第一篇：黨建工作綜述——黨旗引航幸福路

黨旗引航幸福路

——呼倫貝爾市基層黨建工作綜述

市委黨建課題組

撤盟設市１０年來，全市各級黨組織以黨的十六大、十七大精神為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局和中心任務，拓寬領域，擴大覆蓋，強化功能，發(fā)揮作用，創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實開展基層黨建工作，大力實施“北疆基層黨組織固本工程”，全面推進黨的基層組織和黨員隊伍建設。全市１萬個基層黨組織將１６萬名黨員凝聚在鮮紅的黨旗下，適應新形勢，把握新機遇，勇對新挑戰(zhàn)，顯示出強大的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，為實現(xiàn)“美麗發(fā)展、科學崛起、共享繁榮”，建設幸福呼倫貝爾提供了堅強的組織保證。

注重科學理念引導，基層黨建工作整體水平不斷提高

黨的建設不只是工作更是科學。提高基層黨建工作科學化水平，必須用科學的思想理念來引導。

牢固樹立黨要管黨、從嚴治黨的理念。市委明確黨建工作為各級黨委及各基層黨組織的“責任田”，全面落實黨組織書記抓黨建工作第一責任人職責，著力改進和加強黨的自身建設。推行市委常委分片指導旗市區(qū)、旗市區(qū)黨委常委分片指導蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作制度，落實市、旗（市、區(qū)）四大班子黨員領導干部聯(lián)系一個嘎查村、一個社區(qū)、一個機關、一個非公有制經(jīng)濟組織、一名基層黨員、一戶貧困戶為主要內(nèi)容的“六包責任制”，努力把各級領導干部的聯(lián)系點建設成為基層組織建設的示范點。

在推進基層黨建工作中，市委注重發(fā)揮理論的指導作用，加強對基層黨建實踐的理性思考，實行課題引領的方法推進黨建工作。市委主要領導親自部署，主持基層黨建課題工作，并提倡用新的話語方式傳播黨的理論。２０１１年１１月份，市委成立了基層黨建課題組，對全市黨建重點課題分層次、分領域進行細致、深入、全面的調(diào)研，形成了領導班子和領導干部綜合考核、農(nóng)村牧區(qū)黨建、國有企業(yè)黨建、非公企業(yè)和社會組織黨建、社區(qū)黨建、中學生黨建、信仰建設等８個調(diào)研成果。在此基礎上制定出臺了《中共呼倫貝爾市委關于進一步加強基層黨組織建設的實施意見》，全面指導全市基層黨建工作。同時，市委成立了黨建研究會，壯大開發(fā)呼倫貝爾黨建資源的社會力量。

注重圍繞中心、服務大局。市委、市政府堅持從本質(zhì)上思考黨的建設與經(jīng)濟建設的辯證關系，把黨建工作從數(shù)字和表格中擺脫出來，放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局下去思考，去謀劃。圍繞中心工作，以“雙育”教育為重點，今年上半年，深入開展了“加強機關紀律作風建設”和“萬名干部轉(zhuǎn)變作風提高素質(zhì)集中教育培訓”活動，切實轉(zhuǎn)變作風、堅定理念信念、加強黨性修養(yǎng)、提高執(zhí)政本領、促進科學發(fā)展，并以此帶動社會公德的整體提升。

注重夯實基層基礎，基層黨組織功能進一步完善

重點從突出黨性教育、優(yōu)化組織設置、創(chuàng)新活動載體入手，把擴大黨組織覆蓋、加強規(guī)范化建設，作為完善黨組織功能的切入點和突破口。

針對當前黨內(nèi)出現(xiàn)的精神懈怠、信仰分化、組織功能弱化等突出問題，把黨性教育貫穿基層組織建設全過程。推進黨性教育的常態(tài)化，在莫旗建立黨性教育示范基地，積極探索民族地區(qū)黨性教育的新路子。理論是先進性教育的特殊存在形態(tài)，通過培育基層黨建特約信息員團隊，推廣普及黨的信仰理論最新成果。

“各項工作要在支部落實，在支部見效。支部是黨組織的基本單元，支部有 力量，黨才有力量”。注重分類指導，不斷強化基層黨組織功能，在農(nóng)村牧區(qū)積極探索“村村聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織等模式；在社區(qū)推行“功能型”黨支部建設，實現(xiàn)“一區(qū)一品”；在非公經(jīng)濟組織中選派黨建指導員，引導企業(yè)建立黨的組織，開展黨的活動；在社會組織中廣泛宣傳黨的知識，不斷擴大“兩個覆蓋面”；在機關注重加強規(guī)范化建設，使機關基層黨組織“走在前頭”；在高校注重加強思想政治教育，把高校建設成為合格建設者和可靠接班人的培養(yǎng)基地。同時，積極推廣阿榮旗“五四三工作法”，破解新時期流動黨員的管理難題；在邊境旗市實行民警兼任“村官”制度，全面開展“警地黨支部聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)”活動，使黨組織在邊防安家落戶。

加強黨組織規(guī)范化建設，實行精細化管理，開展基層組織分類定級工作，第一輪百個相對后進嘎查村有９５％以上達到了轉(zhuǎn)化和基本轉(zhuǎn)化目標；推廣“文建明”工作法，完善“四議兩公開”，促進基層民主建設；深入落實“一定三有”政策，充分調(diào)動了基層黨組織和農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。把抓基層、打基礎作為永久性戰(zhàn)略任務，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙服務”試點范圍逐步擴大。僅在去年和今年上半年，全市各級黨組織和黨員累計為群眾辦實事好事１５０００余件，排查化解社會矛盾５７００余件。今年，通過深入開展全市黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動，幫扶困難黨員群眾，切實解決突出問題，進一步密切了黨群干群關系，鞏固了黨的基層基礎。

注重示范引領，基層黨組織帶頭人隊伍建設得到加強

２００９年１１月，我市創(chuàng)造性地組建了跨行業(yè)、跨地區(qū)、覆蓋全市的“百萬農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導團”及黨總支。按照“社會就是課堂，實踐就是教案，培訓就是提煉”的理念，在農(nóng)業(yè)部管理干部學院參加理論培訓，并先后到北京市北郎中村、江蘇省華西村和河北省秦皇島市新建村等地學習考察。通過先導團分層次培訓、聯(lián)動式創(chuàng)業(yè)等方式，積極引導廣大農(nóng)牧民樹立科學的社會定位，找到自己參與社會、融入發(fā)展大局的結(jié)合部和切入點，使核心人才、優(yōu)質(zhì)資源發(fā)生“裂變效應”，快速提高農(nóng)牧民的科學文化素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)致富本領。

３年來，先導團成員所在農(nóng)合組織及創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民純收入平均增長３０％以上，推動全市新增經(jīng)合組織８９３個，經(jīng)合組織增速居全區(qū)前列。目前，市委通過整合各職能部門服務功能，以“百萬農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導團”和６００余名大學生村官為主體共同打造綠色產(chǎn)品精品組合平臺，推動全市特色農(nóng)畜產(chǎn)品走向北京、上海等一線城市。現(xiàn)已有４４家企業(yè)，１２０多種產(chǎn)品初步入選“綠色產(chǎn)品精品組合”。先導團成員、全區(qū)優(yōu)秀黨務工作者、阿榮旗音河鄉(xiāng)富吉村黨支部書記謝玉君領辦的白瓜籽合作社、嶺東白瓜子批發(fā)交易市場，在全國具有較大的影響力?！袄限D(zhuǎn)”牌白瓜子進入中東迪拜國際商品展銷會。百萬農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導團的成功實踐得到社會各屆認可，涌現(xiàn)出了巴雅爾圖、劉廷江等全國和全區(qū)黨建工作先進典型。２０１０年“百萬農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導團”獲得全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例；２０１１年“百萬農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導團黨總支”被評為“全國先進基層黨組織”。

通過打造“百萬農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導團”，為基層黨組織帶頭人隊伍建設積累了經(jīng)驗，目前，基層黨建特約信息員、大學生村官營銷隊等８支基層黨組織帶頭人隊伍已經(jīng)成為推進基層黨建工作的重要力量。

