第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)工作報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)工作報(bào)告

努力踐行“三個(gè)代表”重要思想

加快建設(shè)泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)

——在中共**鎮(zhèn)第八次黨員代表大會(huì)上的報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表中共涂嶺鎮(zhèn)第七屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)工作報(bào)告。

中共涂嶺鎮(zhèn)第八次黨員代表大會(huì)，是在舉國(guó)上下喜迎黨的十六大勝利召開之際，是在泉港新區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的，是新世紀(jì)第一次承前啟后、繼往開來、加快發(fā)展的重要會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧-小-平理論和江-澤-民總書記“三個(gè)代表”重要思想、“5.31”重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)第七次黨代會(huì)以來我鎮(zhèn)各方面工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與存在問題，研究確定今后三年我鎮(zhèn)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略措施，選舉產(chǎn)生新一屆中共涂嶺鎮(zhèn)委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。

一、過去三年的工作回顧

三年來，我們堅(jiān)持發(fā)展這一強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要?jiǎng)?wù)，想發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展。第七次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面得到實(shí)現(xiàn)，泉港后花園的雛形已展現(xiàn)在我們面前。

——三年來，我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。加大招商引資力度，不斷推進(jìn)對(duì)外開放，致力于工業(yè)發(fā)展載體的建設(shè)，努力培植支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，連續(xù)三年被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位。

一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。2000年、2001年、2002年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別為69800萬元、80200萬元和93050萬元(2002年為預(yù)計(jì)值，下同)，年均遞增14.9%(其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別為14960萬元、15500萬元和16050萬元，年均遞增3.6%;工業(yè)產(chǎn)值分別為54840萬元、64720萬元和77000萬元，年均遞增18.2%)。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入分別為510.5萬元、633.1萬元和746.9萬元，保持了與經(jīng)濟(jì)的同步增長(zhǎng)。

二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著。經(jīng)多方爭(zhēng)取，規(guī)劃面積為3500畝的涂嶺(路口)工業(yè)園區(qū)成為全區(qū)唯一被列為省委、省政府確定的50個(gè)省級(jí)示范工業(yè)園區(qū)之一?，F(xiàn)已落戶企業(yè)11家，年創(chuàng)產(chǎn)值3.6億元人民幣，初步形成了以水泥制品、不銹鋼制品、油漆涂料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建材工業(yè)專業(yè)園區(qū)。2001年被評(píng)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展，三年來，共新創(chuàng)辦企業(yè)38家，其中投資額300萬元以上的有宏興鋼鐵、榮豐汽配、富生工藝、菁菁農(nóng)業(yè)、綠笛農(nóng)業(yè)等27家，培育了針織、包袋、石材、石雕等四大產(chǎn)業(yè)支柱，解決了3500多個(gè)勞動(dòng)力出路，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值分別為71550萬元、84910萬元和102000萬元，年均遞增19.2%;出口-交貨值分別為12040萬元、13750萬元和15200萬元，年均遞增12.4%。企業(yè)科技水平和管理水平不斷提高，德和、閩林兩家企業(yè)在全區(qū)率先通過ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證，至今已有4家通過質(zhì)量認(rèn)證，新注冊(cè)浪花漆、古格、綠笛、三青等商標(biāo)11個(gè)，浪花漆品牌已小有名氣。企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建中、九龍、德和等企業(yè)集團(tuán)相繼成立。隨著鎮(zhèn)區(qū)改造和朝陽(yáng)公路建設(shè)的推進(jìn)，鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)和朝陽(yáng)公路沿線第一個(gè)工業(yè)區(qū)也獲得區(qū)政府批準(zhǔn)，并賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)優(yōu)惠政策，啟動(dòng)建設(shè)的前期工作正在抓緊之中。

三是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)地位得到提升。三年來，我們積極引導(dǎo)，“建基地、扶龍頭、促發(fā)展”。基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，先后建立了溪西、邱后2000畝無公害蔬菜基地，邱后村500畝甜玉米生產(chǎn)基地，涂嶺、邱后等3個(gè)500畝優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地;建立了陳永土500畝晚熟龍眼高位嫁接換種基地、白潼爭(zhēng)艷農(nóng)場(chǎng)40畝香蜜楊桃基地、菱溪水庫(kù)周邊5000畝“百果園”、泗洲水庫(kù)周邊的綠笛農(nóng)場(chǎng)300畝優(yōu)質(zhì)水果基地、菁菁農(nóng)業(yè)800畝臺(tái)灣高優(yōu)品種水果基地以及小壩村2000畝李子基地、秀溪村200畝西瓜基地、五社村4000畝余甘基地、邱后村1500畝晚熟荔枝基地等水果生產(chǎn)基地;先后建立了黃田村、小壩村黑山羊基地、西青萬頭養(yǎng)豬嘗建東綠野黑熊養(yǎng)殖、肖厝家禽研究所等家禽、家畜和特種養(yǎng)殖基地;開發(fā)了黃田村100畝生姜基地、小壩村1500畝速生林巨尾桉基地，全鎮(zhèn)有20家“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)、基地被列入?yún)^(qū)“1828”工程?？萍寂d農(nóng)蔚然成風(fēng)，三年來，共引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)18項(xiàng)。建東綠野基地采用人工受精繁殖黑熊獲得成功，被列為全區(qū)唯一的省級(jí)百家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一;綠笛農(nóng)場(chǎng)于2002年4月順利通過省綠色無公害水果考評(píng)驗(yàn)收，成為泉州市唯一的綠色無公害水果生產(chǎn)基地;邱后晚熟荔枝已通過國(guó)家工商局商標(biāo)注冊(cè)，并獲得泉州市的荔枝生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系認(rèn)證。經(jīng)過三年的努力，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民人均純收入年遞增3%，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升。

——三年來，我們堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持科教興鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展和兩個(gè)文明一起抓的方針，使具有山區(qū)和老區(qū)特色的泉港西部文化更加豐富和繁榮。

一是思想道德建設(shè)不斷加強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝干部群眾，深入開展“兩思”教育活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，使理論學(xué)習(xí)、宣傳輿-論工作和思想道德建設(shè)在鞏固中提高。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)文明村、文明戶，干部群眾的思想道德水平不斷提高，保持和發(fā)揚(yáng)了老區(qū)人民的艱苦樸素、吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立了涂嶺人淳樸、誠(chéng)信的良好形象。三年來，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，黃田村陳其偉同志被市委授予“五個(gè)一”先進(jìn)個(gè)人光榮稱號(hào)，涂嶺中心小學(xué)被評(píng)為全區(qū)唯一的省級(jí)文明學(xué)校和省級(jí)農(nóng)村示范小學(xué)，泉港六中、清美小學(xué)、溪西小學(xué)被評(píng)為市級(jí)文明學(xué)校。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共有78個(gè)單位被盛市、區(qū)授予文明單位、青年文明號(hào)、巾幗示范崗等光榮稱號(hào)。

二是教育事業(yè)有了新發(fā)展。三年來，全鎮(zhèn)通過各種渠道籌措 660多萬元投入教育事業(yè)，新建泉港六中、驛坂中學(xué)、清美中學(xué)、黃田、小壩、燕山等學(xué)校教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、科技樓和宿舍樓18000多平方米，大大改善了辦學(xué)條件，工作報(bào)告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)工作報(bào)告》。小壩小學(xué)成為全區(qū)第一所希望小學(xué)。同時(shí)，全面實(shí)施中小學(xué)危房改造工程，中心小學(xué)科技樓等危房改造工作正在有序地進(jìn)行之中。認(rèn)真實(shí)施素質(zhì)教育，泉港六中復(fù)辦高中部收效顯著，中小(學(xué)和幼兒教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高，教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了校校通，涂嶺學(xué)區(qū)在全區(qū)率先開通教育網(wǎng)站。順利通過市政府教育“兩基”跟蹤督查驗(yàn)收。

三是人口素質(zhì)不斷提高。我們認(rèn)真貫徹中央《決定》精神，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，提高村自管理水平和村民自治水平，群眾婚育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。在全區(qū)率先啟動(dòng)“幸福工程”，11個(gè)村在全區(qū)率先推行“避孕節(jié)育方法知情選擇”，溪西、世上成為全區(qū)僅有的兩個(gè)市級(jí)“連續(xù)五年合格村”，前歐、黃田、驛坂、蘆樸、汶陽(yáng)、溪頭等6個(gè)村被區(qū)委、區(qū)政府分別授予連續(xù)四年、三年合格村光榮稱號(hào)，分別占全區(qū)的83.3%和33.3%。我鎮(zhèn)連續(xù)三年被市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府授予計(jì)生先進(jìn)鎮(zhèn)和“三為主”鎮(zhèn)光榮稱號(hào)，2001年被國(guó)家計(jì)生委評(píng)為“全國(guó)‘婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)’先進(jìn)單位”。

四是文化、衛(wèi)生、體育和廣播電視等工作收效顯著。除秀溪村外，其它20個(gè)村全部開通有線電視。組建業(yè)余電影放映隊(duì)、南音社，開展巡回演出，建設(shè)8個(gè)村級(jí)文化室、閱覽室和一批群眾性文化娛樂設(shè)施建設(shè)，大大豐富群眾文娛生活。開發(fā)“閩林文化”，在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。生態(tài)旅游初露端倪。建立完善鎮(zhèn)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)管理，方便群眾就醫(yī)。組織豐富多彩的群眾性體育活動(dòng)，組織參加了區(qū)舉辦的萬人長(zhǎng)跑、龍舟賽、籃球賽，獲得了較好成績(jī)。深入開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，推行殯葬改革工作，全面提高精神文明建設(shè)水平。

——三年來，我們堅(jiān)持以改善群眾生活為目標(biāo)，維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾的根本利益。以寬裕型小康村創(chuàng)建活動(dòng)為載體，致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力倡導(dǎo)新村建設(shè)，加大扶貧幫困力度，健全保障制度，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

一是傾注全力修路打開山門。在市、區(qū)的關(guān)心支持下，充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大干部群眾傾注全力建設(shè)朝陽(yáng)公路，開天辟地，創(chuàng)造了山區(qū)筑路的奇跡。在短短一年多的時(shí)間內(nèi)，鎮(zhèn)、村和上級(jí)共投入資金近3000萬元，完成全長(zhǎng)21.16公里寬6米的水泥路面建設(shè)，使2萬多內(nèi)山群眾苦盼了幾十年的愿望終于實(shí)現(xiàn)了，圓了內(nèi)山群眾的夢(mèng)，打開了山區(qū)的大門。這是本屆黨委工作的最大亮點(diǎn)之一，也是人民群眾最滿意、上級(jí)最滿意的實(shí)事之一。在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，市、區(qū)、鎮(zhèn)共投入108萬元，修筑了山區(qū)第一條扶貧路——全長(zhǎng)5公里的小壩村通村水泥路，同時(shí)，驛坂、白潼、蘆樸等村也結(jié)合實(shí)際，想方設(shè)法新建水泥路13.5公里，大大改善了群眾的交通條件。

二是小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。經(jīng)過鎮(zhèn)和涂嶺村兩委的努力，以新鎮(zhèn)址建設(shè)為龍頭的小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。建筑面積4700多平方米的鎮(zhèn)公務(wù)大樓及配套設(shè)施進(jìn)展順利，將于年底遷址辦公，電信大樓正在抓緊施工之中，東陽(yáng)房地產(chǎn)公司涂嶺老街首期9畝改造工程正在進(jìn)行征地拆遷工作，涂嶺村首期占地20畝拆遷面積10480平方米的舊村改造工程正在進(jìn)行之中。

三是以舊村改造新村建設(shè)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。三年來，先后完成6個(gè)行政村中心村新村規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)白潼、清美、汶陽(yáng)等村的改舊建新工作，村容村貌明顯改觀，共拆除舊房76座6800m2，填埋“碉堡式”廁所102座，整理土地8400 m2，新建房屋66座9200m2，完成7.2公里的進(jìn)村公路建設(shè)。白潼村在全區(qū)10個(gè)試點(diǎn)村評(píng)比中名列第二，獲得區(qū)委、區(qū)政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，成為市委、市政府確定的泉州市首批寬裕型小康村之一。完成白潼移民新村建設(shè)，為三峽移民免費(fèi)安裝電話和有線電視。完成了21個(gè)行政村的電網(wǎng)改造。開通了泉港至寨后公交線路。新建移動(dòng)通信基站8個(gè)，實(shí)現(xiàn)了山區(qū)行政中心村通訊信號(hào)覆蓋。建設(shè)泉靈通基站68個(gè)，程控電話基站3個(gè)，開通了福廈路沿線的泉靈通和寬帶網(wǎng)。

四是扶貧和老區(qū)開發(fā)力度加大。全面實(shí)行最低生活保障和定補(bǔ)制度，三年來，共對(duì)全鎮(zhèn)224戶480人實(shí)行最低生活保障，對(duì)161人實(shí)行定補(bǔ)制度。繼續(xù)爭(zhēng)取市、區(qū)支持，加大對(duì)黃田、小壩等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村、少數(shù)民族聚居地的扶持，共爭(zhēng)取到350萬元資金補(bǔ)助，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)平衡發(fā)展。認(rèn)真做好三峽移民的接收安置工作。抓好菱溪、泗洲流域上游的整治和幸福、潼清等小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

