第一篇：強化能參善謀能力提高督查督辦實效

強化能參善謀能力提高督查督辦實效

局 辦 公 室

局機關(guān)辦公室既是協(xié)調(diào)各方的“中樞”，又是對外形象的“窗口”，既是領(lǐng)導意志的“傳聲筒”，又是督查執(zhí)行的“助推器”。面對新形勢新任務新要求，局辦公室要著力提升總攬全局能力，強化服務決策、推動落實職責，充分發(fā)揮參謀助手作用，提升督查督辦實效，為實現(xiàn)“三優(yōu)工程”任務，全面發(fā)揮服務保障作用。

一、在境界修煉上下足功夫，提升總攬全局能力

思想境界高低影響工作水平高低，境界越高，思想越解放，辦法就越多。境界提升要通過學習來實現(xiàn)，只有不斷加強學習，才能準確研判形勢，分清是非曲直，得出正確結(jié)論。在日積月累的學習中，錘煉思想情操，感悟人生境界，優(yōu)化方法策略。特別是要學好唯物論、辯證法、認識論和歷史觀，由此及彼,由表及里，由淺入深，去偽存真，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從不同側(cè)面觀察事物，從不同角度尋求對策，在圍繞中心、服務大局中提升總攬全局能力。

一是增強創(chuàng)新意識。用新視角看待新事物，用新思路催生新模式，用新招數(shù)解決新矛盾。樹立強烈的創(chuàng)新意識，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在服務大局、服務全局、服務長遠上動腦筋，在敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于負責上見實效。圍繞交通運輸?shù)墓ぷ髦攸c、矛盾焦點和發(fā)展難點，到一線研究對策，到先進地區(qū)拓展思路，到群眾中尋找答案。著眼建立綜合交通運輸體系，把情況摸在前、對策提在前、文章寫在前，才能在日常工作中先人一步，棋高一著，永遠保持領(lǐng)先位置。

二是增強參謀意識。恪守為民之責，善謀利民之策，勇于站在領(lǐng)導的角度，觀察和分析交通改革與發(fā)展大局，熟悉和了解領(lǐng)導工作節(jié)奏，分析和吃透領(lǐng)導講話精神，使思路與領(lǐng)導思維同步、與重大決策同步、與解決問題同步。堅持參大事、謀關(guān)鍵，緊緊圍繞重大決策、重要工作、重點環(huán)節(jié)，全面發(fā)揮以文輔政作用，對照全局需要和基層需求，出真知灼見，創(chuàng)特色亮點。

三是增強大局意識。自覺把辦公室放到全局工作中來定位，找準服務大局的切入點、結(jié)合點和著力點，處處以大局為重，事事以大局為先，充分發(fā)揮好聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右的樞紐作用，做維護大局的模范。堅持多層次、多角度思考問題，在總攬全局的基礎(chǔ)上，使提出的問題有現(xiàn)實依據(jù)，提出的對策切實可行。

二、在調(diào)查研究上下足功夫，提升服務決策能力

緊緊圍繞全局中心工作，研究制定《局辦公室下半年調(diào)研題綱》，深入到基層一線調(diào)查研究，為領(lǐng)導決策提供第一手資料，為形成我市干線公路“四縱四橫”大骨架獻計獻策，為加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)“人便于行、物暢其流”奮發(fā)有為，為加快轉(zhuǎn)型升級步伐，提升行業(yè)管理水平盡心盡責，為建設(shè)“想干事、能干事、干大事、不出事”的交通隊伍率先而為，努力形成一些有價值的建議，做好領(lǐng)導決策的各項服務輔助工作，主要把握好決策前、決策中、決策后三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。決策前,做到分析判斷形勢準確，提出決策課題精準，圍繞決策課題調(diào)查研究、了解情況、掌握信息，為決策提供詳實、可靠的數(shù)據(jù)支撐；決策中,重點做到調(diào)整思維方式，優(yōu)化思維路徑，集思廣益，發(fā)揚民主，求同存異，在民主的基礎(chǔ)上實行正確的集中；決策后,重點做到查辦、督辦、信息反饋，總結(jié)推廣經(jīng)驗或及時修正決策，積極當好領(lǐng)導外腦。

三、在規(guī)范流程上下足功夫，提升督查督辦能力

今年，全系統(tǒng)上下以“雙提”“創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，強化管理，精心組織，強力推進，各項工作開展得扎實有效。但對照高標準、嚴要求還存在一些不盡人意的地方，有些工作需多次引導、催促和督查，甚至需主要領(lǐng)導簽發(fā)督辦單才能落實到位。主要表現(xiàn)在：一是投訴信件辦理時效不強。僅出租車服務不規(guī)范、經(jīng)營不文明的投訴，上半年領(lǐng)導信箱來信就高達68件，辦公室在督辦過程中，感到辦理單位第一是拖拉，時間觀念不強，總是經(jīng)多次督促快到辦理時限才上報；第二是敷衍，不深入實際查辦，僅做文字游戲，群眾不滿意；第三是被動，對反映的問題不從根子上找原因，不在長效上想辦法，上報工作消極應付，問題處理“濤聲依舊”；二是緊扣全局工作的思路不清晰、路徑不具體、措施不科學，分析、總結(jié)、提高不夠；三是對領(lǐng)導交辦任務緊迫感不強，工作不實，有畏難情緒，有時機械執(zhí)行，方法不科學。為此，局辦公室將優(yōu)化工作機制，切實履行職能，以督查督辦助推各項工作順利開展。

