第一篇：寫(xiě)自己居住的城市的作文

寫(xiě)自己居住的城市的作文

小城市

不很繁華的小城市，不很衰敗的小城市。

——題記

我生活在一個(gè)小城市。它不是北京，因?yàn)樗粔蚍比A；它不是蘇州，因?yàn)樗粔蚱痢?/p>

小城市，有不很高卻密密麻麻的樓房，擋住陽(yáng)光，投下一片矮矮的連綿的陰影。

小城市，有漫漫無(wú)際的黑夜，有一顆最亮的星星，偶爾沒(méi)有月亮。

小城市，沒(méi)有太過(guò)閃爍的霓虹燈，夜晚有點(diǎn)寂寞。然而有千家萬(wàn)戶的燈火溫暖，不知是在等待著準(zhǔn)。

小城市，不會(huì)四季都溫暖如舂。夏天很熱，需要不停地喝水；冬天有點(diǎn)兒冷，穿著厚厚的棉衣還會(huì)喊涼。

小城市，沒(méi)有很多寬闊的大馬路，卻有來(lái)來(lái)往往的車輛。有本地的，他們急著歸家；有外地的，他們載著疲倦奔向遠(yuǎn)方。

離開(kāi)小城市的人，有的回來(lái)了，有的卻永遠(yuǎn)離開(kāi)了。他們站在另一個(gè)城市里，看那里的落日，隨著那座城市一起悲喜沉浮。他們會(huì)想起這里嗎？

小城市笑意吟吟地站著，它不說(shuō)話。它的血管每年涌進(jìn)無(wú)數(shù)新鮮的血液，也有無(wú)數(shù)衰老的細(xì)胞隨著新陳代謝離開(kāi)。小城市每一天都是新的，路邊的一棵草，天上的一朵云，看起來(lái)是美美的。它不浪漫，它特別現(xiàn)實(shí)。每天有人帶著好奇走進(jìn)來(lái)，也有人帶著悔恨離開(kāi)；每天有喜慶的婚禮舉行，也有悲戚的葬禮存在。

有的時(shí)候會(huì)發(fā)生不大不小的車禍，我被撞過(guò)四次，每次都咬咬嘴唇站起來(lái)走掉，有一次臉上留下一塊大大的疤痕，嚇得不敢出門。小城市是沉默的，不論發(fā)生了什么它都藏于心中。

有一段街道上有一家CD店，音樂(lè)開(kāi)得震耳欲聾。我聽(tīng)過(guò)最好聽(tīng)的歌是《繡花》，有一天CD店把它渲染到馬路上。我就站在那里聽(tīng)，感覺(jué)到小城市在和著旋律搖擺。

可是，我知道，有一天我會(huì)離開(kāi)小城市，縱然我愛(ài)它。它會(huì)不會(huì)寂寞呢？

也許我去歐洲，也許我會(huì)去澳洲。它們都不會(huì)是這座小城市。

小城市，等我回來(lái)，你會(huì)變嗎？

小城市，要等我回來(lái)，和你一起曬太陽(yáng)。

小城市，我會(huì)回來(lái)，和你肩并肩聽(tīng)歌。

小城市，我愛(ài)你，因?yàn)槟闶俏易類?ài)的小城市。

第二篇：居住證明怎么寫(xiě)

居住證明怎么寫(xiě)

居住證明

茲證明我轄區(qū)居民________,現(xiàn)居住____________(街,路)_____號(hào)_____棟____單元____室.特此證明!

XXXX社區(qū)居委會(huì)

年月日

茲證明**同志為我單位員工，現(xiàn)居住于**地，特此證明。

證明人：

單位：

日期：

所需條件和資料

條件：戶口在本社區(qū)且實(shí)際居住在本社區(qū)的居民

提供的材料：

1)戶口簿;

2)身份證;

3)暫住證原件與復(fù)印件。

二、本部門工作步驟

1)申請(qǐng)人到社區(qū)服務(wù)站提出申請(qǐng);

2)服務(wù)站工作人員接收居民提出的申請(qǐng)，并指導(dǎo)居民填報(bào)登記記錄，審核后出具居住證明、并進(jìn)行登記，辦妥后交給申辦人;

3)對(duì)情況不明、難以核實(shí)的事項(xiàng)，讓申請(qǐng)人聯(lián)系96156平臺(tái)指定專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行有償核實(shí)，憑核實(shí)報(bào)告開(kāi)具居住證明。

三、涉及到的表單

序號(hào)需要提供表單名稱

1《社區(qū)居民居住證明登記表》

四、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)項(xiàng)目

社區(qū)姓名身份證號(hào)家庭住址、五、依據(jù)政策法規(guī)

《北京市民政局、北京市公安局關(guān)于規(guī)范社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)印章管理工作的意見(jiàn)》(京民基發(fā)429號(hào))：第二條第二項(xiàng)“社區(qū)居民委會(huì)為轄區(qū)居民出具證明用章范圍：

1、居民居住證明。

2、居民是否健在和在家正常死亡證明。

3、居民申請(qǐng)城市最低生活保障、撫恤金、殘疾保障金、子女助學(xué)金和減免學(xué)雜費(fèi)等手續(xù)的證明。

4、其它相關(guān)證明：獨(dú)生子女、養(yǎng)犬、政審等。若超出上述規(guī)定范圍且在街道辦事處權(quán)限范圍內(nèi)的，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)請(qǐng)示，批準(zhǔn)后使用印章”。

2.事項(xiàng)名稱：社區(qū)開(kāi)具居住證明

服務(wù)對(duì)象：

1、戶籍在本轄區(qū)且居住在本轄區(qū)的;

2、戶籍不在本轄區(qū)但與本轄區(qū)居民有租賃合同且確實(shí)居住在本轄區(qū)的辦理依據(jù)：

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)目不收費(fèi)

辦理時(shí)限：手續(xù)齊全即可辦理

辦理機(jī)構(gòu)：手續(xù)齊全方可辦理

辦公地址：各社區(qū)居委會(huì)

乘車路線：8................聯(lián)系電話：無(wú)

所需材料：戶口本、身份證、暫住證、房屋租賃合同

備注：

辦理程序：所需材料拿全后，經(jīng)了解確實(shí)居住在本轄區(qū)，給予出具證明并蓋章近年來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)的大趨勢(shì)是，以具有合法固定住所作為落戶的基本條件，逐步放寬城市戶口的遷移限制。