五是依法治鎮(zhèn)有序推進(jìn)。堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度，廣泛聽取各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的意見，支持人大、政府、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)創(chuàng)造性地開展工作。人大主席團(tuán)充分發(fā)揮民-主監(jiān)督作用，在全區(qū)率先組織開展人大代表向選民述職活動(dòng)，得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。組建政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，完成鎮(zhèn)團(tuán)委、離退休黨支部換屆選舉工作，充分發(fā)揮工青婦等組織的橋梁與紐帶作用。全面實(shí)施依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，做好“三五”普法工作，規(guī)劃部署好“四五”普法工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央的有關(guān)文件精神，依法行政，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。高度重視群眾的來信來訪，做到小問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)，三年來，沒有發(fā)生一起5人以上的集體上訪事件。深入開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，三年來，共查處治安案件208起，查處率達(dá)87%，破獲刑事案件88件，破案率達(dá)56%，派出所被區(qū)人大常委會(huì)授予“人民滿意派出所”。成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)厲打擊“六-合-彩”騙賭活動(dòng)，共破獲9起，批捕4人。認(rèn)真組織整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序活動(dòng)，有效凈化了農(nóng)村市常認(rèn)真組織清理農(nóng)村合作基金會(huì)和個(gè)人建房用地清理工作，依法有序地進(jìn)行礦業(yè)秩序整頓，認(rèn)真做好土地管理和環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。扎實(shí)有效地開展雙擁工作，被市、區(qū)授予“雙擁模范鎮(zhèn)”光榮稱號(hào)。

——三年來，我們堅(jiān)持以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為保證，以創(chuàng)建先進(jìn)黨委為目標(biāo)，打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)出特色，樹好典型，全面提升，使我鎮(zhèn)的發(fā)展有可靠的組織保證。

一是農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育成效明顯。以“知村情、攀村親、辦實(shí)事”活動(dòng)為載體，扎實(shí)有效地開展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真抓好朝陽(yáng)公路建設(shè)、菱溪和泗洲流域上游整治等一大批深得人心的整改措施，先后解決了66個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣大干部長(zhǎng)期受教育，群眾經(jīng)常得實(shí)惠，干群不斷增合力。學(xué)習(xí)成效得到盛市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體的充分肯定和廣大群眾一致贊譽(yù)。陳其偉同志被評(píng)為市、區(qū)實(shí)踐“三個(gè)代表”基層干部標(biāo)兵，清美、前歐黨支部被評(píng)為區(qū)“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)先進(jìn)集體。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)工作報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)工作報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在,我代表中共鎮(zhèn)第四屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

本次大會(huì)的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)我鎮(zhèn)第四次黨代會(huì)以來的工作，研究部署今后五年工作的目標(biāo)任務(wù)和主要措施，選舉產(chǎn)生中國(guó)共產(chǎn)黨鎮(zhèn)第五屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，組織動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民群眾，為全面完成“十二五”規(guī)劃，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的更大跨越而努力奮斗。

一、過去五年工作回顧

五年來，鎮(zhèn)黨委在黨的十七大精神指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓建設(shè)，齊心協(xié)力促和諧，圓滿完成了鎮(zhèn)第四次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)。

過去的五年，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階的五年。GDP、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了15%以上的高位增速，與“十五”期末相比，實(shí)現(xiàn)了整體翻番。鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力由全縣的第10名，上升到第4名；財(cái)稅收入由260萬元增長(zhǎng)到千萬元，增長(zhǎng)達(dá)4倍，形成了生態(tài)旅游、礦產(chǎn)開發(fā)、竹木加工、鞋業(yè)制造等四大支柱產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)通過工商注冊(cè)的企業(yè)達(dá)600多家，形成大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地的生動(dòng)局面。招商引資的數(shù)量和質(zhì)量始終保持全縣領(lǐng)先水平，招商引資和新型工業(yè)化連續(xù)五年被評(píng)為縣先進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺(tái)階，為進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)財(cái)政夯實(shí)了基礎(chǔ)。

過去的五年，是生態(tài)旅游打響品牌，旅游開發(fā)產(chǎn)生顯著成效的五年。旅游產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到大、從大到優(yōu)，成功舉行了“漂流文化節(jié)”、“大型真人魔幻秀

”等活動(dòng)，旅游名氣享譽(yù)三湘，累計(jì)吸收投資上億元，年接待游客達(dá)20萬人次，提供就業(yè)崗位1000多個(gè)，旅游收入突破億元大關(guān)，成功獲得全省省特色景觀旅游名鎮(zhèn)。

過去的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)重大突破，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生巨變的五年。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資15億元，是歷史上投入最多的時(shí)期，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。S308線完成升級(jí)改造，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，部分村組組通水泥路；爭(zhēng)取國(guó)家投資1000多萬元對(duì)三大水系進(jìn)行除險(xiǎn)加固；改組水電股份公司，各村全面進(jìn)行規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)做好網(wǎng)改工作，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。投資300多萬元建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，投資200多萬元對(duì)街道進(jìn)行美化亮化，投資260多萬元新建了政府辦公大樓。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，全鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著凸現(xiàn)，為發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、集聚優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)開辟了新的空間。

過去的五年，是人民生活水平不斷提高，群眾得實(shí)惠最多的五年。投入資金500多萬元改造鎮(zhèn)村學(xué)校10多所，投資達(dá)300多萬元的鎮(zhèn)小完成整體搬遷，舉行教育“三十佳”評(píng)比活動(dòng)，拉開了教育強(qiáng)鎮(zhèn)的序幕，中學(xué)學(xué)習(xí)“三三六”教學(xué)模式，在全縣率先進(jìn)行“課改”；啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，為全鎮(zhèn)7860名60歲以上老人，發(fā)放養(yǎng)老金近600萬元；新農(nóng)合、危房改造、惠農(nóng)補(bǔ)貼、五保低保、社會(huì)救助等多項(xiàng)惠民政策落實(shí)到千家萬戶，廣大群眾真正享受到發(fā)展帶來的成果。

過去的五年，是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變的五年。創(chuàng)新開展黨建活動(dòng)，全面提高黨的執(zhí)政能力。五年來，我們先后開展了以“三聯(lián)兩創(chuàng)當(dāng)公仆”為主題的先進(jìn)性教育活動(dòng)、以“十解十提”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，和主題的五敢五爭(zhēng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，廣大黨員干部普遍受到了一次深刻的黨性教育和黨性鍛煉；切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，從履職狀態(tài)、廉潔自律和服務(wù)群眾等方面對(duì)村干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，采用分項(xiàng)考核、分類獎(jiǎng)懲、分月兌現(xiàn)的量化考核模式，實(shí)行月部署、月講評(píng)、月考核，積極探索干部隊(duì)伍管理方法，被市委組織部作為典型推薦；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)制度制約，大力推進(jìn)廉政教育下農(nóng)村活動(dòng)，及時(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。

回顧過去五年的實(shí)踐，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)有了更深刻的體會(huì)，這些體會(huì)既是過去的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是指導(dǎo)今后發(fā)展的重要原則。

第一，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。必須堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。面對(duì)發(fā)展變化的宏觀環(huán)境，堅(jiān)持把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇、把壓力變動(dòng)力。面對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們要堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列，在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中率先發(fā)展。

第二，必須堅(jiān)持把為民作為第一要求。人民利益是最高的利益，為民謀利是我們的宗旨。必須堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題抓起，把好事辦在群眾心坎上、把實(shí)事辦在群眾急需時(shí)，使廣大人民群眾切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠。只有堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能真正贏得群眾的擁護(hù)和支持，這是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。

第三，必須堅(jiān)持把穩(wěn)定作為第一責(zé)任。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定，什么事也干不成。應(yīng)當(dāng)牢固樹立發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)的理念，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，放在更加突出的位置，強(qiáng)化“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，更加注重把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌兼顧各方利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任。

第四，必須堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。的發(fā)展靠創(chuàng)新，過去是這樣，今后更是這樣。只有不斷創(chuàng)新，才能獲得不竭的發(fā)展動(dòng)力。要以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)的理念引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，以改革的辦法破除機(jī)制障礙，以創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，努力形成創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

第五，必須堅(jiān)持把實(shí)干作為第一本領(lǐng)。成事在人，關(guān)鍵在干?？茖W(xué)發(fā)展靠實(shí)干，社會(huì)和諧靠實(shí)干，為民謀利靠實(shí)干。我們要堅(jiān)持“有錯(cuò)無為問責(zé)，不換狀態(tài)就換人”的原則，努力營(yíng)造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，形成心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的生動(dòng)局面。

各位代表，五年的團(tuán)結(jié)奮斗，我們開創(chuàng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，夯實(shí)了新一輪跨越發(fā)展的基礎(chǔ)；五年的團(tuán)結(jié)奮斗，我們營(yíng)造了發(fā)展的氛圍、團(tuán)結(jié)的氛圍、干事的氛圍，鍛造了一支想干事、能干事、干成事的干部團(tuán)隊(duì)，培育了艱苦創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神，形成了人心思上、人心思進(jìn)、人心思富的良好風(fēng)氣；五年的拼搏難以忘懷，五年的變化有目共睹，五年的業(yè)績(jī)來之不易，五年的成就令人鼓舞。這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共鎮(zhèn)黨委，向所有為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大共產(chǎn)黨員、干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧過去的五年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不少矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的步伐還不快；村級(jí)經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民持續(xù)增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還比較困難；因征占地拆遷、權(quán)益保障、生態(tài)環(huán)境等引發(fā)的社會(huì)矛盾還很多，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍比較嚴(yán)峻；少數(shù)黨員干部的思想還不夠解放，觀念還比較落后，還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求；少數(shù)基層黨組織仍存在軟弱渙散等問題。對(duì)上述問題，我們將高度重視，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在今后的工作中切實(shí)采取有效的措施，努力加以改進(jìn)。

二、今后五年工作目標(biāo)和主要措施

各位代表，今后五年，是全面建設(shè)的關(guān)鍵五年，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐的關(guān)鍵五年，也是考驗(yàn)全鎮(zhèn)黨員干部執(zhí)政能力、全力構(gòu)建和諧的關(guān)鍵五年。

今后五年的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)圍繞“興旺大旅游、推動(dòng)大發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以旅游開發(fā)和集鎮(zhèn)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)騰飛的兩翼，以打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、宜居新鎮(zhèn)為目標(biāo)，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展；以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面，為再度譜寫“三力”建設(shè)新篇章打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今后五年的主要目標(biāo)任務(wù)：國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到8億元，增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資完成6億元，增長(zhǎng)20%；財(cái)政收入達(dá)到2400萬元，增長(zhǎng)20%；人均純收入達(dá)到8000元，增長(zhǎng)18%；國(guó)地兩稅收入突破2000萬元，年均增長(zhǎng)23%。社會(huì)環(huán)境全面優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)高效便捷，社會(huì)大局安全穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們要從三個(gè)方面努力：

一、著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，達(dá)到經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步做大，產(chǎn)業(yè)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步壯大，老百姓財(cái)富積累水平進(jìn)一步提高。

1、扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。全力扶持以巨得體育用品公司為龍頭的制造業(yè)，以連云銅業(yè)為龍頭的礦產(chǎn)業(yè)，以福星木業(yè)為龍頭的竹木加工業(yè)，以沱龍峽漂流為龍頭的旅游業(yè)，促使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、規(guī)模企業(yè)更強(qiáng)、新興企業(yè)成長(zhǎng)更快；力爭(zhēng)在十二五期間創(chuàng)稅100萬以上的企業(yè)達(dá)到8家，實(shí)現(xiàn)上市公司1家，財(cái)稅收入突破2000萬元大關(guān)，重點(diǎn)推動(dòng)巨德鞋業(yè)拉長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，完善“工廠建在村級(jí)，工作時(shí)間自己來定”的生產(chǎn)模式；積極促成云霞云母加快技術(shù)升級(jí)改造，爭(zhēng)當(dāng)云母行業(yè)上市第一股；積極扶持福星木業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)著名商標(biāo)。加快

啟動(dòng)工業(yè)園建設(shè)，抓緊用地儲(chǔ)備和申報(bào)工作，完成園區(qū)規(guī)模500畝，并將東山工業(yè)小區(qū)連接起來，打造一個(gè)充滿生機(jī)和活力的工業(yè)走廊，完善園區(qū)水、電、路、通信等配套設(shè)施，增強(qiáng)承載發(fā)展的能力，全力爭(zhēng)取一批財(cái)源性、成長(zhǎng)性好的大項(xiàng)目落戶園區(qū)。

