第一篇：發(fā)展和改革局工作計劃

發(fā)展和改革局工作計劃

（一）科學(xué)把握發(fā)展態(tài)勢，抓好2013年度計劃的編制和落實工作

1、科學(xué)編制2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展效益與質(zhì)量、速度的關(guān)系。

一是深入調(diào)查研究，跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟發(fā)展動向，科學(xué)編制2013年度全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌考慮并合理安排各項預(yù)期性指標(biāo)和約束性指標(biāo)。二是進一步強化經(jīng)濟運行分析和計劃執(zhí)行情況監(jiān)督，保持與各職能部門的緊密溝通，及時、準(zhǔn)確地掌握第一手材料，做好全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展月（季）度分析工作，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的若干問題及時展開研究并提出有效應(yīng)對措施，確保年度計劃順利完成。

2、認真編制2013年政府投資計劃，力爭做到“集中財力、確保重點，科學(xué)安排、統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、厲行節(jié)約，整合資源、放大效益”。

按照三個傾斜的要求，堅決把那些屬于“錦上添花”、可先可后、形象工程的項目壓下來，把有限的財力用在事關(guān)ｘｘ未來發(fā)展后勁的重大產(chǎn)業(yè)項目，事關(guān)ｘｘ未來競爭力、輻射力提升的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，事關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生、軌道交通等滿足老百姓生活需求、體現(xiàn)民生福利的項目，事關(guān)經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)保建設(shè)項目和循環(huán)經(jīng)濟示范項目，事關(guān)老舊住宅區(qū)和城中村綜合整治的項目，3、不斷強化全口徑人口管理，努力實現(xiàn)區(qū)域人口調(diào)控計劃。

大力協(xié)助有關(guān)部門推進人口綜合管理體制改革試點，積極探索和推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與人口結(jié)構(gòu)聯(lián)動調(diào)整的新機制，結(jié)合推行居住證制度試點工作，切實加強外來人口管理，逐步改變低素質(zhì)人口、低消費人口大量集聚的現(xiàn)狀。積極開展通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級實現(xiàn)人口置換的研究工作，做好各類人才引進計劃，按照“嚴(yán)格控制總量，適度增加戶籍人口數(shù)量，大力吸納技術(shù)技能人才，實現(xiàn)人口置換”的原則，加強與市發(fā)改局以及區(qū)勞動、人事等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，積極實施區(qū)域人口調(diào)控計劃。

4、圍繞年度計劃的組織實施，進一步開展重大課題調(diào)研。

有效利用社會科研力量開展各項專題調(diào)研，重點對經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的實際問題進行研究，著力提高調(diào)研質(zhì)量，出精品、出亮點，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供依據(jù)。盡快完成高端服務(wù)業(yè)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，全力打造以“大金三角”中心商務(wù)區(qū)為代表的高端服務(wù)業(yè)核心功能區(qū)。圍繞《深圳市民生凈福利指標(biāo)體系》和《政府綜合績效評估指標(biāo)體系》，結(jié)合年度計劃的組織實施，協(xié)同相關(guān)部門完成指標(biāo)落實的保障機制建設(shè)，使上述指標(biāo)體系真正成為指揮棒和監(jiān)督棒，切實將科學(xué)發(fā)展觀落到實處。

（二）加大前期工作力度，全力推進重大項目規(guī)劃建設(shè)

1、加強重點項目督辦工作。

進一步強化“半月一協(xié)調(diào)，一月一通報”和重點項目聯(lián)席會議制度，切實加大協(xié)調(diào)力度，重點解決項目建設(shè)過程中用地、規(guī)劃和拆遷等難點問題，進一步加快項目建設(shè)進度。及早編制2013年區(qū)重點項目計劃及其責(zé)任制的落實，進一步強化重點項目督辦工作。

2、建立重大項目規(guī)劃建設(shè)長效機制。

形成“儲備一批、成熟一批、建設(shè)一批、謀劃一批”的良性項目滾動發(fā)展機制，充分調(diào)動全區(qū)各職能部門的積極性，加大項目前期研究的投入，強化重大項目特別是重大產(chǎn)業(yè)項目的規(guī)劃培育，進一步擴大項目儲備。

3、進一步做好市政府投資項目管理工作。

進一步加強與市發(fā)展和改革局、市政府投資項目評審中心等部門聯(lián)系溝通，做好2013年市政府投資項目立項、建設(shè)資金落實跟蹤工作。完成貝麗中學(xué)（水貝珠寶學(xué)校）、二線“插花地”外圍市政道路、二線“插花地”市政消防二期工程、蓮塘片區(qū)交通綜合改善等項目前期工作并動工建設(shè)，積極推進金三角地區(qū)空間資源整合、珠寶產(chǎn)業(yè)集聚地二期、珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地公共服務(wù)平臺、交通綜合整治等項目前期工作。

（三）強化政府投資效益，著力提高公共產(chǎn)品供給能力

1、加快公共衛(wèi)生體系醫(yī)療設(shè)施項目建設(shè)進度。

加大項目協(xié)調(diào)力度，力爭ｘｘ區(qū)醫(yī)院醫(yī)技樓、區(qū)婦幼保健院、區(qū)慢性病防治院竣工交付使用，ｘｘ醫(yī)院住院部擴建工程及室外環(huán)境工程、區(qū)福利中心二期工程動工建設(shè)。

2、加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

在完成172個無物業(yè)管理老舊住宅區(qū)環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，進一步擴大整治范圍，重點對基礎(chǔ)配套缺乏并存在安全隱患的老舊住宅區(qū)綜合整治。同時，繼續(xù)實施固本強基社區(qū)建設(shè)，確保社會治安電子防控工程竣工。

3、加強環(huán)境整治項目建設(shè)。

繼續(xù)實施“城市裝修”工程、城中村雨污分流、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施等項目，動工建設(shè)梧桐山河綜合整治工程，進一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)境。

4、加快產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)改造。

繼續(xù)推進萬山水貝珠寶產(chǎn)業(yè)集聚地市政配套建設(shè)，動工建設(shè)高新技術(shù)第三園區(qū)改造項目，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供配套服務(wù)。

（四）推進各項改革事業(yè)，提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率

1、穩(wěn)步推進事業(yè)單位人事制度改革。

根據(jù)全市統(tǒng)一部署，主動配合有關(guān)部門開展各項調(diào)研工作，密切掌握改革動態(tài)，正確處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實推進事業(yè)單位七項改革創(chuàng)新的落實。

2、繼續(xù)開展基層政府服務(wù)外包改革。

按照“不增編增人、提能增效”的原則，在物業(yè)管理全覆蓋的基礎(chǔ)上，總結(jié)前期出租屋信息采集外包服務(wù)試點經(jīng)驗，進一步擴大社區(qū)宣傳、民事調(diào)解、計生服務(wù)和公共設(shè)施管理等基層事務(wù)的外包范圍。重點開展商業(yè)樓宇物業(yè)的綜合信息采集外包服務(wù)的探索，結(jié)合居住證制度，制定新的外包服務(wù)模式和方案。

3、組織實施ｘｘ區(qū)第一屆改革創(chuàng)新獎評選活動。

根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)改革創(chuàng)新促進條例》和《深圳市ｘｘ區(qū)改革創(chuàng)新獎評定管理暫行辦法》，按照公平、公正、公開的原則，計劃11月開展第一屆改革創(chuàng)新獎評選活動，表彰為ｘｘ區(qū)體制機制改革和公共服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新做出突出貢獻的組織或個人，進一步激發(fā)全區(qū)各單位和廣大干部改革創(chuàng)新的積極性。

4、加大課題研究和案例編寫工作力度。

擬與深圳綜合開發(fā)院合作，共同開展“抓住深港共建國際大都會的歷史機遇，實現(xiàn)ｘｘ突破性發(fā)展”的課題研究，為ｘｘ在深港合作新的歷史時期中尋找新的發(fā)展機遇。深入調(diào)查研究，加快整理和編寫進度，力爭2013年出版《ｘｘ區(qū)處理社會復(fù)雜矛盾成功案例選編》第一集，為我區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)和廣大干部提供學(xué)習(xí)教材。

