第一篇：氣候變化及節(jié)能減排應(yīng)對(duì)實(shí)施意見(jiàn)

氣候變化及節(jié)能減排應(yīng)對(duì)實(shí)施意見(jiàn)

氣候變化及節(jié)能減排應(yīng)對(duì)實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保完成我市“十一五”節(jié)能減排工作目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》、2010年5月5日溫家寶總理在國(guó)務(wù)院節(jié)能減排電視電話會(huì)議上的講話、《遼寧省人民政府關(guān)于確保實(shí)現(xiàn)全省“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》和省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就2010年節(jié)能減排工作提出實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出抓好重

點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，嚴(yán)格執(zhí)行省政府下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，建立和完善全市節(jié)能減排監(jiān)測(cè)體系、考核體系和責(zé)任體系，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范、監(jiān)測(cè)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、統(tǒng)計(jì)和計(jì)量等為基礎(chǔ)的節(jié)能減排協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，全面完成我市年度節(jié)能減排目標(biāo)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè),通過(guò)走新型工業(yè)化道路優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)節(jié)能減排;增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加快技術(shù)進(jìn)步，依靠新技術(shù)、新工藝推進(jìn)節(jié)能減排；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)能耗、重點(diǎn)排放點(diǎn)位的監(jiān)管，加大執(zhí)法監(jiān)察力度和輿論宣傳力度，通過(guò)管理進(jìn)步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，確保全面完成我市“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

2010年，全市萬(wàn)元gdp能耗目標(biāo)同比下降45%，必?！笆晃濉逼谀┤腥f(wàn)元gdp能耗累計(jì)下降20%；化學(xué)需

氧量計(jì)劃減排3500噸，排放總量控制在686萬(wàn)噸以內(nèi)；二氧化硫計(jì)劃減排19萬(wàn)噸，排放總量控制在105萬(wàn)噸以內(nèi)。

三、堅(jiān)持原則

堅(jiān)持節(jié)能減排與加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧沈陽(yáng)相結(jié)合的原則，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展建立在資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。

堅(jiān)持把節(jié)能減排與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合的原則，走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。

堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則，營(yíng)造有利于節(jié)能減排的體制環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵(lì)、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合的原則，努力形成全社會(huì)自覺(jué)節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、主要措施

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，加大力

度淘汰落后產(chǎn)能。

一是優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展放在更加突出位置。二是嚴(yán)格把關(guān)新上項(xiàng)目，堅(jiān)決取締不符合國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類的項(xiàng)目。三是突出抓好新能源、新材料、電子信息、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、航空、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，從嚴(yán)控制高耗能行業(yè)盲目擴(kuò)張，加快信息技術(shù)與裝備制造業(yè)的融合。四是進(jìn)一步完善節(jié)能評(píng)估審查制度。五是制定《節(jié)能法》禁止使用、國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝的分期淘汰和更新改造方案，加大力度淘汰落后產(chǎn)能。六是實(shí)施重污染行業(yè)整頓，依法關(guān)停小水泥等不能達(dá)到環(huán)保相關(guān)規(guī)定的重污染企業(yè)。七是拆除沈陽(yáng)熱電廠1、2機(jī)組及其配套鍋爐，關(guān)停沈陽(yáng)金山熱電有限公司的小機(jī)組。八是啟動(dòng)蘇家屯區(qū)、沈北新區(qū)等地區(qū)“一縣一熱源”建設(shè)工程。

以重點(diǎn)用能企業(yè)為節(jié)能減排“龍頭”，帶動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排全面展開(kāi)。

1加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理，推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)。

一是以重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造為重點(diǎn)，建設(shè)一批節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等“十大節(jié)能工程”。二是深入開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察、能源審計(jì)、能效水平對(duì)標(biāo)等工作，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能工作。三是促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展結(jié)構(gòu)、技術(shù)和管理三個(gè)層面的節(jié)能，推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，從注重單體節(jié)能轉(zhuǎn)變到注重系統(tǒng)節(jié)能。四是嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的前期節(jié)能評(píng)估制度和環(huán)境評(píng)價(jià)制度，保證我市新增固定資產(chǎn)在材料、設(shè)備、工藝技術(shù)等方面做到節(jié)能減排。五是加快在線監(jiān)控和節(jié)能管理信息平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高企業(yè)信息化水平，盡早實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化管理，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段發(fā)揮節(jié)能監(jiān)督職能。六是推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝的優(yōu)化升級(jí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減

排。七是繼續(xù)抓好重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能工作和監(jiān)督檢查，總結(jié)推廣沈化、東藥、沈煤等7家國(guó)家認(rèn)定的“千家企業(yè)”節(jié)能工作經(jīng)驗(yàn)和做法。

2有效控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。

一是國(guó)土資源部門要嚴(yán)把土地審核報(bào)批關(guān)，嚴(yán)格控制新建高耗能高污染項(xiàng)目。二是加大對(duì)減排項(xiàng)目的投入，對(duì)減排重點(diǎn)企業(yè)給予一定的支持。三是安監(jiān)部門要依法強(qiáng)制淘汰一批落后、分散浪費(fèi)能源資源的礦山企業(yè)。四是研究制定淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)地方加快淘汰落后產(chǎn)能。五是禁止在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中引進(jìn)高耗能、高污染項(xiàng)目。

3促進(jìn)資源綜合利用。

一是提高電力、鋼鐵、有色、化工醫(yī)藥、建材等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)廢棄物的綜合利用水平，引導(dǎo)法庫(kù)、康平地區(qū)的粘土磚生產(chǎn)企業(yè)利用粉煤灰、煤矸石、陶瓷碎片等廢棄物，大力開(kāi)展資源綜合利

用。二是扶持重點(diǎn)行業(yè)資源綜合利用企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)效應(yīng)。三是積極落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。

4加快節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

一是對(duì)我市使用節(jié)能效果顯著、性價(jià)比高、技術(shù)成熟的節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)給予政策支持，以促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。二是示范推廣節(jié)能型機(jī)電設(shè)備、綠色照明等節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。

5開(kāi)展工業(yè)企業(yè)節(jié)能宣傳、教育培訓(xùn)和表彰活動(dòng)。

一是采取多種形式大力宣傳節(jié)能降耗、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的法律法規(guī)和方針政策。二是舉辦重點(diǎn)用能單位能源管理負(fù)責(zé)人和能管員培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能操作崗位工作人員的培訓(xùn)。三是結(jié)合節(jié)能考核結(jié)果，對(duì)節(jié)能先進(jìn)單位、集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

