第一篇：危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年

月

日

發(fā) 布 令

中塘鎮(zhèn)各相關(guān)部門、各村、各企業(yè)：

為規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的應(yīng)急管理，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證應(yīng)急救援工作迅速有效、有序地開展，根據(jù)《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《天津市濱海新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《天津市濱海新區(qū)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》、《中塘鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件的要求，特制定下發(fā)《中塘鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。

各相關(guān)部門、各單位要認(rèn)真貫徹實(shí)施，嚴(yán)格按照預(yù)案中的職責(zé)、程序等有關(guān)要求，完善自身應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)制，組織開展培訓(xùn)、演練等工作。

中塘鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年

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目 錄 現(xiàn)狀和目的............................................................................................................................1 1.1 現(xiàn)狀.................................................................................................................................1 1.2 目的.................................................................................................................................1 2 事故類型和危險(xiǎn)程度分析....................................................................................................1 2.1 A類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故類型...............................................................................1 2.2 B類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和C類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故類型...............................3 2.3 危險(xiǎn)程度分析.................................................................................................................3 2.3.1 火災(zāi)、爆炸..............................................................................................................3 2.3.2 中毒窒息..................................................................................................................5 2.3.3 灼燙..........................................................................................................................5 3 應(yīng)急處置原則........................................................................................................................6 4 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)............................................................................................................6 4.1 應(yīng)急指揮部..........................................................................................................................6 4.2 各方職責(zé).............................................................................................................................6 5 預(yù)防與預(yù)警............................................................................................................................6 5.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控..........................................................................................................................6 5.2 預(yù)警行動(dòng).............................................................................................................................7 6 信息報(bào)告程序........................................................................................................................8 6.1 工業(yè)企業(yè)組、應(yīng)急綜合組.....................................................................................................8 6.2 信息報(bào)告方式、要求與處置流程..........................................................................................8 7 應(yīng)急響應(yīng)................................................................................................................................9 7.1 響應(yīng)分級(jí).............................................................................................................................9 7.2 應(yīng)急響應(yīng)程序......................................................................................................................9 7.3 應(yīng)急處置措施......................................................................................................................9 8 應(yīng)急物資與裝備保障..........................................................................................................17 附件......................................................................................................................................17 9.1 中塘鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案新增附件............................................................17 9.2 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中引用的生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案附件.....................................................18

天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 現(xiàn)狀和目的 1.1 現(xiàn)狀

中塘鎮(zhèn)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)99家，其中A類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)9家；B類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)12家、使用企業(yè)2家、儲(chǔ)存企業(yè)14家；C類危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)62家。

A類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)工藝類型主要為：磺化、縮合、重氮化、還原、胺化、氯磺化、氯化。

B類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存的產(chǎn)品主要有：純苯、甲苯、二甲苯、乙二醇、燃料油、溶劑油、農(nóng)藥、氧氣、混合氣體等。B類企業(yè)使用、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有丁醇、苯酐、硫酸、鹽酸、燒堿、柴油、煤油。

C類危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有：易燃?xì)怏w；低閃點(diǎn)液體、中閃點(diǎn)液體、高閃點(diǎn)液體；易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品；氧化劑、有機(jī)過氧化物；毒害品；酸性腐蝕品、堿性腐蝕品、其他腐蝕品。

上述這些危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)，如存在安全防護(hù)設(shè)施缺失、管理不善、違章操作等，均可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒、灼燙事故，甚至引發(fā)嚴(yán)重的次生災(zāi)害。

另外，上述這些企業(yè)可能還會(huì)涉及起重傷害、車輛傷害、機(jī)械傷害、高處墜落、觸電、物體打擊、電氣火災(zāi)等，均能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故發(fā)生。1.2 目的

為防止中塘鎮(zhèn)上述企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒、灼燙等事故的發(fā)生，提高對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)能力，預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生，保護(hù)企業(yè)職工、群眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2 事故類型和危險(xiǎn)程度分析

2.1 A類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故類型

中塘鎮(zhèn)A類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)工藝類型主要為：磺化、重氮化、縮合、還原、胺化、氯磺化、氯化。上述危險(xiǎn)工藝類型中，磺化、重氮化、氯化、胺化工藝屬于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

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這些危險(xiǎn)化工工藝存在的工藝危險(xiǎn)主要是：

1、氯化工藝

1）氯化反應(yīng)是一個(gè)放熱過程，對(duì)溫度的要求比較苛刻，反應(yīng)劇烈，速度快。如果對(duì)反應(yīng)溫度、配料比和進(jìn)料速度控制不好，容易引起火災(zāi)或爆炸事故。

2）在化工生產(chǎn)中用以氯化的原料一般是甲烷、乙烷、乙烯、丙烯、丙烷、苯、甲苯及萘等，它們都是易燃易爆的物質(zhì)。

3）氯化劑氯氣本身為劇毒化學(xué)品，氧化性強(qiáng)，儲(chǔ)存壓力較高，多數(shù)氯化工藝采用液氯生產(chǎn)是先汽化再氯化，一旦泄漏危險(xiǎn)性較大。

4）生成的氯化氫氣體遇水后腐蝕性強(qiáng)。5）氯化反應(yīng)尾氣可能形成爆炸性混合物。

6）氯氣由氯化鈉電解得到，通過液化儲(chǔ)存和運(yùn)輸。常用的容器有儲(chǔ)罐、氣瓶和槽車，它們都是壓力容器，容易發(fā)生事故。

2、重氮化工藝

1）含有硝基的重氮鹽極易分解，有的甚至在室溫時(shí)亦能分解。在干燥狀態(tài)下，有些重氮鹽不穩(wěn)定，活性強(qiáng)，受熱或摩擦、撞擊等作用能發(fā)生分解甚至爆炸。

2）重氮化生產(chǎn)過程所使用的亞硝酸鈉是無機(jī)氧化劑，175℃時(shí)能發(fā)生分解、與有機(jī)物反應(yīng)導(dǎo)致著火或爆炸。亞硝酸鈉并非氧化劑，所以當(dāng)遇到比其氧化性強(qiáng)的氧化劑時(shí)，又具有還原性，故遇到氯酸鉀、高錳酸鉀、硝酸銨等強(qiáng)氧化劑時(shí)，有發(fā)生著火或爆炸的可能性。

3）作為重氮?jiǎng)┑姆及坊衔锒际强扇加袡C(jī)物質(zhì)，在一定條件下也有著火和爆炸的危險(xiǎn)。

3、磺化工藝

1）反應(yīng)原料具有燃爆危險(xiǎn)性。磺化劑濃硫酸、氯磺酸都是強(qiáng)氧化劑，原料苯、硝基苯、氯苯等都是可燃物，具備了可燃物和氧化物發(fā)生放熱反應(yīng)的條件。如果投料順序顛倒、投料速度過快、攪拌不良、冷卻效果不佳等，都有可能造成反應(yīng)溫度異常升高，使磺化反應(yīng)變?yōu)槿紵磻?yīng)，引起火災(zāi)或爆炸事故。

2）三氧化硫是氧化劑，三氧化硫遇水生成硫酸，對(duì)設(shè)備產(chǎn)生很強(qiáng)的腐蝕性；氧化硫易冷凝堵管，泄漏后易形成酸霧，危害較大。

4、胺化工藝

1）反應(yīng)介質(zhì)具有燃爆危險(xiǎn)性。

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2）在常壓下20℃時(shí)，氨氣的爆炸極限為15%—27%，隨著溫度、壓力的升高，爆炸極限的范圍增大。因此，在一定的溫度、壓力和催化劑的作用下，氨的氧化反應(yīng)放出大量熱，一旦氨氣與空氣比失調(diào)，就可能發(fā)生爆炸事故。

3）由于氨呈堿性，具有強(qiáng)腐蝕性，在混有少量水分或濕氣的情況下無論是氣態(tài)或液態(tài)氨都會(huì)與銅、銀、錫、鋅及其合金發(fā)生化學(xué)作用。

4）氨易與氧化銀或氧化汞反應(yīng)生成爆炸性化合物（雷酸鹽）。

5、還原工藝

雖然多數(shù)還原反應(yīng)的反應(yīng)過程比較緩和，但是許多還原反應(yīng)會(huì)產(chǎn)生氫氣或使用氫氣，增加了發(fā)生火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)性；另外有些反應(yīng)使用的還原劑和催化劑具有很大的燃燒爆炸危險(xiǎn)性。

6、A類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)工藝可能發(fā)生的生產(chǎn)事故主要是火災(zāi)、爆炸、中毒、灼燙、泄漏等。

2.2 B類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和C類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故類型

1、中塘鎮(zhèn)B類危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和C類危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品類型主要為：

1）二類1項(xiàng)易燃?xì)怏w、二類2項(xiàng)不燃?xì)怏w；

2）三類1項(xiàng)低閃點(diǎn)液體、三類2項(xiàng)中閃點(diǎn)液體、三類3項(xiàng)高閃點(diǎn)液體；

3）四類1項(xiàng)易燃固體、四類2項(xiàng)自燃物品、四類3項(xiàng)遇濕易燃物品； 4）五類1項(xiàng)氧化劑、五類2項(xiàng)有機(jī)過氧化物； 5）六類1項(xiàng)毒害品；

6）八類1項(xiàng)酸性腐蝕品、八類2項(xiàng)堿性腐蝕品、八類3項(xiàng)其他腐蝕品；

2、B類和C類危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和經(jīng)營過程中可能發(fā)生的事故主要是火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、灼燙、泄漏等。2.3 危險(xiǎn)程度分析 2.3.1 火災(zāi)、爆炸

1、事故原因

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1）危險(xiǎn)化工工藝中，反應(yīng)釜溫度和壓力、反應(yīng)釜攪拌速率、反應(yīng)物料的配比、進(jìn)料流量等控制不當(dāng)；冷卻系統(tǒng)中冷卻介質(zhì)的溫度、壓力、流量失控；反應(yīng)物料雜質(zhì)含量超標(biāo)；后處理單元溫度失控等均可造成火災(zāi)、爆炸事故。

2）危險(xiǎn)介質(zhì)管道及閥門、接口、密封等處由于制造、安裝質(zhì)量不良；受腐蝕、外力影響而損壞；發(fā)生泄漏后與空氣混合形成爆炸性氣體混合物遇點(diǎn)火源。

3）各種反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐、過濾器、干燥器受腐蝕、外力破壞、密封不良發(fā)生泄漏；檢修動(dòng)火前吹掃置換不徹底、未經(jīng)檢測(cè)，積存、殘留的易燃易爆物質(zhì)揮發(fā)與空氣混合形成爆炸性氣體混合物遇點(diǎn)火源。

4）各種油罐強(qiáng)度不夠、基礎(chǔ)變形使罐體產(chǎn)生裂縫泄漏油品；油罐進(jìn)油時(shí)發(fā)生滿溢、流散；泵體、閥門、管線連接、密封處損壞漏油，泄漏油品遇明火等能量足夠的點(diǎn)火源引起燃燒、爆炸。

5）生產(chǎn)中使用、儲(chǔ)存的易燃物品包裝容器不慎破碎、撒漏、噴濺；易燃液體使用中大量揮發(fā)易燃蒸氣遇點(diǎn)火源發(fā)生燃燒、爆炸。

6）生產(chǎn)中使用、儲(chǔ)存的氧化劑、過氧化物、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等遇禁忌物大量發(fā)熱引起自燃或周圍可燃物起火甚至爆炸。