5、全力建設(shè)我區(qū)政府績效評估體系。

根據(jù)《ｘｘ區(qū)政府績效評估工作方案》，配合區(qū)監(jiān)察局等相關(guān)單位，啟動ｘｘ區(qū)政府績效評估體系，強化配套制度建設(shè)，實施政府績效評估的聯(lián)席會議制度、統(tǒng)計分析報送制度、主辦單位責(zé)任制度和督察問責(zé)制度，全面推行政府目標(biāo)管理。

6、不斷深化投資體制改革。

按市統(tǒng)一部署，配合市實行社會投資項目備案制；在3個代建制政府投資項目竣工基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗；在完成政府投資項目資產(chǎn)清理工作的基礎(chǔ)上，進一步完善政府投資項目管理。

（五）進一步解放思想，切實加強干部隊伍建設(shè)

1、認真開展解放思想大討論活動。

加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，迅速在全局范圍內(nèi)掀起新一輪解放思想大討論的熱潮，引導(dǎo)全體黨員干部樹立一種敢想敢干、敢為人先的氣魄，一種不甘落后、奮力爭先的勇氣，一種自我加壓、持之以恒的韌勁，一種艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的精神，從而在觀念的更新中實現(xiàn)突破，以新的思想、新的觀念、新的方式、新的方法來謀新的發(fā)展改革之策。

2、不斷強化干部隊伍的政治理論素養(yǎng)。

組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，堅持理論聯(lián)系實際的作風(fēng)，把“首善”觀念和“排頭兵”意識貫穿到發(fā)展改革工作中去，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，不斷提高干部隊伍的政治理論水平和思想覺悟。

3、全面提高干部隊伍的工作能力和創(chuàng)新能力。

積極引導(dǎo)黨員干部更新觀念，解放思想，努力提高干部隊伍的業(yè)務(wù)能力。加強對年輕公務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和鍛煉，使其逐步擔(dān)負起更重要的工作任務(wù)。在實際工作中，認真貫徹“以改革創(chuàng)新為動力”的思想，鼓勵黨員干部創(chuàng)造性地開展工作，切實提高干部隊伍的創(chuàng)新能力。

4、著力增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

加強各項規(guī)章制度的建設(shè)，認真履行《請假休假審批制度》，落實干部強制帶薪休假，體現(xiàn)黨和政府對干部的關(guān)懷和愛護，促進身心健康，以充沛的精力完成各項工作任務(wù)，提高工作效率。充分發(fā)揮工、青、婦組織作用，采取多種形式加強業(yè)務(wù)部門之間的聯(lián)系和溝通，定期組織全局干部、職工開展有益身心健康的各種活動，并逐步形成一種制度，以豐富廣大干部文體生活，調(diào)動工作積極性，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。

5、繼續(xù)加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。

不斷發(fā)揚保持“排頭兵”精神，深入開展“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”的系列活動，認真貫徹中央《懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》及《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的各項要求，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上和制度上抓好反腐倡廉工作，努力杜絕腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

第二篇：羅平縣發(fā)展和改革局

羅平縣發(fā)展和改革局

2010年上半年工作總結(jié)和下半年工作要點

在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級發(fā)改部門的指導(dǎo)以及各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)，按照年初計劃，認真履行部門職能，不斷開拓進取，勇于實踐，狠抓落實，完成了各項工作任務(wù)，為“十一五”規(guī)劃的順利實施和全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了一定成效。現(xiàn)將2010年上半年的主要工作情況和下半年工作要點總結(jié)概括如下：

一、上半年主要工作情況

（一）加強干部隊伍思想政治作風(fēng)建設(shè)

1、加強學(xué)習(xí)

在新形勢下，為進一步適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，更好地履行部門職能，搞好發(fā)展改革工作，我們按照年初制定的學(xué)習(xí)計劃，組織全體黨員干部職工開展了一系列的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)理論知識，并結(jié)合部門實際，認真實踐科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于部門工作中，作為我們開展一切工作的出發(fā)點和落腳點。二是學(xué)習(xí)了中央、省、市、經(jīng)濟工作會議及縣委十一屆七次全會精神，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些會議精神的基礎(chǔ)上，按照縣委、政府要求和有關(guān)指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確定我局工作思路，加大工作力度，履行部門職能，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。三是組織全體干部職工學(xué)習(xí)了現(xiàn)階段國家有關(guān)法律、法規(guī) 和政策，增強了廣大職工的法治意識，并以國家法律、法規(guī)為依據(jù)，做到依法行政。四是采取集中統(tǒng)一與自學(xué)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)了新形勢下搞好發(fā)展改革工作的有關(guān)業(yè)務(wù)知識，進一步提高全體干部職工的業(yè)務(wù)水平和實際工作能力。

2、組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

按照縣委的統(tǒng)一安排和部署，我局自5月初開始，認真組織開展了機關(guān)黨員干部“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在制定了實施方案，建立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)的同時，通過精心準(zhǔn)備，廣泛宣傳，學(xué)習(xí)動員、進行“五查五比”活動，完成了第一階段的有關(guān)工作任務(wù)，推進了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的順利開展，促進了機關(guān)黨員干部思想認識的提高，在我局形成了比工作，比效率，比貢獻“創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍。

3、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

按照我局與政府簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書要求，為認真落實2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)和任務(wù)，年初，我局在制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書后，局長與副職簽訂，副職與分管科、室負責(zé)人簽訂，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負直接責(zé)任，層層抓落實的工作格局。同時，結(jié)合部門實際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與部門業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，進一步加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的落實，認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，通過抓好黨風(fēng)廉政建 設(shè)，促進全體職工思想政治素質(zhì)的提高，推進部門的各項工作，完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)工作任務(wù)，使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作都取得良好成效。

4、加強作風(fēng)建設(shè)

一方面繼續(xù)發(fā)揚發(fā)改部門長期形成的勤勤懇懇、艱苦奮斗、忘我工作、不計個人得失的優(yōu)良作風(fēng)，堅決克服工作中存在的空談、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等不良行為，牢記宗旨服務(wù)觀念，加大服務(wù)力度，提高行政辦事效率，推動部門各項工作。另一方面進一步精簡單位會議和文件，必須召開的會議及時召開，可開可不開的會議，堅決不開，必須發(fā)的文件及時發(fā)文，可發(fā)可不發(fā)的文件，堅決不發(fā)，切實改進會風(fēng)和文風(fēng)，讓機關(guān)干部職工有充分的時間放在工作上，有效推動了部門各項工作。

（二）強化制度管理

1、組織實施效能政府四項制度

按照縣委的統(tǒng)一安排和部署，我局自5月初開始，認真組織開展了效能政府四項制度的實施活動，按照我局制定的實施方案和工作計劃要求，到目前，通過充分準(zhǔn)備、召開動員大會、組織學(xué)習(xí)羅平縣實施效能政府四項制度的相關(guān)文件精神，并結(jié)合部門實際，制定了《羅平縣發(fā)改局關(guān)于效能政府四項制度的實施方案和實施細則》、《羅平縣發(fā)改局行政能力提升制度實施方案》、《羅平縣發(fā)改局行政成本控制制度推進工作方案》、《羅平縣發(fā)改局推行行政行為監(jiān)督制度工作方案》，完成了第一階段試運行的各項 工作任務(wù)，有效推進了效能政府四項制度的順利實施。

2、認真貫徹執(zhí)行法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府等制度規(guī)定

按照縣委、政府關(guān)于實施法制政府四項制度、責(zé)任政府四項制度、陽光政府四項制度、效能政府四項制度規(guī)定要求，我們結(jié)合部門實際，在制定了部門法制政府四項制度、責(zé)任政府四項制度、陽光政府四項制度、效能政府四項制度實施實施方案和實施細則的同時，認真貫徹執(zhí)行這些制度規(guī)定。一是按照建設(shè)法制政府的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，在法定權(quán)限、法定職責(zé)范圍內(nèi)按照法定程序開展部門工作，做到依法行政；二是按照建設(shè)責(zé)任政府的要求，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，落實責(zé)任追究，強化服務(wù)；三是按照建設(shè)陽光政府的要求，認真落實重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢等四項制度，接受群眾監(jiān)督，采納群眾建議，做到權(quán)力運作公開透明，實現(xiàn)科學(xué)民主決策；四是按照建設(shè)效能政府的要求，強化行政行為監(jiān)督、加強行政成本控制和行政能力建設(shè)，促進行政效能的提高。通過這些制度的實施，使我局行政決策和權(quán)力運行做到了公開透明，體現(xiàn)民意，機關(guān)干部職工的法制意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、效能意識進一步增強，加大了服務(wù)力度，提高了服務(wù)質(zhì)量，促進了部門各項工作，樹立了行政機關(guān)良好的形象。