突出重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排。

1積極推進(jìn)建筑節(jié)能。

一是大力推廣節(jié)能環(huán)保型建筑，嚴(yán)格執(zhí)行建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料和設(shè)備，提高建筑物保溫隔熱性能，積極推廣應(yīng)用新型墻體材料，進(jìn)一步落實(shí)建筑領(lǐng)域禁用粘土實(shí)心磚的規(guī)定。二是加強(qiáng)建筑工程節(jié)能質(zhì)量的監(jiān)督管理，進(jìn)一步明確參建各方建筑節(jié)能工作的責(zé)任與義務(wù)，凡達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工程，不得開(kāi)工、驗(yàn)收備案和銷售。三是加強(qiáng)對(duì)建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)保溫工程和可再生能源建筑應(yīng)用情況的市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范企業(yè)行為。

2加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。

一是加快建設(shè)便捷、高效、節(jié)能的一體化交通系統(tǒng),推進(jìn)公交優(yōu)先。二是提高交通工具的能效,加快淘汰高能耗、重污染的老舊車輛,鼓勵(lì)使用能耗低、性能好、排放少的節(jié)能環(huán)保型車輛和新能源汽車。三是加快建設(shè)完善智能交通系統(tǒng),鼓勵(lì)推行出租汽車電話預(yù)約、定點(diǎn)供車制度,降低車輛空駛率。四是繼續(xù)加大車

用乙醇汽油推廣力度,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用纖維乙醇、生物柴油等石油代用技術(shù)。

3引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。

一是積極宣傳國(guó)家《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》,組織實(shí)施冰箱、空調(diào)能效標(biāo)識(shí)制度,監(jiān)督檢查生產(chǎn)和市場(chǎng)環(huán)節(jié)能效標(biāo)識(shí)執(zhí)行情況,促進(jìn)高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)和推廣,加快淘汰落后產(chǎn)品。二是推廣稀土節(jié)能燈等高效熒光燈類產(chǎn)品、高強(qiáng)度氣體放電燈及電子鎮(zhèn)流器,減少普通白熾燈使用比例,逐步淘汰高壓汞燈,實(shí)施照明產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn),提高高效節(jié)能熒光燈使用比例。三是嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑夏季空調(diào)室溫最低標(biāo)準(zhǔn),夏季公共建筑空調(diào)溫度不低于26℃。

4全面完成污染減排任務(wù)。

一是突出抓好污水處理廠建設(shè)減排工程。確保新民市吉康污水處理廠等已建成污水處理廠正常運(yùn)行，達(dá)到國(guó)家污染減排相關(guān)要求；推進(jìn)康平縣城北污水處理廠等10座污水處理廠建設(shè)工作，確保年底前正常運(yùn)行。二是著力實(shí)施燃

煤電廠脫硫改造減排工程。確保沈陽(yáng)沈海熱電有限公司等前期已完成脫硫改造機(jī)組、國(guó)電康平發(fā)電有限公司1和2機(jī)組、沈陽(yáng)金山熱電有限公司、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)電廠等電力企業(yè)脫硫設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)到國(guó)家污染減排相關(guān)工作要求；完成沈陽(yáng)新北熱電有限責(zé)任公司、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)熱電有限公司等4家電力企業(yè)脫硫設(shè)施改造工程。三是有效推進(jìn)大型燃煤鍋爐煙氣脫硫改造減排工程。年內(nèi)完成30臺(tái)鍋爐脫硫改造任務(wù)；加強(qiáng)對(duì)渾南熱力有限公司等前期已完成脫硫設(shè)施改造企業(yè)的監(jiān)管，確保減排設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)到國(guó)家污染減排相關(guān)要求。

建立健全節(jié)能減排激勵(lì)約束機(jī)制。

1穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。

一是加大階梯水價(jià)的實(shí)施力度,對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實(shí)施懲罰性水價(jià)。二是適時(shí)提高城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化收費(fèi)征

管,確保城市污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。三是加快推進(jìn)電力價(jià)格改革，實(shí)施有利于煙氣脫硫的電價(jià)政策,對(duì)已安裝脫硫設(shè)施、達(dá)標(biāo)排放且正常運(yùn)行的燃煤電廠上網(wǎng)電量給予脫硫加價(jià)。那一世范文網(wǎng)

2加大節(jié)能減排的投入力度。

加快建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的節(jié)能減排投入機(jī)制。一是各級(jí)政府每年將節(jié)能減排專項(xiàng)資金納入政府財(cái)政預(yù)算,主要用于節(jié)能減排項(xiàng)目投資的貼息、補(bǔ)助。二是有關(guān)部門要盡快制訂節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理使用辦法,統(tǒng)籌安排好專項(xiàng)資金的使用。三是完善企業(yè)、社會(huì)多元化投融資機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金加大對(duì)企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目的支持力度。四是企業(yè)要多渠道籌集資金,加大對(duì)節(jié)能減排的投入,加快技術(shù)改造和設(shè)備更新步伐。五是企業(yè)開(kāi)展資源節(jié)約、綜合利用、污染治理等獲得的優(yōu)惠資金和減免稅要專項(xiàng)用于節(jié)能減排的再投入。

3完善支持節(jié)能減排的政策。

一是政府加征的差別排污費(fèi)和高耗能產(chǎn)品超耗加價(jià)費(fèi)等要專項(xiàng)用于節(jié)能減排。二是加強(qiáng)和改進(jìn)新型墻體材料和散裝水泥專項(xiàng)基金征收管理。三是稅務(wù)部門對(duì)使用符合國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保國(guó)產(chǎn)設(shè)備的企業(yè),要及時(shí)辦理所得稅抵免和加速折舊手續(xù),切實(shí)落實(shí)資源綜合利用企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。四是企業(yè)用于能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用,可以列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本或其他相關(guān)科目。五是研究制訂我市節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn),加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的政府采購(gòu)力度。

加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督管理和組織領(lǐng)導(dǎo)。

1建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制。

一是將全市節(jié)能減排工作納入政府目標(biāo)管理體系,實(shí)行1 2 下一頁(yè)

第二篇：《河北省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排實(shí)施意見(jiàn)》

《河北省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排實(shí)施意見(jiàn)》

冀工信節(jié)〔2010〕385號(hào)

各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局，省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)，河北鋼鐵集團(tuán)，相關(guān)單位：

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》、工業(yè)和信息化部《關(guān)于鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快我省鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)科學(xué)發(fā)展、清潔和可持續(xù)發(fā)展，我們制定了《河北省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年九月十九日

河北省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》、工業(yè)和信息化部《關(guān)于鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快我省鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)科學(xué)發(fā)展、清潔和可持續(xù)發(fā)展，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

鋼鐵工業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)，也是能源資源消耗和污染排放的重點(diǎn)行業(yè)。2009年，全省粗鋼產(chǎn)量突破1.3億噸，占全國(guó)粗鋼產(chǎn)量的23%，能源消耗占全省總能耗的32.27%、全省工業(yè)總能耗的42.85%；新水消耗占全省工業(yè)的9.76%；二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放量占全省工業(yè)的23.38%、22.75%、32.08%。

