第一篇：祖國大變化 作文

祖國大變化

中國，這個繁榮昌盛的國家。是黨和人民政府一心為我們著想，才構(gòu)成了中國的今天。

1950年 土地改革運(yùn)動開始，鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動開始

1950年10月 中國人民志愿軍赴朝作戰(zhàn)

1951年 西藏和平解放

1952年 土地改革完成1953年 第一個五年計劃開始實行，抗美援朝戰(zhàn)爭結(jié)束

1954年 第一屆全國人民代表大會召開，中華人民共和國第一部憲法頒布

1956年 中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會召開，我國對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成1957年 中國共產(chǎn)黨進(jìn)行整風(fēng)，反右派斗爭開始

1958年 “大躍進(jìn)”運(yùn)動、人民公社化運(yùn)動

1959年 “反右傾”斗爭

1964年 我國第一顆原子彈爆炸成功

1966年 “文化大革命”開始

1971年 林彪反革命集團(tuán)被粉碎，聯(lián)合國恢復(fù)我國合法席位

1972年 中美、中日關(guān)系開始正?；?/p>

1976年 四五運(yùn)動，江青反革命集團(tuán)被粉碎，“文化大革命”結(jié)束

1997年7月1日 香港回歸，中華人民共和國香港特別行政區(qū)正式成立

1997年9月 中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會召開

1999年12月20日 澳門回歸，中華人民共和國澳門特別行政區(qū)正式成立

早在20年代初，那時的中國政府是多么腐敗??！大鼻子、黃頭發(fā)的洋人，屢次向中國“進(jìn)攻”。我們堂堂的中國人要在外國人前低聲下氣，而外國人卻可以為所欲為，就算在中國犯了滔天大罪也沒有人敢指責(zé)他。他們在中國的土地上放肆地欺負(fù)別人，但卻沒有一個正義的中國人敢站出來，帶頭批評。不說這個，你再看看那百姓們的房子吧。土墻、瓦，這，就算構(gòu)成了他們最好的居住所，最高級的，也不過就是木頭房子。還有，當(dāng)時的衣服都是一些破破爛爛的黃土布做成的，布料十分薄，而且衣服是破了就補(bǔ)，再破，就再補(bǔ)，上面總是能夠看見一塊塊補(bǔ)丁。如果太小，不能穿了，就給弟弟妹妹穿?？梢?，過去人們的生活實在是太艱苦、太難受了！

可是現(xiàn)在呢？自從新中國成立以來，我國就發(fā)生了翻天覆地的變化。你們瞧！一座座形狀千萬高樓大廈拔地而起，好像一個個健壯的士兵在保衛(wèi)著這個城市。人們的衣裳各式各樣、花花綠綠的，走在大街上遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，就如一片花的海洋。特別是那一座又一座立在空中的立交橋，橋上車水馬龍。立交橋貫穿于城市之間，給交通帶來了很大的方便。現(xiàn)在還有很多城市新建了許多公共娛樂場所，還有不少能夠便民的超市、讓小朋友們玩耍娛樂的動物園、任那些重于運(yùn)動的人們活動的體育館。新時代，實現(xiàn)了跨世紀(jì)式的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的騰飛，解決了不少人的寒飽問題，這，使我們更加依靠于祖國！

中國，我們親愛的祖國，希望祖國的未來能夠更加輝煌，更加燦爛！使中國成為歷史上一顆耀眼的明珠！

第二篇：2014高考模式大變

.2011年入學(xué)的高一學(xué)生不再劃分文理科，相應(yīng)的高考政策也將有較大調(diào)整。自2014年起，普通高?？荚囌猩颇吭O(shè)置和考試內(nèi)容均有明顯變化。2014年高考將取消基本能力測試.2014年，夏季高考將采用“3+X+高中學(xué)業(yè)水平考試相關(guān)科目”模式?！?”指語文、數(shù)學(xué)和外語三個科目，是所有考生的必考科目?！癤”指人文基礎(chǔ)或科學(xué)基礎(chǔ)。人文基礎(chǔ)包括政治、歷史、地理三個科目的必修內(nèi)容和部分選修內(nèi)容；科學(xué)基礎(chǔ)包括物理、化學(xué)、生物三個科目的必修內(nèi)容和部分選修內(nèi)容。報考文史類（含藝術(shù)文）的考生須參加人文基礎(chǔ)的考試，報考理工農(nóng)醫(yī)類（含藝術(shù)理和體育類）的考生須參加科學(xué)基礎(chǔ)的考試。選考人文基礎(chǔ)的考生，其高中學(xué)業(yè)水平考試中的物理、化學(xué)、生物和信息技術(shù)的成績計入高考總分；選考科學(xué)基礎(chǔ)的考生，其高中學(xué)業(yè)水平考試中的政治、歷史、地理和信息技術(shù)的成績計入高考總分。

2014年高考把體育課和體育活動平時成績納入高考，占一定比例分值。

2014年春季高考的考試內(nèi)容和方式不作大的調(diào)整，將更加注重對考生專業(yè)技能的考核，適當(dāng)擴(kuò)大招生院校在專業(yè)基礎(chǔ)考試中的自主權(quán)。

從2012年起，我省將在省屬本科院校開展自主招生試點。選擇省屬有碩士學(xué)位授予權(quán)的高校進(jìn)行試點，對經(jīng)過試點院校測試和綜合考核優(yōu)秀的考生給予適當(dāng)?shù)姆謹(jǐn)?shù)照顧；自主招生計劃控制在招生院校總招生計劃的3%以內(nèi)。到2014年，試點院校將擴(kuò)大到所有省屬本科院校。同時對特長顯著或具有特殊才能、符合高校培養(yǎng)要求的考生破格錄取，高中階段全面發(fā)展表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生可推薦錄取。

第三篇：2012法國留學(xué)政策三大變

2012年法國留學(xué)政策三大變化

隨著學(xué)生選擇國家及專業(yè)趨向多樣化，法國留學(xué)持續(xù)升溫成必然。法國高等教育署聲明，2012年法國將擴(kuò)大接收中國留學(xué)生的規(guī)模，但在面簽審核上或?qū)⒏訃?yán)格。對此，法國方面對中國學(xué)生留學(xué)政策進(jìn)行了三項革新。

