心、樹立社會主義榮辱觀，提高居民的思想道德素質(zhì)，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，保證和促進(jìn)轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)駐區(qū)單位黨組織，配合街道、社區(qū)黨組織，通過黨員責(zé)任崗、志愿者服務(wù)隊(duì)、商務(wù)樓宇黨建服務(wù)站、居民區(qū)黨員責(zé)任區(qū)等形式發(fā)動和組織黨員參與社區(qū)的建設(shè)、管理和服務(wù)。

（四）貫徹“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨的工作就開展到哪里”的要求，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作。

（五）充分發(fā)揮街道工委、社區(qū)黨委在轄區(qū)各各種社會組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立和強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)對黨員、干部的教育檢查，根據(jù)“條專塊統(tǒng)”的原則，4 逐步建立并完善對專業(yè)管理部門派駐街道機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的評議、考核與監(jiān)督工作機(jī)制。

（六）結(jié)合社區(qū)建設(shè)繼續(xù)探索社會領(lǐng)域黨建、區(qū)域黨建共建工作的新形式、新路子。

（七）依托街道和社會單位教育資源，分批對社區(qū)黨員、社區(qū)專職工作者、入黨積極分子進(jìn)行教育、培訓(xùn)。

第十一條 分會的主要任務(wù)是根據(jù)黨建共建委員會的任務(wù)及要求，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，組織協(xié)調(diào)本社區(qū)區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織共同參與黨建共建工作。

第四章 工作制度

第十二條

會議制度。

（一）年會制度。黨建共建委員會實(shí)行年會制，原則上每年召開一次全體委員會議，常務(wù)委員會每半年召開一次，有特殊情況可以召開臨時會議。

1．年會的主要任務(wù)。通報(bào)社會領(lǐng)域黨建共建工作情況；聽取委員會單位的意見和建議；討論協(xié)商下一本街道居民自治、社區(qū)管理、為民服務(wù)和黨的建設(shè)等方面的重大問題；修改完善黨建共建委員會章程；監(jiān)督檢查黨建共建任務(wù)落實(shí)情況。

2．年會的召開。年會的召開由街道工委會討論決定；由主任委員或副主任委員召集和主持。

3．議題的確定。黨建共建委員會年會召開前，征求各分會對本街道、社區(qū)黨建、社會領(lǐng)域黨建共建工作以及對下街道、社區(qū)建設(shè)和黨的建設(shè)工作思路的意見和建議；黨建共建委員會年會議題應(yīng)在會議開幕前由委員會辦公室搜集整理，報(bào)街道工委會討論確定。年會結(jié)束后形成年會會議報(bào)告并各成員單位。

4．年會的紀(jì)律。委員會、常務(wù)委員會委員不得無故缺席會議，特殊情況不能出席者，應(yīng)向委員會說明情況；委員會委員必須遵守會議紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定。

（二）季會制度。各社區(qū)分會采取季會制度，原則上每季度召開一次會議，第四季度會議與分會年會合并召開，有特殊情況可以召開臨時會議。

1．季會的主要任務(wù)。根據(jù)黨建共建委員會的精神，結(jié)合本社區(qū)、本單位實(shí)際，通報(bào)情況，研究工作，解決問題，部署工作。

2．季會的召開。季會的召開由社區(qū)黨委會討論決定，由分會主任委員或副主任委員召集和主持。

3．議題的確定。分會召開前，由社區(qū)黨委征求各成員單位及代表的意見、建議,整理后報(bào)社區(qū)黨委會討論確定。會議結(jié)束后形成會議報(bào)告并報(bào)街道黨建共建委員會辦公室。

4．會議的形式。以座談會、專題討論會等為主。各分會以“會議團(tuán)”的形式開展活動，每次活動經(jīng)民主協(xié)商推選下一次會議的團(tuán)長、副團(tuán)長，團(tuán)長單位可以由成員單位輪流擔(dān)任，團(tuán)長單位提供會議的必要支持，團(tuán)長負(fù)責(zé)主持當(dāng)次活動。