不過(guò)在這個(gè)過(guò)程中，類似北京、上海這樣的特大城市近乎必然地陷入政策悖論難以自拔：一方面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要對(duì)二元結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革;另一方面，一旦戶籍制度有所松動(dòng)，戶口“含金量”越高的地區(qū)，越可能面臨外來(lái)人口蜂擁而入。擺脫這一兩難困境絕非易事，因?yàn)槌丝紤]外來(lái)人口的強(qiáng)烈需求，還需要考慮以城市居民的變革意愿。從目前的情況來(lái)看，阻礙戶籍統(tǒng)一管理的障礙，主要來(lái)自地方政府對(duì)本地居民大量失業(yè)以及公共財(cái)政入不敷出的顧慮。

風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。理論與實(shí)踐已經(jīng)證明，通過(guò)限制外來(lái)人口進(jìn)入以維護(hù)本地居民就業(yè)、壓縮公共支出的做法，終究會(huì)因勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善而損及經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上，就業(yè)崗位以及財(cái)稅收入亦將因此增長(zhǎng)乏力。這就好比各個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體之間，全球化固然帶出種種沖擊，但是利弊權(quán)衡之下，封閉的、靜態(tài)的、低水平的穩(wěn)定，終究還是讓位于開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的、高水平的穩(wěn)定。

第三篇：寶雞市城市居住物業(yè)管理辦法

? ? ? ? 【法規(guī)標(biāo)題】寶雞市城市居住物業(yè)管理辦法 【頒布單位】陜西省寶雞市人民政府 【發(fā)文字號(hào)】令2000年第25號(hào) 【頒布時(shí)間】2000-9-26 寶雞市城市居住物業(yè)管理辦法

陜西省寶雞市人民政府

寶雞市城市居住物業(yè)管理辦法 寶雞市人民政府令第25號(hào)

《寶雞市城市居住物業(yè)管理辦法》已經(jīng)市人民政府二000年第五次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布施行。市長(zhǎng) 吳登昌

二000年九月二十六日 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范城市居住物業(yè)管理，保障居住房屋和公用設(shè)施的正常使用，維護(hù)業(yè)主、使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，根據(jù)《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市居住物業(yè)管理。

第三條 本辦法所稱居住物業(yè)（以下簡(jiǎn)稱物業(yè)），是指已建成投入使用的各類住宅小區(qū)、住宅組團(tuán)、住宅及其相關(guān)的公用設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地。

本辦法所稱物業(yè)管理，是指物業(yè)管理企業(yè)受物業(yè)所有人或使用人委托，依據(jù)物業(yè)管理委托合同約定，對(duì)物業(yè)進(jìn)行維護(hù)、維繕和整治、服務(wù)，或其他物業(yè)管理組織對(duì)其出售（出租）的居住物業(yè)進(jìn)行管理的活動(dòng)。

本辦法所稱業(yè)主，是指物業(yè)的所有人。

本辦法所稱使用人，是指物業(yè)的自用人、承租人、借用人或其他實(shí)際使用人。本辦法所稱其他物業(yè)管理組織，是指居住物業(yè)出售（出租）人為了對(duì)自己已出售（出租）的居住物業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理所成立的內(nèi)設(shè)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。

第四條 物業(yè)管理實(shí)行業(yè)主自治管理與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理服務(wù)相結(jié)合的原則。

第五條 各級(jí)人民政府和公有住房出售單位應(yīng)當(dāng)對(duì)不符合物業(yè)管理?xiàng)l件的居住區(qū)進(jìn)行治理，完善市政、公用和生活服務(wù)設(shè)施，使其達(dá)到實(shí)施物業(yè)管理的條件。第六條 市、縣房產(chǎn)管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的行政主管部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。其他有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同作好有關(guān)工作。第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)物業(yè)管理逐步向社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展，提高物業(yè)管理水平。第二章 業(yè)主自治管理

第八條 業(yè)主依照辦法規(guī)定享有對(duì)物業(yè)管理的權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)。業(yè)主的權(quán)利：

（一）參加業(yè)主大會(huì)，行使對(duì)物業(yè)管理的決定權(quán)；

（二）享有選舉和被選舉為業(yè)主委員會(huì)委員的權(quán)利；

（三）監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作；

（四）享有與交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)相符的服務(wù)；

（五）監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。業(yè)主的義務(wù)：

（一）執(zhí)行業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的決定：

（二）遵守業(yè)主公約和業(yè)主委員會(huì)章程：

（三）遵守物業(yè)管理制度；

（四）交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)和維修基金；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第九條 業(yè)主委員會(huì)是代表全體業(yè)主和維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益的自治組織。

一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主委員會(huì)。除新建住宅小區(qū)外，物業(yè)管理區(qū)域由市、縣物業(yè)管理行政主管部門劃定。

第十條 物業(yè)綜合驗(yàn)收合格，且住戶人住達(dá)百分之五十以上的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)告物業(yè)管理行政主管部門，物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)會(huì)同開(kāi)發(fā)建設(shè)單位召開(kāi)第一次業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。

第十一條 業(yè)主大會(huì)由全體業(yè)主組成。業(yè)主人數(shù)較多的，可推選業(yè)主代表，組成業(yè)主代表大會(huì)。業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)第年至少召開(kāi)一次。經(jīng)有五分之一以上的業(yè)主代表提議，可以召開(kāi)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)。

第十二條 召開(kāi)業(yè)主大會(huì)或?yàn)橹鞔泶髸?huì)，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的業(yè)主或業(yè)主代表出席。業(yè)主大會(huì)或?yàn)闃I(yè)主代表大會(huì)的決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)出席會(huì)議的業(yè)主或業(yè)主代表的過(guò)半數(shù)表決通過(guò)。決定通過(guò)應(yīng)當(dāng)予以公布。

業(yè)主或業(yè)主代表可以書(shū)面委托他人出席業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)。第十三條 業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）選舉、撤換業(yè)主委員會(huì)委員；

（二）通過(guò)或修改業(yè)主委員會(huì)章程或業(yè)主公約；

（三）聽(tīng)取和審議業(yè)主委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；

（四）決定物業(yè)管理委托合同的訂立、變更或者解除；

（五）決定維修基金的續(xù)籌、使用的管理；

（六）改變或撤銷業(yè)主委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（七）決定物業(yè)管理的其他重大事項(xiàng)。

第十四條 業(yè)主委員會(huì)從業(yè)主中選舉產(chǎn)生，由五至九人組成。業(yè)主委員會(huì)主任、副主任由業(yè)主委員會(huì)委員中選舉產(chǎn)生。