一、放寬留學(xué)生工作簽證

法國內(nèi)政部、勞工部以及高等教育署宣布：將向取得法國“高等專業(yè)”文憑的中國留學(xué)生放寬簽發(fā)工作證。面向擁有至少相當(dāng)于碩士第二階段(Master2)高等專業(yè)文憑、希望在法國獲得初次職業(yè)經(jīng)驗、符合現(xiàn)行法律規(guī)定的中國畢業(yè)生。

二、獎學(xué)金擴(kuò)大候選人范圍

FranceExcellence是法國駐華大使館于2011年推出的優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金項目。2012年，為了吸引更多中國留學(xué)生，該項目擴(kuò)大了獎學(xué)金候選人的專業(yè)背景范圍，增加了城市規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、新聞、信息學(xué)、傳媒等專業(yè)。另外，候選人范圍除了涉及已具有一定法語基礎(chǔ)的學(xué)生，還包括希望到法國攻讀英文授課的課程，或先到法國進(jìn)行法語培訓(xùn)再進(jìn)入專業(yè)課程的學(xué)生。

三、面簽審核將有可能更加嚴(yán)格

相對于另外兩項革新，本條未免讓眾多想要留學(xué)法國的學(xué)生感到疑惑和焦慮：既然要擴(kuò)大接收留學(xué)生的規(guī)模，為什么面簽審核反而更加嚴(yán)格？去法國留學(xué)會不會更難了？這實然是種誤解，面簽審核提高的是對申請學(xué)生綜合素質(zhì)及語言水平的要求；而且與美國等國家留學(xué)簽證不同，法國留學(xué)簽證申請被拒絕后，若學(xué)生的語言水平達(dá)到上述要求，可繼續(xù)申請簽證。

“目前中國已成為法國第二大留學(xué)生源國。法國作為留學(xué)界的‘新貴’，為了吸引中國留學(xué)生，力推各類獎學(xué)金等政策是必然?！蹦撤ㄕZ培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校長表示，“法語在國內(nèi)越來越火也是引起法國留學(xué)熱的部分原因。而小語種的社會關(guān)注度能夠日益提升，是由該語系國家的國際地位與市場需求度來決定的。”

法國駐華大使館規(guī)定：辦理留學(xué)手續(xù)必須在國內(nèi)預(yù)學(xué)至少500學(xué)時以上法語培訓(xùn)課程，并且需要通過相應(yīng)的考試檢測。針對各法國院校對留學(xué)生的語言要求，法國教育中心官員特別指出，不同專業(yè)對留學(xué)生有不同的語言水平要求。

為了應(yīng)對留學(xué)法國的各項要求，國內(nèi)各法語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極適時地進(jìn)行教學(xué)改革。針對法國留學(xué)生這類學(xué)員，開展了零基礎(chǔ)班、提高班、精品口語班、TCF/TEF考前輔導(dǎo)班、面簽輔導(dǎo)班等多種針對性課程，讓學(xué)員在最短的時間內(nèi)學(xué)好法語，輕松應(yīng)對考試，甚至順利通過面簽。

雖然法國留學(xué)的基數(shù)較之美國、英國略顯弱勢，但自2004年開始，每年超過30%的增幅是這些英語系國家追趕不及的。此外，法國公立大學(xué)免學(xué)費(fèi)；學(xué)生生活、住宿有法國政府補(bǔ)貼；法國教育水平世界領(lǐng)先等因素，得到越來越多學(xué)生的關(guān)注與認(rèn)可，是眾多學(xué)生選擇留學(xué)法國的重要原因之一。

第四篇：紙圈大變教學(xué)設(shè)計

《紙圈大變身》教學(xué)設(shè)計

石巖鎮(zhèn)愛路小學(xué)

金波

主題設(shè)計背景：

《綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要》中指出綜合實踐活動課程是基于學(xué)生的直接經(jīng)驗，體現(xiàn)經(jīng)驗和生活對學(xué)生發(fā)展價值的綜合性、經(jīng)驗性、實踐性課程。它強(qiáng)調(diào)學(xué)生從自身生活和社會生活中發(fā)現(xiàn)問題，學(xué)習(xí)并運(yùn)用解決問題的科學(xué)方法，經(jīng)歷多樣化的活動方式和實踐過程。

我們學(xué)校根據(jù)《指導(dǎo)綱要》的要求，在課程資源開發(fā)中一直注重學(xué)生的創(chuàng)新精神和動手實踐能力的培養(yǎng)。《紙圈大變身》是五年級綜合實踐課程資源中確立的一個活動主題。莫比烏斯圈對學(xué)生來說是一個全新的領(lǐng)域，無論是做法、特征還是應(yīng)用都是學(xué)生以前很少注意到的。從學(xué)生熟悉的事物出發(fā)去探究不熟悉的內(nèi)容，對學(xué)生來說富于挑戰(zhàn)性，能激發(fā)他們的探究興趣，調(diào)動他們的探究積極性，尤其是許多東西都需要他們親自動手去嘗試、體驗，對培養(yǎng)學(xué)生的研究能力有很好的作用。

五年級學(xué)生通過兩年多的綜合實踐活動，已經(jīng)具備了一定的自主探究能力，掌握了一些方法。因此，教師通過恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和鼓勵，學(xué)生可以在輕松自如的情境下開展探究活動，體驗科學(xué)驗證的一般步驟，有效地完成學(xué)習(xí)任務(wù)?；顒幽繕?biāo)：

1、學(xué)生通過動手實踐，發(fā)現(xiàn)莫比烏斯圈的神奇之處，在其“魔術(shù)般的變化”中感受紙圈的無窮魅力，拓展學(xué)生視野，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。為將來的深入探究提供感性經(jīng)驗。

2、學(xué)生在提出假設(shè)、驗證假設(shè)、得出結(jié)論的過程中,發(fā)展思考能力和動手實踐能力。

3、在積極、主動參與活動的過程中，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和熱愛科學(xué)、尊重科學(xué)的品質(zhì)?；顒又攸c與難點：

