第一篇:在全區(qū)今年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話
在全區(qū)今年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話
同志們:
春節(jié)剛過(guò),區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)剛剛過(guò)去的去年度工作進(jìn)行總結(jié)表彰,對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行具體安排部署,簽訂今年目標(biāo)責(zé)任書(shū)。首先我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)獲得去年度目標(biāo)考核先進(jìn)單位、區(qū)直先進(jìn)單位、招商引資、財(cái)政工作、計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,對(duì)為我區(qū)發(fā)展做
出重大貢獻(xiàn)的納稅百萬(wàn)元以上、五百萬(wàn)元以上企業(yè)、營(yíng)業(yè)(銷(xiāo)售)收入超億元的規(guī)模企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)單位以及全體受嘉獎(jiǎng)人員,表示熱烈祝賀和崇高敬意徐超書(shū)記最后還要做重要講話。
下面,根據(jù)會(huì)議安排,我簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀分析去年,堅(jiān)定加快發(fā)展的信心
去年,是淮上區(qū)開(kāi)局之年。以去年月日淮上區(qū)掛牌為標(biāo)志,淮上區(qū)進(jìn)入承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、全新的發(fā)展時(shí)期。掛牌之后,為解決當(dāng)時(shí)部分同志擔(dān)心、畏懼和信心不足問(wèn)題,迅速把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到新區(qū)的建設(shè)發(fā)展上來(lái),在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在全區(qū)范圍內(nèi)迅速開(kāi)展了“新任務(wù)、新觀念、新機(jī)制”大討論,明確了淮上區(qū)的功能定位,制定了“一河五個(gè)功能分區(qū)”平方公里城區(qū)規(guī)劃和“一主兩翼”全區(qū)發(fā)展規(guī)劃,確立了我區(qū)發(fā)展思路,明確了去年全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,開(kāi)拓進(jìn)取,艱苦創(chuàng)業(yè),卓有成效地開(kāi)展各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了三項(xiàng)突破,實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)同步快速增長(zhǎng),呈現(xiàn)良好的發(fā)展氛圍和發(fā)展勢(shì)頭?;仡欉^(guò)去一年,實(shí)實(shí)在在的講,可以概括為:?jiǎn)?dòng)迅速,開(kāi)局很好,實(shí)現(xiàn)了良好的開(kāi)端。
三項(xiàng)突破:
一是招商引資取得新突破。去年全區(qū)招商引資協(xié)議資金億元,實(shí)際引進(jìn)資金億元。其中,市外資金億元,外資萬(wàn)美元。按照市政府的考核,市外資金比上年增長(zhǎng)%。招商引資的好成績(jī)是加快發(fā)展的主要推動(dòng)力。
二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。工業(yè)園區(qū)從無(wú)到有,完成投資億元,完成基礎(chǔ)設(shè)施投資萬(wàn)元,總長(zhǎng)公里的大慶北路、果園西路等條道路已經(jīng)竣工、投入使用,工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)骨架基本形成,供水、通信管網(wǎng)已進(jìn)入園區(qū)。全年正式簽訂協(xié)議的項(xiàng)目個(gè),投資規(guī)模在萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè),有個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。全區(qū)工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元,同比增長(zhǎng)。規(guī)模以上企業(yè)總量增加到家,家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入億元,同比增長(zhǎng)%。特別是全區(qū)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入超億元的規(guī)模企業(yè)增加到家、納稅超萬(wàn)元的企業(yè)從無(wú)到有一年增加到家、百萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到家。工業(yè)園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步壯大了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
三是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng),全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,創(chuàng)下了近年來(lái)最好水平。全年農(nóng)民人均純收入達(dá)元,同比增長(zhǎng)%,創(chuàng)歷史最好水平。
兩個(gè)同步快速增長(zhǎng):
一是一二三產(chǎn)業(yè)同步快速增長(zhǎng)。一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值億元,二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值億元,三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值億元,分別增加%、%和%。
二是財(cái)政與經(jīng)濟(jì)同步快速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元,較上年增長(zhǎng)%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入萬(wàn)元,超額完成增收萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù),比上年實(shí)績(jī)?cè)鍪杖f(wàn)元,比年初計(jì)劃增長(zhǎng)萬(wàn)元,保證了全區(qū)工資發(fā)放,補(bǔ)齊某年欠發(fā)的調(diào)資款萬(wàn)元,當(dāng)年增資全部?jī)冬F(xiàn)。
與此同時(shí),我們還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步快速發(fā)展。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到迅速加強(qiáng)。投資多萬(wàn)元的區(qū)行政辦公中心主體工程已竣工,即將投入使用。失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)已迅速啟動(dòng),教育布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進(jìn),計(jì)劃生育工作進(jìn)步較為顯著,計(jì)劃生育工作被評(píng)為市先進(jìn)單位,專(zhuān)項(xiàng)清理工作獲市求實(shí)獎(jiǎng),社會(huì)治安綜合治理某年-去年先進(jìn)單位,文化體育、科技、民政、衛(wèi)生等事業(yè)都取得了新的成績(jī)。
對(duì)于我們這樣一個(gè)新組建、農(nóng)業(yè)人口占%的區(qū)來(lái)講,一年能夠取得這么大的變化,成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易!成績(jī)的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)上下頑強(qiáng)拼搏、共同努力的結(jié)果,特別是廣大鄉(xiāng)村干部常年工作在一線,任勞任怨,扎實(shí)苦干,無(wú)私奉獻(xiàn),開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。是一大批積極在淮上區(qū)投資興業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家、為企業(yè)迅速發(fā)展壯大做出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者搶抓機(jī)遇,奮力拼搏的結(jié)果。為此,我再次代表區(qū)委區(qū)政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧去年,我們確實(shí)不容易,我們也確實(shí)取得很大成績(jī)。面對(duì)成績(jī),我們應(yīng)該更加冷靜清醒,更加客觀分析我們發(fā)展中還面臨的諸多困難?;瓷蠀^(qū)作為一個(gè)新的城區(qū),城市基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,城市化水平低;農(nóng)業(yè)比重大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒(méi)有形成明顯優(yōu)勢(shì);工業(yè)增長(zhǎng)速度雖然較快,但大的投資項(xiàng)目少,支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成;失地農(nóng)民的安置和生活保障壓力較大。財(cái)政雖然一年增長(zhǎng)萬(wàn)元以上,但我們的基數(shù)太小。區(qū)劃前我們幾個(gè)區(qū)都在多萬(wàn)元,接近一個(gè)億。去年我們雖然增長(zhǎng)萬(wàn)元,但總盤(pán)子還不到萬(wàn)元,我們的財(cái)政仍然很困難??傊?,我們?nèi)匀淮嬖谥S多困難和問(wèn)題。但我們目前最大的問(wèn)題只有一個(gè),就是發(fā)展問(wèn)題,這是淮上區(qū)的根本。最需要解決的問(wèn)題,不是錢(qián)的問(wèn)題,是人的問(wèn)題。我們的干部隊(duì)伍整體是好的,多數(shù)同志是樂(lè)于奉獻(xiàn)、積極努力工作的。但是應(yīng)當(dāng)看到,我們的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,無(wú)論是年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)都存在著一些。懂經(jīng)濟(jì)、懂城建的太少。目前我們?nèi)杂幸徊糠指刹堪ㄉ贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,思想解放不夠,觀念轉(zhuǎn)變不快。一些問(wèn)題想的到,做不到。也
存在著幾多幾少問(wèn)題。也就是我們講的多,做的少,動(dòng)手解決問(wèn)題能力差;布置多,落實(shí)的少;注重形式的多,講結(jié)果的少;工作積極性、主動(dòng)性不強(qiáng),工作方式方法還停留在過(guò)去的模式上。遇事推諉扯皮,辦事效率低下,一點(diǎn)責(zé)任不敢承擔(dān),對(duì)淮上區(qū)發(fā)展沒(méi)有一點(diǎn)也沒(méi)有緊迫感和責(zé)任感。等等。這些問(wèn)題才真正制約著淮上區(qū)的發(fā)展,是今后一段時(shí)間必須下大力氣首先要解決的問(wèn)題。
第二篇:今年在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
今年在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
(今年月日)
同志們:
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省和(上級(jí)市)縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),研究部署今年的發(fā)展任務(wù),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想,明確思路,突出重點(diǎn),創(chuàng)新實(shí)干,努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
關(guān)于今年全縣經(jīng)濟(jì)工作,**同志還要作專(zhuān)門(mén)安排和部署。下面,我根據(jù)縣委常委研究的意見(jiàn),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),再接再厲推進(jìn)跨越式發(fā)展
去年以來(lái),全縣上下牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地貫徹中央和省、縣委的決策部署,緊緊圍繞“重進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的奮斗目標(biāo),深入實(shí)施“四化”戰(zhàn)略,全縣跨越式發(fā)展邁出了重要步伐,取得了顯著成就。突出表現(xiàn)為“四新”:
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)推進(jìn),主要指標(biāo)持續(xù)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值億元,同比增長(zhǎng),增幅高于上年個(gè)百分點(diǎn),高于(上級(jí)市)縣平均水平個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入億元(按原口徑計(jì)算為億元),其中地方收入億元,同口徑相比,分別比上年增長(zhǎng)和,增幅高于上年個(gè)百分點(diǎn)和個(gè)百分點(diǎn),高于(上級(jí)市)縣平均水平個(gè)百分點(diǎn)和個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)高于”的預(yù)期目標(biāo)。兩年時(shí)間地方財(cái)力凈增億元,按可比口徑總量已經(jīng)接近B,增幅(上級(jí)市)第一,極大地改善了全縣財(cái)政狀況。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額億美元,列(上級(jí)市)縣第一。從去年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看,“重進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”大有希望。這是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑,標(biāo)志著我縣進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,勢(shì)態(tài)良好,“三個(gè)一批”優(yōu)勢(shì)明顯、勢(shì)頭強(qiáng)勁,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增速加快、質(zhì)量提高,龍頭企業(yè)競(jìng)相崛起、日益壯大。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到家,比年初增加家,比某年增加家;利稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到家,比年初增加家,比某年增加家。預(yù)計(jì)去年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元,比上年增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入億元、利稅億元,分別比上年增長(zhǎng)和,比某年增長(zhǎng)和。規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入等工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“兩年翻一番”。以工業(yè)化為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局基本形成,全縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)始邁上新的臺(tái)階、步入良性軌道,為實(shí)施趕超戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是項(xiàng)目建設(shè)凸現(xiàn)新亮點(diǎn)。在國(guó)家緊縮“銀根”、融資難度加大的情況下,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力度加大,招商引資成效明顯。預(yù)計(jì)去年完成固定資產(chǎn)投資億元,比上年增長(zhǎng);實(shí)際利用外資萬(wàn)美元,增長(zhǎng)。一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛紛開(kāi)工建設(shè),陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效,去年全縣共落實(shí)投資過(guò)千萬(wàn)元的大項(xiàng)目個(gè),計(jì)劃總投資億元,實(shí)際完成投資億元,同比分別增長(zhǎng)和。全縣跨越式發(fā)展的潛力巨大、后勁充足。
三是城縣建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。完成城建投資億多元,建設(shè)完善了項(xiàng)城縣基礎(chǔ)設(shè)施工程,大大提升了城縣層次,受到社會(huì)各界和人民群眾的一致好評(píng);同時(shí),去年投資億元配套完善了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,投資億元建設(shè)東城區(qū)路橋工程,搭起了工業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)。以濰河為紐帶,南北兩城遙相呼應(yīng)、協(xié)調(diào)配套的現(xiàn)代城縣格局基本形成,成為拉動(dòng)全縣跨越式發(fā)展的強(qiáng)大龍頭和有效載體。以治理臟、亂、差為重點(diǎn)的環(huán)境整治力度加大,效果明顯,城縣面貌煥然一新。
四是干事創(chuàng)業(yè)形成新氛圍。全縣廣大干部群眾思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致,心往一處想、勁往一處使,始終保持了良好的精神狀態(tài),干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情高漲;建立了一整套行之有效的制度、機(jī)制和辦法,依靠機(jī)制和制度推進(jìn)工作,調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性;以硬手腕抓軟環(huán)境,洼地效應(yīng)開(kāi)始形成,投資環(huán)境明顯改善,形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力,營(yíng)造了跨越式發(fā)展的濃厚氛圍。同時(shí),科技、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、體育等各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展,黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)成效顯著,為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造了良好環(huán)境,提供了必要條件。
這些成績(jī)的取得,是上級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各部門(mén)各單位開(kāi)拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干、凝心聚力抓發(fā)展的結(jié)果,也是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向各級(jí)黨政組織和全縣廣大干部群眾表示衷心的感謝!