近年來(lái)，我省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排不斷取得進(jìn)步。2009年，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗597.48千克標(biāo)準(zhǔn)煤，噸鋼可比能耗585.34千克標(biāo)準(zhǔn)煤，噸鋼耗新水3.61立方米，居國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平；噸鋼二氧化硫、化學(xué)需氧量、工業(yè)煙粉塵排放量有較大幅度的降低；鋼渣、高爐渣、塵泥利用率較高，分別達(dá)到90％、99％和99%以上。

當(dāng)前，我省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排工作仍面臨著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是能源利用效率仍有差距。按照工序能耗計(jì)算，2009年重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)中37.0%的燒結(jié)工序、17.2%的煉鐵工序、73.1%的轉(zhuǎn)爐工序、22.2%的焦化工序能耗高于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)限定值；焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣放散率分別為0.83%、5.34%和18.05%，余熱余壓資源回收利用率較低。

二是主要污染物排放控制有待加強(qiáng)。重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼煙粉塵、二氧化硫排放量與國(guó)外先進(jìn)鋼鐵企業(yè)相比尚有較大差距；氮氧化物、二惡英等污染物減排尚處于研究探索階段。

三是固體廢物綜合利用技術(shù)水平偏低。雖然在重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)中，大宗固廢的利用率較高，但利用的技術(shù)水平不高，產(chǎn)品的附加值較低，綜合利用的水平亟待提高。

四是落后產(chǎn)能依然存在。400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐等落后裝備仍占一定比例，淘汰落后產(chǎn)能工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

五是先進(jìn)技術(shù)推廣力度不夠。重點(diǎn)大中型企業(yè)高爐干式爐頂壓差發(fā)電（TRT）、干熄焦、轉(zhuǎn)爐干法除塵配備率低，煤調(diào)濕技術(shù)尚未得到應(yīng)用。先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用的激勵(lì)機(jī)制尚未完全建立，技術(shù)規(guī)范尚不完善，企業(yè)能源環(huán)保管理水平還有待進(jìn)一步提升。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，以降低鋼鐵生產(chǎn)能源資源消耗和減少?gòu)U物排放為目標(biāo)，加強(qiáng)技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，加快先進(jìn)適用節(jié)能減排技術(shù)的推廣應(yīng)用，強(qiáng)力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督管理，全面提升我省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排水平，推動(dòng)我省鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鋼鐵工業(yè)。

三、主要目標(biāo)

2011年底，全省重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗不超過(guò)595千克標(biāo)準(zhǔn)煤；噸鋼耗新水低于3.5立方米，水重復(fù)利用率95%以上；噸鋼煙粉塵排放量小于1.0千克，噸鋼二氧化硫排放量低于1.8千克，二次能源回收利用率明顯提高；年新增35萬(wàn)噸標(biāo)煤的節(jié)能能力，污染物排放濃度和排放總量雙達(dá)標(biāo)。

到“十二五”末，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)能耗、水耗達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。噸鋼綜合能耗不超過(guò)590千克標(biāo)準(zhǔn)煤，主要生產(chǎn)工序能耗全部達(dá)到國(guó)家和省《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》和《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》限定值；全面實(shí)施綜合污(廢)水回收利用，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)廢水“零”排放；運(yùn)行燒結(jié)機(jī)全部實(shí)現(xiàn)全煙氣脫硫，有條件的球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施煙氣脫硫，噸鋼二氧化硫排放達(dá)到1.0千克以下，單臺(tái)燒結(jié)面積180㎡以上燒結(jié)機(jī)要實(shí)現(xiàn)脫硝工程，氮氧化物、二惡英等污染物排放得到有效控制；冶金廢渣基本實(shí)現(xiàn)綜合利用，尾礦綜合利用率較大幅度提高，廢鋼循環(huán)利用水平大幅提升。全省鋼鐵企業(yè)基本達(dá)到“清潔生產(chǎn)企業(yè)”以上水平，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)基本達(dá)到“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”水平。全省重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)基本建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“兩型”企業(yè)）。

四、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)定有序淘汰落后產(chǎn)能

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策等淘汰標(biāo)準(zhǔn)，加大落后產(chǎn)能工作力度，制定和落實(shí)淘汰落后計(jì)劃，確保2011年底前淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐和煉鋼電爐等落后技術(shù)裝備。

（二）深入開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)

督促鋼鐵企業(yè)對(duì)照GB 21256－2007《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》、GB 21342－2008《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》、GB 21341－2008《鐵合金單位產(chǎn)品能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的能效值，開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，不斷挖掘節(jié)能減排潛力。省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)要建立和完善全省鋼鐵行業(yè)能效對(duì)標(biāo)信息平臺(tái)，定期發(fā)布主要工序能耗領(lǐng)先水平和領(lǐng)先企業(yè)名單，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

（三）加大配套設(shè)施建設(shè)力度

鋼鐵企業(yè)改建項(xiàng)目必須同步配套建設(shè)節(jié)能環(huán)保設(shè)施。高爐應(yīng)配套余壓發(fā)電裝置和煤粉噴吹裝置，燒結(jié)機(jī)配套煙氣脫硫脫硝和余熱回收利用裝置，焦?fàn)t配套干熄焦及收塵、煤氣脫硫裝置，焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐配套煤氣回收裝置，鐵合金礦熱電爐配套煙塵回收處理、余熱和煤氣回收裝置等。

（四）加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排管理

督促鋼鐵企業(yè)建立能源管理負(fù)責(zé)人制度，設(shè)立能源、環(huán)保管理崗位，健全企業(yè)內(nèi)部能源環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，建立和完善企業(yè)能源管理體系、環(huán)境管理體系。

積極支持重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)新建或改造能源管理中心，實(shí)現(xiàn)能源管理信息化、數(shù)字化及自動(dòng)化，應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)能源輸配和消耗情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、控制和優(yōu)化管理，不斷加強(qiáng)能源的平衡、調(diào)度、分析和預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗，顯著提高企業(yè)科學(xué)用能、科學(xué)管理水平。

按照GB/T 17166－1997《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》，組織企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)，按照GB/T17954－2007《工業(yè)鍋爐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》，組織企業(yè)開(kāi)展工業(yè)鍋爐能源利用效率測(cè)試。依據(jù)GB/T 3484－2009《企業(yè)能量平衡通則》、GB/T 13338《工業(yè)燃料爐熱平衡測(cè)定與計(jì)算基本規(guī)則》、GB/T 2587－2009 《用能設(shè)備能量平衡通則》，組織企業(yè)開(kāi)展能量平衡測(cè)定工作，找出企業(yè)在能源利用方面的問(wèn)題，提出解決的方法并加以實(shí)施，降低能源消耗。