7）危險(xiǎn)化學(xué)品貯存、輸送、使用設(shè)施防雷、防靜電接地不良；存在的各級(jí)釋放源形成的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境內(nèi)電氣防護(hù)、防爆措施不當(dāng)；檢修動(dòng)火管理不善；保溫隔熱設(shè)施失效。

8）使用、儲(chǔ)存易燃物品管理不善；防火防爆、防流散、通風(fēng)、禁忌物品隔離等措施不良。

2、事故影響范圍及后果

1）反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐、過濾器、干燥器、尾氣系統(tǒng)、介質(zhì)管道及閥門等設(shè)備上存在的釋放源周圍危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員和設(shè)備，受燃燒、爆炸產(chǎn)生的輻射熱、沖擊波作用，可致人不同程度的灼燙、中毒窒息、物體打擊傷害以致死亡和設(shè)備破壞、財(cái)產(chǎn)損失。

2）汽油、煤油、柴油等泄漏起火如能及時(shí)控制，可限制在泄漏點(diǎn)所在防火堤、油罐、油泵房等區(qū)域內(nèi)；如不能及時(shí)控制，可引發(fā)整個(gè)罐區(qū)火災(zāi)、爆炸。

3）氧化劑、過氧化物、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等遇禁忌物大量發(fā)熱引起自燃或周圍可燃物起火甚至爆炸，可致人不同程度的灼燙、窒息、物體打擊傷害以致死亡和設(shè)備破壞、財(cái)產(chǎn)損失。

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2.3.2 中毒窒息

1、事故原因

1）危險(xiǎn)介質(zhì)管道、閥門、接口等處制造、安裝質(zhì)量不良；受腐蝕、外力影響而損壞；發(fā)生泄漏并造成泄漏點(diǎn)周圍空氣中濃度超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值。

2）停機(jī)檢修管線、反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐、過濾器、干燥器時(shí)，內(nèi)部殘留、積存有毒有害氣體或尾氣濃度超標(biāo)，人員進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部檢修前未進(jìn)行吹掃、置換、檢測(cè)。

3）劇毒、有毒化學(xué)品管理不善與人員接觸或被誤食、誤吸。4）危險(xiǎn)源處通風(fēng)不良。

5）作業(yè)人員缺少必要的防護(hù)用品。

2、事故影響范圍及后果

1）氯化劑氯氣為劇毒化學(xué)品，硫化氫為高毒氣體，有毒有害物質(zhì)發(fā)生泄漏將對(duì)輸送管道及儲(chǔ)罐、反應(yīng)釜、過濾器、干燥器等設(shè)備、設(shè)施上泄漏點(diǎn)周圍區(qū)域內(nèi)的人員產(chǎn)生危險(xiǎn)，其范圍和后果與泄漏量和風(fēng)向、風(fēng)力等氣象條件有關(guān)，嚴(yán)重時(shí)可致人死亡。如泄漏范圍擴(kuò)大到企業(yè)周圍，會(huì)造成對(duì)企業(yè)周邊群眾的傷害。

2）管線、反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐、過濾器、干燥器時(shí)，內(nèi)部殘留、積存有毒有害氣體或尾氣濃度超標(biāo)，人員進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部檢修前未進(jìn)行吹掃、置換、檢測(cè)，可造成入內(nèi)檢修人員中毒窒息傷害。

3）生產(chǎn)中使用、儲(chǔ)存的毒害品被人吸入、食入或與皮膚、粘膜接觸可造成作業(yè)人員中毒傷害。2.3.3 灼燙

1、事故原因

1）熱介質(zhì)輸送管道和容器閥門、法蘭、接口等處跑、冒、滴、漏。2）設(shè)備設(shè)施上保溫、隔離措施失效，熱表面裸露。

3）使用、儲(chǔ)存酸、堿等腐蝕品未采取隔離、防腐、防流散措施。4）工藝過程失控發(fā)生泄漏、噴濺。5）作業(yè)人員缺少必要的防護(hù)用品。

2、事故影響范圍及后果

1）油罐區(qū)、泵房、反應(yīng)工藝區(qū)、收集區(qū)、酸堿罐區(qū)等使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)腐蝕品的區(qū)域。

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2）具有腐蝕性、刺激性化學(xué)品的使用作業(yè)人員、儲(chǔ)存管理人員、藥品使用范圍內(nèi)可能接觸人員。

3）多為個(gè)體發(fā)生，群體發(fā)生可能性較小，輕微至中度灼燙事故經(jīng)搶救、送醫(yī)，可恢復(fù)健康；重度灼燙可致人重傷或死亡。3 應(yīng)急處置原則

危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、灼燙、泄漏事故應(yīng)急工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、快速反應(yīng)，屬地為主、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則；應(yīng)急救援職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。4 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 4.1 應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知中塘鎮(zhèn)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案及協(xié)議提供增援或保障。相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

應(yīng)急指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。4.2 各方職責(zé)

依照《中塘鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》第3.2節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。5 預(yù)防與預(yù)警 5.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

5.1.1 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、監(jiān)控方式

各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)是隱患排查監(jiān)控工作的責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際，對(duì)各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和危險(xiǎn)因素等進(jìn)行全面排查和認(rèn)真整改，對(duì)短期內(nèi)可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隱患；對(duì)情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，要制訂切實(shí)可行的整改計(jì)

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劃和應(yīng)急預(yù)案并限期整改，同時(shí)做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對(duì)自身難以完成整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)政府有關(guān)部門報(bào)告。

工業(yè)企業(yè)組、應(yīng)急綜合組等負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故管理職責(zé)的部門要建立有關(guān)隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)重大事故隱患進(jìn)行分級(jí)管理并建立重大事故隱患監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫，并根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立完善“綜合不代替、監(jiān)督不失控、協(xié)調(diào)有權(quán)威、指導(dǎo)有效果”的監(jiān)督管理體系。5.1.2 技術(shù)性預(yù)防和管理措施

1、設(shè)備設(shè)施、安全附件、儀表等選購有國家許可資質(zhì)生產(chǎn)單位的合格產(chǎn)品；由有資質(zhì)的單位安裝、調(diào)試，合格后投入運(yùn)行。

2、實(shí)行巡檢、定檢、點(diǎn)檢制度，監(jiān)控設(shè)備的動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。

3、編制生產(chǎn)裝置運(yùn)行參數(shù)的分析系統(tǒng)，為事故的預(yù)防、預(yù)警提供依據(jù)。

4、建立健全安全管理制度，嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，強(qiáng)化職工安全教育培訓(xùn)。

5、嚴(yán)格按國家規(guī)定購買、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品；設(shè)專人專帳、實(shí)行出入庫登記、定期清點(diǎn)制度。

6、為作業(yè)、管理人員配備適用的防護(hù)用品；為危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)備配置安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。

7、油罐區(qū)、倉庫、辦公樓、化驗(yàn)室、電控室、電纜夾層等處設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警；生產(chǎn)裝置收集區(qū)、反應(yīng)區(qū)等處設(shè)可燃（有毒）氣體檢測(cè)報(bào)警及電視監(jiān)控系統(tǒng)。

8、利用生產(chǎn)工藝的DCS系統(tǒng)，監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行中溫度、壓力、流量等各項(xiàng)參數(shù)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)分析、處理。

9、電氣系統(tǒng)設(shè)短路、過載、接地故障保護(hù)功能；遙控、遙測(cè)、遙信功能；作業(yè)人員持證上崗，定時(shí)巡視檢查。

10、設(shè)專人對(duì)各類危險(xiǎn)源定期巡視檢查、記錄、分析，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除，不能排除時(shí)立即報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府工業(yè)企業(yè)組。

5.2 預(yù)警行動(dòng)

1、各企業(yè)要完善預(yù)警預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)事故預(yù)警預(yù)防工作，定期對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行分析和評(píng)估，對(duì)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的信息要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)

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告、早處置。根據(jù)監(jiān)控信息，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府工業(yè)企業(yè)組、應(yīng)急綜合組等負(fù)有生產(chǎn)安全事故監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

2、一旦事故發(fā)生，各企業(yè)應(yīng)立即進(jìn)行事故初期的處理，同時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府工業(yè)企業(yè)組、應(yīng)急綜合組。應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)情形，通知各部門做好啟動(dòng)響應(yīng)本應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，待總指揮批準(zhǔn)后實(shí)施救援。啟動(dòng)做好應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)后，總指揮或委托副總指揮，將事故上報(bào)大港管理委員會(huì)和濱海新區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)情況超越中塘鎮(zhèn)能力可控范圍的時(shí)候，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即聯(lián)系社會(huì)支持保障力量進(jìn)行救援。主要預(yù)警行動(dòng)包括：

1）報(bào)警與通訊聯(lián)絡(luò)：工業(yè)企業(yè)組、應(yīng)急綜合組接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告總指揮，并通過預(yù)警分析按信息處置流程實(shí)施預(yù)警措施；及時(shí)把事故發(fā)生發(fā)展情況及救援控制情況報(bào)告大港管理委員會(huì)和濱海新區(qū)應(yīng)急指揮部。

2）人員組織、物資供給：應(yīng)急指揮部接警后，按預(yù)警級(jí)別指令中塘鎮(zhèn)有關(guān)單位的應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)，并調(diào)集相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施和救援物資，實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障。

3）應(yīng)急搶險(xiǎn)：應(yīng)急指揮部按應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別指令中塘鎮(zhèn)有關(guān)單位的應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒、檢測(cè)、通排風(fēng)、人員救助等應(yīng)急搶險(xiǎn)。

4）外部求援：按事故發(fā)生、發(fā)展及預(yù)警分級(jí)情況，向大港管理委員會(huì)和濱海新區(qū)應(yīng)急指揮部、相鄰鎮(zhèn)、街道、園區(qū)主管部門、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和武裝警察部隊(duì)部門求援。

相關(guān)部門通訊電話見綜合應(yīng)急預(yù)案附件12.3和12.5。6 信息報(bào)告程序

6.1 工業(yè)企業(yè)組、應(yīng)急綜合組

工業(yè)企業(yè)組：63278129 應(yīng)急綜合組：632708318123（24小時(shí)應(yīng)急值守電話）6.2 信息報(bào)告方式、要求與處置流程

1）信息報(bào)告方式

各級(jí)預(yù)警、應(yīng)急信息通過固定電話、移動(dòng)電話等以最快方式逐級(jí)上報(bào)。

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（1）首報(bào)：危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告工業(yè)企業(yè)組、應(yīng)急綜合組值班人員并逐級(jí)上報(bào)；應(yīng)急指揮部做出預(yù)警信息發(fā)布決定，向大港管理委員會(huì)和濱海新區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）續(xù)報(bào)：應(yīng)急指揮部要跟蹤續(xù)報(bào)事故發(fā)展、救援工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息，及時(shí)提出需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問題和提供的支援。

（3）總報(bào)：預(yù)警解除或事件結(jié)束后，應(yīng)急指揮部將處理過程和結(jié)果報(bào)大港管理委員會(huì)和濱海新區(qū)應(yīng)急指揮部。

2）信息報(bào)告要求

（1）首報(bào)：發(fā)現(xiàn)事故或隱患的第一時(shí)間內(nèi)，報(bào)告事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、傷亡人數(shù)、事故初步性質(zhì)、事故發(fā)生的可能原因。

（2）續(xù)報(bào)：隨時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，人員疏散、救治情況，處置措施、能力是否滿足要求，請(qǐng)求支援的內(nèi)容和要求及聯(lián)系方式。