注重增強活力，基層黨建工作保障機制建設進一步健全

進一步完善黨務人才保障機制，為黨建工作輸送能力強、素質(zhì)硬的優(yōu)秀黨務人才。積極推行嘎查村（社區(qū)）黨組織書記、主任“一肩挑”，優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū) 黨組織書記擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導或到上級機關任職。采取“兩推一選”、“公推直選”等方式選拔基層黨組織書記。下派黨建指導員、民警村官、大學生村官等到嘎查村任職。目前嘎查村黨組織書記、主任“一肩挑”６９人，嘎查村書記任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導９人，下派民警村官１６４人，切實加強了嘎查村“兩委”班子建設。注重提高嘎查村在職干部待遇，嘎查村“兩委”成員年經(jīng)費補助列入兩級政府支出預算，正職平均達到１萬元。

不斷推進社區(qū)黨建“精品工程”。自２００２年起，連續(xù)８年開展“以會促建”活動，全市累計投入社區(qū)建設資金１．１億元，目前，黨建專項經(jīng)費納入財政預算的社區(qū)２６８個，占總數(shù)的９５．４％，已解決社區(qū)辦公用房２４２個，占總數(shù)的８６％。社區(qū)辦公用房面積不少于３００平方米的社區(qū)有１１８個，占總數(shù)的４２％。全面實行社區(qū)干部工資待遇逐年正常增長機制。

健全黨內(nèi)關懷、幫扶、保障機制。滿洲里市將提升社區(qū)工作者待遇列入全市十大民心工程，將社區(qū)書記的工資待遇提高到每月２０００元以上。牙克石市積極推進社區(qū)干部公職化工作，拿出６０個事業(yè)編制面向社區(qū)干部進行公開選聘，保證優(yōu)秀社區(qū)干部“有為有位”。實施“黨費幫扶創(chuàng)業(yè)”工程，投入市級黨費１５０萬元，采取黨費貼息、財政扶持，組織部、銀信機構(gòu)共同管理的方式，放大黨費幫扶貸款１６００余萬元，投入農(nóng)副產(chǎn)品收購、加工、種養(yǎng)殖等小微型項目近２００個，妥善安置了１５９６名生活困難黨員，７９戶受助對象成為了致富示范戶。

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。一個先進基層黨組織就是一個堅強的戰(zhàn)斗堡壘，一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員就是一面鮮艷的旗幟。加強基層黨組織建設，是鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力的根本要求，也是推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的有力保證。呼倫貝爾基層黨建工作迸發(fā)出的活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)了廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，在全市上下形成了聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為了科學發(fā)展優(yōu)勢。撤盟設市以來，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長５倍，達到１１４５．３億元；地方財政總收入增長９倍，達到１１４．４億元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進為１９．０４４．６３６．４，城鄉(xiāng)居民收入分別增長２．３倍和３．２倍，分別達到１７１４２元和７６４３元。呼倫貝爾實現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由農(nóng)牧業(yè)主導型向工業(yè)主導型的重大跨越，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境由比較脆弱向明顯改善的重大跨越，實現(xiàn)了基礎設施由嚴重滯后向全面提升的重大跨越，實現(xiàn)了人民生活由基本溫飽向更加寬裕的重大跨越。

黨旗高揚潤草原，凝心聚力促發(fā)展。在鮮紅的黨旗引領下，呼倫貝爾這顆草原明珠，將隨著基層黨組織建設的不斷創(chuàng)新與實踐，譜寫出更加華美的科學發(fā)展樂章。

第二篇：黨旗高揚別樣紅——資陽市黨建工作綜述

黨旗高揚別樣紅——資陽市黨建工作綜述

2011年06月29日08:37四川新聞網(wǎng) 字號：T|T

黨旗高揚別樣紅

資陽(微博)市黨建工作綜述

總有一股力量鼓舞著資陽兒女，總有一種精神讓黨旗熠熠生輝。

近年來，我市黨建工作堅持以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬、以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，緊緊圍繞“深度介入資陽加快發(fā)展”總體要求，解放思想、改革創(chuàng)新，重點突破、整體推進，為推進“兩個著力”、建設幸福資陽提供了堅強的政治保證。

風展紅旗，百煉成鋼?；厥捉陙砣悬h建工作歷程，跳動著的是一個個響亮的音符，構(gòu)成的是一篇篇激情豪邁的樂章。

抓思想：“頭腦風暴”凝聚發(fā)展共識

思想建設歷來是黨的建設的首要任務，加強廣大黨員和各級黨組織的思想建設是提高黨的執(zhí)政能力的根本措施。

為提高黨員領導干部對中央轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式?jīng)Q策的認識，增強推進科學發(fā)展的能力，今年6月3日，市委中心組環(huán)境形勢專題學習（擴大）會議，邀請省環(huán)保廳黨組書記、廳長姜曉亭作題為“當前環(huán)境形勢問題與對策”的專題輔導報告。這場報告反響熱烈，大家受益匪淺。這是近年來，市委高度重視黨的思想建設的一個縮影。

2009年，黨的十七屆四中全會提出建設馬克思主義學習型政黨的重大戰(zhàn)略任務，市委賡即制發(fā)了《關于建設學習型黨組織和學習型領導班子的實施辦法》，要求樹立創(chuàng)新的學習理念、營造求是的學習風氣、創(chuàng)建豐富的學習方式、完善高效的運行機制，著力建設學習型黨組織和學習型領導班子。

同時，我市認真落實中央、省委部署，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力用科學發(fā)展觀武裝頭腦。活動中，全市580余名市、縣級領導干部到聯(lián)系點作輔導報告、專題講座1200余場次，邀請上級領導、專家講座600多場次。

2010年1月，我市啟動爭當“黨性最強、工作最好、作風最正”黨員干部主題實踐活動，進一步激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和信心。全市先后共表彰“三最”干部171名，開展先進事跡巡回報告30余場，在全市上下掀起了學先進、比先進、趕先進的熱潮。

隨即，一場撤區(qū)建市以來規(guī)模最大的“頭腦風暴”于2010年5月初啟動，題目是“推動資陽發(fā)展駛?cè)肟燔嚨滥銣蕚浜昧藛帷?。在這場思想大碰撞中，全市66個市直部門、6000多名干部積極參與。

8月至12月，我市在全市范圍內(nèi)又開展了一場聲勢浩大的全民思想解放活動“我為資陽發(fā)展獻計獻策”。活動歷時四個月，歷經(jīng)五個階段，收集到各級各部門各界人士建言獻策共4000多條，并從中審核整理出674條具有一定質(zhì)量和價值的建議意見，評選出建言獻策“十佳金點子”、“十佳良策”。

這一系列的活動使廣大黨員干部群眾進一步深化了市情認識，明確了發(fā)展路徑，堅定了目標任務，團結(jié)一致聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，形成了推進加快發(fā)展的強大合力，為建設幸福資陽凝聚了智慧和力量。

抓基層：黨的執(zhí)政基礎更加堅實

基層組織是黨的執(zhí)政基礎。近年來，我市著眼于不斷鞏固和夯實基層組織，大力加強基層黨組織建設。圍繞“機關黨建走在前頭、城市黨建創(chuàng)新發(fā)展、農(nóng)村黨建整體發(fā)展、‘兩新’組織持續(xù)發(fā)展、群團建設乘勢發(fā)展”基本思路，堅持不懈抓基層打基礎，基層黨建工作的組織優(yōu)勢和組織力量得到充分發(fā)揮。

堅持集群發(fā)展，統(tǒng)籌加強基層黨建工作。加快推進農(nóng)村黨建綜合示范帶提質(zhì)擴面工作，堅持系統(tǒng)抓、平衡抓、配套抓，通過整合項目、資金，集中各方資源打捆加快基礎設施建設，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展相融互促，首批建設的900余個重點村呈現(xiàn)出“亮點更亮、優(yōu)面更寬”的良好發(fā)展勢頭。堅持把村級組織活動場所建設作為“一把手”工程，去年全市投資近3億元集中新建1809個村級陣地、1420個遠程教育站點，實現(xiàn)了村級活動陣地和遠程教育站點全覆蓋，基層黨建物質(zhì)基礎進一步夯實。

選優(yōu)配強帶頭人，筑強基層支部“堡壘”。以村級組織換屆為契機，著力建設一支“雙強型”基層黨組織帶頭人隊伍。

2010年年底，在順利完成3個社區(qū)、15個村黨組織書記公推直選試點基礎上，全面推行公推直選方式，全市2855個村（社區(qū)）黨組織換屆工作順利完成，15名大學生村官走上村支部書記崗位，“一好雙強”型黨組織書記配備達90%以上，村黨支部書記中45歲以下的866人，高中以上文化的占一半以上。