2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。千方百計(jì)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)上型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，加快三大灌區(qū)配套改造，搞好抗旱水源工程建設(shè)，完善農(nóng)村小微型水利設(shè)施，全力爭(zhēng)取汨羅江沿線水土保持；加快農(nóng)綜開發(fā)、通鄉(xiāng)公路等重點(diǎn)項(xiàng)目；充分利用土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、兩項(xiàng)制度等政策，挖掘山水田土資源，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；大力推廣農(nóng)機(jī)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，采取集中育秧、專業(yè)插秧和聯(lián)合收割等技術(shù)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積；積極扶持農(nóng)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶，力爭(zhēng)每個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有專業(yè)合作社發(fā)揮領(lǐng)頭作用。

3、加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)，打造宜居新鎮(zhèn)。強(qiáng)化以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)的理念，重點(diǎn)編制好、獻(xiàn)沖兩大集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并做好謝江、東山、高塅、泗洲等村級(jí)小規(guī)劃；高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)控私人違規(guī)亂建，推行

“五統(tǒng)一”的開發(fā)模式，土地一律實(shí)行招拍掛；積極實(shí)施擴(kuò)鎮(zhèn)計(jì)劃，力爭(zhēng)十二五期間進(jìn)鎮(zhèn)居民達(dá)到2萬人，兩大集鎮(zhèn)擴(kuò)大至2.5平方公里，完善集鎮(zhèn)綜合管理，建設(shè)宜居環(huán)境，加快完善通信、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊建好居民休閑娛樂廣場(chǎng)，引導(dǎo)有意向的客商建設(shè)高檔住宅區(qū)，推進(jìn)物業(yè)管理，提高小區(qū)建設(shè)檔次，完善集鎮(zhèn)購(gòu)物中心、大型商場(chǎng)，醫(yī)院、銀行、學(xué)校、幼兒園等公用事業(yè)的建設(shè)，為居民創(chuàng)造便利、宜居的環(huán)境。

4、搞活旅游經(jīng)濟(jì)，打造旅游旺鎮(zhèn)。全力爭(zhēng)取全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)桂冠，把建設(shè)成為全國(guó)知名的漂流勝地、最佳休閑度假目的地、長(zhǎng)株潭和武漢城市群生態(tài)旅游的最佳選擇，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游總收入突破5億元。要提升旅游名氣指數(shù)，景區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家

4A級(jí)景區(qū)，其他景區(qū)要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)；要拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成多層次的旅游產(chǎn)業(yè)體系，抓緊建好游客服務(wù)中心、旅游產(chǎn)品交易市場(chǎng)，豐富餐飲業(yè)，提升住宿業(yè)，吸引客商投資建設(shè)2家三星級(jí)賓館；全力打造旅游經(jīng)濟(jì)帶，打通三大景區(qū)旅游公路，使之連成線、形成片、構(gòu)成網(wǎng)，在旅游公路沿線做好蔬菜、水果、油菜、漁業(yè)等休閑農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合，并積極探索旅游房地產(chǎn)開發(fā)模式，大力開發(fā)度假山莊、養(yǎng)老公寓和高檔別墅，形成休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)漂流和旅游房產(chǎn)的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

加快社會(huì)建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。

1、切實(shí)改善民生。增加政府支出用于改善民生和社會(huì)事業(yè)比重，逐步完善基本公共服務(wù)體系。加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)，增加集鎮(zhèn)中低收入居民住房供給；擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋面，認(rèn)真做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，確保60歲以上老人100%享受養(yǎng)老金、45歲以上農(nóng)村人口100%參保；積極發(fā)展以養(yǎng)老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)，加強(qiáng)敬老院、光榮院等公共福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)；大力推進(jìn)“清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源”工程，加大農(nóng)村污染連片治理力度，全面推行垃圾“戶集、村收”，確保農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)到70%，實(shí)現(xiàn)村村都有垃圾集中處理圍；加快建設(shè)農(nóng)村公共文化設(shè)施，在50%以上的村建立村級(jí)圖書館和老年娛樂活動(dòng)中心；進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入，合理配置公共資源，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加快建設(shè)鎮(zhèn)中心幼兒園，確保村村都有規(guī)范的衛(wèi)生室。

2、全力維護(hù)穩(wěn)定。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局；加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力；健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，整合各方面力量，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺(tái)；暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，正確處理人民內(nèi)部矛盾，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)；深化政務(wù)公開、村務(wù)公開，從源頭上最大限度地減少社會(huì)矛盾和糾紛；堅(jiān)決打擊無理鬧訪、尋釁滋事、以訪為生、以訪謀利的違法行為；繼續(xù)開展義務(wù)巡邏活動(dòng)，深入推進(jìn)

“平安社區(qū)”“平安村組”建設(shè)；加強(qiáng)排查化解安生生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決杜絕安生生產(chǎn)事故。

3、做好群眾工作。胡錦濤總書記在省部級(jí)干部學(xué)習(xí)班講話時(shí)指出：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要同做好群眾工作緊密結(jié)合起來，從源頭上化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。要深入開展十大“三力”建設(shè)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，積極營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍；要著力提高社會(huì)文明程度，提升人民群眾的幸福指數(shù)，不斷豐富人民群眾的精神生活，高標(biāo)準(zhǔn)文化活動(dòng)中心、體育活動(dòng)中心等設(shè)施，辦好重大文化節(jié)慶活動(dòng)；要堅(jiān)持不懈進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德；要適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新興媒體快速發(fā)展和民主法制建設(shè)進(jìn)程加快的新形勢(shì)，用民主的方法、疏導(dǎo)的方法和開明的方法做好群眾工作。要健全聯(lián)系服務(wù)群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾方式，深入各村各組各戶做群眾工作；要把群眾的根本利益作為辦事情、作決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好不同群體的利益，全力辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為。

三、全面推進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主題，以提高執(zhí)政能力為核心，努力使黨員先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，廣大干部群眾的積極性創(chuàng)造性得到充分調(diào)動(dòng)，為再度譜寫“三力”建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

1、切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)。新的事業(yè)需要先進(jìn)思想的引領(lǐng)。要堅(jiān)持不懈抓好理論武裝工作，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”思想和社會(huì)主義榮辱觀為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和民本岳陽(yáng)的執(zhí)政和發(fā)展理念，研究新情況、探索新辦法、解決新問題，在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展中充分體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想，想問題、做決策、辦事情都要從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，看現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)辦事；要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的思想，要有謀劃全局的眼光、有互惠共贏的意識(shí)，有寬容失敗的胸懷，在改革創(chuàng)新中加快發(fā)展；要堅(jiān)持執(zhí)政為民的思想，牢固樹立正確政績(jī)觀，強(qiáng)化有錯(cuò)與無為問責(zé)，不務(wù)虛功，不圖虛名，恪盡職守，奮發(fā)有為，始終追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政績(jī)，始終追求經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn)的政績(jī)，始終追求人民群眾滿意的政績(jī)。

2、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行“分項(xiàng)考核、分類獎(jiǎng)懲、分月兌現(xiàn)”的考核制度，采取“月講評(píng)、季小結(jié)、年評(píng)比”的方式，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的考核，并注重考核結(jié)果的任用，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向和示范作用，繼續(xù)設(shè)立褒獎(jiǎng)欄和警示窗，褒獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出的干部，鼓勵(lì)老實(shí)干事的干部，鞭策相形見絀的干部，并將考核結(jié)果與提拔任用密切掛鉤，與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)選密切掛鉤；要加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，堅(jiān)持“組級(jí)提名、黨員推薦、支部考核、黨委把關(guān)”的選舉制度，真正把那些“政治上過硬、作風(fēng)上優(yōu)良、工作上有本事、經(jīng)濟(jì)上能帶頭”的人，選進(jìn)支村“兩委”班子，把村級(jí)班子建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，力爭(zhēng)到2015年，全鎮(zhèn)80%以上的村級(jí)黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好

”的“五好”班子要求；認(rèn)真貫徹民主集中制原則，完善黨委議事規(guī)則和決策程序，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，完善黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見、報(bào)告工作等制度。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作，重視發(fā)揮老干部、老同志在改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用，發(fā)揮新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)、監(jiān)督作用，把社會(huì)方方面面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，凝心聚力，共謀發(fā)展。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為契機(jī)，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。廣大黨員干部要切實(shí)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)，自重、自省、自警、自勵(lì)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受各方監(jiān)督，在任何時(shí)刻都經(jīng)得住各種考驗(yàn)，經(jīng)得住各種誘惑。權(quán)力是一把“雙刃劍”，用好了可以造福人民，用不好就會(huì)貽害一方。要深刻認(rèn)識(shí)到權(quán)力來自于人民，自覺做到為民用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)，既要干事、又要干凈，既要勤政、又要廉政，樹一身正氣，揚(yáng)兩袖清風(fēng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)、財(cái)、人的管理，讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，有效防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。嚴(yán)肅查處腐敗行為和腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民，以風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，為構(gòu)建和諧提供紀(jì)律保證。

各位代表、同志們，完成“十二五”規(guī)劃，再度譜寫“三力”建設(shè)新篇章，是6萬人民寄予的殷切期望，重?fù)?dān)在肩、責(zé)無旁貸，使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，搶抓機(jī)遇，真情實(shí)干，奮發(fā)圖強(qiáng)，為開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面、建設(shè)更加美好的明天而努力奮斗！

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)工作報(bào)告

以下提供一篇工作報(bào)告給大家參考！

各位代表、各位同志：

今天我們?cè)谶@里召開XX鎮(zhèn)第十二次黨代表大會(huì)。這次大會(huì)是我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次大會(huì)，是一次承前啟后、繼往開來的重要會(huì)議。這次大會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，回顧總結(jié)本屆黨委五年來的工作，選舉產(chǎn)生新一屆中共XX鎮(zhèn)委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，研究部署今后五年的工作，動(dòng)員和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，全面提高執(zhí)政能力，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)XX社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，力促我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階。

現(xiàn)在，我受中共XX鎮(zhèn)第十一屆委員會(huì)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表予以審議。

五年工作回顧

本屆黨委任屆期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)固鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、城建活鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，順利完成了“十一五”期間各項(xiàng)工作任務(wù)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。五年來，全鎮(zhèn)GDp由24510萬元提高到59367萬元，增長(zhǎng)了142.21%；財(cái)政收入由145萬元提高到640萬元，增長(zhǎng)了341.37%；農(nóng)民人均純收入由3632元提高到6326元，增長(zhǎng)了74.17%。

2、項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綜合實(shí)力全面提升。五年來，鎮(zhèn)黨委按照“先試先行，率先發(fā)展”的工作思路，全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綜合實(shí)力全面提升。一是全力推進(jìn)災(zāi)后重建。我鎮(zhèn)災(zāi)后重建項(xiàng)目共有117個(gè)，總金額1.7億元。其中，由鎮(zhèn)政府作業(yè)主的項(xiàng)目55個(gè)已全面開工，其中53個(gè)項(xiàng)目已完工。二是重點(diǎn)搞好場(chǎng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。結(jié)合災(zāi)后重建，我鎮(zhèn)重點(diǎn)搞好樂山大道片區(qū)開發(fā)、中興興發(fā)街延伸段集中居住點(diǎn)、樂山大道二期道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目。三是積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。我鎮(zhèn)結(jié)合以工代賑、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)拆遷安置、成德南高速路拆遷安置等項(xiàng)目，按照“適度集中、合理布局”的原則規(guī)劃建設(shè)7個(gè)新農(nóng)村集中居住點(diǎn)。協(xié)調(diào)配合成德南高速路建設(shè)。四是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。以提高城鎮(zhèn)“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”為重點(diǎn)，以為XX“二次創(chuàng)業(yè)”營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)行了全方位、深層次、高標(biāo)準(zhǔn)的綜合整治。完成了勝利路、城南路的風(fēng)貌改造，大大提高場(chǎng)鎮(zhèn)形象。我鎮(zhèn)被命名為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理省級(jí)示范鎮(zhèn)。五是狠抓工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。XX工業(yè)集中區(qū)是中江縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略重點(diǎn)打造的項(xiàng)目之一。近期規(guī)劃9平方公里，首期啟動(dòng)的上場(chǎng)村450畝已完成征地、拆遷、安置工作。園區(qū)內(nèi)道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。截止目前，已有雅仕嘉家俱、江中源食品、鑫成包裝四家企業(yè)入駐園區(qū)進(jìn)行廠房建設(shè)，龍祥陶瓷已開始生產(chǎn)。

二、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步

3、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。五年來，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣成效顯著，全鎮(zhèn)全面普及水稻早育秧技術(shù)14000畝、推廣玉米地膜覆蓋技術(shù)9000畝。發(fā)展年出欄1萬只以上的小家禽養(yǎng)殖大戶24戶、發(fā)展地膜花生5000畝，生豬養(yǎng)殖、中藥材種植等特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目正逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。五年來，完成塘堰整治64口，修建農(nóng)村水泥路近81.95公里。土地流轉(zhuǎn)步伐加快，全鎮(zhèn)共引進(jìn)用地50畝以上的種養(yǎng)大戶8戶。抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，全鎮(zhèn)農(nóng)戶重建 2448 戶，生活條件進(jìn)一步改善；新修19個(gè)和改建4村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，大大改善了村級(jí)組織辦公條件；全面啟動(dòng)了農(nóng)村電網(wǎng)改造工程和通村廣播，完善了通訊設(shè)施建設(shè)。