二、明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化措施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵年。全縣經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和中央、省縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),繼續(xù)推進(jìn)“四化”戰(zhàn)略,集中用好“三大殺手锏”,確保我縣“一十百”工程和“三年翻番”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。總體工作中,要圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,突破“兩個(gè)瓶頸”,堅(jiān)持“三項(xiàng)原則”,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。
明確“一個(gè)目標(biāo)”:就是要圍繞加快建設(shè)山東半島大城縣,力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)進(jìn)前十”的攻堅(jiān)目標(biāo)。
應(yīng)該說(shuō),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們面對(duì)的困難很多、壓力很大。從我們自身看,目前仍有許多同志思想不夠解放、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、缺乏超常規(guī)的工作思路和發(fā)展措施;發(fā)展還不夠平衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理。從面臨的形勢(shì)來(lái)看,今年國(guó)家繼續(xù)采取宏觀
調(diào)控措施,實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策和財(cái)政政策,嚴(yán)格控制資金和土地規(guī)模,這對(duì)加快發(fā)展將會(huì)帶來(lái)新的影響和制約。特別是當(dāng)前全省各地你追我趕,競(jìng)相發(fā)展,“八仙過(guò)海,各顯其能”,還沒(méi)有進(jìn)入強(qiáng)的千方百計(jì)往里擠,已進(jìn)入強(qiáng)的竭盡全力跨位次,競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。希望各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì),積極應(yīng)對(duì),強(qiáng)化措施,奮力趕超。只要我們鋪下身子,攜手苦干,強(qiáng)化措施,加倍努力,進(jìn)“前十”是完全可能的。
突破“兩個(gè)瓶頸”:就是要積極克服國(guó)家宏觀調(diào)控帶來(lái)的不利因素,努力突破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地和資金兩大瓶頸。
五措并舉,努力突破土地瓶頸。一要科學(xué)整合存量土地。要打破城鄉(xiāng)界限,對(duì)全縣可利用土地進(jìn)行統(tǒng)一整合、統(tǒng)一調(diào)配,確保項(xiàng)目建設(shè)用地。二要嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度。項(xiàng)目投資必須達(dá)到每畝萬(wàn)元以上,對(duì)達(dá)不到投資強(qiáng)度的要收回土地或取消優(yōu)惠政策。三要徹底清查違規(guī)占地問(wèn)題。對(duì)借投資名義,多征少用、征而不用或轉(zhuǎn)手倒賣(mài)土地的,縣里要組成專(zhuān)門(mén)班子,進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)多批少用或已經(jīng)征地卻遲遲沒(méi)有開(kāi)工的,要全部收回,優(yōu)先安排有項(xiàng)目無(wú)土地的企業(yè)。四要嚴(yán)格控制廠房標(biāo)準(zhǔn)。廠房要堅(jiān)持多層建設(shè),能高不低,確保向空間要土地、要效益。五要用足用活上級(jí)政策。計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、土地等部門(mén)要注意學(xué)習(xí)研究上級(jí)政策,搞好項(xiàng)目篩選和提報(bào),爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省計(jì)劃的“籠子”,增加項(xiàng)目建設(shè)用地和資金支持。
六路并進(jìn),努力突破資金瓶頸。第一,全力抓好招商引資,做到思想上再升溫、檔次上再提高、服務(wù)上再優(yōu)化、措施上再加強(qiáng)。要切實(shí)把招商引資放到“中心”位置,作為“一把手”工程,確保抓出成績(jī)、見(jiàn)到實(shí)效。要著眼于國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán),廣泛聯(lián)系、主動(dòng)出擊、爭(zhēng)取合作,努力提高利用外資的質(zhì)量和水平。要真正視投資者為上帝,把服務(wù)做到最優(yōu),把收費(fèi)降到最低,決不允許出現(xiàn)與縣委、縣政府要求不和諧的現(xiàn)象。對(duì)企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題,一經(jīng)查實(shí)堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步健全完善招商引資考核機(jī)制,加大獎(jiǎng)懲力度,充分調(diào)動(dòng)全民招商的積極性。第二,積極推進(jìn)企業(yè)上縣。要求所有符合上縣條件的企業(yè),今年都要啟動(dòng)上縣工作,已進(jìn)入上縣程序的得利斯、化工等企業(yè),要確保今年上縣。第三,創(chuàng)建金融安全區(qū),最大限度地爭(zhēng)取銀行貸款。要建立企業(yè)貸款擔(dān)保體系,組建信貸擔(dān)保公司,解決部分企業(yè)融資難的問(wèn)題。各企業(yè)和金融部門(mén)要加強(qiáng)銀企聯(lián)合,增加授信貸款額度,擴(kuò)大貸款規(guī)模。要研究規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施和辦法,最大限度地減少金融風(fēng)險(xiǎn)。第四,建立工業(yè)大項(xiàng)目政府扶持基金。第五,企業(yè)之間要加強(qiáng)合作,鼓勵(lì)企業(yè)間互相參股,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),聯(lián)合作戰(zhàn),發(fā)揮企業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)。第六,進(jìn)一步激活民間資本,投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,解決項(xiàng)目建設(shè)資金不足的矛盾。
堅(jiān)持“三項(xiàng)原則”:即工業(yè)立縣、可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。工業(yè)化是城縣化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提。要繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)立縣”的原則,一心一意、聚精會(huì)神、全力以赴發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),努力推動(dòng)城鄉(xiāng)工業(yè)數(shù)量再增加、規(guī)模再擴(kuò)張、效益再提高,靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面崛起,確?!笆?nèi)進(jìn)前十”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。要加快發(fā)展“三個(gè)一批”,壯大拓展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展四大新興產(chǎn)業(yè),真正形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);進(jìn)一步做強(qiáng)做大現(xiàn)有企業(yè),擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,提高質(zhì)量水平,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;強(qiáng)化品牌意識(shí),依靠名牌開(kāi)拓縣場(chǎng)、擴(kuò)大影響、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。要實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,牢固樹(shù)立不求所有、但求所用的“大”人才觀,不拘一格、廣泛引進(jìn),真正將那些具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、能帶來(lái)實(shí)際效益的人才全部挖出來(lái)、高薪聘過(guò)來(lái)、充分用起來(lái),盡快建立一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、實(shí)際實(shí)用的人才隊(duì)伍。
樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是全面建設(shè)小康社會(huì)和加快現(xiàn)代化建設(shè)的根本指針。要注意引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、無(wú)污染、高附加值的項(xiàng)目,提高全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)檔次。要加快污染企業(yè)的治理整頓,對(duì)高排放、高污染企業(yè)要關(guān)停并轉(zhuǎn),改善居民的生產(chǎn)生活條件。要積極創(chuàng)建全國(guó)環(huán)保模范城縣和衛(wèi)生城縣,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),通過(guò)設(shè)立研發(fā)組織、合辦研發(fā)機(jī)構(gòu)等手段,積極開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新工藝、新產(chǎn)品、新材料,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
要認(rèn)真落實(shí)中央“五個(gè)統(tǒng)籌”要求,堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng),將城縣的資金、技術(shù)、人才、信息等資本優(yōu)勢(shì)與農(nóng)村的土地、勞力等資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),互通有無(wú),共同發(fā)展。要加速農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,搞好就業(yè)再就業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入。要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持“山、水、林、田、路”配套推進(jìn),積極搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策,切實(shí)保護(hù)和發(fā)揮好農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:
一是項(xiàng)目建設(shè)要由“包攬式”向“精挑細(xì)選”轉(zhuǎn)變。要積極引進(jìn)建設(shè)大規(guī)模、重量級(jí)項(xiàng)目,爭(zhēng)取引進(jìn)幾個(gè)過(guò)十億的“大塊頭”、“重量級(jí)”,要重點(diǎn)抓好福田汽配、電力電纜、桑莎印花、蘭鳳鋰電池、外貿(mào)食品玉米油、新郎皮鞋、信得藥業(yè)、韓國(guó)工業(yè)園、義和車(chē)橋空氣懸掛系統(tǒng)等個(gè)投資過(guò)億元的大項(xiàng)目,提高全縣工業(yè)總量。要積極引進(jìn)建設(shè)高新技術(shù)項(xiàng)目。技術(shù)含量越高,項(xiàng)目就越具生命力。各級(jí)要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)科技前沿,集中力量,引進(jìn)一批高新技術(shù)項(xiàng)目,盡快提升全縣工業(yè)的層次和水平。重點(diǎn)要通過(guò)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造一批、招商引資新上一批、招才引智創(chuàng)辦一批、掛靠聯(lián)合發(fā)展一批、完善產(chǎn)業(yè)鏈條吸引一批,加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
二是增長(zhǎng)方式要由主要靠外延擴(kuò)張向外延擴(kuò)張與內(nèi)涵式增長(zhǎng)并重轉(zhuǎn)變。各企業(yè)要強(qiáng)化依法納稅意識(shí),及時(shí)足額繳納稅金,為全縣發(fā)展做出貢獻(xiàn)。新投產(chǎn)項(xiàng)目特別象三工、福田、瀘河、新郎等要確保盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效,努力提高項(xiàng)目建設(shè)的投資回報(bào)率。要牢固樹(shù)立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念,努力為職工群眾謀利益,切實(shí)增加廣大職工和農(nóng)民群眾的現(xiàn)金收入。要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
三是城縣建設(shè)要由長(zhǎng)官意志型向規(guī)劃主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。要圍繞建設(shè)山東半島大城縣這一目標(biāo),進(jìn)一步搞好城縣總體規(guī)劃。要加快舊城改造步伐,重點(diǎn)抓好企業(yè)退城進(jìn)園和“城中村”改造,努力提升城縣整體形象。要進(jìn)一步加大經(jīng)營(yíng)城縣力度,確保縣財(cái)政用于城縣建設(shè)的投資足額超額收回。要加強(qiáng)城縣管理,結(jié)合社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步理順管理體制,加大管理力度,提高城縣建設(shè)和管理的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化水平。
四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要由粗放式向集約式轉(zhuǎn)變。一要進(jìn)一步強(qiáng)化龍頭企業(yè)建設(shè),解決農(nóng)民進(jìn)入縣場(chǎng)難的問(wèn)題。堅(jiān)持多渠道、多形式籌集資金、培育“龍頭”,靠龍頭企業(yè)的全面崛起,組織帶領(lǐng)更多的農(nóng)民群眾進(jìn)入國(guó)際國(guó)內(nèi)縣場(chǎng)。二要進(jìn)一步加大農(nóng)村合作化改革力度,解決農(nóng)民組織生產(chǎn)難的問(wèn)題。按照政府引導(dǎo)、部門(mén)扶持、村民自愿、民辦民營(yíng)的原則,積極興辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化生產(chǎn)。三要進(jìn)一步加大科技推廣力度,解決農(nóng)民學(xué)用技術(shù)難的問(wèn)題。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn),為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)高效的科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
三、狠抓工作落實(shí),全力以赴確保跨越式發(fā)展
一是抓好隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢牢堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí),把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,科學(xué)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力;注意從學(xué)習(xí)中汲取營(yíng)養(yǎng)、強(qiáng)身壯體,在躬身實(shí)踐中豐富閱歷、提高能力。要下決心抓好基層黨建工作,深入組織開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),努力培養(yǎng)和造就一支敢抓落實(shí)、善抓落實(shí)的黨員干部隊(duì)伍。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,堅(jiān)持重獎(jiǎng)、重罰、重用,靠完善的機(jī)制和制度,激發(fā)干部隊(duì)伍活力,抓好工作措施落實(shí)。
二是抓好作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,率先垂范,鋪下身子,腳踏實(shí)地抓好落實(shí),堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假,作表面文章。對(duì)今年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù),要搞好細(xì)化、量化,層層分解,明確職責(zé)、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要繼續(xù)落實(shí)好重大決策、重要工作立項(xiàng)督查制度、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)制度和考核制度,確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。要深入基層,把廣大群眾關(guān)心的問(wèn)題作為我們工作的落腳點(diǎn),切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),特別是要深入貫徹落實(shí)好吳官正同志提出的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的“五條”規(guī)定,真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,樹(shù)立和保持共產(chǎn)黨員的良好形象。
三是抓好平安建設(shè)。要深入推進(jìn)“平安A”建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,切實(shí)抓好安全生產(chǎn),為加快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要加大信訪工作力度,及時(shí)排查化解各類(lèi)信訪因素,妥善處理人民內(nèi)部矛盾。要認(rèn)真做好就業(yè)和社會(huì)保障工作,認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,積極幫助下崗失業(yè)職工、農(nóng)村特困家庭解決好生產(chǎn)生活困難,保障社會(huì)穩(wěn)定和諧,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
四是抓好精神文明建設(shè)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)和干部群眾的思想政治工作,引導(dǎo)大家凝心聚力、苦干實(shí)干,努力營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍和一流的投資環(huán)境。要進(jìn)一步深化思想道德建設(shè),提高縣民文明素質(zhì);深化聯(lián)動(dòng)服務(wù),保障經(jīng)濟(jì)建設(shè);深化創(chuàng)建活動(dòng),提升城縣文明形象。
同志們,實(shí)現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要按照中央和省縣委的統(tǒng)一要求,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新實(shí)干,凝心聚力,加快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“一十百”工程和“三年翻番”目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)!