（五）大力推廣新技術(shù)應(yīng)用

焦化工序加強(qiáng)焦?fàn)t改造，重點(diǎn)發(fā)展高壓干熄焦、煤調(diào)濕,對(duì)焦化廢水深度處理回用；燒結(jié)工序加強(qiáng)燒結(jié)余熱利用；煉鐵工序強(qiáng)化高爐噴煤、高爐干式TRT，鼓勵(lì)建設(shè)BPRT；轉(zhuǎn)爐工序提升煤氣回收利用水平，發(fā)展干法除塵、低壓飽和蒸汽利用；熱軋工序積極推廣應(yīng)用蓄熱式加熱爐、熱送熱裝和無(wú)頭軋制。鋼鐵企業(yè)要做好全煤氣高溫高壓鍋爐、燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)（CCPP）熱電聯(lián)產(chǎn)、飽和蒸汽余熱發(fā)電、清污分流、循環(huán)串級(jí)供水技術(shù)等技術(shù)的應(yīng)用，全流程系統(tǒng)優(yōu)化和提升煤氣、余熱、余壓資源回收利用。

（六）加強(qiáng)企業(yè)節(jié)電節(jié)水工作

鼓勵(lì)企業(yè)積極采取綜合節(jié)電措施，推廣應(yīng)用變頻調(diào)速、節(jié)能型變壓器、高效風(fēng)機(jī)水泵、無(wú)功補(bǔ)償節(jié)電、蓄冰空調(diào)和余熱制冷等技術(shù)，實(shí)施電力需求側(cè)管理，按照GB/T 8222－2008 《用電設(shè)備電能平衡通則》開(kāi)展電平衡測(cè)試，強(qiáng)化用電管理。

貫徹實(shí)施《河北省鋼鐵企業(yè)節(jié)水技術(shù)導(dǎo)則》，規(guī)范全省鋼鐵工業(yè)節(jié)水工作，降低噸鋼新水消耗。研究制定《河北省節(jié)水型鋼鐵企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型鋼鐵企業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)開(kāi)展城市中水、淡化海水等非常規(guī)水資源替代。

開(kāi)展企業(yè)水平衡測(cè)試和企業(yè)用水審核工作。企業(yè)要根據(jù)GB/T 17639－1998《取水許可技術(shù)考核與管理通則》、GB/T 12452－2008《企業(yè)水平衡測(cè)試通則》開(kāi)展企業(yè)水平衡測(cè)試工作，找出企業(yè)用水方面的薄弱環(huán)節(jié)，提出節(jié)水技術(shù)措施，進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，提高水的重復(fù)利用率。

（七）完善計(jì)量器具配備使用

鋼鐵企業(yè)要按照GB17167－2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》，嚴(yán)格落實(shí)能源計(jì)量器具配備和管理要求，準(zhǔn)確記錄能源計(jì)量數(shù)據(jù)，提高對(duì)能耗和排放計(jì)量檢測(cè)的準(zhǔn)確性和計(jì)量數(shù)據(jù)的分析能力，用能源計(jì)量數(shù)據(jù)指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮計(jì)量工作在節(jié)能減排中的作用，積極開(kāi)展測(cè)量管理體系認(rèn)證工作。

（八）全面推行清潔生產(chǎn)工作

積極支持鋼鐵企業(yè)編制清潔生產(chǎn)規(guī)劃，開(kāi)展鋼鐵企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核中提出的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境上可行的中高費(fèi)方案。推廣應(yīng)用燒結(jié)煙氣循環(huán)富集技術(shù)、高爐噴吹廢塑料技術(shù)、潔凈鋼生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)、轉(zhuǎn)爐煉鋼自動(dòng)控制技術(shù)、轉(zhuǎn)底爐處理含鐵塵泥生產(chǎn)技術(shù)、廢水膜處理回用技術(shù)等典型清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)。

（九）開(kāi)展“兩型企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng) 推薦具備條件、有代表性的鋼鐵企業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí) “兩型”企業(yè)，并選擇一些基礎(chǔ)較好的企業(yè)開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)，爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)建設(shè)一批“兩型”企業(yè)示范典型，推動(dòng)全行業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

（十）加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

開(kāi)展鋼鐵工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，支持和引導(dǎo)省內(nèi)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)加快建立以鋼鐵企業(yè)為中心，集鋼鐵生產(chǎn)與化工、建材、能源轉(zhuǎn)換等行業(yè)為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源共享、廢物綜合利用。

推進(jìn)鋼鐵生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持鋼鐵企業(yè)建立廢物消納中心，對(duì)工業(yè)廢物、廢橡膠、廢塑料等廢棄物尤其是有毒有害固體廢物進(jìn)行消納處理，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)與社會(huì)環(huán)境和諧發(fā)展。

努力推進(jìn)廢鋼循環(huán)利用。充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，加強(qiáng)廢鋼鐵供應(yīng)基地建設(shè)。圍繞車輛、艦船、機(jī)械、家電等機(jī)電產(chǎn)品報(bào)廢拆解，大力推進(jìn)廢鋼鐵資源分類分級(jí)高效利用。支持省內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)開(kāi)拓國(guó)外供應(yīng)渠道，更好地利用境外廢鋼資源。

（十一）推進(jìn)冶金廢渣綜合利用

重點(diǎn)解決冶煉廢渣高附加值利用、粉煤灰及尾礦綜合利用問(wèn)題。探索鋼渣磁選后尾渣等固體廢物綜合利用技術(shù)和途徑，推進(jìn)鋼鐵渣微粉加工、氧化鐵皮生產(chǎn)粉末冶金利用；加強(qiáng)礦山企業(yè)尾礦綜合利用，做好廢棄尾礦有價(jià)組分復(fù)選回收工作，做好閉庫(kù)尾礦庫(kù)、排巖場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)治理。推廣尾礦生產(chǎn)建材、干排填埋塌陷區(qū)、膠結(jié)充填采空區(qū)等尾礦綜合利用技術(shù)。

（十二）推行合同能源管理模式

充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極推行合同能源管理，加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高能源利用效率。鼓勵(lì)大型鋼鐵企業(yè)成立面向鋼鐵行業(yè)服務(wù)的專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司，扶持培育一批專業(yè)化鋼鐵行業(yè)節(jié)能服務(wù)公司，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，使合同能源管理成為鋼鐵行業(yè)實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。

（十三）抓好燒結(jié)煙氣脫硫脫硝工作

認(rèn)真落實(shí)《河北省鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫指導(dǎo)意見(jiàn)》，組織開(kāi)展脫硫脫硝技術(shù)后評(píng)估工作和技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)合理選擇脫硫脫硝技術(shù)工藝，實(shí)施脫硫脫硝工程。已運(yùn)行的脫硫設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的、脫硫效率達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的、實(shí)際使用原材料硫份超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的、煙氣不能全部實(shí)現(xiàn)脫硫的要完成技術(shù)改造。