會做莫比烏斯圈，扭轉(zhuǎn)180度；在動手操作的過程中對假設(shè)進(jìn)行驗證。活動對象：

小學(xué)五年級學(xué)生

活動準(zhǔn)備：剪刀、膠棒、長短寬窄一樣的紙條 活動流程：

一、活動的準(zhǔn)備階段（觀察）

師：喜歡看魔術(shù)表演嗎？今天金老師就來給大家表演一個，歡迎嗎？這是一個紙圈，現(xiàn)在老師把它剪一刀，你們猜猜會變成什么樣子呢？大家拭目以待吧。（師1/3剪，做完展示，學(xué)生發(fā)出驚訝贊嘆聲。）（猜想）

師：你們想知道其中的奧秘，那就和老師一起去探究，發(fā)現(xiàn)吧！----板書課題（紙圈大變身）

師：老師希望同學(xué)們在這節(jié)課中細(xì)心觀察----大膽猜想----動手實踐驗證我們的猜想，你們能做到嗎？

生齊讀

二、活動的實施階段 活動一：認(rèn)識莫比烏斯圈

師：在看魔術(shù)時，有誰發(fā)現(xiàn)了其中的關(guān)鍵之處？ 生：你的紙圈與普通的紙圈不一樣。

師：這個道具很特別。師：不一樣在哪里呢？ 生：有一個曲面......師：你觀察的很準(zhǔn)確，同學(xué)們都應(yīng)該向他學(xué)習(xí)。因為這一點對于我們接下來的學(xué)習(xí)很重要。

師：其實，這個圈有一個好聽的名字，叫莫比烏斯圈又叫莫比烏斯帶。---引出莫比烏斯圈

莫比烏斯圈是德國數(shù)學(xué)家莫比烏斯在1858年發(fā)現(xiàn)的，因此叫莫比烏斯圈。

師：接下來，你想自己做一個這樣的圈嗎？那就請同學(xué)們仔細(xì)觀察，大膽猜想，在自己動手實踐中就會有許多驚奇的發(fā)現(xiàn)！

活動二：做莫比烏斯圈（驗證）要求： 〈1〉猜想

師：請同學(xué)們猜想一下老師的莫比烏斯圈是怎樣做的？小組觀察員并討論

生：匯報

師：請同學(xué)們一起動手驗證一下吧。生：擰一下。

（師示范，生跟著做，師個別指導(dǎo)。）

師：做成了嗎？ 生：再粘貼起來。

師：做成的請舉起來。

同桌可以互相驗證一下，看看做得對不對。發(fā)現(xiàn)問題：與老師的不同，請小組組員幫助他。同學(xué)之間互相幫助，互相學(xué)習(xí)。（老師強(qiáng)調(diào)對接法）

〈2〉驗證

師：現(xiàn)在請同學(xué)們拿出水彩筆沿紙圈的中間畫一條線，畫好的有什么發(fā)現(xiàn)？（師生齊畫）

生：畫了一圈又回到原來起點的地方。

師：這條線一次性經(jīng)過紙條的正面和背面，又回到了起點。這說明了什么？

生（齊）：這個紙圈只有一個面。（電腦出示）活動

三、剪紙圈

莫比烏斯帶到底有多神奇呢？下面我們就用“剪”的辦法來驗證吧 〈1〉1/2剪（3分鐘音樂）要求：

現(xiàn)在大家用剪刀沿剛才畫的中線剪開紙圈，慢著，先猜一猜紙圈將變成什么樣？

生：??

師：究竟會是什么樣子呢？實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，就讓我們一起動手來驗證一下吧?。◣熒R做，剪一剪，試一試，結(jié)果變成一個大圈，你猜對了嗎？）

師：你就會驚奇地發(fā)現(xiàn)，紙帶不僅沒有一分為二，反而剪出一個兩倍長的紙圈。

師：通過這個實驗?zāi)銈冇惺裁锤杏X？

生１：我覺得莫比烏斯圈實在是很神奇！

生２：我覺得莫比烏斯圈挺好玩的！

師：這還不夠神奇，莫比烏斯圈還有更神奇的呢?。▽W(xué)生發(fā)出感嘆，都很感興趣）

<2>1/3剪：（4分鐘音樂）要求：

另取一張紙條，橫著畫出它的三等分線，把中間一分涂上自己喜歡的顏色再它做成莫比烏斯圈，如果沿著三等分線剪開，結(jié)果會怎樣？先在小組內(nèi)猜一猜，再動手驗證你的猜想。同學(xué)們在驗證的過程中你的態(tài)度一定要嚴(yán)謹(jǐn)呀。因為做的過程中就是對科學(xué)的小心求證，因此（出示課件）

匯報：

生１：我沿一條線剪，剪著剪著就跑到另一條線上去了。生２：結(jié)果是一個大圈套一個小圈。師：通過實踐你有什么感受嗎？ 生：真的很神奇。

三、活動的交流與總結(jié)階段

（一）、生活中的莫比烏斯圈（欣賞）

師：我們一起來看看神奇的莫比烏斯圈在我們的生活中都有哪些應(yīng)用呢？

請大家欣賞老師為大家準(zhǔn)備的圖片

游樂場過山車的跑道采用的就是莫比烏斯原理。

師：打印機(jī)的色帶和生產(chǎn)機(jī)器上的傳送帶就可以做成“莫比烏斯帶”的樣子，這樣就能充分利用，減少磨損，延長使用時間。

師：出示磁帶，我們中國人用的磁帶，往往聽完面翻另一面師要翻面。大家猜想一下，如果把磁帶制成莫比烏斯圈形的，會怎么樣。

生:就不用翻面了。

師：這可是一個非常有創(chuàng)意的想法，可是老師要很遺憾的告訴大家，這個猜想最早是被日本人提出來的，并得到了成功的驗證，還申請了專利。

師：立交橋也是根據(jù)莫比烏斯圈的原理來建筑的，為了更通暢。師：在中國科技館的大廳中央，聳立著的巨型“三葉扭結(jié)”模型，它就是根據(jù)莫比烏斯圈的原理制作的，大家有機(jī)會到北京可以親自去看看。

師：想必大家對這個并不陌生吧，“可循環(huán)使用標(biāo)志”

（二）、總結(jié)階段

師：上完這節(jié)課，你們有什么收獲？

師：同學(xué)們，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這節(jié)課小小的紙圈，帶給了我們無限的猜想，在同學(xué)們的驗證下，紙圈充滿了無窮的魅力，你們讓我一次次感受到紙圈的神奇之處。老師相信，將來更多神奇的東西將誕生在你們中間。在動手實踐中，你體驗到快樂了嗎。

這節(jié)課我們就上到這吧！

第五篇：社會大變革大轉(zhuǎn)型的時代

這是一個社會大變革大轉(zhuǎn)型的時代，這是一個文化大發(fā)展大繁榮的時代。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，文化體制改革在全國有步驟地全面推進(jìn)——經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，公共文化服務(wù)體系加快構(gòu)建，文化企業(yè)如雨后春筍，文化管理體制加快改革，文化產(chǎn)品創(chuàng)作層出不窮，文化“走出去”的步伐沉穩(wěn)矯健??

