第一篇：蚌埠市市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社吳郢信用社創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)基層行社”工作總結(jié)

蚌埠市市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社

吳郢信用社“標(biāo)準(zhǔn)基層行社”創(chuàng)建工作總結(jié)

為切實(shí)落實(shí)《安徽省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)基層行、社”工作指導(dǎo)意見(jiàn)》、《蚌埠市市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社標(biāo)準(zhǔn)基層行社創(chuàng)建工作方案》和《蚌埠市市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社合規(guī)建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)方案》，確保創(chuàng)建工作取得成效，吳郢信用社按照市區(qū)聯(lián)社總體部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)、穩(wěn)步地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)基層行社創(chuàng)建工作，現(xiàn)將創(chuàng)建工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

吳郢信用社位于蚌埠市淮上區(qū)小蚌埠鎮(zhèn)吳郢村41號(hào)，成立于2006年，目前無(wú)分支機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有員工9人，其中本科學(xué)歷2人，大專(zhuān)學(xué)歷3人，中專(zhuān)學(xué)歷3人，高中學(xué)歷1人；經(jīng)濟(jì)類(lèi)中級(jí)職稱(chēng)1人，經(jīng)濟(jì)類(lèi)初級(jí)職稱(chēng)2人，會(huì)計(jì)類(lèi)初級(jí)職稱(chēng)2人；年齡結(jié)構(gòu)為40-50歲人員4人，30-40歲人員2人，20-30歲人員3人。2009年9月末，存款余額5299萬(wàn)元，貸款余額3906萬(wàn)元。服務(wù)轄區(qū)內(nèi)有3個(gè)行政村，15個(gè)自然村，常住居民10328人，大部分為農(nóng)民，多從事農(nóng)業(yè)種植、大棚蔬菜生產(chǎn)，一部分從事推粉養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)鴨，還有一部分在當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)務(wù)工。當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)發(fā)展迅速，主要以鐵路機(jī)車(chē)施封鎖生產(chǎn)銷(xiāo)售、金屬鍛打、機(jī)械加工為主。貸款結(jié)構(gòu)農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)貸款591萬(wàn)元，占全部貸款15.13%；企業(yè)貸款2960萬(wàn)元，占全部貸款75.78%。其他貸款355萬(wàn)元，占全部貸款9.09%。

二、取得的成效

（一）統(tǒng)一思想 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建是基礎(chǔ)，合規(guī)是目的。吳郢信用社嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治，重在治本”的工作要求，牢固樹(shù)立全員合規(guī)理念，全面加強(qiáng)員工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，建立健全內(nèi)控管理制度，鞏固案件專(zhuān)項(xiàng)治理成果，使合規(guī)建設(shè)有效地做到了“五個(gè)結(jié)合”，一是與正在開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)基層社創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，二是與案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作相結(jié)合，三是與反腐倡廉制度建設(shè)工作相結(jié)合，四是與企業(yè)文化建設(shè)工作相結(jié)合，五是與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，各項(xiàng)工作相互滲透，相輔相成。

為認(rèn)真開(kāi)展合規(guī)建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)基層行、社”創(chuàng)建工作，我社統(tǒng)一思想，高度重視，分別成立了以社主任為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)施本社“雙建”具體工作。

（二）制定方案 廣泛宣傳

為使“雙建”工作開(kāi)展的有聲有色，吳郢信用社按照《蚌埠市市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社“標(biāo)準(zhǔn)基層行、社”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，研究制定了創(chuàng)建方案，明確了“雙建”工作總體目標(biāo)、內(nèi)容，細(xì)化了每階段具體工作時(shí)間安排。

為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，吳郢信用社召開(kāi)了創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)議。會(huì)議以合規(guī)建設(shè)和“標(biāo)準(zhǔn)基層行、社”創(chuàng)建為工作抓手，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一部署，以“打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提素質(zhì)、促發(fā)展”為總要求，廣泛 宣傳創(chuàng)建的重要性和必要性，總結(jié)創(chuàng)建工作取得的成效，分析存在的問(wèn)題，討論下一部工作，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