業(yè)主委員會(huì)委員由思想素質(zhì)好、熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、辦事公道、遵紀(jì)守法、有一定組織能力和工作時(shí)間的成年人擔(dān)任。

第十五條 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議由主任定期召集。召開(kāi)會(huì)議必須有過(guò)半數(shù)委員出席，作出的決定必須超過(guò)全體委員半數(shù)以上通過(guò)。三分之一以上委員提議，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。業(yè)主委員會(huì)作出的決定應(yīng)當(dāng)公布。

第十六條 業(yè)主委員會(huì)自選舉產(chǎn)生之日起十五日內(nèi)，應(yīng)到所在地的物業(yè)管理行政主管部門辦理登記。

第十七條業(yè)主委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）籌備、召集和主持業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)；

（二）起草業(yè)主委員會(huì)章程或業(yè)主公約；

（三）執(zhí)行業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)的決定；

（四）采用招投標(biāo)或其他方式，聘用物業(yè)管理企業(yè)。訂立、變更或解除物業(yè)管理委托合同；

（五）審議物業(yè)管理企業(yè)提出的管理工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)、決算；

（六）監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理工作；

（七）監(jiān)督管理用房、經(jīng)營(yíng)用房、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地的合理使用；

（八）負(fù)責(zé)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的籌集、使用和管理；

（九）調(diào)解物業(yè)使和糾紛：

（十）業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)賦予的其他職責(zé)。業(yè)主委員會(huì)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

業(yè)主委員會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)審核通過(guò)，由全體業(yè)主分擔(dān)。業(yè)主委員會(huì)因履行職責(zé)引起的民事責(zé)任由全體業(yè)主共同承擔(dān)。第十八條 住宅小區(qū)的物業(yè)管理逐步實(shí)行招標(biāo)選擇物業(yè)管理企業(yè)，招標(biāo)在物業(yè)管理行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下，由業(yè)主委員會(huì)組織實(shí)施。

住宅小區(qū)的物業(yè)管理企業(yè)后，應(yīng)報(bào)物業(yè)管理行政主管部門備案。第十九條 業(yè)主委員要認(rèn)真執(zhí)行業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)通過(guò)的決議，接受業(yè)主的監(jiān)督，嚴(yán)格履行物業(yè)管理委托合同。第二十條 業(yè)主委員會(huì)章程、業(yè)主公約和業(yè)主代表大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)的各項(xiàng)決議，對(duì)住宅區(qū)全體業(yè)主（包括業(yè)主委員會(huì)成立后人住的業(yè)主）、使用人具有同等約束力。業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時(shí)，對(duì)受讓人或者承租人具有同等約束力。

業(yè)主委員會(huì)章程和業(yè)主公約、決議、決定不得與法律、法規(guī)相抵觸。第二十一條 業(yè)主公約是由業(yè)主承諾的有關(guān)業(yè)主在住宅使用、物業(yè)維護(hù)及其管理方面權(quán)利義務(wù)的行為守則。

業(yè)主公約由物業(yè)管理行政主管部門統(tǒng)一制訂示范文本，業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)可以根據(jù)本住宅區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行修改、補(bǔ)充，報(bào)物業(yè)管理行政主管部門備案。第三章 物業(yè)管理服務(wù) 第二十二條 物業(yè)管理企業(yè)必須具有相應(yīng)的資金、專業(yè)管理技術(shù)人員和固定的場(chǎng)所，依法向工商行政管理部門登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并向縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門提出資質(zhì)申請(qǐng)，經(jīng)審批，領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)后，方可從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)。單位內(nèi)設(shè)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)不得接受其他單位的委托，對(duì)外從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)。

物業(yè)管理人員必須持有縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門核發(fā)的崗全證書(shū)，持證上崗。第二十三條 居住區(qū)的物業(yè)管理，由業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施。居住區(qū)的物業(yè)管理辦法（方案），應(yīng)當(dāng)報(bào)物業(yè)管理行政主管部門備案。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)代表全體業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理委托合同。物業(yè)管理委托合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）物業(yè)的基本情況；

（二）委托方和受托方的權(quán)利義務(wù)；

（三）物業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)質(zhì)量要求；

（四）物業(yè)管理基本服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法；

（五）物業(yè)的養(yǎng)護(hù)與維修；

（六）合同的期限、變更和解除的約定；

（七）合同終止時(shí)，物業(yè)資料、財(cái)物的移交方式；

（八）違約責(zé)任及解決糾紛的途徑；

（九）雙方當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

物業(yè)管理委托合同應(yīng)當(dāng)在生效之日起十五日內(nèi)報(bào)物業(yè)管理行政主管部門備案。

第二十四條 物業(yè)管理服務(wù)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）共用部位、共用設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)和管理；

（二）業(yè)主自用部位、自用設(shè)施設(shè)備的日常維修；

（三）綠化養(yǎng)護(hù)和保潔服務(wù)；

（四）保安服務(wù)；

（五）車輛進(jìn)出、停放的管理；

（六）物業(yè)管理委托合同的約定的其他事項(xiàng)。第二十五條 物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利：

（一）依照有關(guān)法規(guī)、物業(yè)管理委托合同和業(yè)主公約制定區(qū)域性物業(yè)管理辦法；

（二）依照的物業(yè)管理委托合同和有關(guān)規(guī)定收取管理服務(wù)費(fèi)；

（三）制止違反物業(yè)管理規(guī)定的行為；

（四）要求業(yè)主委員會(huì)協(xié)助進(jìn)行物業(yè)管理；

（五）選聘專業(yè)公司承擔(dān)專項(xiàng)管理和維護(hù)業(yè)務(wù)；

（六）可以實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，以其收益補(bǔ)充管理經(jīng)費(fèi)。第二十六條 物業(yè)管理企業(yè)的義務(wù)：

（一）履行物業(yè)管理委托合同，依法經(jīng)營(yíng)；

（二）接受業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主及使用人監(jiān)督；

（三）提交業(yè)主委員會(huì)審議批準(zhǔn)重大管理措施；

（四）接受物業(yè)管理行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)；

（五）按照合同的約定向全體業(yè)主公布管理費(fèi)用收支帳目；

（六）保證服務(wù)質(zhì)量，提供優(yōu)良的居住環(huán)境。

第二十七條 物業(yè)管理服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、質(zhì)價(jià)相符的原則。