文化的力量，比以往任何時候都更加強(qiáng)大；文化的影響，比以往任何時候都更加廣泛。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量、增進(jìn)民生幸福、促進(jìn)社會和諧，文化都是重要內(nèi)容和衡量指標(biāo)。認(rèn)清文化的地位作用，把握文化的特點規(guī)律，創(chuàng)新文化的體制機(jī)制，是提高文化自覺的邏輯必然，增強(qiáng)文化自信的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)文化復(fù)興的歷史方位之所在。

黨的十六大以來，我國文化體制改革部署啟動、全面展開、深化攻堅。經(jīng)過8年的探索實踐，全黨全社會已經(jīng)形成這樣的共識：文化體制改革，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑，是促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的強(qiáng)大動力，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。

今天，我們已經(jīng)開辟出一條中國特色社會主義文化發(fā)展道路，中國文化正迎來一個難得的黃金發(fā)展期。

改革，文化發(fā)展繁榮的必由之路

快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不會自然而然地帶來全面協(xié)調(diào)的社會進(jìn)步，更不會簡單地推進(jìn)人的全面發(fā)展

中國改革的特點是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先，其他領(lǐng)域依次推進(jìn)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)造了令世界矚目的“中國奇跡”時，文化領(lǐng)域也到了非改不可的時候。

2000年，中國首次舉辦國際圖書博覽會，我們的出版社大多一頭霧水，圖書博覽會不能像書市一樣賣書，這個道理讓很多人想不通。當(dāng)時，人民文學(xué)出版社剛拿到《哈利·波特》中國版權(quán)，這個今天看來如此普通的案例，那時卻瞬間被演繹為出版業(yè)的神話。也就是在這一年，“文化產(chǎn)業(yè)”這4個字正式寫進(jìn)中央文件。

進(jìn)入新世紀(jì)，“WTO”這短短的3個字母給中國人上了第一堂國際貿(mào)易的掃盲課。然而，打開的貿(mào)易之門卻讓門內(nèi)的人倒吸一口涼氣：全世界每100本圖書，85本由發(fā)達(dá)國家流向不發(fā)達(dá)國家；全世界每100小時音像制品，74個小時由發(fā)達(dá)國家流向不發(fā)達(dá)國家；美國生產(chǎn)的電影雖然只有全球影片數(shù)量的10%，但它卻占用了全世界一半的觀影時間。

更為尷尬的是，我們的“事業(yè)單位”這樣一個體制，在國際文化交流中根本找不到對等的稱謂，更不要說進(jìn)行版權(quán)貿(mào)易。就好像整個世界坐在一張桌子上打牌，“中國”這個特殊的選手，由于沒有獨(dú)立的文化法人地位，連參賽的資格都沒有。

如果說國際上強(qiáng)勢文化與弱勢文化的巨大反差以及提高中華文化軟實力的迫切要求是加快文化體制改革的外在誘因，那么，人民群眾日益增長的精神文化需求和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實壓力則是加快文化體制改革的內(nèi)在動力。

長期以來，我國面臨著公共文化服務(wù)短缺，城鄉(xiāng)之間、東西部之間、不同收入群體之間的文化消費(fèi)不平衡，“精神饑渴”現(xiàn)象日益強(qiáng)烈的尷尬局面。

長期以來，我們的文化單位由國家投資、建設(shè)和管理。文化單位按照政府財政撥款的多少劃分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種，“多給多干，少給少干，不給不干”。想當(dāng)年，一個小小的香玉劇社，靠常香玉帶領(lǐng)一幫藝人走街串巷，就能用自己掙的錢給國家捐飛機(jī)；可文化體制改革前，許多文藝院團(tuán)竟到了無錢排戲的地步。原因何在？關(guān)鍵在于香玉劇社是向市場要錢，而國有院團(tuán)則是向政府要錢。

長期以來，我們的事業(yè)職能和企業(yè)功能也混淆不清。本屬公益的，公益屬性模糊；本屬市場的，市場屬性不明。政企不分、政事不分、管辦不分，“有文化、無市場”，構(gòu)成了束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。

一面是加入WTO以后國內(nèi)的文化市場要逐漸放開，一面是我國的文化單位難以與國外文化企業(yè)同臺競爭；一面是群眾的精神文化需求日趨強(qiáng)烈，一面是國有文化單位缺乏活力。加快文化體制改革，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，成為增強(qiáng)國家文化軟實力、實現(xiàn)文化復(fù)興的迫切要求，成為維護(hù)好實現(xiàn)好發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的重大課題。

事實證明，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不會自然而然地帶來全面協(xié)調(diào)的社會進(jìn)步，更不會簡單地推進(jìn)人的全面發(fā)展。如何在繼續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的同時，開創(chuàng)文化大發(fā)展大繁榮的新局面？“根據(jù)社會主義精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推進(jìn)文化體制改革?！?002年11月，黨的十六大作出的重大部署，開啟了文化體制改革的嶄新航程。

改革，不啻一場深刻的革命

一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除

改革的難度可想而知。

盤點一下中國文化的家底，幾乎令人望而卻步：10000多家報刊，近10000家圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館，570多家出版社，3000多個發(fā)行企業(yè)，2300多家文藝院團(tuán)，近1000家影視公司??地域不同、行業(yè)不同、性質(zhì)不同，可謂千頭萬緒，錯綜復(fù)雜。這樣一場涉及面極其廣泛的改革，如何平穩(wěn)有序地推進(jìn)，著實考驗著各級黨委政府的智慧。文化本身的復(fù)雜性、不斷變化的國內(nèi)外環(huán)境，使體制改革的過程注定充滿艱辛。它所涉及的內(nèi)容枝枝蔓蔓，需要調(diào)整的關(guān)系層層疊疊，從宏觀設(shè)計到微觀操作，中間隔著千山萬水。

