第一篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境有著極為密切的關(guān)系

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境有著極為密切的關(guān)系,大氣?水和土壤對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說,既是資源,又是環(huán)境要素?生態(tài)環(huán)境條件良好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就發(fā)展;生態(tài)環(huán)境條件惡劣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就停滯甚至遭到破壞?近年來,我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品污染問題日趨嚴(yán)重,耕地環(huán)境質(zhì)量不斷下降,農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留問題突出,已成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素?

一?我國目前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化

首先是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染?我國人多地少,土地資源的開發(fā)已接近極限,化肥?農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑,加之化肥?農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛,使得我國已成為世界上使用化肥?農(nóng)藥數(shù)量最大的國家?化肥年使用量4637萬噸,按播種面積計(jì)算,化肥使用量達(dá)40噸/平方公里,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設(shè)置的22.5噸/平方公里的安全上限?而且,在化肥施用中還存在各種肥之間結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象?化肥利用率低?流失率高,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機(jī)污染?富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染?農(nóng)藥年使用量約130萬噸,只有約1/3能被作物吸收利用,大部分進(jìn)入了水體?土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,使全國9.3萬平方公里耕地遭受了不同程度的污染,并直接威脅到人群健康?2002年對16個(gè)省會(huì)城市蔬菜批發(fā)市場的監(jiān)測表明,農(nóng)藥總檢出率為20%~60%,總超標(biāo)率為20%~45%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)達(dá)國家的相應(yīng)檢出率?這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)伴隨型生態(tài)系統(tǒng),對魚類?兩棲類?水禽?獸類的生存造成巨大的威脅?

另外因?yàn)榇笈镛r(nóng)業(yè)的普及,地膜污染也在加劇?近20年來,我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位?2003年地膜用量超過60萬噸,在發(fā)達(dá)地區(qū)尤甚?

其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)?治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染?農(nóng)村工業(yè)化是中國改革開放30年間經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力,在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯?受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響,這種工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征?以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化,村村點(diǎn)火?戶戶冒煙,不僅造成污染治理困難,還導(dǎo)致污染危害直接?目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD 和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率?

與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在類似污染問題的是近些年來在人口密集地區(qū)尤其發(fā)達(dá)地區(qū)蓬勃發(fā)展起來的集約化畜禽養(yǎng)殖?集約化畜禽養(yǎng)殖場在快速發(fā)展的過程中,沒有對其規(guī)模和布局進(jìn)行有效控制,沒有注重避開人口聚居區(qū)和生態(tài)功能區(qū),造成畜禽糞便還田的比例低?危害直接,且其污染排放強(qiáng)度上并不低于工業(yè)企業(yè),不僅會(huì)帶來地表水的有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染,畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅?

二?我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法的缺陷

我國是世界上最大的農(nóng)業(yè)國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的狀況如何,直接影響整個(gè)國家政治經(jīng)濟(jì)和文化教育生活?農(nóng)業(yè)是“露天工廠”,一方面直接干預(yù)生態(tài)平衡,另一方面工業(yè)等部門的生產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)或多或少?直接間接影響著農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境?因此,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是我國政治經(jīng)濟(jì)全局中一件不容忽視的大事?但是,要使如此眾多的農(nóng)民及社會(huì)各界有組織有計(jì)劃地保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,單靠行政的和經(jīng)濟(jì)的手段來組織?領(lǐng)導(dǎo)和管理是難以實(shí)現(xiàn)的,還必須借助于法律手段?特別是當(dāng)前的農(nóng)業(yè)向大規(guī)模的商品化生產(chǎn)方面發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式和經(jīng)營方式趨向多樣化,農(nóng)業(yè)社會(huì)化程度不斷提高,使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的法律保護(hù)顯得愈加緊迫和重要?然現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法存在不少缺陷:

第一,沒有一個(gè)統(tǒng)一的完整的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律?我國已初步形成了一個(gè)以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系,但此體系中沒有綜合性的農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護(hù)法規(guī)或條例?《環(huán)境保護(hù)法》對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)雖有涉及,但很簡單,而且未能將農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)業(yè)自然資源的保護(hù)統(tǒng)一起來;《農(nóng)業(yè)法》僅對農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)作了原則性的規(guī)定;《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》中涉及到了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的內(nèi)容;《基本農(nóng)田保護(hù)條例》中也有一些有關(guān)基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)的規(guī)定?這些環(huán)境法律法規(guī)都涉及了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù),對農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用,但是未有直接涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容?這就使得許多農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作無法可依,不能開展?