物業(yè)管理的基本服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。政府指導(dǎo)價(jià)由物業(yè)管理行政主管部門會(huì)同物價(jià)管理部門根據(jù)居住區(qū)類別、服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，按業(yè)主擁有的房屋建筑面積核定，并予以公布。業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)的參照政府指導(dǎo)價(jià)在委托合同中約定物業(yè)管理基本服務(wù)的價(jià)格。為業(yè)主、使用人提供基本服務(wù)項(xiàng)目以外的服務(wù)，價(jià)格由雙方商定。

第二十八條 物業(yè)管理企業(yè)可以接受供水、供電、供氣、供暖、通訊、有線電視、環(huán)衛(wèi)等單位的委托，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主統(tǒng)一收取有關(guān)費(fèi)用，委托收費(fèi)的單位應(yīng)向物業(yè)管理企業(yè)支付勞務(wù)費(fèi)，但不得增加居民負(fù)擔(dān)。

第二十九條 物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公布。

物業(yè)管理企業(yè)已按照本辦法規(guī)定向業(yè)主、使用人收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用的，其他作何單位和個(gè)人不得重復(fù)收取性質(zhì)相同的費(fèi)用。

未經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主、使用人委托，物業(yè)管理企業(yè)自行提供服務(wù)而收取費(fèi)用的，業(yè)主及使用人有權(quán)拒付。

第三十條 物業(yè)管理委托合同終止或者解除后，十五日內(nèi)，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)各向業(yè)主委員會(huì)辦理下列事項(xiàng)，并報(bào)物業(yè)管理行政主管部門備案：

（一）結(jié)算物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用；

（二）移交全部物業(yè)管理檔案資料和有關(guān)帳務(wù)；

（三）移交物業(yè)管理用房、經(jīng)營(yíng)用房和設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地。

物業(yè)管理企業(yè)在移交上述財(cái)物時(shí)，不得損壞、遺失、隱藏、銷毀。

第三十一條 物業(yè)管理行政主管部門依法履行對(duì)物業(yè)管理企業(yè)和其他物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)，綜合考核、評(píng)定物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，受理對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為的投訴。物業(yè)管理行政主管部門對(duì)投訴應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理并將處理結(jié)果書(shū)面答復(fù)投訴人。第四章 前期物業(yè)管理

第三十二條 前期物業(yè)管理是指居住區(qū)房屋出售后至業(yè)主委員會(huì)成立前的物業(yè)管理。

前期物業(yè)管理按照“誰(shuí)出售（出租），“誰(shuí)管理”的原則，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或分有住房出售（出租）單位自行管理，也可委托物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行管理。第三十三條 新建居住區(qū)竣工后，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同物業(yè)管理行政主管部門及其他有關(guān)部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。綜合驗(yàn)收不合格的，不得投入使用，亦不能實(shí)施前期物業(yè)管理。第三十四條 新建住宅前期物業(yè)管理終止時(shí)，物業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)完整地移交物業(yè)，并向業(yè)主委員會(huì)或其指定的物業(yè)管理企業(yè)移交物業(yè)區(qū)域的規(guī)劃圖，竣工平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，地下管網(wǎng)竣工圖等有關(guān)工程建設(shè)資料，移交物業(yè)綜合驗(yàn)收檔案、住宅使用說(shuō)明書(shū)和住宅質(zhì)量保證書(shū)。

第三十五條 物業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位向業(yè)主委員會(huì)移交物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交按規(guī)劃建設(shè)的管理用房和經(jīng)營(yíng)用房。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)不得將管理用房和經(jīng)營(yíng)用房出售或改作它用。

第三十六條 前期物業(yè)管理期間，不得使用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金，不得轉(zhuǎn)讓住宅的共用部位、共和設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)和使用權(quán)。

第三十七條 已建成投入使用而未形成住宅小區(qū)規(guī)模的住宅和按房改政策出售的住宅，由物業(yè)管理行政主管部門劃定管理區(qū)域，制定治理主案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。在劃定的管理區(qū)域內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得自建圍墻等有礙物業(yè)管理的構(gòu)筑物或設(shè)施。第三十八條 住宅區(qū)經(jīng)治理改造后，物業(yè)管理行政主管部門驗(yàn)收合格的，由建設(shè)單位或售房單位向物業(yè)管理企業(yè)移交本辦法第三十四條、第三十五條所列資料及房屋和設(shè)施設(shè)備。第三十九條 前期物業(yè)管理適用本辦法有關(guān)物業(yè)管理服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量要示的規(guī)定。前期物業(yè)管理費(fèi)用，由入住的業(yè)主或使用人按本辦法第二十七條規(guī)定交納，不足部分由建設(shè)單位承擔(dān)。第四十條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者公有住房出售單位應(yīng)當(dāng)提供必需的管理用房和經(jīng)營(yíng)用房，其費(fèi)用列入開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，產(chǎn)權(quán)屬全體業(yè)主共有。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將管理用房提供給物業(yè)管理企業(yè)有償使用，經(jīng)營(yíng)用房由業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)，其收入用于物業(yè)共用部位。共用設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和其他物業(yè)管理服務(wù)。

第四十一條 業(yè)主委員會(huì)成立后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理。在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先委托開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和公有住房出售單位委托的物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理。第五章 物業(yè)的使用和維護(hù)

第四十二條 業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，受護(hù)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公共建筑、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地。第四十三條 物業(yè)使用禁止下列行業(yè)：

（一）損壞房屋承重結(jié)構(gòu)，破壞房屋外貌，擅自改變房屋用途；

（二）對(duì)房屋的內(nèi)外承重墻、梁、柱、樓、板、陽(yáng)臺(tái)、天臺(tái)、屋面、門廳、樓梯間、走郎、戶外墻等進(jìn)行違章鑿、拆、搭占等。

（三）存放易燃、易爆、居毒、放射性等危險(xiǎn)物品；

（四）利用房屋從事危害公共利益和侵害他人正當(dāng)權(quán)益的活動(dòng)；

（五）踐踏、占用、損毀綠地、樹(shù)木、園林和公共設(shè)施；

（六）占用通道等公用部位及場(chǎng)地，亂設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)；

（七）亂倒亂堆垃圾、雜物；

（八）發(fā)生超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音；

（九）排放有毒、有害等污染環(huán)境的物質(zhì)；

（十）在建筑物、構(gòu)筑物上亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)；

（十一）改變按規(guī)劃建設(shè)的公共建筑、共用設(shè)施的使用性質(zhì)；

（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章及業(yè)主公約禁止的其他行為。第四十四條 業(yè)主或者使用人裝修住宅，應(yīng)當(dāng)遵守家庭居室裝飾裝修的規(guī)定，事先告知物業(yè)管理企業(yè)，并按要求施工。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)住宅樓進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