改革的困惑同樣來自內(nèi)部。文化體制改革是“一把手工程”，但哪一個政府職能部門不想花最少的成本實現(xiàn)最大的效益？改革的成本由誰來買單？原本就窮得叮當(dāng)響的文化廳局，不改革好歹還有幾個院團(tuán)可以管，現(xiàn)在一改革似乎什么資源都沒有了。

改革之初也曾顧慮重重。先改的單位小心試探，后改的單位觀望不前；條件好的地區(qū)想“腳踩兩只船”，既保留事業(yè)單位身份，又享有企業(yè)的收益；條件不好的地區(qū)則想慢半拍、等等看。

經(jīng)過最初兩年的試點和探索，文化體制改革的思路終于明確：科學(xué)區(qū)分文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。簡單的一句話，撥云見日，使改革的目標(biāo)和路徑變得清晰起來。

改革之難，其難在人。如同當(dāng)年經(jīng)濟(jì)體制改革打破鐵飯碗一樣，這也涉及數(shù)以萬計人員的身份轉(zhuǎn)換——以什么樣的身份退休直接決定了退休后每個月拿多少錢。而且舊廟拆了，新的廟又沒有建立起來，讓只會念經(jīng)的和尚做什么？誰能把人的后顧之憂解決好，誰的改革才能成功；誰愿意支付改革的成本，誰才能獲得生產(chǎn)力的解放。

一場不可逆的改革發(fā)動起來了。在文化體制改革的幾個關(guān)口上，黨中央召開的重要會議，作出的重要部署，成為改革的強(qiáng)大推力。從2003年開展試點，到2005年點面結(jié)合，再到2009年全面展開，文化體制改革如關(guān)山飛度，一刻沒有停歇。一年一次的經(jīng)驗總結(jié)會，半年一次的考察學(xué)習(xí)，一個月一次的進(jìn)度匯報，使改革既有明確的任務(wù)書，精細(xì)的路線圖，又有具體的時間表，要求2012年上半年，所有國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位——基本完成轉(zhuǎn)制任務(wù)，基本完成一批國有骨干文化企業(yè)建設(shè)任務(wù)，基本完成有線電視網(wǎng)絡(luò)整合任務(wù)，基本完成文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)。這四個“基本”，其實都是硬任務(wù)。中央甚至建立了退出機(jī)制，明確規(guī)定，對不具備市場準(zhǔn)入條件的出版社，允許其在做好資產(chǎn)財務(wù)清算和人員安置的前提下停辦；地方所屬電影制片廠在2009年底前尚未完成轉(zhuǎn)制任務(wù)的，將視為自動退出；非時政類報刊不符合改革要求、不具備市場生存條件的也要退出。

“一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除?！敝泄仓醒?、國務(wù)院2005年底出臺的《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，充分彰顯了中央推進(jìn)文化體制改革的決心和信心。

2009年8月，在南京召開的全國文化體制改革經(jīng)驗交流會，標(biāo)志著改革的全面展開，出版、發(fā)行、電影、文化市場管理等領(lǐng)域的改革，進(jìn)入決定性階段。國務(wù)院隨后出臺的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，首次將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升到國家戰(zhàn)略。

擔(dān)心，在政策支持面前消融；共識，在不斷探索中達(dá)成：改革不是“甩包袱”，不是“養(yǎng)不起”，不會“一轉(zhuǎn)就死”，也不會使傳統(tǒng)文化消亡。目前，已完成轉(zhuǎn)企改制的國有院團(tuán)出人出戲出效益，生存狀況遠(yuǎn)好于改革前。迅猛發(fā)展的數(shù)字技術(shù)，也將人類社會流傳下來的文化成果“上載”，并制成數(shù)字文化消費(fèi)品。

文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，精神文化轉(zhuǎn)化成物質(zhì)財富，這是歷史性的進(jìn)步。

中國文化，迎來黃金發(fā)展期

誰早進(jìn)行改革誰就早發(fā)展，誰先進(jìn)入市場誰就先受益

哪里有改革哪里就有新氣象，哪里有改革哪里就有新局面。

文化戰(zhàn)線的廣大干部群眾緊扣重塑市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能這四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面推進(jìn)改革，不斷取得新成效。

轉(zhuǎn)企改制，重塑市場主體的關(guān)鍵所在。不下決心把束縛生產(chǎn)力發(fā)展的硬殼砸掉，就無法培育出真正的市場主體。

作為北京市文化體制改革的試點單位，2004年1月，北京兒藝完成股份制改造，從原來的事業(yè)單位徹底轉(zhuǎn)為公司法人，實現(xiàn)了驚人的飛躍：演出場次增長了7倍，總收入增長了100倍。

截至2011年6月底，中央各部門各單位出版社體制改革任務(wù)如期完成，全國出版發(fā)行、電影電視劇制作等領(lǐng)域基本完成全行業(yè)轉(zhuǎn)制，國有文藝院團(tuán)完成轉(zhuǎn)制590家，非時政類報刊完成轉(zhuǎn)制595家，22個省區(qū)市實現(xiàn)省內(nèi)廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)整合。全國共注銷經(jīng)營性文化事業(yè)單位4000多家，核銷事業(yè)編制18萬個以上。隨著大批國有經(jīng)營性文化單位完成企業(yè)工商注冊登記，曾經(jīng)靠吃“皇糧”生存的事業(yè)單位開始面向市場，“事業(yè)人”變成了“企業(yè)人”。

這些驚人的變化證明：文化單位蘊(yùn)藏的潛力是巨大的，文化市場開發(fā)的前景是廣闊的，誰早進(jìn)行改革誰就早發(fā)展，誰先進(jìn)入市場誰就先受益。

創(chuàng)新機(jī)制，公共文化服務(wù)質(zhì)量大大提升。長期以來，我國公共文化服務(wù)的“公共性”沒能得到充分體現(xiàn)。因此，建立健全遍布城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系就成了文化體制改革的一項重要任務(wù)。

上海浦東新區(qū)通過“競標(biāo)+配送”的方式，把對文化產(chǎn)品的選擇權(quán)由政府交給基層、交給受眾，變傳統(tǒng)的“上面送什么，下面看什么”為如今的“下面要什么，上面給什么”。自2003年文化體制改革正式啟動以來，各級政府對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入超過了過去幾十年的總和。尤其是“十一五”以來，我國文化事業(yè)費(fèi)年均增速達(dá)到18%以上。政府實施的五大重點文化惠民工程——廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)等，極大地緩解了基層群眾看書難、看戲難、看電影難、文化活動少的狀況。