第三篇:在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
同志們:
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作情況,安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作,動(dòng)員組織全縣上下,忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”,牢牢把握第一要?jiǎng)?wù),按照縣第十次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo),大舉推進(jìn)尤溪新興工業(yè)縣建設(shè)步伐??h第十次黨代會(huì)把建設(shè)新興工業(yè)縣作為我縣今后五年的奮斗目標(biāo),這一決策在我縣發(fā)展史上具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,將對(duì)我縣的社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。因此,我們必須從現(xiàn)在開(kāi)始,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,立足當(dāng)前,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、正確把握面臨的形勢(shì)與任務(wù)
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,首先必須認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),把握大局,把全縣上上下下的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展上來(lái)。每當(dāng)革命和建設(shè)面臨新的機(jī)遇和使命時(shí),我們總是認(rèn)真研究和分析所面臨的形勢(shì)與任務(wù),了解我們所面臨形勢(shì)的目的,在于使我們都知道在當(dāng)前的形勢(shì)條件下做什么事情比較容易實(shí)現(xiàn),做什么事情比較困難,以便更好地實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。關(guān)于去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),可以概括為這樣三句話:形勢(shì)喜人,形勢(shì)逼人,形勢(shì)不等人。
雖然在過(guò)去的一年里,我們面臨的困難大于預(yù)計(jì),但我們?nèi)〉玫某煽?jī)卻好于預(yù)期,這是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府向大家并通過(guò)你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝!
所謂形勢(shì)逼人,就是說(shuō)在當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,將有更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)在等待著我們。對(duì)此,我們應(yīng)該做到三個(gè)“正確認(rèn)識(shí)”。一要正確認(rèn)識(shí)差距。越是形勢(shì)比預(yù)料的好,越是要保持清醒的頭腦,越是要高度重視研究和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。由于受非典疫情的影響,農(nóng)村勞務(wù)輸出減少,農(nóng)民現(xiàn)金收入降低,外貿(mào)出口企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);長(zhǎng)時(shí)間的旱災(zāi)造成多季農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、有的甚至無(wú)法耕種,有的增收項(xiàng)目無(wú)法落實(shí);旱災(zāi)引起的缺電對(duì)工業(yè)生產(chǎn)影響較大,發(fā)電企業(yè)發(fā)電量大幅下降,僅尤溪流域公司發(fā)電量下降25%以上,減少產(chǎn)值2500萬(wàn)元;礦產(chǎn)、紡織等企業(yè)不能正常生產(chǎn),有的選礦企業(yè)產(chǎn)量下降40%,全縣因缺電影響工業(yè)產(chǎn)值1.8億元。除了這些客觀因素影響以外,還存在
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,產(chǎn)業(yè)化水平較低,規(guī)模以上大項(xiàng)目不多,工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高,就業(yè)再就業(yè)壓力較大,招商引資工作還沒(méi)能取得突破性成效,財(cái)政收支矛盾依然較為突出,歷年形成的收支缺口和沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)尚未從根本上解決。這些問(wèn)題,必須引起全縣上下的高度重視,在今后工作中采取有效措施,努力加以解決。二要正確認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)。當(dāng)前,全國(guó)發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的局面,各地都在搶機(jī)遇、搶項(xiàng)目、搶發(fā)展,省內(nèi)市內(nèi)兄弟縣、市、區(qū)的改革開(kāi)放力度很大,發(fā)展很快,勢(shì)頭很猛。對(duì)尤溪而言,是前有標(biāo)兵,后有追兵,形勢(shì)逼人,不進(jìn)則退。我們必須跳出尤溪看尤溪,理智、冷靜地把尤溪的發(fā)展放到全國(guó)、全省、全市的大局中來(lái)比較、來(lái)分析、來(lái)統(tǒng)籌,找準(zhǔn)位子,找出差距,摒棄任何的自我滿足和陶醉,增強(qiáng)“只爭(zhēng)朝夕、發(fā)展第一”的緊迫感。三要正確認(rèn)識(shí)責(zé)任。發(fā)展是強(qiáng)縣富民的第一要?jiǎng)?wù),加快發(fā)展,匹夫有責(zé)。不發(fā)展,尤溪的困難就沒(méi)法克服,尤溪的面貌就沒(méi)法改變,尤溪的事業(yè)就難有前景,尤溪的人民也不會(huì)擁護(hù)和支持我們。這一點(diǎn),我們必須有充分的認(rèn)識(shí),有一種傾向必須引起我們的高度重視,有一些人認(rèn)為尤溪的發(fā)展是縣領(lǐng)導(dǎo)的事,有些人則認(rèn)為,尤溪的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的事,其他部門(mén)好象無(wú)關(guān),也很難有所作為,這是十分錯(cuò)誤的,也是很有害的,尤溪的發(fā)展,每一個(gè)人都有責(zé)任,不僅縣領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任意識(shí),各級(jí)各部門(mén)各層次都要有責(zé)任意識(shí),必須用大部分的精力、人力、物力抓經(jīng)濟(jì),始終不渝咬定發(fā)展不放松,扭住中心不動(dòng)搖,堅(jiān)持用發(fā)展的思路統(tǒng)籌今后的各項(xiàng)工作,用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題,用發(fā)展的新成效樹(shù)起尤溪的新形象。所謂形勢(shì)不等人,就是說(shuō)尤溪面臨著良好的機(jī)遇,具備很多有利的條件,只有緊緊抓住機(jī)遇,才能有所作為。一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加寬松。黨的十六大召開(kāi)后,全國(guó)掀起了新一輪思想解放熱潮;十六屆三中全會(huì)和省市委全會(huì)的召開(kāi),對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)更具活力、更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系作出新部署,將進(jìn)一步推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革,進(jìn)一步清除阻礙發(fā)展的體制性障礙;即將召開(kāi)的縣委十屆二次全會(huì),重點(diǎn)對(duì)深化集體林權(quán)制度改革、推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系進(jìn)行部署。這些,都為加快發(fā)展提供了更加寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。二是大發(fā)展氛圍日益濃厚??h第十次黨代會(huì)和十四屆人代會(huì)的召開(kāi),進(jìn)一步凝聚起全縣上下的人心智慧;“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制的實(shí)施和深化,營(yíng)造出齊抓發(fā)展、齊干事業(yè)的良好氛圍;氣順勁足心齊人和,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力逐步增強(qiáng)。三是大開(kāi)放通道即將形成。京福高速公路將于9月份開(kāi)通,尤溪和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離將拉近,我們推進(jìn)五個(gè)對(duì)接、承接輻射轉(zhuǎn)移的條件更加具備,大開(kāi)放、大對(duì)接、大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇就在眼前。四是大拉動(dòng)效應(yīng)日漸凸顯。總投資近20億元的街面水電站工程,將按序時(shí)計(jì)劃推進(jìn),對(duì)尤溪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更加強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。
面對(duì)一系列良好機(jī)遇,我們必須敏銳地捕捉,及時(shí)地把握,在搶抓機(jī)遇中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、著力抓好今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)
今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,也是新一屆縣委、縣政府各項(xiàng)工作的開(kāi)局之年。無(wú)論從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,還是從廣大人民群眾的迫切愿望來(lái)看,我們都必須正視差距,負(fù)重加壓,不辱使命,不負(fù)重托,腳踏實(shí)地,奮力拼搏,群策群力搞好經(jīng)濟(jì)工作??傮w要求是:以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)追趕戰(zhàn)略,以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)城鎮(zhèn)化,舉全縣之力,建設(shè)新興工業(yè)縣,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
這一預(yù)期目標(biāo),是縣委、縣政府認(rèn)真分析各種因素,充分考慮了我縣加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和我們現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件提出來(lái)的,是積極可行的,經(jīng)過(guò)努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合各自的實(shí)際,調(diào)整和完善發(fā)展思路,尋找工作的著力點(diǎn)和突破口,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。重點(diǎn)要在做大工業(yè)、激活農(nóng)業(yè)、主攻項(xiàng)目、擴(kuò)容城鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)旅游等五個(gè)方面運(yùn)作大手筆,實(shí)現(xiàn)大突破。
一是選準(zhǔn)切入點(diǎn),突出抓好項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題之一就是項(xiàng)目庫(kù)中的工業(yè)項(xiàng)目少、新項(xiàng)目少,嚴(yán)重制約了招商引資工作的開(kāi)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須從項(xiàng)目策劃入手,根據(jù)我縣資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)特色,緊緊圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,搞好項(xiàng)目的策劃攻關(guān)。林產(chǎn)加工方面,重點(diǎn)對(duì)中纖板、出口小家俱、造紙制漿、包裝印刷等行業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目策劃論證工作;農(nóng)產(chǎn)品加工方面,著重在食用菌保鮮
加工、優(yōu)質(zhì)茶果深加工、筍竹加工、蔬菜保鮮等方面策劃論證一批項(xiàng)目;紡織工業(yè)方面重點(diǎn)要做好南紡、2萬(wàn)錠紡紗及服裝鞋帽等能壯大規(guī)模、提高檔次、配套發(fā)展、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目的策劃論證工作。礦產(chǎn)工業(yè)方面重點(diǎn)在旋窯水泥、納米輕鈣、金礦選冶、鉛鋅深度加工、白巖石精深加工等方面搞好項(xiàng)目策劃??h里成立工業(yè)項(xiàng)目策劃開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣工業(yè)項(xiàng)目的策劃和開(kāi)發(fā)工作。二是補(bǔ)強(qiáng)薄弱點(diǎn),突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。近年來(lái),通過(guò)實(shí)施“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制,我縣新辦了一大批工業(yè)企業(yè)。但是,這些企業(yè)規(guī)模都相對(duì)較小,沒(méi)有能力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也沒(méi)有能叫得響的拳頭產(chǎn)品,“星星點(diǎn)燈,難以照亮我們的家園”。因此,必須突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。要堅(jiān)持有分有合,分劣聚優(yōu),以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和潛力產(chǎn)品為龍頭,以能人、名人為骨干,堅(jiān)持走聯(lián)合、兼并、引資嫁接和低成本擴(kuò)張的路子,持續(xù)不斷地推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)合、“土洋”聯(lián)合,加快企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組,使資產(chǎn)向優(yōu)秀企業(yè)集中,資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中,突出抓好洋益公司、百營(yíng)木業(yè)、青山紙業(yè)、三恒木業(yè)等大企業(yè),一戶一戶研究具體的對(duì)策辦法,下決心做大五個(gè)、十個(gè)乃至幾十個(gè)重點(diǎn)骨干企業(yè),形成幾個(gè)產(chǎn)值億元以上企業(yè),培植、壯大部分名牌產(chǎn)品,挺起尤溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。
三是培育增長(zhǎng)點(diǎn),突出抓好一批新項(xiàng)目。要做大工業(yè),說(shuō)到底就是要抓增長(zhǎng)點(diǎn),沒(méi)有增長(zhǎng)點(diǎn),無(wú)以增總量。我縣今年預(yù)期新增規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2.3億元,主要是埔頭工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)13家,西濱開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)擴(kuò)
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第四篇:在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