業(yè)主、使用人需要改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)在符合城市規(guī)劃的前提下，征得相鄰業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)的書(shū)面同意，報(bào)物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn)。

第四十五條 住宅的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修時(shí)，相鄰業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。因相鄰業(yè)主、使用人阻撓維修，造成其他業(yè)主、使用人財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

因物業(yè)維修、裝修造成相關(guān)業(yè)主、使用人的自用部位、自用設(shè)施設(shè)備損壞或者其他財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

第四十六條 任何單位和個(gè)人不得占用的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場(chǎng)地。因物業(yè)維修或者公共利益需要臨時(shí)占用的，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)簽訂的合同、并在約定的期限內(nèi)恢復(fù)原狀。造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

第四十七條 利用物業(yè)設(shè)置廣告等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主、使用人和業(yè)主委員會(huì)的書(shū)面同意，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)簽定合同，并支付設(shè)置費(fèi)用。收取的費(fèi)用于物業(yè)的日常維修和養(yǎng)護(hù)。

第四十八條 房屋的維修責(zé)任，按下列是規(guī)定劃分：

（一）室內(nèi)部分，由業(yè)主負(fù)責(zé)維修；

（二）房屋的外墻面、樓梯間、通道、屋面、上下水管道、共用水箱、加壓水泵、電梯、機(jī)電設(shè)備、共用天線和消防設(shè)施等房屋本體共用設(shè)施，由物業(yè)管理企業(yè)組織定期養(yǎng)護(hù)和維修，其費(fèi)用從物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金中列支。

第四十九條 住宅區(qū)的道路、路燈、溝渠、池、井、綠化、娛樂(lè)場(chǎng)所、停車場(chǎng)、連廊、自行車房、（棚）等住宅區(qū)共用設(shè)施由物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一管理維修和養(yǎng)護(hù)。管理維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用從管理服務(wù)中列支。

人為造成共用設(shè)施損壞的，由損壞者負(fù)責(zé)修復(fù)。造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

第五十條 住宅區(qū)的水、電、燃?xì)?、暖氣、通訊等管線的維修養(yǎng)護(hù)，由有關(guān)供水、供電、供氣、供暖及通訊單位負(fù)責(zé)，維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用按照有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定執(zhí)行。第六章 物業(yè)維修基金的使用和管理

第五十一條 根據(jù)國(guó)家規(guī)定，設(shè)立物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金（以簡(jiǎn)稱維修基金）。第五十二條 維修基金按下列是規(guī)定交納和提?。?/p>

（一）商品住宅出售時(shí)，多層住宅的購(gòu)房者按購(gòu)房款的2％交納，&127;高層住宅的購(gòu)房都按購(gòu)房款的3％交納；

（二）公有住宅出售時(shí)，購(gòu)房者按購(gòu)房款的2％交納；

（三）公有住宅出售單位出售公有住宅時(shí)，多層住宅按不低于售房款的20％提取，高層住宅按不低于售房款的30％提取。

購(gòu)房者交納的維修基金，由售房單位提取。由售房單位代收。由售房單位提取和購(gòu)房者繳納的維修基金，不計(jì)入售房收入，歸業(yè)主共有。

第五十三條 維修基金應(yīng)當(dāng)在銀行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。

業(yè)主委員會(huì)成立前，交由物業(yè)管理行政主管部代管。業(yè)主委員會(huì)成立后。由物業(yè)管理行政主管部門交業(yè)主委員會(huì)管理并監(jiān)督使用。業(yè)主委員會(huì)委員不竿侵占、挪用維修基金。

第五十四條 維修基金專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的中修、大修、更新和改造。

使用維修基金，由物業(yè)管理企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)書(shū)面同意，并報(bào)物業(yè)管理行政主管部門備案。

維修基金不敷使用時(shí)，由業(yè)主委員會(huì)按業(yè)主的住宅建筑面積向業(yè)主續(xù)籌。業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，維修基金隨物業(yè)所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

住宅因拆遷或者其他原因造成滅失的，綾結(jié)余的維修基金應(yīng)當(dāng)按業(yè)主個(gè)人交納比例退還業(yè)主。第五十五條 維修基金的使用，應(yīng)當(dāng)建立使用計(jì)劃報(bào)批管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、審計(jì)監(jiān)督制度和業(yè)主查詢對(duì)賬制度。第七章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

第五十六條 對(duì)居住物業(yè)管理成績(jī)顯著的住宅小區(qū)，由市、縣人民政府授予“優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)”稱號(hào)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十七條 物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列是行為之一的，由物業(yè)管理行政主管部門依照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十三條的規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以五百元以上三千元以下罰款，并可降低資質(zhì)等級(jí)：

（一）物業(yè)管理委托合同生效、終止、解除、未按規(guī)定報(bào)物業(yè)管理行政主管部門備案的；

（二）從業(yè)人員未持有物業(yè)管理行政主管部門核發(fā)的崗位證書(shū)上崗的。

第五十八條 物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由物業(yè)管理行政主管部門依照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并可處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)：

（一）未取得物業(yè)管理資質(zhì)證書(shū)或者年檢不合格從事物業(yè)管理服務(wù)的；

（二）擅自改變居住區(qū)內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備使用性質(zhì)的；

（三）物業(yè)管理委托合同終止或者解除后15日內(nèi)，未向業(yè)主委員會(huì)移交或者損壞、隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)移 資料、財(cái)物的；

（四）擅自占用、控掘居住區(qū)道路、場(chǎng)地的。

未取得或者已被吊銷物業(yè)管理資質(zhì)證書(shū)以及物業(yè)管理委托合同終止、解除后，非法占用物業(yè)管理用房、場(chǎng)地和物業(yè)管理資料、財(cái)物的，除按前款規(guī)定處罰外，物業(yè)管理行政主管部門可以做出責(zé)令限期移交的決定，拒不履行移交決定的，物業(yè)管理行政主管部門可以強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十九條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由物業(yè)管理行政主管部衣照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十五條的規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告，并可處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未承擔(dān)前期物業(yè)管理責(zé)任的；