調(diào)整結(jié)構(gòu)，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張。各地通過推動文化企業(yè)以資本為紐帶兼并重組、整合資源，使文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平明顯提高，涌現(xiàn)出一批大型文化企業(yè)。

2008年3月24日，江西出版集團(tuán)與中國宋慶齡基金會聯(lián)合重組的中國和平出版社有限公司正式掛牌，成為國內(nèi)出版業(yè)首次跨地區(qū)重組的企業(yè)。江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司整合省內(nèi)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，控股海南發(fā)行集團(tuán)公司，成為出版業(yè)首家超百億元企業(yè)。

目前全國已有20多個省市區(qū)提出建設(shè)“文化大省”、“文化強(qiáng)省”的目標(biāo)，紛紛把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。2010年，北京、上海、廣東、江蘇、湖南、云南等省市文化產(chǎn)業(yè)，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重都超過5%，有的甚至達(dá)到7%。

如果8年前，我們講文化產(chǎn)業(yè)是新的經(jīng)濟(jì)增長點，是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，別人會說這話太不靠譜，但是今天這句話已經(jīng)上升為我國的一項大政策。

轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)和改進(jìn)文化管理。通過大力推進(jìn)政企分開、政事分開和管辦分離，文化行政管理部門正在由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，由主要管理直屬單位向社會管理轉(zhuǎn)變。

山東省臨沂市率先探索出“三局合一、聯(lián)合執(zhí)法”的“臨沂模式”。以“臨沂模式”為藍(lán)本，全省各地市加快整合文化行政管理機(jī)構(gòu)，組建了文化廣播電視新聞出版局，同時整合文化市場執(zhí)法職能和執(zhí)法隊伍，組建起文化市場綜合執(zhí)法局。這一改革舉措，真正實現(xiàn)了文化審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)之間的分離。

“走出去”，中華文化國際影響力不斷擴(kuò)大。隨著對外文化交流渠道的不斷拓寬，我國對外文化貿(mào)易幾乎涵蓋了所有的藝術(shù)門類，取得了長足進(jìn)步，一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)脫穎而出。在海外設(shè)立中國文化中心是推動中華文化走向世界的戰(zhàn)略選擇，目前也進(jìn)入快速發(fā)展的新時期，已與148個國家簽訂政府間文化合作協(xié)定和文化交流執(zhí)行計劃，建成海外中國文化中心9個。

8年的奮斗，8年的探索，充分證明文化體制改革的決策部署，順應(yīng)了時代發(fā)展的新要求，人民群眾的新期待，文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢，是對文化復(fù)興歷史方位的準(zhǔn)確把握。

今天，中國文化迎來了難得的黃金發(fā)展期，一個管理科學(xué)、市場規(guī)范、創(chuàng)作繁榮、消費(fèi)旺盛的文化中國正崛起于世界的東方。

提高文化自覺才能解放文化生產(chǎn)力

一個發(fā)展中大國要掌握自己的前途命運(yùn)，就必須有符合時代要求的科學(xué)的文化發(fā)展觀

文化體制改革的過程，不僅僅是生機(jī)勃發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)和一大批活力四射的文化企業(yè)形成和發(fā)展的過程，更是我們黨對文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識不斷深化的過程，是為實現(xiàn)中國特色社會主義文化大發(fā)展大繁榮奠定堅實思想基礎(chǔ)的過程。

全面推進(jìn)文化體制改革，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在科學(xué)判斷國際國內(nèi)形勢，全面把握當(dāng)今世界文化發(fā)展趨勢，深刻分析我國基本國情和戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)上，作出的一項重大決策。當(dāng)我們回過頭來審視文化體制改革啟動的時機(jī)和節(jié)奏時，不能不嘆服這高屋建瓴、大膽縝密的頂層設(shè)計。

英國BBC曾經(jīng)評論說，“中國已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的領(lǐng)導(dǎo)人也正將注意力轉(zhuǎn)向國家的文化影響力?！?/p>

作為一個發(fā)展中大國，要掌握自己的前途命運(yùn)，就必須有自己的文化設(shè)計，有符合時代要求的科學(xué)的文化發(fā)展觀。如果說，毛澤東的《新民主主義論》與《在延安文藝座談會上的講話》，回答的是文化如何為人民服務(wù)的問題，建設(shè)的是民族的、科學(xué)的、大眾的文化，那么，這次文化體制改革，不僅要回答在新的歷史時期文化發(fā)展為了誰、依靠誰的問題，還要回答如何發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的文化問題。

從理論層面看，文化體制改革的價值是實踐、豐富、深化了中國特色社會主義文化的理論體系，豐富了馬克思主義文化觀，深化了人們對于文化生產(chǎn)力的認(rèn)識；從實踐層面看，它解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，創(chuàng)造和培育了良好的文化發(fā)展體制機(jī)制，理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，滿足了人民群眾日益增長的精神文化需求。

今天，我們總結(jié)文化體制改革的認(rèn)識和經(jīng)驗，是為了進(jìn)一步深化文化體制改革，鼓起遠(yuǎn)航中可以憑借的風(fēng)帆。

文化體制改革為什么能形成廣泛的思想基礎(chǔ)？文化是一個民族的靈魂，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的精神導(dǎo)向。沒有文化自覺、文化自信以及由此而來的文化自強(qiáng)，就談不上中華民族的偉大復(fù)興。如果說，黨的十六大吹響文化體制改革的進(jìn)軍號時，人們對于改革的必要性還認(rèn)識不足的話，那么，黨的十七大站在新的歷史起點上確立“四位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局時，提高國家文化軟實力、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、興起文化建設(shè)新高潮，則已經(jīng)成為全黨全社會的共識。