同志們:這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作情況,安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作,動(dòng)員組織全縣上下,忠實(shí)踐行“xxxx”,牢牢把握第一要?jiǎng)?wù),按照縣第十次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo),大舉推進(jìn)尤溪新興工業(yè)縣建設(shè)步伐??h第十次黨代會(huì)把建設(shè)新興工業(yè)縣作為我縣今后五年的奮斗目標(biāo),這一決策在我縣發(fā)展史上具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,將對(duì)我縣的社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。因此,我們必須從現(xiàn)在開(kāi)始,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,立足當(dāng)前,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、正確把握面臨的形勢(shì)與任務(wù)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,首先必須認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),把握大局,把全縣上上下下的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展上來(lái)。每當(dāng)革命和建設(shè)面臨新的機(jī)遇和使命時(shí),我們總是認(rèn)真研究和分析所面臨的形勢(shì)與任務(wù),了解我們所面臨形勢(shì)的目的,在于使我們都知道在當(dāng)前的形勢(shì)條件下做什么事情比較容易實(shí)現(xiàn),做什么事情比較困難,以便更好地實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。關(guān)于去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),可以概括為這樣三句話:形勢(shì)喜人,形勢(shì)逼人,形勢(shì)不等人。所謂形勢(shì)喜人,總的估價(jià)是:遇到的困難比預(yù)計(jì)的要大,取得的成績(jī)比預(yù)期的要好。過(guò)去的一年,我們面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情和歷史罕見(jiàn)的干旱災(zāi)情,在省市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏,攻堅(jiān)克難,一手抓防治非典、抗旱救災(zāi)不放松,一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,奪取了抗擊非典、抗旱救災(zāi)和促進(jìn)發(fā)展的三勝利。全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值37.3億元,增長(zhǎng)9.4%;地方級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入1.24億元,增長(zhǎng)14.4%;農(nóng)民人均純收 入3697元,增長(zhǎng)4.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7024元,增長(zhǎng)4.2%;尤溪首次被省政府發(fā)展研究中心評(píng)為“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”。總結(jié)去年的經(jīng)濟(jì)工作,可以概括為“三個(gè)強(qiáng)勁、兩個(gè)平穩(wěn)”。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22.8億元,按可比價(jià)格增長(zhǎng)12.7%,增幅比上年提高6.55個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值9.7億元,比上年增長(zhǎng)18.2%,比預(yù)期目標(biāo)高6.2個(gè)百分點(diǎn)?!叭齻€(gè)一”項(xiàng)目成效顯著,全年共實(shí)施“三個(gè)一”項(xiàng)目278個(gè),固定資產(chǎn)總投資9.30億元,實(shí)際完成投資5.20億元,其中工業(yè)性項(xiàng)目270個(gè),固定資產(chǎn)總投資8.64億元,實(shí)際完成投資4.93億元。宏盛紡織有限公司、金雞山化纖制品有限公司、愛(ài)斯寶服飾有限公司、萬(wàn)事樂(lè)飲料廠、源益高溫染整等106個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。二是固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)國(guó)有三資單位固定資產(chǎn)投資完成4.24億元,比上年增長(zhǎng)64.1%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)18個(gè),完成投資10.1億元,高洲溪流域貓坑電站、后亭溪流域溪邊電站及江廈電站、金益紡織有限公司、廣益紡織染整有限公司、電訊設(shè)施建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目已竣工。重點(diǎn)前期項(xiàng)目取得突破,尤溪坂面電站目前已完成水庫(kù)淹沒(méi)處理及移民安置規(guī)劃,委托修編項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì),計(jì)劃與街面電站同期開(kāi)發(fā)建設(shè)。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作進(jìn)一步加強(qiáng),縣級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目126個(gè),比上年增加54個(gè)。三是個(gè)私經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。全縣新增私營(yíng)企業(yè)183家、注冊(cè)資金2.12億元、從業(yè)人員2921人,分別比增90%、1.2倍、52%;新增個(gè)體工商戶1464戶、注冊(cè)資金3464萬(wàn)元、從業(yè)人員2401人,分別比增76%、1.1倍、53%。全縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值17.3億元,比去年同期增長(zhǎng)50.4%;上繳稅收9850萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng)21.2%。個(gè)私經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和吸納就業(yè)的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.16億元,增長(zhǎng)3.2%,糧豆總產(chǎn)量21萬(wàn)噸。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,優(yōu)質(zhì)品率不斷提高,預(yù)計(jì)全年肉蛋奶產(chǎn)量2.39萬(wàn)噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量7718噸,茶葉產(chǎn)量5545噸,水果產(chǎn)量10.2萬(wàn)噸,煙葉產(chǎn)量4099噸,除糧食和煙葉產(chǎn)量下降以外,其他主要產(chǎn)品產(chǎn)量均有不同程度增長(zhǎng)。林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn),營(yíng)林生產(chǎn)取得新成績(jī),全縣完成造林更新面積3.46萬(wàn)畝。五是外經(jīng)貿(mào)基本保持平穩(wěn)。面對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、非典疫情的沖擊,通過(guò)下半年狠抓補(bǔ)課,全年共向外推介項(xiàng)目43個(gè),簽約外引項(xiàng)目15個(gè),項(xiàng)目利用外資1494萬(wàn)美元;批辦合同利用外資555萬(wàn)美元,同口徑比上年增長(zhǎng)28%;全年實(shí)際利用外資550萬(wàn)美元。與此同時(shí),城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款增加,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大,科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。雖然在過(guò)去的一年里,我們面臨的困難大于預(yù)計(jì),但我們?nèi)〉玫某煽?jī)卻好于預(yù)期,這是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府向大家并通過(guò)你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝!所謂形勢(shì)逼人,就是說(shuō)在當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,將有更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)在等待著我們。對(duì)此,我們應(yīng)該做到三個(gè)“正確認(rèn)識(shí)”。一要正確認(rèn)識(shí)差距。越是形勢(shì)比預(yù)料的好,越是要保持清醒的頭腦,越是要高度重視研究和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。由于受非典疫情的影響,農(nóng)村勞務(wù)輸出減少,農(nóng)民現(xiàn)金收入降低,外貿(mào)出口企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);長(zhǎng)時(shí)間的旱災(zāi)造成多季農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、有的甚至無(wú)法耕種,有的增收項(xiàng)目無(wú)法落實(shí);旱災(zāi)引起的缺電對(duì)工業(yè)生產(chǎn)影響較大,發(fā)電企業(yè)發(fā)電量大幅下降,僅尤溪流域公司發(fā)電量下降25%以上,減少產(chǎn)值2500萬(wàn)元;礦產(chǎn)、紡織等企業(yè)不能正常生產(chǎn),有的選礦企業(yè)產(chǎn)量下降40%,全縣因缺電影響工業(yè)產(chǎn)值1.8億元。除了這些客觀因素影響以外,還存在 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,產(chǎn)業(yè)化水平較低,規(guī)模以上大項(xiàng)目不多,工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高,就業(yè)再就業(yè)壓力較大,招商引資工作還沒(méi)能取得突破性成效,財(cái)政收支矛盾依然較為突出,歷年形成的收支缺口和沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)尚未從根本上解決。這些問(wèn)題,必須引起全縣上下的高度重視,在今后工作中采取有效措施,努力加以解決。二要正確認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)。當(dāng)前,全國(guó)發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”的局面,各地都在搶機(jī)遇、搶項(xiàng)目、搶發(fā)展,省內(nèi)市內(nèi)兄弟縣、市、區(qū)的改革開(kāi)放力度很大,發(fā)展很快,勢(shì)頭很猛。對(duì)尤溪而言,是前有標(biāo)兵,后有追兵,形勢(shì)逼人,不進(jìn)則退。我們必須跳出尤溪看尤溪,理智、冷靜地把尤溪的發(fā)展放到全國(guó)、全省、全市的大局中來(lái)比較、來(lái)分析、來(lái)統(tǒng)籌,找準(zhǔn)位子,找出差距,摒棄任何的自我滿足和陶醉,增強(qiáng)“只爭(zhēng)朝夕、發(fā)展第一”的緊迫感。三要正確認(rèn)識(shí)責(zé)任。發(fā)展是強(qiáng)縣富民的第一要?jiǎng)?wù),加快發(fā)展,匹夫有責(zé)。不發(fā)展,尤溪的困難就沒(méi)法克服,尤溪的面貌就沒(méi)法改變,尤溪的事業(yè)就難有前景,尤溪的人民也不會(huì)擁護(hù)和支持我們。這一點(diǎn),我們必須有充分的認(rèn)識(shí),有一種傾向必須引起我們的高度重視,有一些人認(rèn)為尤溪的發(fā)展是縣領(lǐng)導(dǎo)的事,有些人則認(rèn)為,尤溪的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的事,其他部門(mén)好象無(wú)關(guān),也很難有所作為,這是十分錯(cuò)誤的,也是很有害的,尤溪的發(fā)展,每一個(gè)人都有責(zé)任,不僅縣領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任意識(shí),各級(jí)各部門(mén)各層次都要有責(zé)任意識(shí),必須用大部分的精力、人力、物力抓經(jīng)濟(jì),始終不渝咬定發(fā)展不放松,扭住中心不動(dòng)搖,堅(jiān)持用發(fā)展的思路統(tǒng)籌今后的各項(xiàng)工作,用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題,用發(fā)展的新成效樹(shù)起尤溪的新形象。所謂形勢(shì)不等人,就是說(shuō)尤溪面臨著良好的機(jī)遇,具備很多有利的條件,只有緊緊抓住機(jī)遇,才能有所作為。一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加寬松。黨的xx大召開(kāi)后,全國(guó)掀起了新一輪思想解放熱潮;xx屆三中全會(huì)和省市委全會(huì)的召開(kāi),對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)更具活力、更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系作出新部署,將進(jìn)一步推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革,進(jìn)一步清除阻礙發(fā)展的體制性障礙;即將召開(kāi)的縣委十屆二次全會(huì),重點(diǎn)對(duì)深化集體林權(quán)制度改革、推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系進(jìn)行部署。這些,都為加快發(fā)展提供了更加寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。二是大發(fā)展氛圍日益濃厚。縣第十次黨代會(huì)和xx屆人代會(huì)的召開(kāi),進(jìn)一步凝聚起全縣上下的人心智慧;“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制的實(shí)施和深化,營(yíng)造出齊抓發(fā)展、齊干事業(yè)的良好氛圍;氣順勁足心齊人和,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力逐步增強(qiáng)。三是大開(kāi)放通道即將形成。京福高速公路將于9月份開(kāi)通,尤溪和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離將拉近,我們推進(jìn)五個(gè)對(duì)接、承接輻射轉(zhuǎn)移的條件更加具備,大開(kāi)放、大對(duì)接、大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇就在眼前。四是大拉動(dòng)效應(yīng)日漸凸顯??偼顿Y近20億元的街面水電站工程,將按序時(shí)計(jì)劃推進(jìn),對(duì)尤溪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更加強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。面對(duì)一系列良好機(jī)遇,我們必須敏銳地捕捉,及時(shí)地把握,在搶抓機(jī)遇中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、著力抓好今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn) 今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,也是新一屆縣委、縣政府各項(xiàng)工作的開(kāi)局之年。無(wú)論從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,還是從廣大人民群眾的迫切愿望來(lái)看,我們都必須正視差距,負(fù)重加壓,不辱使命,不負(fù)重托,腳踏實(shí)地,奮力拼搏,群策群力搞好經(jīng)濟(jì)工作??傮w要求是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)追趕戰(zhàn)略,以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)城鎮(zhèn)化,舉全縣之力,建設(shè)新興工業(yè)縣,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。根據(jù)以上總體要求,縣委、縣政府初步確定今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)2.8%、17.9%、12%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3%;工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)22%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)22%,外商直接投資增長(zhǎng)10%;地方級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%;農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)4%;人口自然增長(zhǎng)率控制在5.25‰以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在6.5%以內(nèi)。這一預(yù)期目標(biāo),是縣委、縣政府認(rèn)真分析各種因素,充分考慮了我縣加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和我們現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件提出來(lái)的,是積極可行的,經(jīng)過(guò)努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合各自的實(shí)際,調(diào)整和完善發(fā)展思路,尋找工作的著力點(diǎn)和突破口,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。重點(diǎn)要在做大工業(yè)、激活農(nóng)業(yè)、主攻項(xiàng)目、擴(kuò)容城鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)旅游等五個(gè)方面運(yùn)作大手筆,實(shí)現(xiàn)大突破。