（3）總報(bào)：應(yīng)急綜合組以文字形式向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告事故處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況，并將事故處理結(jié)果報(bào)大港管理委員會(huì)和濱海新區(qū)應(yīng)急指揮部。7 應(yīng)急響應(yīng) 7.1 響應(yīng)分級(jí)

見中塘鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案5.2節(jié)。7.2 應(yīng)急響應(yīng)程序

當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故發(fā)生時(shí)，按中塘鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案第5.3節(jié)所示流程進(jìn)行處置。7.3 應(yīng)急處置措施 7.3.1 工程搶險(xiǎn)

7.3.1.1 工程搶險(xiǎn)中應(yīng)該遵循的原則：

1、在堵源搶險(xiǎn)過程中，盡可能地和事故單位的自救隊(duì)或技術(shù)人員協(xié)同作戰(zhàn)，以便熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況和生產(chǎn)工藝，有利堵源工作的實(shí)施。

2、在營救傷員、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)物品和化學(xué)泄漏物的洗消處理中，與公安、消防和醫(yī)療急救等專業(yè)隊(duì)伍協(xié)調(diào)行動(dòng)，互相配合，提高救援的效果。

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3、在涉及易燃易爆物質(zhì)的事故現(xiàn)場(chǎng)，救援所用的工具應(yīng)具備防爆性能。

4、在遇險(xiǎn)人員沒有搜索完畢時(shí)，慎重使用吊車，推土車等大型設(shè)備。7.3.1.2 人員救助

在人員救助中應(yīng)遵守以下原則：

1、救援人員編組不得少于2人，并指定負(fù)責(zé)人，集體行動(dòng)，互相照應(yīng)。

2、帶好通信聯(lián)系工具（易燃易爆場(chǎng)所必須使用防爆型），隨時(shí)保持通信聯(lián)系。

3、高空救人時(shí)，必須使用安全繩對(duì)救援人員進(jìn)行保護(hù)；承載的繩索在接觸建（構(gòu)）筑物的轉(zhuǎn)角處必須設(shè)置護(hù)墊、護(hù)具。

4、深井或相對(duì)密閉空間救人時(shí)，對(duì)井下或密閉空間進(jìn)行毒氣檢測(cè)和氧含量檢測(cè)，合格后方可進(jìn)入，或使用空氣呼吸器或長管式正壓送風(fēng)呼吸器，必須進(jìn)行補(bǔ)氧通風(fēng)，使用安全繩保護(hù)，深井救人時(shí)應(yīng)對(duì)井口實(shí)施加固。

5、倒塌現(xiàn)場(chǎng)施救時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇建筑構(gòu)件牢固、受破壞程度小、距離近的路線進(jìn)入。及時(shí)對(duì)不牢固建筑構(gòu)件實(shí)施破拆或者加固。

6、當(dāng)遇到可能威脅應(yīng)急救援人員險(xiǎn)情，可能造成次生事故傷害時(shí)，應(yīng)急救援人員要善于自我保護(hù)，避免不必要的人身傷害。應(yīng)急指揮部應(yīng)果斷決策，決定應(yīng)急救援人員是否全部或部分撤離現(xiàn)場(chǎng)。7.3.1.3 起重破拆

起重破拆必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取合理的安全措施。

1、起重氣墊嚴(yán)禁重疊使用，起重時(shí)，氣墊塞入物體下部面積必須在75%以上。

2、使用牽引設(shè)備時(shí)，鋼絲繩兩端連接必須牢固，作業(yè)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁站人。

3、使用起吊設(shè)備時(shí)，設(shè)備起吊荷載必須大于被起吊物體重量，吊臂下方嚴(yán)禁站人。被起吊物與其他物體未徹底斷開前嚴(yán)禁起吊。

4、在有燃燒爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所進(jìn)行破拆時(shí)，必須使用無火花工具，并使用噴霧水槍進(jìn)行掩護(hù)。

5、嚴(yán)禁盲目破拆承重構(gòu)件、過火構(gòu)件。7.3.1.4 關(guān)閥堵漏

1、關(guān)閥堵漏必須與技術(shù)人員配合進(jìn)行。

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2、編組一般為2至3人，進(jìn)入易燃、易爆區(qū)域關(guān)閥堵漏人員要按照一級(jí)防護(hù)等級(jí)防護(hù)。

3、易燃、易爆或者有毒區(qū)域關(guān)閥堵漏時(shí)，按照防護(hù)等級(jí)防護(hù)并使用水槍掩護(hù)。

4、易燃、易爆區(qū)域關(guān)閥堵漏時(shí)，嚴(yán)禁使用非防爆器材。

5、關(guān)閥堵漏應(yīng)當(dāng)選擇精干人員，組織備用力量，必要時(shí)進(jìn)行輪換作業(yè)和急救。7.3.1.5 輸轉(zhuǎn)倒罐

1、輸轉(zhuǎn)倒罐必須由專業(yè)人員操作，輸轉(zhuǎn)易燃易爆物質(zhì)必須使用防爆設(shè)備。輸轉(zhuǎn)倒罐易燃易爆液體，必須控制液體流速在3m/s以下，防止靜電火花產(chǎn)生。

2、消防員必須與輸轉(zhuǎn)倒罐現(xiàn)場(chǎng)保持一定的安全距離，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行保護(hù)。

3、實(shí)施易燃易爆物質(zhì)輸轉(zhuǎn)倒罐時(shí)，管線、設(shè)備必須接地，嚴(yán)禁在地面拖拉輸轉(zhuǎn)倒罐器材。

4、實(shí)施輸轉(zhuǎn)倒罐作業(yè)，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。7.3.1.6 放空點(diǎn)燃

主要指中塘鎮(zhèn)現(xiàn)有的和過境的危險(xiǎn)化學(xué)品氣體運(yùn)輸車輛發(fā)生事故的搶險(xiǎn)。

1、放空點(diǎn)燃必須經(jīng)專家論證并在工程技術(shù)人員配合下實(shí)施。

2、放空點(diǎn)燃必須選擇正確的方法。一般方法包括：使用信號(hào)槍、“魔術(shù)棒”爆竹、長火炬、火焰噴射器、預(yù)置火爐或者著火油盆等。

3、放空點(diǎn)燃時(shí)必須從上風(fēng)或者側(cè)上風(fēng)方向接近，并保持足夠的安全距離。

4、必須利用地形地物進(jìn)行防護(hù)，必要時(shí)組織水槍實(shí)施掩護(hù)。

5、事故現(xiàn)場(chǎng)易燃蒸汽濃度在爆炸下限附近時(shí)，嚴(yán)禁實(shí)施放空點(diǎn)燃作業(yè)。7.3.1.7 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

1、進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，重危區(qū)作業(yè)人員必須著重型防化服，輕危區(qū)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)著消防防化服。進(jìn)入易燃、易爆區(qū)域還應(yīng)當(dāng)著防靜電內(nèi)外衣、褲子、襪子和手套。

2、進(jìn)入有毒、缺氧區(qū)域時(shí)，必須佩戴空（氧）氣呼吸器。

3、處置壓縮、液化氣體泄漏事故時(shí)，必須采取防凍措施。

4、進(jìn)行水域救援時(shí)，嚴(yán)禁著消防防護(hù)服裝，必須著救生衣或者佩戴潛水裝具，并

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使用安全繩保護(hù)。

5、嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定。應(yīng)急救援人員應(yīng)掌握必要的救援知識(shí)，配備必要的防護(hù)用品和用具。應(yīng)急救援人員須服從命令聽指揮，有序地開展工作。

6、應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)和危險(xiǎn)特性，按照防護(hù)等級(jí)佩戴相應(yīng)特種防護(hù)裝備。當(dāng)遇到可能威脅應(yīng)急救援人員險(xiǎn)情，可能造成次生事故傷害時(shí)，應(yīng)急救援人員要善于自我保護(hù)，避免不必要的人身傷害。應(yīng)急指揮部應(yīng)果斷決策，決定應(yīng)急救援人員是否全部或部分撤離現(xiàn)場(chǎng)。7.3.2 處置措施 7.3.2.1 火災(zāi)爆炸事故

1、隔離危險(xiǎn)區(qū)域：根據(jù)事故具體情況及事故發(fā)生可能涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序；切斷供氣、供油、配風(fēng)、配電系統(tǒng)，堵塞排水口防止油及含油廢水外溢或危險(xiǎn)氣體外竄、窩存。

2、針對(duì)不同火源，使用消火栓、滅火器、滅火毯滅火、冷卻，防止附近可燃物被引燃。

滅火基本原則及方法如下：

1）先控制、后滅火原則?，F(xiàn)把主要力量部署在控制火勢(shì)蔓延上，如對(duì)燃燒的和鄰近的儲(chǔ)罐進(jìn)行冷卻，防止油品沸溢，防止可燃液體流散，防止氣體擴(kuò)散等。而后集中力量對(duì)著火點(diǎn)進(jìn)行撲救，直至徹底消滅火災(zāi)。

2）遵循“堵截、快攻、排煙、隔離”的滅火方法，對(duì)于初期火災(zāi)控制可采用以下方法。

冷卻法：根據(jù)可燃物質(zhì)發(fā)生燃燒時(shí)，必須達(dá)到一定的溫度這個(gè)條件，將滅火劑直接噴灑在燃燒著的物體上，使燃燒物質(zhì)的溫度降低到燃點(diǎn)以下，停止燃燒；用水進(jìn)行冷卻滅火，這是撲滅火災(zāi)的常用方法。

窒息法：根據(jù)可燃物質(zhì)發(fā)生燃燒時(shí)，需要充足的空氣這個(gè)條件，采用防止空氣流入燃燒區(qū)，或用不燃物質(zhì)沖淡空氣中氧的含量，使燃燒物質(zhì)由于斷絕氧氣的助燃而熄滅。

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隔離法：根據(jù)發(fā)生燃燒必須具備可燃物質(zhì)這個(gè)條件，將燃燒物體與附近的可燃物質(zhì)隔離或散開，使燃燒停止。

抑制法：使用滅火劑干擾和抑制燃燒的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，使燃燒過程中產(chǎn)生的游離基消失，形成穩(wěn)定分子或低活性的游離基，從而使燃燒反應(yīng)停止。

3）對(duì)可燃?xì)怏w火災(zāi)可用ABC干粉、1211滅火器、水撲救。隔絕可燃?xì)怏w來源和用大量的水進(jìn)行冷卻降溫是滅火的主要手段。在撲救可燃?xì)怏w火災(zāi)時(shí)可燃?xì)怏w如果從容器管道中連續(xù)噴散出來，應(yīng)首先切斷可燃物的來源，然后爭(zhēng)取一次滅火成功。對(duì)較小管徑、較低壓力的容器、管道，用水降溫的同時(shí)，可用濕麻袋、泥巴、沙土等覆蓋泄漏點(diǎn)；容器管道口徑較大時(shí)，用水降溫的同時(shí)，應(yīng)將管道壓力降至500Pa左右，使火焰減小再撲救。

如果在未切斷可燃?xì)怏w來源的情況下，急于求成，盲目滅火，則是一種十分危險(xiǎn)的做法。因?yàn)榛鹧嬉坏┍粨錅?，而可燃?xì)怏w繼續(xù)向外噴散，遇明火或熾熱物體等火源還會(huì)引起復(fù)燃。如果氣體濃度達(dá)到爆炸極限，還會(huì)引起爆炸，很容易導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