4、計(jì)劃生育工作常抓不懈，獎(jiǎng)扶政策全面落實(shí)。全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善了基層基礎(chǔ)工作，加大計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)了流動(dòng)人口的管理及計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平和服務(wù)水平。五年來，全鎮(zhèn)人口出生率保持在10‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率在80%以上，節(jié)育手術(shù)到位率達(dá)85%。全面落實(shí)了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，采取本人申報(bào)，鎮(zhèn)調(diào)查，村級(jí)評(píng)議，村公示，鎮(zhèn)復(fù)核，縣審批的程序，在全鎮(zhèn)評(píng)選出計(jì)劃生育家庭戶，把符合對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)發(fā)放到本人。

5、社會(huì)治安形勢(shì)良好，社會(huì)環(huán)境日益優(yōu)化。五年來，我們高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，積極開展了環(huán)境整治、社會(huì)整頓活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，完善防范體系和預(yù)警預(yù)報(bào)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)辦好群眾服務(wù)中心，完善了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，切實(shí)做好群眾來信來訪工作。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。深入開展“五五”普法活動(dòng)，強(qiáng)化公民法律意識(shí)，“平安鄉(xiāng)（村）”創(chuàng)建工作成效顯著。

6、文教、衛(wèi)生等事業(yè)不斷發(fā)展，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。五年來，學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)水平有了大幅度提高，教學(xué)質(zhì)量明顯改善。重建XX鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)和小學(xué)，切實(shí)鞏固發(fā)展“普九”、“兩基”、“兩綱”教育成果；通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，XX的醫(yī)療衛(wèi)生水平、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率三年平均達(dá)到85%，就醫(yī)報(bào)賬意識(shí)普遍提高；完成林權(quán)制度改革和全國(guó)第六次人口普工作。

三、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)

7、抓好黨的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。五年來，XX鎮(zhèn)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以完善鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子的執(zhí)政能力建設(shè)，努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的鎮(zhèn)黨委班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭農(nóng)村工作的能力。一是抓班子成員的集中學(xué)習(xí)，提高理論水平和工作能力。建立和健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神以及黨在各個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)方針、政策。通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟、政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。二是抓思想作風(fēng)建設(shè)，樹立良好干部形象。把思想作風(fēng)建設(shè)作為頭等大事來抓，開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，通過干部下基層調(diào)查研究，為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，干部的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，融洽了黨群干群關(guān)系，樹立了良好的干部形象。三是抓制度建設(shè)，堅(jiān)持和完善民主集中制原則。先后制定和完善了《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《干部考核辦法》等規(guī)章制度，做到用制度管事管人。

8、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。五年來，鎮(zhèn)黨委始終把提高基層黨組織的執(zhí)政能力貫穿于黨建工作始終，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。五年內(nèi)通過兩屆對(duì)村（居）黨支部的換屆，把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、年富力強(qiáng)、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，為各項(xiàng)工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

9、提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化黨員教育管理。一是積極開展黨員遠(yuǎn)程教育。通過遠(yuǎn)程教育活動(dòng)的開展，黨員干部群眾學(xué)習(xí)了政策法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，鼓足了發(fā)展信心，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。二是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格按照“改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則發(fā)展黨員，五年來共發(fā)展黨員112名，消除了黨員發(fā)展空白村。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理。對(duì)外出半年以上的黨員進(jìn)行了調(diào)查摸底，建立了名冊(cè)，流動(dòng)黨員得到有效管理。

10、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”的原則，認(rèn)真抓好黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，建立健全黨員干部學(xué)習(xí)教育制度，強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)樹立政府的良好形象。

各位代表、同志們，過去的五年，是鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新的五年；是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，工作取得新進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)取得大發(fā)展的五年；是各項(xiàng)改革不斷深入，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的五年；是發(fā)展勢(shì)頭明顯好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)面貌突出變化的五年；是全鎮(zhèn)人民生活水平顯著提高，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位代表、廣大黨員干部和全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)努力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表XX鎮(zhèn)黨委對(duì)各位代表的大力支持表示衷心地感謝；并通過你們向全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的基層黨組織和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的廣大黨員干部群眾以及所有關(guān)心支持XX發(fā)展的社會(huì)各界人士表示誠(chéng)摯的謝意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在著一些困難和不足：一是自身發(fā)展不足，參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的能力不強(qiáng)。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，沒有自主創(chuàng)新能力。結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，市場(chǎng)化程度低，參與市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，難于有效競(jìng)爭(zhēng)。

二是基礎(chǔ)條件滯后制約發(fā)展、雖然經(jīng)過長(zhǎng)期艱苦的努力，我鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件有所改善，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需求還有很大差距，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為脆弱，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)條件還不穩(wěn)固，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，能源緊張，道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍不完善。工農(nóng)業(yè)發(fā)展受到制約。三是城鎮(zhèn)化水平不高，城鎮(zhèn)化率低，就業(yè)和再就業(yè)壓力大。四是建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏，招商引資壓力大。這些問題需要我們進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

今后五年的工作

今后五年，即“十二五”時(shí)期，是我鎮(zhèn)災(zāi)后重建全面建設(shè)小康社會(huì)構(gòu)建和諧XX的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。是我鎮(zhèn)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展綜合試點(diǎn)改革區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，是我鎮(zhèn)率先發(fā)展、積極發(fā)展的黃金發(fā)展期，我們必須抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，奮發(fā)圖強(qiáng)，加快我鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。繼續(xù)全面推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，將我鎮(zhèn)建設(shè)成為丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)自主創(chuàng)新，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)固鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、城建活鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快“工業(yè)集中區(qū)”的建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)。全力構(gòu)建速度XX，效益XX，和諧XX，推動(dòng)我鎮(zhèn)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)

“十二五”期間，全力將XX建設(shè)成為中江經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，成為中江鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的排頭兵和示范鎮(zhèn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)又好又快發(fā)展，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展方面要有新的突破，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)持將工業(yè)發(fā)展放在首位。

1、經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)到2015年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到13.673億元，年均遞增18%，處于全縣全矛，力爭(zhēng)突破15億元。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，到2015年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由現(xiàn)在的一二三調(diào)整為二一三，三次產(chǎn)業(yè)比為3:5:2，所有制結(jié)構(gòu)大幅度調(diào)整，進(jìn)一步鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快“工業(yè)園區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)造XX工業(yè)發(fā)展新模式，提升工業(yè)生產(chǎn)管理水平。

3、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)：到2015年財(cái)政收入達(dá)到1500萬元，力爭(zhēng)突破1800萬元，年遞增為20%以上。

4、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，到2015年，全鎮(zhèn)人口自然增長(zhǎng)率控制3‰以內(nèi)，總?cè)丝诳刂圃?.3萬，大力推進(jìn)進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工人員的轉(zhuǎn)移工作，城鎮(zhèn)化水平提高到30%以上，教育、衛(wèi)生、文化齊頭并進(jìn)發(fā)展。

5、人民生活目標(biāo)，城鎮(zhèn)居住人口的人均可支配收入遞增15%以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9000以上，城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療、教育、住房得到進(jìn)一步改善。

6、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2015年，全鎮(zhèn)村道，社道全部按標(biāo)準(zhǔn)硬化，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的所有塘堰進(jìn)行防滲處理，溝渠進(jìn)行全面硬化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和種植水平。

7、生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，搞好退耕還林和天然林的保護(hù)工作，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（三）主要措施

1、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，加快工業(yè)化進(jìn)程。依托成南高速和省道S101線，中江—興隆快速通道，全力打造工業(yè)園區(qū)走廊，發(fā)展工業(yè)集中區(qū)。以園區(qū)為平臺(tái)，加大現(xiàn)有企業(yè)的培育力度，加強(qiáng)招商引資，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好冶金、陶瓷、塑料制品、紡織和現(xiàn)有的藥業(yè)產(chǎn)業(yè)五大門類，充分發(fā)揮其主導(dǎo)和支撐作用，堅(jiān)定不移的推進(jìn)“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。到2015年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到49家。

2、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐、以糧食、生豬、食用菌，小家禽、和勞務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（1）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照全鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，全力做好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，對(duì)現(xiàn)有的塘堰渠道體系進(jìn)行全面的防滲除淤整治、整修、增大塘堰的蓄水能力，提高排灌水平，新建和改建部分提灌站，新修蓄水池加大土地整理力度，全鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量力爭(zhēng)保持2700噸，建設(shè)9000畝優(yōu)質(zhì)油菜基地。

（2）加強(qiáng)村社、院落道路建設(shè)，到2015年，全鎮(zhèn)村社院落公路硬化率達(dá)到50%。

（3）積極加強(qiáng)蔬菜基地和養(yǎng)殖基地建設(shè)，到2015年，全鎮(zhèn)建設(shè)5000畝蔬菜基地，和年出欄200萬只小家禽養(yǎng)殖基地。生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)有新的突破，年出欄生豬達(dá)到2萬頭。

（4）積極發(fā)展藥材基地建設(shè)，將藥材基地建設(shè)達(dá)到一個(gè)新的高度，到2015年，全鎮(zhèn)中藥材基地面積建設(shè)達(dá)到6000畝。依托大川藥業(yè)等企業(yè)提升藥材生產(chǎn)檔次，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，構(gòu)成中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。

（5）全力提升農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，狠抓勞務(wù)開發(fā)，創(chuàng)新農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制。利用我鎮(zhèn)“工業(yè)園區(qū)”建設(shè)，大力引導(dǎo)我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

（6）加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，積極進(jìn)行農(nóng)村文化陣地建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村公益性文化事業(yè)，村村建設(shè)農(nóng)村文化活動(dòng)室。增強(qiáng)農(nóng)民自主學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)意識(shí)、到2015年，全鎮(zhèn)23個(gè)行政村，和兩個(gè)居民委員會(huì)，都應(yīng)建成農(nóng)村文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站

3、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。按照服務(wù)社會(huì)的要求，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)，培育壯大現(xiàn)代新建一批商貿(mào)設(shè)施，加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造和樂山大道中興場(chǎng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)，建設(shè)中興農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，促進(jìn)周邊農(nóng)產(chǎn)品交易，著力培育地方特色的中檔餐服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平，“十二五”期間，有計(jì)劃的完善、改建餐飲業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)村便民超市，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息建設(shè)進(jìn)程，普及計(jì)算機(jī)用戶率，形成規(guī)范化的政府信息公開制度，向網(wǎng)絡(luò)化，數(shù)字化邁進(jìn)。

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆濉逼陂g，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資政策，緊緊圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目保建設(shè)，抓好項(xiàng)目促發(fā)展，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、水利、交通、城鎮(zhèn)、商貿(mào)流通、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行項(xiàng)目論證，爭(zhēng)取項(xiàng)目政策，在“十二五”期間，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)將達(dá)到6億元。

（1）交通建設(shè)：新建和改善村道、社道公路，實(shí)現(xiàn)全部行政村和社公路硬化率達(dá)到50%，爭(zhēng)取投資9600萬元。

（2）能源建設(shè)：加快XX電業(yè)管理站的改造升級(jí)，完成110KV中江到XX的線路改造，啟動(dòng)銀河電站供電建設(shè)改造項(xiàng)目，到2015年?duì)幦⊥顿Y規(guī)模達(dá)到2000萬元。

(3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施綜合建設(shè)，XX農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，保證農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為重要，如塘堰整治，提灌站改造，微型水庫(kù)改造，攔河壩加固工程，全鎮(zhèn)渠道體系整修，蔬菜基地建設(shè)等，到2015年建設(shè)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，資金投入將達(dá)到4.5億元。

5、積極做好招商引資工作。堅(jiān)持大開放促大發(fā)展的方針，大力拓展開放領(lǐng)域，不斷提高招商引資水平和質(zhì)量，增強(qiáng)開放實(shí)效，一是以良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便利和交通條件，工業(yè)園區(qū)筑巢引鳳建設(shè)進(jìn)行招商，充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)及工業(yè)園區(qū)的聚集效應(yīng)，大力進(jìn)行項(xiàng)目招商，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，二是以中心場(chǎng)鎮(zhèn)輻射功能優(yōu)勢(shì)和商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招商，大力引進(jìn)資金和新興產(chǎn)業(yè)，吸引商場(chǎng)超市入住XX。三是瞄準(zhǔn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和回鄉(xiāng)辦實(shí)業(yè)的務(wù)工人員進(jìn)行招商，力爭(zhēng)在2015年引進(jìn)資金達(dá)到4億元。

6、城鎮(zhèn)發(fā)展。XX鎮(zhèn)是XX市的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展的區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，不斷完善場(chǎng)鎮(zhèn)功能，著力培植支撐產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)聚集能力，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，到2015年城鎮(zhèn)聚集人口達(dá)到1.5萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到30%以上。按照“合理布局，突出重點(diǎn)，掊育產(chǎn)業(yè)，凸現(xiàn)特色”的原則，加快小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，“十一五”期間，我們完成了中興場(chǎng)鎮(zhèn)居民安置點(diǎn)，XX場(chǎng)鎮(zhèn)樂山大道建設(shè)，商業(yè)街，幸福街建設(shè)，兩個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)面積達(dá)到1.5平方公里，到2015年將達(dá)到2.8平方公里，場(chǎng)鎮(zhèn)交通、水電、通訊、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善，到2015年新建污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)，不斷完善集鎮(zhèn)功能，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，把城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)化發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來，引導(dǎo)生產(chǎn)要素，向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，壯大集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)村住房向集鎮(zhèn)和中心村社集中，形成以場(chǎng)鎮(zhèn)為中心，中心村社為依托的城鎮(zhèn)化格局。