(一)做大工業(yè)。實(shí)踐證明,哪里的工業(yè)興,哪里就人氣旺、經(jīng)濟(jì)活。我縣這幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快,關(guān)鍵也是在于第二產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)。今年我們要圍繞“一保二超三突破”的目標(biāo),繼續(xù)下功夫做大工業(yè)。“一?!?,即確保在全市經(jīng)濟(jì)工作總評(píng)中實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)二”(保第三名、爭(zhēng)第二名)?!岸?,就是工業(yè)產(chǎn)值突破25億元,首次超過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值;工業(yè)增長(zhǎng)幅度超全市平均水平:工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)11%以上,規(guī)模企業(yè)增加20家,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)11億元以上?!叭黄啤?,就是“高(科技含量高)、新(填補(bǔ)尤溪產(chǎn)業(yè)空白)、大(企業(yè)規(guī)模大)”項(xiàng)目有新的突破;招商引資和山海協(xié)作有新的突破;工業(yè)園區(qū)建設(shè)有新的突破。在具體措施上要做到“四個(gè)突出”。一是選準(zhǔn)切入點(diǎn),突出抓好項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題之一就是項(xiàng)目庫(kù)中的工業(yè)項(xiàng)目少、新項(xiàng)目少,嚴(yán)重制約了招商引資工作的開(kāi)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須從項(xiàng)目策劃入手,根據(jù)我縣資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)特色,緊緊圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,搞好項(xiàng)目的策劃攻關(guān)。林產(chǎn)加工方面,重點(diǎn)對(duì)中纖板、出口小家俱、造紙制漿、包裝印刷等行業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目策劃論證工作;農(nóng)產(chǎn)品加工方面,著重在食用菌保鮮 加工、優(yōu)質(zhì)茶果深加工、筍竹加工、蔬菜保鮮等方面策劃論證一批項(xiàng)目;紡織工業(yè)方面重點(diǎn)要做好南紡、2萬(wàn)錠紡紗及服裝鞋帽等能壯大規(guī)模、提高檔次、配套發(fā)展、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目的策劃論證工作。礦產(chǎn)工業(yè)方面重點(diǎn)在旋窯水泥、納米輕鈣、金礦選冶、鉛鋅深度加工、白巖石精深加工等方面搞好項(xiàng)目策劃??h里成立工業(yè)項(xiàng)目策劃開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣工業(yè)項(xiàng)目的策劃和開(kāi)發(fā)工作。二是補(bǔ)強(qiáng)薄弱點(diǎn),突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。近年來(lái),通過(guò)實(shí)施“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制,我縣新辦了一大批工業(yè)企業(yè)。但是,這些企業(yè)規(guī)模都相對(duì)較小,沒(méi)有能力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也沒(méi)有能叫得響的拳頭產(chǎn)品,“星星點(diǎn)燈,難以照亮我們的家園”。因此,必須突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。要堅(jiān)持有分有合,分劣聚優(yōu),以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和潛力產(chǎn)品為龍頭,以能人、名人為骨干,堅(jiān)持走聯(lián)合、兼并、引資嫁接和低成本擴(kuò)張的路子,持續(xù)不斷地推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)合、“土洋”聯(lián)合,加快企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組,使資產(chǎn)向優(yōu)秀企業(yè)集中,資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中,突出抓好洋益公司、百營(yíng)木業(yè)、青山紙業(yè)、三恒木業(yè)等大企業(yè),一戶一戶研究具體的對(duì)策辦法,下決心做大五個(gè)、十個(gè)乃至幾十個(gè)重點(diǎn)骨干企業(yè),形成幾個(gè)產(chǎn)值億元以上企業(yè),培植、壯大部分名牌產(chǎn)品,挺起尤溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。三是培育增長(zhǎng)點(diǎn),突出抓好一批新項(xiàng)目。要做大工業(yè),說(shuō)到底就是要抓增長(zhǎng)點(diǎn),沒(méi)有增長(zhǎng)點(diǎn),無(wú)以增總量。我縣今年預(yù)期新增規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2.3億元,主要是埔頭工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)13家,西濱開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,水電、礦業(yè)集團(tuán)、青山紙業(yè)等企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)。要跟蹤協(xié)調(diào)抓落實(shí),確保三林木業(yè)指接板、廣益紡織染整、耀華高新精細(xì)化工公司等10個(gè)重要新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早達(dá)產(chǎn)。四是搶占制高點(diǎn),突出抓好科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。我縣的工業(yè)產(chǎn)品,大路貨多,初級(jí)產(chǎn)品多,科技含量低,產(chǎn)品附加值低,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難有比較優(yōu)勢(shì)。我們必須考慮如何提升企業(yè)技術(shù)水平、提高產(chǎn)品科技含量。要深刻領(lǐng)會(huì)貫徹省委、省政府四個(gè)文件精神,積極幫助企業(yè)策劃和申報(bào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)前期經(jīng)費(fèi)、技改貼息、技術(shù)創(chuàng)新基金、產(chǎn)學(xué)研基金等各項(xiàng)資金支持。繼續(xù)抓好企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),爭(zhēng)取明年有1—2家企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心。加大行政扶持和資金扶持力度,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,加大技改投入,積極引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù),推進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代。重點(diǎn)抓好百營(yíng)木業(yè)有限公司小型材環(huán)保型高效節(jié)材綜合利用、三林木業(yè)有限公司指接板、壁板生產(chǎn)線改造擴(kuò)建等8個(gè)技改項(xiàng)目建設(shè),確保全年完成技改投資6000萬(wàn)元,開(kāi)發(fā)“五新”項(xiàng)目10個(gè)。
(二)激活農(nóng)業(yè)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,這是我們的縣情特點(diǎn)。我們?cè)谌ν七M(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中,不但不能有所偏廢農(nóng)業(yè)這個(gè)“本”,而且應(yīng)該比任何時(shí)候都要更加重視挖掘農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。一是?jiān)持用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。要做強(qiáng)龍頭。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的方式,引進(jìn)洋龍頭,培育新龍頭,壯大原龍頭,掛靠強(qiáng)龍頭,加快龍頭企業(yè)的發(fā)展步伐,提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從根本上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:農(nóng)產(chǎn)品從沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)到標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品加工從粗加工到精加工轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變。要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。做到“三個(gè)圍繞,兩個(gè)著眼”。圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu),做大企業(yè);圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu),集約經(jīng)營(yíng);圍繞特色優(yōu)勢(shì)調(diào)結(jié)構(gòu),規(guī)模發(fā)展;著眼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)園區(qū)示范帶動(dòng);著眼提質(zhì)增效調(diào)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。要搞活流通。讓任何人、任何企業(yè)、任何經(jīng)濟(jì)組織平等進(jìn)入流通領(lǐng)域,培育多元化的流通組織;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色無(wú)公害食品,打造農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“金鑰匙”。要打響品牌。對(duì)已有的農(nóng)業(yè)品牌,要進(jìn)行規(guī)范整合,同一類(lèi)產(chǎn)品統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一宣傳,形成合力,做響做強(qiáng)。要通過(guò)示范帶動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)音頭農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),做到“規(guī)劃高起點(diǎn),建立示范點(diǎn),部門(mén)抓項(xiàng)目,一年見(jiàn)成效”。要優(yōu)化機(jī)制,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,理順龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的關(guān)系,包括完善由訂單農(nóng)業(yè)聯(lián)結(jié)的“公司+農(nóng)戶”機(jī)制,由中介組織聯(lián)結(jié)的“市場(chǎng)+農(nóng)戶”機(jī)制,由資本聯(lián)結(jié)的“公司+初級(jí)加工廠+農(nóng)戶”機(jī)制,探索和建立運(yùn)營(yíng)保價(jià)機(jī)制、生產(chǎn)扶持機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。二是堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)xx屆三中全會(huì)《決議》中提出的“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的要求,加速?lài)?guó)有資本從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出,使企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。大力支持鼓勵(lì)各類(lèi)投資者通過(guò)受讓股權(quán)、增資擴(kuò)股、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、合資改造等多種形式創(chuàng)辦股份制林場(chǎng)或私營(yíng)林場(chǎng)。做大做強(qiáng)全省首家林業(yè)擔(dān)保公司,為股份制林場(chǎng)或私營(yíng)林場(chǎng)提供貸款擔(dān)保,促使銀行放心放貸、業(yè)主放心經(jīng)營(yíng),變林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)為資本優(yōu)勢(shì)。要引進(jìn)保障機(jī)制,通過(guò)開(kāi)展火災(zāi)保險(xiǎn)、組建民間防火協(xié)會(huì)等方式,降低林場(chǎng)主的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是堅(jiān)持以理念創(chuàng)新破解農(nóng)民增收難題。要走出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的增收誤區(qū),跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),創(chuàng)新理念促增收。加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度,鼓勵(lì)農(nóng)民“洗腳上田、趕路進(jìn)城”,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),在投資創(chuàng)業(yè)中增加資本性收入,在進(jìn)廠務(wù)工中增加工資性收入,在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)流通中增加經(jīng)營(yíng)性收入,在發(fā)展特色種養(yǎng)中增加比較效益收入。要抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革,把農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減下來(lái);抓好產(chǎn)權(quán)制度改革,通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán),充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性;抓好土地順暢流轉(zhuǎn)改革,在保障農(nóng)民生存發(fā)展的前提下,推動(dòng)土地向能人集中、向種養(yǎng)大戶集中、向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集中。