第二,諸多農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理領(lǐng)域尚是法律真空?雖然我國制定了很多生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律,但是,在公眾參與?行政指導(dǎo)?行政強(qiáng)制?有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策等方面,還存在法律空白,還沒有法律調(diào)整?這樣不利于調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,共同參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展?

第三,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境缺少必要的強(qiáng)制手段和措施?法律雖然不少,但有一個(gè)通病,那就是法律賦予生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門的強(qiáng)制性手段和措施太少,和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求還有很大距離,也不足以預(yù)防和制止生態(tài)環(huán)境污染和破壞事件的發(fā)生?

第四,制度的配套性差,且有制度,無程序?法律盡管設(shè)立了很多生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,但是,制度與制度間缺乏必要的協(xié)調(diào),制度間配套性差?同時(shí),就單個(gè)制度來講,缺少落實(shí)這個(gè)制度的必要的配套制度和措施,終致生態(tài)保護(hù)制度無法實(shí)施?無法完全落實(shí),生態(tài)保護(hù)制度不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用?而有制度卻沒有相應(yīng)的程序,又使得制度很難得到全面貫徹執(zhí)行?例如限期治理這個(gè)制度,很多法律都做了規(guī)定,但是沒有一部法律規(guī)定實(shí)施限期治理制度的程序?這給執(zhí)法人員執(zhí)行這個(gè)制度帶來了很大的困惑和不便?又如生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償制度,目前還不能正常發(fā)揮其作用,因?yàn)檫@個(gè)制度的設(shè)計(jì)還有一定缺陷,而且實(shí)施這個(gè)制度還沒有完善相應(yīng)的配套制度和措施

海河流域生態(tài)環(huán)境用水研究與規(guī)劃思路

鄭連生

摘 要 海河流域是我國七大江河流域水資源開發(fā)利用程度最高的，由此帶來的生態(tài)環(huán)境問題也很突出。水利規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)水資源利用的多目標(biāo)，生產(chǎn)用水、生活用水、環(huán)境用水都應(yīng)兼顧。生態(tài)環(huán)境用水量是水資源可利用量的組成部分，必須給予合理安排。

關(guān)鍵詞 海河流域 生態(tài)環(huán)境用水 水資源

海河流域是我國七大江河流域水資源開發(fā)程度最高的，又處在干旱半干旱地區(qū)，水資源開發(fā)利用帶來的生態(tài)環(huán)境問題很突出。河枯湖干、水面大量減少、地下水位大幅度下降、地面沉降、海水入侵、水質(zhì)日趨惡化、水土流失嚴(yán)重、泥沙淤積、物種減少、旱澇災(zāi)害增多等等。人類對自然環(huán)境的干擾和作用的強(qiáng)度越來越大，原有的生態(tài)平衡被打亂，已經(jīng)大大超出了海河流域自身生態(tài)系統(tǒng)的承受能力。在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)生態(tài)保護(hù)的首要任務(wù)是生態(tài)環(huán)境用水應(yīng)該優(yōu)先得到安排，力爭滿足其基本要求，只有這樣才能維持生態(tài)環(huán)境不進(jìn)一步退化。

許多國家對破壞河流生態(tài)環(huán)境的教訓(xùn)和影響進(jìn)行了反思，都在逐漸將河流進(jìn)行回歸自然的改造。我國80年代中期就開展了多方面的有關(guān)生態(tài)環(huán)境用水的研究，近些年來一些單位對西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境用水和河北省地表水環(huán)境用水量估算方法以及北京、蘇州、上海等城市生態(tài)環(huán)境用水等進(jìn)行了大量的研究，取得了一些成果，為進(jìn)一步深入研究生態(tài)環(huán)境用水打下了基礎(chǔ)。

一、研究生態(tài)環(huán)境用水的基本思路

1．研究生態(tài)環(huán)境用水量標(biāo)準(zhǔn)

作為一個(gè)流域或地區(qū)，在氣候、水文、地質(zhì)、生物、土壤等綜合作用和影響下，形成了一定的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境承載能力和功能。建立水體生態(tài)環(huán)境恢復(fù)目標(biāo)，確定其用水量，需要了解動(dòng)植物區(qū)系生態(tài)環(huán)境歷史變化和潛能以及今后的變化趨勢。降水、地表水、地下水等水資源情勢的變化改變了生物賴以生存的環(huán)境，導(dǎo)致生物的區(qū)系組成、種類、種群數(shù)量、群落結(jié)構(gòu)乃至生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化，生物的這種變化趨向于適應(yīng)新的環(huán)境，并與新環(huán)境之間達(dá)到新的平衡，因此生態(tài)環(huán)境用水也隨之改變，其用水量標(biāo)準(zhǔn)、用水水質(zhì)、用水形式等都發(fā)生了變化。要研究水資源大規(guī)模開發(fā)前后生態(tài)環(huán)境變化的情況和原因，提出環(huán)境變化之后的生態(tài)環(huán)境用水量標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。