（三）編制下達了2010經(jīng)濟社會發(fā)展計劃

根據(jù)省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神和縣委、政府關(guān)于全縣 2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，年初我局經(jīng)過深入細致的調(diào)查，系統(tǒng)地分析了羅平縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢和發(fā)展?jié)摿?，從羅平實際出發(fā)，抓住國家政策機遇，堅持量力而行，盡力而為的原則，圍繞縣上確定的發(fā)展思路，與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，提出了2010年GDP增長目標(biāo)及一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，編制了《羅平縣2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）》，報經(jīng)縣人大十屆三次全會審議通過后下達實施，充分發(fā)揮計劃在宏觀經(jīng)濟活動中的指導(dǎo)與調(diào)控作用。

（四）固定資產(chǎn)投資管理和項目投資建設(shè)情況

2010年，市政府下達我縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)為35.84億元，比上年增長25%。按照這一目標(biāo)要求，全縣計劃續(xù)建、新開工重點建設(shè)項目99個（其中：續(xù)建項目54個，新開工項目45個），計劃完成投資32.1億元，占全年投資總量的89.6%，加上農(nóng)村私人建房投資4.2億元，計劃完成投資總量36.3億元；開展前期工作項目17個。為確保上述目標(biāo)的完成，我們根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合羅平實際，在編制了《羅平縣固定資產(chǎn)投資和重點項目規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，按照中央提出的“保增長、保穩(wěn)定、保民生、擴內(nèi)需、促發(fā)展”的要求，始終堅持結(jié)合縣情，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出重點，加大對國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資力度，控制大量占用土地，耗費資源的項目投資，引導(dǎo)資金投向，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，建立確保社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，良性循環(huán)的投資體系。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛勾聯(lián)系重點建設(shè)項目制度和重大項目推進制度，采取措施，強 5 化管理，加強對在建項目的實施情況進行督促檢查，解決項目投資和實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保投資項目的順利實施。同時，全縣上下齊心協(xié)力，積極爭取國家項目資金，大力對外招商引資，鼓勵和吸引社會各方投資，建立多渠道投資體系，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，強化固定資產(chǎn)投資管理，促進了我縣固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)步增長。1-6月，審批投資項目27個、備案項目35個、上報上級核準(zhǔn)項目7個；全縣全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成15億元，完成市政府下達任務(wù)的41.9%，比上年同期12.6億元增2.4億元，增19.05%。其中：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展項目預(yù)計完成12834萬元，完成計劃的38.5%；能源、工業(yè)項目預(yù)計完成49251萬元，完成計劃的43.8 %；交通項目預(yù)計完成4965萬元，完成計劃的34.2%；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目預(yù)計完成19295萬元，完成計劃的53.6%；房地產(chǎn)項目預(yù)計完成33689萬元，完成計劃的49.5%；社會事業(yè)項目預(yù)計完成22375萬元，完成計劃的56%；機關(guān)建設(shè)及其他預(yù)計完成投資7625萬元，完成計劃的46%。

（五）項目爭取情況

1、為充分抓住國家實施擴大內(nèi)需的政策機遇，爭取國家對我縣項目建設(shè)的支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。上半年，我局積極主動加強與上級發(fā)改委的聯(lián)系，做到向上級主管部門多請示、多匯報，及時了解國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向政策，在做好項目前期工作的基礎(chǔ)上，適時上報了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目，爭取國 家、省、市發(fā)改委對我縣項目建設(shè)的支持，通過努力，使我縣上半年在項目爭取工作方面取得了良好的成效。目前，已爭取國家補助資金的項目包括廉租房建設(shè)、鄉(xiāng)村人畜飲水管網(wǎng)建設(shè)工程、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等項目，共爭取國家無償補助資金3066.57萬元（不含縣級配套資金）。

（六）“十二五”規(guī)劃編制工作

為編制制定我縣科學(xué)合理、切合實際、操作性強、具有指導(dǎo)作用和宏觀調(diào)控作用的“十二五”規(guī)劃，2010年以來，我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，加強對“十一五”規(guī)劃實施情況的調(diào)研，研究我縣經(jīng)濟運行中存在的問題，找準(zhǔn)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展方向和發(fā)展?jié)摿?，研究提出符合羅平實際的發(fā)展措施，確定了“十二五”規(guī)劃的編制思路，制定《羅平縣 “十二五”規(guī)劃編制實施方案》，分階段提出了總體規(guī)劃和專題規(guī)劃編制的目標(biāo)和任務(wù)，并報請縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行，完成了規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備工作。按照規(guī)劃編制實施方案，目前，正在開展總體規(guī)劃的編制制定工作，計劃年底完成規(guī)劃初稿編制，通過召開聽證會議，廣泛向社會征求意見，進行修改完善。

（七）認真做好經(jīng)濟運行分析工作

經(jīng)濟運行調(diào)查分析是當(dāng)前計劃部門的重要職能，也是搞好宏觀調(diào)控和為各級黨委、政府提供決策依據(jù)的基礎(chǔ)性工作。為搞好此項工作，我局深入實際，加強經(jīng)濟運行調(diào)研，了解掌握微觀經(jīng)濟運行狀況和一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，科學(xué)分析我縣經(jīng)濟社會 發(fā)展的內(nèi)在潛力，找準(zhǔn)經(jīng)濟運行中存在的問題及原因，提出加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的建議性對策與措施，堅持每季度提交一期全縣經(jīng)濟運行分析報告，及時為縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

（八）組織編制了羅平縣《邊遠、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特困群體就地扶持發(fā)展規(guī)劃》

根據(jù)省發(fā)改委、省民委、省扶貧辦有關(guān)通知要求，我們組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照工作程序，以國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊抽樣調(diào)查的《云南省邊遠、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特困群體分縣測算表》為依據(jù)，以農(nóng)民人均純收入低于785元為特困標(biāo)準(zhǔn)，以特困人口集中分布的自然村為基本單元，以2008年底貧困人口37563人、特困人口8332人為基數(shù)開展專題調(diào)查工作，調(diào)查范圍涉及全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、40個行政村、59個自然村。經(jīng)過調(diào)查、分析、測算，在收集資料了大量基礎(chǔ)資料后，編制了羅平縣《邊遠、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特困群體就地扶持發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》，該規(guī)劃建設(shè)項目投資包括四個大項17個單項工程，總投資12297.2萬元。該規(guī)劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，上報了省發(fā)改委、省民委、省扶貧辦等有關(guān)部門，爭取納入“十二五”規(guī)劃建設(shè)項目。

（九）組織編制了《羅平縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》

按照市發(fā)改委的要求，我們在收集了相關(guān)基礎(chǔ)資料后，編制上報了《羅平縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》。該規(guī)劃涉及全縣十二個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣域內(nèi)5萬畝以下的中小型灌區(qū)固定渠道及配套建筑物 和田間工程；壩塘（10萬立方米以下）、水池（窖、柜）、小型灌排泵站（裝機1000千瓦以下）；控制面積3萬畝以下的排水溝道及配套建筑物。規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)是：新增灌溉供水能力6965.92萬立方米，灌溉總面積14.8556萬畝，新增有效灌溉面積8.3218萬畝，改善灌溉面積6.5338萬畝，共計各類工程68548件，規(guī)劃農(nóng)田水利建設(shè)各類工程總投資合計91588.78萬元。

（十）組織編制《羅平縣2010年抗旱應(yīng)急水源工程實施方案》

針對百年不遇的持續(xù)旱災(zāi)，我們經(jīng)過認真調(diào)查分析，組織編制了《羅平縣2010年抗旱應(yīng)急水源工程實施方案》，及時上報，并獲上級發(fā)改委批準(zhǔn)，爭取了國家抗旱應(yīng)急水源工程項目專項資金110萬元。計劃在八個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)12件抗旱應(yīng)急水源工程，目前該工程項目正在實施中。