4）對(duì)油類火災(zāi)應(yīng)用泡沫、二氧化碳或干粉滅火器滅火，也可用干沙滅火，不能用水滅火。

（1）固體油脂起火不可對(duì)其根部噴水，應(yīng)采取表面降溫救火。

（2）油罐車起火：立即將汽車駛離重點(diǎn)要害地區(qū)或人員集中場(chǎng)所，并迅速報(bào)警。同時(shí)，用隨車滅火器撲救。周圍群眾應(yīng)遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)，以免發(fā)生爆炸時(shí)受到傷害。

（3）汽車卸油過程中起火：立即停止卸油，疏散人員，并迅速將車開出卸油站、油庫區(qū)，地面如有流灑的燃料著火，立即用沙土覆蓋，用滅火器具將其撲滅。

5）試驗(yàn)室藥品中具有毒害性的物品著火時(shí)，可用水及二氧化碳或干粉等滅火劑撲救；撲救毒害物品和腐蝕性物品火災(zāi)，應(yīng)注意水量和水的流向，盡可能使滅火后被污染的廢水流入污水管道。避免污水四處溢流污染環(huán)境；有害物品和腐蝕性物品火災(zāi)撲救還應(yīng)注重個(gè)人防護(hù)措施，使用防毒面盔、面罩等。

3、及時(shí)救治傷員、疏散危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員。

制定有效方案，及時(shí)、科學(xué)、有序地開展受害人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。基本原則是：

1）一滅。迅速滅火是火災(zāi)燒傷急救的基本原則。被燒傷者應(yīng)盡快脫掉燃燒的衣帽，或就地臥倒，在地上滾動(dòng)撲滅火焰。如附近有水源，可取水滅火。切不可亂跑，以免越跑身上的火越燒越旺，也不要呼喊，以免吸入火焰引起呼吸道燒傷。

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2）二查。檢查救出火場(chǎng)的傷員有無危及生命的嚴(yán)重?fù)p傷，如顱腦和內(nèi)臟損傷、呼吸道燒傷致呼吸困難。危重病人應(yīng)就地?fù)尵?，清除口鼻?nèi)異物，保持呼吸道通暢，給予吸氧。心跳呼吸停止者立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇。

3）三防。防疼痛和休克。燒傷后都會(huì)有嚴(yán)重的疼痛和煩躁不安。輕者口服止痛藥片，重者就醫(yī)。燒傷病人因灼烤出現(xiàn)嚴(yán)重口渴，不要給予大量白開水，而應(yīng)給予燒傷飲料，即每500毫升水中加50克葡萄糖(白糖也可)，1.5克氯化鈉(食鹽也可)，0.75克小蘇打粉，少量多次口服，成人每次200毫升。

4）四包?，F(xiàn)場(chǎng)救護(hù)注意保護(hù)燒傷創(chuàng)面，用干凈紗布、被單包裹或覆蓋，然后送醫(yī)院處理。

5）撤離必須有組織、有秩序地把所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。當(dāng)撤離無法進(jìn)行時(shí)，采取就地保護(hù)。

4、現(xiàn)場(chǎng)不能控制時(shí)，撥打消防、燃?xì)?、電力、水?wù)等社會(huì)支持力量應(yīng)急專線，請(qǐng)求救援。

5、安全注意事項(xiàng)

1）救援人員要首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行了解，包括疏散通道、危險(xiǎn)物料特性等，并且要在佩戴好防護(hù)用品的情況下進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施救工作，切斷發(fā)生事故的危險(xiǎn)源和事故區(qū)域的電源，不能盲目施救。應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)采取措施掩護(hù)。

2）著火現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的人員要利用身邊一切可以利用的物品，積極開展自救和互救。絕對(duì)不能在火場(chǎng)內(nèi)大聲呼喊，可采取敲擊方式聯(lián)系，匍匐前進(jìn)，并用衣物浸濕后捂住口鼻等。

3）火場(chǎng)人員及施救人員不能穿化纖衣物，身上的手表、項(xiàng)鏈等物要摘下。4）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行處理時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)必須有熟悉工藝、設(shè)備的本作業(yè)區(qū)人員作現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)向或情況咨詢。

5）用便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器隨時(shí)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w的濃度。7.3.2.2 中毒窒息事故

1、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)，救援人員應(yīng)使用專用防護(hù)服裝、空氣呼吸器。根據(jù)有毒物檢測(cè)情況，設(shè)定隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。尤其是有毒氣體大量泄漏時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)

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警儀器發(fā)出聲光報(bào)警，人員應(yīng)緊急疏散，根據(jù)逆風(fēng)向原則，撤離至指定的安全地點(diǎn)后清點(diǎn)人數(shù)。

2、救援人員使用相應(yīng)的防毒用具（手套、防護(hù)服、面具、濕毛巾等），安全的切斷事故氣源、控制事故?；?、迅速將中毒人員移至空氣新鮮處休息、保暖、送醫(yī)。皮膚接觸：脫去污染衣物，清洗；誤食：喂溫水、牛奶催吐；誤吸：保持呼吸通暢，必要時(shí)進(jìn)行人工呼吸或吸氧。

3、現(xiàn)場(chǎng)通排風(fēng)、氣體濃度監(jiān)測(cè)、污物清理、防止流竄、積存。

4、現(xiàn)場(chǎng)提取殘留物送檢。

5、必要時(shí)撥打醫(yī)療、環(huán)保、公安等社會(huì)支持力量應(yīng)急專線，請(qǐng)求援助。7.3.2.3 灼燙事故

1、隔離危險(xiǎn)區(qū)域、部位，切斷原料油、尾氣等熱介質(zhì)泄漏源。

2、應(yīng)急人員采取有效防接觸措施。

3、緊急救治受傷人員，視情況采取清洗、敷藥、包扎等措施，不能控制時(shí)，送醫(yī)療救護(hù)單位。

4、視情況撥打醫(yī)療、環(huán)保等應(yīng)急熱線。7.3.2.4 洗消處理

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故染毒區(qū)域內(nèi)人員、裝備器材，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消。

1、洗消時(shí)，必須正確選擇洗消劑，并按照規(guī)定比例使用。

2、使用洗消帳篷進(jìn)行洗消時(shí)，必須調(diào)節(jié)好水溫；使用水槍進(jìn)行洗消時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免水流沖擊傷人。

3、清理可燃液（氣）體、有毒物品泄漏現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須檢查陰井、暗溝等處有無殘留物。必要時(shí)，進(jìn)行沖洗，并注意水流方向。對(duì)可燃液體的沖洗，沖洗水流速度要嚴(yán)格控制，防止產(chǎn)生靜電火花。

4、洗消后的污水要妥善處理，防止造成二次污染。7.3.2.5 處置措施相關(guān)附件

附件1：泄漏事故應(yīng)急處置原則 附件2：易燃?xì)怏w火災(zāi)事故處置方案

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附件3：易燃液體火災(zāi)事故處置方案 附件4：遇濕易燃品火災(zāi)事故處置方案

附件5：易燃固體、自燃物品火災(zāi)事故處置方案 附件6：氧化劑和有機(jī)過氧化物火災(zāi)事故處置方案 附件7：毒害品、腐蝕品火災(zāi)事故處置方案 附件8：滅火劑選擇 7.3.3 應(yīng)急疏散

1、危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故發(fā)生后，由綜合安全組負(fù)責(zé)安排人員，事故企業(yè)配合，按照疏散圖為現(xiàn)場(chǎng)非相關(guān)人員指明疏散方向，并在疏散路線上設(shè)立崗位進(jìn)行引導(dǎo)、護(hù)送這些人員向安全區(qū)域疏散。

2、人員的疏散以就近進(jìn)出入企業(yè)大門為主，也可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，靈活機(jī)動(dòng)地逆風(fēng)向引導(dǎo)人員疏散。

3、將事故現(xiàn)場(chǎng)救出的受傷員工，護(hù)送至安全區(qū)，及時(shí)送醫(yī)院救治。7.3.4 警戒

綜合安全組負(fù)責(zé)安排人員，事故企業(yè)配合，清除外圍和內(nèi)部的路障，疏散一切無關(guān)車輛和人員，疏通車道，為其他應(yīng)急救援隊(duì)伍創(chuàng)造有利條件。加強(qiáng)對(duì)污染區(qū)域的警戒，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合應(yīng)急指揮部、調(diào)查組和相關(guān)部門對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查。7.3.5 善后工作

當(dāng)事故得以控制，受傷人員全部安全撤離，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除，經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)完成如下工作：

1、事故企業(yè)配合事故調(diào)查組對(duì)火災(zāi)爆炸、中毒、灼燙事故進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況和財(cái)產(chǎn)損失情況，上報(bào)應(yīng)急綜合組及應(yīng)急指揮部總指揮。

2、事故企業(yè)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和原始資料收集工作，向事故調(diào)查小組移交相關(guān)資料；得到事故調(diào)查組同意后，方可開始現(xiàn)場(chǎng)清理恢復(fù)工作。

3、應(yīng)急綜合組按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告事故發(fā)生、發(fā)展、救援工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息，及時(shí)提出需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問題和提供的支援。

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4、事故企業(yè)組織對(duì)受傷員工進(jìn)行慰問，并根據(jù)實(shí)際需要給予切實(shí)幫助。

5、事故企業(yè)清理事故現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)、重建，投入運(yùn)營。

6、事故企業(yè)立即聯(lián)系保險(xiǎn)公司申報(bào)理賠。

7、應(yīng)急指揮部組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。8 應(yīng)急物資與裝備保障

1、按照中塘鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的物資儲(chǔ)備要求，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部和相關(guān)企業(yè)配置足夠的應(yīng)急物資和裝備。防護(hù)用品及救援器材性能要符合條件，并且定期檢查、檢測(cè)，保證完好有效。要專人管理，有獨(dú)立庫房，保證24小時(shí)有人值班。

見中塘鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案附件12.6：應(yīng)急物資與裝備。

2、按照中塘鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的醫(yī)療衛(wèi)生保障要求，應(yīng)急綜合組負(fù)責(zé)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，與相關(guān)醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)（醫(yī)院）建立合作與聯(lián)系，確保受傷人員得到及時(shí)救治。要掌握專業(yè)醫(yī)療救護(hù)方面的資源信息，如職業(yè)中毒治療醫(yī)院、燒傷、骨外傷、腦外傷、胸腹外傷等專科醫(yī)院的列表，包括數(shù)量、分布、可用病床等。要組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，了解中塘鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故對(duì)人群造成傷害的類型及正確的消毒和治療方法。

見中塘鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案附件12.7：醫(yī)療資源配置。

3、中塘鎮(zhèn)相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)配備一定數(shù)量的醫(yī)療急救用具，以保證能根據(jù)人員受傷情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。對(duì)使用的急救用品要及時(shí)更新。9 附件

9.1 中塘鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案新增附件

附件1：泄漏事故應(yīng)急處置原則 附件2：易燃?xì)怏w火災(zāi)事故處置方案 附件3：易燃液體火災(zāi)事故處置方案 附件4：遇濕易燃品火災(zāi)事故處置方案

附件5：易燃固體、自燃物品火災(zāi)事故處置方案 附件6：氧化劑和有機(jī)過氧化物火災(zāi)事故處置方案 附件7：毒害品、腐蝕品火災(zāi)事故處置方案 附件8：滅火劑選擇

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9.2 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中引用的生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案附件

附件12.6：應(yīng)急物資與裝備。附件12.7：醫(yī)療資源配置。附件12.3：專業(yè)救援力。附件12.5：外部聯(lián)系電話。

上述附件號(hào)及附件名稱對(duì)應(yīng)的是生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案中的附件號(hào)及附件名稱，本預(yù)案不再列出

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第二篇：危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