2．研究恢復(fù)原有生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)和功能的用水

生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)和功能與河流、湖泊、水庫、濕地、河口以及水生生物資源和受其影響的陸生生物資源緊密相關(guān)，要研究解決其用水量、水質(zhì)、用水形式等。找到生態(tài)退化和環(huán)境惡化發(fā)生的原因，有助于在規(guī)劃中調(diào)整安排生態(tài)環(huán)境用水，提出改善生態(tài)環(huán)境的措施。在干旱缺水地區(qū)把已經(jīng)退化的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到原有自然狀態(tài)難度很大，往往也不現(xiàn)實(shí)。要優(yōu)先考慮重要水體、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物種類等的用水。

3．維持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境用水

在確立了生態(tài)環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的前提下，來安排不再遭受生態(tài)環(huán)境破壞并達(dá)到生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)自我維持狀態(tài)所需要的水資源量，只有在滿足流域區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)所需水量的同時(shí)也滿足了生態(tài)環(huán)境用水，才能保障可持續(xù)發(fā)展。如果當(dāng)?shù)貪M足不了這個(gè)總需水要求，就要開辟跨流域調(diào)水等開源辦法來滿足。根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境用水量的理論研究成果和生態(tài)、環(huán)境耗水的定量研究，以及用水量的時(shí)空分布要求，提出區(qū)域生態(tài)環(huán)境用水量的計(jì)算方法，計(jì)算出其用水?dāng)?shù)量，在水資源規(guī)劃中，提出解決生態(tài)環(huán)境用水的措施和方案。

二、生態(tài)環(huán)境用水分類及研究內(nèi)容

1．城市生態(tài)環(huán)境用水

在城市規(guī)劃和建設(shè)中要保護(hù)原有的水系，保護(hù)生物的多樣性，創(chuàng)建一個(gè)安全、舒適和優(yōu)美的景觀，需要考慮一個(gè)科學(xué)合理的生態(tài)環(huán)境用水量，以滿足城市生態(tài)功能、景觀功能、旅游休閑功能等要求。

2．恢復(fù)和保持地下水環(huán)境的用水 超采地下水引起地下水位下降、包氣帶厚度增加、含水層厚度和儲(chǔ)水能力減小、地下水質(zhì)惡化、地面沉降、海水入侵等一系列的環(huán)境水文地質(zhì)問題。在地下水介質(zhì)結(jié)構(gòu)、地下水流動(dòng)系統(tǒng)、地下水水化學(xué)場演變的同時(shí)，降水、地表水、土壤水、地下水四水轉(zhuǎn)化關(guān)系發(fā)生變化，帶來地表、地下環(huán)境變化。在嚴(yán)重超采地下水地區(qū)，應(yīng)考慮恢復(fù)地下水環(huán)境的用水，研究保持地下水環(huán)境所需的最少水量。

3．恢復(fù)和維護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境用水

濕地是具有多種功能的生態(tài)系統(tǒng)，海河流域濕地類型多、面積大，受人類活動(dòng)影響很大，生物資源過度利用，濕地區(qū)域污染加劇，泥沙淤積加重，特別是水資源的高度利用，使?jié)竦孛娣e減小，功能減弱。要重點(diǎn)研究必須保護(hù)的濕地，針對不同濕地，提出最小的生態(tài)環(huán)境需水量。

4．旅游環(huán)境用水

海河流域是發(fā)展水利旅游重點(diǎn)地區(qū)之一，在水資源規(guī)劃中，旅游環(huán)境用水要做出必要的安排。根據(jù)不同的旅游景觀要求，計(jì)算出年內(nèi)不同時(shí)期的旅游環(huán)境用水量。