（二）出售住宅，未同時(shí)簽訂前期物業(yè)管理委托合同或者在同一居住區(qū)收取基本服務(wù)費(fèi)不一致的；

（三）不承擔(dān)未出售住宅的物業(yè)管理費(fèi)的。

第六十條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位建反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由物業(yè)管理行政主管部門依照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十六條第一款的規(guī)定責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收非法所得，并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

（一）居住區(qū)未經(jīng)綜合驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格實(shí)行前期物業(yè)管理的；

（二）前期物業(yè)管理期間使用維修基金或者將管理用房轉(zhuǎn)讓、改作它用的。

前期物業(yè)管理委托合同終止后，未向業(yè)主委員會(huì)移交居住區(qū)管理用房和有關(guān)工程建設(shè)資料的，由物業(yè)管理行政主管部門依照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》第四主條第二款的規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并可處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第六十一條 業(yè)主、使用人違反本辦法規(guī)定，損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、房屋外貌或者在外墻體開(kāi)設(shè)、擴(kuò)大門窗或者私自占用、損壞共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、改變住宅用途的，由物業(yè)管理行政主管部門依照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定，責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失，并可處以五百元以上五千元以下的罰款。第六十二條 業(yè)主公約、業(yè)主委員會(huì)章程和業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)做出的決定。違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由物業(yè)管理行政主管部門依照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十八條第一款的規(guī)定，責(zé)令改正；并通告全體業(yè)主。

業(yè)主委員會(huì)違反本辦法規(guī)定將物業(yè)管理用房轉(zhuǎn)讓或者改作它用的，由物業(yè)管理行政主管部門依照《陜西省城市居住區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十八條第二款的規(guī)定，責(zé)令改正，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任人賠償。

業(yè)主委員會(huì)成員違反本辦法規(guī)定侵占、挪用維修基金的，應(yīng)當(dāng)返還；造成損失的，由現(xiàn)任人賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條 當(dāng)事人對(duì)物業(yè)管理行政主管部門的行處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不早請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對(duì)個(gè)人處以三千地以上、對(duì)單位處以三萬(wàn)元以上罰款和吊銷資質(zhì)證書(shū)處罰的，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證。

第六十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰．

第六十五條 拒絕、阻礙物業(yè)管理行政主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第八章 附則

第六十七條 非居住區(qū)寫(xiě)字樓、商住樓物業(yè)管理、參照本辦法執(zhí)行。第六十八條 本辦法中有關(guān)的專業(yè)用語(yǔ)含義：

（一）自用部位是指一套住宅內(nèi)的臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、天井、庭院以及室內(nèi)墻面等部位；

（二）自用設(shè)施設(shè)務(wù)是指一套住宅內(nèi)的門窗、衛(wèi)生潔具和通向總管的供水、排水、供熱、燃?xì)夤艿馈㈦娋€以及水、電、氣戶表等設(shè)備；

（三）共用部位是指住宅主體承重結(jié)構(gòu)部位（包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋瑧敉鈮γ?、門廳、樓梯間、走廊通道等；

（四）共用設(shè)施設(shè)備是指居住區(qū)內(nèi)，全體業(yè)主共同擁有、使用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣、燃?xì)夤艿馈⑾涝O(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體設(shè)備和公益性文體設(shè)備和共設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

第六十九條 本辦法實(shí)施中的具休應(yīng)用問(wèn)題由市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。第七十條 本辦自發(fā)布之日起施行。

第四篇：城市務(wù)工人員居住環(huán)境調(diào)查

城市務(wù)工人員居住環(huán)境調(diào)查

自改革開(kāi)放以來(lái)，大量農(nóng)民放棄耕農(nóng)，進(jìn)入城市務(wù)工，這就是所謂的農(nóng)民工。至2012為止，我們已有2.6億農(nóng)民工。農(nóng)民工問(wèn)題一直是一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。所以，我們小組經(jīng)過(guò)再三抉擇，決定聚焦下沙的城市務(wù)工人員，針對(duì)其住宿環(huán)境展開(kāi)了系列調(diào)查。

隨著農(nóng)民工數(shù)量的快速增長(zhǎng)，在城市居住時(shí)間的增加，市民化意愿的增強(qiáng)，農(nóng)民工住房問(wèn)題正得到越來(lái)越多的重視。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上，26名農(nóng)民工黨員進(jìn)入代表行列，第一次以群體形象出現(xiàn)在全國(guó)黨代會(huì)上。而農(nóng)民工問(wèn)題，更是每年兩會(huì)最為熱點(diǎn)的話題之一。

利用這三周時(shí)間，我們走訪了中天建設(shè)，德嘉建設(shè)等多個(gè)建筑工地。在我們的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，杭州下沙建筑業(yè)集團(tuán)都是較大規(guī)模的公司。其規(guī)章流程都比較嚴(yán)謹(jǐn)，工地的工人的住宿條件較好。

通過(guò)問(wèn)卷和實(shí)地考察，我們發(fā)現(xiàn)，下沙的大型公司的工人住宿以簡(jiǎn)易房居多達(dá)到了87%之多，剩余13%則選擇了工棚。并且都是由建筑單位免費(fèi)提供。同時(shí)，我們對(duì)農(nóng)民工住宿的人均面積做了調(diào)查，發(fā)下其選項(xiàng)大部分否集中在5平方米左右。我們將其與全國(guó)范圍的農(nóng)民工人均住宿面積做了比較，根據(jù)資料顯示，2007 年農(nóng)民工人均住房面積平均只有2.5平方米，其中最小的只有 2.15平方米，最大的也才 3.45平方米。90%的農(nóng)民工沒(méi)有自己獨(dú)立的廚房和衛(wèi)生間。從住房質(zhì)量來(lái)看，農(nóng)民工租借的住房大多是城市閑置老房和違章搭建房屋，因此建筑密度大、容積率高、通風(fēng)采光條件不理想、戶型設(shè)計(jì)落后。在居住環(huán)境方面，配套設(shè)施少，綠化面積小，公共衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，“臟、亂、差”現(xiàn)象突出，并存在消防隱患，大大低于城市居民的住房面積。

雖然政府對(duì)農(nóng)民工購(gòu)買電器在政策上做了補(bǔ)貼。但是，由于農(nóng)民工流動(dòng)性較大，而且，農(nóng)民工手中的資金較少，簡(jiǎn)易房中的電器擁有率還是較低。這也在我們的問(wèn)卷中體現(xiàn)了出來(lái)。其中電視機(jī)的擁有率達(dá)到了62.7%，電視也是農(nóng)民工茶余飯后非常必要的精神娛樂(lè)和獲取外界信息的重要媒介。令我們意想不到的一點(diǎn)是，空調(diào)和洗衣機(jī)擁有率分別達(dá)到了37.5%與29.3%，事實(shí)證明，隨著近來(lái)農(nóng)民工的收入大幅度提高，農(nóng)民工的生活有了較大的改善。