（三）采取多種形式 促進(jìn)創(chuàng)建工作

通過(guò)總結(jié)分析創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作方法，主要采取編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，問(wèn)卷調(diào)查，積極參加培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)、自查等多種形式，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、廣宣傳、深落實(shí)。加強(qiáng)合規(guī)管理，增強(qiáng)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性與主動(dòng)性。

（四）落實(shí)制度執(zhí)行 規(guī)范基礎(chǔ)工作

合規(guī)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建先行。吳郢信用社認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)《標(biāo)準(zhǔn)基層行社創(chuàng)建評(píng)分細(xì)則》，根據(jù)聯(lián)社的培訓(xùn)和各部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，通曉各條線(xiàn)的重要法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)章和行為規(guī)范，逐條對(duì)照評(píng)分細(xì)則進(jìn)行自查，在執(zhí)行中遇到的困難和問(wèn)題及時(shí)向聯(lián)社有關(guān)部門(mén)反映，在自查中整改，在整改中規(guī)范，自覺(jué)地“主動(dòng)合規(guī)”。

（五）加大自查整改力度 嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)

不依規(guī)矩，難成方圓。吳郢信用社按照規(guī)定的自查頻度和項(xiàng)目，結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)照“標(biāo)準(zhǔn)基層行社”組織管理規(guī)范、文明服務(wù)規(guī)范、信貸基礎(chǔ)工作管理規(guī)范、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理規(guī)范、安全保衛(wèi)工作規(guī)范等“五大規(guī)范”的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，組織員工實(shí)事求是地逐條展開(kāi)自查；對(duì)上級(jí)部門(mén)檢查和本社自查出的問(wèn)題，采取有效措施進(jìn)行整改，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早解決，使本社自查、上級(jí)督導(dǎo)有重點(diǎn)、有力度地融為一體，正確引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)基層行社創(chuàng)建工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

（六）注重合規(guī)知識(shí)教育 加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)

為使吳郢信用社員工真正了解和掌握合規(guī)建設(shè)工作的重要意義和具體內(nèi)容，促進(jìn)全體員工提高對(duì)合規(guī)建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)和理解，按照聯(lián)社制定了的合規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，積極協(xié)調(diào)組織員工參加培訓(xùn)，使各崗位員工都能得到全面的合規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工自學(xué)，增強(qiáng)了“全員合規(guī)、全程合規(guī)、主動(dòng)合規(guī)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的理念。

（七）鞏固提高，積極申報(bào)。

吳郢信用社在上級(jí)正確領(lǐng)導(dǎo)下，在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)經(jīng)理駐社指導(dǎo)下，經(jīng)本社全體員工共同努力，目前“五項(xiàng)基礎(chǔ)規(guī)范”自查情況為組織管理規(guī)范995分，文明服務(wù)規(guī)范989分，信貸基礎(chǔ)規(guī)范997分，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范995分，安全保衛(wèi)規(guī)范990分，初步認(rèn)為我社符合一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基層社的要求，現(xiàn)積極向聯(lián)社申報(bào)。

二、存在的問(wèn)題：

吳郢信用社標(biāo)準(zhǔn)基層行社創(chuàng)建工作雖然取得的初步的成效，與先進(jìn)的商業(yè)銀行相比，合規(guī)管理還剛剛處于起步階段，面臨著許多急需解決的問(wèn)題，合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理工作還任重道遠(yuǎn)，但距離聯(lián)社合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求還很遠(yuǎn)，主要存在員工對(duì)有關(guān)金融法律法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)控制度掌握不夠，制度執(zhí)行偏差、不良貸款壓降困難等問(wèn)題。

三、下一步工作打算：

創(chuàng)建是我社基礎(chǔ)管理工作，合規(guī)管理是我社一項(xiàng)核心的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。大力開(kāi)展創(chuàng)建和合規(guī)管理工作有著十分緊迫的現(xiàn)實(shí)性，同 時(shí)也是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。針對(duì)創(chuàng)建工作存在的問(wèn)題，我社將統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一邊做好創(chuàng)建工作回頭看，補(bǔ)差補(bǔ)缺，鞏固創(chuàng)建工作取得的成果，一邊加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加大組合資金力度和不良貸款清收盤(pán)活等工作，確保完成聯(lián)社下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)、穩(wěn)步地推進(jìn)創(chuàng)建工作。