五、保障措施

（一）嚴(yán)格準(zhǔn)入條件

按照《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》，把節(jié)能減排指標(biāo)作為項(xiàng)目準(zhǔn)入的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能評(píng)估審查、水資源論證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，執(zhí)行國(guó)家鋼鐵行業(yè)能耗、排放強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加快制定《河北省鋼鐵企業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，從源頭上把好能耗和污染排放關(guān)。研究按照節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)甄別落后產(chǎn)能的機(jī)制，把鋼鐵行業(yè)能耗、環(huán)保及清潔生產(chǎn)等指標(biāo)作為界定落后產(chǎn)能的主要標(biāo)準(zhǔn)，定期公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，進(jìn)一步完善落后產(chǎn)能退出的政策機(jī)制，加大政策執(zhí)行力度。

（二）實(shí)施政策引導(dǎo)

加快研究出臺(tái)鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)開(kāi)展二次能源回收利用的激勵(lì)政策；研究燒結(jié)煙氣脫硫激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展脫硫工作；把鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排作為技術(shù)改造的重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。同時(shí)，省內(nèi)各級(jí)財(cái)政技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金要優(yōu)先支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的鋼鐵企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)改造；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的資金和政策扶持，引導(dǎo)金融信貸機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸支持。

（三）鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新

開(kāi)展鋼鐵行業(yè)污染治理、清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展模式等研究，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展燒結(jié)機(jī)脫硫脫硝等重難點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)。積極開(kāi)展技術(shù)示范和成果推廣，引導(dǎo)先進(jìn)、成熟節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用，制定《河北省鼓勵(lì)應(yīng)用的節(jié)能減排技術(shù)目錄》。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，組織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)鋼鐵企業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。開(kāi)展對(duì)各鋼鐵企業(yè)能源計(jì)量器具配備、能源計(jì)量數(shù)據(jù)及使用、特種設(shè)備等專項(xiàng)檢查。實(shí)施鋼鐵企業(yè)污染排放在線監(jiān)控，及時(shí)掌握鋼鐵企業(yè)能源利用和污染物排放情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改措施，依法處罰并適時(shí)向媒體公布。

開(kāi)展鋼鐵企業(yè)能源審計(jì)工作。對(duì)于達(dá)不到國(guó)家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵企業(yè)，進(jìn)行強(qiáng)制性第三方審計(jì)。

（五）開(kāi)展目標(biāo)考核

對(duì)與政府有關(guān)部門簽訂節(jié)能責(zé)任書(shū)的鋼鐵企業(yè)，建立和實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核制度，積極開(kāi)展節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。對(duì)沒(méi)有完成節(jié)能目標(biāo)的鋼鐵企業(yè)要實(shí)行問(wèn)責(zé)，及時(shí)組織整改。建立適合我省實(shí)際的《河北省鋼鐵工業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，對(duì)積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核、指標(biāo)達(dá)到《河北省鋼鐵工業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》要求等級(jí)的鋼鐵企業(yè)，由省工業(yè)和信息化廳分別授予“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”或“清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號(hào)，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

各市、縣工業(yè)和信息化主管部門和有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，按照本實(shí)施意見(jiàn)要求，抓緊落實(shí)，切實(shí)抓好淘汰落后產(chǎn)能、項(xiàng)目能評(píng)、重點(diǎn)技術(shù)推廣、技術(shù)改造等工作，及時(shí)研究解決鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排工作中遇到的新問(wèn)題，確保鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排取得實(shí)效。省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)和服務(wù)。

第三篇：關(guān)于舉辦節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化遠(yuǎn)程培訓(xùn)班的通知

各縣區(qū)發(fā)展計(jì)劃局，各重點(diǎn)用能企業(yè)：

現(xiàn)將省發(fā)展改革委干部培訓(xùn)中心《關(guān)于舉辦節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化遠(yuǎn)程培訓(xùn)班的通知》(陜發(fā)改干培?2010?20號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1、各縣區(qū)發(fā)展計(jì)劃局組織主管節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員參加培訓(xùn)。

2、各縣區(qū)發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé)通知屬地市級(jí)重點(diǎn)用能企業(yè)及節(jié)能技改項(xiàng)目企業(yè)的能源管理負(fù)責(zé)人員參加培訓(xùn)。

3、請(qǐng)各參訓(xùn)單位將《節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化遠(yuǎn)程培訓(xùn)班參訓(xùn)學(xué)員報(bào)名表》于5月9日前報(bào)市發(fā)改委節(jié)能監(jiān)察科。

附：關(guān)于舉辦節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化遠(yuǎn)程培訓(xùn)班的通知

聯(lián)系人：王 創(chuàng)電話: 3213496

傳真：321228

5電子郵箱：ak3213496@126.com

二〇一〇年五月六日

陜發(fā)改干培[2010]20號(hào)

關(guān)于舉辦節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化

遠(yuǎn)程培訓(xùn)班的通知

各市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局，有關(guān)用能單位:

根據(jù)陜發(fā)改人事[2010]422號(hào)文件安排，為抓好當(dāng)前節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任和監(jiān)督檢查，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)2020年國(guó)家控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)我省節(jié)能減排工作的開(kāi)展，國(guó)家發(fā)改委培訓(xùn)中心和陜西省發(fā)改委培訓(xùn)中心決定聯(lián)合舉辦節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化遠(yuǎn)程培訓(xùn)班?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、培訓(xùn)對(duì)象

各市發(fā)展改革委、各縣（區(qū)）發(fā)展改革局從事節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員；

我省重點(diǎn)用能企業(yè)相關(guān)工作

人員。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)

1、做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作的背景、目標(biāo)、重點(diǎn)、政策、要求、步驟和措施。

授課人：國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)氣候變化司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

2、中國(guó)節(jié)能減排現(xiàn)狀和政策措施。

授課人：國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司處長(zhǎng)

3、國(guó)際上節(jié)能減排增效的最新理念和模式；法國(guó)政府節(jié)能減排政策法規(guī)；法國(guó)企業(yè)節(jié)能減排的做法和經(jīng)驗(yàn)。

授課人：法國(guó)施耐德電氣（中國(guó)）投資有限公司專家

（二）、專題講座及研討 節(jié)能減排項(xiàng)目包裝策略

授課人：陜西慶華工程咨詢有限公司專家

三、培訓(xùn)時(shí)間和報(bào)到地點(diǎn)