5．分會參加成員：駐地所有單位、社區(qū)黨委委員、駐社區(qū)人大代表、政協(xié)委員、民意代表和街道聯(lián)系社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包社區(qū)機(jī)關(guān)干部、派出所民警。

6．季會的紀(jì)律。分會成員不能無故缺席會議，如有特殊情況不能出席者，應(yīng)向分會委員會說明情況；分會成員必須遵守會議紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定。

第十三條 聯(lián)系制度。黨建共建委員會采取雙層雙向聯(lián)系制度，即街道工委聯(lián)系黨建共建委員會成員單位；社區(qū)黨委聯(lián)系駐區(qū)社會單位、人大代表、政協(xié)委員等分會成員。街道工委班子成員及包社區(qū)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系社區(qū)分會；社區(qū)黨委成員及包樓專職工作者聯(lián)系分會成員單位。

第十四條 活動制度。委員會成員單位應(yīng)經(jīng)常深入社區(qū)、深入工作實(shí)際，針對本社區(qū)、本單位黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行實(shí)地察看，聽取群眾意見，了解群眾意愿和要求，充分反映社情民意。

第十五條

工作責(zé)任制度。黨建共建委員會實(shí)行工作責(zé)任制度。常務(wù)委員對黨建共建委員會的工作負(fù)全責(zé)，各成員單位對黨建共建委員會會議決定的工作和任務(wù)負(fù)責(zé)。社區(qū)分 7 會主任對社區(qū)黨建共建分會的工作負(fù)全責(zé)，社區(qū)分會成員單位對社區(qū)分會所決定的工作和任務(wù)負(fù)責(zé)。

第十六條

工作交流制度。黨建共建委員會辦公室采取網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、簡報(bào)等多種形式及時交流社會領(lǐng)域黨建及區(qū)域共建信息，不定期地組織社會領(lǐng)域黨建工作方面的調(diào)研和相關(guān)活動，不斷增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織和社會單位黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第十七條

互通報(bào)告制度。黨建共建委員會、常務(wù)委員會和社區(qū)分會成員單位要圍繞社區(qū)共同目標(biāo)和共同需要，探索和研究社會領(lǐng)域黨建、區(qū)域共建活動方法、形式和內(nèi)容，同時要從加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)、教育和保證地區(qū)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，對可能影響社區(qū)整體工作的情況和動向，及時報(bào)告黨建共建委員會辦公室。

第十八條 評先表彰制度。黨建共建委員會每年根據(jù)社區(qū)、成員單位參與街道、社區(qū)黨建共建工作情況和貢獻(xiàn)組織評優(yōu)，并建議單位的上級組織予以表彰。

第五章 附 則

第十九條

本章程適用于亞運(yùn)村街道社會領(lǐng)域黨建共建工作委員會。

第二十條 社區(qū)黨建共建分會可按照本《章程》，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況協(xié)商制定《分會章程》，并上報(bào)街道委員會辦公室備案。

第二十一條

本章程由中共北京市朝陽區(qū)委亞運(yùn)村街道工作委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本章程自修改通過后實(shí)施。同時2006年4月14日通過的《亞運(yùn)村街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會章程》作廢。

第五篇：黨建工作意見

鹽津縣農(nóng)業(yè)局2011年黨建工作意見

2011年我局黨建工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和省委八屆十次、市委二屆三次和縣委十二屆全會精神，按照縣委直屬工委機(jī)關(guān)黨建工作的部署要求，緊緊圍繞建設(shè)實(shí)力、魅力、活力的幸福新鹽津美好藍(lán)圖，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為全面實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十二五”開好局起好步，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略及圓滿完成2011年服務(wù)“三農(nóng)”工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證，以優(yōu)異的成績慶祝建黨90周年。

一、緊扣中心突出實(shí)效，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）緊扣慶祝建黨90周年開展活動，為黨的生日獻(xiàn)禮。今年是建黨90周年大慶，局黨組將借此機(jī)會加強(qiáng)黨員黨建理論、《黨章》、黨史知識的學(xué)習(xí)，通過組織相關(guān)知識競賽，文娛活動等形式，回顧黨的發(fā)展歷程、歌頌黨的豐功偉績，加強(qiáng)理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育。局黨組將集中評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，選樹典型，引領(lǐng)示范。積極組織開展黨員示范行動、黨員志愿服務(wù)行動、“公開日”行動和“窗口便民”行動。通過這些活動的開展，使全體黨員進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識、責(zé)任意識、先鋒隊(duì)意識，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，以優(yōu)良的素質(zhì)更好地服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)事業(yè)跨越發(fā)展。