１.總則

1.1 編制目的

為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品重大突發(fā)事故，有序、高效地組織指揮事故搶險(xiǎn)救援工作，防止因組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作混亂延誤事故應(yīng)急，最大限度地保護(hù)相關(guān)人員的健康和安全，防止環(huán)境污染、減少財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《深圳市左右家私有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于深圳市左右家私有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等突發(fā)事故的應(yīng)急處理。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本，安全第一。保護(hù)從業(yè)人員的健康和安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先。要求從業(yè)人員在緊急狀態(tài)下首先避險(xiǎn)和自救，重要性排序?yàn)椋喝藛T、環(huán)境、財(cái)產(chǎn)、工作進(jìn)度。

1.4.2 分級(jí)管理，屬地為主。建立健全按事故級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以各企業(yè)為主的管理體制。

1.4.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中指揮。為保障應(yīng)急工作迅速開展，應(yīng)急程序啟動(dòng)后，應(yīng)急活動(dòng)必須在相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行，統(tǒng)一號(hào)令，步調(diào)一致，有令則行，有禁則止。

1.4.4 快速反應(yīng)，控制現(xiàn)場(chǎng)。緊急狀態(tài)發(fā)生后，生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)單元迅速反應(yīng)，組織第一時(shí)間的應(yīng)急處置，在最短時(shí)間內(nèi)高效率控制事故現(xiàn)場(chǎng)，提高應(yīng)急的整體效能。

２.組織體系和職責(zé)

2.1公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

2.2 發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，公司根據(jù)救援的需要，成立危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)。

３.報(bào)告和預(yù)防機(jī)制

3.1 危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件報(bào)告。安委會(huì)辦公室對(duì)管轄分廠的危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用情況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事件后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司企業(yè)負(fù)責(zé)人。

3.2 危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用通過現(xiàn)場(chǎng)巡視和定期檢查等進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)掌握運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。3.3 加強(qiáng)工藝管理，嚴(yán)格執(zhí)行工藝指標(biāo)和紀(jì)律，防止誤操作和工藝失控現(xiàn)象，隨時(shí)掌握溫度、環(huán)境等參數(shù)的變化，加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制和分析，嚴(yán)密監(jiān)視工藝生產(chǎn)中物料組分的變化，一旦出現(xiàn)偏差，及時(shí)查找原因并調(diào)整。

3.4 危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用要做好設(shè)備管理、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修工作，防止由于設(shè)備腐蝕而導(dǎo)致跑、冒、滴、漏情況。

3.5 危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用各部門要定期進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

3.6 危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件速報(bào)制度

3.6.1 速報(bào)時(shí)限要求

部門(車間)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)速報(bào)安委會(huì)辦公室。安委會(huì)辦公室接到報(bào)告后立即報(bào)告安委會(huì)主任處，較大事故應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門等。

3.6.2 速報(bào)的內(nèi)容

危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件速報(bào)的內(nèi)容主要包括事件發(fā)生的地點(diǎn)和時(shí)間、種類、可能的引發(fā)后果和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事件，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1 原則

4.1.1 以人為本，救人第一，在最短時(shí)間內(nèi)將事故單元有效隔離。最大限度減少人身傷害,降低財(cái)產(chǎn)損失。

4.1.2 在危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各救援小組按照各自職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)處理指揮協(xié)調(diào)緊張有序、反應(yīng)迅速。

4.2 啟動(dòng)和實(shí)施

4.2.1 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員應(yīng)在第一時(shí)間將有關(guān)情況向安委會(huì)辦公室主任和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，安委會(huì)辦公室主任遵循分級(jí)響應(yīng)程序，批準(zhǔn)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入工作狀態(tài)，在指揮中心的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下立即開展救授工作。需要 “110”、“119”、“120”“122”等政府救援的事故，要在第一時(shí)間報(bào)警。4.2.2 發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸和危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故，現(xiàn)場(chǎng)操作人員和可能受到事故危害人員按疏散路線迅速撤離并集中。

4.2.3 若事態(tài)無法控制時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員的撤離命令由現(xiàn)場(chǎng)職務(wù)最高的指揮人員下達(dá)。崗位人員在撤離前，應(yīng)盡可能按規(guī)程關(guān)停設(shè)備。撤離后，各生產(chǎn)單元在集合點(diǎn)清點(diǎn)人數(shù)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)。

4.2.4 在上一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，所有救援人員聽從上級(jí)應(yīng)急指揮中心的指揮。

4.3 應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束的條件是：危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件的緊急處置工作完成，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，達(dá)到上述條件由危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布應(yīng)急期結(jié)束。

4.4 后期處理

危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各小組根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)組織進(jìn)行（或配合）人員安置、環(huán)境污染消除、損失理賠等善后處理工作，進(jìn)行（或配合進(jìn)行）突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題的調(diào)查評(píng)估；調(diào)集力量進(jìn)行恢復(fù)重建工作。盡快消除事故的影響，恢復(fù)正常秩序。

５.應(yīng)急保障

5.1 應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急救援力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍平時(shí)要有針對(duì)性地開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。

公司對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用要儲(chǔ)備用于監(jiān)測(cè)儀器、危險(xiǎn)化學(xué)品防護(hù)用品等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資。保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。

5.2 應(yīng)急技術(shù)保障

公司定期進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急處置方案的編制工作，同時(shí)開展有針對(duì)性的應(yīng)急處理與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。

5.3 宣傳與培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)員工危險(xiǎn)化學(xué)品使用、防護(hù)等安全知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行多層次多方位的危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急救援知識(shí)教育，增強(qiáng)員工的事故防范意識(shí)和自救互救能力。

5.4 信息發(fā)布

危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件情況的發(fā)布按《深圳市左右家私有限公司事故總體應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。5.5 監(jiān)督檢查

安委會(huì)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)上述各項(xiàng)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時(shí)總結(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急救援的實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并組織各部門負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

6.預(yù)案管理與更新

6.1 預(yù)案管理

安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門參照《深圳市XXXX有限公司事故總體應(yīng)急預(yù)案》，制定危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

6.2 預(yù)案更新

本預(yù)案按照《深圳市XXXX有限公司事故總體應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、修訂。

7.責(zé)任與獎(jiǎng)懲

7.１ 獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的部門和個(gè)人，根據(jù)獎(jiǎng)懲制度給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

7.2 責(zé)任追究

對(duì)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件的部門和個(gè)人的責(zé)任追究，根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急救援中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

8.附則

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

深圳市****有限公司

2010-1-15

制定：

審核：

批準(zhǔn)：

第三篇：縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案

縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，及時(shí)控制和消除突發(fā)性事故危害，提高事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于下列危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作：

（1）一般以上事故（含較大、重大涉險(xiǎn)事故）；

（2）超出鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）應(yīng)急處置能力，或者跨鎮(zhèn)（園區(qū)）區(qū)域、涉及多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的事故；

（3）縣人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的事故。

本預(yù)案所稱的“以上”包括本身，“以下”不包括本身。

1.4工作原則

（1）以人為本，生命至上。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全社會(huì)的安全防范意識(shí)，最大限度地減少危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的損害。

（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行以屬地黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府負(fù)責(zé)制，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。

（3）資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)急救援能力現(xiàn)狀，充分利用大中型企業(yè)的現(xiàn)有應(yīng)急救援力量，采取資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的救援能力。

（4）加強(qiáng)合作，信息共享。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置技術(shù)和救援裝備，提高預(yù)警預(yù)防水平，加強(qiáng)有關(guān)部門和單位的統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享。

（5）廣泛宣傳，加強(qiáng)防范。加強(qiáng)應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，建立健全社會(huì)各界支持、參與應(yīng)對(duì)事故的救援工作機(jī)制。

2組織指揮體系

2.1縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

縣人民政府下設(shè)縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣?；肥鹿蕬?yīng)急指揮部）。

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)指揮和組織實(shí)施本縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)工作；

（2）批準(zhǔn)啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（3）必要時(shí)指派其它單位和人員赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作；

（4）研究制定本縣應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的指導(dǎo)意見和相關(guān)措施。

2.1.1縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部組成結(jié)合縣安委會(huì)組成情況，縣?；肥鹿蕬?yīng)急指揮部指揮長由縣人民政府常務(wù)副縣長擔(dān)任，縣政府辦公室主任、縣應(yīng)急管理局局長任副指揮長。

成員單位由相關(guān)安委會(huì)單位組成，必要時(shí)可將其他相關(guān)部門單位納入縣危化品事故應(yīng)急指揮部。

2.1.2成員單位職責(zé)

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)把控事故應(yīng)急工作導(dǎo)向，組織協(xié)調(diào)做好事故報(bào)道、新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息后快速核實(shí)，及時(shí)向縣政府報(bào)告事故和處置情況，向相關(guān)單位傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示、批示；負(fù)責(zé)事故處置現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指揮工作，提供事故救援輔助決策的相關(guān)信息；組織專家組為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持；負(fù)責(zé)調(diào)度縣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)攜帶相關(guān)物資裝備，趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。

縣公安局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒；實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制；對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；確定死亡人員身份。

縣消防救援大隊(duì)：按照有關(guān)程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，配合企業(yè)制定泄漏、爆炸和滅火撲救處置方案；組織傷員的搜救；協(xié)助企業(yè)控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏、進(jìn)行有關(guān)設(shè)備容器的冷卻和救援后的洗消等工作。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸單位實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)人員和疏散人員的運(yùn)送。預(yù)防職責(zé)：建立有關(guān)運(yùn)輸單位地址、聯(lián)系人、電話及運(yùn)輸車輛型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量檔案。

縣生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)事故周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提交監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)對(duì)事故救援過程中可能導(dǎo)致的水體、土壤、大氣等次生污染事故，提出處置措施并監(jiān)督實(shí)施；事故得到控制后，負(fù)責(zé)監(jiān)督處置單位消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)及對(duì)環(huán)境的污染。

縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織調(diào)派醫(yī)療專家、衛(wèi)生救援隊(duì)伍開展傷員醫(yī)療救治工作。

縣經(jīng)信局：承擔(dān)重大突發(fā)性事件狀態(tài)下工業(yè)生產(chǎn)的緊急調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下重要物資生產(chǎn)組織工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通信信號(hào)保障工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)縣財(cái)政承擔(dān)的搶險(xiǎn)救援、后期處置等資金保障工作；負(fù)責(zé)縣財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急救援演練資金保障工作。

縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)提供事故所在地泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害信息和制訂應(yīng)對(duì)措施。

縣氣象局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援過程中的氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局：制定事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案。

縣總工會(huì)：會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故的善后處理、事故調(diào)查。

縣商務(wù)局：組織協(xié)調(diào)加油站應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援過程中成品油以及生活必需品的供應(yīng)保障。

縣人社局：負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定及賠償?shù)仁乱恕?/p>

縣民政局：負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾畢⑴c對(duì)遇難人員遺體處置等相關(guān)事務(wù)及困難生活救助工作。

2.2縣?；肥鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

縣危化品事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)?；肥鹿蕬?yīng)急管理日常工作和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，完成指揮部交辦的任務(wù)。辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，由縣應(yīng)急管理局分管局長擔(dān)任辦公室主任，業(yè)務(wù)科長擔(dān)任副主任。

2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)組成根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮長負(fù)責(zé)制。由縣應(yīng)急指揮部指揮長或指派相應(yīng)副指揮長擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮長，事發(fā)地鎮(zhèn)（園區(qū)）負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)指揮部副指揮長。