(三)主攻項(xiàng)目。項(xiàng)目決定發(fā)展地位,代表發(fā)展形象,牽動(dòng)發(fā)展全局。只有抓好項(xiàng)目,才能壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增強(qiáng)發(fā)展后勁,解決財(cái)政困難。一要重抓重點(diǎn)項(xiàng)目。把“一路一電”作為項(xiàng)目工作的重中之重來(lái)抓。繼續(xù)為京福高速公路建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),保障工程進(jìn)度,確保如期開(kāi)通;調(diào)集精兵強(qiáng)將,舉各方力量,共同服務(wù)于街面水電站建設(shè),保證庫(kù)區(qū)移民如期平穩(wěn)搬遷安置,工程建設(shè)按時(shí)有序推進(jìn)。明確責(zé)任,落實(shí)措施,及時(shí)協(xié)調(diào)解決縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的矛盾和問(wèn)題,確保沈龍水電站、福濱不銹鋼廠、農(nóng)村路網(wǎng)改造、城區(qū)電網(wǎng)改造、六中實(shí)驗(yàn)樓等重點(diǎn)續(xù)建、新建項(xiàng)目明年按期竣工投產(chǎn)或按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn),確保完成20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目14.4億元投資任務(wù)。二要主抓“三個(gè)一”項(xiàng)目。繼續(xù)按照縣領(lǐng)導(dǎo)一人一項(xiàng)目,機(jī)關(guān)一局一項(xiàng)目,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資一千萬(wàn)以上的要求,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立以抓“三個(gè)一”項(xiàng)目論工作方法、以抓“三個(gè)一”項(xiàng)目論干部政績(jī)、以抓“三個(gè)一”項(xiàng)目論個(gè)人能力的干部考核機(jī)制。三要強(qiáng)抓“領(lǐng)辦”項(xiàng)目。鼓勵(lì)干部職工在資金來(lái)源正當(dāng)、不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、照章納稅、基本不影響本職工作、不與民爭(zhēng)利的前提下,積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或入股非官商性的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,并作為干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的一種體現(xiàn),列為考察、提拔任用干部的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。擬提拔副處的要有領(lǐng)辦項(xiàng)目,領(lǐng)辦項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資每150萬(wàn)元管一年;擬提拔正科的,要有以自己為主引進(jìn)的項(xiàng)目;擬提拔副科的,要投資入股10萬(wàn)元以上。四要搶抓對(duì)接項(xiàng)目。激發(fā)鄉(xiāng)情鄉(xiāng)音抓回頭項(xiàng)目,吸引有實(shí)力的尤溪在外老鄉(xiāng)回鄉(xiāng),或者通過(guò)他們介紹業(yè)主來(lái)尤投資;借助外資外力抓協(xié)作項(xiàng)目,既大力引進(jìn)三資企業(yè),也要通過(guò)山海協(xié)作引進(jìn)縣外投資商;依托科研院校抓聯(lián)姻項(xiàng)目,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)高新項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,推進(jìn)產(chǎn)品的精深加工。五要緊抓“三資”項(xiàng)目。“三資”企業(yè)在資金、管理、技術(shù)、銷(xiāo)售等方面具有民營(yíng)企業(yè)所不具備的優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)的條件更充分,是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)“小巨人”的重要選擇。我們必須把引進(jìn)三資企業(yè)擺上招商引資工作的重要位置,在資金、政策、用地等方面給予優(yōu)惠,對(duì)大項(xiàng)目甚至可以實(shí)行政策跟著項(xiàng)目走,特事特辦。六要實(shí)抓公益性項(xiàng)目。社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目要按照市場(chǎng)規(guī)則來(lái)運(yùn)作,推廣文公高中和尤溪賓館的成功做法,凡社會(huì)能辦的政府都讓?zhuān)矘I(yè)主想辦的政府都幫,凡社會(huì)可運(yùn)作的政府都放。著眼于讓最廣大群眾受益、最廣大群眾滿意,抓好農(nóng)村路網(wǎng)改造、大池水庫(kù)二期工程、縣醫(yī)院門(mén)診大樓、農(nóng)村薄弱校建設(shè)等15個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
(四)擴(kuò)容城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心,也是先進(jìn)生產(chǎn)力的載體。要按照“東擴(kuò)西連提中心”的思路推進(jìn)“大縣大城關(guān)”建設(shè)進(jìn)程?!皷|擴(kuò)”要立足產(chǎn)業(yè)支撐,做大埔頭省級(jí)工業(yè)園區(qū),為農(nóng)民進(jìn)城居住生活提供就業(yè)保障,帶動(dòng)城區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口、資金的聚集。“西連”就是推進(jìn)城區(qū)向西擴(kuò)張,最終實(shí)現(xiàn)城西和城區(qū)連成一體。要配套工程建設(shè)先行,完善城西基礎(chǔ)設(shè)施,為城西居民提供良好的公共服務(wù),使之感到在城西和城關(guān)沒(méi)有多大區(qū)別。搞好潘山安置點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),保證街面水電站庫(kù)區(qū)移民順利安置?!疤嶂行摹本褪翘嵘菂^(qū)檔次、加強(qiáng)城區(qū)管理、擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模。堅(jiān)持科學(xué)決策、依法決策、民主決策,繼續(xù)做好論證工作;按照集休閑、商住和改善交通為一體的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要求進(jìn)行規(guī)劃,實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制,推進(jìn)沙洲小區(qū)的開(kāi)發(fā)和大埔山片區(qū)的改造;抓緊推進(jìn) “一河兩岸”工程,完成過(guò)境線升級(jí)改造,適時(shí)啟動(dòng)朱熹公園二期工程建設(shè),繼續(xù)實(shí)施城區(qū)“亮光、美化、暢通、文明”四大工程。小城鎮(zhèn)建設(shè)要以“兩沿”集鎮(zhèn)為重點(diǎn),做大規(guī)模,做高檔次,做旺人氣,做活商貿(mào),成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體,商品流通的集散地,非農(nóng)經(jīng)濟(jì)比重大、綠化美化亮化的文明集鎮(zhèn)。全縣集鎮(zhèn)當(dāng)年力爭(zhēng)新增人口10%以上。同時(shí),正確引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)新村建設(shè),逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(五)開(kāi)發(fā)旅游。旅游是最具活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),也是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)薄弱點(diǎn)。從我縣的資源稟賦條件看,旅游是一項(xiàng)極具挖掘潛力的新興產(chǎn)業(yè),我們要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,政府扶持,業(yè)主負(fù)責(zé)”的原則,多條腿走路,全方位開(kāi)發(fā)。一是抓重點(diǎn)突破。對(duì)九阜山這一重中之重旅游項(xiàng)目,要著眼于將其建設(shè)成為國(guó)家4a級(jí)景區(qū),堅(jiān)持大手筆,在全力爭(zhēng)取已有投資意向轉(zhuǎn)化升格的同時(shí),也要開(kāi)展多渠道招商,吸 引其他有實(shí)力的客商前來(lái)投資開(kāi)發(fā)。二是抓內(nèi)涵挖掘。“朱子誕生地”是尤溪的獨(dú)特品牌,也是尤溪的人文底蘊(yùn)所在。我們要繼續(xù)實(shí)施朱熹故居復(fù)原工程,規(guī)劃“朱子商業(yè)文化步行街”,力求把朱子文化的內(nèi)涵充分挖掘出來(lái),讓尤溪旅游的獨(dú)特人文魅力充分顯現(xiàn)出來(lái)。三是抓點(diǎn)面結(jié)合。鼓勵(lì)業(yè)主投資開(kāi)發(fā)中小旅游景點(diǎn),把橘子洲水上旅游項(xiàng)目、城區(qū)休閑項(xiàng)目、卓拔巖、枕頭山、蓬萊山、桂峰古民居等景點(diǎn)串連起來(lái),確保年內(nèi)基本開(kāi)通兩日游尤溪專(zhuān)線。四是抓設(shè)施配套。對(duì)高速公路連接線兩側(cè)進(jìn)行綠化美化,擦亮這一“窗口”,充分展示尤溪的美好形象;改造白云賓館、玉帶橋賓館,建成尤溪賓館,全面提升壯大酒店業(yè),滿足高速公路開(kāi)通后人流增長(zhǎng)的需要。
三、全力推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí) 今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作措施已經(jīng)確定,要貫徹好、實(shí)踐好,關(guān)鍵是抓落實(shí)、重實(shí)效,抓重點(diǎn)、帶全盤(pán)。
(一)解放思想,更新觀念。實(shí)踐證明,解放思想是改革之魂、發(fā)展之源,觀念一變天地寬,觀念一新財(cái)富來(lái)。這幾年我們所有的工作,首先都著力于轉(zhuǎn)變干部群眾的思想觀念,解放思想。在新的形勢(shì)下,思想觀念越來(lái)越成為決定一個(gè)地方或區(qū)域發(fā)展的核心因素,因?yàn)樗枷胍殉蔀槿f(wàn)事之根本,精神可以變物質(zhì),大思想大發(fā)展,小思想小發(fā)展,沒(méi)思想不發(fā)展。在具體工作中,我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,樹(shù)立“三個(gè)觀念”。一要增強(qiáng)加快發(fā)展的機(jī)遇意識(shí)。牢牢抓住高速路即將開(kāi)通的招商機(jī)遇,街面電站開(kāi)工建設(shè)的拉動(dòng)機(jī)遇,“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制逐步深入人心的大氣候機(jī)遇,把尤溪的優(yōu)勢(shì)運(yùn)用極至,把尤溪的潛力挖掘極至,把尤溪廣大干群的主觀能動(dòng)性發(fā)揮極至。二要增強(qiáng)勇于創(chuàng)新的開(kāi)拓意識(shí)。唯有創(chuàng)新,工作才有動(dòng)力,發(fā)展才有活力。要按照盧省長(zhǎng)“先干不爭(zhēng)論,先試不評(píng)論,實(shí)踐作結(jié)論”的要求,下決心解決領(lǐng)導(dǎo)怕負(fù)責(zé)任、干部怕穿小鞋、業(yè)主怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而不敢創(chuàng)新的問(wèn)題。對(duì)于發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,不能簡(jiǎn)單地說(shuō)不行,而是應(yīng)該敢于創(chuàng)新,認(rèn)真地研究怎么樣才能行。各級(jí)各部門(mén)在輿論導(dǎo)向上要弘揚(yáng)創(chuàng)新,在工作導(dǎo)向上要支持創(chuàng)新,在用人導(dǎo)向上要激勵(lì)創(chuàng)新。三要增強(qiáng)永不滿足的進(jìn)取意識(shí)。進(jìn)取的動(dòng)力,總結(jié)出來(lái)不外乎三個(gè)字:第一個(gè)字是“改”。就是要改革制約發(fā)展的體制弊端,改革不合時(shí)宜的條條框框,改革影響發(fā)展的阻力障礙,放手讓一切生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。第二個(gè)字是“比”。要縱比成績(jī),橫比差距,比出壓力,比出干勁,比出成績(jī),工作要向更高的標(biāo)準(zhǔn)要求,向更高的目標(biāo)邁進(jìn),向標(biāo)兵看齊。第三個(gè)字是“拼”。在加快發(fā)展中拼項(xiàng)目,在業(yè)務(wù)工作中拼服務(wù),在執(zhí)政為民中拼政績(jī)。四要增強(qiáng)無(wú)功即過(guò)的用人意識(shí)。打破“沒(méi)有功勞也有苦勞”的傳統(tǒng)觀念,樹(shù)立無(wú)功即過(guò)、功不抵過(guò)的新觀念。不管誰(shuí)有多大的功勞,只要有過(guò)錯(cuò),尤其是個(gè)人問(wèn)題,都要處理。建立以干事業(yè)選人、靠發(fā)展選人、憑項(xiàng)目選人的全新觀念,大膽任用想干事、能干事、干成事之人,堅(jiān)決不用不想干事、不會(huì)干事、干不成事之人。五要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,正確處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展、文化發(fā)展的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的近期任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明相協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相和諧,速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。要注意的是,統(tǒng)籌發(fā)展,首先是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;強(qiáng)調(diào)可持續(xù),并不放棄理直氣壯爭(zhēng)速度;堅(jiān)持全面發(fā)展,必須突出工作重點(diǎn)。六要樹(shù)立正確的政績(jī)觀。我們要政績(jī)的豐碑,更要老百姓的口碑。平時(shí)做事情、想問(wèn)題、干工作、上項(xiàng)目,都要圍繞人民群眾最直接、最關(guān)心的利益,把實(shí)踐和維護(hù)人民群眾的根本利益放在首位,讓老百姓享受到發(fā)展的成果,得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。我們反對(duì)“形象工程”、“虛假工程”,絕對(duì)不是不要工作政績(jī),而是要敢于探索,善于思考,大膽實(shí)踐,追求以人民群眾利益為標(biāo)準(zhǔn)的更多政績(jī)。七要樹(shù)立鮮明的群眾觀。我們要堅(jiān)持從群眾中來(lái),到群眾中去,一切依靠群眾,一切為了群眾,一切圍繞群眾。按照群眾高興不高興,贊成不贊成,擁護(hù)不擁護(hù),滿意不滿意這一標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展和衡量我們的工作。同時(shí),也要切實(shí)地加強(qiáng)對(duì)群眾的組織、引導(dǎo)、宣傳、教育,特別是在處理群體性事件當(dāng)中,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,妥善及時(shí)地處理,避免傷害更多的無(wú)辜群眾。但是,對(duì)打、砸、搶、燒和組織預(yù)謀者,該抓的要抓,該判的要判,決不手軟,只有這樣,才能從根本上維護(hù)群眾的利益。