7、社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以加強(qiáng)科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，努力形成民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的局面。

（1）教育。全面完成XX鎮(zhèn)中重建任務(wù)，將XX鎮(zhèn)中建設(shè)成為中江一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)。

（2）衛(wèi)生。以公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)為重點(diǎn)，深化衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加大衛(wèi)生事業(yè)投入，完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系。到2015年全鎮(zhèn)23個(gè)行政村村級(jí)衛(wèi)生村全面建成，大力發(fā)展村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)醫(yī)療救助、疾病預(yù)防控制和婦幼保健，加強(qiáng)血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病等重大疾病的監(jiān)測(cè)防治，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，覆蓋率達(dá)到95%以上。

（3）文化體育。以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以優(yōu)化文化資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更快更好的發(fā)展，積極開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高群眾健康水平，鞏固發(fā)展廣播電視和信息網(wǎng)絡(luò)事業(yè)，積極推進(jìn)數(shù)字電視發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)“村村通”廣播電視。

（4）人才。著眼于各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人才的總體需求，建設(shè)規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，著力培養(yǎng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才。

8、可持續(xù)發(fā)展

（1）促進(jìn)人口可持續(xù)發(fā)展開。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展開、建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，貫徹計(jì)生法規(guī)、落實(shí)計(jì)生政策，突出抓好宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，努力提高人口素質(zhì)。

（2）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持自然改善與人工治理相結(jié)合、工程治理與生態(tài)治理相結(jié)合，市場(chǎng)選擇與政府推動(dòng)相結(jié)合，構(gòu)建綠色環(huán)保的經(jīng)濟(jì)社會(huì)新格局，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村面源污染的治理，大力推廣沼氣工程、以電代燃料等農(nóng)村新能源利用工程。

（3）科學(xué)保護(hù)利用資源，認(rèn)真貫徹保護(hù)資源的基本國(guó)策，按照“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的原則和最大限度發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的要求，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源的保護(hù)力度，實(shí)行科學(xué)的土地用途和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理制度。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)工作報(bào)告

我鄉(xiāng)黨委自2006年換屆以來，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)政為民，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾苦干實(shí)干，奮力拼搏，取得了突出成績(jī)。

現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表中共永豐鄉(xiāng)委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位提出寶貴意見。

一、過去五年主要工作回顧

鄉(xiāng)第十二次黨代會(huì)以來，我鄉(xiāng)緊緊抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，理清發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實(shí)，全力推進(jìn)永豐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，呈現(xiàn)了人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)安定祥合的良好勢(shì)態(tài)。

2、財(cái)稅達(dá)到60.1萬元；

3、固定資產(chǎn)投資達(dá)到 6900萬元；

4、社會(huì)消費(fèi)零售總額達(dá)到 7800萬元；

5、糧食總產(chǎn)達(dá)到 17498噸；

6、計(jì)生率完成91%；

7、農(nóng)村人均純收入達(dá)到 4360 元。

（一）鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)民增收

1、鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

五年來，我鄉(xiāng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，高度重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全鄉(xiāng)糧食播種面積得到了穩(wěn)定,全鄉(xiāng)小麥、油菜播種面積15000畝，插播水稻、玉米面積達(dá)到13000畝，其中推廣旱育秧1500畝，確保了我鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成。

2、畜牧業(yè)發(fā)展得到壯大

近幾年，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，通過實(shí)行免費(fèi)用地和向上積極爭(zhēng)取補(bǔ)助資金的辦法，鼓勵(lì)和扶助畜牧業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)大，全年生豬出欄達(dá)到 36423頭，小家禽出欄達(dá)到 30.27萬只。五年來共建成常存欄200頭以上，大型生豬養(yǎng)殖廠2個(gè)，小規(guī)模（年出欄30頭以上）養(yǎng)殖戶55戶。

3、“春蘭”牌西瓜生產(chǎn)發(fā)展迅速

“春蘭”牌西瓜是永豐的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，近幾年，全鄉(xiāng)以鞏固老區(qū)、發(fā)展新區(qū)、鼓勵(lì)規(guī)模種植為重點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一供種，統(tǒng)一育苗，早規(guī)劃、早發(fā)動(dòng)；抓好示范社，擴(kuò)大示范作用；協(xié)會(huì)主動(dòng)，政府扶持；加大補(bǔ)助，鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在選種時(shí)注重了早、中、晚品種的搭配，鄉(xiāng)西瓜協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)農(nóng)技站對(duì)每戶種植戶實(shí)行了時(shí)時(shí)跟蹤技術(shù)指導(dǎo)，確保了品質(zhì)的穩(wěn)定。全鄉(xiāng)西瓜種植面積達(dá)到了2000畝，產(chǎn)值達(dá)到5000余噸。

4、特色林果業(yè)得到發(fā)展

根據(jù)永豐鄉(xiāng)農(nóng)村閑置土地多，外出勞動(dòng)力多的現(xiàn)狀相適宜。通過獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的辦法，積極發(fā)動(dòng)有條件村民種植低投入、成效快的新型經(jīng)濟(jì)林-柜安1500畝。同時(shí)加大了傳統(tǒng)中江柚的管理，努力提高品質(zhì)、增加果農(nóng)收入，鄉(xiāng)農(nóng)技站人員定期深入到基地村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，全鄉(xiāng)中江柚種植面積達(dá)500畝，實(shí)現(xiàn)了雙豐收。

5、認(rèn)真貫徹各項(xiàng)惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策

全面足額兌現(xiàn)了糧食直補(bǔ)，完成了林權(quán)制度改革工作驗(yàn)收。大力加快勞務(wù)開發(fā)，切實(shí)做到了“輸出前有培訓(xùn)，輸出中有組織，輸出后有服務(wù)”，同時(shí)高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)?！凹译娤锣l(xiāng)”工作繼續(xù)深入推進(jìn)，重點(diǎn)加強(qiáng)了“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)銷商的監(jiān)控、管理工作，進(jìn)一步規(guī)范了報(bào)批程序，嚴(yán)格杜絕了經(jīng)銷商的“小工作”，同時(shí)及時(shí)做好資料的錄入工作，確保了每一戶及時(shí)補(bǔ)貼到位。

隨著外出農(nóng)民工的逐年增加，農(nóng)村閑置棄荒地日漸擴(kuò)大，如何合理利用好閑置棄荒地，鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行了積極的探索，已分別在楊家場(chǎng)村、新開村進(jìn)行了示范，成功引進(jìn)了2位客商對(duì)閑置地進(jìn)行集中開發(fā)，首次集中開發(fā)了200畝。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯見成效

1、實(shí)現(xiàn)“四通八達(dá)”的交通網(wǎng)絡(luò)格局

2、場(chǎng)鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善

兩條斷頭路600米，擴(kuò)展場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)模，新增門面30余個(gè)；投資18萬元，規(guī)范市場(chǎng)，充分發(fā)揮三縣交界的場(chǎng)鎮(zhèn)的輻射能力；投資43萬了新建了兩個(gè)垃圾收集場(chǎng)；投資49萬元完成譚受供水站新修廠房一痤，并更換了管網(wǎng)，維修了高位水池，解決譚受場(chǎng)鎮(zhèn)0.07萬人飲水問題；投資35萬元，更換了水廠管網(wǎng)及水泵，解決0.05萬人飲水問題，場(chǎng)鎮(zhèn)功能得到了進(jìn)一步的完善。

3、農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。從2006年以來，鄉(xiāng)黨委始終把水利建設(shè)作為重中之重工作，做到了長(zhǎng)期規(guī)劃與計(jì)劃相結(jié)合，每年我鄉(xiāng)完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大戰(zhàn)紅五月”；新挖塘堰熱潮，主要采取項(xiàng)目支持與群眾“一事一議”相結(jié)合，政府適度補(bǔ)助的辦法，五年來共挖塘堰52口，整治塘堰 43口，較大解決了旱灣死角用水難問題?！?.12”地震后更是抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，全面完成了境內(nèi)繼光右干渠、元華支渠、一、二、三支渠“三面光”建設(shè)，徹底改變了永豐放水難問題，相繼完成了山青村水庫(kù)和楊家場(chǎng)水庫(kù)整治。

4、全力推進(jìn)災(zāi)后重建

災(zāi)后重建是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，永豐鄉(xiāng)黨委、政府振奮精神，以飽滿的熱情、主動(dòng)積極的工作態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)投身于災(zāi)后重建中，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)條塊結(jié)合分工，分化責(zé)任，黨員干部包項(xiàng)目辦法，全力推動(dòng)災(zāi)后重建，一是完成了 970戶農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)，二是快速推進(jìn)了75個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。

（三)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)，為構(gòu)建美好新永豐筑牢基礎(chǔ)。

1、計(jì)劃生育工作有序開展。近年來，鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育“一把手”負(fù)責(zé)制，調(diào)整了分管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步充實(shí)了計(jì)生干部隊(duì)伍，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行定期聽取工作匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開各村計(jì)生員工作會(huì)，黨委會(huì)堅(jiān)持每月研究計(jì)生工作。進(jìn)一步研究制定了計(jì)生工作考核辦法，同時(shí)細(xì)化了工作措施，堅(jiān)持日常性工作與重點(diǎn)清理相結(jié)合，進(jìn)一步加大了對(duì)違規(guī)生育的處理力度，對(duì)歷年違規(guī)生育戶做到了100%處罰到位。

2、教育、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。教育衛(wèi)生工作得到鞏固。全鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，適齡少年入學(xué)率達(dá)99.7%,幼兒教育與特殊教育都得到了普及。進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校教學(xué)樓重建工作，截止目前，所有學(xué)校項(xiàng)目都已竣工，并已投入使用。

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（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高扶正能力

五年來，鄉(xiāng)黨委把樹好黨風(fēng)、抓好政風(fēng)、帶好民風(fēng)作為重要任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展風(fēng)為統(tǒng)領(lǐng)全屆，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)深入開展“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展風(fēng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面提高黨員干部思想政治素質(zhì)和發(fā)展意識(shí)，發(fā)展能力，激發(fā)廣大黨員干部責(zé)任感，責(zé)任心強(qiáng)化執(zhí)行力，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了保證。

1、農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。五年來，堅(jiān)持以“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保持黨的先進(jìn)性為核心，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)深入實(shí)施”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)“，”“掛包幫”活動(dòng)，全面推行“四必四公開”制度。順利完成了村兩委班子換屆，全面完成了15個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)。

2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)作與經(jīng)濟(jì)工作兩手抓。兩手都要硬的工作方針，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面，推進(jìn)了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入發(fā)展。在抓好黨委班子自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，以勤政廉政、高效務(wù)實(shí)為目標(biāo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，加速推進(jìn)黨務(wù)公開，政務(wù)公開，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)面，培養(yǎng)一批優(yōu)秀干部，選撥一批優(yōu)秀人才，重視加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的監(jiān)管和廉政建設(shè)，保持了鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體廉潔和勤政為民。

3、抓班子、帶隊(duì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的凝聚力。幾年來，我鄉(xiāng)黨委在班子建設(shè)上一直致力于”增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高水平，做好表率“理念，充分強(qiáng)化了基層黨委的核心作用。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持定期召開溝心通氣會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，化解矛盾和誤會(huì)，建立和完善了黨委議事制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策和集體議決。經(jīng)常召開黨政班子工作會(huì)議，很好協(xié)調(diào)了黨委與政府的工作，增進(jìn)了黨政班子成員之間的團(tuán)結(jié)、理解和支持，形成強(qiáng)大的黨政合力。形成了一心一意搞建設(shè)，全力以赴謀發(fā)展的濃厚風(fēng)氣，黨政班子成員事事處處都能以身作則，當(dāng)好表率。

二、“十一五”期間工作經(jīng)驗(yàn)和不足總結(jié)

（一）主要的經(jīng)驗(yàn)

1、抓好場(chǎng)鎮(zhèn)開發(fā)，推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。永豐鄉(xiāng)地處中江縣最南端，位于中江、大英、樂至三縣交匯之地。幾年來，永豐鄉(xiāng)黨委、政府深挖場(chǎng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力在場(chǎng)鎮(zhèn)開發(fā)方面做文章，成功開發(fā)了永華街，不僅使永豐鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)面積擴(kuò)大了三分之一，而且使永豐的鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)更加活躍，得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。

2、依法推動(dòng)土地合理流轉(zhuǎn)，有效解決土地棄荒。隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量外出，土地棄荒日漸明顯。面對(duì)這一問題，永豐鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)當(dāng)前國(guó)家的法規(guī)、政策，努力探索土地依法合理流轉(zhuǎn)之路，主要采取引進(jìn)業(yè)主，成片開發(fā)的辦法?！笆晃濉逼陂g共合理流轉(zhuǎn)土地200畝，初步探索出了土地流轉(zhuǎn)之路。