現(xiàn)場(chǎng)指揮長未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，由事發(fā)地鎮(zhèn)（園區(qū)）負(fù)責(zé)人履行指揮長職責(zé)。

2.4工作組、專家組

根據(jù)應(yīng)急處置需要，縣?；肥鹿蕬?yīng)急指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，由縣?；肥鹿蕬?yīng)急指揮部成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，在現(xiàn)場(chǎng)接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，具體分組如下：

（1）搶險(xiǎn)救援組：由應(yīng)急管理部門牽頭，以消防救援隊(duì)伍為主力，由衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等部門（如同時(shí)涉及特種設(shè)備事故市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)參與）和事發(fā)地鎮(zhèn)（園區(qū)）參與組成，組織開展搶險(xiǎn)救援?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍以消防救援隊(duì)伍為主，其他專業(yè)隊(duì)伍配合。

主要職責(zé)：

①負(fù)責(zé)召開參與部門和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確搶險(xiǎn)單位的任務(wù)職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作；迅速確定事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、危害性和事故波及范圍，提出疏散周邊人員等相應(yīng)建議；根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，研究制定現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救（包括搶救傷亡人員和滅火、堵漏、排險(xiǎn)等）；指揮做好現(xiàn)場(chǎng)防火防爆、防化學(xué)傷害、用電管制等安全監(jiān)護(hù)工作，防止次生災(zāi)害；及時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況，落實(shí)指揮部下達(dá)的有關(guān)指示和決策，協(xié)助事故調(diào)查；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；在搶救結(jié)束，確認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，提出終止現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的建議；指導(dǎo)事故單位進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)清理、泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品的處置及恢復(fù)生產(chǎn)工作。

②組織調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車輛及藥品器材，在安全區(qū)域內(nèi)對(duì)受傷人員實(shí)施有效的搶救治療；及時(shí)轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員，組織專家依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，迅速確定搶救治療方案；出現(xiàn)大量危重人員時(shí)，迅速分流轉(zhuǎn)送指定醫(yī)院，并組織專家做出傷害程度的判斷，及時(shí)采取有效措施予以治療，做好轉(zhuǎn)送接診病人的記錄，為事故調(diào)查及善后處理提供依據(jù)；

③對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)報(bào)告指揮部及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組；在應(yīng)急結(jié)束及現(xiàn)場(chǎng)清理恢復(fù)階段，繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)直至正常。

（2）治安警戒與交通管制組：由公安部門牽頭，交通運(yùn)輸?shù)炔块T參與組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員疏散轉(zhuǎn)移和安置，組織治安、交警、當(dāng)?shù)嘏沙鏊炔块T進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)、危險(xiǎn)區(qū)域警戒等工作；根據(jù)需要，在周邊道路實(shí)行交通管制，維持交通秩序；組織人員疏散后的居民區(qū)安全保衛(wèi)工作。

（3）人員安置與后勤保障組：由事發(fā)地鎮(zhèn)（園區(qū)）牽頭，民政、公安、發(fā)改、交通運(yùn)輸、通信管理等部門組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資和工具、器具的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員；提供應(yīng)急救援人員食宿及飲水保障；負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下重要物資生產(chǎn)組織工作。

（4）綜合組:由縣委宣傳部牽頭，應(yīng)急管理部門、事發(fā)地鎮(zhèn)（園區(qū)）及新聞宣傳部門組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)起草事故新聞發(fā)布通稿；負(fù)責(zé)新聞媒體對(duì)接；及時(shí)發(fā)布事故相關(guān)信息，防止虛假信息造成不良影響。

（5）善后處理組：以屬地政府為主，應(yīng)急管理、民政、人社、工會(huì)、公安、事故單位等有關(guān)部門參加。

主要職責(zé)：

①負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理，協(xié)調(diào)相關(guān)理賠和安撫工作；負(fù)責(zé)事故影響范圍內(nèi)人員衣食住行的安置；協(xié)調(diào)安排受傷人員醫(yī)療鑒定及后期治療等相關(guān)工作；提交事故醫(yī)療費(fèi)用報(bào)告。

②負(fù)責(zé)在事故應(yīng)急搶救的同時(shí)，收集現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)事故物證；對(duì)事故單位有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問；分析確認(rèn)事故原因、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失、事故責(zé)任、防范措施，提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，提交事故調(diào)查報(bào)告。

（6）專家組：由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)召集，組成現(xiàn)場(chǎng)專家組，負(fù)責(zé)研究救援方案，提供技術(shù)咨詢論證，提出處置措施供決策參考等工作。

根據(jù)應(yīng)急處置需要，可設(shè)立其他工作組。

3預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

（1）規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)布局，縣政府產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局時(shí)應(yīng)當(dāng)落實(shí)城市總體規(guī)劃對(duì)城市用地安全布局及重大危險(xiǎn)源災(zāi)害防治的要求，根據(jù)本縣的實(shí)際情況，充分考慮土地、人口、資源、環(huán)境等因素，統(tǒng)籌加強(qiáng)城市規(guī)劃與危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接，科學(xué)規(guī)避危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)。

（2）縣政府各有關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門之間危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制。對(duì)特定種類危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施禁止、限制和控制管理，從源頭上管控、降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

（3）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、使用、運(yùn)輸單位應(yīng)加強(qiáng)事故應(yīng)急工作，建立、健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制。針對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的相關(guān)預(yù)案銜接暢通，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并向本單位從業(yè)人員公布；對(duì)經(jīng)營、使用儲(chǔ)存場(chǎng)所周邊環(huán)境以及道路運(yùn)輸車輛開展隱患排查，及時(shí)采取有效措施消除事故隱患，防止事故發(fā)生；開展本單位從業(yè)人員、安全管理人員和主要負(fù)責(zé)人的安全與應(yīng)急培訓(xùn)教育工作，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，配備應(yīng)急救援裝備和器材，并定期組織開展應(yīng)急演練；危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度，配備應(yīng)急值班人員；規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較高的危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急技術(shù)組，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班。

3.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

（1）縣政府各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，通過專業(yè)監(jiān)測(cè)（重大危險(xiǎn)源企業(yè)已建立危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)）、企業(yè)上報(bào)、公眾投訴等渠道收集信息，建立信息共享機(jī)制，依法依職對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督管理，應(yīng)利用根據(jù)搜集到的異常情況，組織專家預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，提前做好事故防范和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作，危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警信息研判結(jié)果，各部門均應(yīng)及時(shí)通報(bào)縣應(yīng)急管理部門。

（2）縣應(yīng)急管理局于每年年底前對(duì)下一危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判和預(yù)測(cè)分析，提出防范措施建議，報(bào)縣人民政府。

（3）危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查治理工作，應(yīng)及時(shí)上報(bào)、處理可能導(dǎo)致事故的異常情況，做到早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

3.3預(yù)警行動(dòng)

（1）確定預(yù)警級(jí)別?？h應(yīng)急管理部門收集到征兆信息后，組織分析評(píng)估，研判發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生衍生突發(fā)事件，確定預(yù)警級(jí)別。按照緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。根據(jù)有關(guān)因素分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，有可能發(fā)生Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示，紅色為最高級(jí)別。

（2）發(fā)布預(yù)警信息。分析評(píng)估結(jié)果確認(rèn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，縣應(yīng)急管理部門發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息（藍(lán)色以上預(yù)警信息按照相關(guān)規(guī)定由上級(jí)政府相關(guān)部門發(fā)布），發(fā)布同時(shí)向縣人民政府和市應(yīng)急管理部門報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)，并向可能受到危害的毗鄰或相關(guān)地區(qū)政府通報(bào)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新報(bào)告、通報(bào)和發(fā)布有關(guān)預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果。

預(yù)警信息的發(fā)布和調(diào)整要充分發(fā)揮省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作用，或通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐一通知等方式進(jìn)行，對(duì)特殊人群、特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的單位接到預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接受結(jié)果。

（3）采取預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后，縣應(yīng)急管理部門要根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況以及分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

①組織有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)平臺(tái)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，向社會(huì)公布反映突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

②組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者，隨時(shí)對(duì)事故預(yù)警信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的事故的級(jí)別。

③定時(shí)向社會(huì)發(fā)布和公眾相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果，并對(duì)相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理。

④及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到事故危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識(shí)，公布咨詢電話。

⑤責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。

⑥調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用。

⑦加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

⑧采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。

⑨及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告。

⑩轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受生產(chǎn)安全事故危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)。

?關(guān)閉或者限制使用易受危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)。

?法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

（4）解除預(yù)警措施。當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)解除，發(fā)布警報(bào)的縣應(yīng)急管理部門要及時(shí)宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

4處置措施

4.1信息報(bào)告

發(fā)生?；飞a(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接上報(bào)縣應(yīng)急管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

縣應(yīng)急管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)縣人民政府，并在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市應(yīng)急管理局和相應(yīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。情況緊急時(shí)，可先電話報(bào)告,必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

4.2信息發(fā)布

（1）在縣委宣傳部的指導(dǎo)下，縣應(yīng)急指揮部授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)一般事故信息對(duì)外發(fā)布工作。信息發(fā)布應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（2）較大以上事故依據(jù)相關(guān)規(guī)定由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的上級(jí)政府或有關(guān)部門發(fā)布，其中重、特大事故，配合上級(jí)政府或有關(guān)部門，第一時(shí)間通過主流媒體向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，隨后發(fā)布事故初步核實(shí)情況、縣政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

（3）縣委宣傳部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的社會(huì)輿論。

（4）未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布事故信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)事故發(fā)展或應(yīng)急處置的虛假信息。

4.3先期處置

4.3.1事發(fā)單位先期處置措施

發(fā)生事故后，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，采取以下（不限于）應(yīng)急救援措施，并按規(guī)定報(bào)告事故情況：

（1）迅速控制危險(xiǎn)源，組織搶救遇險(xiǎn)人員；

（2）根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離；

（3）及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員；

（4）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

（5）根據(jù)需要請(qǐng)求鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；

（6）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)；

（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

（8）向縣政府請(qǐng)求支援，接受縣政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

4.3.2事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）先期處置措施

事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）接到事故報(bào)告后上報(bào)縣應(yīng)急管理局，按規(guī)定啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并采取以下（不限于）應(yīng)急救援措施：

（1）組織搶救遇險(xiǎn)人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的危害；

（2）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒區(qū)域，疏散受到威脅的人員，實(shí)施交通管制；

（3）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對(duì)環(huán)境造成的危害；

（4）依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定；

（5）依法向應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)救援命令；

（6）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織安撫遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)遇難人員親屬；

（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

（8）及時(shí)向縣政府報(bào)告請(qǐng)求支援，接受縣政府統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援。

4.4響應(yīng)啟動(dòng)和措施

4.4.1分級(jí)響應(yīng)

突發(fā)事故應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。發(fā)生一般事故時(shí)，縣政府組織應(yīng)急處置；發(fā)生較大以上事故（較大、重大涉險(xiǎn)事故）時(shí)，縣政府按照有關(guān)規(guī)定，在上級(jí)政府及有關(guān)部門指導(dǎo)下，組織應(yīng)急處置。

4.4.2響應(yīng)分級(jí)

縣本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為III級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。

（1）III級(jí)響應(yīng)條件

出現(xiàn)以下條件之一，為III級(jí)響應(yīng)條件。

①暫未發(fā)生人身傷亡，但造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上300萬元以下的一般生產(chǎn)安全事故；

②發(fā)生3人以下重傷但暫未造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全事故。

（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件

出現(xiàn)以下條件之一，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件。

①暫未發(fā)生人身傷亡，但造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失在300萬元以上1000萬元以下的一般生產(chǎn)安全事故；