（十一）做好羅平境內(nèi)的水電站防洪度汛安全工作 為及早抓好羅平境內(nèi)水電站的防洪度汛安全工作，做到早安排，早布臵，督促業(yè)主單位認真編制落實水電站防洪度汛安全預(yù)案，建立羅平水電站防洪度汛水情信息聯(lián)系通報制度，組織開展水電站防洪度汛自檢自查，落實水電站防洪度汛相關(guān)工作及措施，確保羅平境內(nèi)水電站安全度汛。

（十二）價格管理

按照省、市發(fā)改委的要求，2010年以來，我縣價格管理工作，一是重點加強農(nóng)資市場價格的監(jiān)管。定期對農(nóng)資價格進行調(diào)查，嚴(yán)厲打擊串通漲價、哄抬物價、不明碼標(biāo)價等價格違法行為，維護正常市場價格秩序。二是繼續(xù)加大醫(yī)藥服務(wù)價格監(jiān)管。貫徹好國家醫(yī)藥衛(wèi)生管理制度，落實好藥品價格政策，減輕群眾用藥負擔(dān)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費行為。三是落實好成品油價格改革政策，完善成品油價格機制。四是為充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進我縣旅游資源的優(yōu)化配臵和合理利用，改善旅游產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，切實推進我縣旅游管理體制改革的進一步深化，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。2010年4月經(jīng)市發(fā)改委批準(zhǔn)，按照有關(guān)法定程序，主持召開了羅平縣九龍瀑布群、多依河景區(qū)門票價格調(diào)整聽證會，制定了我縣九龍瀑布群、多依河景區(qū)門票價格調(diào)整方案，并報經(jīng)市發(fā)改委批準(zhǔn)實施。

（十三）收費管理

在收費管理方面，一是認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)收費文件精神，并根據(jù)收費文件及時要求各收費單位變更、取消行政事業(yè)性收費項目。二是開展了全縣行政事業(yè)單位收費年審工作，應(yīng)年審行政事業(yè)性收費單位136個，已年審單位86個，注銷許可證10份，年審率達63.2%，審驗收費總額12797.96萬元，其中：醫(yī)療收費9553.86萬元，占收費總額的75%；教育收費1239.71萬元，占收費總額的10%；城建、土地部門收費627.13萬元，農(nóng)、林、水等部門收費251.74萬元，其余各部門收費1125.52萬元；另外，根據(jù)國家、省行政事業(yè)性收費目錄及時變更修改全縣各收 費單位收費公示，結(jié)合年審工作及時進行了收費項目核查、變更、取消等工作，并與清費治亂、保護合法、取締非法、收費公示、收支管理、票據(jù)使用等方面結(jié)合起來，及時研究解決各執(zhí)收單位收費過程中存在的問題，使收費管理步入了法制化、規(guī)范化軌道，亂收費現(xiàn)象基本被遏制。三是繼續(xù)做好經(jīng)營服務(wù)性收費備案工作。全縣納入經(jīng)營服務(wù)收費備案管理單位26個，至6月底已備案單位16個。四是為進一步促進幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范教育收費管理，減輕幼兒園辦學(xué)壓力，在我局成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，結(jié)合羅雄鎮(zhèn)幼兒園和大水塘幼兒園辦學(xué)實際,調(diào)整了兩所幼兒園保育費收費標(biāo)準(zhǔn)，促進了我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。

（十四）成本監(jiān)審和調(diào)查

按省市農(nóng)本調(diào)查監(jiān)審局的要求，我們深入實際，認真調(diào)查、收集、整理、復(fù)核2009年玉米、烤煙、油菜籽、生姜種植成本調(diào)查資料，真實反映投入成本、產(chǎn)出效益；對調(diào)查戶2010年種植意向、存糧、售糧及農(nóng)資購買情況以及玉米、烤煙種植成本進行認真調(diào)查、分析、預(yù)測，使成本監(jiān)審和調(diào)查工作做到客觀科學(xué)、真實反映農(nóng)村狀況，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、效益分析、農(nóng)民利益保護和相關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù)。

（十五）依法進行價格監(jiān)督檢查

今年上半年，我縣價格監(jiān)督檢查工作，按照省、市的要求，對涉農(nóng)、涉企的有關(guān)價格和收費進行檢查，對部分企業(yè)和行業(yè)協(xié)會進行重點抽查，并配合縣紀(jì)委等相關(guān)部門對有舉報的單位進行 重點檢查，進一步加強了價格收費監(jiān)管，嚴(yán)肅查處價格違法案件，加大價格違法案件查處力度，依法懲治價格違法行為，維護市場經(jīng)濟秩序，保障全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展。1—6月共查處涉農(nóng)價格違法案件3件，處罰金額4.596萬元，其中罰款0.05萬元，沒收違法所得4.546萬元。我們在查處價格違法案件過程中，堅持以事實為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按法定程序辦事，客觀公正地處理價格違法行為，未出現(xiàn)復(fù)議案件。

（十六）積極開展價格認證工作

1—6月，我局受司法機關(guān)、行政機關(guān)、社會中介法律服務(wù)機構(gòu)委托開展的價格認證案件共117件，標(biāo)的價值167.12萬元。其中：刑事案件113件，標(biāo)的價值159.42萬元；民事案件4件，標(biāo)的價值7.7萬元。對這些認證案件，我們依照有關(guān)法律法規(guī)，認真調(diào)查，實事求是，客觀公證地進行了評估鑒定，準(zhǔn)確提供標(biāo)的價值，為司法機關(guān)和行政機關(guān)公正執(zhí)法提供了價格服務(wù)。

（十七）認真搞好糧油食品和重要商品價格監(jiān)測上報工作 按照省、市發(fā)改委的要求，切實搞好我縣糧油食品和重要商品的價格采集與監(jiān)測工作，針對今年百年不遇的特大旱災(zāi)，我們加大了糧、油、肉、菜等食品和重要商品的價格監(jiān)測力度，堅持每周一報制度，加大了價格信息采集力度，及時上報糧油食品和重要商品價格動態(tài)信息，為上級政府進行價格決策和進行宏觀調(diào)控提供基礎(chǔ)資料。

（十八）加大聯(lián)系點扶貧工作力度 在聯(lián)系點扶貧方面，一是按照縣委要求，抽調(diào)部分干部下派到聯(lián)系點老廠鄉(xiāng)吉白村委會，協(xié)助村委會干部搞好春耕生產(chǎn)工作。二是在調(diào)查掌握該村當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題，幫助該村制定相應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，提出了符合該村實際的建議性發(fā)展措施。三是面對今年百年不遇的旱災(zāi)，組織機關(guān)干部多次深入聯(lián)系點了解災(zāi)情，幫助解決一些實際問題，捐款7400元(其中單位捐款3000元，職工個人捐款4400元)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為聯(lián)系點貧困戶解決了1500公斤救濟糧，向災(zāi)區(qū)人民獻出了一片愛心。四是“六一兒童節(jié)”購買了價值1500元的學(xué)習(xí)用品和體育用品，慰問了該村完小學(xué)生。

二、當(dāng)前發(fā)展改革工作中存在的困難和問題

1、人員編制配備嚴(yán)重不足，給部門工作帶來較大困難。我局是全縣經(jīng)濟社會管理的綜合職能部門，從人員編制配備方面來看，政府下達我局編制數(shù)26個，可使用編制22個（含駕駛員2個），不可使用機關(guān)其他編制4個；現(xiàn)有人員21人，缺1人，派駐政務(wù)中心1人，實有人員20人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員4人，內(nèi)設(shè)8個科室，部分科室，只有科室負責(zé)人，沒有工作人員，且在年齡結(jié)構(gòu)上，40歲以上的職工占90%以上，人員配備嚴(yán)重不足，且年齡結(jié)構(gòu)不合理，給部門工作帶來較大困難。