一是明確督查內(nèi)容。督促檢查的實質(zhì)就是源于決策，督其實施，求其效果，必須強化抓督查就是促落實的意識。要緊扣年度工作的目標點，督促排定責任表、路線圖，主動跟進序時進度，積極匯報協(xié)調(diào)矛盾，及時督促目標推進，強化年終考核運用；要緊扣群眾投訴的熱點，迅速落實牽頭部門，分解細化調(diào)處時限，跟蹤對接事態(tài)發(fā)展，強化落實及時反饋；要緊扣階段工作的重點，明確責任單位和完成時限，強化過程管控，確保時效落實；要緊扣領(lǐng)導關(guān)注的焦點，根據(jù)領(lǐng)導指令，準確界定責任主體，及時發(fā)出督辦通知，強化政治意識和執(zhí)行意識，確保第一時間、第一標準落實到位。

二是提升督查時效。著力健全系統(tǒng)科學的督查工作責任制，把督查責任細化分解，形成一級抓一級、層層抓落實機制。決策落實具有較強時效性，辦公室要以雷厲風行的作風引領(lǐng)督查督辦工作：第一反應快，領(lǐng)導指令后，迅速作出反應，制定方案、組織力量、實施督查等，都要快捷高效；第二督查快，做到頭腦清醒、思維敏捷、辦事利落，工作干練。在了解情況、核查驗證、交換意見等各個環(huán)節(jié)，都要有緊迫感，做到快節(jié)奏、高效率；第三反饋快，督查結(jié)束后，以最快的速度把情況反饋給領(lǐng)導，以便領(lǐng)導及時掌握情況、指導工作。

三是注重督查方式。局辦公室督促檢查過程中，需注重方式和方法，積極發(fā)揮辦公室承上啟下、協(xié)調(diào)內(nèi)外、聯(lián)系左右的樞紐和調(diào)度作用，積極破解制約工作落實的瓶頸，努力營造抓服務、促落實的氛圍。著力提高服務基層和群眾的自覺性和主動性，充分調(diào)動方方面面抓落實的積極性，實現(xiàn)服務方式由日常服務向優(yōu)質(zhì)服務轉(zhuǎn)變，由被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)型服務向創(chuàng)新型服務轉(zhuǎn)變，做到難事不推，困難不讓，矛盾不交，事情不延誤，工作不松懈，差錯不發(fā)生，形象不受損，確保局黨委各項目標、決策和指令落到實處。

第二篇：強化督查機制提高督查實效

強化督查機制提高督查實效

督查工作是落實領(lǐng)導決策、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，也是推動工作落實的重要方法。督查機制建設(shè)是促進督查工作 逐 步走上制度化、規(guī)范化、科學化軌道的重要手段。面對新的形勢，進一步深化對督查工作的認識，創(chuàng)新督查機制，加大督查力度，不僅是推動領(lǐng)導決策落實的重要手段，而且對于推動機關(guān)建設(shè)、樹立良好的工作作風、建設(shè)高績效機關(guān)具有重要的意義。

一、當前督查工作中存在的主要問題。

（一）認識不到位。在實際工作中，有相當一部分干部并不能真正認識到督查工作的重要性，認為督查工作僅僅是發(fā)個通知催、打個電話要，沒有督查，工作照樣可以完成。也有少數(shù)領(lǐng)導干部在工作中缺少督查工作意識，重調(diào)查研究、重決策部署，缺少督促檢查，對目標的落實情況關(guān)注不夠。

（二）工作制度不到位。督查工作機制不夠完善，程序不夠明確，操作不夠規(guī)范，工作中缺少計劃，督查的隨意性較大，直接影響督查工作實際效果。

（三）職能發(fā)揮不到位。目前，督查工作的形式大部分停留在文件督查、電話催報、會議匯報等簡單的方式，沒有能夠真正按照工作要點、階段性重點工作、領(lǐng)導關(guān)注的焦點等重點內(nèi)容主動系統(tǒng)地開展督查，缺少相應的工作力度和措施，督查職能未能充發(fā)揮到位。

二、關(guān)于加強督查工作的幾點建議

（一）完善工作機制，實現(xiàn)督查目標明晰。

科學制定督查目標是確保督查工作順利進行的重要前提。在認真總結(jié)經(jīng)驗和借鑒別人先進做法的基礎(chǔ)上，建立健全督查工作相關(guān)制度，明確督查工作的內(nèi)容、程序、方法和要求等，上級領(lǐng)導批示事項的辦理，建立督查結(jié)果登記備案，對督查工作中發(fā)現(xiàn)工作落實不到位問題，及時向領(lǐng)導做好反饋，提出處理建議，并做好登記備案，建立日常監(jiān)控制度。對一些涉及面廣、涉及部門較多、影響全局的工作，實行分管領(lǐng)導牽頭督查制度，由分管領(lǐng)導負責，限期進行調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作中存在的難題，督促工作事項的落實。