培訓(xùn)時(shí)間：培訓(xùn)班5月12日下午報(bào)到，5月13日-14日上課。

報(bào)到地點(diǎn)：西安金橋酒店（西安市蓮湖路西北二路一號(hào)）

四、培訓(xùn)費(fèi)用

培訓(xùn)費(fèi)500元。食宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。

五、報(bào)名方式

請(qǐng)各市發(fā)展改革委將本通知轉(zhuǎn)發(fā)各縣（區(qū)）發(fā)展改革局，并于5月10日前將《節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化遠(yuǎn)程培訓(xùn)班參訓(xùn)學(xué)員報(bào)名表》報(bào)省發(fā)展改革委培訓(xùn)中心培訓(xùn)科。

聯(lián) 系 人：周紅濤張雅頡

聯(lián)系電話：029—***9 傳真：029—87329442 電子郵箱：sfgwpxzx@163.com

附件：節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化遠(yuǎn)程培訓(xùn)班參訓(xùn)學(xué)員報(bào)名表

二〇一〇年四月二十一日

主題詞：培訓(xùn)通知

送：委領(lǐng)導(dǎo)，委辦公室、人事處。抄送：有關(guān)用能單位。

陜西省發(fā)展和改革委干部培訓(xùn)中心2010年4月21日印發(fā)

附件：

節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化遠(yuǎn)程培訓(xùn)班

參訓(xùn)學(xué)員報(bào)名表

單位：（此表可復(fù)印）

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：傳真：

第四篇：“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)施意見(jiàn)

“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)施意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕12號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的意見(jiàn)》（豫政〔2010〕57號(hào)）和《xx市人民政府關(guān)于打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)確保實(shí)現(xiàn)十一五節(jié)能減排目標(biāo)的意見(jiàn)》（鄭政〔2010〕16號(hào)）等精神，進(jìn)一步做好節(jié)能減排攻堅(jiān)工作，夯實(shí)節(jié)能減排工作基礎(chǔ)，圓滿完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感

按照xx市下達(dá)我區(qū)的“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)要求，“十一五”期間全區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗要比“十五”末降低15%。2009年全區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗為0.473噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，比2005年降低18.45%，提前一年完成“十一五”期間降低15%的目標(biāo)。

雖然我區(qū)已經(jīng)提前完成“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，但隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，社會(huì)能源消耗有明顯反彈跡象，節(jié)能減排的壓力仍然較大。2010年市政府下達(dá)我區(qū)的單位生產(chǎn)總值能耗目標(biāo)為下降1.2%，但上半年數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗不降反升，比上年同期增長(zhǎng)0.31%；規(guī)模工業(yè)綜合能耗同比增長(zhǎng)5.49%；規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降12.67%，與去年同期相比降幅明顯收窄。當(dāng)前距年底僅有不到4個(gè)月時(shí)間，要完成全年單位生產(chǎn)總值能耗下降1.2%的目標(biāo)，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。全區(qū)各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的重要性與緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，下更大決心，花更大氣力，切實(shí)采取有力措施，做好節(jié)能減排攻堅(jiān)工作，確?！笆晃濉惫?jié)能減排目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二、主要任務(wù)及工作措施

（一）加大淘汰落后產(chǎn)能力度

1.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰。水泥行業(yè)：我區(qū)已取締了污染嚴(yán)重、工藝落后的金龍水泥有限公司兩條生產(chǎn)線。區(qū)工信局要繼續(xù)加大對(duì)能耗在2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)能耗企業(yè)的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布工業(yè)節(jié)能減排信息和預(yù)警，防止單位生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)上升。建筑行業(yè)：我區(qū)堅(jiān)決落實(shí)禁實(shí)工作，已關(guān)閉60多座磚瓦廠，全區(qū)建筑工地未發(fā)現(xiàn)使用粘土磚。區(qū)建設(shè)局應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)檢查執(zhí)法力度，堅(jiān)決制止已關(guān)閉的小型“免燒磚廠”出現(xiàn)生產(chǎn)反彈行為，建立“禁實(shí)”和“免燒磚”企業(yè)的公示、巡查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告等制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，全面鞏固“禁實(shí)”成果，確保“禁粘”工作成效。

區(qū)工信局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)國(guó)土資源局和區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局等單位要按照職責(zé)分工，對(duì)照目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，定期通報(bào)完成情況，確保節(jié)能目標(biāo)全面完成。

2.實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立區(qū)工信局牽頭，區(qū)發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土資源、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察、安監(jiān)等有關(guān)部門配合聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，確保淘汰落后產(chǎn)能工作按照既定方案推進(jìn)。對(duì)未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，暫停辦理對(duì)該轄區(qū)除民生和節(jié)能減排以外項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)和供地手續(xù)。對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能和能耗超標(biāo)設(shè)備的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，發(fā)改部門不予審批、核準(zhǔn)和備案其新的投資項(xiàng)目，國(guó)土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地，有關(guān)部門依法停止落后產(chǎn)能生產(chǎn)企業(yè)的供電供水。未按期完成關(guān)停任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，不再核準(zhǔn)新的項(xiàng)目。對(duì)屬于政策性關(guān)停的企業(yè)，落實(shí)好財(cái)政補(bǔ)助資金，積極做好職工安置和企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等工作。鼓勵(lì)提前和超標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)提前完成淘汰任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和企業(yè)，在資金獎(jiǎng)勵(lì)、新上項(xiàng)目、土地供應(yīng)、環(huán)境容量、信貸等方面給予優(yōu)先支持。

（二）嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)

3.嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目。對(duì)于擴(kuò)大產(chǎn)能的“兩高”和鋼鐵、電解鋁、鐵合金、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，2010年內(nèi)投資主管部門不再審批、核準(zhǔn)或備案，國(guó)土資源管理部門不再受理用地預(yù)審，環(huán)保部門不再受理和審批環(huán)評(píng)文件。區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局要嚴(yán)格按照全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法要求，對(duì)未通過(guò)環(huán)評(píng)審批、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。對(duì)違規(guī)在建項(xiàng)目，有關(guān)部門要責(zé)令停止建設(shè)。對(duì)違規(guī)建成的“兩高”項(xiàng)目，要責(zé)令停止生產(chǎn)，有關(guān)部門要停止供電供水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，禁止引進(jìn)“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。

4.嚴(yán)肅查處“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目違規(guī)核準(zhǔn)、備案行為。針對(duì)工業(yè)項(xiàng)目備案，發(fā)展改革、工信、國(guó)土資源、環(huán)保、建設(shè)等部門要充分發(fā)揮項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制作用，配合聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)把“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)“兩高”項(xiàng)目的部門，予以通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的要追究批準(zhǔn)部門相關(guān)人員的責(zé)任，直至取消其項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)或備案權(quán)。