2、在項目建設(shè)工作中，項目的論證、儲備、上報爭取立項等前期工作尤為重要，但我們從項目的儲備到項目的爭取都還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是有的單位不了解實際，提不出項目，項 目儲備不多；有的項目可研報告是自行編制或沒有資質(zhì)單位編制的，深度不夠，前期工作質(zhì)量不高，不符合審批立項要求；有的對項目爭取工作不夠重視，認識不到位，沒有真正樹立“吃飯靠自己，建設(shè)靠國家”的思想觀念，沒有形成統(tǒng)一的思想，沒有形成合力，總認為項目爭取工作是政府和發(fā)改部門的事，項目資料報給發(fā)改部門后，不積極主動與上級業(yè)務(wù)主管部門溝通協(xié)調(diào)，沒有上級業(yè)務(wù)主管部門意見，項目爭取立項的可能性減小，給我縣項目建設(shè)工作帶來了一定的影響。

3、從近兩年查處的價格違法案件來看，少數(shù)單位無視國家法律法規(guī)，不嚴(yán)格執(zhí)行國家收費政策，存在亂收費和亂漲價現(xiàn)象，且在價格違法案件查處過程中，過多強調(diào)客觀原因，對價格執(zhí)法部門查案存在抵觸情緒，給價格執(zhí)法工作帶來難度。

三、下半年工作要點

在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，勇于實踐，狠抓落實，努力做好各項工作，確保“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的順利完成。為此，我們下半年應(yīng)著力做好以下幾方面的工作：

1、抓好單位內(nèi)部政治理論和有關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高全局職工的整體素質(zhì)；完成科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動第三階段工作任務(wù)，確保我局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動達到預(yù)期目的。

2、繼續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，認真完成創(chuàng)先爭優(yōu)活動 的各項工作任務(wù)，使我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得良好效果。

3、嚴(yán)格執(zhí)行效能政府四項制度，完成效能政府建設(shè)的相關(guān)工作任務(wù)，推進行政機關(guān)效能建設(shè)。

4、深入實際，加大重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目調(diào)研力度，搞好經(jīng)濟運行分析，把握運行規(guī)律，了解掌握微觀經(jīng)濟運行狀況和一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，科學(xué)分析我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在潛力，找準(zhǔn)經(jīng)濟運行中存在的問題及原因，提出加快經(jīng)濟社會發(fā)展的建議性對策、措施、建議，及時為縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

5、深入基層，加強調(diào)查研究，收集資料，認真分析了羅平縣一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和潛力，找準(zhǔn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展方向，做好編制《羅平縣2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》的相關(guān)工作。

6、完成“十二五”規(guī)劃初稿的編制工作，通過召開聽證會議，廣泛向社會征求意見，進行修改完善。

7、充分抓住國家實施擴大內(nèi)需的政策機遇，在做好項目前期工作的同時，加大項目爭取力度，爭取國家投入，加快羅平基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。

8、強化固定資產(chǎn)投資計劃管理，以市場為導(dǎo)向，以國家產(chǎn)業(yè)政策為機遇，引導(dǎo)投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展；深入實際，了解掌握項目投資運行情況，加強重點項目實施管理，加快項目投資施工進度，確保全 縣固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的完成。

9、加強價格與收費管理，發(fā)揮價格與收費管理的職能作用，促進全縣經(jīng)濟增長與社會穩(wěn)定。

10、加大價格監(jiān)督檢查力度，依法查處價格違法案件，治理亂收費行為，減輕人民群眾負擔(dān)，改善投資和消費環(huán)境。

11、做好涉案物品價格鑒證工作，為司法機關(guān)和行政機關(guān)公正執(zhí)法提供了價格服務(wù)。

12、完成縣委、政府和上級發(fā)改委交辦的各項工作。

二○一○年六月十五日

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革局

巴彥浩特城市供水價格調(diào)整

關(guān)于巴彥浩特城市供水價格調(diào)整方案，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于深化水價改革促進節(jié)約用水保護水資源實施意見。巴彥浩特城市給排水管網(wǎng)建設(shè)等實際，為充分發(fā)揮市場機制和價格杠桿在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用，促進節(jié)約用水和水資源可持續(xù)利用，切實推進阿拉善盟城市給排水產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，疏導(dǎo)價格矛盾，經(jīng)阿拉善左旗人民政府同意，將巴彥浩特給排水價格調(diào)整。

近幾年，隨著物價的上漲，源水費、動力費、工人工資、折舊費、管理費等各項費用和稅金這幾項支出每年都呈上升趨勢，供水成本逐年增加，造成供水價格與成本已經(jīng)嚴(yán)重倒掛，迫切需要調(diào)整水價。巴彥浩特給排水價格調(diào)整方案，按照旗委、政府指示，按照“補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔(dān)”的原則，嚴(yán)格履行水價調(diào)整程序。一是加大成本監(jiān)審力度。加強對城市供水定價成本的監(jiān)審，完善成本約束機制，促使供水企業(yè)加強內(nèi)部管理和強化自我約束，切實加大水費收繳力度，嚴(yán)格控制人員的不合理增長，著力降低管網(wǎng)漏損，抑制不合理的成本支出。二是依法履行聽證制度。水價調(diào)整方案的制定和出臺，充分聽取社會各方面的意見，加強與聽證參加人及社會各界的溝通，提高水價決策的透明

1度。三是合理確定水價調(diào)整時機和力度。統(tǒng)籌考慮本地區(qū)水價調(diào)整工作，區(qū)分輕重緩急，合理把握水價的調(diào)整節(jié)奏和調(diào)整幅度。考慮到巴彥浩特是阿拉善盟政治、經(jīng)濟、文化的中心。阿拉善盟政府組織進行成本測算，監(jiān)審并召開價格聽證會，聽證代表一致認為應(yīng)該調(diào)整水價，同時考慮到用水戶的承受能力，報請阿拉善盟人民政府經(jīng)研究同意對阿拉善盟城市給排水價格進行調(diào)整。

水資源是城市發(fā)展的命脈，城市供水涉及社會的方方面面。隨著城市建設(shè)飛躍地發(fā)展，大型公共建筑、園林生態(tài)、住宅小區(qū)、商業(yè)樓的建設(shè)，用水供需矛盾日益突出。阿拉善盟城市供水價格由福利型向商品型的轉(zhuǎn)變，節(jié)水型的水價形成機制正在逐步形成?？茖W(xué)合理使用水對推動民生改善，建設(shè)旅游、宜居型生態(tài)城市，促使城市建設(shè)又好又快發(fā)展起著決定性的保障作用。

污水處理收費制度正在施行，收費額穩(wěn)步增長。水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，征收力度加大。當(dāng)前水價總體偏低，不利于水資源的可持續(xù)利用。地下水嚴(yán)重超采，水資源利用率不高，用水浪費嚴(yán)重，污水利用剛剛起步。

對漲價作以說明：

1、為了進一步加快阿拉善盟給排水企業(yè)體制改革，推

進城市供水、污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。加大給排水及管網(wǎng)建設(shè)力度，擴大管網(wǎng)覆蓋率，有效降低城市供水管網(wǎng)漏損率和供水成本，提高社會和經(jīng)濟效益。

2、加強市場價格監(jiān)測，并督促做好價格公示工作。城市給排水公司應(yīng)當(dāng)自覺接受價格主管部門的管理和監(jiān)督檢查。

3、認真做好水價調(diào)整的宣傳工作，保證給排水價格調(diào)整和制定方案的順利實施

現(xiàn)如今一些壟斷部門醞釀漲價總喜歡打著節(jié)約資源的旗號，如電漲價是為了節(jié)約用電，煤漲價是節(jié)約用煤，水漲價是節(jié)約用水，節(jié)約資源成了一個筐，只要漲價就往里裝，好象不漲價就不能節(jié)約資源。提高市民節(jié)水意識是必要的，但不是以節(jié)約資源作為提價的理由。

水資源具有多種屬性，既是人類生活不可缺少的生活資源，也是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟資源，同時也是生物生存高度依賴的環(huán)境資源。近三十年，由于人口的增加、國民經(jīng)濟快速發(fā)展、污水排放未經(jīng)有效處理和全球氣候變化等諸多因素的疊加，導(dǎo)致有限的水資源日益短缺，水資源供需矛盾異常尖銳。

漲價帶來以下幾個方面的問題

1、供水價格上漲促進居民節(jié)約用水的效果有限。居民生活用水屬于剛性需求，目前城市供水價格的上調(diào)，低收入居民用水已經(jīng)開始節(jié)約，繼續(xù)節(jié)水的空間不大，而對水費占生活支出比例甚微的高收入居民來說，價格彈性并不明顯。因而漲價是否能夠有效帶來資源的節(jié)約值得商榷?？赡艿慕Y(jié)果是節(jié)水不明顯，低收入居民生活成本增加了