②發(fā)生3人以上10人以下重傷的一般生產(chǎn)安全事故；

③發(fā)生3人以下死亡的一般生產(chǎn)安全事故。

④發(fā)生?；坊馂?zāi)爆炸、泄漏等可能在縣產(chǎn)生重大社會(huì)影響一般生產(chǎn)安全事故。

（3）Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件

出現(xiàn)以下條件之一，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件。

①較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故；

②較大、重大涉險(xiǎn)事故。

4.4.3響應(yīng)啟動(dòng)

縣應(yīng)急管理部門接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期響應(yīng)后果，綜合研判響應(yīng)級(jí)別后提出啟動(dòng)建議，報(bào)送縣應(yīng)急指揮部指揮長研究決定啟動(dòng)III級(jí)、Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)于事故本身比較敏感，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動(dòng)期間的，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視情調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

4.4.4響應(yīng)措施

（1）III級(jí)響應(yīng)

①縣應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案指令，指令應(yīng)急辦公室召集相關(guān)成員單位，研究處置意見。相關(guān)成員單位按照職責(zé)分工，收集整理事故情況和應(yīng)急處置所需信息，會(huì)商決策。

②縣應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮協(xié)調(diào)，如因故不能趕赴現(xiàn)場(chǎng)，則由縣應(yīng)急指揮部指揮長指定副指揮長擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮長。

③相關(guān)成員單位按照相應(yīng)應(yīng)急工作手冊(cè)要求派出人員組成工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，采取相應(yīng)處置措施。

④根據(jù)事故需要，縣應(yīng)急指揮部成立專家組，提供技術(shù)指導(dǎo)。

⑤縣應(yīng)急指揮部調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險(xiǎn)救援物資救援。

⑥縣應(yīng)急指揮部對(duì)事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）提出事故應(yīng)急處置要求。

（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)

①縣應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案指令，并趕往現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮長組織指揮協(xié)調(diào)。

②相關(guān)單位按照應(yīng)急工作手冊(cè)要求派出人員組成工作組，由單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)研究處置意見，采取相應(yīng)處置措施。

③縣應(yīng)急指揮部成立專家組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)。

④縣應(yīng)急指揮部調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險(xiǎn)救援物資救援。

⑤事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織本級(jí)政府應(yīng)急力量，按照縣應(yīng)急指揮部要求進(jìn)行處置。

⑥縣應(yīng)急指揮部對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

（3）Ⅰ級(jí)響應(yīng)

①縣應(yīng)急指揮長發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案指令，趕往現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮長組織指揮協(xié)調(diào)。必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府，由縣委、縣政府研究決定升級(jí)管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合指揮，縣應(yīng)急指揮長由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

②相關(guān)單位按照應(yīng)急工作手冊(cè)要求派出人員組成工作組，由單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并動(dòng)員單位全部應(yīng)急資源。

③縣應(yīng)急指揮部成立專家組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)。

④縣應(yīng)急指揮部調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險(xiǎn)救援物資救援。

⑤事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織本級(jí)政府應(yīng)急力量，按照縣應(yīng)急指揮部要求進(jìn)行處置。

⑥縣應(yīng)急指揮部對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

⑦縣應(yīng)急指揮部向市政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告，請(qǐng)求給予支持，及時(shí)通報(bào)波及或可能波及的其他縣（區(qū)）。

⑧縣應(yīng)急指揮部認(rèn)真按照上級(jí)有關(guān)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。

4.4.5現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

（1）指揮協(xié)調(diào)

①應(yīng)急指揮部派出的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各工作組、專家組成員，事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)人，應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，各工作組、專家組按照職責(zé)分工開展工作，組織事故先期處置的鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）現(xiàn)場(chǎng)指揮部向縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部移交指揮權(quán)，納入縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部管理。

②現(xiàn)場(chǎng)指揮部要充分聽取專家意見建議，開設(shè)統(tǒng)一的救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資接收點(diǎn)和分發(fā)點(diǎn)、新聞發(fā)布中心，提供必要的后勤保障。到事故現(xiàn)場(chǎng)的各方應(yīng)急力量要及時(shí)向指揮部報(bào)到、受領(lǐng)任務(wù)，接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)管理、信息發(fā)布等工作要求，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和處置進(jìn)展情況。

③當(dāng)上級(jí)工作組在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要與其對(duì)接，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并做好相應(yīng)保障。

（2）協(xié)同聯(lián)動(dòng)。參與應(yīng)急處置的消防救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍等接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；社會(huì)力量參與應(yīng)急處置，納入現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)度相關(guān)應(yīng)急資源支持應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。

4.4.6現(xiàn)場(chǎng)指揮部處置措施

現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要采取以下（不限于）措施：

（1）收集事故有關(guān)信息和事故相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息。

（2）迅速救治受傷（中毒）人員，營救被困人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)受威脅人員，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等；同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等）。

（3）采取關(guān)閥、斷料、置換、傳輸、倒罐、堵漏等科學(xué)有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（4）實(shí)施交通管制，事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，劃定防護(hù)區(qū)域。根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn)，組織和指導(dǎo)群眾就地取材采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施（如毛巾、濕布、口罩等）。制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域，進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

（5）清除清理受損物資設(shè)備，洗消受污染的人體和泄露危險(xiǎn)化學(xué)品；對(duì)水源、空氣、土壤等樣品分析處理，檢測(cè)毒物的種類和濃度，計(jì)算擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，確定污染區(qū)域范圍，處理受污染的水和土壤，并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。

（6）采取其他防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

4.5擴(kuò)大應(yīng)急

在事故處理過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，處理力量不足，事件無法得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定擴(kuò)大應(yīng)急，請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.6應(yīng)急救援暫停與應(yīng)急終止

在應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)可能直接威脅應(yīng)急人員生命安全或者可能造成次生災(zāi)害等情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定暫停救援，并應(yīng)采取措施消除隱患，化解風(fēng)險(xiǎn)。在隱患已經(jīng)消除后，繼續(xù)組織應(yīng)急救援。

確認(rèn)事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，經(jīng)縣危化品事故應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)（較大以上事故依據(jù)相關(guān)規(guī)定由上級(jí)政府批準(zhǔn)），宣布應(yīng)急終止。

5后期處置

5.1善后處置

事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）協(xié)調(diào)縣政府相關(guān)部門做好善后處置工作，包括人員安置、撫恤補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、征用補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、災(zāi)后重建、危險(xiǎn)源監(jiān)控和治理等，防止事故造成次生、衍生危害，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

縣應(yīng)急管理局會(huì)同縣有關(guān)部門、事發(fā)地鎮(zhèn)（園區(qū)）組織開展事故損失評(píng)估核定工作；生態(tài)環(huán)境部門提出事故污染處置建議，事發(fā)地鎮(zhèn)（園區(qū)）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理和消除環(huán)境污染工作；縣應(yīng)急管理局會(huì)同財(cái)政、發(fā)改部門制定應(yīng)由政府補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法；事發(fā)地鎮(zhèn)（園區(qū)）做好征用補(bǔ)償工作和受災(zāi)地區(qū)社會(huì)管理工作，并配合有關(guān)部門做好救助款物的管理和調(diào)撥、發(fā)放等工作。

5.2保險(xiǎn)

?；飞a(chǎn)安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極履行保險(xiǎn)責(zé)任，迅速開展保險(xiǎn)理賠工作。

5.3事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)

（1）一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故由縣人民政府組織調(diào)查，指派縣應(yīng)急管理局牽頭相關(guān)部門組織開展事故調(diào)查，較大及以上?；肥鹿拾凑沼嘘P(guān)規(guī)定由上級(jí)政府組織，事故調(diào)查處理應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因、事故經(jīng)過和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

（2）縣應(yīng)急管理局每年第一季度組織對(duì)危化品行業(yè)上發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行全面評(píng)估，向縣人民政府報(bào)告?？h人民政府向市人民政府報(bào)告，抄送市應(yīng)急管理局。

6保障措施

6.1通信與信息保障

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的事故應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)，建立完善全縣危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，會(huì)同通信部門利用有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)等現(xiàn)代通訊工具，保證應(yīng)急參與部門之間聯(lián)絡(luò)暢通。

6.2救援裝備保障

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備，有關(guān)單位和地方政府根據(jù)本單位、本地危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置需要，儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備（如泡沫車、氣防車等專用設(shè)備等）。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的專業(yè)救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以大型骨干企業(yè)的救援隊(duì)伍為重點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓(xùn)、演習(xí)，縣應(yīng)急管理局依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，并制訂相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。縣醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)院前急救，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)后續(xù)治療，紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍開展群眾性救護(hù)工作。

6.5物資保障

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，縣人民政府負(fù)責(zé)常備安全救援物資儲(chǔ)備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，保證應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。在應(yīng)急狀態(tài)下，縣應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)物資的應(yīng)急調(diào)運(yùn)。

6.6技術(shù)保障

充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和專家的作用，建立縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組，加強(qiáng)技術(shù)人才儲(chǔ)備。

6.7資金保障

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作資金，列入政府財(cái)政預(yù)算。主要包括體系建設(shè)、日常運(yùn)行、專家隊(duì)伍建設(shè)、事故演練、事故緊急救援裝備等費(fèi)用。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)落實(shí)事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的各項(xiàng)資金。

7日常管理與獎(jiǎng)懲

7.1宣傳和培訓(xùn)

（1）各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）要建立健全?；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)定期開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)工作。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展事故預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。危化品單位應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急管理法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程以及應(yīng)急知識(shí)等的教育培訓(xùn)。

（2）縣應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣相關(guān)部門、危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)部門應(yīng)積極做好專業(yè)救援隊(duì)伍和兼職救援人員的培訓(xùn)，提高救援人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。

7.2演練

（1）本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局牽頭組織，至少每兩年演練一次。

（2）縣人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）?；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案至少每兩年組織演練一次。

（3）縣內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送縣政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

（4）縣內(nèi)?；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

7.3修訂

有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂：

（1）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；

（6）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（7）應(yīng)急指揮部經(jīng)研究決定應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

沒有以上情形時(shí)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每3年進(jìn)行1次評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，預(yù)案若修訂應(yīng)重新發(fā)布。

7.4編制和審批

本應(yīng)急預(yù)案由縣應(yīng)急管理局牽頭組織編制，應(yīng)報(bào)縣人民政府審批，必要時(shí)經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議審議，以縣人民政府辦公室名義印發(fā)，印發(fā)后20日內(nèi)應(yīng)抄送市應(yīng)急管理局備案。

縣人民政府負(fù)有?；钒踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門應(yīng)編制本預(yù)案應(yīng)急工作手冊(cè)，抄送縣應(yīng)急管理部門和上級(jí)主管部門。

基層組織和單位?；飞a(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案在滿足要素齊全的基礎(chǔ)上，可并入本單位生產(chǎn)事故安全綜合預(yù)案，由基層組織或單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并按照有關(guān)法規(guī)要求報(bào)送備案。

各應(yīng)急預(yù)案銜接遵循“下級(jí)服從上級(jí)，專項(xiàng)、部門服從總體，預(yù)案之間不得相互矛盾”的原則。

7.5獎(jiǎng)懲

（1）縣人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，將?；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作納入對(duì)各鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）相關(guān)考核。

（2）公民按照縣人民政府要求，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，可視情給予補(bǔ)助；對(duì)?；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況，應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8附則

8.1發(fā)布和解釋

本預(yù)案執(zhí)行過程中的具體問題，由縣政府辦公室會(huì)同縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