吳郢信用社 二00九年九月三十日

第二篇：上訴人濮陽(yáng)市市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社孟軻信用社與被上訴人陳巧財(cái)產(chǎn)侵權(quán)糾紛一案

上訴人濮陽(yáng)市市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社孟軻信用社與被上訴

人陳巧財(cái)產(chǎn)侵權(quán)糾紛一案

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（2009）濮中法民三終字第188號(hào)

民事判決書(shū)

上訴人（原審被告）濮陽(yáng)市市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社孟軻信用社。

負(fù)責(zé)人宋洪志，該社主任。

委托代理人薛峰，該社法律顧問(wèn)。

委托代理人常素芹，該社職工。

被上訴人（原審原告）陳巧，女。

委托代理人梁維敏，女，1956年12月30日出生。

原審被告翟迷粉（又名翟迷芬），女，1963年2月28日出生。

上訴人濮陽(yáng)市市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社孟軻信用社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)孟軻信用社）因與被上訴人陳巧財(cái)產(chǎn)侵權(quán)糾紛一案，不服濮陽(yáng)市華龍區(qū)人民法院（2005）華法民初字第560號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審法院審理查明，陳巧于1998年將80000元交給翟迷粉，翟迷粉收到存款后給陳巧出具了存單，并付貼息1000元，陳巧實(shí)際存款79000元。該筆存款到期后，翟迷粉將存款利息付給梁維青，梁維青又將該筆存款轉(zhuǎn)存。至2002年12月28日，在梁維青家中，翟迷粉為陳巧出具了一份加蓋有濮陽(yáng)市市區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)合社孟軻集儲(chǔ)蓄代辦站公章的存單，上面載明：戶(hù)名陳巧，存入人民幣80000元，期限一年，2003年12月28日到期，年息1厘98。存款到期后，陳巧持以上存單到孟軻信用社取款時(shí)，孟軻信用社以存單虛假為由拒付。

原審法院另查明，2004年6月2日梁維青以翟迷粉詐騙為由向中原油田公安處經(jīng)偵支隊(duì)報(bào)案。中原油田公安處接到報(bào)案后，分別對(duì)翟迷粉、梁維青等人進(jìn)行了調(diào)查詢(xún)問(wèn)，并立案?jìng)刹椤：蠼?jīng)法院審理作出（2004）華區(qū)刑初字第281號(hào)刑事判決書(shū)，該判決認(rèn)定：1994年4月至1998年9月，翟迷粉系濮陽(yáng)市市區(qū)孟軻農(nóng)村信用合作社代辦員，1998年9月被孟軻信用社辭退。該刑事判決書(shū)認(rèn)為翟迷粉以非法占有為目的，使用偽造的銀行存單，騙取他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為侵犯了國(guó)家正常的金融管理秩序和公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，已犯有金融憑證詐騙罪?！靶爝M(jìn)寶”經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查未有此人?？瞻状鎲紊霞由w的“濮陽(yáng)市市區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)合社孟軻集儲(chǔ)蓄代辦站”的公章是翟迷粉私刻的。翟迷粉犯金融詐騙罪被判處有期徒刑15年，現(xiàn)在河南省女子監(jiān)獄服刑。在偵查過(guò)程中，經(jīng)濮陽(yáng)市公安局鑒定，翟迷粉為陳巧出具的存單，均與孟軻信用社使用的票據(jù)樣本是同版印刷，是真票據(jù)。對(duì)于該存單的來(lái)源，翟迷粉堅(jiān)稱(chēng)是“徐進(jìn)寶”給的，具體來(lái)源其不清楚。