（二）突出抓好“五個好”黨組織建設(shè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一要明確爭創(chuàng)“五個好”的任務(wù)。要把提升服務(wù)能力、提高服務(wù)質(zhì)量、提高群眾滿意度作為爭創(chuàng)“五個好”目標(biāo)，要把群眾滿意作為檢驗(yàn)活動成效的標(biāo)準(zhǔn)，著力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)效能上創(chuàng)先爭優(yōu)。要簡化辦事程序、公開服務(wù)流程，把為民服務(wù)的工作做得更深更細(xì)更實(shí)。二要豐富活動載體。一是要廣泛開展亮牌示范行動，要求黨員職工在開展服務(wù)活動時亮出黨員身份，掛牌上崗，接受群眾監(jiān)督，并大力開展創(chuàng)建群眾滿意窗口、黨員服務(wù)示范崗等活動，發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。二是要廣泛開展承諾服務(wù)活動，把公開承諾作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要手段，采取有效措施把黨員基本信息、承諾服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)督方式等向群眾公開，促使廣大黨員在兌現(xiàn)服務(wù)承諾中爭優(yōu)秀。三是在農(nóng)業(yè)局黨的基層組織中創(chuàng)建幾個叫得響、立得住、推得開的基層黨建示范點(diǎn)，打造好機(jī)關(guān)、基層黨組織先進(jìn)典型，為推動鹽津農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

（三）認(rèn)真落實(shí)“雙千黨組織幫帶互動”活動。一是按照“典型引路、整體推進(jìn)”的原則，結(jié)合十萬黨員進(jìn)萬家，萬名干部下基層的主題實(shí)踐活動，打造好機(jī)關(guān)基層黨組織與農(nóng)村黨組織幫帶互動的先進(jìn)典型，構(gòu)建起以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互 動、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。二是要組織開展黨員志愿行動。組建農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)隊(duì)，并根據(jù)黨員公開承諾內(nèi)容和各個黨員特長和崗位特點(diǎn)進(jìn)行分組開展自愿服務(wù)。

二、扎實(shí)推進(jìn)理論武裝工作，提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)

（一）將理論武裝工作貫穿于整個思想政治建設(shè)的始終。堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系理論武裝頭腦，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)、全面系統(tǒng)、完全準(zhǔn)確地掌握中國特色社會主義理論體系理論的重大意義、時代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上取得新的成效。扎實(shí)抓好社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員、干部解決好認(rèn)識、認(rèn)知、認(rèn)同的問題，增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、責(zé)任意識，帶頭踐行社會主義核心價值體系，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。認(rèn)真抓好形式任務(wù)的學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和省委八屆十次全會、市委二屆三次和縣委十二屆全會精神，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的決策部署上來。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，將貫徹落實(shí)各級全會精神與服務(wù)全縣“三農(nóng)”、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

（二）將中心組學(xué)習(xí)作為帶動全局干部職工學(xué)習(xí)的龍頭。認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施意見》，規(guī)范管理，完善制度，提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性和針對性。要把深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系理論同學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、社會管理等方面的知識結(jié)合起來，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。要在學(xué)以致用、推動工作上下功夫，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重學(xué)習(xí)調(diào)研，把學(xué)習(xí)與研究解決全縣農(nóng)業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題結(jié)合起來，推動“三農(nóng)”工作創(chuàng)新發(fā)展。中心組成員要在學(xué)習(xí)中做好記錄，認(rèn)真參加理論測試。