（三）加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程

5.加快重大節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。按照屬地管理原則，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處責(zé)任制，配合相關(guān)部門做好轄區(qū)工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、系統(tǒng)節(jié)能改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、節(jié)約代用石油等“十大節(jié)能工程”實(shí)施。積極配合上級(jí)部門，做好xx市垃圾綜合處理廠附近村民搬遷工作。

6.加大節(jié)能減排資金支持力度。2010年市級(jí)財(cái)政安排節(jié)能減排資金2000萬(wàn)元，支持節(jié)能減排項(xiàng)目。區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局要積極收集相關(guān)項(xiàng)目，嚴(yán)格整理、篩選、評(píng)審，使我區(qū)節(jié)能減排項(xiàng)目和企業(yè)抓住受益機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取資金支持。積極爭(zhēng)取中央節(jié)能減排資金，充分利用省、市節(jié)能減排專項(xiàng)資金，采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投向節(jié)能減排領(lǐng)域，重點(diǎn)支持一批建設(shè)周期短、節(jié)能見(jiàn)效快的項(xiàng)目。組織開(kāi)展節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)檢查，完善建設(shè)進(jìn)度定期報(bào)送制度，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成節(jié)能減排能力。

（四）切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排

7.加強(qiáng)建筑領(lǐng)域節(jié)能。加強(qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管，嚴(yán)把規(guī)劃許可、施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)沒(méi)有達(dá)到節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得開(kāi)工建設(shè)，不得竣工驗(yàn)收，不得銷售，不得投入使用。區(qū)建設(shè)局協(xié)助市建設(shè)部門加大新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查力度，確保2010年底全區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到100%以上，轄區(qū)新型墻體材料應(yīng)用比例達(dá)到98%以上，全面完成上級(jí)下達(dá)我區(qū)的既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)，力爭(zhēng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收率80%以上。推廣綠色、低能耗建筑，擴(kuò)大太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ系囊?guī)?；瘧?yīng)用。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)建筑節(jié)能試點(diǎn)，提高農(nóng)村建筑能效。使建筑節(jié)能與墻材革新工作步入法制化、規(guī)范化發(fā)展軌道，行業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新水平進(jìn)一步得到提升。

8.推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能減排。配合上級(jí)交通主管部門做好監(jiān)管，禁止超過(guò)燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。推廣乙醇汽油、煤層氣、天然氣等清潔燃料應(yīng)用，積極配合加快推進(jìn)“城市軌道交通”項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集約發(fā)展，集約節(jié)約利用土地、通道資源。

9.推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的通知》精神，加快推進(jìn)各單位配套制度建設(shè)。完善公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度，推行能源消耗公示制度，逐步建立全區(qū)公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測(cè)體系。開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)試點(diǎn)和節(jié)能示范單位建設(shè)活動(dòng)，加快公共機(jī)構(gòu)電梯節(jié)能改造，2010年全區(qū)公共機(jī)構(gòu)基本淘汰低效照明產(chǎn)品。全區(qū)公共機(jī)構(gòu)以2008年為基數(shù)，確保2010年單位建筑面積年耗電量、人均年耗水量均下降10%以上，公車百公里油耗控制在13.1升以內(nèi)，節(jié)能燈具和節(jié)水潔具使用率達(dá)到100%。

10.加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。認(rèn)真落實(shí)《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)2010年重點(diǎn)區(qū)域流域環(huán)境綜合整治方案的通知》（鄭政文〔2010〕16號(hào)），區(qū)環(huán)保局要確保全年完成拆除10噸以下燃煤鍋爐9臺(tái)，廢棄煙囪10根。目前已拆除5臺(tái)鍋爐，廢棄煙囪已排查完畢，拆除1根，目標(biāo)任務(wù)仍然艱巨；區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法局和xx公安分局要加大噪音污染環(huán)境綜合治理力度，做到“有投訴、有回應(yīng)、查處及時(shí)、群眾滿意”，查處率達(dá)到80%以上，新建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)2平方公里；協(xié)助市級(jí)環(huán)保部門做好水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作，加強(qiáng)尖崗水庫(kù)周邊項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行環(huán)評(píng)前，嚴(yán)禁私自建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物無(wú)害化集中處理，處置率達(dá)100%，工業(yè)固體廢棄物處置率達(dá)90%以上。進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉違法企業(yè)，強(qiáng)化深度治理，有效削減污染物排放總量，改善環(huán)境質(zhì)量。

（五）強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排管理

11.狠抓重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗。落實(shí)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用狀況報(bào)告制度，完善全區(qū)能源利用監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。區(qū)工信局要突出抓好14家年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上高耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作，確保完成全年節(jié)能目標(biāo)。

12.狠抓重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能督查。區(qū)工信局要針對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)，定期開(kāi)展節(jié)能督查，通報(bào)節(jié)能工作開(kāi)展情況，督促企業(yè)落實(shí)節(jié)能措施，加大節(jié)能投入，加強(qiáng)管理，確保完成“十一五”節(jié)能任務(wù)。開(kāi)展鋼鐵、有色、建材、耐材、化工等行業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，樹(shù)立一批行業(yè)先進(jìn)標(biāo)桿和典型，推廣行業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（六）加快推廣節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)

13.推廣高效節(jié)能技術(shù)。2010年，重點(diǎn)在鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、耐材等高耗能行業(yè)，按照省下發(fā)推廣的先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)，組織相關(guān)企業(yè)開(kāi)展推廣工作。加快高效節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用，對(duì)達(dá)到超前性國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)過(guò)認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，引導(dǎo)消費(fèi)者使用。支持我區(qū)天地和等高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。擴(kuò)大技術(shù)交流與合作，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

14.實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。按照目標(biāo)任務(wù)，完成市政府下達(dá)我區(qū)推廣高效照明產(chǎn)品5.5萬(wàn)只的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳力度，確保完成目標(biāo)。區(qū)財(cái)政部門要積極籌措資金，支持城市道路照明、公共場(chǎng)所、公共機(jī)構(gòu)淘汰低效照明產(chǎn)品。加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)力度，落實(shí)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購(gòu)制度。

（七）健全節(jié)能減排激勵(lì)約束機(jī)制

15.推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。嚴(yán)格執(zhí)行省、市出臺(tái)的鼓勵(lì)余熱余壓、煤層氣發(fā)電上網(wǎng)和價(jià)格政策。配合市環(huán)保局加大污水處理費(fèi)征收力度，按照補(bǔ)償治理成本原則，提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行燃煤機(jī)組脫硫電價(jià)政策。全面落實(shí)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法，配合市環(huán)保局積極推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)工作。