3、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，夯實(shí)筑強(qiáng)基礎(chǔ)。一個(gè)班子的強(qiáng)弱，直接影響著一個(gè)村的發(fā)展。選好配強(qiáng)班子，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力，一直以來是永豐鄉(xiāng)黨委的重點(diǎn)工作。啟用了一批想干事，能干成事，且群眾公認(rèn)的在農(nóng)村有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的黨員群眾，加強(qiáng)了軟弱散漫班子的整改力度，有效推動(dòng)了全鄉(xiāng)15個(gè)村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力，村級(jí)組織建設(shè)得到了加強(qiáng)。

4、以村道為重點(diǎn)，全鄉(xiāng)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。俗語(yǔ)言“要想富，先修路”，深刻揭示了加快以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性。幾年來，鄉(xiāng)黨委、政府無不時(shí)刻思考這一問題，兩屆都始終把以村道為主的交通建設(shè)工作放在首要位置，并為之不懈努力，主要采取了項(xiàng)目支持，群眾自籌，社會(huì)捐贈(zèng)“三結(jié)合”辦法，抓住了2007年全縣“交通大會(huì)戰(zhàn)”和災(zāi)后重建兩次機(jī)遇，率先在全縣實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)15個(gè)村村村通水泥路。

（二）存在的不足

1、工業(yè)薄弱，一直以來以農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，在招商引資推動(dòng)工業(yè)發(fā)展方面思路不開，方法不高，工業(yè)方面沒有成效。

2、場(chǎng)鎮(zhèn)安全飲用水方面。永豐場(chǎng)鎮(zhèn)由于受地下鹵鹽影響，長(zhǎng)期以來一直引用地表水，政府先后投入50余萬元進(jìn)行技改，但受設(shè)備處理能力影響，不能徹底解決。

3、宣傳力度不足，外塑形象不強(qiáng)。宣傳是推動(dòng)促進(jìn)工作的有力工具，一段時(shí)間以來，永豐鄉(xiāng)黨委、政府放松了宣傳工作使永豐很多方面處于被動(dòng)。

三、今后五年的基本思路和工作要求

未來的五年，是我鄉(xiāng)全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵五年，我們黨員干部一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念，凝聚人心，搶抓機(jī)遇，樹立發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五年工作的基本思路和總體要求：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬發(fā)展全局。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，加快科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)人與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧新永豐。

五年工作要求：突出工業(yè)發(fā)展，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)政治、精神文明進(jìn)步、全力構(gòu)筑和諧社會(huì)。我們要圍繞實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展”這個(gè)主題，大力倡導(dǎo)“兩種精神”。

一是要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流精神。精神狀態(tài)決定著工作作風(fēng)和工作業(yè)績(jī)。各級(jí)干部都要高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量、高效益的干好各項(xiàng)工作，要以全縣先進(jìn)水平為榜樣，找差距、挖潛力、創(chuàng)一流，做工作、搞建設(shè)要精雕細(xì)琢、追求完美，反對(duì)粗枝大葉、反對(duì)走形式。

二要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)鍥而不舍抓落實(shí)精神。思路決定出路，落實(shí)決定成效。號(hào)召我鄉(xiāng)黨員干部要把落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)作為工作的座右銘，重實(shí)際、說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效。要把總目標(biāo)分解為子目標(biāo)，具體化為一個(gè)個(gè)看得見、摸得著、可操作的方案，定人員、定責(zé)任、定時(shí)限、定要求，環(huán)環(huán)緊扣去抓，逐個(gè)問題突破，真正把好思路、好政策、好措施落實(shí)到位。關(guān)鍵細(xì)節(jié)往往決定成敗，一定要周密細(xì)致去做。堅(jiān)持干好每一天、拼搏每一年。

四、今后五年工作措施和任務(wù)

（一）加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以糧食、生豬、優(yōu)質(zhì)水果、珍貴林木和勞務(wù)輸出為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。

5、全力提速農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，狠抓勞務(wù)開發(fā)，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。勞務(wù)開發(fā)同職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)缺乏大量產(chǎn)業(yè)工人和技能工人的契機(jī)，依托培訓(xùn)平臺(tái)，做好職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與職業(yè)培訓(xùn)互動(dòng)。勞務(wù)開發(fā)與招商引資相結(jié)合，大力引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，發(fā)展“內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與工商業(yè)互動(dòng)。勞務(wù)開發(fā)與中介服務(wù)相結(jié)合，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)互動(dòng)。勞務(wù)開發(fā)與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)。勞務(wù)開發(fā)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相結(jié)合，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化互動(dòng)。到2015年，勞務(wù)輸出0.6萬人，勞務(wù)收入7950萬元，建設(shè)成全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

6、加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社項(xiàng)目建設(shè)。加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技投入力度，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。切實(shí)保障使農(nóng)民增收，全鄉(xiāng)到2015年將建成58個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。

（二）實(shí)施“工業(yè)興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)永豐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1、著力抓好我鄉(xiāng)鹵鹽開發(fā)。我鄉(xiāng)鹵鹽資源豐富，但近幾年項(xiàng)目實(shí)施工作遲緩，為加快開發(fā)步伐，我鄉(xiāng)將鹵鹽開發(fā)列入我鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。將投資3000萬元用于鹵鹽開采和開發(fā)，發(fā)展以鹵鹽產(chǎn)業(yè)為主的龍頭產(chǎn)業(yè)。從而帶動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、做強(qiáng)做大現(xiàn)有企業(yè)。堅(jiān)持走農(nóng)工互動(dòng)的路子，培育壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化?！笆濉逼陂g將投入150萬元用于我鄉(xiāng)磚廠和木廠的擴(kuò)建和改造，擴(kuò)大磚廠、木廠規(guī)模，增加就業(yè)人數(shù)，提供更多就業(yè)崗位，緩解勞務(wù)輸出現(xiàn)象，改善我鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活。

“十二五”期間，我鄉(xiāng)將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，緊緊抓住災(zāi)后重建和國(guó)家項(xiàng)目投入資金，圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目保建設(shè)，抓好項(xiàng)目促發(fā)展。在農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、交通、能源、工業(yè)、城建、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域中篩選項(xiàng)目，論證、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取項(xiàng)目。集中力量建設(shè)一批帶動(dòng)作用大、支撐作用強(qiáng)、發(fā)展后勁足的重大項(xiàng)目。

1、交通建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣對(duì)公路建設(shè)提出的新要求，堅(jiān)持大辦交通，建成內(nèi)暢外聯(lián)、四通八達(dá)、方便快捷的公路交通網(wǎng)絡(luò)?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)加快我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，到2015年，我鄉(xiāng)將實(shí)現(xiàn)所有村通水泥路，共修建村級(jí)道路50條，總長(zhǎng)87公里，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)道路暢通的目標(biāo)。

2、能源建設(shè)。抓好我鄉(xiāng)沼氣項(xiàng)目建設(shè)，利用農(nóng)村燃料資源豐富這一優(yōu)勢(shì)，發(fā)展沼氣建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)“村村有沼氣、戶戶用沼氣”。到2015年投資175萬元完成沼氣池建設(shè)3500口。

3、通信建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理培植”的原則，大力發(fā)展電信、移動(dòng)及其它傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有步驟地建設(shè)多種形式的寬帶接入網(wǎng)。加快光纖化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)光纖到場(chǎng)鎮(zhèn)、到農(nóng)家，為城鄉(xiāng)家庭信息化提供網(wǎng)絡(luò)支撐。大力發(fā)展村通電話，提高村通電話覆蓋率。到2015年，實(shí)現(xiàn)“戶戶光纖”的目標(biāo)。建成集語(yǔ)言、數(shù)據(jù)、圖像功能于一體，以光纖通信為主的寬帶信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的綜合化、寬帶化、智能化。

4、村級(jí)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。抓住災(zāi)后重建這一重要契機(jī)，完善我鄉(xiāng)各村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。我鄉(xiāng)將投資1180萬元用于我鄉(xiāng)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中：新建村級(jí)活動(dòng)室7個(gè)、村級(jí)廣播站15個(gè)、村級(jí)文化站15個(gè)和村衛(wèi)生站15個(gè)、新建農(nóng)村超市5個(gè)，以上舉措將大大改善我鄉(xiāng)村級(jí)服務(wù)設(shè)施面貌。

（四）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

（1）餐飲娛樂業(yè)。圍繞“特色餐飲”目標(biāo)，大力發(fā)展我鄉(xiāng)特色餐飲，積極創(chuàng)建較有檔次、功能齊全的餐館。扶植發(fā)展一些方便農(nóng)民、服務(wù)大眾的小餐館。加強(qiáng)娛樂硬件設(shè)施建設(shè)，“十二五”期間修建一座多功能一體化的娛樂廣場(chǎng)，豐富我鄉(xiāng)老百姓的文化娛樂生活。

（2）旅游業(yè)

以譚受水庫(kù)為依托，引導(dǎo)發(fā)展一批以具有田園風(fēng)光、特色農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)景點(diǎn)，吸引周邊地區(qū)的游客前來旅游觀光。多渠道投入，多方式的宣傳，促進(jìn)我鄉(xiāng)旅游業(yè)的發(fā)展。

(五）加快社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，努力形成民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的局面。

3、社會(huì)保障。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障和社會(huì)救助制度，擴(kuò)大城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，加強(qiáng)農(nóng)村居民的醫(yī)療保險(xiǎn)和合作醫(yī)療工作，建立廣泛的農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，讓更多的城鄉(xiāng)居民享受社會(huì)保障改革成果。到2015年我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。

（六）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

1、促進(jìn)人口可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展。建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。健全鄉(xiāng)、村二級(jí)計(jì)生管理網(wǎng)絡(luò)，貫徹計(jì)生法規(guī)、落實(shí)計(jì)生政策，突出抓好宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，努力提高人口素質(zhì)。把計(jì)劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富、建設(shè)幸福文明家庭結(jié)合起來，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉蹦丝谧匀辉鲩L(zhǎng)率控制在1.5‰以內(nèi)，出生嬰兒性別比趨于正常，計(jì)劃生育率達(dá)90%。

2、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持自然改善與人工治理相結(jié)合、工程治理與生態(tài)治理相結(jié)合、市場(chǎng)選擇與政府推動(dòng)相結(jié)合。構(gòu)建綠色環(huán)保的經(jīng)濟(jì)社會(huì)新格局。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村面源污染的治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，治理老污染，控制新污染，加強(qiáng)退耕還林，荒山造林，流域綜合治理水利配套工程，積極環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。使全縣水土流失得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量得到根本改善，使生態(tài)更加優(yōu)化，環(huán)境更加和諧。

（七）城鎮(zhèn)建設(shè)

各位代表，同志們，當(dāng)前，我們的發(fā)展正面臨著許多前所未有的困難和挑戰(zhàn)。但困難蘊(yùn)含著新的機(jī)遇，挑戰(zhàn)激勵(lì)著新的發(fā)展。希望全鄉(xiāng)上下堅(jiān)定信心、負(fù)重奮進(jìn)、積極有為，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中搶占先機(jī)，在化解壓力中增強(qiáng)動(dòng)力，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為把永豐打造成美好家園而共同努力奮斗！

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第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)工作報(bào)告

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃而努力奮斗

各位代表、同志們：

中共**鄉(xiāng)第十次代表大會(huì)，是在全鄉(xiāng)黨員干部和各族群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圓滿完成“十五”計(jì)劃的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)過去四年的工作，確定全鄉(xiāng)“十一五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全鄉(xiāng)黨員干部和各族群眾進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力開創(chuàng)**發(fā)展新局面。

下面我受鄉(xiāng)黨委的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。一、四年來的工作回顧

四年來，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照中共底圩鄉(xiāng)第九次代表大會(huì)提出的工作思路和“十五”計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)，緊緊依靠全鄉(xiāng)各級(jí)干部和各族群眾，團(tuán)結(jié)干事，銳意進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固了奮發(fā)向上、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。各項(xiàng)工作取得可喜成績(jī)。

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展

四年來，鄉(xiāng)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)第九次黨代會(huì)提出的“堅(jiān)持一個(gè)中心、做好一篇文章、突出一個(gè)重點(diǎn)、培育四大支柱產(chǎn)業(yè)、實(shí)施五大戰(zhàn)略”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，努力實(shí)現(xiàn)“GDp增長(zhǎng)、財(cái)政增收、農(nóng)民增收”三大目標(biāo)。一是GDp穩(wěn)步增長(zhǎng)。2005年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達(dá)5267萬元，比“九五”期末增長(zhǎng)75.39%。二是完成財(cái)政稅收任務(wù)。2005年在農(nóng)村稅費(fèi)改革的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入17.11萬元，完成當(dāng)年7萬元任務(wù)的244%。三是農(nóng)民增收取得新突破。實(shí)現(xiàn)人均有糧達(dá)300.2公斤，比“九五”期末增長(zhǎng)18.57%。農(nóng)民人均純收入達(dá)1032元，比“九五”期末增長(zhǎng)40.03%。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加強(qiáng)