（三）將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部作為帶動全局黨員干部學(xué)習(xí)的載體。要按照中央、省、市和縣委關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見要求，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。要教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)、現(xiàn)代管理等各種知識和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治水平和能力素質(zhì)。要立足工作崗位，加強(qiáng)對干部職工實(shí)施鹽津縣農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃和推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略所需知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升黨員干部服務(wù)發(fā)展的能力素質(zhì)。要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型班子結(jié)合起來，創(chuàng)新方法和途徑。充分利用“三會一課”、黨組中心組學(xué)習(xí)、電化教育、專題讀書和撰寫心 得體會等多種形式，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)化為推動工作、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力。要做到全年中心組集中學(xué)習(xí)不少于6次，干部職工政治理論學(xué)習(xí)不少于12天，副科級以上干部撰寫調(diào)研文章或?qū)W習(xí)心得不少于1篇，組織觀看黨員電教片不少于4次。

三、扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

（一）繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動。要按照中央、省、市和縣委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一系列重要文件精神，繼續(xù)以“四好”活動為載體，加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn)，按照“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔”要求，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為帶頭堅(jiān)決貫徹中央大政方針和地方政策，善于領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。局機(jī)關(guān)黨支部要繼續(xù)協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)班子做好“四好”活動的基礎(chǔ)工作，確保“四好”活動取得實(shí)效。

（二）扎實(shí)開展“掛包幫”活動。把“掛包幫”活動作為創(chuàng)“四好”活動的重要載體，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作，到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)不少于4次，跟蹤了解聯(lián)系點(diǎn)工作情況，協(xié)調(diào)解決突出問題。今年我局要結(jié)合自身工作職能，在強(qiáng)化幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升掛鉤聯(lián)系幫帶村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平、幫助搞好教育培訓(xùn)、搞好村級組織建設(shè)、繼續(xù) 開展干部幫戶活動上下功夫。

四、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推動我局黨建工作再上新臺階

（一）認(rèn)真抓好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例》（以下簡稱《條例》）和《實(shí)施細(xì)則》的學(xué)習(xí)貫徹。要組織黨務(wù)干部深入學(xué)習(xí)《條例》、《實(shí)施細(xì)則》、并以貫徹落實(shí)《條例》和《實(shí)施細(xì)則》和創(chuàng)建“五個好”為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，著力提高機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)化水平。

（二）深入推進(jìn)黨組織規(guī)范化建設(shè)。按照“組織健全、制度完善、陣地規(guī)范、任務(wù)落實(shí)”的要求，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)。深入開展“推動發(fā)展能力強(qiáng)，服務(wù)群眾能力強(qiáng)，凝聚人心能力強(qiáng)，促進(jìn)和諧能力強(qiáng)”的“四強(qiáng)”黨支部活動，著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線黨員干部隊(duì)伍。嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨員的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)持開展黨員定期分析評議和民主評議黨員，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，黨費(fèi)收繳工作。積極創(chuàng)新黨建工作方式方法，深入開展向楊善洲、黃德府同志學(xué)習(xí)的活動，不斷改進(jìn)黨組織活動方式，精心策劃并組織實(shí)施有特色、有新意的黨組織活動，切實(shí)提高黨組織生活質(zhì)量。各黨支部要定期召開支委會和黨小組會，研究支部工作，落實(shí)上級黨組織布置的任務(wù)；黨支部支部、黨小組全年組織生活不少于12次。認(rèn)真落實(shí) 機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，局黨組分管領(lǐng)導(dǎo)全年聽取各支部匯報(bào)不少于2次；全年專題研究思想政治工作不少于2次；單位主要領(lǐng)導(dǎo)每半年向黨員大會通報(bào)1次工作。

（三）繼續(xù)開展黨支部和黨員先進(jìn)性目標(biāo)管理。結(jié)合“三農(nóng)”工作實(shí)際，進(jìn)一步完善支部對黨員的“三級”目標(biāo)管理體系，不斷健全各支部黨建工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)各支部黨員的日常教育管理和監(jiān)督，并將先進(jìn)性目標(biāo)管理與黨性定期分析、民主評議和授旗評星等有機(jī)結(jié)合起來，使全局黨建工作更加科學(xué)規(guī)范有序。

五、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，打造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)形象

