第一篇：打造全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎之雄安新區(qū)之產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析

打造全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎

——雄安新區(qū)之產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析

2017年4月1日，新華社發(fā)布了中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的通知，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后的又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新 3 縣及周邊部分區(qū)域，地處北京、天津、保定腹地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，且現(xiàn)有開(kāi)發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本條件。加之雄安新區(qū)高起點(diǎn)的定位，必將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的新引擎。

一、雄安新區(qū)地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

雄安新區(qū)位于京津冀的核心位置，距離北京120公里、新機(jī)場(chǎng)70公里、天津110公里，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里。該區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通便捷通暢，現(xiàn)有多條高速公路、鐵路，可比較快地基本形成與北京、天津、石家莊半小時(shí)的通勤圈；生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載力較強(qiáng)，同時(shí)，雄安新區(qū)水資源豐富，可滿足區(qū)域生態(tài)用水需求白洋淀作為內(nèi)陸大湖，對(duì)北方城市建設(shè)是難得的重要資源，水資源在冀東平原上是至關(guān)重要的，未來(lái)還可以淡化海水，而淡化海水的成本比南水北調(diào)低，目前北京已規(guī)劃使用。雄安發(fā)展空間比較充裕，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本條件。

二、雄安新區(qū)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚

河北在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位十分重要，眾所周知的一點(diǎn)就是，河北鋼鐵產(chǎn)量是全國(guó)翹楚。而我們關(guān)注的GDP只是河北的一部分，河北作為軍事重地，大量的軍工產(chǎn)業(yè)是法定不報(bào)產(chǎn)能和 GDP的。

雄安的支柱產(chǎn)業(yè)——包裝印刷業(yè)

早在上世紀(jì)80年代，雄縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入了省30強(qiáng)行列，2008年被中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)塑料包裝產(chǎn)業(yè)基地”。雄縣的第一產(chǎn)業(yè)是塑料包裝行業(yè)，興起于上世紀(jì) 60年代，現(xiàn)有企業(yè) 3000 多家，從業(yè)人員5萬(wàn)余人，擁有各類(lèi)包裝印刷設(shè)備1000 0 余臺(tái)（套），已成為中國(guó)北方塑料產(chǎn)品的主要供應(yīng)地，產(chǎn)品市場(chǎng)輻射全國(guó)大部分省區(qū)，部分產(chǎn)品出口國(guó)外。雄縣是中國(guó)北方最大的塑料包裝印刷基地。

但由于具有河北之肺美譽(yù)的白洋淀被工業(yè)企業(yè)圍繞，水污染十分嚴(yán)重。此次雄安新區(qū)的成立，勢(shì)必對(duì)環(huán)白洋淀污染企業(yè)進(jìn)行清理，數(shù)千家印刷包裝企業(yè)最終能有多少存活下來(lái)，或許很快就有答案了。留下來(lái)的，積極做好環(huán)保工作，推進(jìn)節(jié)能減排，或許會(huì)迎來(lái)更好的發(fā)展。即便被迫退出，也會(huì)得到相應(yīng)的征地補(bǔ)償，再順勢(shì)轉(zhuǎn)個(gè)型，也不失為一條新的出路。雄縣，昔日的塑料包裝產(chǎn)業(yè)基地，正因?yàn)樾郯残聟^(qū)的設(shè)立，站在了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的十字路口，雄安新區(qū)設(shè)立后會(huì)加速本地企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

容城支柱產(chǎn)業(yè)——服裝工業(yè)

容城是北方的服裝工業(yè)的中心，是中國(guó)北方服裝及輔料集散地，資料顯示，2015年全縣共有服裝企業(yè)920家，其中銷(xiāo)售收入億元以上企業(yè)12家，服裝加工戶2000余家。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹稱(chēng)，如今從事服裝行業(yè)的本地人約有六七萬(wàn)人。而據(jù)容城縣政府網(wǎng)站2016年9月的數(shù)據(jù)顯示，該縣人口總數(shù)為26萬(wàn)人，這意味著從事服裝行業(yè)的人口占據(jù)總?cè)丝?/4。在2016年，服裝業(yè)完成產(chǎn)值256億元，比2011年增長(zhǎng)57.9%，年均增長(zhǎng)9.6%。

除服裝業(yè)外，容城的四大支柱產(chǎn)業(yè)還包括機(jī)械制造與汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)、箱包毛絨玩具產(chǎn)業(yè)和食品加工產(chǎn)業(yè)。根據(jù)政府工作報(bào)告，在2016年，汽車(chē)燈具、食品加工、箱包、毛絨玩具等產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值達(dá)到60億元以上，也就是說(shuō)僅為服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的不到四分之一。