四年來，全鄉(xiāng)廣大干部按照“調(diào)優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)”的思想，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，堅(jiān)持走發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的路子，著力實(shí)施以茶葉、八角、畜牧、甘蔗等為重點(diǎn)的四大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，并取得了明顯的成效。到2005年，全鄉(xiāng)共有茶葉51256畝,八角22000畝,甘蔗6630畝。商品畜禽在過去的基礎(chǔ)上有了新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益有了明顯提高。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，人民群眾的生產(chǎn)生活條件有了較大的改善

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。四年來共完成水利工程建設(shè)18件，新增灌溉面積1450畝，改善灌溉面積2100畝，人飲工程43件，解決9603人2943頭（匹）牲畜的飲水問題，水利化程度進(jìn)一步提升，生產(chǎn)生活條件有了較大的改善。

二是公路建設(shè)速度加快。按照村村通公路的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，鄉(xiāng)黨委、政府積極組織廣大人民群眾集資、投工投勞，掀起了挖路的高潮。四年來，全鄉(xiāng)新修公路89.6公里，修復(fù)擴(kuò)建公路54里，農(nóng)村“出行難”、商品“流通難”的問題得到進(jìn)一步緩解，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。

三是集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快、環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。征地72.9畝新建一條長(zhǎng)810米、寬25米的新商貿(mào)街，為我鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。加大對(duì)污染環(huán)境的監(jiān)督治理，依法清理整頓礦山的秩序，環(huán)境質(zhì)量有所改善。

四是能源建設(shè)效果明顯，農(nóng)村電網(wǎng)改造順利進(jìn)行。四年來共拉通38村小組的高壓輸電線路，解決2241戶的照明問題，共建成沼氣池2577口，年節(jié)約燃料1289.5噸，生態(tài)環(huán)境逐步得到保護(hù)。

五是扶貧開發(fā)成效顯著。完成了1個(gè)移民開發(fā)區(qū)、1個(gè)溫飽示范村、1個(gè)重點(diǎn)扶持村和1個(gè)小康示范村的建設(shè)，農(nóng)村的生活條件得到明顯改善。

（四）對(duì)外開放邁出新的步伐

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)政策，按照“三個(gè)有利于”的要求，堅(jiān)持“放心放膽放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的方針。鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)對(duì)服務(wù)部門的管理和教育，強(qiáng)化服務(wù)功能，樹立“人人都是投資環(huán)境、個(gè)個(gè)都是招商對(duì)象、事事都關(guān)系底圩發(fā)展”的新觀念，不論是誰(shuí)，不分內(nèi)外，只要是有利于底圩發(fā)展的，都大力提倡并給予支持。根據(jù)底圩的資源優(yōu)勢(shì)，采取“走出去、引進(jìn)來”的方針，積極引進(jìn)資金、技術(shù)，切實(shí)做好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。引進(jìn)昆明、廣西、廣東、浙江等地資金到底圩開辦茶葉加工廠，共引進(jìn)資金1500多萬元，樹立了良好的對(duì)外開放窗口形象，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又有新的進(jìn)展

實(shí)施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，以科技興農(nóng)和提高勞動(dòng)者素質(zhì)為重點(diǎn)，科技事業(yè)取得較快發(fā)展，科技普及力度加大，科技成果轉(zhuǎn)化力度加快，科技對(duì)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐年提高。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大對(duì)教育的投入，辦學(xué)條件不斷得到改善。舉全鄉(xiāng)之力，攻“普九”之堅(jiān)，“普九”工作取得新成績(jī)，基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展邁出新的步伐。衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)，積極穩(wěn)妥善地推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，初級(jí)衛(wèi)生保健得到鞏固，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，強(qiáng)化合作醫(yī)療鄉(xiāng)村一體化管理，狠抓疾病防治工作，開展滅蠅、滅鼠活動(dòng)。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到較大改善?？刂迫丝跀?shù)量，提高人口素質(zhì)。堅(jiān)持按照經(jīng)濟(jì)要上、人口要下得原則，突出工作重點(diǎn)，狠抓多孩控制和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，鞏固“三為主”，加大“三結(jié)合”推廣力度，“十五”期末全鄉(xiāng)總?cè)丝?0880人，人口自然增長(zhǎng)率得到有效控制，實(shí)現(xiàn)了人口控制目標(biāo)。社會(huì)保障、廣播電視、通信、老齡、殘疾人、體育、武裝民兵等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī)。

（六）大力推動(dòng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)

深入貫徹“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”的基本方略，積極推進(jìn)“依法治鄉(xiāng)”進(jìn)程。支持鄉(xiāng)人大主席團(tuán)依法履行職責(zé)，開展行政監(jiān)督和法律監(jiān)督，深入開展法制宣傳，切實(shí)抓好“四五”普法教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的法制意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理、依法行政，全面提高社會(huì)法制化管理。積極調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛，大力推進(jìn)依法治理、民主管理，推行以村務(wù)公開促進(jìn)政務(wù)公開為基礎(chǔ)的民主監(jiān)督的政治建設(shè)和廉政建設(shè)，切實(shí)認(rèn)真地處理好群眾來信來訪。強(qiáng)化道路交通和消防等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)各項(xiàng)治安管理，大力整治突出的治安問題，嚴(yán)厲地打擊了各類違法犯罪活動(dòng)，確保了全鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定。

堅(jiān)持用鄧小平理論教育廣大黨員干部群眾，倡導(dǎo)“講文明、樹新風(fēng)”，深入開展“安全文明村（寨）、文明單位”“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、農(nóng)村“十星級(jí)文明戶”等一系列精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，集中組織“反對(duì)邪教、崇尚文明”等活動(dòng)，村容村貌和文明意識(shí)有了新的提高，全民思想道德素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、治保、調(diào)解等組織在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用，全鄉(xiāng)有了安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（七）黨的建設(shè)取得新的成績(jī)，黨組織的戰(zhàn)斗力得到提高

四年來，鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持把黨的思想道德建設(shè)擺在首位，認(rèn)真貫徹落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模、機(jī)關(guān)作表率、基層樹形象”的要求，堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨、黨要管黨”的方針。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三、四、五中全會(huì)精神，組織黨員干部學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。以鄉(xiāng)黨校為主要陣地，舉辦多種形式的理論培訓(xùn)班，抓好黨員干部理論培訓(xùn)工作。通過深入扎實(shí)開展“三學(xué)”、“三為”、“三觀”、“先教”學(xué)習(xí)活動(dòng)和實(shí)施“云嶺先鋒”工程，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，各級(jí)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到提高。在黨的建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)增強(qiáng)”。一是黨的思想建設(shè)得到增強(qiáng)。“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨觀念更加牢固，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想得到全面落實(shí)。二是黨的隊(duì)伍建設(shè)得到增強(qiáng)。黨員隊(duì)伍不斷壯大，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，為人民服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)得到不斷增強(qiáng)。三是黨的作風(fēng)建設(shè)得到增強(qiáng)。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，求加快底圩發(fā)展之真，務(wù)加快底圩發(fā)展之實(shí)。四是黨的基層組織建設(shè)得到增強(qiáng)。深入實(shí)施“云嶺先鋒”工程，按照“五好五帶頭”的要求，認(rèn)真開展“三個(gè)培養(yǎng)”工作，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。五是黨執(zhí)政能力建設(shè)得到增強(qiáng)。始終堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政，反腐倡廉取得實(shí)效，駕駛社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等五方面的能力得到提高。

各位代表、同志們：

過去的四年是與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)干事，成效顯著的四年。所取得成績(jī)是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，是通過全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部和人民群眾的共同努力，風(fēng)雨同舟，艱苦奮斗！在此，我代表中共底圩鄉(xiāng)委員會(huì)向?yàn)槲亦l(xiāng)“三個(gè)文明”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的廣大黨員、干部和各族人民表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧四年來的工作：總結(jié)出六條的經(jīng)驗(yàn)值得我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)：一是必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)干事、求真務(wù)實(shí)、奮斗有為、開拓創(chuàng)新”精神，把執(zhí)行和落實(shí)中央、省委、州委和縣委的方針政策與底圩實(shí)際堅(jiān)持結(jié)合起來，積極性、創(chuàng)造性地開展工作。二是必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)干事。堅(jiān)決排除和抵制“歪風(fēng)邪氣”的不良影響，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中存在的困難和問題。三是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。四是必須堅(jiān)持以深化改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，加大招商引資力度，增強(qiáng)發(fā)展的后勁和動(dòng)力。五是必須堅(jiān)持把提高人民生活水平作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實(shí)維護(hù)好，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾利益。六是必須堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和政治保證。

總結(jié)四年來的工作，我們?cè)诎l(fā)展和前進(jìn)道路上存在不少困難和問題：一是思想觀念不夠解放，勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，自主創(chuàng)新能力不足。二是貧困面大，貧困程度深，扶貧任務(wù)十分艱巨。三是投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，嚴(yán)重制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是黨的自身建設(shè)有待加強(qiáng)，干部違法亂紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，各種社會(huì)矛盾仍然突出，與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求還有很大差距。底圩的困難和問題，歸根到底就是經(jīng)濟(jì)落后和發(fā)展滯后的問題，我們要在“十一五”期間的工作中用發(fā)展的辦法來解決好這些困難和問題。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

“十一五”是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨著前所未有難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面是從宏觀上看國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的方針策略，積極采取以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以城市帶動(dòng)農(nóng)村，加大“三農(nóng)”投入，加大公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度等一系列政策措施。我們將有更多的機(jī)會(huì)爭(zhēng)取到上級(jí)財(cái)政資金支持。這必將有效拓寬我鄉(xiāng)發(fā)展的空間，帶來新的發(fā)展機(jī)遇。從發(fā)展的內(nèi)部來看，我鄉(xiāng)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，特別“十五”期間全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，底圩完全有條件、有基礎(chǔ)、有能力更快、更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展。另一方面，我們要清醒地看到，由于我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量小，無工業(yè)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)民增收與財(cái)政增收困難。雖然在“十五”期間保持了較快的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大，特別是市場(chǎng)化程度越來越高，競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。因此，我鄉(xiāng)在加快發(fā)展的道路上必須面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

“十一五”期間，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以農(nóng)民富裕為目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，打牢發(fā)展基礎(chǔ)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、做大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，推進(jìn)政治文明、精神文明和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，努力構(gòu)建平安和諧底圩。

主要奮斗目標(biāo)是：到2010年，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成8420萬元，年均增長(zhǎng)12%以上；農(nóng)民人均有糧310 公斤，年增長(zhǎng)2%以上，人均純收入1960元，年均增長(zhǎng)18%以上，五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成4200萬元，年均增長(zhǎng)12%，人口年自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。

按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)要求，全鄉(xiāng)上下必須統(tǒng)一思想，振奮精神、艱苦創(chuàng)業(yè)，努力拼搏，扎扎實(shí)實(shí)抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神

我們黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國(guó)最廣大人民根本利益。就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作，必須努力符合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，體現(xiàn)不斷推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)的解放和發(fā)展的要求，尤其要體現(xiàn)推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，通過發(fā)展生產(chǎn)力不斷提高人民群眾的生活水平；必須努力體現(xiàn)發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化的要求，促進(jìn)全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供精神動(dòng)力和智力支持；必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾 不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，就是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。正確處理各種利益的關(guān)系，為最大多數(shù)人謀求利益。始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾的根本觀點(diǎn)，堅(jiān)持黨的群眾路線，時(shí)刻關(guān)心群眾，熱心服務(wù)群眾，為群眾排憂解難，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的利益。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)好黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神同實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來，同推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)結(jié)合起來，學(xué)習(xí)中要注意把握以下幾點(diǎn)：一要深刻認(rèn)識(shí)到以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的務(wù)實(shí)精神和作風(fēng)，增強(qiáng)與黨中央保持高度一致的自覺性和堅(jiān)定性。二要深刻認(rèn)識(shí)到要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。三要深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要性。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展。四要深刻認(rèn)識(shí)十六屆五中全會(huì)提出的路線、方針、政策，進(jìn)一步明確改革的目標(biāo)、任務(wù)、指導(dǎo)思想和原則，確保改革沿著正確的方向進(jìn)行。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從講政治、講大局的高度，采取多種形式，組織好本地區(qū)、本部門、本單位的學(xué)習(xí)貫徹。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭貫徹、作出表率，不斷把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)引向深入，使全會(huì)精神廣為人知，深入人心，振奮全鄉(xiāng)廣大干部群眾的精神，為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（二）把農(nóng)民增收作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

我鄉(xiāng)是山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，由于長(zhǎng)期以來投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平低，農(nóng)村發(fā)展緩慢。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收關(guān)系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，必須堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位，圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，正確處理好生產(chǎn)與市場(chǎng)、產(chǎn)量與質(zhì)量、增產(chǎn)與增收、開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，不斷提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)能力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走特色經(jīng)濟(jì)的路子，是增強(qiáng)農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要途徑。圍繞茶葉、八角、甘蔗等3大農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，注重發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮“底圩茶”的優(yōu)勢(shì)，按照全縣“南藥北茶中煙”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極爭(zhēng)取資金投入，大力改造低產(chǎn)茶園，要在品種選優(yōu)、規(guī)范管理、精深加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面作文章，把我鄉(xiāng)的茶葉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，形成“北茶”的中心，將之培育成富民興鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步打牢加快發(fā)展的基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村