16.落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。稅務(wù)、財(cái)政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)節(jié)能減排的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)使用符合國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保國(guó)產(chǎn)設(shè)備，要及時(shí)辦理所得稅抵免和加速折舊手續(xù)，切實(shí)落實(shí)資源綜合利用企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)用于能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，可以列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本或其他相關(guān)科目。落實(shí)國(guó)家促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，積極推進(jìn)專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司同企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等用能單位簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等專業(yè)服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要完善綠色信貸機(jī)制和支持節(jié)能減排融資政策措施，對(duì)列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)園區(qū)（示范基地）、企業(yè)和經(jīng)投資主管部門批準(zhǔn)的節(jié)能減排項(xiàng)目，積極給予包括信用貸款在內(nèi)的多元化信貸支持。

（八）加強(qiáng)能源利用和污染減排管理

17.加強(qiáng)用能管理。按照省政府規(guī)定，從6月份開(kāi)始，停止對(duì)列入2010年關(guān)停范圍的煤炭、有色、鋼鐵、鐵合金、水泥等行業(yè)有關(guān)企業(yè)供電；迎峰度冬期間，大幅度壓縮或逐步取消160千安以下鋁電解槽等限制類和淘汰類工礦企業(yè)用電；在確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位正常用電的同時(shí)，用電指標(biāo)安排向節(jié)能降耗與污染減排成績(jī)顯著的企業(yè)傾斜。嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度，所有公共建筑，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度、冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。加強(qiáng)城市照明管理，除重大節(jié)日和慶?；顒?dòng)外，全區(qū)公用設(shè)施和大型建筑物一律關(guān)閉裝飾性景觀照明。全區(qū)各部門各單位要在節(jié)能減排中起帶頭和表率作用。

（九）加大違法違規(guī)行為查處力度

18.完善節(jié)能減排監(jiān)管體系。落實(shí)《河南省節(jié)能監(jiān)察辦法》（河南省人民政府令第131號(hào)），加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，加快組建區(qū)級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，確保能源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要根據(jù)節(jié)能工作實(shí)際需要，配合相關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察。

19.加大監(jiān)督檢查力度。區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局要會(huì)同區(qū)環(huán)保局、區(qū)工信局、區(qū)監(jiān)察局等部門，在2010年10月份組織開(kāi)展一次節(jié)能減排專項(xiàng)督查，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上“兩高”項(xiàng)目、淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展滯后、減排設(shè)施不正常運(yùn)行及嚴(yán)重污染環(huán)境等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)重點(diǎn)案件要掛牌督辦，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)肅查處使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)用能等問(wèn)題，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。

三、確保節(jié)能減排各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處

20.強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)委局要按照節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制要求，組織開(kāi)展節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作，將本意見(jiàn)提出的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，并加強(qiáng)責(zé)任考核。2011年7月底前，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)局委及重點(diǎn)耗能企業(yè)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面考核，按照《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制的規(guī)定》（鄭發(fā)〔2008〕4號(hào)），對(duì)超額完成節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的單位和企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、企業(yè)及行政不作為的部門，實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)相關(guān)責(zé)任人根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分；對(duì)限期整改不到位的，交由相關(guān)部門予以處理。對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染物排放重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，予以通報(bào)批評(píng)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

21.建立預(yù)警調(diào)控機(jī)制。由區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、區(qū)工信局等單位制定全區(qū)節(jié)能目標(biāo)預(yù)警調(diào)控方案，建立節(jié)能指標(biāo)預(yù)警制度，加強(qiáng)節(jié)能形勢(shì)分析預(yù)測(cè)，對(duì)進(jìn)展緩慢、有可能完不成節(jié)能目標(biāo)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)局委，由區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局及時(shí)發(fā)出預(yù)警。

22.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位要把節(jié)能減排工作放在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對(duì)本轄區(qū)節(jié)能減排負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)能源監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，做好全區(qū)能源消耗動(dòng)態(tài)分析工作，及時(shí)提供節(jié)能減排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通報(bào)節(jié)能目標(biāo)進(jìn)展情況，指導(dǎo)推動(dòng)節(jié)能降耗工作。區(qū)環(huán)保局要做好減排的協(xié)調(diào)推動(dòng)工作。區(qū)工信局要加大淘汰落后產(chǎn)能工作的力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。區(qū)監(jiān)察部門要及時(shí)對(duì)不認(rèn)真履行節(jié)能減排職責(zé)造成嚴(yán)重后果的有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究，各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保節(jié)能減排工作取得實(shí)效。

23.深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)。加強(qiáng)能源資源和生態(tài)環(huán)境宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全民能源資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。繼續(xù)在企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、部隊(duì)等廣泛深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，形成全民節(jié)能減排的輿論氣氛。要加大節(jié)能減排的宣傳力度，報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光反面典型，弘揚(yáng)節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)風(fēng)尚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)直各部門、各單位要依據(jù)本意見(jiàn)，盡快制定并落實(shí)相關(guān)配套措施，明確有關(guān)部門和單位的責(zé)任、分工和工作進(jìn)度。區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本意見(jiàn)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并及時(shí)上報(bào)區(qū)政府。

第五篇：人力資源部節(jié)能減排實(shí)施計(jì)劃

人力資源部節(jié)能減排實(shí)施方案

根據(jù)酒店創(chuàng)建綠色飯店做好節(jié)能減排工作的精神和要求，人力資源部根據(jù)部門工作環(huán)境和工作實(shí)際操作情況特制定部門節(jié)能減排實(shí)施方案。

現(xiàn)將本部門的節(jié)能減排實(shí)施方案作如下概述請(qǐng)部門員工自覺(jué)履行，規(guī)范工作習(xí)慣：

一、辦公設(shè)備主要包括電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)以及飲水機(jī)等。工作結(jié)束后，及時(shí)關(guān)閉辦公室的所有電氣設(shè)備，不要讓辦公室電氣設(shè)備處于待機(jī)狀態(tài)。下班關(guān)閉電器、電源。

二、在上班期間使用電燈照明時(shí)，如遇晴朗天氣，光源充足的情況下，盡量關(guān)閉電燈照明。

三、辦公區(qū)域盡量減少空調(diào)的使用，利用開(kāi)窗、開(kāi)門的方式保持室內(nèi)空氣的品質(zhì)。

四、在上班期間不浪費(fèi)多余水源，做好節(jié)約用水。

五、收集平時(shí)報(bào)廢紙張進(jìn)行反面使用。節(jié)省紙張。

六、在酒店員工餐廳就餐時(shí)，吃多少乘多少飯菜，不浪費(fèi)糧食。

七、在進(jìn)行新員工入店培訓(xùn)時(shí)，要培訓(xùn)和教育員工做到節(jié)約酒店能源，為酒店節(jié)省開(kāi)支。創(chuàng)造良好的綠色工作環(huán)境。

八、要樹(shù)立部門進(jìn)行節(jié)能減排實(shí)施計(jì)劃，是為自己創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，創(chuàng)造最高的工作效益，減少酒店成本支出的節(jié)能減排意識(shí)。