新區(qū)的誕生給當(dāng)?shù)胤b行業(yè)帶來(lái)的利好條件，包括津海在內(nèi)的多家服裝企業(yè)，也會(huì)得到資本、政策等方面更多的支持。2012年至今的五年間，容城已有澳森制衣、津海制衣兩家企業(yè)在“新三板”掛牌上市。按照此前的披露，公司“上市”也會(huì)得到當(dāng)?shù)卣难a(bǔ)貼。容城政府網(wǎng)2015年8月公示的資料稱(chēng)，對(duì)在“新三板”成功掛牌上市的企業(yè)，政府獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬(wàn)元，在股交所掛牌的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

而在服裝產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，周邊產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)也被寫(xiě)入規(guī)劃。容城縣的2017年工作任務(wù)中稱(chēng)，舉辦系列服裝文化活動(dòng)，打造特色的產(chǎn)業(yè)文化，重塑產(chǎn)業(yè)和區(qū)域形象，叫響“環(huán)渤海紡織重鎮(zhèn)、京津冀超級(jí)衣櫥”。

安新縣——有色金屬集散地

安新縣作為三縣中面積最大、人口最多的縣總面積738．6平方公里，總?cè)丝?9.3萬(wàn)。2016年前三季度，完成地區(qū)生產(chǎn)總值40.01億元。2015年其地方生產(chǎn)總值完成57.4億元，比2010年增長(zhǎng)14.3%。安新縣的有色金屬加工工業(yè)已有100多年的發(fā)展歷史，在發(fā)展的過(guò)程中逐步形成了集回收、電解、線纜加工、精密儀器制造于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為華北地區(qū)最大的廢舊有色金屬集散地。特別是與全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)——天津鋼管集團(tuán)合作建設(shè)的總投資35億元的河北大無(wú)縫銅業(yè)有限公司銅光亮桿項(xiàng)目落戶安新，進(jìn)一步壯大了安新有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)力。

三、雄安新區(qū)未來(lái)潛力無(wú)限

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、輻射范圍廣

雄安新區(qū)的政策一出，網(wǎng)絡(luò)上到處流程“白高興（白溝、高碑店、定興）”的段子，其實(shí)雄安新區(qū)的遠(yuǎn)景規(guī)劃是2000平方公里，這些地方其實(shí)都是覆蓋在內(nèi)的。

以白溝為例，其商業(yè)發(fā)達(dá)，市場(chǎng)興起，完全是一個(gè)自由經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，這里的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，當(dāng)然中國(guó)的山寨特色也多，而且北方的服裝等多批發(fā)于此，但對(duì)外卻是要說(shuō)是從廣東和浙江批發(fā)而來(lái)的，因此很多不接地氣的學(xué)者是不了解的。但要說(shuō)是白溝，很多人還是知道的，但白溝的產(chǎn)品可不是外來(lái)批發(fā)為主的，大多數(shù)都是在當(dāng)?shù)睾透浇a(chǎn)的。未來(lái)這里可以承接北京的各種批發(fā)城。

2、內(nèi)生性增長(zhǎng)將成為地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力

中國(guó)未來(lái)崛起，更多依靠的不是對(duì)外開(kāi)放而是對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)，外國(guó)資本服務(wù)的買(mǎi)辦經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已經(jīng)是不可持續(xù)了，未來(lái)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，無(wú)論內(nèi)需外需，都要依靠產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這個(gè)升級(jí)過(guò)程當(dāng)中，后發(fā)優(yōu)勢(shì)是先于先發(fā)的，后發(fā)是沒(méi)有前置成本和歷史成本的，這個(gè)優(yōu)勢(shì)就是在這個(gè)地區(qū)內(nèi)生的。

而這里的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)，人口資源是這里的關(guān)鍵特點(diǎn)，勞務(wù)人員基本上是本地或者不遠(yuǎn)地區(qū)的人口過(guò)來(lái)就業(yè)，沒(méi)有了一個(gè)本地人剝削外地人的機(jī)制。河北是中國(guó)人口最密集的地區(qū)，但由于本地的消化能力強(qiáng)使得河北外出打工的人并不多，這是未來(lái)中國(guó)富裕后應(yīng)當(dāng)?shù)陌l(fā)展模式。

3、土地價(jià)值轉(zhuǎn)移將成為雄安另一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

土地價(jià)值的落差，是巨大的利益流轉(zhuǎn)，北京的高房?jī)r(jià)必將帶來(lái)豐厚的土地價(jià)值轉(zhuǎn)移，雄安新區(qū)的建設(shè)，土地價(jià)值和土地所創(chuàng)造的信用，將帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)資源。如同當(dāng)年的浦東的發(fā)展，也是有土地的因素，而深圳的發(fā)展，也是背靠了與香港的巨大的土地價(jià)值落差的；蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和昆山經(jīng)濟(jì)，背后也是與上海的地價(jià)落差和上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?？梢哉f(shuō)，京滬的房地產(chǎn)高價(jià)反而是其他地區(qū)發(fā)展的機(jī)會(huì)，中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)新的核心大都市涌現(xiàn)的太少了，這也是房?jī)r(jià)不均衡的重要原因。