下沙農(nóng)民工選擇租賃房屋居住和寄居親友、宿舍、工棚的比例分別占 52%和 46%。在租賃房屋居住中，又以租賃私有房屋為主，占 37%；其次為租賃公有房屋，其比例也占 15%，選擇其他居住類型的農(nóng)民工很少，僅有 2%的務(wù)工人員購(gòu)買了自己的住房。因此，目前下沙農(nóng)民工基本沒(méi)有自己的住房，租賃房屋居住和寄居親友、宿舍、工棚的比例高達(dá) 98%，城市農(nóng)民工居住上的臨時(shí)性特征顯著。

由于下沙農(nóng)民工的簡(jiǎn)易房都是自行搭建，所以房屋采光情況較好。在我們的問(wèn)卷中，選擇主要集中在一般和較好選項(xiàng)。但是居住區(qū)的公共衛(wèi)生卻不令人滿意。在我們的考察中發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)民工普遍缺乏衛(wèi)生意識(shí)，亂扔垃圾的情況較為明顯，而且公共垃圾箱并不是每天都有專人清理。所以，尤其是在夏季，對(duì)衛(wèi)生安全造成了較大的隱患。

農(nóng)民工住房問(wèn)題日漸成為一個(gè)焦點(diǎn)，如何改善農(nóng)民工的住房問(wèn)題更是成為各地政府的難題。不少地方的政府都提出給農(nóng)民工給予政策傾斜。更有專家特別指出，以為農(nóng)民工發(fā)放住房補(bǔ)貼，農(nóng)民工群體中有巨大的房地產(chǎn)市場(chǎng)，提高對(duì)農(nóng)民工的補(bǔ)貼，尤其是住房補(bǔ)貼，既可以滿足農(nóng)民工的住房需求，也有利于房地產(chǎn)市

場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)作。據(jù)國(guó)際統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有2.3億農(nóng)民工，如果每位農(nóng)民工每年可以領(lǐng)取一萬(wàn)元的住房補(bǔ)貼，那么GDP就可增長(zhǎng)2.3%。但在實(shí)際調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，90%的受訪者對(duì)當(dāng)?shù)卣欠裼幸欢ǖ淖》垦a(bǔ)貼選擇了沒(méi)有或者不清楚。

對(duì)于改善農(nóng)民工住房問(wèn)題，政府是一個(gè)不可缺失的因素。我們研究了關(guān)于農(nóng)民工住房問(wèn)題的政策后，也得出了一定的結(jié)論。涉及農(nóng)民工住房的政策規(guī)定 ,一方面是一些地方陸續(xù)出臺(tái)的針對(duì)農(nóng)民工住房的有關(guān)政策 ,這類政策目前并不多;另一方面是關(guān)于農(nóng)民工問(wèn)題、和關(guān)于住房規(guī)定涉及的農(nóng)民工住房問(wèn)題的政策。從整體情況來(lái)看 ,關(guān)于農(nóng)民工住房的相關(guān)政策具有以下幾個(gè)特點(diǎn)和不足:

1、地方政府規(guī)定多 ,中央政府規(guī)定少 ,總體重視不夠

至今為止 ,中央政府只是在經(jīng)濟(jì)政策中強(qiáng)調(diào)解決農(nóng)民工的問(wèn)題 ,但尚未出臺(tái)關(guān)于農(nóng)民工住房的專門政策規(guī)定。相反 ,由于農(nóng)民工問(wèn)題在城市發(fā)展建設(shè)中已經(jīng)成為突出問(wèn)題 ,近年來(lái)各地方政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策試圖解決這一問(wèn)題。如 ,2005年 《杭州市委市政府關(guān)于做好外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)生活工作的若干意見(jiàn)》,2005 年 《重慶市國(guó)土房管局關(guān)于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民住房服務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》 等。盡管政府 ,特別是地方政府出臺(tái)了針對(duì)農(nóng)民工的住房解決辦法 ,但是與實(shí)際對(duì)政策需求相比 ,還相差甚遠(yuǎn)。

2、以往出臺(tái)的政策少 ,新近出臺(tái)的政策多 ,尚不形成體系

從以上的分析可見(jiàn) ,除了國(guó)家一般性住房保障政策出臺(tái)于1990年代中后期以外 ,有關(guān)農(nóng)民工住房的專門規(guī)定基本是近幾年頒布的 ,包括 2007 年出臺(tái)的國(guó)務(wù)院 《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》。分析其原因 ,一是政府對(duì)農(nóng)民工住房問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不夠 ,還沒(méi)有將其納入城市整體發(fā)展的高度考慮;二是隨著城市化的快速發(fā)展 ,農(nóng)民工在城市中的住房問(wèn)題和生活問(wèn)題日漸突出 ,逐漸引起各級(jí)政府的重視 ,相繼紛紛出臺(tái)相關(guān)的解決措施和辦法。進(jìn)城農(nóng)民工的問(wèn)題已經(jīng)不僅僅是農(nóng)民工自身的問(wèn)題 ,是涉及城市居民和城市發(fā)展的重要問(wèn)題 ,探討建立農(nóng)民工住房保障政策體系 ,實(shí)現(xiàn) “以居管人”、“以居定人” 將是解決農(nóng)民工問(wèn)題的一個(gè)重要途徑。