2、漲價收入的用途有待完善。城市供水定價成本由合理的制水成本、輸配成本、期間費用構(gòu)成。(期間費用是指供水企業(yè)為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的管理費用、營業(yè)費用和財務(wù)費用。)可見，漲價收入應(yīng)當(dāng)是按照該辦法的規(guī)定用于彌補這三項成本。這樣看，該辦法更傾向于從供水和用水方利益分配的角度來解決水資源矛盾，但如果從節(jié)約水資源這樣一個國家戰(zhàn)略的高度看，這個機制是不夠的。

3、單靠供水漲價不能充分調(diào)動企業(yè)的創(chuàng)造力。供水效率提升和用水效率提升對節(jié)水來說是同樣重要的。針對需求方的很多更加細致的激勵機制，如階梯收費制度，拉大居民和工業(yè)用水的價格差異，實行不同用途供水的差別化定價安排等等，都需要企業(yè)本身發(fā)揮主觀能動性。

調(diào)整后一定要服務(wù)到位，管理到位，務(wù)必保證用水戶的正常供水。保證設(shè)施維護和供水質(zhì)量，避免只收費不服務(wù)的情況發(fā)生。自來水是居民最基本的生活用品，需求的剛性很強，所以漲價過程應(yīng)注意兩個問題：

1、是漲價應(yīng)該在監(jiān)督下進行，并且幅度要適度；

2、是自來水企業(yè)應(yīng)公布其管理費用、成本、利潤等各方面情況，這樣漲價才能讓老百姓心服口服。水價調(diào)高后抑制的只可能是類似游泳池那樣過于奢侈的需求，而日常生活的用水量很難減少。

加強水資源綜合規(guī)劃，努力推進供水單位體制改革

1、切實加強水資源綜合規(guī)劃編制工作。要科學(xué)制定全國水

資源綜合規(guī)劃，加強組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)工作。要通過水資源評價，掌握水資源現(xiàn)狀以及未來的變化趨勢，在節(jié)水、保護的前提下，研究分析水資源承載能力和不環(huán)境承載能力，確定水資源可利用上限，根據(jù)水資源可利用潛力分析和不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)測，研究水資源宏觀分配指標(biāo)及生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水指標(biāo)，制定水資源優(yōu)化配置方案和水資源跨流域、跨地區(qū)配置的工程布局和方案。

2、要將城市用水發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃結(jié)合起來。

要統(tǒng)籌考慮城市水資源開發(fā)、利用和保護的措施及工程布局主案，協(xié)調(diào)供水、節(jié)水與污水再生利用工程設(shè)施建設(shè)。城市建設(shè)項目的主體工程要與節(jié)水措施同時設(shè)計、同時施工，同時投入使用。

3、加快城市供水管網(wǎng)改造步伐。對運行使用年限超過50

年以及舊城區(qū)嚴(yán)重老化的供水管網(wǎng)，要在對供水管網(wǎng)全面普查的基礎(chǔ)上，按規(guī)定盡快實施管網(wǎng)改造。

4、改革供水管理體制。水利工程供水單位要按照國家體制

改革實施意見的要求，建立多樣化的水利工程管理模式，逐步實行社會化和市場化，盡快建立符合我國國情和市場經(jīng)濟要求的運行機制，城市供水和污水處理要按照建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，結(jié)合國有資產(chǎn)管理體制和機制改革，實現(xiàn)政企分開，加強管理、降低成本發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用。

總之，為統(tǒng)籌巴彥浩特地區(qū)水資源的開發(fā)、利用結(jié)合巴彥浩特城市發(fā)展規(guī)劃，通過提價增強水價調(diào)整的透明度和供水企業(yè)加強管理、節(jié)約成本的內(nèi)在動力，提高全社會的節(jié)水意識。對于保護地下水資源、籌集節(jié)水和引水工程建設(shè)資金起到積極作用。

第四篇：印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局

印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局 編輯

根據(jù)《中共銅仁地委辦公室、銅仁地區(qū)行署辦公室關(guān)于印發(fā)<印江土家族苗族自治縣人民政府機構(gòu)改革方案>的通知》，設(shè)立印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局，掛印江土家族苗族自治縣物價局牌子，為印江土家族苗族自治縣人民政府工作部門。

目錄

561簡介

根據(jù)《中共銅仁地委辦公室、銅仁地區(qū)行署辦公室關(guān)于印發(fā)<印江土家族苗族自治縣人民政府機構(gòu)改革方案>的通知》（銅黨辦發(fā)〔2010〕90號）和《中共印江土家族苗族自治縣委、印江土家族苗族自治縣人民政府關(guān)于印江土家族苗族自治縣人民政府機構(gòu)改革的實施意見》（印黨發(fā)〔2010〕30號），設(shè)立印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局，掛印江土家族苗族自治縣物價局牌子，為印江土家族苗族自治縣人民政府工作部門。[1]

2職責(zé)調(diào)整

（一）將原自治縣物價局職責(zé)劃入。

（二）增加節(jié)約能源和污染減排的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。

（三）承擔(dān)擬訂應(yīng)對氣候變化對策研究、規(guī)劃和政策的職責(zé)。[1]

3主要職責(zé)

印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局主要職責(zé):

（一）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局?jǐn)M訂并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和計劃，研究提出全縣總量平衡、發(fā)展速度的調(diào)控目標(biāo)及調(diào)控措施，銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃，受縣人民政府委托向縣人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告。

（二）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局做好全縣社會總需求和總供給等重要經(jīng)濟總量的平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，搞好資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生產(chǎn)力布局規(guī)劃，引導(dǎo)和促進全縣經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化和縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；負責(zé)編制以工代賑扶貧項目規(guī)劃，安排以工代賑資金，組織實施以工代賑項目；組織和協(xié)調(diào)編制全縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本建設(shè)計劃。[1]

（三）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局負責(zé)匯總和分析全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況。對全縣宏觀經(jīng)濟運行進行監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警，提出相應(yīng)的對策和建議，并參與組織重要經(jīng)濟政策措施的貫徹實施；貫徹落實國家、省、地宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，提出全縣經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)控措施，建立和完善經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)控體系。

（四）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局提出全縣社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模、資金投向和相關(guān)措施、建議，編制全縣固定資產(chǎn)計劃及重點建設(shè)項目計劃；綜合平衡各類建設(shè)資金，規(guī)劃重大項目的布局，統(tǒng)籌安排全縣財政性建設(shè)資金、國家預(yù)算內(nèi)專項資金和地方預(yù)算內(nèi)資金；按管理權(quán)限審批基本建設(shè)項目，會簽技術(shù)改造項目；向國家政策性銀行及商業(yè)銀行推薦申貸項目，并指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款、國內(nèi)外貸款建設(shè)資金的使用方向。

（五）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局協(xié)調(diào)和管理縣重點工程建設(shè)。負責(zé)組織對政府財政性出資的建設(shè)項目稽查，并就項目建設(shè)過程中的工程招投標(biāo)、建設(shè)進度、工程質(zhì)量、資金

使用以及投資概算的控制等方面進行監(jiān)督檢查；按照《招標(biāo)投標(biāo)法》，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招、投標(biāo)工作，對全縣重點工程項目建設(shè)過程中的工程招標(biāo)投標(biāo)進行監(jiān)督和檢查。

（六）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局研究提出全縣利用外資的發(fā)展規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和措施；負責(zé)審批、編制和上報利用外資、引進項目計劃；組織重大外資引進活動，引導(dǎo)外資投向；負責(zé)全縣各類借用國外貸款項目的計劃管理。

（七）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局做好全縣科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)與整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策；提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)就業(yè)、收入分配和社會保障的重大問題。

（八）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局承擔(dān)指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革的責(zé)任；研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題；組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)制定有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接，提出完善經(jīng)濟體制和對外開放發(fā)展建議，指導(dǎo)和推進全縣經(jīng)濟體制改革。[1]

（九）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題；統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展，會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策及規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展；擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；組織擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局承擔(dān)組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施和進行監(jiān)測評估的責(zé)任，貫徹落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，擬訂相關(guān)規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的前期工作；研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略和重大政策，負責(zé)全縣經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（十一）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。