(二)緊抓抓手,優(yōu)化機(jī)制。回顧我縣這幾年的經(jīng)濟(jì)工作,主要有兩個(gè)抓手,即“三個(gè)一”項(xiàng)目工作責(zé)任機(jī)制和“三頭并進(jìn)”的投資機(jī)制。二者的主要立足點(diǎn)是依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,從生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平入手,大力實(shí)施民營(yíng)主體發(fā)展戰(zhàn)略;著眼點(diǎn)是讓遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、滯留在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人力資本活力競(jìng)相迸發(fā)出來(lái);落腳點(diǎn)是喚醒全縣上下的發(fā)展意識(shí)和市場(chǎng)主體意識(shí),鼓勵(lì)干部群眾辦企業(yè)、搞實(shí)體,促進(jìn)尤溪加快發(fā)展。要強(qiáng)化“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制。一是在思想上要高度重視。思想認(rèn)識(shí)的深度,決定工作的力度。“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制,是被實(shí)踐證明了的、強(qiáng)有力的加快發(fā)展的抓手,我們必須緊抓不放。任何人都必須充分認(rèn)識(shí)到:抓好“三個(gè)一”項(xiàng)目是本職,不抓“三個(gè)一”項(xiàng)目是瀆職,抓不好是失職。二是在措施上要具體實(shí)在。項(xiàng)目工作千頭萬(wàn)緒,貴在具體,這也是完善“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制的重要方面。在責(zé)任分解、前期工作、招商工作、服務(wù)工作等方面都要具體實(shí)在,不能有絲毫馬虎。三是在任務(wù)上要確保完成。要把“三個(gè)一”項(xiàng)目當(dāng)作政治任務(wù)來(lái)完成。發(fā)展是最大的政績(jī),不講發(fā)展,不求發(fā)展,不抓發(fā)展,就是不講政績(jī)。唯有實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目,才能加快尤溪發(fā)展,做到執(zhí)政為民。要把“三個(gè)一”項(xiàng)目當(dāng)作“xxxx”的要求來(lái)實(shí)踐。抓項(xiàng)目就是抓生產(chǎn)力,好的項(xiàng)目就是先進(jìn)生產(chǎn)力?!皒xxx”的第一個(gè)代表就是要代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,所以抓“三個(gè)一”項(xiàng)目就是實(shí)踐“xxxx”,不抓項(xiàng)目就不能完整忠實(shí)地實(shí)踐“xxxx”。這幾年,大家心比較齊、勁比較足、氣比較順,靠的是“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制。所以發(fā)展為先,項(xiàng)目為首,抓“三個(gè)一”項(xiàng)目、加快發(fā)展人人有責(zé)。要深化“三頭并進(jìn)”的投資機(jī)制。一是走出家門(mén)抓回頭。到各地召開(kāi)尤溪老鄉(xiāng)懇親會(huì),交流溝通,以會(huì)增親情;外出請(qǐng)老鄉(xiāng)回來(lái)走走,帶他們看看家鄉(xiāng)的山山水水,以景觸鄉(xiāng)情;把尤溪喜人的發(fā)展形勢(shì)、突出的比較優(yōu)勢(shì)、不斷優(yōu)化的投資環(huán)境以及好的投資項(xiàng)目介紹給老鄉(xiāng),讓他們充分認(rèn)識(shí)到回鄉(xiāng)投資的優(yōu)勢(shì)和前景,以利促回頭。二是注重實(shí)際抓帶頭。繼續(xù)按 照《尤溪縣關(guān)于鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)的暫行規(guī)定》,鼓勵(lì)科局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè),投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。三是扶大做強(qiáng)抓“領(lǐng)頭”。對(duì)有潛力、有前景、有后勁的企業(yè),給予特殊的優(yōu)惠政策,在政策上扶大做強(qiáng);由金融部門(mén)拿出切實(shí)可行的信貸扶持方案,在資金上扶大做強(qiáng);支持引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并控股,在重組中扶大做強(qiáng)。要量化考評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣?!叭齻€(gè)一”項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)按照“獎(jiǎng)大輕小,獎(jiǎng)外輕內(nèi),重獎(jiǎng)園區(qū)項(xiàng)目,輕分散項(xiàng)目”的原則進(jìn)行。一是向大的項(xiàng)目?jī)A斜。今年開(kāi)始,投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目才能列入考核范圍,有“三個(gè)一”項(xiàng)目任務(wù)的單位或個(gè)人任務(wù)數(shù)普遍比去年提高一倍以上。固定資產(chǎn)投資100萬(wàn)元到500萬(wàn)元的按1%給獎(jiǎng),超過(guò)500萬(wàn)元以上部分按1.5%給獎(jiǎng),二是向外引項(xiàng)目?jī)A斜。內(nèi)聯(lián)和外資項(xiàng)目按投產(chǎn)之日起一周年內(nèi)地方稅收入庫(kù)數(shù)的50%、70%作為單位引資費(fèi)用。三是向進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目?jī)A斜。進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目,按照上述標(biāo)準(zhǔn)給獎(jiǎng);沒(méi)有進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目,按照上述標(biāo)準(zhǔn)的一半給獎(jiǎng)。處罰的條件不變,就是不給獎(jiǎng),不評(píng)先,不評(píng)優(yōu),不提拔。
(三)構(gòu)筑平臺(tái),統(tǒng)籌推進(jìn)。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),我們要以戰(zhàn)略的眼光來(lái)審視自己,變區(qū)域邊緣為開(kāi)放前沿,以五個(gè)對(duì)接促進(jìn)大開(kāi)放、大發(fā)展。一是構(gòu)筑園區(qū)平臺(tái)。也就是抓好“一園一帶四小區(qū)”:“一園”就是省級(jí)埔頭工業(yè)園區(qū),XX年實(shí)現(xiàn)園區(qū)一期工程完成掃尾,二期工程基本結(jié)束,三期工程開(kāi)始起動(dòng)。要以路促開(kāi)發(fā),今年要開(kāi)通園區(qū)北岸五公里二級(jí)路。項(xiàng)目帶開(kāi)發(fā),先做好規(guī)劃,建好基礎(chǔ)設(shè)施,引入項(xiàng)目后再分片開(kāi)發(fā)。業(yè)主介入開(kāi)發(fā),按照“政府搭臺(tái),部門(mén)服務(wù),業(yè)主承辦,加快運(yùn)作”的要求,既要“筑巢引鳳”,集中財(cái)政性資金,完善園區(qū)道路、通信、供水、供電等公共設(shè)施,也要“引鳳筑巢”,實(shí)行園區(qū)開(kāi)發(fā)業(yè)主負(fù)責(zé)制,積極探索“園中園”開(kāi)發(fā)建設(shè)的新路子,鼓勵(lì)民間資本、境外資本投資開(kāi)發(fā)園區(qū),減輕園區(qū)建設(shè)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。今年埔頭工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積增擴(kuò)2700畝,新增入園企業(yè)10家,新增固定資產(chǎn)投資1億元以上;“一帶”就是打造城關(guān)至尤溪口沿河工業(yè)帶,包括城關(guān)、梅仙、聯(lián)合、西濱四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)。要加強(qiáng)工業(yè)帶上小區(qū)的規(guī)劃和設(shè)施配套,緊緊抓住今年京福高速公路建成通車(chē)的有利契機(jī),乘勢(shì)而上求發(fā)展?!八男^(qū)”就是新陽(yáng)、坂面、洋中、西城四個(gè)工業(yè)小區(qū)。要引導(dǎo)同類(lèi)企業(yè)集聚,努力向特色專(zhuān)業(yè)園方向發(fā)展,使各個(gè)園區(qū)各具特色,互相輝映,成為帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。二是構(gòu)筑融資平臺(tái)。我縣企業(yè)底子薄,起步晚,相當(dāng)部分還處于資本的原始積累階段,普遍存在資金“瓶頸”問(wèn)題,缺血貧血現(xiàn)象嚴(yán)重。而目前民營(yíng)企業(yè)貸款比較困難,資金籌集主要依賴(lài)民間借貸和社會(huì)集資。構(gòu)筑融資平臺(tái),為民營(yíng)企業(yè)輸血,關(guān)鍵就在于疏通銀行這條融資主動(dòng)脈。要繼續(xù)注資壯大縣信達(dá)貸款擔(dān) 保公司,提升擔(dān)保能力,解決企業(yè)擔(dān)保難的問(wèn)題。每季度召開(kāi)一次銀企協(xié)調(diào)會(huì),促進(jìn)銀企雙方加強(qiáng)交流溝通,鼓勵(lì)銀行為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。繼續(xù)實(shí)行金融機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門(mén)掛包重點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)制度,并細(xì)化縣金融貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)比辦法。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向廣大干部職工,開(kāi)展聯(lián)保貸款、互保貸款等,為干部職工入股企業(yè)、拓寬企業(yè)融資渠道創(chuàng)造條件。推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)成品抵押貸款、園區(qū)企業(yè)間互保貸款、成立民營(yíng)典當(dāng)公司和擔(dān)保公司等,進(jìn)一步優(yōu)化融資環(huán)境。建設(shè)資信檔案,將逃廢債務(wù)的企業(yè)上“黑名單”,對(duì)信用良好的企業(yè)要積極向商業(yè)銀行推薦。三是構(gòu)筑政策平臺(tái)。要勇于突破,大膽創(chuàng)新,進(jìn)一步放寬放活政策,把尤溪建成閩中投資聚集的新“洼地”。外地能用的一切優(yōu)惠政策我們都可以用,外地沒(méi)有的優(yōu)惠政策我們也可以大膽地探索,大膽地創(chuàng)造。在招商引資中,只要不違法,不違紀(jì),一切優(yōu)惠條件都可以談。特別要圍繞園區(qū)建設(shè)和管理,制定更加優(yōu)惠的政策,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外吸引力。在企業(yè)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)范圍上,除政策法規(guī)明確規(guī)定不能經(jīng)營(yíng)的,都允許企業(yè)經(jīng)營(yíng),不必受各種條條框框和陳俗舊習(xí)的限制。針對(duì)業(yè)主反映強(qiáng)烈的用地、用電、稅收、融資等方面的問(wèn)題,要認(rèn)真研究對(duì)策,采取切實(shí)可行的辦法給予解決,讓業(yè)主滿意、促企業(yè)發(fā)展。四是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。我們放手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是全方面、多領(lǐng)域的,不僅國(guó)有、集體企業(yè)要繼續(xù)改制,社會(huì)事業(yè)產(chǎn)業(yè)也要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,逐步推向市場(chǎng)。要圍繞建設(shè)教育強(qiáng)縣,繼續(xù)推進(jìn)多元化辦學(xué)格局,實(shí)現(xiàn)教育投入多元化,舉社會(huì)各方力量共同辦學(xué)。在高中教學(xué)已經(jīng)放開(kāi),擁有兩家私立高中的情況下,職業(yè)教育也要推向市場(chǎng),鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦私立職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,為建設(shè)新興工業(yè)縣培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。打破衛(wèi)生事業(yè)由政府一手操辦的被動(dòng)局面,鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)參股、控股、收購(gòu)等形式,介入縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng),推動(dòng)醫(yī)院管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的改革,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院增活力、政府減負(fù)擔(dān)、群眾得實(shí)惠的“三贏”效果。
(四)招商引資,借力發(fā)展。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在于資本的有效形成與擴(kuò)張。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,實(shí)現(xiàn)資本的有效形成與擴(kuò)張最直接、最有效的途徑就是招商引資。我縣目前資本積累有限、政府債務(wù)偏重,解決資金“瓶頸”制約問(wèn)題很大程度上取決于招商引資,也可以說(shuō),招商引資的成效在很大程度上決定著實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)追趕戰(zhàn)略和“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制的成效。因此,各級(jí)各部門(mén)一定要把招商引資工作放在突出的位置來(lái)抓。一要強(qiáng)化招商責(zé)任。通過(guò)層層分解任務(wù),逐級(jí)傳遞壓力,充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,利用一切可以利用的社會(huì)關(guān)系,挖掘一切可以挖掘的招商潛力,努力形成人人想招商、人人謀招商、個(gè)個(gè)為招商引資獻(xiàn)計(jì)出力的良好局面。二要籌劃招商項(xiàng)目。要把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等戰(zhàn)略細(xì)化為具體項(xiàng)目,重點(diǎn)圍繞做大工業(yè)、選擇項(xiàng)目,并把開(kāi)發(fā)項(xiàng)目延伸到各個(gè)領(lǐng)域,建立全縣統(tǒng)一的招商項(xiàng)目庫(kù)。要突出抓好大項(xiàng)目,把我縣的產(chǎn)業(yè)整合做大,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)生輻射和拉動(dòng)效應(yīng)。三要改進(jìn)招商方式。招商引資工作中,重點(diǎn)要再突出一點(diǎn),路子要再拓寬一點(diǎn),思想要再解放一點(diǎn),膽子要再大一點(diǎn),辦法要再多一點(diǎn),在堅(jiān)持和運(yùn)用好過(guò)去一切有效措施的基礎(chǔ)上,積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,不斷探索招商引資的新途徑、新辦法。突出抓好專(zhuān)業(yè)招商、中介招商、以企招商、以商招商和網(wǎng)上招商??h里成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立工業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、園區(qū)以及“抓回頭”等五個(gè)招商小分隊(duì),分別掛靠各主管部門(mén),由縣分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),掛靠單位主要領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì) 長(zhǎng),人員從有關(guān)部門(mén)抽調(diào),縣財(cái)政借給每個(gè)小分隊(duì)前期經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。各專(zhuān)業(yè)招商小分隊(duì)的任務(wù)實(shí)行單獨(dú)考評(píng),小分隊(duì)成員以部分工資作抵押。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立招商小分隊(duì),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng),抽調(diào)精干人員,實(shí)行常年招商。