認真落實村干部“一定三有”政策，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。我市組織部門會同市財政、民政等部門，研究出臺相關政策，全市村（社區(qū)）干部補助、辦公經(jīng)費標準均達到省上要求。并從村（社區(qū)）黨支部書記、村（居）民委會主任中公開招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，讓基層干部政治上有了奔頭。

積極創(chuàng)新載體抓手，整體提升城市黨建水平。深入推進“四有一化”建設，積極探索街道社區(qū)共駐共建模式，在133個社區(qū)、15000名黨員中廣泛開展“雙學雙爭”活動，增強了街道社區(qū)黨建工作的影響力。大力推進“兩新”組織黨的建設，非公企業(yè)建黨率達100%，新社會組織建黨率達35%。

抓關鍵：黨員隊伍建設全面加強

黨的十七大報告指出：“要扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)。”加強黨員隊伍建設，是增強黨的戰(zhàn)斗力的中心環(huán)節(jié)，也是黨的基層組織的重要責任。

近年來，我市切實加強黨員教育管理，增強黨員隊伍生機活力。強化流動黨員教育管理服務工作，在上海、北京、重慶、西藏等外出務工黨員集中地建立流動黨員黨組織57個，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立流動黨員服務中心（站、點）2474個，發(fā)放《流動黨員活動證》23000多個，實現(xiàn)了流動黨員“離家不離黨、流動不流失”。

建立黨員輪訓制度，發(fā)揮黨員示范培訓基地作用，全市80%以上的中青年黨員普遍掌握了2門以上實用技術(shù)，“雙強”型黨員達40 %以上。尤其是安岳縣推行的無職黨員設崗定責、樂至縣推行的機關黨員義工活動，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺。建立健全黨員激勵、關懷、幫扶機制，縣（市、區(qū)）財政均安排專項基金，有效幫助貧困黨員、老黨員解決了生產(chǎn)生活中的實際困難。

狠抓黨內(nèi)民主建設，更加凸現(xiàn)黨員主體地位。全面推行黨務公開，認真實施“四評議兩公開一監(jiān)督”工作法，凡是黨員群眾關心的重要工作、重大事項，只要不涉及黨的秘密、不違反黨的組織原則，100%向黨員或社會公開，提高了黨員對黨內(nèi)事務的知曉度。及時總結(jié)簡陽市、安岳縣黨代會常任制試點經(jīng)驗，出臺《資陽市縣（市、區(qū)）黨代表大會工作辦法（試行）》、《資陽市縣（市、區(qū)）委委員、紀委委員、黨代表開展詢問和質(zhì)詢辦法》等6個配套制度，有力指導縣（市、區(qū)）全面推行黨代會常任制。

抓制度：領導班子和干部隊伍活力不斷增強

市委始終堅持把選好用好干部作為抓黨建、促發(fā)展的關鍵工作來抓，圍繞加快發(fā)展大局，主動作為、及時跟進，鮮明導向、嚴格標準，堅定不移深化干部人事制度改革，著力提升干部隊伍的素質(zhì)。

堅持和完善黨的領導制度，創(chuàng)新建立“四套班子”周一碰頭例會制度。堅持以開展創(chuàng)“四好”班子活動為契機，進一步完善了地方黨委、部門黨組（黨委），以及黨對國有企業(yè)和事業(yè)單位領導的體制機制。

建立完善市黨代表、普通黨員列席市委常委會制度，進一步落實黨代表、普通黨員對黨內(nèi)事務的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進了黨內(nèi)民主建設。2010年9月21日起開放市委常委會干部工作議題，150多名黨代表和普通黨員代表親身見證市委重大工作、重大事項、重要干部任免決策全過程，更加凸現(xiàn)了黨員主體地位。

鮮明導向標準，引導干部干事創(chuàng)業(yè)。始終堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”，公道正派、五湖四海，崇尚實干、群眾公認的用人導向，不折不扣落實市委“六用六不用”的要求，引導各級干部精心謀事、潛心做事、謹慎行事、坦蕩處事，努力爭做黨性最強、工作最好、作風最正的干部。在選優(yōu)配強班子上做到“三個優(yōu)先”，在培養(yǎng)選拔干部上做到“三個注重”，一大批在重大項目、重大工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部被選拔出來，優(yōu)秀干部受重用、年輕干部受鍛煉、基層干部受關注、年老干部受關懷的氛圍更加濃厚。

2010年3月，一項關心分居干部的“團聚工程”在我市啟動。“對干部既嚴格要求，又關心愛護，機關干部職工兩地分居問題，必須統(tǒng)籌考慮分期分批逐步解決?！蓖ㄟ^科學制定統(tǒng)籌空缺編制、體現(xiàn)優(yōu)先原則等操作方案，創(chuàng)新“五個公開”、雙向選擇等工作機制，分三批實施的安置任務于2011年1月底全部完成。近年來，我市著力構(gòu)建干部人文關懷機制，圍繞解除干部后顧之憂，認真落實市管干部“16條”激勵政策，全年為60余名市管干部落實相關待遇，有效調(diào)動了各個年齡階段干部的積極性。

加大競爭性選拔干部力度，持續(xù)深化干部人事制度改革。著眼更寬領域選才聚才，積極推進干部公開選拔常態(tài)化，2010年6至8月，統(tǒng)籌32個科級干部崗位面向全市定向統(tǒng)籌公選、8個副縣級職位參加全省統(tǒng)籌公選，分別吸引1049人、81人同臺角逐。2010年12月，面向全市縣級后備干部、重點工作和重大項目一線，定向公開遴選了副縣級領導干部21名。對這些公選，社會各界給予高度評價，數(shù)千網(wǎng)民好評如潮。

推行“一線工作法”，加強對干部的實踐鍛煉。2009年6月，圍繞探索在加快發(fā)展的實踐中培養(yǎng)鍛煉干部，我市創(chuàng)新推出“雙掛雙派”計劃。以推進成都·資陽區(qū)域合作為契機，主動商請省級部門和成都市先后選派19名優(yōu)秀干部到我市掛職鍛煉，既解決資陽加快發(fā)展急需人才的問題，又為省級部門培養(yǎng)鍛煉干部搭建了平臺；同時，又從縣（市、區(qū)）抽調(diào)100余名干部到市“千億辦”、市“推進辦”、駐京聯(lián)絡處、市九曲河綜合整治辦、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦上掛鍛煉。2010年，我市選送15名縣級干部到中國銀行、石景山區(qū)和省級機關掛職鍛煉，“雙掛雙派”干部累計達到1100余人次?！半p掛雙派”計劃的深入實施，開辟了學習借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、旅游及現(xiàn)代服務業(yè)等優(yōu)勢領域的渠道，培養(yǎng)造就了一批懂工程項目、資本運作、城市規(guī)劃、園區(qū)建設的干部人才隊伍。

注重把年輕干部安排到改革發(fā)展和基層一線培養(yǎng)鍛煉，促進年輕干部健康成長。一方面，注重把年輕干部派到招商引資、企業(yè)發(fā)展、拆遷信訪和基層主渠道一線；另一方面，結(jié)合“三村行動”，讓下派干部駐在基層，扎進貧困村，提升工作能力。

同時，我市還積極抓好干部培訓，依托黨校主體班培訓干部，邀請專家學者到資陽開展項目招商、節(jié)能產(chǎn)業(yè)等專題培訓，讓數(shù)千名干部“洗腦開竅”。大力實施干部人才外訓“兩千工程”，僅2010年，全市共組織1300多人次干部人才外訓“取經(jīng)”，其中選派40名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長赴香港培訓，為推動資陽加快發(fā)展做好了干部能力素質(zhì)的準備。

抓作風：創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷深化

去年以來，我市認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各基層黨組織圍繞發(fā)展和諧創(chuàng)先進、廣大黨員立足本職崗位爭優(yōu)秀，黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。新華社以《“幸福資陽”在路上來自四川省資陽市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的報告》為題通稿宣傳我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動，簡陽市作為唯一的縣級單位在全國組織系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動視頻會上發(fā)言介紹加強基層組織建設經(jīng)驗。

為進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，今年4月，我市圍繞“推動加快發(fā)展、建設幸福資陽”主題，以“盡責、落實、創(chuàng)新、清廉”為重點，啟動了“作風建設年”活動，分層分類解決作風問題。在基層黨組織中深入開展“三查三問”活動，大力弘揚求真務實的優(yōu)良作風，切實解決效率底下、落實不到位問題；在全市機關單位深入開展“三創(chuàng)三爭”活動，大力弘揚勤政愛民的優(yōu)良作風，切實解決群眾觀念淡薄、服務不優(yōu)問題；在全市科級以上領導干部中廣泛開展“三評三比”活動，大力弘揚清正廉潔的優(yōu)良作風，切實解決自律不嚴、腐化腐敗問題；在黨員干部中深入開展“三學三增”活動，大力弘揚忠誠盡責的優(yōu)良作風，切實解決黨性不強、不敢擔責的問題；在黨員群眾中深入開展“三不論三凡是”大討論活動，大力弘揚開拓創(chuàng)新的優(yōu)良作風，切實解決思想保守、固步自封問題。