5．維持和改善河流、湖泊、水庫水質(zhì)用水

由于蒸發(fā)濃縮，水質(zhì)惡化，蓄水時(shí)間較長，相當(dāng)一部分水面由于水質(zhì)變化已不能滿足旅游、水上運(yùn)動(dòng)、景觀的要求等，需要引入、補(bǔ)充水質(zhì)良好的水。要研究水質(zhì)與水量關(guān)系的數(shù)學(xué)模型，計(jì)算出最小生態(tài)環(huán)境用水量。需要指出的是，一般不要長時(shí)期地用調(diào)水、引水來解決被污染河流、湖泊、水庫水質(zhì)問題，特別在干旱半干旱嚴(yán)重缺水地區(qū)，應(yīng)該用綜合性水污染防治措施來解決。

6．維持和改善入海河口生態(tài)環(huán)境用水

河口地區(qū)是具有重大資源潛力和環(huán)境效益的河流與海洋交互的濕地生態(tài)系統(tǒng)類型區(qū)。許多河口地區(qū)由于人類活動(dòng)影響引起了河口淤積，還有些河口入海沙量減少引起海岸侵蝕，河口地區(qū)承泄點(diǎn)源污染和面源污染引起河口水域水質(zhì)污染，河口生態(tài)環(huán)境退化，生物多樣性下降。在對河口功能和效益的評價(jià)基礎(chǔ)上，分析計(jì)算出生態(tài)環(huán)境需水量、最小入海流量。

7．改善濱海鹽堿地洗鹽壓鹽用水

濱海鹽堿地已經(jīng)大面積改造為稻田，成為生物資源豐富、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較高、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的人工濕地。這是通過水利工程引水灌溉，經(jīng)過長時(shí)間的洗鹽、壓鹽，使含有大量氯化鈉的鹽堿地得以改良的結(jié)果。所以，下游濱海區(qū)域應(yīng)保障洗鹽壓鹽種植水稻的用水。

8．維護(hù)生物多樣性和生物資源用水

生物與環(huán)境的不可分割性決定了維護(hù)生物多樣性和生物資源需要有一定的水環(huán)境。要保證不同種類生物對水質(zhì)、水量、水深、水位、流速等的不同的要求。要研究河流湖泊水庫不同區(qū)域的生物多樣性現(xiàn)狀和變化，提出維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的目標(biāo)，在滿足其水環(huán)境的要求下，分析計(jì)算出最小用水量。

9．水土保持綜合治理的生態(tài)環(huán)境用水

大面積的水土保持將改變區(qū)域的降水、地表水、土壤水、地下水的轉(zhuǎn)化關(guān)系。這是影響區(qū)域水資源供需平衡的不可忽視的水量，但這種影響是緩慢和長期的。水土流失綜合治理的生態(tài)環(huán)境用水應(yīng)重點(diǎn)解決大面積植被建設(shè)生態(tài)用水，計(jì)算生態(tài)用水量。

三、在水利規(guī)劃中科學(xué)合理安排生態(tài)環(huán)境用水

1．正確處理與協(xié)調(diào)生產(chǎn)用水、生活用水與生態(tài)環(huán)境用水的關(guān)系

水資源既是資源又是環(huán)境要素。水資源在流動(dòng)、存蓄的過程中以及降水、地表水、土壤水、地下水四水轉(zhuǎn)化過程中，均發(fā)揮著環(huán)境的功能和作用。但是這種功能和作用隨著大量的水用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活，而逐漸減弱，作用變小。

在規(guī)劃中應(yīng)體現(xiàn)水資源的多目標(biāo)，生產(chǎn)用水、生活用水、環(huán)境用水都應(yīng)兼顧。在輸水、蓄水、用水過程中發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，盡可能滿足生態(tài)環(huán)境用水要求，最大限度地發(fā)揮環(huán)境效益。

2．統(tǒng)籌安排優(yōu)化配置河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水與河道外生態(tài)環(huán)境用水

生態(tài)環(huán)境用水過程包括兩個(gè)方面，一是用水過程和轉(zhuǎn)化過程中有環(huán)境功能和作用的這部分水量，二是以為生態(tài)環(huán)境服務(wù)為主要目的的用水。

在規(guī)劃中可分河道內(nèi)和河道外生態(tài)環(huán)境用水。生態(tài)環(huán)境用水盡可能地在河道內(nèi)安排利用，減少河道外生態(tài)環(huán)境用水，這對于維持河流及其通河湖泊、水庫、濕地的自然生態(tài)系統(tǒng)，減少用水量，發(fā)揮水資源的環(huán)境效益意義重大。