（一）深入開展反腐倡廉宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆五中全會、中紀(jì)委十七屆六次全會精神，貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，教育引導(dǎo)全局黨員干部深刻認(rèn)識反腐倡廉的重要性和必要性，增強(qiáng)廉潔從政的自覺性和堅(jiān)定性。要結(jié)合實(shí)際抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，以良好的黨性修養(yǎng)筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）切實(shí)加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化和科學(xué) 化。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，認(rèn)真處理群眾來信來訪。不斷完善黨務(wù)公開工作，增加黨務(wù)工作的透明度。嚴(yán)肅查處黨員干部的違紀(jì)違法行為，推動反腐倡廉建設(shè)取得新的進(jìn)展。要鞏固和深化黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)，在查找風(fēng)險、制定防控措施的基礎(chǔ)上，建立完善各項(xiàng)制度，構(gòu)建懲防并重的長效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)實(shí)力鹽津、魅力鹽津、活力鹽津的發(fā)展戰(zhàn)略，營造全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，狠抓首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”的落實(shí)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。努力探索和完善效能建設(shè)的考核機(jī)制，把效能建設(shè)情況納入對各支部、各股室工作的考核范圍。將定量考核與定性考核、日?？己伺c年終考核結(jié)合起來，形成人人參與、個個爭先的局面。完善效能建設(shè)的各項(xiàng)制度和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范服務(wù)、嚴(yán)明紀(jì)律、提高效率、樹立形象，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部講大局、講奉獻(xiàn)、講義務(wù)、講效率的意識，認(rèn)真總結(jié)效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索農(nóng)業(yè)系統(tǒng)效能建設(shè)的長效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)對涉及民生工作的監(jiān)督檢查、跟蹤。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法、辦證等行政行為。在涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施過程中要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)貼實(shí)施過程中違規(guī)操作，吃拿卡要等現(xiàn)象的發(fā)生。要加強(qiáng)對損害群眾利益不正之風(fēng)的督查力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對生產(chǎn)、食品、畜 禽產(chǎn)品安全情況的督查，確保人民群眾吃上放心食品，確保人民群眾身心健康。

六、扎實(shí)推進(jìn)群團(tuán)組織工作和思想政治文化建設(shè)，提升全局精神文明建設(shè)水平

（一）充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。

進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工會、婦委會等組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各類組織在機(jī)關(guān)文明建設(shè)、文化建設(shè)中的作用。引導(dǎo)工會組織依照章程，開展豐富多彩的活動；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)專合組織等發(fā)揮技術(shù)領(lǐng)域的特長，創(chuàng)造性地開展工作；引導(dǎo)婦委會等群眾組織實(shí)踐性地開展工作。推進(jìn)創(chuàng)建“職工之家”和“五個一”競賽活動，積極開展好慶祝“七一”建黨節(jié)系列專題活動，切實(shí)維護(hù)和保障廣大職工的切身利益，激發(fā)調(diào)動機(jī)關(guān)干部職工創(chuàng)業(yè)爭先的熱情；繼續(xù)開展“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步調(diào)動?jì)D女同志的積極性。同時，各黨支部要積極協(xié)助局黨組認(rèn)真開展維穩(wěn)、綜治、防邪、計(jì)生、保密、普法等工作，努力營造和諧的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作。

堅(jiān)持把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把教育人、鼓舞人、鞭策人與尊重人、關(guān)心人、幫助人結(jié)合起來。每半年進(jìn)行一次干部職工思想動態(tài)分析，及時了解掌握干部職工思想動態(tài)、利益訴求，有針對性地化解矛盾，增強(qiáng)全局的凝聚力。

（三）開展文明創(chuàng)建活動。

深入開展創(chuàng)建“文明股室”，爭做“文明職工”活動，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，全面提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，著力打造勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，更好地為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。健全和完善促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)制度和工作措施，不斷創(chuàng)新活動載體，廣泛開展豐富多彩、喜聞樂見、寓教于樂的創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)主題教育，把和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建與全縣的重點(diǎn)工作、局中心工作有機(jī)結(jié)合起來。著力營造和諧的工作環(huán)境、和諧的服務(wù)環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好氛圍。

鹽津縣農(nóng)業(yè)局 二0一一年六月二十日