原審法院認(rèn)為，存單糾紛案件應(yīng)審查存單的真實(shí)性和存款關(guān)系的真實(shí)性。根據(jù)發(fā)生法律效力的（2004）華區(qū)刑初字第281號(hào)刑事判決書(shū)和（2005）濮中刑二終字第9號(hào)刑事裁定書(shū)，可以認(rèn)定本案所涉存單系翟迷粉偽造。陳巧持有的存單是梁維青與翟迷粉在梁維青家辦理的，而不是在孟軻信用社儲(chǔ)蓄柜臺(tái)辦理的，當(dāng)時(shí)已扣除貼息，陳巧實(shí)際交給翟迷粉79000元，且在辦理涉案存單時(shí)，翟迷粉早已經(jīng)被孟軻信用社辭退，故陳巧與孟軻信用社之間并無(wú)真實(shí)的存款關(guān)系。翟迷粉以非法占有為目的，使用偽造的存單，騙取了陳巧的存款，依法應(yīng)承擔(dān)償還責(zé)任；本案所涉存單與孟軻信用社使用的存單系同版印刷，翟迷粉曾是該信用社職工，孟軻信用社在存單憑證管理上存在重大過(guò)失，對(duì)陳巧存款被騙負(fù)有過(guò)錯(cuò)，故孟軻信用社對(duì)陳巧的存款損失應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條，《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百零六條、第一百一十七條的規(guī)定，原審法院判決：“

一、被告翟迷粉支付原告陳巧存款79000元及利息1564.2元（按存單載明的年息1厘98計(jì)算

一年），于本判決生效后10日內(nèi)付清。

二、被告濮陽(yáng)市市區(qū)孟軻農(nóng)村信用合作社對(duì)翟迷粉不能清償原告陳巧的部分承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、駁回原告其他訴訟請(qǐng)求。如果被告未能按本判決確定的數(shù)額履行金錢(qián)給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)2960元，郵寄送達(dá)費(fèi)150元，由被告翟迷粉負(fù)擔(dān)”。

孟軻信用社不服原審判決，上訴稱(chēng)，原審法院既認(rèn)定陳巧與孟軻信用社并無(wú)真實(shí)存款關(guān)系，孟軻信用社就不負(fù)有清償義務(wù)；翟迷粉使用偽造的存單，騙取陳巧的存款，孟軻信用社對(duì)其詐騙行為自始不知情，對(duì)陳巧的損失不應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任；本案所涉存單與孟軻信用社使用的存單雖系同版印刷，但該存單并非孟軻信用社專(zhuān)屬使用，而是河南省農(nóng)村金融系統(tǒng)統(tǒng)一使用的存單，因此，不能推定孟軻信用社在存單憑證管理上存在重大過(guò)失。且提交的1998年濮陽(yáng)市市區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社存單領(lǐng)取記錄中，孟軻信用社領(lǐng)取的存單不包括涉案存單。所以，孟軻信用社不存在任何過(guò)錯(cuò)，對(duì)陳巧的存款損失不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。請(qǐng)求依法改判。

陳巧辯稱(chēng)，其與孟軻信用社之間的存款關(guān)系是真實(shí)的。經(jīng)鑒定，涉案存單與孟軻信用社使用的存單是同版印刷的真票據(jù)，雖然因加蓋了翟迷粉私刻的公章而存在瑕疵，但翟迷粉是孟軻信用社的職工，以前經(jīng)辦存款手續(xù)，從沒(méi)有出過(guò)問(wèn)題。翟迷粉在孟軻信用社上班，使用的應(yīng)該是孟軻信用社的存單。翟迷粉自稱(chēng)于1998年下崗，但這一說(shuō)法沒(méi)有事實(shí)根據(jù)，翟迷粉也從來(lái)沒(méi)有告訴過(guò)陳巧這件事。其次，從心理上陳巧認(rèn)為自己是和孟軻信用社建立存款關(guān)系，而不是和翟迷粉個(gè)人建立存款關(guān)系，否則翟迷粉就不需要給陳巧開(kāi)具孟軻信用社的存單了。陳巧已交付了存單上記載的款項(xiàng)，至于翟迷粉是否向孟軻信用社繳納并不影響存款關(guān)系的真實(shí)性。孟軻信用社至今也沒(méi)有提供存款關(guān)系不真實(shí)的證據(jù)。請(qǐng)求駁回孟軻信用社的上訴請(qǐng)求，維持原審判決。