通過作風建設，使廣大黨員干部立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾、深入一線，以新的風貌、新的形象，為加快推進“兩個著力”、努力建設“幸福資陽”，確?！笆濉绷己瞄_局提供堅強作風保障。

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，在已經(jīng)開啟的“十二五”征程中，我們有理由相信，全市各級黨組織和17.7萬多名共產(chǎn)黨人，將凝聚在鮮紅的黨旗下，團結(jié)帶領全市各界群眾，在加快推進“兩個著力”、努力建設“幸福資陽”的進程中，用實際行動為飄揚的黨旗添光增彩，用跨越發(fā)展的步伐奏響時代的最強音。（資陽日報記者 白栗宇）

第三篇：黨建引航創(chuàng)新 礦區(qū)和諧成真

黨建引航創(chuàng)新 礦區(qū)和諧成真

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。在加強和改進黨的建設新的偉大工程進程中，銅川礦業(yè)公司黨委積極探索，學習創(chuàng)新，將ISO9000族國際質(zhì)量標準導入到企業(yè)黨建工作中，經(jīng)過不斷改進和完善，形成了一套符合銅川礦業(yè)實際較為科學的管理方法，推動了企業(yè)各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、破繭為蝶 黨旗引領創(chuàng)新路

銅川礦業(yè)公司是陜西煤業(yè)化工集團旗下的大型國有煤炭企業(yè)，擁有58年的發(fā)展歷史。2011年，在集團體制改革、板塊分流前，下轄28個基層黨委（總支），392個支部，10374名黨員。分流后現(xiàn)有15個基層黨委（總支），212個黨支部，3407名黨員。多年來對黨建工作考核評估，一般都依附于生產(chǎn)經(jīng)營方面的主要指標，這些有形的指標也體現(xiàn)了黨建工作的效果，但對實施黨建工作和活動的內(nèi)容過程，往往是聽匯報，看表象，憑直觀印象，沒有量化的標準和硬性指標，人為的感觀因素比較多，彈性大。

2010年初，公司黨委組織黨務骨干人員，分別赴河北峰峰集團、金牛能源公司學習考察推行黨建質(zhì)量管理體系經(jīng)驗和做法。通過實地參觀、相互交流、探討總結(jié)和為期一周的所見、所聞、所感、所想，使大家加深了對ISO9000族認證標準的理解。銅川礦業(yè)公司是個具有五十多年文化積淀的老煤企，文化底蘊深厚，具備推行黨建質(zhì)量管理體系的基礎。公司黨委在討論中認為，將ISO9000族標準這一先進管理理念和方法導入黨建管理，是基于內(nèi)外環(huán)境我們必須要做的一項刻不容緩的工作，對內(nèi)可夯實黨建基礎，量化指標，激發(fā)活力，提升管理水平，對外可塑企業(yè)形象，提升品牌建設，擴大企業(yè)知名度，造福全體員工。上下共識，統(tǒng)一了思想，理清了工作思路，增強了引入和推行此項工作的信心。

2010年3月10日，公司制定了《實施方案》，成立了工作機構(gòu)，組建了公司黨建質(zhì)量辦公室，搭建了寫作班子，簽署了《體系認證合同》，實行“項目”管理，分工負責，排出月度工作進程表，每月初召開工作例會，進行總結(jié)和安排，為扎實推行黨建質(zhì)量管理體系做好各項前期準備工作。

圍繞公司黨建質(zhì)量方針和目標，編寫形成了體現(xiàn)ISO9000標準的《黨建質(zhì)量手冊》和含有8個工作程序、6個管理程序的《程序文件》以及40份操作文件的《作業(yè)指導書》。設計繪制了26項工作流程和89種記錄表單。整理引用條例法規(guī)52項。自此，銅川礦業(yè)公司完成了黨建工作引入ISO 9000質(zhì)量管理體系的啟動實施工作。

二、抓鐵留痕 勵精變革創(chuàng)先河

1.認真解決“三難”問題。從2010年六月下旬銅川礦業(yè)公司在經(jīng)過試點運行三個月后，在全公司全面推行黨建質(zhì)量管理體系，結(jié)果剛一開始運行，就在基層各黨支部遇到的首要問題是“理解難、推動難、落實難”。面對這“三難”，公司黨委及時采取措施，由各常委領導帶隊，深入各自黨建聯(lián)系點，座談走訪，聽取各個層面的意見和建議，認真分析原因，改進工作方法，將體系中生僻難以理解的術(shù)語，用大眾化的語言給予概括闡述，使黨員群眾聽了就明白，看了就清楚，易懂、易記、易操作。由公司黨建質(zhì)量體系辦公室運用ISO9000質(zhì)量管理體系的“顧客滿意度法”、“過程控制法”、“持續(xù)改進法”和“特色工作法”這四種方法進行演示，充分發(fā)揮好各級“領導的作用”，每一項工作都嚴格按照“五步控制”流程環(huán)節(jié)組織實施，有效地解決了“三難”問題，保證了體系的持續(xù)健康運行。

2.夯實基礎抓培訓。舉辦分層次、多渠道的黨建體系及ISO9000族標準知識培訓班，既抓全員參與的一般性培訓，更主抓黨務政工干部骨干培訓，使其熟悉和掌握體系及相關知識和操作要領，為體系運行提供技術(shù)和知識儲備。在培訓過程中，堅持把重點放在如何理解標準、如何運用方法、如何實際操作、如何提高工作效率等方面，采取集中輔導授課、相互交流研討、現(xiàn)場觀摩等方式，分層次、分階段、有步驟地開展學習培訓工作。一是狠抓了集中培訓；二是下功夫抓了現(xiàn)場培訓；三是根據(jù)基層單位設置分散、戰(zhàn)線長，路程遠的實際，采取按區(qū)域分片培訓的辦法；四是指導開展現(xiàn)場觀摩學習。

3.規(guī)范運行抓推動。公司黨建質(zhì)量辦公室依據(jù)各自的工作分工，對各部門質(zhì)量目標、資料庫的建立和運行情況進行了全面的檢查指導和分析評估，并幫助指導全公司28個基層單位編寫完成了各自的《二級文件》。根據(jù)基層黨支部各種記錄繁雜，支部工作量大的實際，結(jié)合基層人員文化水平，依據(jù)簡便、易行、管用、有效的原則，編印下發(fā)了《黨支部工作綜合記錄手冊》，一年一本，通俗易懂好操作，使支部工作有章可依、有據(jù)可查，受到各支部書記的好評，大大提高了支部工作的效率。

4.強化考核抓落實。緊扣四個環(huán)節(jié)P（策劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進）。ISO9000族標準重視任何一項工作的過程，只要抓好過程的每一個環(huán)節(jié)，就可以獲得好的結(jié)果。公司黨委按照“過程控制、閉環(huán)管理、持續(xù)改進”的要素要求，不定期地對各基層單位進行有針對性地督促檢查和指導，把體系的理念和方法滲透到企業(yè)管理的方方面面，杜絕了“兩張皮”現(xiàn)象，加快了體系運行的進程。

公司黨委每年第四季度都按照ISO9000標準的規(guī)定和相關程序，對全公司黨建質(zhì)量管理情況進行內(nèi)部審核。針對存在的問題，及時指導整改、復查驗收，形成系統(tǒng)、完整、規(guī)范的內(nèi)部審核報告，提交公司黨委擴大會議進行管理評審，根據(jù)會議決定，形成管理評審報告，然后進行外部監(jiān)督審核。2012年9月，陜煤化工集團黨委在銅川礦業(yè)公司召開了全集團系統(tǒng)黨建質(zhì)量管理體系動員部署會，學習推行銅川礦業(yè)的這一做法，成為陜西省首家黨建工作得到ISO9000質(zhì)量管理體系認證的企業(yè)，開創(chuàng)了陜西省國有煤炭企業(yè)黨建質(zhì)量認證管理的先河。