文化體制改革為什么能夠順利推進(jìn)？改革能否順利，關(guān)鍵是改革是否尊重和順應(yīng)規(guī)律。實踐證明，經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)只有進(jìn)入市場，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的積極性才能更高，主流的聲音才能傳播得更遠(yuǎn)。這既是文化發(fā)展的規(guī)律，也是文化體制改革的規(guī)律。因為把文化推向市場，就是把創(chuàng)造的權(quán)利、評價的權(quán)利、選擇的權(quán)利交給了群眾，就是讓實踐的檢驗、群眾的檢驗成為衡量文化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，從而文化才能在接受市場的評價中不斷校準(zhǔn)自己的方向。事實上，那些關(guān)注現(xiàn)實、藝術(shù)精湛、思想深刻、制作精良的文化產(chǎn)品往往都贏得了廣大人民群眾的喜愛。近年來《亮劍》、《任長霞》、《恰同學(xué)少年》、《士兵突擊》、《金婚》、《闖關(guān)東》等一大批優(yōu)秀電視劇，其收視率節(jié)節(jié)攀高就說明：占領(lǐng)市場就是占領(lǐng)意識形態(tài)陣地；市場份額越大，服務(wù)的群眾就越多，正確導(dǎo)向就越能落到實處。

改革能否順利，很大程度上取決于改革對象是否理解和支持。文化體制改革之所以能夠保持波瀾不驚、順利推進(jìn)的良好態(tài)勢，就是因為在改革中堅持把以人為本的理念落到實處。只有依靠群眾、為了群眾，改革才能贏得群眾的理解和支持。8年來的文化體制改革實踐，可以說也是我們黨的群眾路線的生動實踐，它表明群眾路線的法寶對于我們黨來說永遠(yuǎn)不會過時。

文化體制改革為什么能有一個優(yōu)化的路徑？善于總結(jié)經(jīng)驗，是我們黨在革命、建設(shè)和改革中形成的一種科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)方法。正是因為有改革開放以來經(jīng)濟(jì)體制改革和其他領(lǐng)域改革的經(jīng)驗教訓(xùn)作參照，我們對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識日漸清晰。

自十六大以來，文化體制改革就設(shè)計了一個比較完備的發(fā)展思路：一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)；一手努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，一手壯大文化產(chǎn)業(yè)、繁榮社會主義文化市場；一手抓繁榮，一手抓管理。其中，“一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)”，是黨的十六大以來文化建設(shè)認(rèn)識上的一個重大突破、文化發(fā)展實踐上的一個重大創(chuàng)新。

正是由于有了這種“兩分法”的思路，改革的路徑也就變得明晰起來。就宏觀而言，文化體制改革的目標(biāo)是理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的體制。就微觀而言，文化體制改革的目標(biāo)是增強(qiáng)文化企事業(yè)單位的內(nèi)在活力，公益性的文化事業(yè)單位實行事業(yè)體制，享受政策扶持，以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點；經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)實行企業(yè)體制，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束。

文化產(chǎn)業(yè)為什么能成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)？在當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在綜合國力競爭中的作用愈加凸顯。因此，黨的十七屆五中全會在黨的十七大提出“提高國家文化軟實力”的重大命題后，又明確提出了“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略思路，將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)提升到前所未有的高度。這充分體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺，標(biāo)志著我們黨對文化的認(rèn)識進(jìn)入了一個新境界。

正是在上述思想的指導(dǎo)下，我們在國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)面前搶抓機(jī)遇，加大國家層面對文化的政策支持，最大限度地發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，使文化產(chǎn)業(yè)對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的貢獻(xiàn)率不斷提升。

文化體制改革仍然面臨攻堅戰(zhàn)

改革的深入推進(jìn)，要求我們積極關(guān)注新情況，勇于破解新難題，不斷開辟新途徑

驀然回首，我國文化體制改革已進(jìn)入加快推進(jìn)的攻堅期。

按照中央部署，2012年底之前，文化體制改革的各項工作要基本完成。屈指數(shù)來，已僅僅剩下不足400個日子，我們必須以更加自覺、更加主動的姿態(tài)投身于這場偉大的改革，積極關(guān)注新情況，勇于破解新難題，不斷開辟新途徑。

思想觀念還需要進(jìn)一步解放。變革蘊(yùn)含陌生，陌生產(chǎn)生刺激，刺激有助于擊穿麻木、打開思路。深化文化體制改革，必須進(jìn)一步激活人們的思想，使改革的思維更活躍、探索的氛圍更濃厚、創(chuàng)新的動力更強(qiáng)勁。毫無疑問，我國是個文化大國，五千年的文化積淀讓我們底蘊(yùn)深厚，但又遠(yuǎn)不是個文化強(qiáng)國。這就要求我們以更廣闊的國際視野和更加強(qiáng)烈的改革意識，努力改變我們以往形成的思維定勢，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，不斷提高文化產(chǎn)品的國際競爭力，增強(qiáng)中華文化的傳播力和影響力，更好地維護(hù)我國的文化安全。

體制機(jī)制弊端還需要進(jìn)一步革除。文化市場條塊分割、區(qū)域壁壘和行政干預(yù)的問題雖然已有所改觀，但仍沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。原有行政主導(dǎo)的文化管理體制并未徹底改變，文化管理權(quán)限分散的問題并未根本解決，進(jìn)而由此造成的資源浪費(fèi)和多頭管理問題正在成為進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的重要制約。

事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系還需要進(jìn)一步理順。這一點集中體現(xiàn)在傳媒領(lǐng)域。雖然大部分傳媒企業(yè)都已將編輯業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)分開，有的還將經(jīng)營性資產(chǎn)剝離組建文化企業(yè)，甚至上市融資，但在實際運(yùn)營中，“事業(yè)體制、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營”的二元體制結(jié)構(gòu)缺乏法律依據(jù)，在財務(wù)管理和融資上存在諸多障礙，也不利于真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要使文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須根據(jù)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不同特點，提出不同要求，制定不同政策。

文化創(chuàng)新能力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。雖然近年來我國文化企業(yè)的實力顯著增強(qiáng)，但與國際先進(jìn)水平相比，差距仍然巨大，突出地體現(xiàn)在文化創(chuàng)新能力的薄弱上。我國有雜技專業(yè)團(tuán)體100多個，但演出收入低、國際知名度不高。加拿大太陽馬戲團(tuán)一年的演出收入比我國全部海外商業(yè)演出的年收入還多。我國的電影、電視劇、圖書、報刊等的總量在全世界位居前列，但由于缺乏創(chuàng)新很難產(chǎn)生全球影響力。因此，增強(qiáng)文化創(chuàng)新能力，必須充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，鼓勵各種形式的探索和試驗。