（十二）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

（十三）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局協(xié)調(diào)鐵路、公路在縣內(nèi)的建設(shè)事宜，參與鐵路、公路建設(shè)的前期準(zhǔn)備及建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作。

（十四）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局分析研究價格政策的執(zhí)行情況，發(fā)揮價格杠桿對宏觀經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，組織貫徹實施國家和省頒布的價格、收費法規(guī)和政策；管理國家、省列名管理的商品、服務(wù)價格和行政事業(yè)性收費；擬訂地方性價格、收費管理政策、規(guī)劃和計劃；建立健全收費許可證制度和年檢年審制度并組織實施。

（十五）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局負責(zé)價格預(yù)測、監(jiān)測和監(jiān)審；調(diào)查分析縣內(nèi)外和國際市場價格變動情況，提出相應(yīng)的對策和建議，發(fā)布價格公告；指導(dǎo)協(xié)調(diào)行業(yè)價格，組織實施農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，開展價格信息、成本審核等服務(wù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要商品儲備；負責(zé)和監(jiān)督全縣價格調(diào)節(jié)基金的征收、管理和使用工作。

（十六）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局監(jiān)督檢查價格政策的執(zhí)行，查處價格違法行為；負責(zé)價格案件的審理、復(fù)議和應(yīng)訴工作；負責(zé)價格違法行為舉報受理與調(diào)查工作；組織、指導(dǎo)價格社會監(jiān)督工作。

（十七）監(jiān)督管理全縣價格鑒證、價格評估機構(gòu)；開展價格鑒證、價格評估工作。負責(zé)協(xié)調(diào)

商品和服務(wù)價格以及行政事業(yè)性收費爭議。

（十八）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局綜合分析氣候變化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，組織擬訂應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并協(xié)調(diào)實施。[1]

4內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局辦公室

負責(zé)文秘、會務(wù)、督辦、績效、機要、檔案、信息、統(tǒng)計、信訪、后勤、財務(wù)、機構(gòu)編制、人事、公產(chǎn)管理、政務(wù)公開等工作；負責(zé)計生、社會治安綜合治理、禁毒、維穩(wěn)、普法、精神文明建設(shè)、消防和議（提）案辦理等工作。

提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議，擬定國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展、總量平衡及結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策；擬定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測與評估；監(jiān)測分析縣內(nèi)外經(jīng)濟形勢，進行宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)測預(yù)警；擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，提出重要商品平衡的總量目標(biāo)和相關(guān)政策建議；監(jiān)測經(jīng)濟運行態(tài)勢并提出相關(guān)政策建議；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題；分析經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的苗頭性問題和發(fā)展趨勢，提出保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的政策措施。

（二）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局投資股

提出全縣第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；規(guī)劃重大產(chǎn)業(yè)基地和重大項目布局。

分析工業(yè)發(fā)展情況，審核工業(yè)重大項目，參與協(xié)調(diào)縣級重點工業(yè)企業(yè)的重大問題。

研究交通運輸發(fā)展的狀況，提出交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和體制改革建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；銜接項目布局，審核交通運輸建設(shè)重大項目；負責(zé)各種交通運輸方式的綜合平衡和研究提出交通運輸行業(yè)專項投資的計劃。

搞好全縣項目庫建設(shè)工作；根據(jù)全縣項目規(guī)劃，做好實施計劃工作；為全縣各行各業(yè)及各企事業(yè)單位和部門組建項目提供資料咨詢、查閱和利用的方便，指導(dǎo)和審查組建項目資料；協(xié)助項目申報單位搞好項目的初審、論證以及方案的組建和申報工作，做好項目的跟蹤調(diào)查與服務(wù)工作；積極向中央、省、地有關(guān)部門爭取項目。

統(tǒng)籌能源發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；綜合分析能源運行狀況，規(guī)劃有關(guān)重大項目布局；擬定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和能源資源節(jié)約、綜合利用規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施；組織協(xié)調(diào)節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；承擔(dān)縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，以及投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策、措施；監(jiān)督全縣全社會固定資產(chǎn)投資的運行。

向國家政策性銀行和商業(yè)銀行推薦申貸項目；提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策；會同有關(guān)方面利用國際金融組織、外國政府貸款規(guī)劃提出備選項目，監(jiān)測和分析利用外資狀況。

提出全縣貫徹執(zhí)行國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策；銜接平衡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；安排我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；協(xié)同組織推動全縣技術(shù)創(chuàng)新工作，提出電子、信息、通信等行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，組織申報相關(guān)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)項目。[1]

（三）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局經(jīng)濟發(fā)展股

綜合分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題；銜接平衡、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、畜牧等發(fā)展規(guī)劃和政策等，提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施。

編制實施全縣貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展計劃、以工代賑規(guī)劃和計劃，編制下達項目實施計劃；安排國家和省以工代賑資金和專項資金；負責(zé)監(jiān)督以工代賑項目的實施。

擬定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大政策；協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用和保護的政策，參與擬定土地政策實施辦法；參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃；組織實施主體功能區(qū)規(guī)劃，承擔(dān)縣西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

研究解決經(jīng)濟、社會與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的突出問題；提出資源節(jié)約和綜合利用政策；編制資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃，參與編制環(huán)境保護規(guī)劃；承擔(dān)縣石漠化綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，制訂石漠化防治規(guī)劃并組織實施；組織協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有關(guān)工作，依法組織協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)促進工作；組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。

綜合協(xié)調(diào)全縣營養(yǎng)健康食品、養(yǎng)生、保健等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵和扶持營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

（四）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局社會發(fā)展股

研究全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略；協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題；匯總編制全縣人口、文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、政法、民政等各項社會事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和計劃；編制社會事業(yè)專項投資計劃，安排社會發(fā)展專項資金和補助資金；承擔(dān)縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革日常工作。

研究就業(yè)、居民收入分配和社會保障的情況，提出就業(yè)規(guī)劃，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策；參與制定有關(guān)勞動就業(yè)及社會保障的相關(guān)體制改革方案，協(xié)調(diào)解決相關(guān)的重大問題，參與起草有關(guān)規(guī)定、辦法等規(guī)范性文件；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展。

（五）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局項目管理股

提出重點建設(shè)項目計劃建議并協(xié)調(diào)監(jiān)管；承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項目初步設(shè)計、概算調(diào)整的審核上報工作；開展政府投資項目后評價工作，負責(zé)縣級政府投資項目代建管理；會同有關(guān)部門制訂投資建設(shè)宏觀管理的政策、法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額。負責(zé)項目實施跟蹤監(jiān)測管理、進展情況調(diào)度和竣工驗收工作。開展對相關(guān)行業(yè)和地方建設(shè)重大項目執(zhí)行國家以及省投資政策和規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，開展對中央、省和地財政性建設(shè)資金投資安排實施情況的監(jiān)督檢查；按照國家、省和地有關(guān)項目建設(shè)和資金規(guī)定，對違規(guī)行為進行調(diào)查并提出處理意見。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案建設(shè)項目。

（六）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局價格管理股

組織實施重要商品價格改革方案；草擬價格管理辦法；制訂和審批列名管理的商品和服務(wù)價格；擬訂土地基準(zhǔn)價、公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)及房地產(chǎn)價格管理的政策；監(jiān)督、指導(dǎo)商品房、經(jīng)濟適用房、廉租房價格和物業(yè)管理服務(wù)收費；指導(dǎo)城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的價格管理；管理房地產(chǎn)買賣、租賃、抵押、典當(dāng)和其他有償轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)、使用權(quán)等經(jīng)營活動中的中介服務(wù)收費；負責(zé)重要商品價格和列名管理的商品、服務(wù)價格的調(diào)查研究并提出建議；協(xié)調(diào)、處理有關(guān)商品和服務(wù)價格爭議；組織實施收費改革方案，貫徹執(zhí)行《貴州省行政事業(yè)性收費管理條例》等法規(guī)、規(guī)章和管理辦法；審核收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，制訂、調(diào)整和審批收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)收費的管理辦法；核發(fā)《貴州省行政事業(yè)性收費許可證》和《貴州省經(jīng)營性服務(wù)收費許可證》，開展年檢年審工作；取締不合理收費，規(guī)范收費行為，協(xié)調(diào)處理有關(guān)收費爭議。