三、砥礪奮進 黨旗飄揚碩果豐

為了便于測量和考核，銅川礦業(yè)公司每年年末結(jié)合實際，把顧客滿意度細化為8項具體的指標，即政治核心作用、“雙零”目標實現(xiàn)情況、生產(chǎn)經(jīng)營目標完成情況、職工收入增長幅度、班子建設、黨風廉政建設、維護職工利益、文明和諧礦區(qū)，每一項都有若干小項標準，通過個別走訪、召開各方面代表座談會，問卷調(diào)查等形式，以此來檢驗新的黨建質(zhì)量管理體系運行效果。

1.黨建目標完成較好。全公司“金字塔”型的黨建目標體系的建立，將公司黨委、黨群各部門以及二級單位黨建目標與企業(yè)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營融為一體，黨組織的政治引領、保證和促進作用，在企業(yè)的發(fā)展中得到了更好的體現(xiàn)和發(fā)揮，企業(yè)各項經(jīng)濟考核指標和職工家屬的幸福指數(shù)持續(xù)攀高。

2.各崗位職責得到扎實落實。各級領導、各崗位人員對體系的認識相對較高，在每周、每月的工作總結(jié)中，通過“對標”先進，找出了各自的差距和不足，并自覺進行自查自糾，制定了各自的預防措施。

3.黨建工作基礎管理更加規(guī)范。黨建體系運行三年來，公司各級黨組織體系資料庫規(guī)范、齊全，符合體系的要求和標準。

4.工作過程得到有效控制。通過管理評審，公司各級黨群組織開展的工作和活動，都實施了過程控制和痕跡管理，均按照PDCA閉合循環(huán)要求，對每一項工作、每一個環(huán)節(jié)、每一步流程進行了細化量化。

5.實現(xiàn)了持續(xù)改進。按照“責任明確、標準清楚、運行規(guī)范、效果明顯”的要求，各單位、各部門對體系運行期間和內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)問題和不足，能積極分析原因，采取措施，整改落實，跟蹤驗證，使黨建工作始終在“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、再發(fā)現(xiàn)問題、再解決問題”的軌道上，循環(huán)改進，保證了體系的持續(xù)改進和不斷完善，形成了良好的管理習慣，各項基礎工作都呈現(xiàn)出螺旋上升的態(tài)勢。

6.初步形成了體系運行的長效機制。在工作制度上，依據(jù)公司黨委三級文件體系設計的要求，黨群部門的整體工作和所有活動嚴格按照程序進行，形成了按規(guī)范做事、按程序操作、按標準考核、按要求改進的新的工作制度，提高了黨建工作的科學化水平。

通過三年來的實踐運行，銅川礦業(yè)公司總結(jié)提煉，匯編形成了《實踐與探索》、《啟航》、《足跡》、《釋義》四本體系文書資料，完整地記載了銅川礦業(yè)公司黨建質(zhì)量管理體系從醞釀、策劃、實施到評估、整改、提升各階段的真實情況，摘錄了90多篇理論探討，經(jīng)驗交流、工作部署、領導講話及大量的過程圖片資料和40多個黨建質(zhì)量體系專業(yè)術(shù)語的名詞解釋，這些綜合文本資料體現(xiàn)了銅川礦業(yè)公司各級黨組織和廣大黨員學習進取、集思廣益、務實創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的精神風貌，是集體智慧的結(jié)晶，凝結(jié)了廣大黨務干部聰明的才智和勤勞的汗水，是指導黨建質(zhì)量體系長效運行的寶貴財富。

四、啟示引航 持續(xù)創(chuàng)新譜華章

1.領導作用是順利實施黨建質(zhì)量管理體系的關鍵。ISO9000族標準把“領導作用”列入質(zhì)量管理的八大原則，是因為領導在體系的建立、運行、實施和改進提升中，具有無可替代的作用。銅川礦業(yè)在建立和推行體系之初，曾有人就說：“ISO9000族質(zhì)量標準是針對有實物的產(chǎn)品而言的，而黨建工作是虛的，不可能用這個標準來應用，這只是個夢想，不可能變成現(xiàn)實”等等，從思想上、認識上拒之于外。但銅川礦業(yè)黨政一班人，通過深入學習領會黨的十七屆四中全會和黨的十八大精神及中煤政研會黨委書記例會精神，站在政治高度，綜合嚴判內(nèi)外環(huán)境，對企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀作出科學定位，緊跟時代的節(jié)拍，用改革創(chuàng)新的精神深入推進新時期企業(yè)黨的建設新的偉大工程。

2.“顧客”滿意是建立和推行體系的最終目標。黨的宗旨是為人民服務，我們各級黨組織和廣大黨員所從事一切工作和活動都是為人民福祉，讓人民過上安康幸福滿意的生活。對我們企業(yè)而言，如何讓職工群眾幸福滿意，真正體現(xiàn)“快樂工作、幸福生活”。這就要求我們企業(yè)各級黨組織和黨員干部，進一步強化宗旨意識，服務意識，學習意識和能力意識，切實加強作風和廉潔自律建設，在各自崗位上，正確履職，扎實工作，勤勉敬業(yè)，建立一套科學、務實、管用、有效、黨員群眾贊同滿意的量化考核標準，按標準操作，按標準審核評價。

3.扎實的黨建工作基礎是確保體系常態(tài)運行的客觀需要?？茖W的管理模式是建立在務實認同的管理基礎上的。黨建體系的建立和運行離不開與之相應的基礎，否則，黨建體系將會是空中樓閣，難以取得相應的效果。比如，各單位、各部門、各崗位人員的工作職責、業(yè)務范圍、操作流程是否清楚；工作目標是否明確；班子建設、干部管理、黨員隊伍管理等制度、辦法、思路是否完善，是否符合實際；保障執(zhí)行措施是否考核實施到位；黨建工作目標是否層層細化、量化、轉(zhuǎn)化為黨建考核指標。

4.堅持持續(xù)改進是建立黨建質(zhì)量管理體系永恒的主題。持續(xù)改進是質(zhì)量管理八項原則之一，也是管理循環(huán)增值的過程。黨建工作的持續(xù)改進，使所有的黨建內(nèi)容和項目，在實施的過程中始終在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，把前一項工作實施過程中出現(xiàn)的問題，通過分析原因，制定預防措施，并作為后一項工作的開始，循環(huán)往復，閉環(huán)運行，螺旋上升，只有起點，沒有終點。

5.黨務政工干部的理論水平、業(yè)務能力和服務意識是前提。黨建質(zhì)量管理體系的建立和良好的運行，要靠黨務政工干部結(jié)合實際，進行精心策劃、指導實施、檢查評估，整改提高，每一個環(huán)節(jié)都要靠言傳身教。這就要求每一名政工干部張口能正確地宣講黨的政策方針和ISO9000族質(zhì)量管理的理論內(nèi)涵，因地制宜做好職工群眾的說教工作，提筆能寫出大家認同的工作流程、實施方案和階段性工作總結(jié)。

經(jīng)驗來自于艱辛的實踐，彌足珍貴，啟示源于對經(jīng)驗提煉升華，引航創(chuàng)新。銅川礦業(yè)公司在黨建質(zhì)量體系管理中，實現(xiàn)了從2010年-2012年三年規(guī)劃目標，從2013年開始，又組織實施第二輪三年規(guī)劃（2013年-2015年），把2013年定為“創(chuàng)新提升年”，2014年定為“深化發(fā)展年”，2015年定為“長效運行年”。銅川礦業(yè)公司將在陜煤化集團的正確領導下，認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，以奮發(fā)進取的精神狀態(tài)和高效務實的工作作風，進行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以滿足黨建顧客的需求為目的，全面提升黨建工作科學化水平，為建設富裕文明和諧美麗礦區(qū)提供堅強的政治和組織保證。

（作者單位：陜煤銅川礦業(yè)公司）

第四篇：為黨旗增輝黨建匯報

為黨旗增輝

——xx市2010組織工作匯報

XX，是全省2個縣級市之一，轄6鎮(zhèn)7鄉(xiāng)2個街道辦事處，總面積498平方公里，總?cè)丝?3萬。全市有基層黨組織531個，黨員15897人。

今年以來，XX市緊緊圍繞執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，不斷加強領導班子建設和基層組織建設，有效發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進了全市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

著眼提高執(zhí)政能力 加強領導班子建設 為了努力把各級領導班子鍛造成引領XX率先發(fā)展的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘，在思想建設上，XX狠抓市委中心組學習的“龍頭工程”、科級領導干部培訓的“重點工程”和基層黨員干部培訓的“基礎工程”，今年以來，市委中心組學習12次，培訓科級領導干部600多人次，多次組織農(nóng)村基層干部赴HH、GG、CC等地學習先進事跡和先進經(jīng)驗，提高了各級領導班子領導科學發(fā)展的能力、解決棘手問題的能力和駕馭市場經(jīng)濟的能力。