3．計(jì)算不同保證率可利用的生態(tài)環(huán)境用水量

生態(tài)環(huán)境用水量是水資源可利用量的組成部分，因此計(jì)算生態(tài)環(huán)境用水量按一定保證率分河道內(nèi)和河道外計(jì)算，提出不同水平年的生態(tài)環(huán)境用水量，預(yù)測2010年、2020年、2030年不同保證率、不同水平年的生態(tài)環(huán)境用水量十分必要。

4．規(guī)劃中重點(diǎn)解決主要河流減少河道斷流時(shí)間和斷流長度所需的生態(tài)環(huán)境用水量

海河流域主要河道中下游一般年份斷流時(shí)間長達(dá)300天左右，這是海河流域環(huán)境系統(tǒng)的核心問題，應(yīng)對主要河系進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出逐步解決減少河道斷流時(shí)間、減少河道斷流長度的措施和辦法，并列入規(guī)劃中。2010年以前重點(diǎn)解決城市河道斷流問題，2020年前結(jié)合南水北調(diào)恢復(fù)到70年代初期河流徑流狀態(tài)，2030年使河道斷流時(shí)間和長度繼續(xù)得到減少。

四、提出解決生態(tài)環(huán)境用水對策和措施

1．提高認(rèn)識，調(diào)整水利規(guī)劃思路

在水利行業(yè)內(nèi)部提高對生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識，統(tǒng)一在汪恕誠部長提出的海河流域治理的核心問題是生態(tài)的認(rèn)識高度上。

2．農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與用水結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合

在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的共識下，特別是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)由耗水型的糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)水高效型三元種植結(jié)構(gòu)（糧食種植、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物）和廣泛采用先進(jìn)的農(nóng)藝節(jié)水栽培管理技術(shù)的條件下，生態(tài)環(huán)境用水有可能調(diào)整出來。

3．加快城市污水處理

這是改善和恢復(fù)海河流域生態(tài)環(huán)境首要的基礎(chǔ)工作。

4．科學(xué)調(diào)度管理水資源，充分發(fā)揮其綜合效益

一方面在滿足生活、生產(chǎn)用水的過程中發(fā)揮環(huán)境效益和解決生態(tài)環(huán)境用水的需求，另一方面注意洪水資源利用和調(diào)度，特別在平原區(qū)搞好河網(wǎng)建設(shè)，利用河道、洼淀、溝渠調(diào)蓄雨洪。

5．節(jié)約用水

通過節(jié)約用水滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要增加水量中的部分水量，為增加和調(diào)劑生態(tài)環(huán)境用水奠定基礎(chǔ)。

6．按照規(guī)劃和協(xié)議完成引黃河水的數(shù)量，增加?xùn)|部平原水量

采取人工增雨措施，大面積增加有效降雨量。沿海地區(qū)增加海水利用量，減少淡水使用量，南水北調(diào)要充分考慮安排生態(tài)環(huán)境用水。

參考文獻(xiàn)：

1.汪恕誠．海河流域治理的核心問題是生態(tài)．中國水利報(bào)，2001.6.2

2.汪恕誠．水環(huán)境承載能力分析與調(diào)控．中國水利報(bào)，2001.11.6

3.劉曉濤．關(guān)于城市河流治理若干問題的思考．水問題論壇，2001.3

4.馬小俊譯．墾務(wù)局改變水務(wù)研究重點(diǎn)，美刊《水利工程》1998.7．水利水電快報(bào)，第20卷第14期．1999.7 工業(yè)發(fā)展簡介 工業(yè)發(fā)展引起的環(huán)境問題及其對人類健康和生活的危害（提出問題）

（水污染，大氣污染，土壤污染，噪聲等等）可根據(jù)掌握的資料或者論文著重點(diǎn)論述其中的一點(diǎn) 水體（江河湖海）都被污染了，工業(yè)用水的質(zhì)量和數(shù)量得不到保證，沒法繼續(xù)發(fā)展；環(huán)境污染嚴(yán)重了人的健康受到威脅，發(fā)展工業(yè)有何用； 發(fā)展工業(yè)的同時(shí)要注意環(huán)境保護(hù)，做好一切環(huán)保工作；環(huán)境保護(hù)（如第3節(jié)所論述）能夠?yàn)榘l(fā)展工業(yè)提供良好的環(huán)境條件；同時(shí)應(yīng)用先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品能夠降低環(huán)境保護(hù)工作的投資和運(yùn)行管理的費(fèi)用； 俺學(xué)的是水污染控制，所以就拿水污染作為實(shí)例了，樓主可以選擇自己的切入點(diǎn)；希望對你有用。