二審經(jīng)審理查明，孟軻信用社提交三張農(nóng)村信用社存單，其中，濮陽(yáng)縣農(nóng)村信用社的兩張分別為1993年、1994年，清豐縣農(nóng)村信用社的存單一張，為1994年，以證明濮陽(yáng)市其他農(nóng)村金融系統(tǒng)曾使用過(guò)類(lèi)似存單。孟軻信用社又提交了1998年濮陽(yáng)市市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社存單領(lǐng)取記錄，證明該領(lǐng)取存單的記錄中不包括涉案存單。經(jīng)審查，在1998年濮陽(yáng)市市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社重要空白憑證領(lǐng)取記錄中，顯示均以“千份”為單位領(lǐng)取存單。濮陽(yáng)市公安局濮公文檢字（2004）第05號(hào)刑事技術(shù)鑒定書(shū)載明，孟軻信用社使用的樣本存單編號(hào)NO.1060244、NO.1060384、NO.1060382與本案所涉存單編號(hào)NO.1060914，均在NO.1060001與NO.1061000“千份”存單之間。在翟迷粉工作期間，孟軻信用社的辦公地點(diǎn)變遷，由原址孟軻集代辦站的辦公地點(diǎn)遷至茂名路新辦公地點(diǎn)。搬遷后，翟迷粉調(diào)至孟軻集代辦站工作約有半年時(shí)間。據(jù)翟迷粉陳述，搬遷期間票據(jù)管理松散。

二審另查明，根據(jù)中國(guó)人民銀行監(jiān)督管理委員會(huì)濮陽(yáng)監(jiān)管分局2008年11月18日濮銀監(jiān)復(fù)[2008]79號(hào)文件，濮陽(yáng)市市區(qū)孟軻農(nóng)村信用合作社名稱(chēng)變更為濮陽(yáng)市市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社孟軻信用社。

其他事實(shí)與原審查明相同。

本院認(rèn)為，公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害他人財(cái)產(chǎn)的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。原審判決孟軻信用社承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任，是因?yàn)槊陷V信用社在存單憑證管理上存在重大過(guò)失，對(duì)陳巧存款被騙負(fù)有過(guò)錯(cuò)，而并非因?yàn)殛惽膳c孟軻信用社之間的存款關(guān)系。本案所涉存單與孟軻信用社使用的存單系同版印刷，是真票據(jù)，涉案存單編號(hào)NO.1060914與孟軻信用社使用的樣本存單編號(hào)NO.1060244、NO.1060384、NO.1060382均在NO.1060001與NO.1061000 “千份”之間，符合孟軻信用社以“千份”為單位的存單領(lǐng)取習(xí)慣，涉案存單與孟軻信用社聯(lián)系緊密、直接；翟迷粉曾是孟軻信用社職工，工作期間，孟軻信用社的辦公地點(diǎn)歷經(jīng)變遷，據(jù)翟迷粉陳述，搬遷期間票據(jù)管理松散；據(jù)此應(yīng)當(dāng)推定翟迷粉所持有的存單系從孟軻信用社流失，原審認(rèn)定孟軻信用社在存單憑證管理上存在重大過(guò)失并無(wú)不當(dāng)。孟軻信用社主張涉案存

單類(lèi)型并非孟軻信用社專(zhuān)屬使用，而是河南省農(nóng)村金融系統(tǒng)統(tǒng)一使用，不能據(jù)此推定孟軻信用社在存單憑證管理上存在重大過(guò)失，因孟軻信用社雖提供了其他農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的相似存單，但該證據(jù)存單并未經(jīng)專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，不能認(rèn)定是與涉案存單同版印刷，和涉案存單無(wú)關(guān)聯(lián)性，且孟軻信用社也不能證明其他金融機(jī)構(gòu)有存單流失的情形，故對(duì)其意見(jiàn)不予支持。孟軻信用社主張其在存單憑證管理中無(wú)任何過(guò)錯(cuò)，因其在指定期限內(nèi)只提供了本單位1998年存單領(lǐng)取記錄，并未提供1994至1998年翟迷粉工作期間的全部領(lǐng)取記錄，無(wú)法證明涉案存單并非出自本社，應(yīng)由孟軻信用社承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。綜上，孟軻信用社在存單憑證管理上存在重大過(guò)失，對(duì)陳巧存款被騙負(fù)有過(guò)錯(cuò)，故孟軻信用社對(duì)陳巧的存款損失應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費(fèi) 2960元，由濮陽(yáng)市市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社孟軻信用社負(fù)擔(dān)。

本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)王國(guó)選

代理審判員趙洪波

代理審判員馮利強(qiáng)