在作風建設上，以學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上發(fā)表的重要講話為契機，引導各級領導干部帶頭樹立八個方面良好風氣，認真貫徹民主 集中制原則，切實抓好分管工作，高度重視團結(jié)問題，切實做到親民惠民，形成了聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好局面。

深化干部人事制度改革 加強干部隊伍建設 市鄉(xiāng)兩級換屆工作圓滿完成。在市鄉(xiāng)換屆工作中，嚴格組織程序，嚴肅換屆紀律，提出了干部調(diào)整的七條原則，各級黨委提名人選都順利當選，達到“選準一個人、調(diào)動一大片”的良好效果。

提高了干部選任工作水平。進一步完善科學的干部考核體系和客觀、公正、準確的評價標準，在選拔和調(diào)整干部工作中做到了拓寬視野、創(chuàng)新方式和擴大民主，進一步形成了正確的用人導向。

加強了干部監(jiān)督管理力度。按照干部管理“5+2制度”，進一步加強了領導班子和領導干部日常監(jiān)督管理，結(jié)合在職黨員進社區(qū)活動，加強了對領導干部實行“生活圈”的監(jiān)督；同時先后對38名離任的科級干部任期經(jīng)濟責任情況進行嚴格審計。

加強了后備干部隊伍建設。建立了一支84人的正科級后備干部和190人的副科級后備干部隊伍，使一批優(yōu)秀年輕干部、婦女干部走上各級領導崗位。

加強黨員教育管理 積極探索長效機制 在黨員教育工作上，XX市充分發(fā)揮黨員電化教育、黨員遠程教育網(wǎng)絡和“XX黨建”網(wǎng)站等教育平臺的作用，并采取舉辦報告會、培訓會、知識競賽、開展新一輪解放思想大討論等活動，使廣大黨員思想認識進一步明確，為人民服務的意識得到增強。

在黨員管理工作中，針對流動黨員、下崗黨員、離退休黨員和在職黨員，分別出臺不同的管理辦法，并對流動黨員登記造冊，發(fā)放流動黨員證，及時開通流動黨員咨詢電話，建立流動黨員服務站,使流動黨員都能積極參加組織活動。

為了鞏固先進性教育成果，XX市不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善了保持共產(chǎn)黨員先進性的四個長效機制。

建立完善了黨員聯(lián)系群眾的經(jīng)常性機制。在全市大力實施領導干部公開宣誓制度、蹲點調(diào)研制度、與基層群眾交朋友制度等“十項制度”，引導黨員干部聽民聲，知民意，密切了與群眾的聯(lián)系。

建立完善了黨員服務群眾的實踐機制。組織122個新農(nóng)村促進隊深入到全市各村，幫助群眾建大棚、修公路、建設文明生態(tài)村和開展文體活動，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

建立完善了黨員幫民助民的應急機制。要求黨員在急、難、險、重的關鍵時刻能夠發(fā)揮先鋒模范作用，今年“三夏”和“三秋”，廣大黨員干部深入田間地頭，幫助群眾搶收搶種，受到了群眾的一致評。

建立完善了黨員全方位發(fā)揮先鋒模范作用的長效機制。全市在職黨員紛紛走進社區(qū)，積極開展義務勞動、法律宣傳咨詢、義診和文體輔導等活動，在群 眾身邊彰顯了先進性。

開展特色黨建活動 充分發(fā)揮黨員作用

XX市緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，開展了一系列特色活動，著力搭建黨員發(fā)揮作用的平臺。

在全市進一步延伸和拓展實施三級黨員承諾制，形成覆蓋全體黨員、城鄉(xiāng)工作、工作崗位和日常生活的承諾體系。全體市級領導在鮮紅的黨旗下，面對53萬人民公開宣誓。

各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導向群眾鄭重承諾：憋足勁、拼命干、負重爬坡，爭創(chuàng)一流，無愧于黨，不負于民。

廣大黨員在工作崗位、重點工程和幫扶工作中紛紛做出服務承諾，白天增時延點，晚上加班加點，雙休日照常到點，保證了工程的順利完成，受到了社會各界群眾的好評。

在農(nóng)村，組織全市黨政機關、事業(yè)單位、雙管單位、駐興企業(yè)的1245名黨員干部，分別擔任黨建指導員、農(nóng)業(yè)科技推廣員、文明生態(tài)村建設督導員、黨的農(nóng)村政策宣傳員和農(nóng)村社會矛盾調(diào)解員，組成建設社會主義新農(nóng)村促進隊，深入全市各村蹲點包抓，充分發(fā)揮了廣大黨員在建設社會主義新農(nóng)村中的先鋒模范作用。

在城市，開展了在職黨員進社區(qū)服務群眾活動，把黨員先進性從單位拓展到居住地，由8小時之內(nèi)拓展到8小時之外，有效解決了黨員如何全方位發(fā)揮作 用、如何進一步密切與群眾聯(lián)系等問題。

認真開展“三級聯(lián)創(chuàng)” 加強基層組織建設

為不斷增強就基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，XX市委在全市各基層黨組織深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。

抓班子整建。在農(nóng)村，狠抓“五個好”村、中間村的升級轉(zhuǎn)化和后進村集中整建工作，使全市一、二、三類黨支部分別占農(nóng)村黨支部總數(shù)的80%、16%、4%。在兩新組織及時成立黨組織并選派指導員，全市已建立兩新黨組織15個，其中，非公企業(yè)黨支部12個，協(xié)會黨支部3個，民營學校黨支部2個，規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率達到了100%。

抓陣地建設。今年8月初完成了第一批14個村級活動場所的辦公家具配備任務，第二批24個村級活動場所建設主體工程建設已經(jīng)全面完成，提升了農(nóng)村“兩室”的規(guī)范化水平。

抓工作考核。市委制定出臺了《XX市基層組織建設述職考評制度》，實行黨建工作月報制度、基層組織建設一票否決制和基層組織建設責任追究制，對全市基層組織建設每年考核兩次，把考評結(jié)果作為提拔使用干部的主要依據(jù)之一。

抓典型宣傳。積極開展爭創(chuàng)“先進黨委”、“先進黨支部”和黨員科技致富帶頭人等活動，在電視臺和XX黨建網(wǎng)站開設欄目，大張旗鼓地宣傳基層組織建設 先進集體和先進個人。今年全市共表彰先進黨委6個、黨總支和黨支部35個、黨員“致富帶頭人”14個，起到了良好的示范引導作用。

圍繞發(fā)展抓黨建，使XX形成了以黨風促政風帶民風的良好氛圍，城市建設日新月異，工業(yè)生產(chǎn)增勢強勁，招商引資捷報頻傳，新農(nóng)村建設高潮迭起，一個政治清明、政風清新、政通人和、政令暢通的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)形成，經(jīng)濟社會步入了速度加快、質(zhì)量提高、效益提升的良性發(fā)展軌道。

高點定位萬眾一心創(chuàng)偉業(yè)，加壓緊逼同心同德建強市。在今后的工作中，我們將認真貫徹十七大精神，以改革創(chuàng)新精神做好組織工作，充分發(fā)揮各級基層黨組織和黨員干部的作用，為促進XX和諧發(fā)展提供堅強的組織保障。

第五篇：黨旗引領小康路（范文模版）

黨旗引領小康路

——村黨支部抓黨建促發(fā)展工作紀實

在普安縣，人們只要一提起高棉鄉(xiāng)冬瓜村，就不禁會豎起大拇指，這不僅因為這里有一段縣委委員擔任村黨支部書記帶領群眾脫貧致富的佳話，更主要的原因是由于冬瓜村在村黨支部的帶領下發(fā)生的巨變給人們帶來的由衷贊嘆。

上個世紀90年代中期的冬瓜村，不通水，不通電，不通路，村民過著“玉米當烤火糧，小麥是救命王”的艱苦日子，人均吃糧僅有150公斤，人均純收入僅有400多元，遇到災年，十家九貧。村里負債累累，冬瓜村被列為省州縣重點幫扶的貧困村之一。如今，冬瓜村實現(xiàn)了水、電、路、電視、電話“五通”，烤煙、養(yǎng)殖、果蔬等產(chǎn)業(yè)齊頭并進，村級集體經(jīng)濟積累逐年增多，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，一棟棟漂亮的平房拔地而起，農(nóng)民人均純收入超過3000元，群眾生活一年一個新臺階，冬瓜村一躍成為遠近聞名的小康村。是什么讓一個一類貧困村轉(zhuǎn)變成一個縣發(fā)展的樣板村呢，這里面有什么奧秘嗎？那就讓我們一起走進冬瓜村吧。