8.2名詞術(shù)語解釋

8.2.1指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和危廢處置等過程發(fā)生的火災(zāi)爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。具體分為：

（1）特別重大生產(chǎn)安全事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（2）重大生產(chǎn)安全事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（3）較大生產(chǎn)安全事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（4）一般生產(chǎn)安全事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

8.2.2重大涉險(xiǎn)事故包括下列內(nèi)容：

（1）涉險(xiǎn)10人以上的事故；

（2）造成10人以上被困或下落不明的事故；

（3）緊急疏散人員5000人以上和住院觀察50人以上的事故；

（4）可能升級(jí)為重大事故的較大事故（如具有危重傷員有可能搶救無效死亡，以及現(xiàn)場(chǎng)搜救尚未結(jié)束、死亡人數(shù)可能增加等情形的事故）；

（5）有可能造成5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（6）危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重泄漏（危及人員密集場(chǎng)所等）的事故；

（7）嚴(yán)重危及重要場(chǎng)所和設(shè)施（電站、重要水利設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、高鐵、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等）安全的事故；

（8）其它重大涉險(xiǎn)事故。

8.2.3較大涉險(xiǎn)事故包括下列內(nèi)容：

（1）涉險(xiǎn)3人以上10人以下的事故；

（2）造成3人以上10人以下被困或下落不明的事故；

（3）緊急疏散人員500人以上5000人以下和住院觀察10人以上50人以下的事故；

（4）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏（危及人員密集場(chǎng)所等）的事故；

（5）危及重要場(chǎng)所和設(shè)施（電站、重要水利設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等）安全的事故；

（6）其它較大涉險(xiǎn)事故。

第四篇：2017危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案

危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 目的

為維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和社會(huì)治安穩(wěn)定，預(yù)防和遏制化學(xué)品造成的人身傷亡事故，遇突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有序地展開各項(xiàng)工作，根據(jù)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理的要求，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)

本預(yù)案制定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。范圍

適用于院因危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的突發(fā)事件。工作原則

4.1安全第一，預(yù)防為主。堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好防范和預(yù)警工作，最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

4.3規(guī)范有序，保障到位。依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范應(yīng)急管理和響應(yīng)機(jī)制。

5．應(yīng)急組織體系

成立應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室，并在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)派機(jī)構(gòu)——現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。5.１應(yīng)急指揮中心

總 指 揮：由胡總（胡總因公外出，可授權(quán)委托其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）副總指揮：安全主任

成員：由辦公室、人事處、車間副主任、質(zhì)管部、設(shè)備部、工程負(fù)責(zé)人擔(dān)任。應(yīng)急指揮中心職責(zé)：

a)負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)；

b)按季度安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；

c)組織、指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急處置工作；

d)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)，建立具有快速反應(yīng)能力的安全事故救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，形成生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援的保障。

e)做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。

5.2 應(yīng)急指揮中心辦公室

應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室，應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在安全主任辦公室。各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，負(fù)責(zé)各自主管區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，行政及人力資源部負(fù)責(zé)外圍協(xié)調(diào)工作。

應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)：

a)接到事故報(bào)告后，要立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即組織協(xié)調(diào)各單位做好人員、車輛保障和物資備品等保障；

b)隨時(shí)掌握安全事故的發(fā)生情報(bào)；

c)按照應(yīng)急指揮中心指令，及時(shí)將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和各工作小組。5.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

5.3.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮中心的派出機(jī)構(gòu)，設(shè)正、副總指揮和各專業(yè)小組，其成員主要由事故發(fā)生部門人員組成。必要時(shí)，應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場(chǎng)總指揮，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮不能履行指揮職能時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派。

5.3.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)各工作小組，人員主要是由事故發(fā)生單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊(duì)伍的人員組成。

5.3.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的職責(zé)：

a)按照應(yīng)急指揮中心指令，成立各工作小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，整合和調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源；

b)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)應(yīng)急處置情況； c)收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料；

d)核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急結(jié)束； e)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)

6．應(yīng)急啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

在發(fā)生的各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有下列情況之一應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案：（1）發(fā)生一次死亡（含失蹤）3人以上、10人以下的危險(xiǎn)化學(xué)品事故；

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品由于泄漏、火災(zāi)、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害或死亡等人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失及其他對(duì)社會(huì)有較大危害的危險(xiǎn)化學(xué)品事故；

（3）其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

7．預(yù)防與預(yù)警

（1）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急處置，并立即報(bào)告上一級(jí)主管部門，各部門接到報(bào)告后要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（2）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部請(qǐng)求給予支援。

8．應(yīng)急響應(yīng)

8.1 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故處置措施

（1）進(jìn)入泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)注意安全防護(hù)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源、禁止車輛進(jìn)入、立即在邊界設(shè)置警戒線根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。如果泄漏物是有毒的，應(yīng)使用專用防護(hù)服、隔絕式空氣面具。為了在現(xiàn)場(chǎng)上能正確使用和適應(yīng)，平時(shí)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練。立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)用水槍、水炮掩護(hù)。

（2）泄漏源控制

關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、減負(fù)荷運(yùn)行等。堵漏采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。

（3）泄漏物處理

圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)，貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。

稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散，對(duì)于可燃物，也可以在現(xiàn)場(chǎng)施放大量水

8.2 危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故處置措施

（1）先控制，后消滅

針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)的火勢(shì)發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn)，積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快；堵截火勢(shì)、防止蔓延；重點(diǎn)突破、排除險(xiǎn)情；分割包圍、速戰(zhàn)速?zèng)Q的滅火戰(zhàn)術(shù)。

（2）撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地

進(jìn)行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場(chǎng)疏散人員應(yīng)有針對(duì)性地采取自我防護(hù)措施。如佩戴防護(hù)面具，穿戴專用防護(hù)服等。應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險(xiǎn)

特性、火勢(shì)蔓延的主要途徑，燃燒的危險(xiǎn)化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。

（3）正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法

火勢(shì)較大時(shí)，應(yīng)先堵截火勢(shì)蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢(shì)。對(duì)有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險(xiǎn)需緊急撤退的情況，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)撤退。（撤退信號(hào)應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場(chǎng)所有人員都看到或聽到，并應(yīng)經(jīng)常演練）。

（4）消滅余火

火災(zāi)撲滅后，仍然要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，消滅余火。起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任，未經(jīng)公安監(jiān)督部門和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。8．3 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要，報(bào)請(qǐng)應(yīng)急指揮中心同意后，成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展工作，主要工作內(nèi)容如下：

a)綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考；

b)監(jiān)測(cè)事故規(guī)模及影響情況、受損建筑物垮塌危險(xiǎn)程度等； 8．4 信息報(bào)告和發(fā)布

各部門及時(shí)將事故的進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急指揮中心辦公室，應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)匯報(bào)指揮中心。事故信息的披露要嚴(yán)格按照我院有關(guān)信息披露程序進(jìn)行，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)信息的收集、整理等工作和向上一級(jí)主管部門報(bào)告工作。8．5 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)，由事故應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室協(xié)調(diào)，結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。培訓(xùn)與演練

10．1 院應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案演習(xí)組織工作。10．2由試驗(yàn)研究所、后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)預(yù)案演習(xí)組織工作。10．3預(yù)案演習(xí)每年進(jìn)行一次。

10．4 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，各演習(xí)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)在15日內(nèi)向院應(yīng)急指揮中心提交演習(xí)報(bào)告。附則

本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案

一、危險(xiǎn)化學(xué)品的種類

包括壓縮氣體、爆炸品和易燃的液體和固體、液化氣體、自燃物品、遇濕也易燃的物品、有機(jī)過氧化物、氧化劑及腐蝕品等。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防

（一）從事儲(chǔ)存、保管和使用的物質(zhì)部門和處置廢棄化學(xué)品的單位要履行自己的職責(zé)

主要負(fù)責(zé)人要保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全符合有關(guān)法規(guī)、法律、規(guī)章中的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全負(fù)責(zé)。對(duì)安全知識(shí)、法律和法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)防護(hù)知識(shí)和應(yīng)急救援知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、保管和使用

1、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和保管

國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存統(tǒng)一實(shí)行規(guī)劃和審批，并形成制度，區(qū)市級(jí)在編制總體規(guī)劃時(shí)，可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則進(jìn)行規(guī)劃用于危險(xiǎn)化學(xué)品的保管和儲(chǔ)存，物質(zhì)部門在儲(chǔ)存和保管危害化學(xué)品時(shí)，要嚴(yán)格遵守國家和區(qū)市級(jí)的規(guī)劃，要符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，依國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得許可，要建立健全的危險(xiǎn)化學(xué)品使用的制度，保證危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用和管理。

劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存的物質(zhì)部門要向省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行儲(chǔ)存和保管。

危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和保管要有專用場(chǎng)地，儲(chǔ)存方式方法與儲(chǔ)存數(shù)量要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并有專人管理。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品的領(lǐng)取要經(jīng)過有關(guān)部門核準(zhǔn)后方可進(jìn)入市場(chǎng)

物質(zhì)部門在領(lǐng)取化學(xué)品前，要經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)后，獲得許可文件后方可進(jìn)行儲(chǔ)存和保管，并時(shí)刻接受監(jiān)督和管理危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營活動(dòng)。

物質(zhì)部門在危險(xiǎn)化學(xué)品沒有出庫之前，要看生產(chǎn)企業(yè)有沒有生產(chǎn)許可證，看危險(xiǎn)化學(xué)品有沒有質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格的包裝物。

因公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，經(jīng)公安部門監(jiān)督檢查后，可獲得劇毒化學(xué)品的購買憑證、準(zhǔn)購證和公路運(yùn)輸通行證，有了這些證件以后，物質(zhì)部門才能經(jīng)營、保管危險(xiǎn)化學(xué)品。

危險(xiǎn)化學(xué)在運(yùn)輸時(shí)，無論采取鐵路、公路、水路或是民航方式，其相應(yīng)的部門都要負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和監(jiān)督檢查，其公路和水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員都要有資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)運(yùn)輸過程中的監(jiān)督檢查。

如采取郵寄方式運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，郵政部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品的使用

使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)據(jù)其種類、特性，作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置監(jiān)測(cè)的設(shè)施和設(shè)備，單位，應(yīng)每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)每兩年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

危險(xiǎn)化學(xué)品的使用單位，應(yīng)在使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，保證處于正常適用狀態(tài)；劇毒化學(xué)品的使用單位，應(yīng)對(duì)其產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄，采取保安措施。

重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品在使用前，應(yīng)檢查并記錄，記錄至少保存２年。

使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位在停業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效措施，不留有事故隱患。處置方案應(yīng)報(bào)在地有關(guān)管理部門，由其負(fù)責(zé)，并對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安部門接收，再交由環(huán)保部門進(jìn)行認(rèn)定。

三、發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急預(yù)案

事故發(fā)生前，應(yīng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門查問危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，了解危害化學(xué)品的特性，建立相應(yīng)的營救、撤離預(yù)案。

事故發(fā)生后，要立即組織人員進(jìn)行營救、撤離，采取措施對(duì)人員進(jìn)行保護(hù)；迅速地控制危害源，檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)化學(xué)品所造成的危害，測(cè)定危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，采取封閉、隔離、洗消等措施；監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故所造成的危害，并進(jìn)行處置，直至符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為止。

四、小結(jié)

危害化學(xué)品在人們的生活當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用，只有加強(qiáng)其預(yù)防措施，做出合理應(yīng)急預(yù)案，才能使危害化學(xué)品不再有危害。