二○○九年八月十八日

書(shū)記員劉慧敏

第三篇：市農(nóng)村信用合作聯(lián)社創(chuàng)建省級(jí)文明行業(yè)工作總結(jié)

**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社創(chuàng)建省級(jí)文明行業(yè)工作總結(jié)

近年來(lái)，**聯(lián)社根據(jù)省市兩級(jí)文明行業(yè)創(chuàng)建管理辦法的要求，以提高服務(wù)質(zhì)量為中心，以“靈活辦社為三農(nóng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)一流”為創(chuàng)建主題，以創(chuàng)建文明行業(yè)為平臺(tái)，不斷提出更高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過(guò)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善規(guī)章制度，推行服務(wù)承諾，提倡文明用語(yǔ)，接受社會(huì)監(jiān)督等行之有效的工作措施，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，得到了社會(huì)各界的廣泛肯定，多次被上級(jí)有關(guān)部門(mén)表彰，先后被評(píng)為1999—2000年、2001－2002“**市文明行業(yè)”、2001和2003**市“標(biāo)兵文明單位”、**市“雙十佳先進(jìn)集體”、2002扶貧先進(jìn)單位，2002被省聯(lián)社評(píng)為先進(jìn)單位、支農(nóng)先進(jìn)單位，2003年被**省文明委授予“**省文明行業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管。

**聯(lián)社把創(chuàng)建文明行業(yè)工作擺到突出位置，為加強(qiáng)創(chuàng)建工作的管理，做到創(chuàng)建工作制度化和規(guī)范化，成立由聯(lián)社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)***任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想，制定創(chuàng)建工作五年規(guī)劃和目標(biāo)。聯(lián)社定期召開(kāi)創(chuàng)建工作會(huì)議，部署創(chuàng)建工作，安排經(jīng)費(fèi)，排查創(chuàng)建工作的不足，把創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)作為兩個(gè)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，全轄統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一部署，形成共識(shí)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，營(yíng)造氛圍。

首先是轉(zhuǎn)發(fā)省市兩級(jí)《創(chuàng)建文明行業(yè)管理辦法》，提出農(nóng)村信用聯(lián)社創(chuàng)建口號(hào)和創(chuàng)建主題，明確創(chuàng)建的遠(yuǎn)景目標(biāo)，動(dòng)員全轄員工參與創(chuàng)建活動(dòng)，要求大家都參與創(chuàng)建活動(dòng)，熟知?jiǎng)?chuàng)建的相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，發(fā)揮全體人員的積極性和創(chuàng)造性，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。其次組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，并密切聯(lián)系自身的實(shí)際工作，重視員工的職業(yè)思想道德教育，下發(fā)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，提出學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》測(cè)試，讓員工了解公民基本道德規(guī)范、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的內(nèi)容，提出農(nóng)村信用社的職業(yè)道德規(guī)范。三是重視員工的學(xué)歷教育，強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)。年初擬定員工培訓(xùn)計(jì)劃，制定《員工業(yè)務(wù)技能考試考核辦法》，規(guī)定相應(yīng)的處罰措施，充分調(diào)動(dòng)全轄員工開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)操作技能鍛煉的積極性，逐步實(shí)行優(yōu)勝劣汰，每年參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)考試的員工達(dá)500多人次。在提高業(yè)務(wù)技能的同時(shí)，注重抓好對(duì)員工學(xué)歷教育管理，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、崗位需求、自學(xué)為主”原則，鼓勵(lì)在職員工參加不同層次的學(xué)歷教育，全轄參加學(xué)歷教育人員近80人。通過(guò)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了農(nóng)村信用社員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