產(chǎn)業(yè)“雙帶”

冬瓜村境內(nèi)山高谷深，土地貧瘠，無礦產(chǎn)資源，產(chǎn)業(yè)嚴重滯后成為了制約冬瓜村發(fā)展的一大瓶頸。如何破解這一難題，成了村黨支部首先必須要解決的問題。1998年，剛經(jīng)過換屆選舉的村黨支部在支部書記龍昌旺的帶領下，緊緊抓住縣委、縣政府實施的“南煙北移”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和上級扶貧資金、項目向冬瓜村傾斜的機遇，大力推廣烤煙種植項目。但當村黨支部準備甩開膀子大干一場的時候，問題出來了，群眾不理解呀，種植了幾千年糧食的土地突然不種糧食改種烤煙了，不種糧食吃什么，烤煙能當飯吃么？村“兩委”班子成員挨家挨戶地講政策做工作，磨破了嘴皮也沒有幾戶愿意種。

“喊破嗓子，不如干出樣子”，村黨支部主動站了出來，組織10余名黨員干部將自己的地騰挪出來帶頭種下了冬瓜村的第一畝烤煙，當年每人就增收3000元。不用再發(fā)動，群眾紛紛種上了烤煙，第二年全村就種植烤煙600多畝，戶均增收1000元以上，并在隨后的幾年內(nèi)將烤煙產(chǎn)業(yè)做成了全村經(jīng)濟增收的支柱產(chǎn)業(yè)。2007年，全村烤煙收入創(chuàng)紀錄突破200萬元大關，僅烤煙一項人均收入就比上年增長了近200元，實現(xiàn)了群眾增產(chǎn)增收。

由于烤煙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)含量高，風險性較大，“如何改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀”就成為了擺在村黨支部面前的一個緊要任務。經(jīng)過召開黨員討論會、群眾咨詢會等反復討論，村黨支部最終確定了“近抓烤煙產(chǎn)業(yè)，中抓畜牧業(yè)、遠抓經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)，走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展”的工作思路。2003年冬抓住國家實施退耕還林的機遇，發(fā)動群眾大搞退耕還林還草。在黨員的示范帶動下，全村僅用45天就種了2600畝人工草場，并間作了15.6萬株金秋梨。2004年，依托2600畝人工草場，村支部從貴陽綠源公司引進5000多只鵝和3000多只雞，圍繞“一組一品”的養(yǎng)殖思路，以“公司＋基地＋家庭養(yǎng)殖”的模式，綠源公司派技術(shù)員駐村指導飼養(yǎng)，由黨員楊秀仁等帶頭在七個組建立起了鵝、雞、豬、瘦牛育肥等畜牧養(yǎng)殖基地。2007年，全村人均純收入3100元，村級積累達1萬多元。全村畜牧業(yè)產(chǎn)值首次超過烤煙產(chǎn)業(yè)，達234萬元，占全村經(jīng)濟收入的48％，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在，冬瓜村以烤煙和草地畜牧業(yè)為龍頭，注意培育適宜市場發(fā)展的果蔬等產(chǎn)業(yè)，做到多業(yè)并舉，齊頭并進。

昔日的山旮旯，如今披上一條條綠緞子，綠緞子上鑲上了一顆顆白寶石和黑寶石，它成了冬瓜人眼中一道亮麗的風景，也成了冬瓜村一項充滿希望的富民產(chǎn)業(yè)。

示范“雙幫”

為切實幫助困難群眾脫貧致富，村黨支部結(jié)合全村實際，制定了“321”幫扶計劃，即村“兩委”班子成員每人幫扶3戶貧困戶，組干部和有幫扶能力的黨員幫扶2至1戶貧困戶。主要是在信貸擔保、技術(shù)等方面給予貧困戶全方位扶持。

劉勝國以前是村里有名的特困戶，黨支部書記龍昌旺將他列為自己的幫扶對象，幫助他在信用社擔保貸款2萬元，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)牛3頭，養(yǎng)豬2頭，養(yǎng)鵝500多只，年收入超過2萬元，徹底摘掉了特困戶的帽子。

“全省優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才”舒騰廣在談到冬瓜村黨支部的工作時，動情地說：“如果沒有村支部的幫扶政策，不會有我的今天，不會有冬瓜村的今天”。舒騰廣是冬瓜村旱二組的村民，以前連續(xù)兩場大火將他的房子燒得一干二凈，差一點就讓他失去了生活的信心，在村黨支部的大力幫助下，他度過了難關，依靠種植烤煙富裕起來，他光榮地加入了中國共產(chǎn)黨，并被村民推選為旱二組的組長，富裕起來的舒騰廣主動幫扶村里面的4戶特困戶，使他們找準了發(fā)展的方向，奔向了致富的康莊大道。

在村支部和黨員的努力和幫助下，冬瓜村有50多戶貧困戶逐步擺脫了貧困，過上了富裕的生活。

干群“雙聯(lián)”

在冬瓜村，村組干部聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾，成為了村黨支部工作得以順利開展的一條聯(lián)系鏈。村黨支部根據(jù)村組干部的實際情況對聯(lián)系群眾作出了具體的分工，每名村干部聯(lián)系1名能人黨員，聯(lián)系2名困難群眾，做到隨時跟蹤調(diào)查，了解情況。一方面，村組干部對聯(lián)系的有能力發(fā)展的黨員進行重點扶持，幫助他們想辦法謀思路，協(xié)調(diào)貸款，提供技術(shù)指導等，另一方面，村支部對困難群眾和黨員也同樣進行重點幫扶，在產(chǎn)業(yè)扶持和帶動上對他們進行傾斜。

同時，針對部分黨員生活困難的實際，村黨支部實行了黨員慰問撫恤制度，堅持“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的思路，充分利用“七一”、“春節(jié)”等節(jié)假日深入村組，實地慰問貧困老黨員，給他們送去生活必需品，了解他們的生活狀況，聽取他們對黨組織的意見和建議。在農(nóng)村黨員去世后，村黨支部均贈送花圈以示哀悼，并給予直系親屬300至500元不等的撫恤金。

在冬瓜村，黨員不僅是一種身份，更是一種榮耀，一種責任，人人向黨組織靠攏，向黨員看齊，哪里有困難，哪里就有黨員的身影。血與肉的緊密聯(lián)系，成為了冬瓜村干群關系最真實的寫照。

素質(zhì)“雙升”

冬瓜村黨支部不僅在抓黨員素質(zhì)提高上下功夫，而且在提高普通群眾的素質(zhì)提升上也狠下功夫。村黨支部利用各種機會請來縣里的畜牧專家、計生專家和種植能手等為黨員群眾上課，講課的內(nèi)容通俗易懂，群眾容易接受，也容易將學到的知識應用到實際的生產(chǎn)生活中去。因此只要村里面來了講課的專家學者，村活動室肯定都會擠得滿滿的，群眾對新知識新技術(shù)的渴求已經(jīng)成為一種新時尚。許多群眾通過學習培訓，思想意識得到很大的提高，紛紛向黨組織靠攏，2007年全村黨員人數(shù)達到78人，今年又有8人向村黨支部遞交了入黨申請書。

與此同時，村支部針對村民逢年過節(jié)有聚眾喝酒、賭博等現(xiàn)象，別出心裁地組織開展了村級運動會。在每年的春節(jié)期間，以村民組為單位開展知識競賽和體育競技等活動。知識競賽前兩周要舉辦學習培訓班，每戶至少要有1人參加，培訓的內(nèi)容包括黨的方針、政策、法律知識、計劃生育政策法規(guī)、社會主義新農(nóng)村建設等，學習培訓結(jié)束進行考試，根據(jù)成績確定參賽人員；體育競技項目包括籃球、乒乓球、象棋、“捏營養(yǎng)球”等，人人都可以參與。這種喜聞樂見的文娛活動別具一格，深受村民歡迎，同時也在潛移默化地改變著村民的觀念。