縱觀全球，發(fā)達(dá)國(guó)家的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或許能夠給我們對(duì)建立和完善我國(guó)農(nóng)民工住房保障制度有很大啟迪。住房保障制度問(wèn)題是政府社會(huì)政策的重要組成部分。美國(guó)、法國(guó)的住房法律都明確規(guī)定，居住權(quán)是公民權(quán)利的重要組成部分。保障公民的基本居住條件，是國(guó)家、政府職能的基本體現(xiàn)。在人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的國(guó)家和地區(qū)，沒(méi)有政府的管理、開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，解決住房問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的。特別是要有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、人才配置和財(cái)政資金投入，保障工作才可能持續(xù)、健康開(kāi)展下去。當(dāng)然，合理有效的政策性金融支持也是建立住房保障制度體系的重要內(nèi)容。為解決類似于我國(guó)農(nóng)民工這樣的中低收入群體的城市住房問(wèn)題，美國(guó)、日本、新加坡等國(guó)都建立了一套完備的融資保障機(jī)制。例如：美國(guó)政府直接出資成立了聯(lián)邦住房局，為中低收入居民購(gòu)房提供百分百的信用擔(dān)保；它陸續(xù)建立了二級(jí)住房抵押金融機(jī)構(gòu)，為確保住房建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源提供了條件；它還相繼推出了固定利率抵押貸款、浮動(dòng)利率抵押貸款等，以適應(yīng)不同層次購(gòu)房者的信貸需求，并且多渠道提供融資優(yōu)惠政策。在我國(guó)，包括農(nóng)民工在內(nèi)的中低收入者住房保障的金融支持明顯不足，如稅收上的優(yōu)惠、抵押貸款等還未提上議事日程；住房保障制度沒(méi)有納入政府的公共財(cái)政體系，缺乏穩(wěn)定的資金渠道等等。

農(nóng)民工住房問(wèn)題是城市化發(fā)展過(guò)程中必然出現(xiàn)的問(wèn)題 ,其直接表現(xiàn)出的是住房問(wèn)題 ,但反映出的是農(nóng)民工與城市、農(nóng)民工與城市居民之間利益協(xié)調(diào)等深

層次問(wèn)題。所以 ,解決農(nóng)民工的住房問(wèn)題 ,是社會(huì)和諧，國(guó)家進(jìn)步，人民富裕的必要基礎(chǔ)。

農(nóng)民工為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，可是，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和目前尚不成熟的補(bǔ)貼制度等原因，農(nóng)民工的社會(huì)地位一直得不到平等對(duì)待。不可否認(rèn)的是，在這個(gè)2億多農(nóng)民工的國(guó)度中，解決農(nóng)民工住房問(wèn)題意義深遠(yuǎn)，關(guān)系到我國(guó)的城市化進(jìn)程以及“三農(nóng)問(wèn)題”，不管是國(guó)家還是社會(huì)，都應(yīng)高度重視，爭(zhēng)取早日解決問(wèn)題。再則，由于我們此次針對(duì)的是下沙有系統(tǒng)化管理的工地，得到的結(jié)果還是差強(qiáng)人意。

這次的農(nóng)民工住房調(diào)查不僅讓我學(xué)到一些和陌生人溝通的技巧，也拉近了我和真實(shí)社會(huì)的距離，拉近了和社會(huì)各階層的距離。在這幾天勞碌的日子中，我也深刻感到自己所學(xué)知識(shí)的不足，也期盼能更多的參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓自己得到鍛煉和提高。

第五篇：城市農(nóng)民工的居住環(huán)境分析

進(jìn)城農(nóng)民工的居住環(huán)境分析

---------以廣州市為例

問(wèn)題提出

現(xiàn)階段，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊階段，我國(guó)社會(huì)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)、從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從封閉性的社會(huì)向開(kāi)放性的社會(huì)變遷和發(fā)展，伴隨著我國(guó)城市化快速發(fā)展，城市問(wèn)題愈加凸顯，例如住房問(wèn)題，社會(huì)保障等問(wèn)題的出現(xiàn)，其中農(nóng)民工的居住環(huán)境問(wèn)題已逐漸成為各個(gè)城市等待解決的問(wèn)題，同時(shí)也成了社會(huì)各界人士的關(guān)注焦點(diǎn)。城市農(nóng)民工流動(dòng)人口持續(xù)增加，正逐步形成一個(gè)龐大的社會(huì)群體，對(duì)原有城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等產(chǎn)生了至關(guān)重要。

廣州市是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、會(huì)展、金融和航運(yùn)中心，同時(shí)又是農(nóng)民工流動(dòng)的重要樞紐城市。由于廣州市處于改革開(kāi)放的前沿地，是農(nóng)民工流動(dòng)密集的城市，農(nóng)民工的流入對(duì)廣州市的經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用。研究該城市農(nóng)民工居住環(huán)境分析，具有重要的建設(shè)意義?；谶@點(diǎn)，本人選取了城市農(nóng)民工的居住環(huán)境分析作為自己的研究切入點(diǎn)，結(jié)合自己的專業(yè)知識(shí)，采取了參與觀察和深入訪談等方式，以廣州市為例，分析廣州市農(nóng)民工的居住環(huán)境的背景，在大城市的環(huán)境背景下農(nóng)民工居住環(huán)境的特點(diǎn)、原因，通過(guò)對(duì)廣州市農(nóng)民工居住環(huán)境的分析，提出解決農(nóng)民工居住環(huán)境問(wèn)題的措施以及有關(guān)的建議，以改進(jìn)城市農(nóng)民工的居住環(huán)境條件從而促進(jìn)城市的快速發(fā)展。對(duì)城市農(nóng)民工居住環(huán)境進(jìn)行分析。

研究目標(biāo)：廣州市是農(nóng)民工人口流動(dòng)的重要城市，隨著農(nóng)民工進(jìn)城，城市人口增加、城市居住環(huán)境的擁擠等問(wèn)題的凸顯，農(nóng)民工的居住環(huán)境問(wèn)題已逐漸成為各個(gè)城市等待解決的問(wèn)題，同時(shí)也成為了了社會(huì)各界人士的關(guān)注焦點(diǎn)。因此文本采取了參與觀察和深入訪談等方式，以廣州市為調(diào)查點(diǎn)，分析廣州市農(nóng)民工的居住環(huán)境的背景，在大城市的環(huán)境背景下農(nóng)民工居住環(huán)境的特點(diǎn)、原因，通過(guò)對(duì)廣州市農(nóng)民工居住環(huán)境的分析，提出解決農(nóng)民工居住環(huán)境問(wèn)題的措施以及有關(guān)的建議，以改進(jìn)城市農(nóng)民工的居住環(huán)境條件從而促進(jìn)城市的快速發(fā)展。

研究?jī)?nèi)容：本文通過(guò)對(duì)城市農(nóng)民工居住環(huán)境分析的緣由，回顧相關(guān)文獻(xiàn)研究，探討這一研究的有關(guān)背景，分析城市農(nóng)民工居住環(huán)境的特點(diǎn)，并簡(jiǎn)要分析影響農(nóng)民工居住環(huán)境的有關(guān)因素，社會(huì)、政府對(duì)農(nóng)民工居住環(huán)境的態(tài)度以及解決農(nóng)民工居住環(huán)境問(wèn)題的措施及相關(guān)意義。