（七）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局價格監(jiān)測和調(diào)控股

組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣價格監(jiān)測和調(diào)控工作，實施價格預(yù)測、預(yù)警和協(xié)調(diào)并提出政策建議；調(diào)查和分析市場價格變動情況，監(jiān)測、反饋市場價格總水平和重要商品、服務(wù)價格動態(tài)，監(jiān)測、協(xié)調(diào)已放開的商品和服務(wù)價格，發(fā)布市場價格信息；負責(zé)全縣各類價格調(diào)節(jié)基金的征收、管理和使用；組織制度性成本調(diào)查；負責(zé)列名管理的商品價格定調(diào)價前的成本核定；建立成本信息網(wǎng)絡(luò)，開展成本信息咨詢服務(wù)。

負責(zé)宣傳和貫徹落實有關(guān)價格（收費）的法律法規(guī)和方針政策，并對其執(zhí)行情況進行檢查督促；參與制訂、論證價格調(diào)整方案，參與審議涉及價格（收費）的有關(guān)事宜；草擬有關(guān)價格

政策和措施，開展價格理論研究；組織全縣價格法律法規(guī)培訓(xùn)工作；草擬價格中長期規(guī)劃、計劃和綜合性價格文件、工作總結(jié)；負責(zé)編印《價格信息》；組織發(fā)布價格信息及網(wǎng)刊的征訂發(fā)行工作。

（八）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局價格監(jiān)督檢查局（12358價格舉報中心）

副科級規(guī)格。負責(zé)監(jiān)督檢查價格法律、法規(guī)和方針、政策的執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查商品和服務(wù)價格的執(zhí)行情況，依法查處違反價格法律、法規(guī)的行為；指導(dǎo)全縣開展反價格欺詐、反價格壟斷、反暴利等工作；指導(dǎo)農(nóng)村市場價格的監(jiān)管，監(jiān)督檢查商品和服務(wù)明碼標(biāo)價執(zhí)行情況，開展價格誠信活動；監(jiān)督檢查價格收費法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查行政事業(yè)性、經(jīng)營性收費標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處違規(guī)收費的行為；監(jiān)督檢查收費公示制度的執(zhí)行情況。負責(zé)12358價格舉報電話的日常管理工作；受理價格行政復(fù)議案件；負責(zé)價格案件的審理；負責(zé)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作；建立預(yù)防價格違法案件的政策和措施；曝光重點價格違法案件。受理各類價格舉報案件；負責(zé)價格舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。[1]

5人員編制

印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局（物價局）機關(guān)行政編制16名。其中：局長1名、副局長2名，價格監(jiān)督檢查局局長1名；股級職數(shù)9名。機關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制3名，由財政全額預(yù)算管理。[1]

6下屬機構(gòu)

（一）保留印江土家族苗族自治縣價格認證中心，為印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局（物價局）所屬股級事業(yè)單位。核定事業(yè)編制4名，其中：主任1名。由財政全額預(yù)算管理。負責(zé)在所轄行政區(qū)域內(nèi)，接受司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)和仲裁機構(gòu)的委托，對案件涉及的各種扣押、追繳、沒收及糾紛物的價格進行鑒定、認證、評估；接受稅務(wù)機關(guān)委托對應(yīng)稅物進行價格認證；接受當(dāng)事人的委托，進行價格糾紛調(diào)解；接受市場主體提出的委托對各類有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、各種商品和服務(wù)價格進行認證；接受委托開展價格咨詢服務(wù)和相關(guān)的社會價格服務(wù)等。

（二）設(shè)立印江土家族苗族自治縣重大項目辦公室（支援鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），為印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局（物價局）所屬副科級事業(yè)單位。核定事業(yè)編制10名，其中：主任1名、副主任1名。由財政全額預(yù)算管理。

負責(zé)研究提出全縣重大建設(shè)項目目錄，并歸口管理；負責(zé)協(xié)調(diào)重大項目新開工和建設(shè)過程中的突出問題；參與重大基本建設(shè)項目的項目立項，重大建設(shè)項目的竣工驗收和后評估等有關(guān)工作；負責(zé)全縣重大項目庫的建設(shè)。

負責(zé)研究擬打全縣支援鐵路建設(shè)的政策及實施辦法；負責(zé)做好縣內(nèi)鐵路建設(shè)中長期規(guī)劃，并開展前期工作，爭取把地方鐵路建設(shè)項目列入國家及省鐵路建設(shè)規(guī)劃；負責(zé)鐵路專線、支線項目的規(guī)劃、設(shè)計、立項、審批的協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)、支持、配合鐵路部門在全縣開展鐵路建設(shè)規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工；負責(zé)全縣鐵路建設(shè)的征地、拆遷工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鐵路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組的支鐵工作；指導(dǎo)、配合各責(zé)任單位開展移民安置等工作。

（三）設(shè)立印江土家族苗族自治縣節(jié)能減排監(jiān)察辦公室（印江土家族苗族自治縣節(jié)能減排監(jiān)察大隊），為印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局（物價局）所屬副科級事業(yè)單位。核定事業(yè)編制5名,其中：主任（大隊長）1名、副主任（副大隊長）1名。由財政全額預(yù)算管理。負責(zé)實施國家節(jié)能減排有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行情況進行監(jiān)察。綜合分析經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題；擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃；擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制環(huán)境保護規(guī)劃；協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；負責(zé)全社會公共節(jié)能的綜合協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)全縣節(jié)能減排日常工作；綜合分析氣候變化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，組織擬訂應(yīng)對氣候變化規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)參與應(yīng)對氣候變化合作

和能力建設(shè)；組織實施清潔發(fā)展機制工作。對全縣節(jié)能減排規(guī)劃和計劃執(zhí)行情況實施檢查；擬訂節(jié)能減排監(jiān)察計劃，實施節(jié)能減排執(zhí)法，依法查處違反有關(guān)法律法規(guī)的重大案件；負責(zé)對污染減排項目實施情況進行監(jiān)督檢查。[1]

第五篇：卓尼縣發(fā)展和改革局

卓尼縣發(fā)展和改革局

關(guān)于對卓尼縣宏大養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社建設(shè)項目

立項的批復(fù)

卓尼縣宏大養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社：

你合作社報來的《關(guān)于請求修建卓尼縣宏大養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社建設(shè)項目立項的報告》卓宏大字2014（3）號文件已收悉，經(jīng)我局局務(wù)會研究決定，原則同意對該項目立項建設(shè)，現(xiàn)將項目相關(guān)事宜批復(fù)如下：

一、項目名稱：卓尼縣宏大養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社建設(shè)項目

二、項目法人及法人代表：卓尼縣宏大養(yǎng)殖種植專業(yè)合作

社趙次成三、建設(shè)地點：卓尼縣木耳鎮(zhèn)出納村扎那自然村

四、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：新建牛舍10座1000平方米，羊舍10座1000平方米，牛羊飼料庫1座，500平方米；辦公樓一棟10間；屠宰、冷凍、包裝線一套。停車場、磅秤房、信息交易中心，新建圍墻1000米，加工飼料車間一處500平方米及附屬設(shè)

施，廠區(qū)占地面積15984平方米。

五、總投資及資金籌措：估算總投資3000萬元，其中：企業(yè)自籌2000萬元，銀行貸款1000萬元。

六、建設(shè)期限：2014.4—2014.1

2七、建設(shè)單位：卓尼縣宏大養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社

八、項目效益：該項目建成后，可提供全縣及相鄰地區(qū)牛羊肉、中藥材領(lǐng)域加工原料的需求，保障全縣牛羊肉、中藥材供給有序，提升全縣牛羊肉深加工產(chǎn)業(yè)升級，確保食品質(zhì)量安全系數(shù)。

接文后，請據(jù)此開展項目可研、初步設(shè)計等前期工作。待建設(shè)資金落實后方可開工建設(shè)。項目建設(shè)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行‘’四制‘’（招標(biāo)制度、合同制、工程監(jiān)理制、項目法人責(zé)任制），不得超出已批的規(guī)模和投資。

特此批復(fù)

二〇一四年九月二日

卓尼縣發(fā)展和改革局2014年9月2日-------------------------