基礎(chǔ)設(shè)施滯后，是制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”問題。我們要緊緊抓住中央實(shí)施西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，在自力更生的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取上級(jí)的扶持和社會(huì)投入，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，千方百計(jì)把我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞上去。“十一五”期間全力實(shí)施好以下重點(diǎn)項(xiàng)目：一是加快公路建設(shè)，爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)者兔至八達(dá)的水泥路或油路，底圩至普龍、叮當(dāng)、者戛、石堯、壩莊等5條65公里的四級(jí)砂石路和普片等6道橋梁。實(shí)施全鄉(xiāng)40個(gè)村小組68.9公里公路的工程建設(shè)。二是加快能源建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)56個(gè)村小組129.5公里的高壓輸電線路工程，電力覆蓋率達(dá)100%。實(shí)施沼氣池2000口，節(jié)能改灶1800口，逐步改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。三是各類水利設(shè)施建設(shè)。做好普盆?。á颍┬退畮?kù)處漏加固配套工程，建成15座滾水壩、24條三面光溝18000米，提高水利化程度。實(shí)施好水土保持，小流域綜合治理，繼續(xù)解決我鄉(xiāng)28個(gè)小組山區(qū)人畜飲水困難問題。四是加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)。繼續(xù)建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，改造中低產(chǎn)田地，到2010年全鄉(xiāng)改造基本農(nóng)田地2500畝。五是加快集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐。做好商貿(mào)街的續(xù)建工程，力爭(zhēng)在“十一五”期末在底圩建成茶葉八角交易市場(chǎng)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把解決好“三農(nóng)”問題作為黨委工作的重中之重，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌有較大改觀。力爭(zhēng)實(shí)施30個(gè)“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)項(xiàng)目，通過示范帶動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、社會(huì)富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

（四）解放思想，更新觀念，推進(jìn)對(duì)外開放工作新步伐

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，特別是中國(guó)加入WTO以后，面臨著全新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)必將是一種開放型經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持解放思想，更新觀念。一是要提高開放水平。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)外搞活、對(duì)外開放相結(jié)合，樹立“走出去”和“引進(jìn)來”的并重觀念，不斷改善投資環(huán)境，充分利用市場(chǎng)和資源，實(shí)行全方位、多層次、高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。二是要改善投資環(huán)境。建立健全配套的設(shè)施環(huán)境、寬松靈活的政策環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境和踐行承諾的信用環(huán)境，對(duì)外來投資主體做到政策上給鼓勵(lì)、服務(wù)上給方便、法制上給支持、經(jīng)營(yíng)上給指導(dǎo)、法律上給保護(hù)。三是要加大招商引資力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“發(fā)展是硬道理、招商引資是硬本領(lǐng)”的觀念，堅(jiān)持一切工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)工作以項(xiàng)目建設(shè)為重心，項(xiàng)目建設(shè)以招商引資為核心，高度重視并切實(shí)搞好項(xiàng)目的策劃、包裝、推薦，以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目對(duì)外招商引資，對(duì)上爭(zhēng)取資金，對(duì)內(nèi)激活民資。開動(dòng)腦筋，千方百計(jì)疏通各種信息渠道，努力把縣外資金引進(jìn)來、把國(guó)家資金引下來，把民間資金引出來，形成外資、國(guó)資、民資齊頭并進(jìn)的新格局，拉動(dòng)底圩經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。四是要加強(qiáng)對(duì)外合作。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展資本、技術(shù)、市場(chǎng)為紐帶的多種形式的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。切實(shí)做好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，樹立良好的對(duì)外開放窗口形象，實(shí)現(xiàn)全方位的對(duì)外開放。五是要做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持解決思想，大膽創(chuàng)新放開手腳、放寬放活的原則，用好用活扶持政策，切實(shí)做好服務(wù)功能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，積極引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過積極有效的措施切實(shí)做強(qiáng)、做大開放型經(jīng)濟(jì)，使之成為支撐鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

（五）高度重視各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)底圩經(jīng)濟(jì)的“追趕式”、“跨越式”發(fā)展，關(guān)鍵是科技，基礎(chǔ)是教育，核心是人才?？萍悸浜?，人才缺乏，勞動(dòng)者素質(zhì)低是阻礙我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以科學(xué)發(fā)展觀，用超前的思維和發(fā)展的眼光，從講政治的高度進(jìn)一步提高對(duì)“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

強(qiáng)化科技意識(shí)，增加科技含量，提高科技水平，是加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本措施。要繼續(xù)把科技興農(nóng)和提高勞動(dòng)者素質(zhì)作為科技工作的重點(diǎn)，緊緊圍繞支柱和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)選擇對(duì)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有推動(dòng)作用的實(shí)用技術(shù)，通過建立科技示范切實(shí)發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化的試驗(yàn)、示范工作，以科技進(jìn)步改造和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

教育是先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性的事業(yè)，是科技發(fā)展和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持和落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施素質(zhì)教育，舉全鄉(xiāng)之力打好“普九”攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保“普九”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，全面實(shí)施以德育為核心，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村“看病難”的問題，積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，鞏固和提高參合率；強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系和防疫網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作新路子，加快群眾文化體育事業(yè)發(fā)展和繁榮。認(rèn)真組織實(shí)施廣播電視“村村通”工程，加快廣播電視事業(yè)發(fā)展，提高廣播電視人口覆蓋率。堅(jiān)持以人為本，高度重視和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建立健全社會(huì)保障體系，加快社會(huì)救助體系的建設(shè)，解決貧困人口的溫飽問題。

高度重視人口與計(jì)劃生育工作。我鄉(xiāng)人口基數(shù)較大，綜合素質(zhì)低，要把人口與計(jì)劃生育工作提到重要議事日程，繼續(xù)堅(jiān)持和鞏固“三為主”，積極推進(jìn)“三結(jié)合”，綜合治理人口問題，嚴(yán)格控制人口數(shù)量，努力提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（六）堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

按照代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的要求，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，著力培養(yǎng)“四有”公民。認(rèn)真貫徹“依法治國(guó)”和“以德治國(guó)”的方針，全面推行以社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德為重點(diǎn)的道德教育，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。廣泛開展鄉(xiāng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)抓好文明單位、文明村（寨）和“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)決取締“邪教”組織，努力改造帶有迷信、愚昧、庸俗色彩的落后文化，廣泛傳播科學(xué)思想，普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，依法管理文化市場(chǎng)，深入開展打擊“黃、賭、毒”斗爭(zhēng)，為廣大群眾營(yíng)造健康文明的生活環(huán)境。

（七）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定

堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，全面推進(jìn)“依法治鄉(xiāng)”進(jìn)程。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，發(fā)揮代表聯(lián)系人民的橋梁和紐帶作用。提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政能力。積極推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，鞏固和完善村民自治制度，維護(hù)好人們當(dāng)家作主的民主政治權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持各套組織按照各自章程獨(dú)立開展工作，在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮作用。高度重視國(guó)防教育，加強(qiáng)民兵隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮廣大民兵在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。

深入開展法制宣傳，切實(shí)抓好“五．五”普法教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)各族群眾的法制意識(shí)，提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。

圍繞“社會(huì)更加穩(wěn)定、治安更加良好、民族更加和睦、群眾更加安康”的總體目標(biāo)，自足基層，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作目標(biāo)和工作措施，積極推進(jìn)“平安底圩”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步完善社會(huì)治安排查機(jī)制，認(rèn)真辦理群眾來信來訪，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作，狠抓各種安全措施的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)礦山、易燃易爆物品、食品、藥品和交通安全監(jiān)管，有效防止各類重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（八）健全目標(biāo)管理責(zé)任制，狠抓工作貫徹落實(shí)

實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制是確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)行之有效的措施。鄉(xiāng)黨委將繼續(xù)實(shí)行和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)督促檢查工作，對(duì)涉及的所有責(zé)任項(xiàng)目和工作任務(wù)進(jìn)行集中考核。各村黨總支、支部要結(jié)合自身實(shí)際，把工作任務(wù)指標(biāo)逐項(xiàng)落實(shí)，責(zé)任明確到人，在全鄉(xiāng)上下形成抓落實(shí)、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作格局，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

三、以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，積極推進(jìn)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，是加快改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本保證。我們必須按照“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)的要求，從思想上、組織上和作風(fēng)上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御各種不良傾象的能力。

（一）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

理論聯(lián)系實(shí)際是黨的一貫作風(fēng)，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，最重要的是堅(jiān)持把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想放在全黨的指導(dǎo)地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)，以領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全體黨員干部的學(xué)習(xí)活動(dòng)。以鄉(xiāng)黨校為依托，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝全鄉(xiāng)黨員干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育廣大黨員干部。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把理論學(xué)習(xí)與思想整頓、改進(jìn)作風(fēng)緊緊結(jié)合起來，突出學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，做到言行一致、知行統(tǒng)一。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，必須堅(jiān)持同黨中央保持一致，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要善于學(xué)習(xí)，博求新知識(shí)，努力掌握和適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的領(lǐng)導(dǎo)方式、方法和藝術(shù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭復(fù)雜局面的能力。在團(tuán)結(jié)問題上，“一把手”要帶頭，班子成員作表率，做到顧大局、謀大事、求發(fā)展，要相互尊重和支持，多溝通、不拆臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，不斷完善班子的議事規(guī)則和決策程序，相互配合，團(tuán)結(jié)干事，形成合力。

（二）堅(jiān)持正確的政治方向和用人導(dǎo)向，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍

建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，要全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持把革命化放在首位，嚴(yán)格把政治關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)，真正把理論信念堅(jiān)定、符合“三個(gè)代表”重要思想要求的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來。加強(qiáng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)建設(shè)，要不斷提高學(xué)習(xí)能力，建設(shè)一支講政治、肯學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型黨員干部隊(duì)伍。要不斷提高調(diào)研能力，堅(jiān)持經(jīng)常性深入基層、深入實(shí)際、深入群眾開展調(diào)研工作，用科學(xué)的調(diào)研成果來指導(dǎo)實(shí)踐。要不斷提高決策能力，做到民主決策、科學(xué)決策、果斷決策。要不斷提高團(tuán)結(jié)能力。善于協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)全部的力量，形成加快發(fā)展的一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)和用人導(dǎo)向，重在看干部的德才、實(shí)績(jī)和對(duì)待工作的精神狀態(tài)，大膽使用勇于創(chuàng)新、群眾公認(rèn)、政績(jī)突出的優(yōu)秀年輕干部。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選拔培養(yǎng)和使用作風(fēng)好的人。加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)老干部參政議政的積極性，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策，發(fā)揮余熱。

（三）抓好“三個(gè)代表”重要思想和先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們要以深入開展“三個(gè)代表”重要思想和先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“云嶺先鋒”工程，認(rèn)真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，進(jìn)一步整頓好軟弱渙散的基層黨組織，按照“五個(gè)好”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。要著力在完善機(jī)制、增強(qiáng)活力、突出實(shí)效上下功夫，建立健全干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠、組織有加強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)有進(jìn)步的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)。要全面實(shí)施“三個(gè)培養(yǎng)”把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富的能手、把致富的能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部，使農(nóng)村廣大黨員干部成為帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康的榜樣。要不斷探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的新途徑，真正把各級(jí)基層組織建設(shè)成為推動(dòng)與加快底圩經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

（四）堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，教育是基礎(chǔ)，法制是保障，監(jiān)督是關(guān)鍵。要繼續(xù)開展黨性黨風(fēng)和警示教育，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在金錢、權(quán)力、美色面前時(shí)刻保持頭腦清醒，從思想上筑牢拒腐防變的防線。要把加強(qiáng)干部思想教育與嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定和省委、州委、縣委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，高度重視法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部制約機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)公開的力度。嚴(yán)肅查處黨員干部中濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、徇私枉法等違紀(jì)違法案件。不斷深化糾風(fēng)治亂工作，從源頭上預(yù)防和治理各種不正之風(fēng)，以廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。

（五）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

保持黨同人民的血肉聯(lián)系，是作風(fēng)建設(shè)的核心問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“八個(gè)堅(jiān)持”“八個(gè)反對(duì)”的要求，著力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)中存在的突出問題。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按照“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模、機(jī)關(guān)作表率、基層樹形象”的要求，切實(shí)起模范帶頭作用，以自身的模范作用帶動(dòng)作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)、端正行風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要著眼于深入群眾、體察民情、了解民意、集中民智、凝聚民心，把群眾的冷暖時(shí)刻放在心里，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義，集中精力投入工作，立黨為公、執(zhí)政為民，真心實(shí)意地為群眾謀利益，辦實(shí)事。

各位代表、同志們：

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是歷史賦予我們的重任，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，為加快底圩社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃作出更大的貢獻(xiàn)！