“為有攻堅多壯志，敢叫舊貌換新顏”，冬瓜村的巨變向我們昭示，只有充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，農(nóng)村才會有出路。如今的冬瓜村在黨支部的帶領下實現(xiàn)著一個又一個的轉(zhuǎn)變，她正用堅實腳步乘著改革的東風，穩(wěn)健地抒寫著從貧困到富裕的壯麗詩篇。

以民為本抓黨建和諧之風勁吹

當前，一些地方群眾上訪成風，干群關系緊張，給社會造成了不和諧的因素。山根鎮(zhèn)排溪村卻連續(xù)二十幾年無上訪，社會安定，生活富裕，村民和睦相處。2000至2004，該村連續(xù)5年被評為市先進基層黨組織，今年被市委、市政府授予抗擊第18號強臺風“達維”救災減災先進單位。近日，我們走訪了該村，發(fā)現(xiàn)該村黨支部用破解難題的“四把鑰匙”，開啟了農(nóng)村思想政治工作的大門，使和諧之風撲面吹來。

充滿感情，跟群眾交心，群眾信你

“自種自收不求你，不偷不摸不怕你，吆喝命令不理你?！比鄙傩湃?，是當前一些地方群眾工作難于開展的重要因素。排溪村干部善于與村民交心談心，讓村民們信服，解開了工作的頑結(jié)。

有困難找支部，已經(jīng)成為排溪村群眾的首選。村支部關心村里弱勢群眾，對困難農(nóng)戶，村里不嫌不棄，熱心為民服務，對五保戶噓寒問暖、生活關照，深得人心。2003年，生活困難的殘疾人潘富英病倒在床，村支委輪流看望，送去300元和幾包大米，支持治病，并尋求熱心單位為他購買一只母水牛養(yǎng)殖。寡婦、殘疾人李桂霞一家三口住危房，近段時間村“兩委”在有關部門的支持下，騰出一塊土地為她建兩間平頂房。凡是村里紅白事，村“兩委”干部必到場。近幾年，村里就拿出1500元為五保戶文昌淵、許文松、莫澤春送終。

村民代表何文伍說，村支部對先富起來的農(nóng)戶引導致富思源、扶危濟困，對困難農(nóng)戶鼓勁、幫助，就這樣與老百姓交心。村民有大事小情，只要通知一聲，黨員馬上就到，熱心勁兒勝似一團火。村民有啥“疙瘩”，有啥“鬧心”事，都愿找村支部，支部想方設法“理療”直至“消腫”。2004年8月，村民王業(yè)金與王富良因種樹鬧土地糾紛，村支書曾召瓊將兩家拉到一塊，進行協(xié)商溝通，兩家事兒立馬平和；2005年8月，王富亞、徐光月因蝦池排污鬧起來，差點動“干戈”，曾召瓊帶領幾位村委委員串門，從拉家常話發(fā)展入手，做調(diào)解工作，妥善解決他們的蝦池排污問題，兩農(nóng)戶在笑聲中握手和好。

傾注實情，帶群眾致富，群眾服你

有些村干部抱怨說，如今的農(nóng)民工作難做。“老辦法不頂用，硬方法不敢用，軟辦法不管用，新辦法不會用?！逼鋵崳习傩帐紫认氲氖歉辉?，帶領他們致富，他們服你。排溪村支部立足服務發(fā)展，開展“雙培”和“雙帶”工作，取得成效。

“黨員要有真本事，村民才瞧得起。”當任村支書已經(jīng)10年的曾召瓊對此深有感觸。為此，該村黨支部注重把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手。8年間，黃會球、徐光耀、徐光輝等8名村里致富能手發(fā)展為黨員，何運霞、徐清民、何標等7名黨員發(fā)展為致富帶頭人。

十年來，支書曾召瓊帶頭種植菠蘿、胡椒、苦瓜等經(jīng)濟作物，收入頗豐后，慷慨解囊扶持肖作文等困難戶種植檳榔、菠蘿和胡椒。黨員何運霞靠種植菠蘿和搞運輸生意，年收入10萬元以上，發(fā)家致富的她不忘困難群眾，主動提供種植菠蘿技術(shù)，去年支持5000元給村民文云平造船，發(fā)展近海捕撈業(yè)。村支部多次組織村民代表到瓊海博鰲等地參觀，學習種養(yǎng)經(jīng)驗。在支部的倡導下，何良民等村里致富黨員盡量提供服務，幫帶村民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。黨員帶民走富路，村民也鉚足了勁頭干。村民王文種植菠蘿20畝、檳榔15畝，年收入5萬多元何運江每年養(yǎng)鴨1600只以上，還有胡椒、苦瓜等作物20畝，年收入6萬多元。2004年全村人均純收入3200多元。如今，家家都有電視機，80%以上農(nóng)戶安裝電話。其中，2004年道橋自然村13戶68人，年人均純收入4000多元；大坑自然村4戶人家21人，靠種植菠蘿、胡椒、檳榔和運輸瓜菜、木材的收入，年戶均達10萬元。

主動熱情，民主議事，群眾跟你

有人說，干部與群眾間有道“墻”。其實，拆“墻”并不難，老百姓說，與咱“議政”，咱跟你。排溪村以“民主議事”為抓手，積極推進農(nóng)村基層民主政治建設，促使“核心”與“民心”的結(jié)合。

該村有160畝村集體沙灘土地，有些農(nóng)戶想租地搞高位池養(yǎng)蝦，村“兩委”一班人不隨意拍板。支書曾召瓊說，先征求村民意見，然后讓村民代表自個兒拿主意。2000年11月，村里召開村民代表會議討論此事，一致通過發(fā)包給本村或外村農(nóng)民養(yǎng)蝦；同樣，2003年6月，該村村民代表會議討論同意規(guī)劃25畝土地作為“居民小區(qū)”，讓住房緊張的農(nóng)戶蓋房，按面積收取適量土地金。現(xiàn)已搬進平頂新居的7戶村民告訴我們，這種做法夠民主，群眾支持。類似以上土地發(fā)包、道路建設和集體經(jīng)濟的使用等重大事項，村里都交由黨員擴大會議和村民代表會議“作主”。每年，都召開黨員大會10次以上，村民代表會議和村民小組長會議20次以上。特別是，2003年該村實行“五卡一制”（民主決定卡、民主理財卡、群眾信任卡、黨員管理卡、黨員互助卡和發(fā)展黨員公示制）以后，問策于民的活動更加頻繁，群眾“議政”的氛圍更加濃厚，民主治村不斷深入人心。同時，民主理財小組和村務財務監(jiān)督小組的成員由黨員、村民代表擔任，村干部不擔任，村務財務經(jīng)審核后按時如實公開，給群眾一個明白，還干部一個清白。“講民主，民心順；民心順，村融洽；村融洽，村業(yè)興?！秉h員、村民代表曾憲良一語道破“玄機”。2003、2004年該村被省分別評為村民自治示范村和民主法治示范村。

融入真情，幫群眾解憂，群眾頌你

排溪村黨支部從加強村里基礎設施建設入手，努力改善村民的生產(chǎn)和生活條件，備受農(nóng)戶稱贊。其實，老百姓要的是眼看得見、手摸得著的東西。

村中有一條小溪長達3公里，由于年久淤泥積壓成堆，堵塞溪道，溪兩邊的農(nóng)田遇旱澇排灌不暢，影響農(nóng)作物生長，村民十分擔心失收。為解村民之憂，2003年該村把整治溪道提上議事日程，投入3萬元，全面清理溪道，建3個攔水壩，解決了320多畝農(nóng)田的排灌問題。2004年，我市出現(xiàn)罕見的旱情，該村人畜飲水成為問題，就連播種等基本用水也告急，村民憂心如麻。村支部及時開展抗旱工作，投入3500多元，打造人畜飲水井5口和田頭井4眼，組建一支由黨員干部、村民小組長等組成的抗旱突擊隊，開挖石榴洋長1公里的排水溝，引水灌溉。老黨員黃詩川說，去年戰(zhàn)勝旱魔，壓在農(nóng)戶胸口的石頭落下地，支部全體黨員的心情也跟著順暢。

實現(xiàn)自然村村村通車，改善居住環(huán)境，是該村村民的一大愿望。2000年以來，該村按計劃逐步實施“通路”工程，新建、擴建青山營至大石嶺、村辦公室通海榆東線等6條村路，使道橋坡、青山營、合堀等8個自然村互連路網(wǎng)，實現(xiàn)村村通車，解決村民出入不便的問題。此外，該村還創(chuàng)建道橋省級文明生態(tài)村和青山營市級文明生態(tài)村，以此為示范，推進社會主義新農(nóng)村建設。