三、大力支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

**聯(lián)社堅(jiān)持以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為己任，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，不斷擴(kuò)大信貸規(guī)模，積極拓展信貸市場(chǎng)，充分發(fā)揮了農(nóng)村金融主力軍的作用。截止2003年末，全市農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額達(dá)****億元，突破****億元大關(guān)，比2000年末凈增加**億元，增長(zhǎng)了**%；各項(xiàng)貸款余額達(dá)****億元，比2000年末凈增加**億元，增長(zhǎng)了**%，其中農(nóng)業(yè)貸款余額達(dá)****億元，占各項(xiàng)貸款余額的**％,三年來(lái)累計(jì)投放農(nóng)業(yè)貸款超過(guò)***億元，支農(nóng)貸款所占的市場(chǎng)份額達(dá)到**%，為**市“兩園一城”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，一是大力支持市政建設(shè)及大型項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)放****萬(wàn)元貸款支持城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)，以及沿江高速公路和寧啟鐵路的建設(shè)。加大支持外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與九家中外合資企業(yè)發(fā)生了信貸關(guān)系，扶持這些企業(yè)上規(guī)模、上檔次，促進(jìn)**市招商引資工作的順利開(kāi)展。二是支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和發(fā)展縣域特色農(nóng)業(yè)和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市委、市政府關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，結(jié)合地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，用信貸資金的合理配置引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門(mén)因地制宜開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，對(duì)**市草席生產(chǎn)、茶葉生產(chǎn)加工、食品加工、花卉種植、特種養(yǎng)殖等一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的形成，信用社投放了大量信貸資金，給予了積極支持。三是全力支持私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。先后投入超過(guò)10億元的信貸資金，重點(diǎn)支持了玩具加工業(yè)、服裝加工業(yè)、化工制造業(yè)、船舶修造業(yè)等私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性，為農(nóng)民致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮了積極作用。四是積極開(kāi)展推廣農(nóng)戶(hù)小額信用貸款、創(chuàng)建農(nóng)村信用村鎮(zhèn)活動(dòng)。截至2003年末，全市農(nóng)村信用社共建立農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)檔案***萬(wàn)戶(hù)，占有效農(nóng)戶(hù)的100%，評(píng)定“信用戶(hù)”***萬(wàn)戶(hù)，核發(fā)“信用戶(hù)證”**萬(wàn)戶(hù)，全市有效農(nóng)戶(hù)中已有一半以上的農(nóng)戶(hù)擁有“信用戶(hù)證”；評(píng)定“信用村”***個(gè)，占全市行政村數(shù)的**%；評(píng)定“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”*個(gè)，占揚(yáng)州市信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)的**%。全市農(nóng)戶(hù)小額信用貸款余額達(dá)****萬(wàn)元，惠及***萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，被廣大農(nóng)戶(hù)譽(yù)為看得見(jiàn)的“三個(gè)代表”，為打造“誠(chéng)信**”做出了積極貢獻(xiàn)。

四、建章立制，規(guī)范服務(wù)。

聯(lián)社逐步建立和完善了一整套行之有效的規(guī)章制度，在注重自身業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，加大行業(yè)工作作風(fēng)建設(shè)力度。要求各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公開(kāi)辦事程序，開(kāi)辟信貸服務(wù)“綠色通道”，公布規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行服務(wù)承諾，提倡文明用語(yǔ)，杜絕服務(wù)禁語(yǔ)，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)兩個(gè)，聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員，明確客戶(hù)投訴部門(mén)，接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)提高自己的服務(wù)水平。采取定期檢查和隨機(jī)抽查的方法，邀請(qǐng)客戶(hù)對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工作人員的服務(wù)態(tài)度和方式提出建議和意見(jiàn)，實(shí)行客戶(hù)滿(mǎn)意度問(wèn)卷調(diào)查、了解農(nóng)村信用社服務(wù)的客戶(hù)滿(mǎn)意度。加強(qiáng)對(duì)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)的檢查和督促力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅查處，限期整改。對(duì)接到客戶(hù)投訴，及時(shí)上門(mén)了解核實(shí)情況，對(duì)于員工在服務(wù)過(guò)程中的不足之處給予嚴(yán)肅處理。一位同志因服務(wù)態(tài)度問(wèn)題被下崗處分，并予以通報(bào)，同時(shí)又給予了一定的經(jīng)濟(jì)處罰。此舉在全轄范圍內(nèi)引起了很大的反響，也給全轄員工敲響了警鐘，明確了“誰(shuí)砸農(nóng)村信用社的牌子，就砸誰(shuí)的飯碗”。創(chuàng)建文明行業(yè)工作的開(kāi)展，進(jìn)一步促進(jìn)了信用社服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)管理規(guī)范化，服務(wù)過(guò)程程序化，提高了信用社知名度，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。