建立健全督查網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位均成立了督查組織，建立健全了督查網(wǎng)絡(luò)，各單位黨政主要負責人親自抓，負總責。督查組長由政治堅定、原則性強、責任心強的同志擔任，每周不少于4天的有效督查時間，重點督查市委、市政府，縣委、縣政府各項決策的落實情況和各單位中心工作、重點工作的開展情況，并及時進行反饋，由督查局定期進行通報。

（二）創(chuàng)新督查工作方法，增強督查時效。

緊緊圍繞黨的路線、方針、政策的貫徹落實，圍繞市委、市政府的重大決策部署，圍繞全委重要決策、決定和重要工作部署，2

組織實施責任分解，明確目標、任務、措施、時間進度、要求和責任處理。深刻領(lǐng)會領(lǐng)導意圖，接軌領(lǐng)導工作思路，把握領(lǐng)導關(guān)注的焦點，及時跟蹤督查調(diào)研，運用有效的督查方式提高工作落實效果，如制發(fā)督查工作通知單、印發(fā)領(lǐng)導批示、實行督查情況通報、對領(lǐng)導進行工作落實情況反饋等。對重點工作、重要事項建立定期調(diào)度制度，實施重點督查，深入調(diào)研，為領(lǐng)導工作決策提供準確信息。完善督查各項工作制度，制定督查工作計劃，減少督查工作的隨意性，提高督查工作的計劃性。建立督查工作責任制，明確督查工作重點，增強督查工作的全局性、主動性和時效性。規(guī)范督查工作流程，明確督查工作要求，增強督查工作的規(guī)范性。同時，將督查與調(diào)研結(jié)合起來，把調(diào)查研究貫穿于督查工作全過程，堅持以了解情況、反映情況為主，深入了解工作貫徹落實的情況，存在的有關(guān)問題，提出解決問題的措施建議。要在督查調(diào)研中，善于發(fā)現(xiàn)和勇于發(fā)現(xiàn)問題，深挖帶有普遍性、政策性、傾向性的問題，及時準確地向領(lǐng)導反饋信息，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。

（三）強化督查人員素質(zhì)，提高督查力度。

進一步明確督查工作的職責、督查事項范圍、督查工作責任，搞好督查工作職能定位。設(shè)立專職的督查工作崗位，專門負責督查工作，增強督查工作力量。同時，加強督查人員素質(zhì)培養(yǎng)，結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，做好督查工作人員的業(yè)務技能培訓，提高督

查人員的綜合協(xié)調(diào)能力、組織能力和文字能力、口頭表達能力。加強督查人員督查工作方式方法的培訓，提高深入了解實情，挖掘發(fā)現(xiàn)問題的能力，和認識問題、分析問題的能力，努力提高督查工作的效率。

（四）強化督查 優(yōu)化環(huán)境

一是經(jīng)濟環(huán)境評價制。堅持每年組織投資者、機關(guān)干部、特邀監(jiān)察員、社會各界人士，通過召開座談會、走訪投資者、問卷調(diào)查等形式進行投資環(huán)境綜合分析評估。對工作效率高、服務積極主動、熱情周到細致，且在評估中名列前茅的部門、單位給予表彰，對評估較差的部門，給予誡勉警告，限期整改。二是跟蹤督查制。各級黨政領(lǐng)導按照分工經(jīng)常督查經(jīng)濟環(huán)境工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，提出有效的整改意見。對于重點項目、重點案件、突出問題，主要領(lǐng)導親自加強協(xié)調(diào)處理和督查督辦，真心實意地幫助企業(yè)和投資者切實解決各種矛盾和問題。高度重視投資者的投訴，盡心盡責，做好調(diào)查處理工作，嚴格防止不了了之，切實讓投資者投訴有門，解決有路，對經(jīng)濟環(huán)境充滿信心。三是責任追究制。加強效能監(jiān)察，確保令行禁止、政令暢通、廉潔高效，使各項工作達到預期的目標和要求。強化責任追究，對群眾意見集中、社會反映強烈、事實清楚、情節(jié)惡劣、嚴重影響投資環(huán)境的人和事，果斷處理，凡發(fā)現(xiàn)對市委、市政府決策執(zhí)行不力，影響經(jīng)濟發(fā)展行為，紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處，并依據(jù)有關(guān)

規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導的責任。下一級單位出現(xiàn)問題的，除追究該單位主要領(lǐng)導的責任外，還要追究上一級主管部門主要負責人的責任。四是效能考評制。堅持平時監(jiān)督與定期考核檢查相結(jié)合，深入進行“三對照、三檢查”及經(jīng)濟環(huán)境階段性集中整治活動，利用各種形式廣泛推廣、宣傳典型經(jīng)驗，形成了“抓政務、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的良好氛圍。

谷娟 水務局農(nóng)水科 電話***