改革難點還需要進(jìn)一步突破。隨著出版、發(fā)行、影視制作等領(lǐng)域轉(zhuǎn)企改制任務(wù)的基本完成，國有文藝院團(tuán)和非時政類報刊社轉(zhuǎn)企改制工作提到重要議事日程。國有文藝院團(tuán)和非時政類報刊社有其特殊性，是文化體制改革的兩個難點，因而需要全力攻堅。推動國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，絕不是財政“養(yǎng)不養(yǎng)得起”的問題，而是要通過改革，把演藝業(yè)發(fā)展的主體培育好、結(jié)構(gòu)調(diào)整好、環(huán)境營造好、體制機(jī)制建設(shè)好。非時政類報刊也是重要的輿論陣地。著眼于做大做強(qiáng)主流媒體，應(yīng)率先推進(jìn)中央各部門各單位和省級、副省級、省會城市黨委機(jī)關(guān)報刊所屬的非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制，同時“關(guān)停并轉(zhuǎn)”一批不符合資質(zhì)或嚴(yán)重虧損的報刊，切實解決報刊業(yè)長期存在的“小散濫”問題。

投入保障機(jī)制還需要進(jìn)一步健全。堅持政府主導(dǎo)，逐步建立健全同財力相匹配、人民群眾文化需求相適應(yīng)的政府投入保障機(jī)制。把財政投入更多地向農(nóng)村基層傾斜，向革命老區(qū)、邊疆民族地區(qū)傾斜。同時改進(jìn)財政投入方式，采取基金、項目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等多種方式，建立財政投入績效評價機(jī)制。拓寬投入渠道，積極引導(dǎo)社會資金以多種方式投入文化建設(shè)。

文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級還需要進(jìn)一步加快。數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展深刻改變了文化的傳播方式，表現(xiàn)形式、消費(fèi)模式的變化催生了新的文化業(yè)態(tài)。我們應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽傳輸?shù)刃屡d文化產(chǎn)業(yè)，不斷提升新興文化業(yè)態(tài)在文化產(chǎn)業(yè)中的比重。同時，還要注重通過硬品牌來打造軟實力，多出品牌企業(yè)，多出文化精品，真正從上游入手發(fā)展壯大我國的文化產(chǎn)業(yè)。

由文化自覺、文化自信走向文化自強(qiáng)

文化自覺、文化自信的最終目的在于建設(shè)文化強(qiáng)國，而建設(shè)文化強(qiáng)國需要政府、市場和人才的共同作為

文化和經(jīng)濟(jì)融合產(chǎn)生的競爭力，正成為一個國家最根本、最持久、最難以替代的競爭優(yōu)勢。新的形勢新的任務(wù)，要求我們有更加強(qiáng)烈的文化自覺、更加堅定的文化自信，更加積極主動地?fù)?dān)當(dāng)起推動中華文化復(fù)興的歷史責(zé)任。

文化自覺、文化自信的最終目的在于實現(xiàn)文化自強(qiáng)，而實現(xiàn)文化自強(qiáng)、建設(shè)文化強(qiáng)國的最終目的在于文化惠民、文化富民、文化強(qiáng)民。從世界發(fā)展的大趨勢來看，一個多元文化發(fā)展的世界格局正逐步形成。隨著中國國際地位的不斷提升，我們正由文化自覺、文化自信走向文化自強(qiáng)的新階段。實現(xiàn)文化自強(qiáng)，建設(shè)文化強(qiáng)國，需要政府、市場、人才的共同作為。

在建設(shè)文化強(qiáng)國的過程中，政府要大有作為。文化體制改革既是文化企事業(yè)單位的改革，同時也是政府自身的改革。亞當(dāng)·斯密說過，市場無能為力之處，就是政府大顯身手之地。當(dāng)中國的“經(jīng)濟(jì)蛋糕”已經(jīng)做到如此巨大的時候，時代和人民都需要政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，從一個以發(fā)展為導(dǎo)向的政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€以提供公共服務(wù)為導(dǎo)向的政府，政府自身的角色應(yīng)該定位于宏觀政策的制定者、市場秩序的監(jiān)管者、公共服務(wù)的提供者。

在建設(shè)文化強(qiáng)國的過程中，市場要大有作為。一個發(fā)達(dá)的文化消費(fèi)市場固然會讓不會游泳的文藝團(tuán)體嗆水，而一個不發(fā)達(dá)的文化消費(fèi)市場如同一個沒有水的游泳池，再好的健將也無法施展拳腳。因此，政府必須把培育需求旺盛、體系健全、運(yùn)轉(zhuǎn)健康的文化消費(fèi)市場，作為推動文化強(qiáng)國建設(shè)的一個重要著力點抓緊抓好。

在建設(shè)文化強(qiáng)國的過程中，人才要大有作為。一個文化大發(fā)展大繁榮的時代必定是文化巨人輩出的時代。我們需要文化巨人的不斷涌現(xiàn)，更需要通過深化文化體制改革來加快構(gòu)建尊重人才、尊重藝術(shù)的大環(huán)境。恩格斯曾高度評價文藝復(fù)興，并將其變革的深刻根源歸結(jié)于人的覺醒：“這是一次人類從來沒有經(jīng)歷過的最偉大的、進(jìn)步的變革，是一個需要巨人而且產(chǎn)生了巨人——在思維能力、熱情和性格方面，在多才多藝和學(xué)識淵博方面的巨人的時代?！苯裉?，當(dāng)我們以更寬廣的歷史視野來審視正在進(jìn)行的文化體制改革時，完全可以說這一改革正是中國重建文化自覺、重樹文化自信、實現(xiàn)文化自強(qiáng)的偉大變革，它所迎來的必將是恩格斯所熱情稱贊的那樣一個偉大時代。

一個國家，只有當(dāng)文化體現(xiàn)出比物質(zhì)和資本更強(qiáng)大的力量時，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)出文化的品格時，這個國家才能進(jìn)入更高的發(fā)展階段。我們欣喜地看到，文化體制改革所釋放出來的巨大活力，已令中國文化面貌一新，中華文化復(fù)興的曙光已展露在世界的東方。中國特色社會主義文化的大發(fā)展大繁榮，必將成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大助力和鮮明標(biāo)志。