(五)壯大民營(yíng),增收富民。xx屆三中全會(huì),第一次提出混合型所有制經(jīng)濟(jì),第一次提出現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,第一次提出民營(yíng)企業(yè)可以進(jìn)入法律非禁入的領(lǐng)域,第一次提出非公有制企業(yè)享受其他企業(yè)的同等待遇。對(duì)尤溪來(lái)說(shuō),活力在民營(yíng),潛力在民間,發(fā)展靠民力,穩(wěn)定靠民富,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)意義非常重大。一要解放思想,樹(shù)立發(fā)展民營(yíng)的新觀念。在全縣上下形成共識(shí):讓業(yè)主賺錢(qián)是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、給業(yè)主讓利是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)得利、幫業(yè)主發(fā)展是為了給群眾創(chuàng)造更多的收益,共同營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的氛圍,從而使更多的人從閑人變成勤人,從勤人變成能人,從能人變成富人。二要擴(kuò)大開(kāi)放,營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)的新環(huán)境。放開(kāi)膽量,放開(kāi)政策,放開(kāi)領(lǐng)域,放開(kāi)發(fā)展,按照把民營(yíng)企業(yè)同國(guó)有企業(yè)一樣關(guān)心,一樣重視,一樣支持,一樣幫助,一樣享受政治經(jīng)濟(jì)待遇的要求加以培植;凡是允許國(guó)有、集體和三資企業(yè)經(jīng)營(yíng)的,都向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。三要深化改革,健全發(fā)展民營(yíng)的新機(jī)制。大力倡導(dǎo)“投資者是上帝,引資者是功臣,公務(wù)員是公仆,破壞投資環(huán)境是罪人”的輿論導(dǎo)向,深化審批制度改革,規(guī)范執(zhí)法行為,最大限度地為企業(yè)和外來(lái)投資者提供便利。組建同業(yè)協(xié)會(huì),推動(dòng)同行業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,妥善解決社會(huì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展間存在的矛盾。四要打破“瓶頸”,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近年來(lái),通過(guò)大力整頓,我 縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到很大改善,但破壞軟環(huán)境的行為仍時(shí)有發(fā)生。尤溪同沿海地區(qū)比,硬環(huán)境固然存在相當(dāng)大的差距,但如果我們的軟環(huán)境也存在差距,那我們還談得上什么優(yōu)勢(shì)呢?因此,軟環(huán)境瓶頸必須徹底打破。今年迎春座談上,業(yè)主們反映最強(qiáng)烈的仍然是有關(guān)部門(mén)吃拿卡要的衙門(mén)作風(fēng)問(wèn)題。所以解決軟環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題依然是我們的一項(xiàng)嚴(yán)重而緊迫的任務(wù),誰(shuí)要是破壞了尤溪的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,就要抹面子,挪位子,端“帽子”。要在繼續(xù)實(shí)行“三個(gè)零距離”服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面,即:“轉(zhuǎn)職能”,加快行政審批制度改革,認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》,大幅削減行政審批內(nèi)容和事項(xiàng),切實(shí)解決政府權(quán)力部門(mén)化,部門(mén)權(quán)力利益化,部門(mén)利益?zhèn)€人化的問(wèn)題;“禁三亂”,全面實(shí)行收費(fèi)零基申報(bào)和檢查申報(bào)制度,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派,嚴(yán)厲打擊不法分子強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、敲詐勒索、擾亂企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的行為;“降門(mén)檻”,進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大外資、民資發(fā)展領(lǐng)域;“建誠(chéng)信”,堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,切實(shí)取信于民;“提效率”,成立政務(wù)中心,為投資者提供優(yōu)質(zhì)快捷、主動(dòng)超前、省時(shí)省事的一個(gè)窗口式全程服務(wù),提高行政機(jī)關(guān)服務(wù)水平;“解憂難”,強(qiáng)化政府職能部門(mén)的責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí),換位思考,切實(shí)解決業(yè)主辦事難、貸款難、用電難等問(wèn)題。五要苦練內(nèi)功,增強(qiáng)私營(yíng)業(yè)主的自身素質(zhì)。著重引導(dǎo)私營(yíng)業(yè)主提高四種意識(shí):提高守法意識(shí),堅(jiān)決不做違法犯罪,損害國(guó)家、集體、群眾利益的事;提高誠(chéng)信意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序日益規(guī)范成熟、法律與法規(guī)的約束逐步健全的今天,不講誠(chéng)信,最終是必定要付出代價(jià)的,自覺(jué)地做到以誠(chéng)為本;樹(shù)立正確的用人意識(shí),拋棄任人唯親、家庭式經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)思維方式,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,放心大膽地引進(jìn)和使用人才,建立科學(xué)的管理模式,引領(lǐng)企業(yè)走上良性發(fā)展軌道,更好地參與日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí),在“富了口袋”的同時(shí),不能“空了腦袋”,應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),吃透有關(guān)政策規(guī)章,熟悉市場(chǎng)規(guī)則,掌握市場(chǎng)動(dòng)向,進(jìn)一步提高闖市場(chǎng)、干事業(yè)的能力。
(六)強(qiáng)工帶農(nóng),良性互動(dòng)。以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),以工業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須把握的策略。一要從主抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向主抓工業(yè)。實(shí)現(xiàn)三個(gè)“超常規(guī)”。思想觀念超常規(guī)。牢固樹(shù)立工業(yè)興縣、項(xiàng)目興工的指導(dǎo)思想,做 到工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)為中心,工業(yè)以項(xiàng)目為中心,全縣上下唱響合力興工的主旋律。政策措施超常規(guī)。在用人政策上,以興工成效論英雄,鼓勵(lì)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦、投資入股;在獎(jiǎng)罰政策上,重獎(jiǎng)有功人員,處罰無(wú)為干部。經(jīng)營(yíng)理念超常規(guī)。用經(jīng)營(yíng)工業(yè)的新理念來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)各級(jí)干部興辦私營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、私營(yíng)林場(chǎng)、股份制林場(chǎng)或其他龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。二要從主抓農(nóng)業(yè)收入轉(zhuǎn)向主抓非農(nóng)收入。搞好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作,促其更好地適應(yīng)非農(nóng)工作的要求;大力開(kāi)展勞務(wù)輸出,幫助農(nóng)民走出山門(mén)闖天下;合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,拓寬增收渠道;放低進(jìn)城門(mén)檻,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè)。三要從適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性調(diào)整。雖然近年來(lái)我們以市場(chǎng)為導(dǎo)向,大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但這種調(diào)整還處于一種被動(dòng)、模仿式狀態(tài),必須及時(shí)轉(zhuǎn)變,從市場(chǎng)左右我變?yōu)槲易笥沂袌?chǎng),做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一以貫之地抓下去,把尤溪的特色產(chǎn)業(yè)做大。要打造特色品牌,搶占市場(chǎng)先機(jī)。要壯大龍頭企業(yè),讓產(chǎn)品在加工中增值,在流通中受益。四要從領(lǐng)導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)縣域經(jīng)濟(jì)。引入經(jīng)營(yíng)理念,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,充分、合理、有效地開(kāi)發(fā)利用本地資源,促進(jìn)縣域資源的最佳配置。大膽改制,開(kāi)拓思路,千方百計(jì)推進(jìn)國(guó)有、集體企業(yè)的改制,切實(shí)把資源盤(pán)活,把企業(yè)救活。
(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)落實(shí)。面對(duì)今年繁重的工作任務(wù),各級(jí)各部門(mén)一定要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手,樹(shù)形象、抓具體、攻難點(diǎn),努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平。一要樹(shù)立形象。形象是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、能力、人品的綜合反映。要樹(shù)立推動(dòng)工作的形象、以主要精力推動(dòng)工作的形象、能夠帶領(lǐng)干部群眾推動(dòng)工作的形象、干部群眾愿意跟著你一起推動(dòng)工作的形象;樹(shù)立立足本職、能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé),與時(shí)俱進(jìn)、勇于對(duì)人民負(fù)責(zé),實(shí)事求是、認(rèn)真對(duì)人民負(fù)責(zé),只有對(duì)人民負(fù)責(zé),才能推動(dòng)工作,只有推動(dòng)工作,才能強(qiáng)縣富民的形象。二要狠抓具體。盧展工省長(zhǎng)說(shuō)過(guò)“一具體就深入,一具體就突破,一具體就落實(shí)”。在工作中,我們要堅(jiān)決摒棄一般化地要求、一般化地部署、一般化地落實(shí),堅(jiān)決做到一個(gè)步驟緊跟一個(gè)步驟、一個(gè)環(huán)節(jié)扣緊一個(gè)環(huán)節(jié)地抓,保證抓住重點(diǎn),抓出成效。三要把握關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒,我們不能“眉毛胡子一把抓”,而要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,緊抓“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制和“三頭并進(jìn)”投資機(jī)制這兩個(gè)抓手,在強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、狠抓落實(shí)中,充分調(diào)動(dòng)全縣上下抓項(xiàng)目、促發(fā)展的積極性和能動(dòng)性,以項(xiàng)目的實(shí)效,促發(fā)展的成效。四要敢抓難點(diǎn)。那些難以得到落實(shí)的事,就是工作的難點(diǎn)。在工作中,就是要敢于抓這些難落實(shí)的事,在落實(shí)難以落實(shí)的事中,體現(xiàn)出干部的能力,反映出干部的水平,考驗(yàn)出干部的信念,培養(yǎng)和造就出一批優(yōu)秀干部。同志們,我們正處于一個(gè)新的起跑點(diǎn)上,新形勢(shì)鼓舞人心,新目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谝詘x同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,忠實(shí)踐行“xxxx”重要思想,以只爭(zhēng)朝夕的時(shí)代緊迫感,追趕一流的歷史使命感,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)新興工業(yè)縣的宏偉目標(biāo)開(kāi)好第一局,起好第一步。
第五篇:在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
【執(zhí)筆】在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,市局在這里召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,簽訂了新一經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀。責(zé)任狀就是軍令狀。我們面臨的是指標(biāo)高、任務(wù)重、壓力大的新挑戰(zhàn),對(duì)此,惠涌公司領(lǐng)導(dǎo)班子在這里向局領(lǐng)導(dǎo)鄭重承諾:我們一定統(tǒng)一思想、振奮精神,迎難而上、真抓實(shí)干,全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),為房產(chǎn)事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。為此,我們要在工作中做到“三個(gè)確?!保?/p>
一、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),確保大會(huì)精神落到實(shí)處
回去以后,我們要立即行動(dòng),按照會(huì)議要求認(rèn)真地謀劃好今年各項(xiàng)工作,創(chuàng)新工作思路,細(xì)化保證措施,抓好責(zé)任落實(shí)。要召開(kāi)黨員干部大會(huì),傳達(dá)落實(shí)好市局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),把黨員干部的思想統(tǒng)一到完成好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上來(lái),統(tǒng)一行動(dòng),把職工群眾的聰明才智匯集到加快企業(yè)發(fā)展上來(lái),以開(kāi)拓進(jìn)取,迎難而上,排除干擾,奮發(fā)有為的工作狀態(tài)開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。
二、進(jìn)一步踐行和諧供熱理念,確保供暖全程叫好
再過(guò)兩個(gè)月,今冬明春的供暖戰(zhàn)役就要打響了。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,全力做好今冬明春的供暖工作。要確保開(kāi)栓率100%。做到供暖初期報(bào)修處理及時(shí),實(shí)現(xiàn)供暖開(kāi)門(mén)紅。要采取一切措施,確保嚴(yán)寒期供暖工作平穩(wěn)運(yùn)行,不讓一戶百姓挨凍。“兩節(jié)兩會(huì)”期間要各司其職,責(zé)任到位,確保溫度比平時(shí)高兩度。要強(qiáng)化行風(fēng)意識(shí),認(rèn)真做好百姓投訴受理工作,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)處理好群眾反映的問(wèn)題,樹(shù)立和諧供熱的新形象。要誠(chéng)信為本,善始善終,確保末寒期供暖不出問(wèn)題,供暖效果好于往年,讓百姓全程叫好,為市局爭(zhēng)光。
三、進(jìn)一步嚴(yán)格企業(yè)管理,確保各項(xiàng)指標(biāo)全面完成
完成好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),擔(dān)子很重,壓力不小,我們要堅(jiān)持走精細(xì)管理之路,管理上要嚴(yán)上加嚴(yán),指標(biāo)上要細(xì)上加細(xì),做到向管理要效益,靠節(jié)能增效益。一要召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀,通過(guò)明確責(zé)任、細(xì)分指標(biāo)、強(qiáng)化措施確保各項(xiàng)指標(biāo)的完成。二要嚴(yán)格企業(yè)管理,落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度,從細(xì)節(jié)入手,從小事做起,杜絕損失浪費(fèi),減少不必要開(kāi)支,降低管理成本,增加經(jīng)濟(jì)效益。三要堅(jiān)持節(jié)能減排,做到科學(xué)司爐,提高科學(xué)司爐水平,加強(qiáng)供熱成本的核算與分析,嚴(yán)格煤水電指標(biāo)的計(jì)劃和管理,制定可行的獎(jiǎng)懲措施,激勵(lì)廣大職工在確保用戶室溫達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,盡可能地減少煤水電消耗,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,為全年各項(xiàng)指標(biāo)的完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
重任在肩,挑戰(zhàn)在前。我們公司領(lǐng)導(dǎo)班子有決心有信心帶領(lǐng)全體職工完成好今年各項(xiàng)工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo),絕不辜負(fù)局領(lǐng)導(dǎo)的信任和期望,為房產(chǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展再建新功業(yè),再做新貢獻(xiàn)!