五、精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。

一是在創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)中，我們以省級(jí)“青年文明號(hào)”先進(jìn)集體——聯(lián)社營(yíng)業(yè)部為典型，充分發(fā)揮其示范點(diǎn)作用，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣其先進(jìn)做法，全轄申報(bào)青年文明號(hào)8家，按照由點(diǎn)帶線(xiàn)、由線(xiàn)到面、循序漸進(jìn)，在全轄范圍內(nèi)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號(hào)”、爭(zhēng)當(dāng)“青年崗位能手”活動(dòng)。二是積極開(kāi)展幫扶活動(dòng)，關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子每人結(jié)成幫扶對(duì)子，黨委、團(tuán)組織積及基層黨支部積極資助特困家庭子女入學(xué)，定期看望幫扶對(duì)象，主動(dòng)關(guān)心他們，及時(shí)送去溫暖。安置3名下崗職工和6名殘疾人到信用社工作，為弱勢(shì)群體解決實(shí)際困難。三是積極開(kāi)展創(chuàng)建“群眾滿(mǎn)意農(nóng)村基層站所”活動(dòng)，將之融入創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)中，要求各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行思想動(dòng)員、確立目標(biāo)、明確方法、細(xì)化責(zé)任、向社會(huì)公布創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，張貼公示，廣泛宣傳，積極營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，將創(chuàng)建“群眾滿(mǎn)意農(nóng)村基層站所”活動(dòng)，作為創(chuàng)建文明行業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn)。四是積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，為**市慈善事業(yè)奉獻(xiàn)力量，促進(jìn)社會(huì)慈善公益事業(yè)的發(fā)展，弘揚(yáng)社會(huì)主義公德和中華民族傳統(tǒng)美德。2002年8月出資協(xié)辦了“信合杯”**省保齡球賽；2002年10月主動(dòng)承辦“信合杯”公仆形象大討論征文比賽，被評(píng)為“組織獎(jiǎng)”；2002年11月向**市慈善總會(huì)捐資**萬(wàn)元；2003年“七·一”期間，投入資金**萬(wàn)多元，協(xié)辦了“信合杯”**市黨的十六大知識(shí)電視競(jìng)賽，并組織代表隊(duì)參賽，受到市委、市政府的高度評(píng)價(jià)，被評(píng)為特別組織獎(jiǎng)，代表隊(duì)獲得三等獎(jiǎng)；2003年國(guó)慶節(jié)，適逢國(guó)際“老人節(jié)”，主辦了**市慶國(guó)慶、國(guó)際“老人節(jié)”“信合之聲”京劇演唱會(huì)，以此慶祝建國(guó)五十四周年，豐富老年同志的精神生活，受到了全市廣大老年同志的熱烈歡迎。

五、完善創(chuàng)建資料。

為了使創(chuàng)建文明行業(yè)工作能夠看得見(jiàn)、摸得著，從創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)一開(kāi)始，聯(lián)社就按照申報(bào)文明行業(yè)的要求，不斷收集和完善創(chuàng)建資料。一方面，在日常工作中，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)創(chuàng)建文明行業(yè)的材料收集整理，做好涉及創(chuàng)建文明行業(yè)的資料記錄工作，及時(shí)補(bǔ)充和完善，定期整理、匯總。另一方面，組織參觀、借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)單位做法，多次邀請(qǐng)**文明委同志為創(chuàng)建工作做現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)改進(jìn)，使創(chuàng)建資料更加整齊、規(guī)范，符合創(chuàng)建要求。在省市兩級(jí)文明委驗(yàn)收之前，又組織有關(guān)人員對(duì)創(chuàng)建資料進(jìn)一步進(jìn)行整理，共形成文字材料數(shù)萬(wàn)字，列卷歸檔8冊(cè)，使檢查驗(yàn)收組能夠一目了然地了解聯(lián)社創(chuàng)建工作的開(kāi)展情況，為申報(bào)成功打下良好基礎(chǔ)。

創(chuàng)建文明行業(yè)的深入開(kāi)展，極大推動(dòng)了**市社兩個(gè)文明建設(shè)。在今后的工作中，我們將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“**省文明行業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)為新的起點(diǎn)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。